浙江省征占用林地定额管理办法(修订)

第一篇：浙江省征占用林地定额管理办法(修订)

附件2：

浙江省征占用林地定额管理办法（修订）

为保障征占用林地定额（以下简称定额）管理制度的顺利实施，加强林地保护和管理，促进林地的节约集约利用，结合浙江实际，特制定本办法。

一、实施原则

坚持生态优先，坚持严格保护林地与保障经济社会发展相结合，坚持节约集约利用林地，坚持依法依规审核审批，坚持优先保障重点建设项目、基础设施项目和民生项目，合理调控城镇、园区建设项目，从严控制工矿开发和商业性开发项目。

二、适用范围

各类工程建设项目长期征占用林地列入定额管理。临时占用林地项目和直接为林业生产服务工程设施占用林地除外。

三、定额类型

定额共分为四种类型：县级定额、市级定额、省级预留定额和省级重点定额。其中，县级定额用于一般工程建设项目征占用林地所需，由县级林业主管部门在省下达范围内掌握使用；市级定额和省级预留定额用于定额追加，分别由市级林业主管部门和省林业厅统筹安排；省级重点定额用于省以上（包括杭州市、宁波市、舟山市）重点工程建设项目征 占用林地所需，由省林业厅统筹安排。

当年县级定额和市级定额有结余的，不结转下年使用。

四、追加程序

下达的县级定额用完后，因基础设施项目、民生项目等项目建设确需追加定额的，由县级人民政府向市级林业主管部门申请追加；市级定额用完或另有安排计划的，县级人民政府可以向省林业厅申请追加。

五、申请材料

申请追加定额时，提交以下申请材料：

1、县级人民政府申请追加定额文件，其中向省林业厅申请追加的，需经市级林业主管部门签署意见；

2、建设项目立项文件；

3、林业调查设计单位调查的建设项目使用林地面积统计表；

4、国土部门关于落实农转用审批的情况说明。

六、调控管理

各级林业主管部门在审核建设项目征占用林地过程中，对定额要切实做到及时确认、及时登记、及时核销。当年10月底为定额使用的结算期，由省林业厅视各地定额使用余缺情况可在全省范围作适当调剂。11月底为省厅受理追加定额的截止期。

对林地管理工作不重视，不及时组织开展上级部署的林地管理专项工作，定额使用和征占用林地审核审批不规范，对林地管理存在问题整改不力，对违法占用林地案件查处不力，林地监督管理工作不到位等情形的，不予追加定额。

七、责任追究

征占用林地定额管理是节约集约利用林地、维护生态安全、建设生态文明的重要举措，各级林业主管部门必须增强定额管理意识，严格审核把关。要防止将长期征占用林地建设项目作为临时占用或直接为林业生产服务工程设施项目报批，发生类似违法违规行为的，要依法严肃处理；对超定额审核上报或违规审核审批征占用林地建设项目的，要在全省范围内通报批评，依法依规追究责任人责任，并采取必要的调控措施。

八、组织领导

征占用林地定额管理是一项工作要求高、涉及面广、政策性强、社会影响大的工作，各级林业主管部门要充分认清重大意义，予以高度重视；要广泛运用各种新闻媒体，深入开展形式多样的宣传工作，努力营造实行林地定额管理的良好社会氛围；要结合当地实际情况，落实专门的管理人员，积极主动地做好服务工作。

第二篇：广东省占用征收林地定额管理办法

广东省占用征收林地定额管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强占用征收林地管理，严格执行林地保护利用规划和林地用途管制制度，切实发挥林地定额管理的调控作用，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、国家林业局《占用征收林地定额管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称占用征收林地定额（以下简称定额）是指内国家下达广东省允许各项建设工程和开采矿藏占用征收林地面积的最大限量。

第三条 本办法适用于广东省行政区域内各项建设工程和开采矿藏占用征收林地定额管理工作。

临时占用林地、森林经营单位在其所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地，不纳入占用征收林地定额管理。

第四条 各地政府应当将定额的执行情况作为政府森林资源保护和发展目标责任制的重要内容。各级发展改革、国土资源、林业等有关部门应加强沟通协调，合理规划和落实本地区定额的申请和使用管理。第五条 省林业厅不得超定额审核同意建设项目占用征收林地。市、县林业主管部门不得超定额上报建设项目占用征收林地申请。第二章 定额管理

