第一篇:司法局2009年依法行政考核自查自评情况报告
海口市司法局2009年依法行政考核自查自评情况报告
市依法行政考核小组办公室:
2009年,在市委、市政府的正确领导和省司法厅的悉心指导下,我局高度重视国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制若干意见》的贯彻落实,把推行行政执法责任制工作作为全市司法行政工作的重点,促进了依法行政、依法办事水平的提高,现将自查自评情况汇报如下:
一、建立领导干部学法制度,提高依法行政的意识和能力。
按照《海口市领导干部学法用法考试考核办法》规定,对干部进行法制培训,多次请来知名专家教授为干部举办法制讲座,不断提高干部的法律素质,提高依法行政能力。在全市开展了公务员学法用法征文活动,共收到领导干部、公务员征文26篇;举办全市处级以上领导干部法制讲座3场,参加1300多人次;公务员学法宣讲(培训)41场,参加4000多人次;通过组织公务员观看警示教育片《警钟》,参观警示教育基地,举办预防职务犯罪讲座等形式,增强公务员反腐倡廉意识。所有在岗执法人员均参加市法制局举办的行政执法培训班学习,并通过考试取得海南省行政执法证,做到持证上岗。严格执行《海口市司法局行政执法责任制考核办法》、《海口市司法局行政执法监督制度》、《海口市司法局推行错案和执法过错责任追究制实施办法(试行)》等,规范执法行为,保障和监督执法单位(部门)及执法人员严格执法、热情服务,全面提高了我局依法行政、依法管理水平。
二、建立健全科学民主决策机制,实施重要决策和重大事项报告制度。
我局制定并严格执行重大事项报告制度,坚决执行了民主集中制原则。认真贯彻执行《海口市司法局行政首长问责试行办法》、《海口市司法局党组会议议事规则》、《海口市司法局局长办公会议议事规则》等,进一步完善了党组内部的议事和决策机制。我局能较好地落实党内监督、重要情况通报和报告,干部选拔任用、经费管理、述职述廉、信访处理、谈话诫勉等制度。局领导班子能坚持民主集中制,重大事项都经过班子会议集体讨论决定,并以会议纪要等形式向全局通报,共印发局党组会议纪要10期,编发各类简报60多期;以网络、上墙、会议等形式定时向群众公开人事、经费支出等政务事项;认真落实《党政领导干部选拔任用条例》,中层领导干部凡晋必考,提拔任用的科级领导干部,全部做到竞争上岗;经费收支严格按“收支两条线”等财务制度进行管理;在述职述廉方面,坚持主要领导在单位干部职工大会述职述廉,并与其他处级干部一起以书面的方式向上级述职述廉,科级以下干部在本部门本单位述职述廉。
三、排查防控廉政风险,强化对权力运行的监督和制约。
在全市开展的“排查防控廉政风险”活动中,我局结合实际制定印发了《海口市司法局开展“排查防控廉政风险”活动实施方案》,重点围绕违纪违法案件多发易发的重点领域、重点环节,行政执法、行政审批等权力事项和管人管钱管物的内部管理职能来开展,使我局廉政风险点排查得准确、全面。在制定防控措施时,我局对照业务流程,从权力制约、有效监督等方面入手,紧紧抓住容易发生廉政风险的环节,有针对性地制定防控措施,使各项措施具体、切实可行,同时,确定各风险点防控的责任部门、责任人和主管领导,使防控责任层层落实,通过风险排查、分权制约、流程优化、制度控权、落实责任,我局建立健全了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,局机关、市劳教所、市法律援助中心共排查权力事项30项,找出廉政风险点60个,制定预防措施249条,绘制权力事项审批流程图30个,提高了行政效能,促进了廉洁从政。
同时,加强对基层单位廉政建设的检查指导。对市劳教所下发了劳教执法和生产经营管理有关规定,向市公证处下发了公证管理规定,对群众反映的一些苗头性问题,进行了及时的调查处理。
四、对规范性文件的监督及定期清理情况。
认真贯彻执行《海口市规范性文件制定与备案管理办法》,严格遵守规范性文件制定权限和发布程序,做到广泛征求意见并及时报备。
在11月份开展的规范性文件清理工作中,由于先前我局拟定的《关于进一步加强律师队伍建设的意见》,主要依据的《律师事务所内部管理规则》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》、《律师事务所收费程序规则》和《进一步加强律师监督和惩戒工作的意见》等规章和规范性文件已被撤销或失效,故建议废止海府办[2004]144号文。
五、行政执法行为规范情况。
按照职权,认真抓好行政许可有关工作。一是抓好实习期满律师的考核与执业申报以及实习律师的申报工作。根据省厅有关文件精神,为41名取得司法考试资格证的人员办理了申请实习律师手续。二是认真做好年检注册工作。按照省厅有关年检注册文件要求,我们对律师、律师事务所、法律工作者、基层法律事务所分别进行了年检注册。我们对 38家考核为合格等次以上的律师事务所和326名执业律师进行了年检注册;对14家基层法律事务所和71名法律工作者进行了年检注册。我局在履行以上职责时没有被拆诉的情况。
