企业安全生产“打非治违”专项行动工作方案（大全五篇）

第一篇：企业安全生产“打非治违”专项行动工作方案

企业安全生产“打非治违”专项行动工作方

案

根据省安委会《关于印发全区水利安全生产领域“打非治违”专项行动工作方案的通知》要求，结合公司安全生产工作实际，制定本工作方案。

一、指导思想

深入开展安全生产和“打非治违”专项行动，坚持“预防为主、加强监管、落实责任、综合治理”方针，确保公司安全生产工作有序开展。

二、总体目标

坚持科学发展和安全发展理念，认真贯彻自治区水利厅安委会关于安全生产工作的一系列决策部署，围绕公司中心工作，扎实开展“打非治违”专项行动，严格监督、查处公司运行生产及工程建设工作中各类违法、违纪行为，进一步规范公司安全生产秩序，及时发现和整改安全隐患，有效防范和遏制各类生产安全事故，促进公司安全生产形式持续稳定向好。

三、组织领导及责任分工

公司安全生产“打非治违”专项行动由公司安全生产领导小组组织开展，统一领导，统一安排，统一部署，负责组织制订公司安全生产“打非治违”专项行动总体工作方案，研究解决“打非治违”专项行动中的共性问题和突出问题，协调有关部门、单位开展“打非治违”专项行动工作；公司各部室、单位按照职责分工负责各管理范围的“打非治违”专项行动的指导监督，运营管理部负责整个专项行动的组织协调。

四、范围及内容

范围

以运行生产、工程建设、水利科研与检验为重点，在公司全面开展“打非治违”专项行动。

内容

1、安全生产共性内容

违反水利技术标准强制性条文规定和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；

瞒报、谎报、迟报生产安全事故，以及对安全隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

特种设备及重要安全设备无合格证、无许可证、未按规定进行日常管理维护及定期检测检验的；

非法用工、无证上岗的；

拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的。

安全制度、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥、缺乏安全防护措施和违反劳动纪律的；

安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、安全防护用品配备不符合规定要求的；

隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的，以及重大危险源排查、监控措施不落实的；

应急管理制度和应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；

其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

2、水利行业重点领域的内容

水利工程建设。建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事水利建设活动的；违反安全生产市场准入条件，从事水利工程建设的；建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期的；施工企业未按规定标准计提安全生产费用，减少安全投入的；施工企业无相关资质或超资质许可范围承揽工程，以及违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的；未按规定办理质量与安全监督手续的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作证书，从事施工活动的；未按规定编制保证安全施工的措施方案并及时备案 的；未按规定编制安全技术措施和施工现场临时用电方案的；未对达到一定规模的危险性较大的工程编制专项施工方案的；施工作业人员违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的；安全防护设施不符合相关规定的；起重机械、脚手架等未严格执行验收或备案制度，以及安装、使用、拆除程序不符合规定的；工程施工中，未按规定运输、存储和使用民用爆炸物品的。

2、水利工程运行。水库大坝等水工程安全生产责任制不明确的；安全运行各项规章制度和操作规程不健全的；安全调度运用规程不落实的；水库大坝安全管理应急预案未编制和事故救援演练未开展的；大坝及机电设备安全监测和工程安全状况记录不健全的；正在实施除险加固的病险水库未制定汛期安全度汛计划和度汛预案，未严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工的；小型水库管护人员和安全观测与巡查不落实的。

3、消防。埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其它妨碍安全疏散行为的；建筑消防实施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。

4、水利科研与检验。实验室和仪器设备安全管理制度、措施不健全的；大型实验设备安全规章制度和安全操作规程不完善的；危险化学品不按照有关安全管理规定使用和存 放，以及不制定防护措施的。

五、实施步骤

公司“打非治违”专项行动要突出重点，有计划、有步骤、有针对性的组织开展，专项行动分三个阶段进行。

部署自查自纠阶段

各部室、运行单位要结合本部门工作实际，严格按照公司“打非治违”专项行动工作方案要求，明确目标，落实责任，确保“打非治违”专项行动尽快全面启动。要迅速动员部署，全面开展自查自纠工作，及时发现、治理和纠正非法违规行为，认真制定整改计划，切实加强整改，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，消除安全隐患。

集中整治阶段

各运行单位要在第一阶段工作的基础上全面开展排查摸底工作，按照安全生产法律法规和技术标准强制性条文的要求，认真查找安全生产方面存在的突出问题和薄弱环节。对违规违章行为要严肃治理纠正，将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改；加强对重点地区、重点工程、重点单位和薄弱环节的督促、检查，针对暴露的问题加强制度机制建设，进一步提出需要完善的规章制度和加强日常监管的工作措施，建立健全长效机制，推动“打非治违”工作取得实效。

