夯实廉政风险防控 促进廉洁公正司法

第一篇：夯实廉政风险防控 促进廉洁公正司法

夯实廉政风险防控 促进廉洁公正司法

——马山法院廉政风险防控建设工作经验介绍材料

马山法院干警人数89名，其中党员66名，占总数的74%，纪检监察室设党组成员、纪检组长一名，监察室主任一名，专司全院的纪检监察工作。2008年以来，马山法院纪检组在马山法院党组的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照党的十七大精神和中纪委二次全会部署，坚持党要管党和从严治党的方针，认真贯彻“为民、务实、清正、廉洁”的要求，坚持把廉政风险防控工作与“为大局服务、为人民司法”的工作指针紧密结合起来，紧紧围绕审判工作这一中心，全面加强党风廉政和反腐败建设，从源头上预防违法违纪，不断提高队伍的拒腐防变能力，勤政廉政，廉洁司法。三年来，在案件逐年增多、结案率高的情况下，法官队伍出现“三零”的良好记录，即法官“零当事人举报，零被通报批评，零违法违纪”；马山法院也连续三年被马山县委评为“马山县落实党风廉政建设责任制”先进单位。我们的具体做法是：

一、在教育内容和教育方法上下大功夫，不断提高队伍的拒腐防变能力。

（一）开展廉政教育，树立干警廉政防控意识。

一是政治思想教育。教育法官讲学习、讲政治、讲正气，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，自觉做到忠于党，忠于祖国，忠于人民，忠于法律，始终保持坚定正确的政治立场。二是宗旨观念教育。教育法官牢记审判权是党和人民赋予的，是用来为人民群众谋利益的，而绝不是为个人谋取私利的，必须坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。2008年9月22日，马山法院中层领导干部竞争上岗期间，马山法院纪检组邀请马山县委常委、纪委书记方发新同志给新任中层领导干部上了一堂生动的廉政课，新任中层领导干部从中得到深刻地党性、党风、党纪教育洗礼。三是职业道德教育。教育法官自觉遵守《公民道德建设实施纲要》和《法官职业道德基本准则》，依法履行职责，恪守法官本份，廉洁公正司法，防止被别有用心的人利用，沦为他人谋取非法利益的工具。2009年9月28日，马山法院纪检组出面邀请区法官学院的教授给全院干警进行职业道德教育，全院干警受到全新地教育。四是纪律作风教育。教育党员法官认真遵守党的“两个条例”，做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。五是法律业务和科学文化教育，积极营造崇尚知识、崇尚人才、崇尚业务的良好氛围，把法官的业余精力凝聚到学习、钻研业务上来，不断提高法官的品味和层次，进而自觉抵御、远离低级趣味和不良诱惑。

（二）采取多样警示方法，提高干警廉政防控能力。一是常规教育法。通过开展学习实践科学发展观，继续解放思想大讨论，社会主义法治理念教育，公正执法大检查，“大学习、大讨论”，“庭审作风、纪律作风专项整治”等活动为载体，通过集中学习、对照检查和落实整改措施，教育广大法官进一步坚定理想信念，增强宗旨观念。

二是编撰出书法。把古今中外的廉政格言警句，法官职业道 德准则与行为规范及部分警戒性规定，近年来法官违法违纪典型案例摘录收编印制成册，发到干警人手一册。

三是用好“两墙”法。一是用好办公的通道、场所，把古今中外的廉政格言警句通过书法、书画的表现方式，或制作成标语牌、灯箱，装裱精美，张挂在适当的显要位置，从中既可给干警得到美的享受，又能时时得到警示和教育。二是办好廉政墙报，不定期出版廉政墙报，把廉政法纪新规定、廉政心得新体会、廉政建设新成果、廉政书画新作品等信息展示出来，供广大法官学廉论廉，从中受启示、受熏陶。