严格执行罚缴分离制度、行政事业性收支两条线等制度。2008年,我们对高伟平律师进行行政处罚,做出停止执业6个月并没收违法所得10万元的行政处罚(2009年交款));2009年,对陈扬法律师进行行政处罚,做出停止执业12个月并罚款3万元的行政处罚(2010年交款)。所有罚没款由当事人直接上交市财政户
六、行政执法责任制落实及日常监督检查情况。
(一)加强法律服务行业监管。我局对公证、律师工作的日常管理由律师公证指导科负责,严格按照《律师法》、《公证法》、《海口市公证机构内部管理规定》等进行管理监督。认真做好日常监督管理工作。一是组织人员对律师事务所及主任进行年度考核。考核工作从队伍建设、律师事务所内部十项管理制度建设、综合实力、参加公益活动及回馈社会的情况等五方面进行。二是抓好公证工作考核。我们按省厅要求从公证执业活动情况、公证质量情况、组织建设情况、公证员执业年度考核情况、公证档案管理情况、公证收费和财务管理情况、内部管理制度建设情况等方面进行考核。
(二)全面提高法律服务效率。为简化法律服务流程,缩短审批审核时限,我局将律师执业申请审查,由原7个工作日缩为4个工作日;将设立律师事务所和分所审查,由原30个工作日缩为15个工作日;公证员执业申请审查,由原15个工作日缩为8个工作日;设立公证处审查,由原30个工作日缩为15个工作日;平均缩短时限达到50%。
(三)加强警务督察工作。8月份,在局机关和市劳教所分别设立了警务督察室,依法对全市司法行政系统人民警察(包括配带警衔的非警人员)在执法执勤中履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督和检查。局警务督察室成立以来,共开展现场督察6次,出动督察警力36人次,发现各类问题13件,现场纠正问题5件,提出督察建议8条。
(四)进一步加强法律援助规范化建设。建立健全了重大疑难及典型案件请示汇报制度、案件指派制度、重大疑难案件讨论分析制度、档案管理制度等制度,法律援助工作站工作职责、联络员工作职责,进一步规范了法律援助各类工作台帐,完善了群众来信来访登记、援助案件投诉登记、工作研究部署登记、疑难案件讨论分析登记、法律援助志愿者名册、业务报表等分类汇总、建册建档等,促进了我市法律援助工作的规范化。由于成绩突出,市法律援助中心被司法部评为“全国第三届法律援助工作先进单位”。
(五)加强监外执行工作的指导监督。为了进一步完善和规范我市的监外执行管理工作,市社会治安综合治理委员会办公室、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局及我局五个部门组成联合检查组,对我市监外执行管理工作进行了为期十五天的专项检查,我局还与市检察院监所检察处联合,针对在检查过程中查出的存在问题研究解决办法,并责令存在问题的司法所限期改正,取得较好成效。
七、强化对行政行为的监督情况。
(一)不断加强政务公开工作。一是规范公开内容。公开的内容主要是与群众密切相关的热点、难点、重点事项,公开的内容做到真实、准确、重要。二是规范公开时间。部门办事程序,与群众密切相关的政策法规等做到长期公开;财务开支情况定期公开;重大工作,建筑工程招投标,干部任免,行政奖惩等敏感问题及时公开。三是规范公开形式。利用海口市司法行政网,将我局的办事依据、内容、标准、程序、监督投诉电话,机构设置及工作人员有关情况和有关法律法规在网上发布,向社会公开。设置了固定的政务公开栏。局机关政务公开栏,主要是公开干部选拔、任免、考核、奖惩、工资待遇调整、经费开支等情况。市劳教所所务公开栏主要向社会公开有关法律法规、执法依据、程序和条件和程序;劳教人员生活、医疗、教育等经费的收、支情况。法援中心、各律师事务所和公证处政务公开栏,主要是对工作职责、办事依据、内容、条件、程序、期限、结果、纪律和监督办法等进行公开。
(二)切实做好行政复议工作。我局领导高度重视行政复议工作,由法规处作为复议机构,负责行政复议及应诉工作。我局法规处人员编制4人,在岗4人,能有效开展行政复议及应诉工作。严格按照《中华人民共和国行政复议法》履行职责,遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则,坚持有错必纠,保障法律、法规的正确实施。今年,我局没有行政复议案件及行政应诉案件。
八、投诉受理情况。
2009年,我局共计受理投诉3宗,均予以调查并妥善处理。
第二篇:新源县司法局2011年依法行政考核自查自评情况报告
新源县司法局2011年依法行政考核
自查自评情况报告
县依法行政办公室:
2011年,在县委、县政府的正确领导和省司法厅的悉心指导下,我局高度重视国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制若干意见》的贯彻落实,把推行行政执法责任制工作作为全县司法行政工作的重点,促进了依法行政、依法办事水平的提高,现将自查自评情况汇报如下:
