2017国家公务员考试时政热点：对“为官不为”者也要“去产能”

第一篇：2017国家公务员考试时政热点：对“为官不为”者也要“去产能”

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2017国家公务员考试时政热点：对“为官不为”者也要“去产能”

现实当中，对于“为官不为” 的干部，不仅引起广大群众的不满，也引起党中央的高度重视。2016年1月18日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上指出：“这个问题极为重要，现在看来也十分紧迫。”“综合各方面反映，当前‘为官不为’主要有3种情况：一是能力不足而‘不能为’，二是动力不足而‘不想为’，三是担当不足而‘不敢为’。”(5月12日中国网)领导岗位本是稀缺资源，“为官不为”除了引发老百姓不满，损害政府形象之外，往往还会阻滞了人才上升的渠道。所以自古以来，那些郁郁不得志的古代士子既有“欲济无舟楫，空有羡鱼情”的自嘲，也有“郁郁涧底松，离离山上苗”的纠结，更有“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿”的怒吼。

在政治生态上，社会主义中国和腐朽的封建社会相比具有天然的优越性，在用人方面，就是应当提倡“为官避事平生耻”、“位卑未敢忘忧国”，而绝不能由于体制机制上的障碍冷了真正人才的心，甚至发出古代士子那般无奈的感慨。

“精神懈怠的危险、能力不足危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险”直接导致了领导干部“为官不为”，他们由于觉悟不高、动力不足“不想为”，由于作风漂浮、缺乏担当“不敢为”，由于不学无术、滥竽充数“不能为”。这样的状况在相当长一段时间内存在，反映了官员自身素质不高，缺乏危机感又不思进取。

“精神缺钙”要补，“作风漂浮”须治，“能力不足”当学。要通过有效的理想信念教育、党性教育来扭转“为官不为”者的人生观、价值观、权力观和政绩观，使之不断强化宗旨意识、党性观念和进取精神，坚决摈弃个人主义、自由主义、好人主义等不正之风。针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化的理论、政策、科技、管理、法规等方面的培训，增强适应新形势新任务的信心和能力。

“为官不为”乱相长期存在也反映了我们的干部评价、考核和追责机制在相当长时期内形同虚设，相关部门贯彻党中央决策部署的实施细则和配套措施不够完善，并没有按照党的十八大以来的新要求进行调整，或者还没有调整到位，致使相关机制和操作还处于“真空”和“断档”状态。

用人体制机制和配套措施如果缺乏导向性、激励性、督促性、惩戒性和操作性也得改。相关部门必须要将治理“为官不为”现象与干部考核选拔任用机制相结合，把“敢于担当”

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标准贯穿于选拨干部的民主推荐、考察、讨论决定、任职任用的全流程。对那些占着位置不干事，又不可教或不让教的干部立即进行调整处置，请他们退位让贤。

处理好政府和市场的关系，确保市场在资源配置中起决定性作用需要更好地发挥政府的作用，需要转变政府职能、打造法治政府和服务型政府。众所周知，造成政府职能错位的关键恰恰是存在“利益纠葛”，要想防止权力渗透市场，又要保证政府的监管和服务保障职能，就必须“动奶酪”，整治“为官不为”、让宗旨意识、公仆意识、服务意识强者上位，恰恰是适应经济体制改革的重要举措。

全面深化改革从根本上是为了促进社会公平正义、增进人民福祉。廉而不勤、为官不为所造成的不作为、慢作为、乱作为和假作为让老百姓深恶痛绝。只有通过体制机制改革，通过干部考核、群众评议，创造条件让人民群众监督政府、批评官员，让老百姓的意愿得以自由充分的表达，方能倒逼领导干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识、公仆意识，也才能真正用老百姓的安全感、存在感、归属感、获得感来换取领导干部的“成就感”。

建设中国特色社会主义事业仍然极度缺乏人才。所谓“千军易得一将难求”，我们从来不缺“为官不为”的庸才、庸官，因此，对于那等“避事”不干事，“躲事”不问事，在其位不谋其政、任其职不尽其责的官员要坚决进行调整，坚决铲除庸政懒政怠政的土壤，这实质上也是推进政治领域的“去劣质产能”。

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第二篇：2015长春市事业单位时政热点：如何消除“为官不为”

2015长春市事业单位时政热点：如何消除“为官不

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日前，江门市纪委十二届五次全会上提出，当前江门面临着重大发展机遇，能否抓住机遇缩小差距，其中重要的一个因素就是作风问题，“为官不为”现象，认为这本身就是一种腐败。

