第一篇：建立监管长效机制确保监所安全稳定
建立监管长效机制确保监所安全稳定
“18个押犯单位全部实现“四无”(无罪犯脱逃、无重大狱内案件、无重大疫情、无重特大安全事故)安全目标，没有发生影响全国、全省的重特大案件，全年没有发生罪犯非正常死亡现象；教育改造挽救中心地位更加突出，大教育的格局初步形成，监狱全额保障工作稳步推进。
”这是福建省监狱系统稳定工作在2008年创下的历史最好水平。最终实现这个安全目标，得益于福建省建立了监管持续安全长效机制。
监狱，是一个没有硝烟的特殊战场，看似平静，但却危机四伏，民警与罪犯之间改造与反改造的斗争时刻都在上演着，监狱的安全，影响着社会的安定稳定。当前，建立监管持续安全长效机制，不仅是全面维护社会安全稳定的必然要求，也是贯彻落实司法部关于加强对监狱劳教场所开展专项整治活动的现实需要。而这一机制的建立，对实现监狱自身惩罚改造功能，推进监狱工作法制化、科学化、社会化，以及落实科学发展、构建和谐社会都有重大的现实意义。
虽然这些年来我省监管安全形势总体平稳，但问题和隐患依然存在，且在金融危机的影响下将更加突出，维护监狱场所持续安全稳定的任务将更加繁重。在特殊的现实形势之下，危机意识和忧患意识显得尤为重要，而建立持续安全稳定长效机制更是大势所趋。
建立持续安全稳定长效机制，首先要对“安全”二字有个科学而准确的认识。除了“不出事”这个定义以外，我们还可以得出以下几点：首先，安全是相对的，不是绝对的，要让监狱系统不出任何安全事故，在现阶段还是困难很大的。其次，安全又是可控的(思想动态、时间、范围、行为方式可控)，通过人的主观努力，掌握规律，加强管理，增强风险防控能力，认真汲取事故的教训，事故又是可以预防的。事实证明，发生事故有偶然性，也有必然性。第三，在事故与人的主观努力的评价上，要实事求是，客观地鉴定和处理。没有事故不等于没有问题，出了事故也不能对工作全盘否定，不能简单地“以事故定乾坤”。万一发生安全事故，要具体情况具体分析，究竟是责任事故还是意外事故。
安全稳定是监狱工作的首要任务。全省监狱系统特别是“一把手”，一定要牢固树立“稳定压倒一切”的意识，真正担负起维护稳定工作第一责任，进一步健全监管工作“四个体系”，打造监狱安全稳定长效机制：
理念体系建设。持续安全稳定的理念主要靠牢固树立系统安全观念、过程安全观念、全员安全观念和统筹安全观念来形成。系统安全观念就是要把安全作为一个大局、一个大系统，全面抓，系统抓，不能孤立地就安全抓安全，单打独斗，搞片面性。过程安全观念，是指要关注过程，尤其要关注细节，防止整个安全链条在监管过程中出现薄弱环节，发生断裂，影响整个安全链条的稳定性和可靠度。全员安全观念，是指安全管理在每个人手中，安全没有局外人，保证安全、人人有责，从领导干部到普通干警无一例外都要作安全的主人。统筹安全观念是指对构成安全的各个环节、各个部分搞好综合平衡，比如对生产环节、教育环节、饮食起居环节要统筹安排、统筹考虑、突出重点，兼顾各个部分，防止顾此失彼。
队伍体系建设。人的因素至关重要，人是安全的主人。从监狱来说，主要是切实抓好民警队伍、领导队伍、保障队伍、督查队伍建设。在人防、物防和技防的“三防”中，人防是最重要的，如果我们的领导干部和每位干警都能切实负起责任，就能避免许多安全上的事故。因此，一定要抓住“人”这个根本，按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的总体要求，全面提高监狱人民警察队伍的综合素质，教育他们爱岗敬业，恪尽职守，以确保监狱持续安全为己任。
法规体系建设。法规是行动的依据，无规矩不成方圆。加强法规体系建设就是要严格执行国家法律、行政法规、行业规章等。目前，有关监狱的国家法律有《中华人民共和国监狱法》、国务院行政法规以及司法部规章等，我们在认真学习贯彻这些法律法规的同时，还要不断研究新情况，解决新问题，积极提出建议，不断完善和出台新的政策和规章，做好法规体系建设上的“立、改、废”工作。各监狱单位也都要根据自己的实际情况，制定出适合自身特点的相关制度，确保持续安全稳定。