四是案件评查法。案件评查既进行事后评查，也进行事中评查。事后评查的创新评查方式，即将常规的交叉评查的方式改为错开评查。对评查的案件，在各业务庭与各人民法庭之间、各审判人员之间进行错开评查。如立案庭评查刑庭的案件，刑庭评查民一庭的案件，民一庭又评查民二庭的案件。通过这样的错开评查，避免庭与庭因交叉评查而产生怕得罪同事、碍于情面不敢深入评查的现象，减少人为因素，确保效果。事中评查的，以纪检监察和审判监督牵头，组织审判业务骨干对正在审理案件进行检查。通过安检评查，发现问题，及时纠正。问卷评查是个案都要向当事人发出廉政调查表，对办案过程的廉政进行全程跟踪监督。

五是观看影视法。经常组织法官观看廉政影视、电教片等。用先进典型进行示范引导，用反面教材进行警示诫勉，从中吸取教训。

六是发送信件法。利用当前互联网、手机等现代媒体，在元 旦、春节、中秋等重大节假日，向全院干警及家属发送廉政短信、廉政公开信，预防不廉洁行为的发生。

七是开好两会法。“两会”指的是一年一度的上半年、下半年两次述廉会议，邀请人大代表、政协委员、部分当事人参加，所有的干警在会上公开述职述廉，接受干警、代表、委员、当事人的提问和评议。

八是家庭温馨法。将廉政宣传教育向家庭延伸，通过领导走访干警家庭，召开干警家属座谈会、组织干警家属郊游等形式，请干警甘薯畅谈感想，倾听干警家属对法院廉政提出意见、建议和要求，号召干警家属争当“贤内助、廉内助”，共同做好廉洁自律工作。

九是外出考察法。一是到廉政工作做得好的外地法院考察学习，让干警开阔眼界，看到自身存在的问题与不足，将视觉上的冲击转化为发展的冲劲，将思想上的震动转化成实实在在的行动，一心扑在工作上。二是组织法官到爱国主义教育基地参加学习，不忘国耻，时刻不忘共和国的今天来之不易，激发干警廉洁自律的责任感。

十是环境体味法，组织干警到黎塘监狱、南宁市监狱参观，体味高墙内的生活，使干警的心灵受到触动。

通过以上十种方法，把反腐倡廉宣传教育工作做实、做细、做深，进一步筑牢干警拒腐防变的思想道德防线。

二、加强领导，健全制度，为廉政风险防控建设提供组织保证和制度保证。

（一）实行党风廉政建设责任制。马山法院纪检组坚持党组 统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，立足教育，着眼防范，部门各负其责，依靠全体干警积极支持和参与，切实把党风廉政建设和反腐败斗争纳入领导班子、领导干部目标管理，与审判工作和其他工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。每年年初，马山法院纪检组根据形势任务的变化，及时修订了《马山县人民法院双文明目标管理和党风廉政建设责任书》，并召开全院干警大会，组织由院长与部门领导、部门领导与部门干警，层层签订《责任书》。《责任书》的签订，增强了中层领导干部的责任感：不仅自己要管好自己，同时要认真落实“一岗双责”；不仅要落实好分管的工作，还注重加强对人的管理教育。

（二）制定详实可行的制度。纪检组牵头组织院办公室、审判监督管理办公室、审委办公室，负责起草制订了马山法院《部门综合目标管理办法》、《法官审理、执行重大疑难案件和化解重大矛盾纠纷能力评定办法》、《法官庭审驾驭能力考评办法》、《裁判文书评定办法》、《案件质量评查实施办法》、《案件审判流程管理办法》、《案件执行流程管理办法》、《法官业绩考评实施办法》、《非审判人员业绩考评实施办法》，规范了马山法院审判、执行工作的各个具体环节，堵住了超审限的漏洞；制订了《车辆使用办法》，预防了公车私用、警车乱停乱放的现象，维护了法院的威信；制作了《法官“十三种不得为”》和《四大注意八项要求》工作牌，张挂到各庭、室、队办公室，让全院干警时常处于廉洁自律状态，杜绝了吃、拿、卡、要的问题。通过马山法院纪检组组织制订了一整套完整而又严谨的制度，并结合南宁市开展的“以案严纪，廉政勤政促发展”主题警示教育活动，大力加强警 示教育，增强干警廉洁勤政意识和全心全意为人民服务的意识，加大对重点岗位和重大、敏感、热点案件办理工作的监督力度，实行纪检监察工作“关口前移”，不断增强纪检监察工作的主动性，切实从源头上防止了违法违纪行为的发生，进一步巩固了廉政建设成果，增强了干警廉洁办案的自觉性。