推进简政放权，取消和下放一大批行政审批事项，对腐败和权力寻租釜底抽薪，确实让一些官员难以适应。加上反腐败力度越来越大，一些官员觉得“为官不易”，进而“为官不为”。究其原因，有些人是觉得没有油水可捞了，有些人在于怕出事乌纱帽不保。只要做事就可能会出事，不做事就永远不出事。哪个地方干部敢想敢干，就会呈现出一心一意谋发展的大好局面;哪个地方为官不为，就会错失发展良机，企业和群众同样怨声载道。从这个意义上说，“为官不为”同样是腐败。

在从严治理“为官不廉”问题的同时，对“为官不为”现象进行严肃查处与曝光，让有为者有位、无为者让位、不为者失位，遏制“当一天和尚撞一天钟”的消极行为。与此同时，倡导敢干事、能干事、干成事，离不开宽容过错、允许失败的干事创业环境。如果没有一个宽松、宽容、和谐的干事创业环境，许多干部就会凡事都想到“责任”和“后路”，不敢有丝毫的超越和探索，更加不敢有什么改革创新了。其中，为敢于担当的干部撑腰，为勇于改革的干部打气，是关键。为官者敢于有为且是大作为，需要把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来，保护干部的积极性。

在加快经济发展的关键时期，机遇与风险同在。我们的事业特别需要干部满怀激情干事创业、攻坚克难，寻找破解发展难题的新思路、新机制、新办法。干事创业过程充满艰辛与坎坷，以宽容的态度对待每一个环节的失误，为官不怕失误就有了底气。否则，敢为人先会成为一句空话。

第三篇：2015国家公务员考试申论热点：“为官不为”怎么看（写写帮推荐）

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2015国家公务员考试申论热点：“为官不为”怎么看

2015年国家公务员考试即将来临，为了帮助广大考生积极备战国家公务员考试，中公教育专家特别推荐最新考情资讯，深度剖析时下热点，整合公考疑难问题，预祝广大考生在国家公务员考试中金榜题名，荣获佳绩。【标准表述】

为官本当有为，而且要大有作为。“为官不为”者属于在其位不谋其政，对工作消极懈怠，其实就是人们常说的庸官懒政。庸官当治，懒政当息，人民的公仆决不能对人民不负责任。

[中公分析]正确看待这种现象并提出这种现象的性质：属于庸官懒政。

为官作为是天职，而且要先作为，后做官。当官是为老百姓办事的，承载着组织的信任和百姓的希望，理应在其位谋其政，任其职负其责，为官一任、造福一方，以强烈的事业心和责任感，尽心竭力为党和人民工作。倘若对职责无所用心，虚食重禄，尸位素餐，该管的不管，该抓的不抓，就是严重的失职。古代官员尚且懂得“食君之禄，忠君之事”，作为党的干部更当时刻牢记自己的职责，为人民的利益主动作为，为全面建成小康社会、实现中国梦踏实作为。

“为官不为”是立场不稳、能力不足、不敢担当的表现，还是一种隐性的腐败。民间舆论给为官不为的人如此画像：“要发文件，等待实践;要去实践，等待文件;啥都不干，难找缺陷;不做事情，不担风险;组织考核，没有缺点。”不求有功但求无过，得过且过混日子，必然会错失大好发展机遇，必然会损害党和人民利益，败坏党和政府的形象和公信力，其恶劣影响与贪污腐败异曲同工，党和政府不允许，群众更不答应。

[中公分析]从正反两方面分析，为官应该有所作为，属于分析问题部分。语言上引入民间舆论顺口溜，更加生动形象。

随着“四风”力度的不断增大，现在当官确实“不易”，不仅面临繁重的改革发展任务，而且承担社会各方面的舆论压力;不仅要接受问责，而且面临权力运行的风险和糖衣炮弹的诱惑。习近平同志曾指出，“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点。”当干部就得有吃苦在前、享受在后的思想准备，像焦裕禄、杨善洲那样，为百姓的福祉任劳任怨一辈子，在为人民服务中实现人生价值。

为官不易才能考验人的意志和能力，体现人的品格和价值。为官不易应是常态。既然选择了当“官”，就意味着选择了吃苦，选择了奉献。

为官作为既要靠个人修为，也要靠制度治为。要按照习近平同志“三严三实”要求，勤于修身，增强一心为民的公仆情怀，始终保持击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气和崛起于危难的生气，实实在在为民干事创业。要建立干部行为的激励制约机制，通过科学严格的干部考核考察，多渠道、多层次、多角度掌握干部的“作为情况”，并作为任