责任体系建设。实现持续安全的关键在于落实责任，发生问题的教训也恰恰在于责任落空。主要是落实监狱单位的安全主体责任，上级主管部门(包括厅、局)的安全监管责任、各级领导者的安全领导责任和民警的安全岗位责任，还要强调互相监督、互相提醒、互相配合、互相帮助。一定要把确保监狱持续安全稳定作为“一把手”工程，自觉地拿出主要精力来抓监狱安全，把改造质量摆在第一位。
2009年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是监狱劳教场所安全稳定工作面临非常严峻挑战的一年。当前和今后一段时期，要继续加大监狱安全大排查的力度，继续提高教育改造的质量，继续抓好班子带好队伍，继续加强对领导干部的监督，进一步完善监狱安全稳定长效机制建设。
第二篇：建立长效机制、促进农村稳定
维护农村稳定是一项庞大的社会系统工程，必须动员各方力量，运用政治、法律、经济、教育等手段综合治理，以适应建设社会主义新农村的要求，必须建立和完善农村社会治安长效机制，实现农村长治久安。
一、强化基层干部维护农村稳定的政治意识，首先要解决村级干部，特别是村级书记主任对维护农村稳定政治意识不强，对综治工作不重视的问题。要通过培训和法律教育活动，从而提高他们的综治意识，使他们从思想上、行动上支持社会治安综合治理工作。
二、加大投入，建立健全经费保障机制。解决经费保障问题，也是上级领导对综治工作重视的具体表现。镇政府要把综治经费纳入年初财政预算，实行专款专用。同时根据当年实际情况，逐年追加。
三、创新工作，建立健全大调解工作机制。人民内部矛盾的调解是维护社会稳定的一个十分重要的方面。镇、办事处综治办要牵头协调村级的治保会、调解会、司法联络员、信访员、应急联络员、安全监督员，要有效整合资源，充分调动他们参与大调解的积极性，充分发挥各大员在维护农村稳定的第一屏障作用，切实把各类纠纷解决在萌芽之中。同时，规范村级信访接待室接访制度，为村民设置正常的诉求窗口。
四、延伸触角，建立健全农村法制宣传机制。要做好法制宣传教育工作，使广大村民养成良好的知法、守法的习性。一是要抓好宣传舆论导向，教育广大村民通过解决纷争。二是，继续抓好“五五”普法工作，提高广大村民知法、守法意识。三是充分发挥村级各大员的作用，在日常生活和纠纷调处中宣传国家有关法律法规，从而带动村民自觉学法、懂法、守法。
五、明确责任，建立健全责任机制
把社会治安综合治理工作的成效作为基层干部执政能力和战斗力的重要依据。严格考核，兑现奖惩，建立健全考试机制，从而促进农村社会治安综合治理工作再上新台阶，真正实现农村长治久安。
第三篇：建立监管长效机制构筑食品药品安全防线
建立监管长效机制构筑食品药品安全防线 秦川镇食品药品监督所是根据国务院有关食品监管机构体制改革于2013年10月成立的，隶属于兰州新区卫生局（食品药品监督局），全所现有干部3人。该所从成立即日起就严格落实国家、省及新区局的有关文件精神，狠抓宣传教育，担负起属地监管和食品药品安全监管职责，加大食品药品专项整治力度，通过严把四个关口（市场主体准入关、食品药品进货关、食品药品销售关和食品药品售后责任关），建立了四个机制（完善监督所监管机制、经营者自律机制、消费投诉举报机制、食品药品安全机制），并在逐步建立以“345”安全监管机制（即三员、四档、五项制度）为主要内容的食品安全监督管理模式。
一、认真学习相关法律法规，努力营造良好的食品药品安全经营氛围。