第六条 定额管理应遵循以下原则：

（一）严格保护原则。遵守林地保护管理法律法规，严格执行林地保护利用规划和林地定额管理制度，确保森林覆盖率和森林蓄积量“双增”目标的实现。

（二）节约集约原则。执行国家产业政策和供地政策，提升林地资源利用效率，促进节约集约使用林地和区域协调发展。

（三）保障重点原则。区分不同项目、经济区域、林地类型，加强分类管理，优先保障国家级、省级重点项目和抢险救灾、民生、军事等方面的项目。

（四）用途管制原则。适度控制用于城镇扩展边界、工矿开发等建设项目，从严控制用于商业性开发项目，禁止用于国家法律法规明令禁止供地的建设项目。

第七条 占用征收林地实行计划管理，原则上未纳入计划的项目在内不予安排定额。各地级以上市人民政府应于每年12月份向省林业厅报送下一所需定额计划，由省林业厅进行汇总审核，拟订定额分配计划方案，报省人民政府批准下达。

第八条 各地所报定额计划申请应包括省级以上重点项目所需定额计划和市、县建设项目所需定额计划两部分，具体应包括如下内容：项目批准文件、项目等级、项目类型、建设规模、规划建设年限、使用林地位置、林地类型、树种、所需定额、进展情况等。如省级以上重点项目立项尚在办理中，地级以上市林业主管部门应在每月申报定额项目清单中报告项目立项进度。

第九条 定额分配管理实行预下达、正式下达、年中追加以及年末统筹等制度。

（一）预下达。每年国家林业局预下达我省下一占用征收林地定额后，省林业厅以当年年初下达给各地级以上市的定额为基数，按照一定比例（一般不超过40%）预下达给各地级以上市下一的定额，用以解决国家下达我省定额前各地级以上市的林地需求。

（二）正式下达。每年国家下达我省当年定额后，由省林业厅编制定额分配计划方案，报经省人民政府批准后下达执行。编制定额分配方案时，应根据当年我省省级以上重点项目林地需求和其他实际情况，安排一定的定额（一般不超过国家下达当年我省定额的30%）作为省调控的林地备用定额，专项用于省级以上重大基础设施项目和落实省委、省政府重大战略部署的项目使用林地。其余定额全部分配到各地级以上市人民政府，并由各地级以上市林业主管部门具体实施。

（三）年中追加。确因国家、省级重点工程建设需要在省调控的备用定额中追加定额的，有关地级以上市人民政府须在当年11月30日前向省林业厅报送追加定额申请，由省林业厅汇总各地申请后拟订定额追加意见，报省人民政府批准后下达。

（四）年末统筹。每年12月10日后，各地级以上市当年未使用完毕的定额，由省林业厅收回，统筹安排全省使用。第十条 各地级以上市定额分配方案，依据分配因素和参考因素两部分制定。

分配因素是分配定额的主要依据，具体内容如下：

（一）各地当年省级以上重点项目定额计划中，交通、能源、水利、电力等重大基础设施项目及落实省委、省政府重大战略部署的项目所需定额计划因素；

（二）各地级以上市林业用地面积占全省林业用地总面积的比例等可持续性因素；

（三）各地级以上市上一定额执行情况等效率因素；

（四）各地级以上市上一森林资源保护和发展目标责任制考核中发现的违法违规使用林地等惩戒因素。参考因素是分配定额的参考依据，具体包括省级以上重点项目定额计划中非重大基础设施项目以及各地级以上市、县重点项目定额计划等。

第十一条 申请使用省备用定额或年末统筹定额的，仅限于符合本办法第六条第（三）项规定优先保障的项目。第十二条 申请使用省调控的备用定额或年末统筹定额，应提交以下材料：

（一）各地级以上市人民政府申请报告；

（二）建设项目的批准文件；

（三）建设项目使用林地可行性报告。

第十三条 经国家林业局审核的交通、能源、水利、电力等重大基础设施建设项目，所需使用的定额由省和建设项目所在的地级以上市按照6∶4的比例，共同解决。第三章 监督管理