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用和奖惩干部的重要依据，真正做到奖励“能官”、鞭策“懒官”、调整“庸官”、惩治“贪官”，使广大干部真正担当起历史和人民赋予的责任。

[中公分析]结合当前实际，并回应了题目的背景部分，为官不易应是常态，为官如何作为，属于提出对策解决问题部分，即如何为官。多次引用习近平语录，增强了说服力，体现知识储备。

文章来源中公教育江西分校：http://jx.offcn.com/?wt.mc_id=bk11653

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第四篇：2015东营国家公务员考试申论：“为官不为”怎么看

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2015东营国家公务员考试申论：“为官不为”怎么看

2015年国家公务员考试招录工作即将开始，为方便广大考试积极备考，中公教育整理了2015年东营国考申论相关的备考资料，有需要的考生不妨参考下。

【标准表述】

为官本当有为，而且要大有作为。“为官不为”者属于在其位不谋其政，对工作消极懈怠，其实就是人们常说的庸官懒政。庸官当治，懒政当息，人民的公仆决不能对人民不负责任。

[中公分析]正确看待这种现象并提出这种现象的性质：属于庸官懒政。

为官作为是天职，而且要先作为，后做官。当官是为老百姓办事的，承载着组织的信任和百姓的希望，理应在其位谋其政，任其职负其责，为官一任、造福一方，以强烈的事业心和责任感，尽心竭力为党和人民工作。倘若对职责无所用心，虚食重禄，尸位素餐，该管的不管，该抓的不抓，就是严重的失职。古代官员尚且懂得“食君之禄，忠君之事”，作为党的干部更当时刻牢记自己的职责，为人民的利益主动作为，为全面建成小康社会、实现中国梦踏实作为。

“为官不为”是立场不稳、能力不足、不敢担当的表现，还是一种隐性的腐败。民间舆论给为官不为的人如此画像：“要发文件，等待实践;要去实践，等待文件;啥都不干，难找缺陷;不做事情，不担风险;组织考核，没有缺点。”不求有功但求无过，得过且过混日子，必然会错失大好发展机遇，必然会损害党和人民利益，败坏党和政府的形象和公信力，其恶劣影响与贪污腐败异曲同工，党和政府不允许，群众更不答应。

[中公分析]从正反两方面分析，为官应该有所作为，属于分析问题部分。语言上引入民间舆论顺口溜，更加生动形象。

随着“四风”力度的不断增大，现在当官确实“不易”，不仅面临繁重的改革发展任务，而且承担社会各方面的舆论压力;不仅要接受问责，而且面临权力运行的风险和糖衣炮弹的诱惑。习近平同志曾指出，“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点。”当干部就得有吃苦在前、享受在后的思想准备，像焦裕禄、杨善洲那样，为百姓的福祉任劳任怨一辈子，在为人民服务中实现人生价值。

为官不易才能考验人的意志和能力，体现人的品格和价值。为官不易应是常态。既然选择了当“官”，就意味着选择了吃苦，选择了奉献。

为官作为既要靠个人修为，也要靠制度治为。要按照习近平同志“三严三实”要求，勤于修身，增强一心为民的公仆情怀，始终保持击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气和崛起于危难的生气，实实在在为民干事创业。要建立干部行为的激励制约机制，通过科学严格的干部考核考察，多渠道、多层次、多角度掌握干部的“作为情况”，并作为任用和奖惩干部的重要依据，真正做到奖励“能官”、鞭策“懒官”、调整“庸官”、惩治“贪官”，使广大干部真正担当起历史和人民赋予的责任。

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[中公分析]结合当前实际，并回应了题目的背景部分，为官不易应是常态，为官如何作为，属于提出对策解决问题部分，即如何为官。多次引用习近平语录，增强了说服力，体现知识储备。

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第五篇：时政热点：切实解决干部“为官不为”问题

[键入文字]

深查细究，认真查找“为官不为”存在的问题

省委书记王儒林提出，“工作不落实，就是对党、对人民、对事业的不负责，就是政治上不过关，要痛下决心，长期不懈抓落实。”同时，他就整治“为官不为”问题强调，“各级党委政府一定要认真深查细究、找准病灶、对症下药，有针对性地解决好一些干部存在的不落实、不作为问题，以为民、务实、清廉的作风推动工作、取信于民。”第一批教育实践活动开始，我们从抓落实的态度、方式、责任等6个方面，敞开大门、广泛征求群众意见，仅省直机关就查找出不落实、不作为相关的“顽症”4164条。在省里带动下，市县两级在第二批活动中，继续把整治不落实“顽症”作为重要内容。在基层自己查、发动群众提的同时，我们还组织纪检、审计、信访等19个执纪执法和监督管理部门进行深入调研，就“不作为”问题拉出基层领导班子的现象73条、领导干部的现象86条，并坚持立说立行，边查边改。