在贯彻执行国家法律、法规、规章和上级文件的工作中，我们首先要求执法人员认真学习与食品、药品、医疗器械、餐饮、化妆品等经营相关的法律法规，其次要求执法人员坚持不懈地深入这些经营单位宣传相关的法律法规，以辖区经营单位提高对食品安全重要性的认识为目标；增强经营单位经营合格产品的意识；同时加强对重点食品经营单位人员的培训，制定培训计划，分期分批对辖区所有经营单位的负责人进行法律法规知识的培训。
二、建立了“345”安全监管机制，为食品药品安全监管工作提供有力的保障。
在食品药品监管的工作中，我们探索的正在逐步建立以“345”安全监管机制（即三员、四档、五项制度）为主要内容的食品药品安全监督管理模式。
（一）明确职责定“三员”，三方联动促监管。“三员”就是在食品药品安全监管过程中设立检查员、联络员和监督员：检察员由监督所的执法人员担任，负责日常的食品药品安全监管，并将有关法律法规、文件精神及监督员的监督情况向联络员传达，同时接受监督员对自己工作的监督；食品药品经营单位负责人为本单位食品安全监管联络员，负责建立和改进本单位食品药品经营的各项规章制度，并经常与检察员联络，改进食品药品安全经营过程中的不足；我们还准备聘请行政村的支部书记为食品药品安全社会监管员，监督食品药品经营单位和检察员的工作。由此初步构建了以食品药品监督所、企业自律、社会监督三位一体的三级联动机制。
（二）建立“四档”夯基础，有的放矢抓监管。我们对辖区食品药品经营户进行了全面摸底清查，并按照餐饮业、食品零售经营户（食品商店、超市、个体户）、食品生产经营户、药品经营户、医疗器械经营户、化妆品经营户等进行分类建立了食品药品经营户经济户口档案、食品药品准入备案档案、监督所日常巡查登记档案、食品安全信息公示档案，全面落实了巡查人员、监管任务和监管责任，确保食品
药品经营主体底数清、情况明，为有针对性地开展食品药品安全专项整治工作夯实了基础。
（三）“五项”制度明责任，有章有法保监管。“五项制度”即食品药品安全监管市场巡查制度、食品药品安全监督备案制度、食品药品质量监督公示制度、食品药品安全应急处置制度、食品药品安全监管责任制度。这“五项制度”是确保食品安全监管到位的五项制度。在建立健全五项制度的基础上，进一步明确了食品药品安全监管责任，按照区域划分管理范围，实施“两图一书”的管理，即监督所辖区食品药品经营布局图、监管人员责任区分布图、监督所与食品药品经营者签订的《食品（药品）安全承诺书》。上诉工作为食品药品安全监管工作有序开展和应急处置提供了有力保障。
三、提升能力，严格准入，实施“一抓、两把关” 以防为主的食品安全监管方略。
按照“防打结合，以防为主”的方针，我们在完善优化“345”安全监管模式的同时，狠抓了监管能力的提升，确保食品药品安全监管工作落到实处。
（一）严把食品准入关。
为了把好食品药品进入市场的关口，我们建立食品药品准入——准入监管——质量备案——警示通告四大流程环节的食品药品准入制度、备案制度、索证索票制度，不合格食品药品坚决不能进入市场。要求经营者记好 “两本帐”（进货台帐和销货台帐），在进货时查验生产者和批发商“两个主体”，索要进货凭证和合格证“两种票证”；
对于食品生产者，我们对其进行不定期抽查送检，检验不合格坚决不能进入市场。同时对市场上的不合格食品药品采取了强硬的退出措施：一是严格食品药品退出制度。重点规定对涉及群众生命健康安全的不合格食品药品，依法采取销毁，停止销售、没收等强制措施；二是强化退出食品药品监控机制。须退出食品药品的名单，包括规格、型号、批次号等，由执法人员严密监控，强制退出。
四、严格行政执法，大力整顿和规范食品药品市场。
食品药品安全涉及面广、工作任务重、难度大。为做好这项民心工程，今年我们将深入开展食品药品安全专项执法检查。一是以粮、肉、蔬菜、水产品、奶制品、豆制品、酒、饮料、儿童食品、保健品、处方药、精神类药物、医疗器械、餐饮业为重点的检查工作；尤其是在食品药品的检查中，将检查重点放在“查三证”（经营许可证、检验合格证、进货凭证）、“验三期”（生产日期、安全食用期、失效期）、“清三无”（无厂名、无厂址、无商品名称）上。二是经常与媒体及内部办公网络联系，及时发布消费警示，引导消费者安全消费。三是集中开展食品药品安全专项整治行动。
