人民调解委员会应当如何设立五篇

第一篇：人民调解委员会应当如何设立

人民调解委员会应当如何设立？

人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。依法设立的含义是设立的主体应当符合法律规定，主要包括村民委员会、居民委员会，企业事业单位，乡镇、街道以及社会团体或其他组织等；人民调解委员会的组织形式、产生方式符合法律规定；人民调解委员会的工作制度、工作范围符合法律规定。

按照《人民调解法》的规定，人民调解委员会设立有三种形式：村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会；企业事业单位根据需要设立人民调解委员会；乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要参照人民调解法设立人民调解委员会。

村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。村民委员会设立的人民调解委员会是由村民会议或者村民代表会议推选产生的人民调解委员会委员组成。村民会议由村民委员会召集。召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户 的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。人民调解委员会成员可以由村民委员会的成员兼任。

居民委员会设立的人民调解委员会是由居民会议推选产生的人民调解委员会委员组成。居民会议由居民委员会召集和主持。召开居民会议，必须有全体十八周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的过半数出席。会议的决定，由出席人的过半数通过。人民调解委员会成员可以由居民委员会的成员兼任。

企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。所谓根据需要设立，首先应根据国家经济社会发展的形势要求设立；其次，是根据企事业单位的情况设立，如企事业单位规模较大、职工较多、纠纷多发的，既需要设立人民调解委员会。从目前情况看，企业事业人民调解委员会不仅调解职工、家属之间有关人身、财产权益和其他日常生活中发生的民间纠纷，调解或协同有关部门的调解组织联合调解本

单位职工与其他单位职工、街邻之间的纠纷，还调解职工与企业之间的劳动争议。企事业单位设立人民调解委员会，已经成为仅次于村（居）人民调解委员会的重要组织形式。

企业事业单位人民调解委员会委员有三种产生方式：一是召开全体职工大会推选产生；二是由职工代表大会推选产生，职工代表大会推选人民调解委员会委员时，既可以推选职工代表，也可以推选职工代表以外的其他人；三是由工会组织推选产生。

乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要参照《人民调解法》有关规定设立人民调解委员会。乡镇、街道人民调解委员会主要调解村（居）人民调解委员会难以调解的疑难、复杂民间纠纷和跨区域、跨单位的民间纠纷。社会团体或者其他社会组织设立的人民调解委员会主要调解专业性较强的矛盾纠纷，如医疗、交通事故、物业管理、劳动争议、消费权益、知识产权等多方面纠纷。

乡镇、街道人民调解委员会委员应当具备高中以上文化程度，并符合下列条件，第一，本辖区设立的村（居）民委员会、企事业单位

人民调解委员会的主任；第二，本辖区的司法助理员；第三，在本辖区居住的懂法律、有专长、热心人民调解工作的社会志愿者。

社会团体或者其他组织设立的人民调解委员会的委员应该具有相关专业知识、熟悉相关纠纷特点，同时要具有一定法律知识水平和丰富的调解经验。

按照《人民调解法》的规定，人民调解委员会由委员三至九人组成，每个人民调解委员会应当设立一名主任，必要时可以设立副主任。人民调解委员会应当有一定比例的妇女委员，少数民族地区应当有一定比例的少数民族委员。

人民调解委员会委员每届任期三年，可以连选连任。

第二篇：关于设立大安市人民调解委员会

关于设立大安市消费者协会

人民调解委员会的意见

为贯彻落实《中华人民共和国消费者权益保护法》和

《中华人民共和国人民调解法》，充分发挥工商、司法行政、消协和人民调解在消费维权工作中的综合优势，加快推进社会矛盾多元化解决机制进程，大力加强消费纠纷人民调解工作，根据吉林省工商行政管理局、吉林省司法厅、吉林省消费者协会《关于进一步加强消费纠纷人民调解工作的实施意见》吉工商联字【2011】16号文件精神，大安市工商行政管理局、大安市司法局、大安市消费者协会联合决定在市消协和基层消协分会分别设立消费者协会人民调解委员会﹙以下简称消协人民调解委员会﹚和人民调解工作室。现就有关事宜制定如下意见：