一、建立领导干部学法制度,提高依法行政的意识和能力。
按照《新源县领导干部学法用法考试考核办法》规定,对局干部进行法制培训,不断提高干部的法律素质,提高依法行政能力。所有在岗执法人员均参加县法制办举办的行政执法培训班学习,并通过考试取得行政执法证,做到持证上岗。严格执行《新源县司法局行政执法责任制考核办法》、《新源县司法局行政执法监督制度》、《新源县司法局推行错案和执法过错责任追究制实施办法》等,规范执法行为,保障和监督执法单位(部门)及执法人员严格执法、热情服务,全面提高了我局依法行政、依法管理水平。
二、建立健全科学民主决策机制,实施重要决策和重大事项报告制度。
我局制定并严格执行重大事项报告制度,坚决执行了民主集中制原则。认真贯彻执行《新源县司法局行政首长问责试行办法》、《新源县司法局党组会议议事规则》、《新源县司法局局长办公会议议事规则》等,进一步完善了党组内部的议事和决策机制。我局能较好地落实党内监督、重要情况通报和报告,干部选拔任用、经费管理、述职述廉、信访处理、谈话诫勉等制度。局领导班子能坚持民主集中制,重大事项都经过班子会议集体讨论决定,并以会议纪要等形式向全局通报,共印发局党组会议纪要10期,编发各类简报60多期;以网络、上墙、会议等形式定时向群众公开人事、经费支出等政务事项;认真落实《党政领导干部选拔任用条例》,中层领导干部凡晋必考,提拔任用的科级领导干部,全部做到竞争上岗;经费收支严格按“收支两条线”等财务制度进行管理;在述职述廉方面,坚持主要领导在单位干部职工大会述职述廉,并与其他处级干部一起以书面的方式向上级述职述廉,科级以下干部在本部门本单位述职述廉。
三、排查防控廉政风险,强化对权力运行的监督和制约。在全县开展的“权力公开运行”活动中,我局结合实际制定印发了《权利公开透明运行方案》,重点围绕违纪违法案件多发易发的重点领域、重点环节,行政执法、行政审批等权力事项和管人管钱管物的内部管理职能来开展,使我局廉政风险点排查得准确、全面。在制定防控措施时,我局对照业务流程,从权力制约、有效监督等方面入手,紧紧抓住容易发生廉政风险的环节,有针对性地制定防控措施,使各项措施具体、切实可行,同时,确定各风险点防控的责任部门、责任人和主管领导,使防控责任层层落实,通过风险排
查、分权制约、流程优化、制度控权、落实责任,我局建立健全了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,提高了行政效能,促进了廉洁从政。
同
四、对规范性文件的监督及定期清理情况。认真贯彻执行《新源县规范性文件制定与备案管理办法》,严格遵守规范性文件制定权限和发布程序,做到广泛征求意见并及时报备。
五、行政执法责任制落实及日常监督检查情况。
(一)加强法律服务行业监管。我局对公证、律师工作的日常管理由律师公证指导科负责,严格按照《律师法》、《公证法》等进行管理监督。认真做好日常监督管理工作。一是组织人员对律师事务所及主任进行考核。考核工作从队伍建设、律师事务所内部十项管理制度建设、综合实力、参加公益活动及回馈社会的情况等五方面进行。二是抓好公证工作考核。我们按省厅要求从公证执业活动情况、公证质量情况、组织建设情况、公证员执业考核情况、公证档案管理情况、公证收费和财务管理情况、内部管理制度建设情况等方面进行考核。
(二)进一步加强法律援助规范化建设。建立健全了重大疑难及典型案件请示汇报制度、案件指派制度、重大疑难案件讨论分析制度、档案管理制度等制度,法律援助工作站工作职责、联络员工作职责,进一步规范了法律援助各类工作台帐,完善了群众来信来访登记、援助案件投诉登记、工作研究部署登记、疑难案件讨论分析登记、法律援助志愿者
名册、业务报表等分类汇总、建册建档等,促进了我县法律援助工作的规范化。
七、强化对行政行为的监督情况。
(一)不断加强政务公开工作。一是规范公开内容。公开的内容主要是与群众密切相关的热点、难点、重点事项,公开的内容做到真实、准确、重要。二是规范公开时间。部门办事程序,与群众密切相关的政策法规等做到长期公开;财务开支情况定期公开;重大工作,建筑工程招投标,干部任免,行政奖惩等敏感问题及时公开。三是规范公开形式。利用新源县司法行政网,将我局的办事依据、内容、标准、程序、监督投诉电话,机构设置及工作人员有关情况和有关法律法规提交政府网站,向社会公开。设置了固定的政务公开栏。局机关政务公开栏,主要是公开干部选拔、任免、考核、奖惩、工资待遇调整、经费开支等情况。县劳教所所务公开栏主要向社会公开有关法律法规、执法依据、程序和条件和程序;各律师事务所和公证处政务公开栏,主要是对工作职责、办事依据、内容、条件、程序、期限、结果、纪律和监督办法等进行公开。