三、强化监督，防微杜渐，从源头上建立廉政风险防控。

（一）加强对审判权、执行权的制约和监督，保证权力正确行使。马山法院纪检组组织完善监督措施，逐步建立健全权力制约监督机制，防止审判权、执行权失控、审判执行行为失范。在监督机制方面，马山法院纪检组特别重视四种监督力量，一是纪检组监察时时跟踪监督，主要是发挥纪检监察职能作用，保证全院规章、制度、办法执法的权威性和有效性。比如对《法官业绩考评实施办法》、《非审判人员业绩考评实施办法》的考评办法，由纪检组会同院审判管理办公室根据法官、非审判人员每天的工作进度，工作量做好登记台账，每月做出一次报表发送到院领导、中层各部门。通过月报表反映出法官、非审判人员的月工作业绩，同时也从中发现问题。如果发现问题的，就由纪检组视具体情况，或出面找相关的干警谈话，或发出通报批评，让审判执行过程中出现的不良现象得到及时遏制。

（二）加强业外活动的监督。比如对《车辆使用办法》的监督落实的督查，马山法院纪检组的干部首先带头遵守，做好表率，然后在节假日不定期的检查，检查的结果均在收假后的第一天张榜公布，这样对公车私用、警车乱停乱放的现象得到有效的提醒和起到制约作用。再比如对干警“八小时”以外活动廉洁守纪情况的监督，马山法院纪检组经常派人不断地对娱乐场所、美容美 发厅、饭店等进行检查，发现不良苗头及时提醒和纠正。由于措施得力，几年来，没有发现干警违反各条禁令。

（三）强化当事人和社会监督。为了监督《法官“十三种不得为”》和《四大注意八项要求》是否落实到位，马山法院纪检组设制了《马山县人民法院诉讼当事人廉政监督意见表》，《廉政监督意见表》的内容附有《中华人民共和国法官法》规定法官不得有的十三种行为，当事人举报的方式和联系办法，给付了举报回信的邮资邮票，由当事人对案件的全程监督，从而防止了审判、执行法官的违法乱纪行为，预防腐败的发生。三是人大和政协的监督，人大监督是国家权力机关的监督，强化权力机关的监督，主动邀请人大、政协代表进行庭审观摩，虚心接受意见建议，积极整改，使之不流于形式。四是新闻媒体的监督，通过公开暴光和披露来促使腐败现象得以收敛，定期接受新闻媒体采访，确保新闻媒体的知情权、调查权、评论权、曝光权，使之成为监督机制中的重要监督途径。五是聘请社会廉政监督员，对法院进行监督。形成了纪检组作为监督主导，由当事人、社会监督员、人大和政协、新闻媒体为监督主体，形成监督的合力，达到了防微杜渐，从源头上建立廉政风险防控的目的。四、一些体会。

三年来，马山法院纪检组通过扎实、细致、有效的开展纪检监察工作，狠抓制度制定、落实、监督，创新方法，深化教育，使全院干警充分认识了新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重要性，教育全院干警坚定马克思主义信念、坚定社会主义信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和自身利益，筑牢思想道德防线。马山法院队伍建设进一步加强，干警素质进一步提高，法院的形象得到进一步提升。在开展廉政风险防控建设工作中，我们有以下体味：

一是长抓教育、警钟长鸣，是廉政风险防控建设工作取得成效的根本保证；二是领导重视、率先垂范，是廉政风险防控建设工作得以常规开展的组织保证；三是建设完善制度并落实实施是廉政风险防控建设形成长效机制的制度保证；四是强化全方位监督、形成监督合力是防微杜渐的有力措施。

二0一一年七月二十五日

第二篇：加强廉政风险防控促进公正廉洁执法

缙云加强廉政风险防控促进公正廉洁执法

为进一步规范民警执法行为，缙云县公安局全面启动廉政风险防控机制，不断加大对权力运行的制约和监督力度，努力实现“预警在先，防范在前”，从源头上预防和减少民警执法不公、不严、不廉等问题的发生。