随着教育实践活动的深入开展，我们感到，当前“为官不为”问题主要表现在三个方面——“不想为、不会为、不敢为”——有的在一个方面突出一些，有的三个方面兼而有之。

一是“不想为”。有些干部安于现状，看摊子、守位子，推着干、看着干，工作热情减弱，进取意识淡化；有的习惯于在办公室听汇报、看材料，深入基层、深入实际少，研究具体工作、具体问题少；特别是一些任职时间较长的干部觉得船到码头车到站，不愿再吃苦挨累，不求有功但求无过。

二是“不会为”。有些干部一方面对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习、不钻研，开展工作不得要领、无所适从；另一方面在“擦边球”、“闯红灯”、搞规避变通、靠吃喝处感情、拉关系跑项目等传统打法不能用的情况下，新的办法不多、工作思路不宽，有的甚至束手无策。

三是“不敢为”。主要表现为“三怕”：一怕工作失误、冒风险。担心踩到红线、触犯规则，把“不出事”作为最大原则。二怕触及利益、得罪人。担心引火烧身、担心承担责任，畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失。三怕媒体炒作、成热点。不善于、不习惯在媒体关注和公众监督下推进工作。

追根溯源，深入剖析“为官不为”问题的成因

“为官不为”是形式主义、官僚主义的突出表现，与享乐主义、奢靡之风密切相关，是“四风”的综合反映。认真分析产生“为官不为”的深层次原因，主要有以下四个方面：

理念信念不够坚定，党的宗旨意识淡化。无论哪种“为官不为”，归根结底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。“三观”改造没有做到坚持不懈、深入持久，加强党性修养的自觉性和主动性降低，对个人的荣辱得失看得重，对事业的兴衰成败看得淡。群众观念没有牢固树立起来，没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。

责任担当意识不强，缺乏开拓进取精神。一些干部觉得要求严了、“束缚”多了，感叹工作越来越不好干、官越来越不好当，产生了明哲保身的错误思想，想当“老好人”“太平呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/

官”，不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒适、比待遇，导致心理失衡、行为失准、工作失职，不仅助长了奢靡之风、违反了纪律规定，而且意志消退、贻误了事业发展。有的在一些重大问题上存在按部就班、求稳怕乱思想，害怕承担风险，不敢打破常规，导致一些工作没有实质性突破。

能力水平欠缺，没有干事创业的过硬本领。一些干部不是不想作为，而是存在“能力恐慌”“本领恐慌”，缺乏真本事、硬功夫，导致工作上力不从心。有的科学发展观树得不牢，发展理念和方式比较落后，没能随着形势发展需要自觉转变思想观念，在经济工作中更多沿用传统思维方式，采用市场经济的思路不宽、办法不多。有的法制观念淡薄，运用法治思维和法治方式的能力不高，不能做到严格依法办事、按规矩办事。有的“排斥”媒体，不善于在新闻媒体特别是互联网等新兴媒体监督下工作。

对新形势、新要求不适应，把“改作风”和“敢担当”、把“干净”与“干事”人为对立起来。面对当前反腐高压态势和正风肃纪要求，一些干部感到被束缚了手脚，“规矩多了、什么也干不了”。其实，转变作风、提倡“干净”，是为了洗澡治病、轻装上阵，是为了更好地“干事”，不能拿大胆“干事”替“不干净”找理由，更不能以“干净”为“不干事”找借口。这种人为地把二者对立的思想，不仅是对使命职责的消极逃避，也是对改进作风的误解误读。

对症下药，有针对性地解决干部“为官不为”

针对教育实践活动中查摆出的“为官不为”问题，我们在中央第六督导组和第七巡回督导组的指导下，坚持以解决思想问题为核心，以强化纪律约束为重点，以完善制度机制为根本，以解决突出问题为抓手，以营造良好环境为保障，深挖病根、找准病灶，综合施治、对症下药，充分调动和激发了广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性，把开展活动形成的优良作风转变为推动事业发展的强大力量。