第十四条 各地级以上市林业主管部门应根据定额计划，建立管理台账，强化信息化、动态化管理，加强现场核查，将定额使用情况按季度统计报送省林业厅。第十五条 省林业厅对各地定额执行情况，按照有关规定进行检查监督。对违反本办法的，督促地方政府依法处理，并报告省人民政府。

第十六条 对具有下列情形之一的，省林业厅据情报告省人民政府并调减其下定额：

（一）擅自超定额审核占用征收林地的；

（二）未批先用、批而不用、违规使用定额的；

（三）将审核项目变更为临时占用或者直接为林业生产服务工程设施项目的；

（四）存在其他严重问题的。

第十七条 对违反本办法第十六条规定的责任单位和责任人，依照有关法律法规，严肃处理。

第十八条 本办法自印发之日起施行。《广东省人民政府办公厅关于印发广东省占用征收林地定额管理暂行办法的通知》（粤办函〔2013〕183号）同时废止。

第三篇：征占用林地合同

XXXXXXXXXXXXXXXXX电项目 永久征（占）用林地协议

合同编号:

甲方：XXXXXXXXX 乙方：XXXXXXX 合同签定日期：2015年 月 日 合同签定地点：XXXXXX 根据XXXX发改局批准的xxxx项目的立项批复和工程选址报告等文件，按照xxxxx林业规划设计有限公司“Xxxxx项目建设拟永久性使用林地可行性报告及评估意见”（以下简称“林业设计”），经甲乙双方友好协商，以“林业设计”为依据，就相关征用、占用林地（下统称征（占）用林地）事宜签订本合同。

1、征（占）用林地的数量和基本状况 1.1征（占）用林地的位置： xxxxxx一带。1.2征（占）用林地的面积：xxxxh㎡

2、占用林地的方式

甲方根据本合同征用乙方林地的方式为永久征用，自合同签订之日起计算。

3、征用林地的各类补偿费用

依据“林业设计”文件，甲方征（占）用乙方林地应向被征（占）用林地的集体、个人支付林地补偿费、安置补助费，总计0000.00元，其中林地补偿费0000.00元；安置补助费00000.00元。

4、征用林地各类补偿费用支付

补偿费用分为两次支付，各占总补偿款00000.00元的50% 4.1在具备如下条件之日起30日内，甲方支付乙方补偿款： 000000.00元。

A.本合同正式签订；

B.由乙方开具第一笔补偿费用的等额收款收据；

C.乙方将林地权属证书或县级政府出具的林地权属证明交由甲方保管。

D.乙方负责把本宗林地同意被征用的村民代表大会会议纪要作为该合同的附件在合同签订15天内提供给甲方。

4.2在工程竣工结束后10日内且下列情形均具备条件下支付剩余的50%补偿款: 000000.00元。

A.工程竣工结束；

B.由乙方开具第二笔补偿费用的等额收款收据。

5、双方权利和义务 5.1甲方的权利义务

5.1.1甲方负责按《占用征用林地审核审批管理办法》的相关规定办理征（占）用林地的审批手续。

5.1.2甲方根据本合同约定支付征用林地的各类补偿款项后，有权接管征用的林地，取得征用林地地上附着物的所有权。

5.1.3甲方按本合同约定支付征用林地的各类补偿费。5.2乙方的权利义务

5.2.1乙方保证具备签定本合同的主体资格，其有权利和资格并获得了全部必要的授权以签署本协议且征用林地的权属明晰且无争议。

5.2.2本合同签订时，约定征用的征用林地没有出租、出借、抵押、自行开发或者与第三方合作开发和经营的情形。

5.2.3乙方必须支持和配合甲方征用林地的工作，对于第三方干扰、阻碍或破坏甲方征用林地工作的，乙方有义务进行说服教育和采取相应措施，保障征用林地工作的顺利进行。

5.2.4自本协议签订之日起，乙方负责告知他人不得在协议项下的林地内种植作物，不得砍伐林木和损坏其它附着物；未经甲方同意，乙方不得使用本协议项下的林地。乙方收到甲方支付的补偿款后，该林地上附着的一切林木均归甲方所有，乙方和被征用林地的所有权者不得对其进行处置，并不得种植新的林木，乙方违反上述约定造成的一切损失和后果均自行承担。