一、全警参与，强势推进，提升认识高度。县委、县纪委和局党委对公安机关开展廉政风险防控机制建设高度重视，县委常委、纪委书记洪起平亲临该局指导工作，县局党委召开会议进行专门研究部署。一是健全机构。成立了由县委常委、公安局长朱荣华任组长的县局廉政风险防控机制建设领导小组，在局纪委设立了领导小组办公室，并确定了各科所队教导员为廉政风险防控机制建设联络员。制订了《缙云县公安局廉政风险防控机制建设实施方案》，明确责任，落实任务，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，全体民警职工共同参与，一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是层层动员。召开了全局中层以上干部参加的廉政风险防控机制建设动员大会，朱荣华局长到会作了重要讲话，要求按照“全警参与、全警覆盖”，“严要求推进、高质量落实”的原则，全面启动廉政风险防控机制建设，确保活动不走过场，真正取得实效。三是加强教育。组织全体民警认真学习各级党委有关反腐倡廉建设的文件精神，及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公安机关人民警察纪律条令》等规章制度，进一步提升了全体民警对开展廉政风险防控工作的重要性、必要

性的认识和对廉政风险防控机制的内在含义的理解，使廉政风险防控工作成为全体民警自觉行动。

二、科学定位，认真细致，加大排查深度。开展廉政风险防控机制建设，找准风险点是基础。廉政风险排查分为局本级、各科所队、全体民警职工三个层面进行。围绕“权、钱、人、物”等重点环节和关键岗位，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方式，从思想道德、外部环境、岗位职责和制度机制等方面，全面查找存在或潜在的廉政风险点。共查找出局本级风险点13条，科所队风险点246条，民警职工风险点2413条，逐一填写《岗位廉政风险点和防控承诺表》。一是培训在前。组织各单位联络员进行培训，邀请了县纪委领导到会指导，结合县局实施方案，就相关事项进行了详细讲解，梳理出每个步骤、每个环节的工作重点，进一步明确风险点排查的方式方法。二是抓好试点。确定壶镇中心派出所为廉政风险防控的试点单位，局纪委派员蹲点办公，全程指导开展学习教育，帮助制定计划，落实具体措施，及时发现和解决工作推进中遇到的问题和困难。三是开展评估。对排查出的风险点，根据廉政风险的大小、危害程度和发生频率，采取岗位自评、单位评审、县局审核模式，分为“一级（风险级别很高）、二级（风险级别较高）、三级（风险级别一般）”分别确定风险等级。其中，民警岗位风险，一级254个，二级71个，三级15个。

三、综合施策，对症下药，加强防控力度。以廉政风险点为切入点建立防范监督机制，以确保权力运行到那里，风险防范就跟进到

那里。一是开展“三心”活动。该局部署开展“知警心、暖警心、聚警心”谈话谈心教育活动。进一步了解全局民警职工的思想动态，帮助解决实际困难，疏导思想困惑，遏制存在的违法违纪苗头，有效防控廉政风险，减少队伍违法违纪问题发生。二是规范工作流程。按照“工作有程序，程序有控制，控制有标准”和“事有专管之人，人有专司之职，时有限定之期”的要求，对公安机关的职权进行系统梳理，分析了各流程各环节中存在的廉政风险，编制了包括权力行使依据、程序、时限及相应责任的38项业务工作运行流程图。三是深化政务公开。定期邀请有关单位、廉政监督员及本局廉政风险防控机制建设联络员召开会议，分析现状，征求意见。采取上网、上墙和走访座谈等形式，全方位、多层次对公安职能及履职标准进行公示，设立意见箱和投诉电话，主动接受监督，降低公安民警在履职过程中发生的廉政风险和监管风险。

四、常态运作，着眼长远，健全长效制度。着重于通过重温制度、完善制度和落实制度，使一项项制度从墙上走下来，一个个文件转化为实际行动，提升制度的执行力，初步形成了横向到边、纵向到底的长效廉政风险防范体系。一是梳理完善原制度。对全局原有的各项规章制度进行彻底梳理，共梳理5大类51项制度，分门别类进行汇总整理，装订成册。二是适时出台新制度。对照廉政风险防控需要，出台了廉政风险跟踪管理、预警问责等制度，进行无过错预警或过错预警，并按照“严格要求、实事求是、权责一致、惩教结合、依法有序”的原则，对四类过错情形给予问责。三是加强考评重督导。把廉政风险