一、指导思想

各消协人民调解委员会要以党的十七大精神为指针，坚持落实科学发展观，充分发挥消协协调和人民调解在和谐社会建设中的优势，整合资源，优势互补，依法调解，降低消费维权成本，提升消协调解协议的效力，不断扩大人民调解的范围，加快推进以改善民生为重点的社会建设，最大限度激发社会创造活力和增加和谐因素，切实为构建和谐消费环境提供保障。

二、基本原则

（一）遵循人民调解“三原则”（即自愿平等原则、合法合理原则、尊重当事人诉讼权利原则）。

（二）坚持调解消费纠纷“三公”原则（即公平原则、公正原则、公开原则）。

（三）坚持调解消费纠纷不收取费用原则。

三、组织机构及人员

（一）组织机构

大安市消费者协会设立消协人民调解委员会，委员会由5至7人组成。委员会主任、副主任在委员中推选产生。

消协人民调解委员会可在基层消协分会以及消协投诉

站设工作室，具体承担分流的消费纠纷调解工作。

（二）人员构成消协人民调解委员会及其工作室工作人员统称为消协

人民调解员，由市消费者协会依据《人民调解法》有关规定，选聘公道正派、具有一定法律知识和政策、专业水平，善于做消费纠纷调解工作的各界人士担任专职人民调解员；聘请热心于消费纠纷调解工作的各阶层人员为兼职人民调解员。

（三）登记备案

消协人民调解委员会和人民调解员产生后，应当向本地司法机关备案。对聘任的专（兼）职人民调解员由备案机关

颁发证书。消协人民调解委员会委员和人民调解员的任期3年，可以续聘。

四、调解的实施

（一）受理。消费者为生活需要，在购买、使用商品或接受服务过程中与商品生产、销售、修理者或提供服务的经营者发生的矛盾纠纷，属于消协人民调解委员会受理范围。非消费纠纷，双方当事人自愿申请要求到消费者协会人民调解委员会调解的，应视情况决定受理或者不受理，不受理的要向申请人说明理由。

受理纠纷，应当有一方或者双方当事人的申请，申请可采取口头形式或者书面形式，并有明确的对方当事人和申请事项、事实依据。对于未经申请的消费纠纷调解组织也可主动介入调解，但当事人提出异议的除外。

法律法规另有规定的，依照相关法律法规处理。

经过其他机关处理的纠纷，不再受理。

（二）调解。消协人民调解委员会调解消费纠纷时，应当指定一名人民调解员为调解主持人；根据需要由两名以上人民调解员参加调解的，应由消协人民调解委员会指定一名调解员担任调解主持人。

当事人对调解主持人提出回避申请的，由消协人民调解委员会研究决定。

消协人民调解委员会调解消费纠纷，应当分别向双方当事人询问纠纷的事实和情节，了解双方的要求及其理由，根据纠纷性质、难易程度开展说服疏导工作，依法、公平、公正、合理调解消费纠纷。

调解应该在受理纠纷之日起一个月内调解终结；遇有复杂疑难纠纷，经主任审批后，可适当延长。

（三）调解协议。经调解成功的，应当制作书面调解协议。调解协议书应符合人民调解协议书规定的载明事项。调解不成的也要做好后续告知工作，努力防止矛盾激化。

五、管理和指导

大安市工商局、大安市司法局、大安市消费者协会联合成立大安市消协人民调解指导小组，指导全市消协人民调解工作的开展。

消协人民调解委员会应做到“六统一”即标牌、印章、人民调解标识、工作程序、工作制度、文书统一；实现组织、制度、工作、场所、经费、报酬“六落实”。

消协人民调解委员会应当建立健全岗位责任制、例会、学习、考评、业务登记、统计和档案等各项规章制度，不断加强组织、队伍建设，提高业务水平。

消协人民调解委员会及工作室应设置调解室，调解室要设置调解主持人席、调解员席、记录员席、当事人席、旁听

席。要将人民调解委员会任务、基本原则、工作纪律、纠纷当事人权利和义务、调解工作程序等予以公开。

大安市工商局、大安市司法局、大安市消费者协会负责对消协人民调解员遵守职业纪律、职业道德情况进行检查，负责对消协人民调解委员会的工作进行管理。

六、保障措施

（一）大安市工商局、大安市消费者协会应为消协人民调解委员会提供必要的办公场所和工作条件。

（二）大安市司法行政部门指导本市消协人民调解委员会工作，帮助消协人民调解委员会建立健全工作制度，与人民法院组织培训消协人民调解员。

（三）按照财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》（财行【2007】179号）精神和吉办发【2006】29号文件中制定的标准，解决消费者协会人民调解委员会的工作经费和调解员工作补助经费，纳入地方财政预算。