我们将通过以上工作的开展，将辖区内食品药品及餐饮经营主体的经营行为日渐规范，提升辖区内的食品药品、餐饮的消费环境。同时我们也要清醒地认识到食品药品安全监管工作任务还很艰巨，在实际操作中也有这样那样的问题，如：食品药品打假力度还不够；过期、变质等不合格食品药品的上市行为还不能彻底遏制；食品药品安全的宣传工作还需常抓不懈等。在今后的工作中，我们将进一步加强食品
药品安全监管，着力构建食品药品监督所监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的食品药品安全长效监管体系。
秦川镇食品药品监督所
二O一四年二月二十日
第四篇：狠抓监管制度落实 确保监狱安全稳定
狠抓监管制度落实 确保监狱安全稳定
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我狱改扩建工程全面开展的一年，我们应当充分认识当前狱情形势的严峻性和复杂性，切实增强做好安全工作的责任感和紧迫感，如何在坚持抓好监狱经济工作的前提前，切实抓好这一特殊时期的监管改造工作，完成以确保安全稳定为首要政治任务的目标，是摆在我狱全体干警面前的一道难题，以自己在基层工作多年的经验，个人认为，需要抓好11项工作，增强四种意识。
任何监管、生产安全事故的发生，都充分反映出当前监管形势的严峻性、复杂性，同时也充分暴露出我们在监管改造工作方面还存在着许多隐患和不足，必须引起各级领导和广大民警的高度重视。我们务必要对当前严峻的狱情形势保持清醒的头脑和高度的警惕，要结合近期省内外发生的改造、安全事故，举一反三，迅速在全体民警中开展一次深入的安全意识教育，坚决克服松懈麻痹思想和消极厌战情绪，筑牢思想防线，做到警钟长鸣。要牢固确立监管安全首位意识不动摇，把安全为天的理念扎扎实实地贯彻到具体工作中去。要狠抓监管安全各项制度的落实，严密防范各类监管安全事故的发生。制度是安全的根本保障，没有严格的制度，再怎么完备的人防、技防、物防措施也不能发挥应有的作用。我们要从狠抓监管安全制度入手，切实做好超前防范工作。重点要抓好以下11项制度的落实：
1、民警直接管理制度。带值班民警深入罪犯“三大现场”，在岗在位、在位尽责，确保罪犯24小时不脱管失控。这里重点强调除“劳动现场”以外现场的管理：一是要加强休息日留监罪犯的管理，值班民警必须保证至少每半个小时进监检查一次，检查要做好记录备查。二是要加强对罪犯起床后和就寝前的洗漱以及监内自由活动时间的监控和管理，一名民警坐在值班室，另外一名民警必须不间断对监房内的情况予以巡视，严禁两个民警都坐在值班室，任由罪犯自由活动。三是加强对罪犯外出就医时的直接管理，1名罪犯外出就诊至少应有2名民警负责押解，原则上每次带罪犯去医院检查就诊不超过4人。要切实做好罪犯候诊、检查、拿药、上厕所过程中的监管工作，民警必须保证寸步不离。除因检查需要，整个就医过程中不得解除戒具。四是加强对罪犯集体学习、看电视、开展各类文体活动时的管理。要按照带班的要求，始终保持2名以上民警在现场维持秩序。五是加强会见以及亲情电话过程中的直接管理。带领罪犯会见及拔打亲情电话过程中，必须坚持直接管理，密切注意罪犯及犯属的一举一动，认真监听谈话内容，遇有突发事件时及时作出处理。
2、清监搜身制度。进一步强化带值班民警的清监搜身工作责任，值班民警每天必须清监2—3个罪犯小组（包括储藏室、厕所、晒衣场等公共部位），重点抽查5—8名罪犯个人，每天清监搜身情况要做好记录。对于罪犯收工、会见结束、包括打开水罪犯、勤杂罪犯、外协装卸货罪犯劳动结束时都要进行严格的搜身；要加强对手持探测仪的使用和管理。对于罪犯中的重点人头，还要进行必须的人工搜身，防止绳索等非金属违禁品流入监内。