(二)切实做好行政复议工作。我局领导高度重视行政复议工作,由法律援助中心作为复议机构,负责行政复议及应诉工作。我局法律援助中心人员编制2人,在岗2人(1人有律师资格证)能有效开展行政复议及应诉工作。严格按照《中华人民共和国行政复议法》履行职责,遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则,坚持有错必纠,保障法律、法规的
正确实施。今年,我局没有行政复议案件及行政应诉案件。
新源县司法局 2011年11月5日
第三篇:依法行政工作情况自查自评报告
依法行政工作情况自查自评报告
下面是聘才网小编为大家整理的依法行政工作情况自查自评报告告,欢迎大家阅读。更多依法行政工作情况自查自评报告,请关注聘才网!依法行政工作情况自查自评报告一:
按照XX县人民政府办公室《XX县人民政府办公室关于印发XX县20xx依法行政考评方案的通知》(X府办X号)要求,和根据《X洋省法治政府建设指标体系(试行)》(X府令第X号)、《X洋省依法行政考评办法》(X府令第X号)以及有关文件规定,我镇及时组织人员认真仔细展开自查自评,现将自查自评情况汇报如下:
XX年,我镇在县委、县政府的正确指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会和总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕依法行政、建设法治政府的目标,以转变政府职能为重心,不断完善制度建设,严格行政执法,加强政府信息公开,全力保障依法行政,全面提高依法行政水平,把推进依法行政与加快经济发展结合起来,推动全镇各项工作全面发展。
(一)加强组织领导,抓好制度建设。
推进依法行政,关键在领导、重点在落实,我镇始终把依法行政作为政府运作的基本准则。镇政府年初把依法行政工作与经济工作同安排、共部署,成立了以镇长X美如同志为组长的依法行政工作领导小组,着重抓好依法行政制度建设,促进制度建设的规范化。做到政府规范性文件规定事项不超越制定机关职权范围,内容不违反法律、法规、规章和上级有关规定;不创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,不违法增加公民、法人和其他组织的义务;确保政府规范性文件在提交党政联席会议审议前,经本级政府法制机构进行合法性审核;确保规范性文件在本级政府规定的载体上统一发布;政府规范性文件按规定上报备案;从未发生因规范性文件存在违法事由,被上级政府责令改正或者撤销的情形。
(二)畅通渠道,完善民主决策机制。
我镇不断建立健全行政决策规则,不断完善科学民主决策机制。依法科学、合理界定决策权,建立分级自主决策的决策体制,实现决策权和决策责任相统一,坚持决策前的论证制、决策中的票决制和决策后的责任制。对涉及经济社会发展全局的重大事项,以深入扎实的调查研究为基础,广泛听取各方面意见,由领导班子集体讨论决定,坚决杜绝决策的盲目性、随意性和领导者个人独断专行。对与群众切身利益密切相关的重大事项,如在中海油LNG和中电投等大项目落户和运作中,均实行社会公示和听证,广泛听取群众意见。对专业性、技术性较强的重大事项,还进行专家论证、技术咨询、决策评估等。XX年来,以党的群众路线教育实践活动为契机,镇全体党员干部沉下身子,贴近群众,敞开大门,听取群众诉求,让群众广泛参与到民主决策活动中。
(三)明确主体责任,规范行政执法行为。
面对“责任大,责权小”、“上面千根线,下面一根针”的实事,我镇进一步明确主体责任,在职权范围内,严格执行上级相关职能部门委托的执法权,严格落实行政执法人员资格管理制度,建立健全行政执法岗位责任,合理运用和把握自由裁量权,经得起审查,经得起检验,确保了依法行政。XX年来,我镇民政部门严格执法,依规办理婚姻登记,为群众办理结婚证410多宗;镇安全生产委员会严格执行安全生产检查权、安全违法行为纠正和责令整改权,全面开展大型安全生产大排查10次,确保了各行业生产安全;镇殡监队进一步落实殡葬管理目标责任制,推进殡葬改革步伐,与各村签订责任书20份,全年火化遗体212具,火化率100%;计生办按照省计划生育条例,开展免费孕前检查,全面落实计生层级动态管理责任制,全镇落实结扎数X例,实现人口出生率控制在‰以下,进一步稳定低生育水平;国土部门严格按照属地管理原则,落实共同责任,切实开展沿海一级公路控制区清理清查工作,尤其是加强对沿海公路50米
路基两侧各120米范围内规划控制范围内土地的管控,和沿海经济X区土地规划管理,坚决杜绝各类违法用地、破坏资源环境等非法行为。牢固树立“X色国土”理念,科学规划,合理利用海岸资源,从源头上杜绝乱采矿、乱围垦、乱建设等非法用海行为,提高岸线资源使用效率,促进岸线资源科学、有序利用。
(四)及时准确,抓好政府信息公开。
建立健全政府信息工作领导体制和工作机制,按规定在每年1月和7月份前公布政府信息工作报告。及时按规定编制、公布政府信息工作指南和政府信息公开目录。对社会公众申请公开政府信息的答复率、答复及时率达100%。XX年来,我镇主动公开政府工作报告1条、政府信息公开工作报告1条、办事指南类信息10条、其他信息10条。