总结提高阶段

运营管理部负责组织对“打非治违”专项行动情况进行总结，开展一次“回头看”再检查，仔细分析专项行动中存在的突出问题，提出工作中的有益做法和经验，加强和改进工作措施，巩固工作效果，并认真总结上报有关工作情况。

六、工作要求

加强领导，落实责任。开展“打非治违”专项行动，是进一步规范安全生产秩序的重要举措。各单位、部室要以高度负责的精神，充分认识集中开展“打非治违”专项行动的重要意义，切实加强组织领导，抓好措施落实，确保“打非治违”专项行动扎实有效开展。

突出重点，全面推进。开展“打非治违”专项行动要统筹兼顾、点面结合，对事故频发、隐患突出、非法违规行为突出的单位，要有效实施打击治理，全面推进专项行动各项工作开展。要突出水利工程建设、水利工程运行、水利科研与检验等重点领域，同时要加强对危险化学品管理、车辆交通、后勤服务等方面非法违规行为的打击力度。

标本兼治，注重实效。各单位要把“打非治违”专项行动与生产运行、工程建设、安全生产监督管理实际工作紧密结合，通过查摆安全生产工作中存在的薄弱环节、漏洞死角等突出问题，着力加强体制机制建设，全力推进公司安全生产规章制度建设，强化安全生产教育培训，完善安全技术保障体系，全面推进标准化建设和规范化管理，切实提高公司 安全生产水平。要结合“安全生产月”活动，加强舆论宣传工作，采取多种形式，大力宣传先进典型，总结推广先进经验。要引导广大员工积极参与、支持“打非治违”工作，主动举报非法违规行为，切实增强安全自律意识。

强化监督检查。要切实加强对“打非治违”专项行动的监督检查和指导，及时研究、协调解决行动中出现的问题，推进工作顺利开展。建立开展“打非治违”工作督查通报制度，加强督查，及时掌握工作进展情况。

第二篇：安全生产“打非治违”专项行动工作方案

安全生产“打非治违”专项行动

工作方案

根据《关于开展X分局安全生产“打非治违”专项行动工作方案的通知》（X分局安〔2018〕00号》文件精神，结合《水电X局X分局建筑施工安全生产“打非治违”专项行动工作方案》进一步加强XXXXXXXX水库工程建设项目X标段安全管理，严厉打击施工范围内安全生产非法违法行为，预防和减少事故的发生，特制定适用于本项目的专项行动方案。

一、工作目标

杜绝非法、违法生产经营行为，坚决治理纠正“三违”行为（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律），大力推进安全生产风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制，完善安全生产违法违规行为和安全隐患举报投诉制度，及时发现和整改安全隐患，加大安全生产监督检查力度，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致安全生产事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进XXXXXXXXXXX水库工程建设项目X标建筑施工安全生产状况稳定。

二、组织领导

成立“打非治违”专项行动领导小组，负责领导本专项行动的重点工作。

组 长： 副组长: 组 员：

XXXXXXX水库工程建设项目X标项目部

领导小组下设办公室在XX水库项目安全环保部，负责专项行动的具体事务，技术质量部人员协助工作。

三、重点内容

（一）认真开展“打非治违”活动，推进安全隐患排查治理工作进一步深化。针对施工现场安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题，强化安全监督检查，进一步深化隐患排查治理，减少“三违”现象的发生。

（二）认真开展安全生产宣传教育，各部门建立健全安全生产责任制，强化责任落实，严格责任追究，努力形成“全员、全过程、全方位”的无缝隙，无死角、模式化管理工作体系，加强安全宣传教育，推进安全文化建设，增强安全意识和防护能力。

（三）工作重点：XXX水库现处于抢工期间，重点施工部位为溢洪道明渠段、取水塔、交通桥、防浪墙。现要求安全环保部加强对施工作业面开展自查自纠工作，技术质量部人员协助安全环保部实施有关工作，对存在的问题和安全隐患立即整改，做到隐患整改“五到位”，力争安全生产万无一失。

四、方法步骤

坚持配合地方与行业督导相结合，项目部自查自纠与分局督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合检查相结合。