3、互监组制度。事实证明，罪犯的互监组制度是发现和防范罪犯异常举动的一个非常有效的制度，所有罪犯必须编入互监组，绝不允许有没有互监组的特殊罪犯存在。除非民警找罪犯进行个别谈话或安排罪犯会见等特殊情况，不管是罪犯上厕所、打开水还是其他任何情况，都必须严格落实互监组制度，绝不允许有罪犯脱离互监组独自行动现象发生。干警临时带押罪犯时，也必须编排临时互监组，一定要坚持板块移动。
4、劳动工具管理制度。罪犯劳动使用的剪刀、机台的压 针板必须全部实行链式管理，剪刀一律平头钝化，带值班民警要加强检查，严禁将压针板的链式装置人为掰大，防护装置损坏或有抽出来可能性。对特殊劳动工具如三监区缝盘的缝衣用的针要严格推行“以旧换新”制度，绝不允许出现一名罪犯有多根缝衣用针的现象。对于回收的、废弃的劳动工具要及时予以清理；每个分监区每一个班次均明确一名民警专门负责工具管理，严格领用手续，发生问题的，严肃追究责任。
5、门卫管理制度。监狱门卫要认真查验进出人员的证件，特别是外协师傅进入监管区的，必须核对证件及相关手续，并进行必要的搜身，对没有民警陪同的，一律不予放行；对进出监管区大门的外来人员、，必须使用手持金属探测仪进行人身检查，并履行提醒告示之责，严禁将手机等违禁物品带入监内；对进出监管区大门的车辆，应严格检查驾驶室、车底盘、车厢、工具箱等部位。出监车辆应在监内进行检查，检查完毕后，方可开启大门放行。对出监的人员需认真核清其身份，得到确认后方可放行。检查中如发现有可疑人员和车辆，一律不得放行，并需及时向监狱及狱政科报告。
6、狱情分析制度。进一步健全罪犯互监互控网络，对耳目进行一次全面梳理，确保重要部位和重点罪犯都有耳目监控，不但要布建、使用好罪犯耳目，同时还要切实利用好罪犯中的积极力量，对于积极向民警汇报情况且查证属实的要及时兑现奖励，论功行赏。对于长期没有汇报情况的耳目、信息员，及时予以撤换，特别是对明明知道问题却隐瞒不报的，要予以严肃处理。要坚持好每周一次的狱情分析制度，不可流于形式。要把防脱逃、防重特大案件、防自杀作为监管安全防范的重点，突出对监管安全事故危险源的排查。要切实增强敌情意识，提高把握狱情的能力，特别是要能够及时发现重大狱情动向，要不断拓展狱情收集渠道，提高分析质量，及时获取深层次狱情信息，做到敌动我知、敌未动我先知，防患于未然。
7、罪犯行为规范管理相关规定。要切实加强对罪犯遵守行为规范的管理，严格执行相关规定。一是要严格执行监狱关于罪犯统一着囚服及佩戴联号牌的规定，所有罪犯一律着囚服，佩戴联号牌。二是分监区必须至少每半月组织罪犯理一次发，经常性组织罪犯剃须。
8、督查检查制度。要进一步加大监狱、监区、分监区三级督查的力度，各级督查组必须切实发挥好作用，通过严格的督查、严厉的惩处，确保监管各项制度落到实处。要坚持对事不对人的原则，绝不能做“老好人”。对执行制度好的单位和民警予以嘉奖，对不执行或违反制度的单位和民警要严格按照相关规定予以处罚，要罚得违反制度者刻骨铭心，下次不再违反。
9、请示报告制度。要严格执行请示报告制度，凡发生以下几种情形的，必须及时向监狱报告。罪犯发生伤残的（包括自伤、他伤和工伤）；罪犯发生自杀或有自杀迹象的；罪犯有脱逃、行凶等迹象或行为的；罪犯私藏通讯工具、毒品、钝锐器、绳索等重大违禁物品的；罪犯生病急需就诊的；民警、职工、外协人员与罪犯关系异常的；其它应当立即报告的情况的。
10、重点人头管理。要进一步加强对罪犯中重点人头的监控和管理，特别是对排摸出来的，具有行凶、脱逃、自杀等严重危险倾向及其它破坏行为的重点人头，要做到排准控牢，逐一落实防控措施，牢牢掌握防范主动权。对顽危犯、重危分子、身份未确认罪犯等重点人员，要严格夹控等管控措施。对问题犯、矛盾激化犯要及早控制，加强教育疏导。对精神障碍类罪犯，加强治疗和控制。对现实危险较大的罪犯，必要时可采取禁闭、单独监禁等安全措施。对特定岗位罪犯要动态把握其改造表现，做到管理不脱节、不失控，教育措施跟得上。