防控机制建设作为一项重要内容纳入党风廉政建设责任制考核范畴，科学合理制定考核评价机制，加强对各单位廉政风险防控机制建设落实情况跟踪考评、督导落实和奖优惩劣，确保各项制度真正落到实处。

第三篇：廉政风险防控

廉政风险防控机制建设实施方案

为深入贯彻落实《廉政风险防控机制建设》和全面加强党风廉政建设和反腐败工作，根据区教育局党委的统一部署，结合我校的实际情况，在全校开展廉政风险防控机制建设工作，为做好此项工作，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”的方针，突出构建惩防体系主线，按照更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设的基本要求，大力加强党员干部队伍建设，强化领导干部廉洁自律，促进全校党风廉政建设和各项工作的顺利开展。

二、基本原则

开展廉政风险机制建设，要以公开、阳光、透明为基本原则全

员参与为基本要求，确保查找廉政风险不漏项，做到“六个坚持”即坚持以廉政教育和思想发动贯彻始终；坚持把边查边改和边建边做贯彻始终；坚持把廉政建设业务工作协调发展，坚持把走群众路线，充分发挥民主，依靠群众的参与和支持抓好廉政风险防控机制建设贯彻始终。

三、目标要求和主要内容

主要内容：以监督制约和规范权力运行为核主，重点围绕行政

审批权、资源配置权、行政执法权、干部任用权、项目管理权，对我校的每个部门，每个岗位，每个人员的职责定位，法定权限和工作流程认真排查梳理，做到职权项目清楚，职权范围明确，职权流程清晰。按照全员参与的要求，通过自己找，领导提，集体定等多种形式，查准个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面发生不作为或乱作为导致各类问题发生的风险表现，对排查出的风险点，实施分类管理，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向生问题演变为违纪违法行为，着力形成强化岗位为点，以规范程序为线，以完善制度为面的全面覆盖，层层监管，责任到位的廉政风险防控机制。目标要求：通过深入开展廉政风险防控机制建设工作，使全校党员干部岗位权利更加规范，党员干部廉政风险得到化解，廉洁自律意识更加牢固，党员干部合法益得到有效保护。

四、领导小组和实施步骤

（二）方法步骤： 第一阶段：动员部署

1、学习调研。组织全校党员干部学习《廉政风险防控机制建设应知必知问答》，充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要性、紧迫性，增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感。

2、动员部署。召开廉政风险防控机制建设动员大会进行动部署，明确指导思想，阐明廉政风险防控机制建设工作的重要意义，讲清防控廉政风险要解决的突出问题，四个阶段的工作任务以及每个阶段任务完成时限，方法步骤等。

第二阶段：排查廉政风险

排查廉政风险点，一是排查岗位廉政风险点。组织党员干部结合岗位职责查找存在或潜在的廉政风险点。重点查找班子“三重一大”议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式，查找领导班子成员行政权力运行过程中关键环节的风险点地。二是排查可能存在的风险点。采取个人查、组织评、群众议的形式，动员全体干部、领导班子成员参考科学方法，人人查找风险，人人公开风险，人人评议风险。开展“五查五看”，一查道德方面风险点；二查岗位职责方面廉政风险点；三查业务流程方面廉政风险点；四查制度建设方面廉政风险点；五查外部环境廉政风险点。

第三阶段：制定防控措施

1、明确职责。按照“岗位定措施”的基本要求，以解决岗位职责不清、岗位 权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约，对失责行为追究不严等问题为重点，从制度建设入手进行清权确权，制定整改措施，深入抓好规范权力运行的制度建设，促进依法履行、规范行政、正确行使职权。

2、优化工作流程。按照“部门定流程”的基本要求，以解决工作流程混乱，公开透明度不强，自由裁量权过大，行政效率低等问题为重点，重点围绕“三重一大”等重大事项的科学决策以及正确行使权利，有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生。