端正思想，引导为官有为。我们坚持把解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题放在首位，切实解决干部思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”的问题，筑牢“为官有为”的思想基础。我们把学习贯彻总书记系列重要讲话作为一项重要政治任务来抓，省委举办6期省管主要领导干部集中轮训班，确定10个专题、开展讨论活动2700多场次。我们把学习弘扬焦裕禄精神这条红线贯穿教育实践活动始终；同时，组织开展向我省汪洋湖、翟树全等先进典型学习活动。我们大力开展“狠抓落实年”活动，推动干部更加重落实、敢落实、善落实；深入开展大讨论活动，推动干部转变思维方式、转变工作模式。省委、省政府还要求把防汛抗洪、抗震抢险和灾后重建作为践行群众路线的重要考场，在重大灾难面前考出理想信念、为民宗旨和转作风、抓落实的实际成效。

打消顾虑，鼓励大胆作为。随着教育实践活动的深入开展，干部作风有了明显改进，但

个别干部在思想上也产生了一些错误认识，必须有针对性地加以解决。我们着力消除“为官不易”的认识误区，切实向干部讲清楚，现在不让做的这些实际上都是党的宗旨、章程、原则、规定所不允许的，现在所做的只是正本清源。我们着力消除怕触红线的思想负担，明确提出克服“怕”字，核心是要按规矩办事，关键是要依法行政、秉公用权，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法规规定的就大胆去做。我们着力消除畏难退缩的不良倾向，省委、省政府明确指出，敢于担当是干部的基本素质，体现干部的党性觉悟，引导干部以更加饱满的热情和积极的态度投入到工作中去。

树立导向，指导正确作为。我们把树立正确导向作为推动干部“为官有为”的核心要务，着力引导干部行有所循、行有所止。为树立科学的工作导向，我们提出把全面改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，全力推动创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展“五大发展”的工作思路。为树立正确的用人导向，我们全面落实总书记提出的新时期好干部标准，提出突出选用“四种类型”干部，即突出选用党性强的干部、敢担当的干部、有本事的干部、有实绩的干部，引导各级干部改进作风、崇尚实干。为树立明晰的考评导向，我们改革完善干部考核评价制度，对市州、县域考核指标作了较大调整，减少发展速度和规模指标的权重，增加质量和效益指标的权重。

提高本领，促进善做善为。有本领才能有作为。我们紧密结合事业发展需要，突出干部履职尽责急需，不断加大干部教育培训力度，去年下半年以来，累计脱产培训党政干部16.9万人次，使他们不仅“为官有为”，而且“为官善为”，着力提高全面深化改革、依法行政、联系服务群众和推动振兴发展的本领。

严肃问责，督促必须作为。对虽干事但不干净的要处理，对虽干净但不干事的也要问责。省委、省政府建立了黄牌警示台账制度和明察暗访制度。去年以来，全省纪检监察机关查处违反中央八项规定和省委、省政府具体规定精神问题495起、处理600人；通过开展行政监察查办案件106件，给予党纪政纪处分123人，追究违纪资金7202.4万元。我们还严肃查处去年相关安全生产事故中的责任人，对89名干部作出党纪政纪处分，对52人追究了刑事责任。

强化整改，纠正错误行为。解决“为官不为”，必须标本兼治，从解决突出问题入手，攻克作风顽疾，树立正确的导向和风气。我们在第一批教育实践活动中，分4个批次确定71个问题清单，开展了15项专项治理；第二批活动中，明确市县党委班子要着力解决7个方面重点问题、6个关注度高的共性问题，同时开展11个专项整治，以“钉钉子”精神抓好“为官不为”突出问题的整改落实。

完善制度，规范从政行为。制度管长远、管根本，治本还要靠制度。我们先后出台了《关于建立强化工作落实长效机制的意见》等7个制度文件，就解决干部不作为、工作不落实问题提出明确要求、作出具体规定，进一步完善了责任机制，进一步完善了考核机制，进一步完善了问责机制，逐步建立推动“为官有为”的长效机制。

营造氛围，倡导奋发有为。一个风清气正的干事氛围，对“有为”者是激励，对“不为”者是约束。教育实践活动中，省委常委和省级领导干部带头认真学习、带头深入查摆、带头认真整改。省委大力倡导和形成“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气，并下发了《关于改进工作作风、密切联系群众的具体规定》，从10个方面对弘扬新风正气提出了32条具体要求。为建设良好政治生态，省委、省政府要求各级干部要从自身做起，真正做到坚守正道、弘扬正气，襟怀坦白、光明磊落，坚持原则、恪守规矩，严肃纲纪、疾恶如仇，艰苦奋斗、清正廉洁。