11、手机等违禁物品管理规定。严禁罪犯私藏、使用移动电话、现金、毒品等违禁品。禁止民警、职工、外协将移动电话带入监区。违反规定带入的，按相关文件严肃处理。在落实工作的同时，要切实增强“四种意识”，努力实现监狱安全稳定
一是加强危机意识，切实增强工作责任感和紧迫感。我们要保持清醒的头脑，要清醒地认识到平静中隐藏的危机，安全中潜伏的危险。要牢固树立“安全工作只有起点，没有终点”的思想，坚决消除盲目乐观、麻痹大意的思想；要牢固树立“逆水行舟，不进则退”的危机意识，坚决消除“小胜即满，小胜即安”的思想；要牢固树立“生于忧患，死于安乐”的忧患意识，充分认识当前安全工作的严峻形势，牢记肩负的使命和承担的职责，扎实做好各项防范工作。二是增强制度意识，进一步强化制度的执行力。近年来，省局和监狱在监狱安全工作的方面，出台了一系列的规章制度，应该说制度是比较完善了，关键是执行制度的意识不够强。因此，要把工作的着力点放在强化各级领导和广大民警执行制度的意识上。要把执行制度作为一种责任加以强化落实，任何单位、任何个人都必须自觉接受制度的约束，不折不扣地执行制度，在执行制度的方式方法上可以有所创新，但绝不允许抛开制度另搞一套。要把执行制度作为安全屏障建设的重要内容，物防、技防这些都是有形的安全屏障，而执行制度是一道无形的安全屏障，是“人防”工作的重中之重，从一定意义上说，这道无形的屏障比有形的屏障功能更强大、作用范围更宽广、发挥作用更持久。要把执行制度作为队伍纪律作风建设的重要抓手，衡量领导的能力首先看执行制度的能力，衡量领导的水平首先看执行制度的水平，衡量领导的作风首先看执行制度是否雷厉风行。
三是增强安全防范意识，进一步提高安全工作的合力。要坚持各单位“一把手”对安全工作负第一位责任，明确分管领导和其他领导的具体责任，齐抓共管，形成合力。要进一步细分责任区域，明确责任目标，使每个重要的场所、部位、人头、时段的安全防范工作，都有具体明确的责任人，都有人管、有人问、有人负责。要经常组织自查自纠和互查互纠活动，既要认真查找自己分管范围和责任区域内的安全隐患，又要主动帮助其他同志、其他单位查找安全隐患，并共同研究制定整改措施。“众人拾柴火焰高”，做好安全工作更需要群策群力，聚众人之智，集全监之力，才能真正打造维护安全稳定的铜墙铁壁。监区、分监区的领导要以身作则，带头落实安全工作责任，带头排查安全隐患，带头强化安全工作措施，为广大民警做出示范，做好榜样。
四是强化督查意识，进一步加大责任追究力度。有布置没有检查的工作是敷衍了事的工作，有检查不落实的工作是形式主义的工作。监区要在监狱四级督查的基层上，加大自查自纠的力度。实践证明，督查是推动工作的有效手段，强化督查工作，一是要进一步明确督查职责，切实发挥他们的作用；二是要进一步增加督查的频次，拓宽督查的范围；三是在督查中要放得下架子，拉得开面子，敢于动真碰硬；四是要进一步加大督查考核的力度，严肃责任追究；要奖励执行制度好的单位和民警，追究不执行或违反制度的单位和民警的责任，要认真抓工作，动真抓问题。
相信经过进一步理清思路，进一步细化措施，进一步明确职责，进一步严格管理，全面执行监狱的各项规章制度，在改扩建的特殊时期，能够确保监狱监管工作的稳定，全面完成监管工作目标。
第五篇：建立校园安全长效机制
建立校园安全长效机制 建设平安和谐文明学校
汝
州
市
一
中
2012年1月
安全工作是学校全面实施素质教育，提高教育教学质量的保障。“安全工作，责任重于泰山”。在市教体局的领导下，我校对学校安全防范工作的落实常抓不懈，以“谁主管，谁负责”、“谁主办，谁负责”的原则，以“人无我有，人有我优，人优我实”为自我要求，制定各项规章制度，真正做到“以制度为纲，以落实为要，明确分工，各司其职，责任落到实处，工作做到细处，齐抓共管”，确保学校和师生生命、财产安全。我校的具体做法是：