3、推进体制制度创新。按照“单位定制度”的基本要求，充分发挥制度对防控廉政风险的保障力。积极推进体制改革和机制创新，从根本上防控廉政风险。

第四阶段：落实提高

1、明确责任。校党支部书主为廉政风险防控机制建设的第一责任人，领导班 子成员各负其责。

2、总结提高。及时对每个阶段工作进行总结，按阶段按时上报局廉政风险防控机制建设领导小组办公室。

2011

年11月12日

第四篇：廉政风险防控

廉政风险防控

常务副校长：

在廉政风险点建设工作开展阶段，通过个人自查、同事互查、组织帮查，确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点，提出以下防范措施：

一、思想道德风险点

1．放松世界观改造，理想信念动摇的风险。2．不认真学习，政治素质低的风险。

3．责任心不强，有畏难情绪，履职不到位，创新意识不够的风险。4．不注意调整心态，不思进取，得过且过的风险。

防范措施: 加强学习，增强党性修养，坚定理想信念不动摇。加强学习，努力提高自身综合素养，进一步转变工作作风，增强责任心，兢兢业业开展好各项工作。进一步转变工作作风，积极进取，认真扎实开展好每一项工作。

二、岗位职责风险点

风险点：在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动：公务用车；干部推选、评先评优工作中，任人唯亲、营私舞弊等；在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中，执行不力，造成工作失职；研究制定干部管理不力，出现违规违纪现象；重大决策过程中，调研不深入，不坚持民主集中制，搞“一言堂”，造成决策失误；对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严；在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作，出现违纪、违法、违反原则的事项。

防范措施：

1、落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关规定；

2、充分发扬党内民主，严格按党委议事规则办事；

3、严格执行财经纪律和财务管理制度；

4、严格执行党务、政务、财务公开制度；

5、加强对干部的教育管理，提高工作效能；

6、加强群众监督；

7、加强自身道德修养、廉洁自律；

8、谦虚谨慎、倾听各方意见；

9、严格遵守《廉政准则》。

个人廉政风险点防范措施

副校长：

在廉政风险点建设工作开展阶段，通过个人自查、同事互查、组织帮查，确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点，提出以下防范措施：

一、思想道德风险点

1．放松世界观改造，理想信念动摇的风险。2．不认真学习，政治素质低的风险。

3．责任心不强，有畏难情绪，履职不到位，创新意识不够的风险。4．不注意调整心态，不思进取，得过且过的风险。

防范措施: 加强学习，增强党性修养，坚定理想信念不动摇。加强学习，努力提高自身综合素养，进一步转变工作作风，增强责任心，兢兢业业开展好各项工作。进一步转变工作作风，积极进取，认真扎实开展好每一项工作。

二、岗位职责风险点

风险点：在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动：公务用车；干部推选、评先评优工作中，任人唯亲、营私舞弊等；在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中，执行不力，造成工作失职；研究制定干部管理不力，出现违规违纪现象；重大决策过程中，调研不深入，不坚持民主集中制，搞“一言堂”，造成决策失误；对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严；在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作，出现违纪、违法、违反原则的事项。

防范措施：

1、落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关规定。

2、严格执行民主集中制。

3、依法履行政府监管职责，提高政府行政效能。

4、严格执行财经纪律和财务管理制度。

5、严格执行党务、政务、财务公开制度。

6、加强群众监督。

7、加强自身道德修养、廉洁自律。

8、谦虚谨慎、倾听各方意见。

9、加强法律、法规知识的学习，提高履职能力。

10、完善机关各项规章制度，严格监督，严肃工作纪律和工作作风。

个人廉政风险点防范措施

副校长：

在廉政风险点建设工作开展阶段，通过个人自查、同事互查、组织帮查，确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点，提出以下防范措施：

一、思想道德风险点

1．放松世界观改造，理想信念动摇的风险。2．不认真学习，政治素质低的风险。

3．责任心不强，有畏难情绪，履职不到位，创新意识不够的风险。4．不注意调整心态，不思进取，得过且过的风险。

防范措施: 加强学习，增强党性修养，坚定理想信念不动摇。加强学习，努力提高自身综合素养；进一步转变工作作风，增强责任心，积极进取，认真扎实开展好每一项工作。

二、岗位职责风险点

风险点：在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动：公务用车；干部推选、评先评优工作中，任人唯亲、营私舞弊等；在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中，执行不力，造成工作失职；研究制定干部管理不力，出现违规违纪现象；重大决策过程中，调研不深入，不坚持民主集中制，搞“一言堂”，造成决策失误；对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严；在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作，出现违纪、违法、违反原则的事项。