(五)强化化解机制建设,及时化解矛盾纠纷。
我镇坚持“小事不出村,大事不出镇,基层问题在基层解决”的原则,建立健全社会矛盾纠纷排查机制、重大群体性、突发性社会事件预警应急机制和行政调解工作机制。不断畅通化解矛盾渠道,健全多种方法化解矛盾的机制。我镇目前化解矛盾的渠道有司法、行政、信访等。今年来,结合综治WW“六项专项整治”、党政领导干部“驻点直联”等工作,采取现场接访,定时走访等形式,及时全面掌握社会矛盾纠纷情况,并全面落实跟踪解决,全年办复上级信访件11件,接待并解决群众上访5宗,实现了我镇没有发生大规模群体性事件和越级上访事件。
(六)完善行政监督,强化监督行政行为。
依法向同级人大报告工作,接受同级人大监督,认真办理人大代表议案和建议,及时向同级人大报备规范性文件。同时采取灵活多样的监督方法,建立投诉举报和查处制度,通过设立投诉举报电话,来信受理管理等制度,建立行政问题的反映,改进建议、个案诉求等渠道。实行不规范执法行为查处的通报制度。在对全镇各个行政部门实施行政监督,发现问题落实整改。及时调查核实处理人民群众检举、新闻媒体反映的问题。
(七)转变职能,提高依法行政观念和能力。
结合“六五”普法活动,严格落实领导干部学法制度,制定并执行领导干部学法计划,本组织党政领导班子成员参加党政联席会议专题学法、专题法制讲座12次,全镇各部门广泛开展了法律法规的学习、培训活动,形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;各部门在加强对本部门相关法律法规学习培训工作的同时,积极组织开展了《土地管理法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《信访条例》等重要法律法规学习培训工作。对新参加工作的公务员组织专门的法律知识学习,开展法律知识培训,并组织法律知识考试。今年来,组织了镇机关工作人员学习通用法律知识,本级政府领导班子成员没有发生严重违法违纪行为。
(八)完善措施,全面推进依法行政。
制定落实依法行政的工作的配套措施,制定了XX镇依法行政工作规划和安排,健全法制机构设置、人员配备,按规定向上一级人民政府报告本地区推进依法行政工作情况。XX年,我镇全面推进法治村建设,出台了《XX县XX镇法治村(社区)建设实施方案》,以赤澳村作为开展法制示范村建设试点,以点带面,全面铺开,实现和维护人民群众的根本利益,维护社会稳定。建立和配套建设镇120平方的便民服务中心,并配套出台了《XX镇便民服务中心服务规范》、《XX镇便民服务中心办事流程》、《XX镇便民服务中心工作人员考核细则》等一系列规章制度,在大厅醒目位置设置公示栏公布服务事项、办事指南、办事流程等内容,使前来办事的群众一目了然,全面推动依法行政工作。
我镇依法行政工作虽然取得一些成绩,但与依法行政的要求相比还存在一定差距。主要是:一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位,主要是因为行政执法主体界定不够清晰;二是依法行政监督不够力度,行政问责机制尚未健全,影响依法行政深层次推进;三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强,法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。
接下来,我镇依法行政工作准备抓好以下几个方面工作:一是加强法律法规学习,树立法制观念。二是搞好执法责任制,规范执法。三是转变政府职能,更好地发挥社会管理和公共服务职能,努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体系。四是科学决策。我镇将推行重大行政决策听证制度,扩大听证范围,合理确定听证代表,通过听证达到充分听取民意,提高决策的执行力。五是完善规范性文件备案制度和监督制度,对不进行报备的加大责任追究力度。六是加大宣传力度,提高广大干群对依法行政认识,支持并参与到依法行政中来,推动我镇各项事业全面发展。依法行政工作情况自查自评报告二:
根据依法行政工作有关要求,我局对20xx全市司法行政系统依法行政工作认真开展自查,现将自查情况汇报如下:
我局把依法行政责任制工作列入工作要点,及时调整充实依法行政领导机构、工作机构,使局依法行政工作领导小组成员都是在职在任的局一级领导和科级干部,由局长赵尚文担任组长,为第一责任人;其他党组成员任副组长,由王仲煦副局长分管具体工作,办公室设在宣教科。局党组重视发挥法制机构的职能作用,配齐配强依法行政专职工作人员,有科长、副科长、工作人员各一人。