一、学校领导高度重视，安全工作扎实开展。校领导将维护学校安全作为当前一项重大的政治任务。
1、成立领导小组。为加强学校对安全工作的领导，学校成立了“以校长张志平同志为组长，其他副校长、副书记为副组长，各处室主任”为成员的安全工作领导小组。学校政教处、办公室、教务处、后勤处配合分管副校长具体抓各项安全工作的落实。领导小组下设校园自查组、消防安全组、食品安全组、交通安全组等，相关科室工作人员为成员，并明确了各小组的工作职责。按照学校安排，每学年初，各处室主任、班主任、任课教师签订安全责任书，要求他们全面负责相关部门安全工作的部署、计划、教育、总结及相关人员的培训、管理等工作，要求班主任备好安全课、写好安全教案、上好安全课。层层落实安全责任，不留安全死角。
2、明确时间要求。各小组要从学生安全的角度出发，严格按照学校工作部署和时间要求开展工作。校园自查组经常对校园内部安全隐患进行排查整改，制定和落实安全保障措施和应急预案。消防安全组、建筑安全组、食品安全组和交通安全组每周都要对校园的消防设施、建筑安全、饮食卫生和校园周边道路安全状况进行督促检查，并敦促隐患整改落实，做到隐患整改不过夜。对全校各级各班的存在的安全隐患进行细化分工，落实盯防责任人，实施重点防控，并制定应急预案。
3、完善工作机制。各级各班严格落实安全管理责任，健全和完善校园门卫、值班、巡逻、安全检查等安全管理制度，充实校园安全保卫力量。各成员切实增强工作责任感和紧迫感，坚决克服麻痹懈怠心理和侥幸心理，迅速行动起来，切实解决校园安全管理工作中的实际问题，深入推进“平安校园 和谐校园”建设，维护校园及其周边地区的持续安全，营造平安和谐的校园环境。
二、防疏并举，完善保障措施。
学校确保校园安全投入经费，还加大经费投入力度，进一步完善“人防、物防、技防”三位一体的校园安全防控体系。同时，按照公安部“八条措施”和教育部“六条措施”加强巡防，落实联防，构筑起一条校园安全防范的坚实堤坝。
1、开展全面排查。加大对学校各类安全隐患的排查力度，组织各科室成员深入了解，及时准确掌握第一手详实资料，对有各班有特异体质、单亲家庭子女、留守儿童等进行排查登记造册，进行提前细致的心理干预，帮助其解决生活困难和化解心理危机；同时认真梳理及时化解可能发生的矛盾，解决合理诉求，加强教育疏导，从源头上预防和减少师生、生生矛盾，防止因矛盾积累激化酿成极端事件。
2、加强安保力量。加强校园的安全保护力量，严格规范校园安全管理制度，健全和完善各项校园安全规章制度，我校制定《门卫管理制度》，对门卫管理由专人负责。目前，我校配备2名保安，保卫人员坚持全天24小时值班，关键时间段同时上岗。认真落实来客来访人员出入登记制度、校园巡查制度，做到记录详细、巡查认真，有效保证了校园安全。同时每天安排两名学校领导值班并从各科室中抽调精干教师，进行针对性培训后承担校园保卫工作，增强了应对突发事件的处置能力，由于学校大门口道路狭窄，学生较多，人流量大，学校对面就是体育场，人员复杂，放学时校门口秩序较乱，针对这一情况，我校与风穴派出所、市特巡警大队积极联系，请求下学时间到我校门口值勤，与学校值班领导、门卫一起加强校门口的安全值班。为加强学校周边治安巡逻和校园内部巡逻守护，坚决打击侵害师生安全的违法犯罪活动，创造良好的校园及周边治安环境，学校在资金紧缺 的情况下依然安装全套监控设施，对校园内外进行全面监控。
三、加强安全教育。