防范措施：

1、落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关规定。

2、严格执行民主集中制。

3、依法履行职责，加强工作调研和督查。

4、加强群众监督。

5、加强自身道德修养、廉洁自律。

6、谦虚谨慎、倾听各方意见。

7、严格按程序、制度办事。

8、加强党员干部的廉政教育和管理，筑牢拒腐防变的思想防线。

9、按照《廉政准则》，带头遵守廉洁自律各项规章制度。

廉政风险点防范措施 办公室（包含财务室）

在廉政风险点建设工作开展的阶段，通过个人自查、同事互查、领导帮查，确定了工作职责风险点。针对查找出来的风险点，提出以下防范措施：

一、岗位职责风险点

1、私自挪用、侵吞公款。

2、做假账，隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证，提供不真实数据。

3违规盖章。

4、截留、挪用粮食直补补贴、家电下镇补助。

5、私设小金库。

6、截留、挪用农户医疗报销金。防范措施：

1、加强岗位廉政教育。加强党员干部思想道德教育、廉政风险防控教育和法纪教育，引导党员干部树立廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、严格遵守财经纪律，不设“账外账”、“小金库”。

3、做到专款专存、专款专用，规范业务工作流程。

4、加强政策法规和业务知识学习，不断提高工作水平和事业心、责任感。

第五篇：廉政风险防控

学习加强廉政风险防控指导意见和陈亚初同志讲话的心得体会

胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上强调，要推进廉政风险防控机制建设。农业银行上海分行也积极响应、认真贯彻落实第十七届中央纪委第七次全会和总行2012年纪检监察工作会议精神，由陈亚初同志带头召开了2012年纪检监察工作会议，会议主要回顾了2011年的反腐倡廉工作以及布置2012年主要的工作任务。

南翔支行党支部在收到支行下达的要求各部门学习的通知后，按照分行统一部署，坚持“突出重点、整体推进、健全机制、注重实效”的工作思路，围绕思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境5类风险，有针对性地在局系统开展了廉政风险防范管理工作，逐步形成以积极防范为核心、以强化管理为手段、以规范权力运行为目的、以“三提高、四结合、五种方法、六项机制”为中心内容，的风险防控机制。

一、三提高

1.提高风险查找的彻底度。

采取召开座谈会、设立征求意见箱、开展问卷调查等形式，广泛征求意见，综合对比分析，认真分析和查找每个重点岗位在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的潜在风险点，认真填写清查表，存入廉政风险信息档案中。

2、提高风险危害的警示度。

根据查找的风险点，对照职责要求，有针对性地逐一制定出防控措施，郑重作出自觉抵御廉政风险的承诺，进行公开和公示，接受广大群众的监督。同时制作廉政风险防控流程图、风险警示桌牌、工作规范等，让重点岗位人员时时警醒、事事反省，提高警示度。

3、提高廉政风险的防控度。

在廉政风险防控机制建设过程中，开展了以“读廉文、思廉政”为主题的廉文荐读活动，每月精选有关政策法规、正反面典型案例和清官廉吏故事进行学习，强化教育，有效地化解和降低了岗位廉政风险。

二、四结合1.与落实党风廉政建设责任制相结合。

坚持把开展廉政风险防控机制建设工作放在办公室党风廉政建设工作大局去谋划和落

实，认真落实党员 “一岗双责”制度，一级抓一级，层层抓落实，确保个人、岗位都能够查实找准各自存在的风险点。

2.与党务公开工作相结合。

把廉政风险防控机制建设与党务公开工作同研究、同部署、同落实，把权力运行中的廉政风险点作为公开公示的重点内容，做到工作岗位、权责内容、廉政风险、防控措施“四公开”。

3.与机关作风建设相结合。

在全体职工中开展机关作风建设活动，着力解决纪律观念淡薄、工作被动应付等问题，努力提高行政效率、提升工作质量。

4.与制度机制建设相结合。

以廉政风险防控机制建设为契机，结合查找到的风险点，进一步修订完善了相关制度，探索建立了岗位责任制及自查纠错、过错责任追究等长效机制，不断加强自身建设，努力为南翔支行服务好客户提供坚强保证。