(四)对开展消协人民调解工作做出显著成绩的单位和

个人，按照有关规定予以表彰和奖励；人民调解员不正确履行职务或严重失职、违法乱纪的，由选聘单位按有关条例处理。

七、强化领导，协调配合，规范管理，切实把消费纠纷人民调解工作抓实抓好

成立消费纠纷人民调解工作领导组。

组长：大安市工商行政管理局副局长

大安市司法局副局长

领导组下设工作办公室。

办公室主任：大安市消费者协会秘书长

办公室副主任：大安市司法局基层科科长领导组日常工作办公室设在大安市消费者协会，负责工作指导。

第三篇：人民调解委员会

人民调解委员会

卷宗

卷宗类别：水利纠纷

卷名：

：

调解员：调解日期：

立卷人：立卷日期:

保管期限：

卷号：

备注:

第四篇：人民调解委员会的调解工作应当遵守的原则（推荐）

人民调解委员会的调解工作应当遵守的原则

（一）依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会公德进行调解。

（二）在双方当事人自愿平等的基础上进行调解：

（三）尊重当事人的诉讼权，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。

第五篇：人民调解委员会工作制度

人民调解委员会工作制度

1、例会制度

调委会每年召开一次年会，总结交流工作，研究布置下工作，年会由调解委员会主任召集。每半年召开一次工作例会，主要是交流工作中好的做法，查找工作中薄弱环节，分析当前社会矛盾特点，会诊重大疑难纠纷。

2、学习、培训制度

建立人民调解员岗前培训、在职培训、培训制度。岗前培训主要是帮助选聘的人民调解员学习、掌握各专业知识、人民调解工作制度、工作程序和方法，使人民调解员具备人民调解工作的基本业务素质和要求。

3、考核制度

调委会对岗位人员进行考核。考核采取考核、半年考核和平时考核相结合。考核的内容主要是政治、专业学习，调解成功率、协议签订率等。

4、登记制度

当事人书面申请调解的，人民调解委员会应当填写《人民调解申请书》；口头申请的，人民调解委员会应当填写《人民调解受理登记表》。对于排查中主动发现的、群众反映的或者有关部门移送的民间纠纷，人民调解委员会应当主动进行调解。对于不属于受理范围的纠纷，人民调解委员会应当告知当事人按照法律、法规的规定，可以请求有关部门处理或者向人民法院提起诉讼。

5、统计制度

调解委员要全面、及时地对人民调解工作情况进行登记和统计。人民调解员调解每一件纠纷，都应当填写《人民调解员调解案件登记单》。人民调解委员会应当按期填写《人民调解委员会调解案件汇总登记表》，按规定时间向司法行政机关报送《人民调解组织队伍经费保障情况统计表》、《人民调解案件情况统计表》。

6、回访制度

调解委员会对已调结的纠纷适时进行回访，及时掌握协议执行情况和当事人的思想状况。并填写《人民调解回访记录》。当事人无正当理由不履行人民调解协议的，应当督促其履行。发现人民调解协议内容不当的，在征得各方当事人同意后，可以再次进行调解达成新的调解协议。

7、案例讨论制度

发生重大、复杂专业纠纷，由调解委员会主任或委托副主任召集案情分析会，由调委会集体拿出分析意见，供调解员参考、讨论、协商，达成共识后形成调处意见。

8、档案管理制度

人民调解委员会调解纠纷，一般应当制作调解卷宗，做到一案一卷。调解卷宗主要包括《人民调解申请书》或者《人民调解受理登记表》、人民调解调查（调解、回访）记录、《人民调解协议书》或者《人民调解口头协议登记表》等。人民调解委员会档案按照时间、有关要求装订，要分年、分类保管，保管年限为三年。人民调解档案卷宗由内勤专人管理，如遇人事变化应及时办理档案移交手续。为防止泄露当事人的隐私或商业秘密，查阅档案须经调解委员会主任同意后方可办理查阅档案手续，并在规定地点查阅，不得将档案带出。