专项行动从2018年3月开始，到12月底结束，分三个阶段进行。

XXXXXXX水库工程建设项目X标项目部

（一）动员部署和自查自纠阶段（3月～5月）

1.项目部将结合企业应急能力建设专题培训和“三项业务”培训集中对各项目部进行层层动员部署，项目部立即成立领导小组，针对具体不同施工板块制定实施方案。

2.项目部依据相关法律、法规及相应标准规范对本项目100%开展自查自纠，对存在问题和安全隐患立即整改，及时治理纠正违法违规行为，消除安全隐患，并建立“打非治违”专项行动自查台账。

（二）检查督查、集中整治阶段（6月～10月）

1、项目部将对防洪度汛和地质灾害检查、内部审核、设备物资安全管理隐患排查和安全标准化等工作，采取交叉检查、跟踪检查等方式，对各施工面开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展。

2.严格守法，始终保持“打非治违”的高压态势，切实做到非法违法、违规违章的整改行为落实到位，继续进行监督整治，确保本项目依法依规开展生产经营活动。

3.项目部接受、配合政府、总局、分局有关部门组织开展的联合执法检查，正确对待检查中存在的不足和问题，及时完善不足并上报分局归口部门，切实全面提高XX水库依法依规生产经营水平。

（三）督查总结、巩固提高阶段（11月～12月）

XXXXXXX水库工程建设项目X标项目部

1.项目部对专项行动进行全面总结，及时整理“打非治违”专项行动中好的做法和经验，以及在工作中开展的难点，按时报送分局安全环保部。

2.本项目将结合过程检查情况，不断总结，进一步完善相关制度措施，推动建立“打非治违”工作。

3.项目部将结合年终检查考核工作完善有关资料，对“打非治违”专项行动进一步巩固提升，迎接分局的检查考核。

五、工作要求

（一）加强组织领导，逐级落实责任

本项目现已进入汛期施工，安全环保部应重视防洪度汛、地质灾害、安全隐患带来的严重后果，从保稳定、促发展的高度来充分认识抓好水利安全生产工作的重要性，严守职责，强化监管，常抓不懈，以这次开展“打非治违”活动为契机，努力构建安全生产监管长效机制，进一步提升槐子水库安全生产工作水平。

（二）强化监督检查，加强信息报送

加强对“打非治违”的工作，及时解决存在的问题，并认真总结分析，查找问题的根源，举一反三；对检查发现的现场安全隐患，要督促施工班组整改落实。对自查不认真、措施不落实、违规违章施工作业，以及存有严重事故隐患的或整改后仍未达到要求的施工班组，要责令其停工整改，进行重点跟踪监控。

（三）宣传发动，营造良好氛围

利用宣传栏、黑板报、悬挂横幅等宣传工具等形式，结合“安

XXXXXXX水库工程建设项目X标项目部

全生产月”和“安康杯”等活动，采取制印发宣传资料、案说法等多种形式，大力宣传开展“打非治违”活动，现场张贴安全警示标语，鼓励施工人员举报违法施工行为和安全隐患，进一步加强安全教育，宣传普及安全基本知识，增强安全意识，在施工现场营造安全发展的良好氛围。

XXXXXXXX水库工程建设项目XX标项目部

2018年4月11日

XXXXXXX水库工程建设项目X标项目部

第三篇：打非治违专项行动工作方案

“打非治违专项行动”实施方案

为深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）精神，严厉打击非法违法生产经营建设行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，有效预防各类安全事故发生，根据《**县安全生产打非治违专项行动实施方案》，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，以安全发展为目标，认真贯彻落实省、市、县关于打击非法违法生产经营建设行为的安排部署，按照“政府统一领导、部门联合执法、群众广泛参与、企业合法经营”的要求，加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施，突出打击重点，强化执法检查，加强跟踪问效，及时发现和严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，有效防范各类事故发生，努力实现全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、行动重点

重点范围：非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、消防安全、特种设备、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业和领域。

重点内容：重点打击共性的非法违法生产经营建设行为以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为。

（一）共性的非法违法生产经营建设行为： 1．无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；

要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的厂长、经理；对非法违法生产行为造成人员伤亡的，依法从重处罚。

（五）营造氛围，强化监督。要利用各类媒体，大力宣传“打非专项行动”，加大舆论和监督力度，充分依靠广大群众参与“打非专项行动”，鼓励群众举报安全生产各类非法违法行为。确保“打非专项行动”取得预期成效。