三、五种方法

1.岗位职责梳理法。

组织全体干部职工对各自的岗位职责、职能进行认真梳理，明确职责分工和职权范围，并根据岗位层次，有针对性地查找岗位廉政风险点。对于领导重点查找在营销工作、所务管理、审查把关、廉洁自律等方面存在的廉政风险。对于一般工作人员重点查找财物管理、工作落实、执行制度等方面存在的廉政风险。

2.业务流程分析法。

对基本职能进行深入分析，提出履行基本职能需要办理的业务事项。在此基础上，对每项具体业务的流程进行分析，明确具体业务的承办岗位、办事依据和具体环节，以及每个环节的办理时限、职责权限和质量要求，绘制岗位职责管理网络图和业务程序流程图。

3.文件准则对照法。

组织党员干部认真学习各项文件，明确党纪要求和党风廉政建设责任，联系工作实际，对照文件查找可能产生失职渎职、假公济私、作风不实等问题的业务事项和工作节点。

4.情境假设推理法。

对于每一个工作岗位，假设在没有制度约束或监督不到位的情况下，工作人员在履行职责过程中可以有哪些不作为、慢作为、乱作为的情形，可能产生什么样的后果，会对单位、社会造成什么样的危害，制定什么样的制度或措施可以防范此类问题的发生。

5.制度机制评估法。

对制度的防控效能进行评估，看制度条款主要针对哪些问题，制约机制否是健全，防范措施是否有效，查找因制度设计缺陷而导致的廉政风险；对现有制度的执行情况进行评估，看是否真正按制度办事，有无例外情况，查找因制度得不到有效执行导致的廉政风险。

四、六项机制

1.常敲“警示钟”

建立廉政风险经常性教育提醒机制。注重抓好理想信念教育、廉洁警示教育、道德规范教育和重点岗位廉政教育，对管钱、管物、管人的领导、科室和人员，开展法律法规教育，提高全体党员干部自觉坚守思想道德防线、廉洁从政底线和党纪国法红线。

2.打好“预防针”

建立廉政风险全面排查机制。严格对照岗位职责查找可能影响廉政建设、酿成腐败问题的“风险点”，确定不同岗位风险等级，明确每个岗位风险点，根据岗位风险大小和具体风险节点，有针对性地采取防控措施，加强潜在风险隐患的防控，打好“预防针”。

3.砌牢“防火墙”

建立廉政风险集中管理机制和健全廉政风险分析机制，掌握廉政风险发生、演变的表现形式和内在规律，掌握廉政风险可能发生的环节，及时发现廉政隐患，砌牢廉政岗位风险防控的“防火墙”。

4.编好“护廉网”

建立廉政风险防范机制。根据查找出的廉政风险，按照党风廉政建设责任制的要求，明确防控责任领导和责任人。经常组织开展廉政教育、谈话谈心等活动，及时掌握重点岗位工作人员的思想动态，编织好岗位廉政的“护廉网”。

5.念紧“紧箍咒”

建立责任追究机制。成立廉政风险防控机制建设督查小组，定期监督检查，对制度不落实、防范措施不到位的问题随发现、随指出、随整改，保证了廉政风险防范机制的有效运行。

6.安好“安全阀”，建立优化循环机制。针对反腐倡廉工作发展的新形势、新问题，认真研究分析，及时制定和不断优化防范措施，督促干部职工在各自岗位上严格自律，模范遵守廉洁从政的各项规定，使本部门廉政风险始终处于可控状态。

中国银监会主席刘明康在2010年银行业案件防控和安全保卫工作会议上指出,银行业廉政防控工作具有长期性、反复性、复杂性的特点,我们不能稍有松懈。所以,商业银行当前纪检监察和党风廉政工作的难度和压力十分巨大。必须有效利用思想政治工作这一有力武器,形成全行上下广泛认可的价值观念、各级领导齐抓共管的良好局面、全体员工自我约束的工作习惯、团队内部相互提醒的监督机制,为银行业务的健康稳定发展保驾护航。

南翔支行——周宁

2012-7-4