5.2.5甲方根据本合同约定支付征用林地的各类补偿款项后，乙方负责按照国家和地方法律法规的规定管理、分配上述款项，乙方不得再要求甲方支付其他任何费用或者款项并保证甲方不会被任何其他第三方(包括但不限于被征用林地的所有权者)要求支付任何费用或者款项。

6、合同生效、变更及解除：

6.1本合同经双方签字并加盖公章后生效。双方因履行本协议而发生的争议，应协商解决，协商解决不成的，向合同签订地仲裁部门申请仲裁解决。

6.2由于不可抗拒力导致本合同不能履行，双方均不承担违约责任，双方应共同协商变更或解除本合同。本合同如与国家法律相抵触时，按国家法律法规执行。

6.3本合同未尽事宜，双方应本着互惠互利、友好协商的原则另行约定，并以备忘录或附件的形式补充合同内容，本合同的备忘录或附件与本合同享有同等的效力。

7、其他事宜：

未经双方许可，甲乙双方都不得将本合同内容透露给第三方。本合同正本壹式贰份，甲乙双方各执壹份，副本陆份，甲乙双方各执叁份。

甲方：XXXXXXXXXXXXX(盖章）

法定代表人(或委托代理人)（签字）: 开户行： 行 账号：

签订日期：2015年 月 日

乙方：XXXXXXXXXX(盖章)

法定代表人(或委托代理人)(签字): 开户行：

帐 号：

签订日期：2015年 月 日

廉洁从业协议

甲方（全称）： 乙方（全称）：

为保证合同项目质量，规范管理，防止违法违纪事件发生，经双方同意，合同双方必须严格执行以下条款： 一 甲方廉政责任

1.甲方工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉政建设的制度、规定。甲方纪检监察人员有权对双方在合同项目中执行廉政情况进行监督。

2.甲方工作人员不得以任何形式向乙方索要钱物、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得在乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与合同项目有关的材料、设备供应和工程分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子、为亲属、朋友等安排工作、安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方钱（含有价证券）、物。

3.对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方人员要坚决谢绝，无法拒绝的要在两周内上交甲方纪检监察部门或上级纪检监察部门。

4.甲方每季召开一次廉政会议，通报情况。二 乙方廉政责任

1.乙方有权了解甲方廉政建设方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守执行。

2.乙方不得向甲方行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方报销任何费用；不得为甲方购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方介绍的家属或亲友从事与合同项目有关的材料、设备供应或工程分包等经济活动；不得为甲方装修房子、为甲方亲属及朋友等安排工作、安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方人员赠送钱（含有价证券）、物。

3.乙方有责任对本单位合同项目工作人员进行廉政教育，按时参加甲方廉政会议。

4.乙方发现甲方人员有不廉政的暗示或行为，应及时报告甲方纪检监察人员或有关领导。

5.工程建设监理机构及其乙方人员不得接受被监理工程验收人的任何报酬,有价证卷,馈赠,宴请等任何好处。三 违约责任

1.甲方人员违反廉政责任，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对当事人进行严肃处理，构成犯罪的，移交司法机关处理。2.乙方违反廉政责任，经调查属实，甲方有权一次性扣罚乙方经济合同总款项的0.5---2%，由此造成的经济损失由乙方承担。在今后项目中，将不再考虑与乙方的合作。签字盖章页

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定代表人（或授权甲方）签字：

签订日期：2015年 月

法定代表人（或授权乙方）签字：

签订日期：2015年 月 日 日

第四篇：征占用林地程序

征占用林地办理程序

办理依据

《中华人民共和国森林法》第十八条，《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条、第十七条。申报范围