我局根据省司法行政系统组织的规范化建设活动的部署,大力推行规范化建设,以文明执法、规范管理、便民为民为目标,不断完善业务工作规范、部门岗位职责规范、队伍建设规范、监督机制规范,并将相关制度汇编成册,印发给全体干部职工。建立健全行政执法公示制、规范性文件备案制、学法制度,领导带头学法,单位有安排、有记录、个人学法笔记不少于5000字。重点学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《全面推进依法行政实施纲要》及其他与司法行政业务紧密相关的法律、法规。通过规范化建设,完善各项制度和管理,有力促进了单位各项职能依法开展。
为了切实做好依法行政工作,保证执法行为、日常司法行政有法可依,同时也是为了让群众更好地了解司法行政机关执法内容,我们按照省、市政府法制部门的要求,认真参考省厅的执法依据,对市县两级级司法行政系统执法依据进行了认真排查和梳理。在此基础上,我们对行政执法责任进行了分解,明确了局长、副局长、各科室职责,推动了执法内容的规范。同时坚持以更好地服务当事人为宗旨,简化办事流程和相关手续,不断提升行政服务效能和工作效率。对全系统行政执法的权限内容在市政府网站进行了公布。就办理的法律援助案件,在网上进行实时登录,并坚持运用电子监察系统,真正推进法律援助这一民生工程的有效实施。认真开展了文件清理工作。严格按照“文件主要内容与上位法律规定相抵触或者被新的上位法代替的,应当决定废止”、“文件调整对象已经失效或者实际上已经失效的,应当宣布失效”等清理标准,认真开展了清理工作。
市局出于便利申请人的目的,委托各县区司法局代收县属律师事务所、律师的行政许可申请材料。我局严格按照法律法规规定及省司法行政部门的有关规定,接收、转送有关的申请材料。XX年,我局办理的有关业务没有出现错漏情况,也没有受到过投诉。
司法局行政机关作为政府的职能部门,其基本的执法责任是负责组织全体司法行政干部参与政治、办理事务,开展法律服务,完成司法行政各项职能任务;管理司法干部队伍建设,组织全体人员进行政治、业务学习、加强廉政建设、职业道德和执业纪律教育;管理指导监督公证、律师、法律服务所及基层司法所的组织、建设工作,组织全市开展法制宣传,指导依法治理工作。我们始终坚持为社会主义经济建设和改革开放服务,为维护公民的合法权益服务,为实现依法治国,建设社会主义法治国家的目标来开展工作。一是认真组织干部职工学习,明确在执法过程中责任问题,分清是非,不办人情案。二是进一步细化各项规章制度,我们先后制定了《收案审批制度》、《办证质量检查制度》、《基层管理工作目标考核暂行办法》等10余项规章制度。三是进行法制宣传,使干部职工在法律范围内活动,依法行政、依法办事。使司法行政部门的法律服务、法制宣传和法律保障这三大职能得以充分体现。
为进一步提高我市司法行政队伍的执法水平,我们制定了行政执法检查计划,层层签订行政执法责任书,开展经常性的执法检查和监督,对违法行为依法追究责任,先后开展了律师执业执纪集中教育整顿、公证质量检查以及基层法律服务教育整顿等活动。律师的教育整顿和行风评议,通过听、查、访、召开座谈会的办法,对律师的职业道德、执业纪律进行了面对面的评议,使律师的行风有了好转;公证质量检查,抽出人员组成工作组先后四次对全市公证案件进行了检查,从所检查的案件中,没有发现错案错证;法律服务队伍教育整顿,从执业资格、执业纪律和职业道德方面,根据省厅的安排认真开展了全市基层法律服务队伍教育整顿活动,教育整顿分三个阶段进行,着重从检查法律服务所和法律服务工作者在执业活动中有无违法违纪问题入手,看执业过程中是否文明执业、热忱服务。通过学习、自检自查、整改提高三个阶段,认真查找存在问题,针对存在问题进行了认真整改,加强培训。我们还进一步完善了律师所、法律服务所和公证处的一系列管理制度,从而提高了法律服务效果;深入开展了社区矫正工作,完善社区矫正接收、管理、考核、变更、解除矫正、监督管理和教育帮扶等各个环节的工作的制度,使社会矫正工作稳步推进,目前接收的1368名社区矫正人员,无一人重新犯罪;扎实开展矛盾纠纷调处工作,全年共调处矛盾纠纷15884件,指导人民调解员认真开展矛盾纠纷7930次
XX年两次对律师、法律援助、基层法律服务所、人民调解、社区矫正等7683件案件进行了评查,其中法律援助1677件、公证1724件、律师2056件、基层法律服务所1491件,人民调解735件。共评查案件7683件,其中优秀率占5%、合格率占93%,基本合格率占2%。经评查,大部份案件法律适用准确,程序应用合法,案卷装订法律文书齐全,案卷归档时间及时,所有承办的案件都能按照案卷归档时间要求,在30天内都能按时由承办人将案卷装订完整集中归档,社会效果明显。所承办的案件达到了办案质量和社会效果的统一。不论是援助中心承办的案件,还是律师、公证处、司法所承办案件,都有效地维护了当事人的合法权益。所有案件保持零投诉,达到了办案质量和社会效果的高度统一。部分案件存在法律用语表述不准确,个别案卷记录潦草、办案小结总结不详细,谈话针对性不够强;个别案卷文书材料制作不规范;案卷内容填写不齐全;极少数案件材料指派通知只填写了内容而忽略了加盖公章。对存在的问题限期进行了整改。