一方面，开展各类活动，增强安全意识，提高防范能力如认真落实学生安全教育，组织班主任认真上好安全教育主题班会，做好记录，并上交政教处，使学生增强安全防范和自我保护能力。通过“校园之声”广播站和“安全教育”主题班会、主题板报，演讲比赛宣传安全，进行安全教育。认真组织学生观看安全教育光盘，书写心得体会，强化安全意识。利用“周一升国旗仪式”、“周五全体教师会议”及其他校会时间，学习安全工作有关内容及文件精神，总结安全工作。加强消防安全工作，在校园内安装消防栓，灭火器等消防设施，并设立报警电话，确保安全工作万无一失。另一方面，切实加强教职员工安全培训，结合实际，因地制宜，认真落实防范培训和应急演练，增强教职员工的安全意识，提高自防、自卫、自救能力。
四、强化管理，突出责任落实。
1、突出责任主体。建立和完善全方位安全责任体系，学校党政一把手全面抓好校园及周边安全工作，校长张志平同志为校园安全工作第一责任人，学校当天值班领导为校园安全工作当天具体责任人，各班主任为本班的具体责任人，学校与教师、学生、家长签定安全责任书，划分学校安全责 任田，实行课堂交接班制，课间和放学时间安排教师在各楼梯口值班，护送疏散学生，值班领导要求到位及时,责任明确，将隐患消灭在萌芽状态。在学生队伍管理上，每学期开学，我们组织学生认真学习安全工作制度及规定，增强安全防范意识和自我保护能力。狠抓考勤管理，制定了学生请假制度，明确了学生请假的程序和手续，要求学生无论什么情况离开学校，必须写请假条，班主任要规范填写有关内容并妥善保存；学生请假后立即与学生家长（或监护人）联系并留有记录。为落实学生考勤管理，要求各班记录《班级日志》，明确上课教师为安全第一责任人，检查落实上课人数，对学生请假原因及时登记，对未请假没到校的学生，及时告知班主任查明原因、落实情况，使涉及校园及周边安全的工作成为一条完整的责任体系，做到学校安全防范部位和重点问题落实到到人，形成“一级抓一级、层层抓落实、人人都参与”的校园及周边安全工作基本格局。
2、落实责任追究。严格落实校园及周边安全工作责任追究制，坚持安全隐患不查清不放过、整改措施未落实不放过、矛盾纠纷未化解不放过的“三不放过”原则，认真排查校园各类安全隐患，对工作不落实、安全隐患未消除的，严肃追究相关人员和领导的法律责任，同时建立校园及周边安全工作防范制度，定期分析、研究安全工作。
3、加强管理。学校各部门要按照各自职能，采取有效措施，切实加强督促和检查工作，建立完善的工作报告制度。成立校园及周边安全督查小组，采取专项或综合督促检查，对组织领导和工作效能进行有效的跟踪监督，确保各项工作不折不扣的落实。
五、因地制宜、创新工作，强化校园安全工作综合治理
学校在严格落实上级要求的同时，紧密结合本校实际，因地制宜，创造性地开展校园安全工作。
1、在体制机制建设方面，构筑一条安全工作责任链、形成一张安全管理网络、健全一套安全工作规范、制定一套校应急预案、至少每学期开展一次全面排查整改、每学期进行一次安全预警发布和情况通报、强化一套考核奖惩措施，推动校园安全工作规范化、长效化。学校针对内部安全管理的实际和季节变化可能带来的安全隐患，按照“一个季节、一套方案、一支整治队伍”的模式排查新情况，解决新问题。
2、在加强“三防”建设方面，学校配备了保安及配套安保设备，并安装监控系统，以此帮助我校解决安全保卫问题。同时，针对部分安保力量不足的问题，商请风穴派出所、市特巡警大队积极参与校园安全防范工作。
3、在校园安全机构和队伍建设方面，加大对安全保卫机制落实情况检查力度。在我校增设保卫科，聘请风穴派出所专职人员，协助学 校保卫科维护校园安全工作，促进了我校安全保卫体系的建立。
总之，我校本着“以人为本，安全第一”的宗旨，思想上高度重视，行动上迅速及时，责任上分工明确，认真落实平安校园建设工作的各项措施，取得了令人满意的效果，在刚刚过去的2011，我校没有发生一起重大安全事件，受到教体局领导和社会各界的广泛好评。百尺竿头，更进一步，今后我们将一如既往，继续深化安全教育，建设平安校园，让家长满意，让社会放心！
汝 州 市 一 中
2012 年1 月
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