确需征用占用林地的单位或个人。

因工程建设，确需征用或者占用林地的。

联系方式

宁波市林业局森林公安局（资源林政处）

王志清，电话：87186175

申报材料

（一）申请人需提交的材料：

1、征用占用林地的建设单位法人证明。建设单位或其法定代表人变更的，要有变更证明。

2、使用林地申请表。

3、项目批准文件。

4、被征用或者被占用林地的权属证明材料。

5、有资质的设计单位作出的项目《使用林地可行性报告》，5公顷以下的可提供《使用林地现状调查报告》。

6、建设单位与被征用占用林地单位或个人签订的林地、林木补偿协议，安置补助费协议。由县级以上地方人民政府统一制定补偿、补助方案的，要有该人民政府制定的方案。

7、其他证明材料。

（二）有关林业主管部门需提交的材料：

1、现场查验报告；

2、恢复森林植被措施。

（一）申请人向县级林业行政主管部门申请；

（二）县级林业行政主管部门提出具体明确的审查意见与恢复森林植被措施和现场查验报告一并逐级上报省级林业行政主管部门；

（三）审核同意或批准的，按照规定预收森林植被恢复费。对长期征用或者占用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上，其他林地面积70公顷以上的；临时占用防护林或特种用途林林地面积5公顷以上，其他林地面积20公顷以上的，上报国务院林业行政主管部门审核审批。征用或者占用林地低于上述数量的，由省级林业行政主管部门向申请人核发有关批件（其中：长期征用或者占用林地的核发《使用林地审核同意书》，临时占用林地以及国有森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的，以文件形式批准）。审核不予同意或不予批准的，由省级林业行政主管部门书面通知申请人并说明理由，告知复议或者诉讼权利。

办理期限

20个工作日。

收费标准

按财政部、国家林业局《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》执行。

第五篇：林地征占用自查报告

林地征占用自查报告

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市直有关单位：为进一步加强和规范征占用林地管理，打击违法占用林地行为，切实保护森林资源，促进林地保护与地方经济、生态文明建设统筹发展,根据《××市人民政府办公室关于印发龙岩市征占用林地大检查工作方案的通知》（×政办〔20**〕218号）的要求，经市政府研究，决定开展征占用林地自查工作。现将《××市征占用林地自查工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。××市人民政府办公室二○一二年七月二十日××市征占用林地自查工作方案一、检查目的（一）查清全市目前林地征占用情况。

（二）严厉打击违法占用林地行为，有效遏制乱占滥用林地现象，促进依法行政。

（三）进一步规范林地管理，使林地管理工作走上规范化、程序化、法制化轨道，促进林地保护与地方经济、生态文明建设统筹协调发展。

二、检查内容20**年1月1日以来的占用征用林地或改变林地用途等情况。

具体如下：

（一）林地保护、管理的情况。

包括保护、管理林地的规章制度是否健全，职责是否明确，措施是否到位。

（二）占用征用林地审查（批）情况。

包括林业主管部门审查（批）档案材料是否齐全，有无越权或化整为零审核（批）占用征用林地的情况；地方政府及其有关部门有无未经林业主管部门审核同意批准占用征用林地情况；违法审核审批的责任单位和责任人。

（三）查处违法占用征用林地和擅自改变林地用途行为的情况。

包括对管辖范围内的违法占用征用林地和擅自改变林地用途行为是否及时制止和上报；对未经县级以上林业主管部门审核（批）同意，擅自改变林地用途的行为是否责令限期恢复原状并依法处罚，有无结果等。

（四）建设工程占用和征用林地情况

1、占用征用林地或改变林地用途情况：包括建设工程拟占用征用林地面积和已改变林地用途面积。经审核（批）同意的面积和违法占用征用林地面积。调查建设工程未办理任何审核（批）手续占用征用林地以及虽经林业主管部门审核同意但未经有批准权限的人民政府及其有关部门批准等情况。调查未经林业主管部门审核（批）同意占用征用林地，及少审（批）多占、违法占用征用林地的责任单位及其责任人等情况。

2、办理占用征用林地审核（批）手续情况：包括建设工程的批准机关、批准文号、批准时间、工程名称、动工时间、工程类型、工程类别，占用征用林地和改变林地用途的审核、审批机关、文号、时间、面积。

3、森林植被恢复费和三项补偿费用缴纳情况：包括规定缴费额、协议缴费额、实际缴费额，有关费用低于规定的原因，查清采取弄虚作假手段骗取审核（批）林地的情况办理林木采伐许可证和采伐林木情况：包括实际采伐林木面积、蓄积，是否存在不办理林木采伐许可证采伐林木的问题。