我局没有做出过行政处罚决定。我局工作人员没有因违法执法被追究刑事责任、行政责任的情况;XX年未发生行政复议、行政诉讼案件,没有报送审查的规范性文件。
一是部分法律服务机构和法律工作者在开展业务时程序不够规范。二是服务领领域单一,拓展不够。三是档案管理规范性不够规范。这些查找出的问题我们将采取更有力的可行的措施进行清理整改。
一是加强组织领导,落实依法行政各项工作。把依法行政与机关作风、效能建设和执行力绩效考核相结合,进一步强化局依法行政的指导、监督力度。二是推进行政执法责任制,努力提高行政执法水平。结合《律师法》、《公证法》、《法律援助条例》等法律法规,依据现行法律、法规和规章,重新修订《陇南市司法局行政执法责任实施方案》。三是坚持依法行政,积极推进法治建设。增强法制宣传实效。重点抓好领导干部和公务员、青少年、农民特别是移民及少数民族的法制宣传教育工作;增强法律服务意识。继续发挥“平安”法律顾问团作用,继续为市委、市政府依法决策、依法行政、依法管理等提供法律上的咨询、论证服务;提升基层工作能力。积极推进人民调解质量工程,加大矛盾纠纷排查力度;四是完善监督机制,落实行政监督责任。自觉接受人大监督;切实加强评议考核工作,坚持经常性考核与年终考核相结合,奖优罚劣,严格责任追究,对执法违法造成重大损失的,依法追究有关负责人和直接责任人员的责任;充分发挥党风、政风、行风、效能“四风”监督员监督作用。畅通社会监督渠道,通过政务公开、信息公开,以网络、媒体等信息平台方式向社会公开行政执法标准和流程,接受社会大众的执法监督。
第四篇:依法行政自评自查情况总结
依法行政自评自查情况总结
依法行政是建立和谐社会的重要体现,我局以加强依法行政为中心,以提高自身法制观念为突破点,认真研究依法行政工作思路,真正做到合法行政、合理行政、诚实守信、权责统一。现将xx年xx依法行政工作自评自查情况总结如下:
一、进一步认识依法行政的重大意义
1、指导思想。以科学发展观为指导,不断加大依法治水力度,强化水行政法制管理的能力和水平,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法机制,全面推进依法行政,严格执法,搞好普法,妥善处理水事矛盾和纠纷,实现由人的管理向法制管理转变,由专业化管理向社会化管理转变,为实现可持续发展水利提供有力的法制保障。
2、深入学习、广泛宣传、全面贯彻新水法。我局每年都紧紧围绕“世界水日“和“中国水周“的宣传主题,精心策划,面向社会、面向公众宣传新水法。由局和大队领导带头学法律、法规和规章,不断提高依法行政、依法管理的能力和水平。通过学习、宣传,使全体执法人员了解新水法的各项规定,并通过全面贯彻实施新水法,加强我县水资源的统一管理,实现水资源的可持续利用,充分发挥水资源的优势,并开展“送法下乡“、水法律法规咨询等活动。通过多层次、多侧面的立体式宣传,进一步强化了全社会的水忧患意识、水法制意识,为全市水利工作的健康开展创造了良好的社会氛围。
3、加强对全县水利执法工作人员的水法规培训,真正把依法行政落到实处。为加强依法行政工作,进一步提高执法人员依法行政、依法管理的水平,我局制定了专门培训计划。每年举办1期培训班,聘请法制办负责人、法院法官讲课,采取以案释法、专题讨论等形式,使水行政执法人员领会依法行政的精神实质,正确运用新水法开展工作,指导实践。
二、制定和完善主要依法行政工作措施
1、以加强取水许可和河道管理为重点,加大执法力度。取水许可监督是水资源管理的重要环节,近年的水行政执法重点之一是强化取水许可监督工作,全县取水户保有量为:
生活用水:35户,工业用水:6户,发电用水:5户,每年定期进行年审、换发证工作,按照审批取水量收取水资源费,今年收上水资源费38万元,完成了局和上级主管部门下达的xx经济目标任务,新建、改建、扩建项目确需取水的,先期进行水资源论证,论证通过后再逐级上报审批。同时,切实加强河道管理,在河道管理范围内从事生产经营活动,必须报经批准,全县实现了河道采砂许可审批制度,从xx年年开始,我县陆续将浔江**段、**江六陈-大安段、六陈水库库区的河道采砂采矿权进行挂牌出让,规范了河道采砂的管理制度,xx年年审批河道采许可证2本,严厉查处违法水事案例,遏制人为破坏河道的现象。
2、严格按照审批程序审批入河排污口。排污口登记审批工作是控制和防止污染的一项重要措施,根据《入河排污口监督管理办法》的规定,xx年年1月1日前设置的排污口进行登记,xx年年1月1日以后设置入河排污口的要进行入河排污口设置论证,经专家评审通过后才能审批我县两个“污垃“项目县污水处理厂、县垃圾填埋厂的入河排污口设置已经通过了由市局组织召开的专家评审会,获得正式审批通过。
3、加强调查研究,做到依法审批,促进人水和谐,力求项目建设的科学化、民主化。严格执行行政许可法,规范行政许可行为。xx年xx审批的行政许可项目:
河道采砂许可2本,取水许可39本(年审、换发证),落实目标责任制度,每一项审批项目都要深入现场调查,掌握第一手资料。对于合理、合法的审批项目,依据行政许可法及时予以办理,不送人情,不走关系,树立良好的为民形象。
第五篇:依法行政自评自查情况总结
依法行政自评自查情况总结
依法行政是建立和谐社会的重要体现,我局以加强依法行政为中心,以提高自身法制观念为突破点,认真研究依法行政工作思路,真正做到合法行政、合理行政、诚实守信、权责统一。现将2011依法行政工作自评自查情况总结如下:
一、进一步认识依法行政的重大意义
1、指导思想。以科学发展观为指导,不断加大依法治水力度,强化水行政法制管理的能力和水平,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法机制,全面推进依法行政,严格执法,搞好普法,妥善处理水事矛盾和纠纷,实现由人的管理向法制管理转变,由专业化管理向社会化管理转变,为实现可持续发展水利提供有力的法制保障。
2、深入学习、广泛宣传、全面贯彻新水法。我局每年都紧紧围绕“世界水日”和“中国水周”的宣传主题,精心策划,面向社会、面向公众宣传新水法。由局和大队领导带头学法律、法规和规章,不断提高依法行政、依法管理的能力和水平。通过学习、宣传,使全体执法人员了解新水法的各项规定,并通过全面贯彻实施新水法,加强我县水资源的统一管理,实现水资源的可持续利用,充分发挥水资源的优势,并开展“送法下乡”、水法律法规咨询等活动。通过多层次、多侧面的立体式宣传,进一步强化了全社会的水忧患意识、水法制意识,为全市水利工作的健康开展创造了良好的社会氛围。
3、加强对全县水利执法工作人员的水法规培训,真正把依法行政落到实处。为加强依法行政工作,进一步提高执法人员依法行政、依法管理的水平,我局制定了专门培训计划。每年举办1期培训班,聘请法制办负责人、法院法官讲课,采取以案释法、专题讨论等形式,使水行政执法人员领会依法行政的精神实质,正确运用新水法开展工作,指导实践。
二、制定和完善主要依法行政工作措施
1、以加强取水许可和河道管理为重点,加大执法力度。取水许可监督是水资源管理的重要环节,近年的水行政执法重点之一是强化取水许可监督工作,全县取水户保有量为:生活用水:35户,工业用水:6户,发电用水:5户,每年定期进行年审、换发证工作,按照审批取水量收取水资源费,今年收上水资源费38万元,完成了局和上级主管部门下达的经济目标任务,新建、改建、扩建项目确需取水的,先期进行水资源论证,论证通过后再逐级上报审批。同时,切实加强河道管理,在河道管理范围内从事生产经营活动,必须报经批准,全县实现了河道采砂许可审批制度,从2004年开始,我县陆续将浔江**段、**江六陈-大安段、六陈水库库区的河道采砂采矿权进行挂牌出让,规范了河道采砂的管理制度,2011年审批河道采许可证2本,严厉查处违法水事案例,遏制人为破坏河道的现象。
2、严格按照审批程序审批入河排污口。排污口登记审批工作是控制和防止污染的一项重要措施,根据《入河排污口监督管理办法》的规定,2005年1月1日前设置的排污口进行登记,2005年1月1日以后设置入河排污口的要进行入河排污口设置论证,经专家评审通过后才能审批我县两个“污垃”项目县污水处理厂、县垃圾填埋厂的入河排污口设置已经通过了由市局组织召开的专家评审会,获得正式审批通过。
3、加强调查研究,做到依法审批,促进人水和谐,力求项目建设的科学化、民主化。严格执行行政许可法,规范行政许可行为。2011审批的行政许可项目:河道采砂许可2本,取水许可39本(年审、换发证),落实目标责任制度,每一项审批项目都要深入现场调查,掌握第一手资料。对于合理、合法的审批项目,依据行政许可法及时予以办理,不送人情,不走关系,树立良好的为民形象。
三、落实依法行政措施,促进工作稳定开展
1.健全水资源统计年报和公报制度、项目开发水资源论证制度以及取水许可管理制度。水资源统计年报和公报全面及时地向社会各界报告,公正、如实的反映我县水资源储备和利用状况
2.是取水建设项目的开发先期进行水资源论证,对水耗过高、超出本地承载能力环保成本过高的项目的坚决否决、不准引进,最大限度地保证了水资源储备;对全县各类用水单位的取用水资格和额度进行审核登记和管理。
3.建立文明窗口、提高办事效能。在依法行政前提下,继续以“方便基层、方便企业、方便群众、服务社会”为宗旨,在行政服务大厅的有关审批业务,如河道采砂、土、取用水登记、年审换发证等有关审批程序及表格填报样例进行公示,一次性告知,现场受理,现场办结,进一步简化审批程序,严格办事时限,把公开承诺的的办结时间落实到每个服务环节。
4.规范执法文书,加强档案管理。执法文书档案管理工作是执法工作的组成部分,是提高执法工作效率和质量的必要条件,是执法成果的结晶和执法行为的真实记录。在执法过程中形成的全部文书档案分门别类,专人整理,档案柜存档保管和备查。