第四篇：2015“打非治违”专项行动工作方案

集中开展安全生产“打非治违”专项行动 工 作 方 案

正安县安场镇铁丁岩煤矿

二○一五年三月

正安县安场镇铁丁岩煤矿

集中开展安全生产“打非治违”专项行动工作方案

4月17日，国务院和省政府相继召开了集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议，对全国、全省“打非治违”专项行动进行了全面部署。为认真贯彻落实全国、全省会议精神，按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产 领域“打非治违”专项行动的通知》(国办发明电[2012] 10号)、《省人民政府办公厅关于印发贵州省集中开展安全生产领域 “打非治违”专项行动实施方案的通知》(黔府办发电[2012] 81号)、《市人民政府办公室关于印发遵义市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动方案的通知》(遵府办发电[2012] 93 号)、县人民政府办公室关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》(正府办发[2012] 75号)、《正安县安全生产委员会办公室关于集中开展煤矿安全生产“打非治违”专项行动的通知》（正县安办发(2012)47号）等要求，根据主管部门的统一安排部署，决定在全矿集中开展安全生产“打非治违”专项行动，为确保此次专项行动取得实效，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实《国务院关于进一步 加强企业安全生产工作的通知»(国发(2010)23号)和《国务 院关 于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转 的意见»(国发(2011)40号)、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见»(国发(2012J 2号)等文件 精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方 针，突出重点，集中整治，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，构建安全生产长效机制，有效遏制一般事故，坚决杜绝较大以上事故，实现我矿安全生产持续、稳定、健康发展。

二、组织领导 为加强组织领导，确保此次专项行动取得实效。经矿委会研究决定成立铁丁岩煤矿安全生产“打非治违” 专项行动领导小组，其成员如下： 组 长： 闫红庆 副组长： 刘恒雄 成 员： 罗华明 刘磊磊 靳其军 谢兰平赵华兵 领导小组下设办公室于安监科，由李洪金同志为办公室主任，何华炎、朱金华、张宗喜为成员负责全矿安全生产“打非治违” 专项行动工作。

三、组织措施

1、重大隐患必须由矿长亲自挂牌督办。

2、隐患整改必须严格按照“五落实”表要求进行整改，整改结束后由安全矿长统一组织验收。

3、参与整改的人员必须严格坚持“不安全不作业，防范措施 未落实不作业，隐患未消除不作业”的原则。

4、管理干部严禁违章指挥，作业人员严禁违章作业。

5、整改现场必须严格坚持矿级管理人员和安全员跟班作业的管理制度，对现场必须严格监督到位，确保整改工程合格。

四、整治重点

1、对照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定»(国务院令第446号)，排查本矿是否存在其明确的15类重大安全生产隐患和行为，如有必须进行彻底的治理；

2、严格对照执行上级主管部门监管指令，认真接受安全监管执法；

3、严格执行《煤矿防治水规定》，建立健全防治水台账；

4、查漏补缺，完善各种安全生产规章制度并严格执行；

5、坚决杜绝超层越界、超能力、超强度、超定员组织生产；

6、检查完善井下通风系统，杜绝工作面微风、无风作业；

7、保证瓦斯监控系统正常运行，杜绝瓦斯超限，如有瓦斯超限，必须先停产，并按事故调查处理；

8、完善人员定位系统;

9、坚持持证上岗，合法用工；未签订劳动合同和购买工伤保险的员工不得入井；

10、健全和完善隐患排查制度，坚决做到隐患整改“五落实”，责任明确到人，措施落实到位，督查核销有记录；

11、严格按照矿井安全质量标准化和煤矿安全状况量化评级 分类管理要求组织生产。

五、职责分工

1、矿长何建军负责落实全矿隐患整改所需资金、材料、设备，对全矿井隐患整改统一组织、安排、落实人员，组织管理人员现场督促落实并验收。

2、总工程师张承锡负责组织整改所需规程措施的编制、会审、贯彻、学习，图纸、技术资料的清理、补充、完善。

3、生产副矿长骆礼虎负责落实分管工作范围内现场隐患整改统一指挥、安排、协调，并督促检查现场隐患整改工作。

4、安全副矿长李洪金负责组织职工贯彻学习安全管理制度、法律法规及质量标准化的相关标准，负责落实分管工作范围内现场隐患整改和“三违”行为查处，并督促检查全矿井现场隐患整改工作。

5、机电副矿长胡开华负责检查落实矿井机电运输现场隐患排查及整改工作。

6、办公室主任莫春林负责宣传接待及地面环境卫生整治工作。

7、其他成员按照自身职责，落实好隐患整改的现场监管和质量验收工作，确保各条隐患按期整改完善。

六、工作要求 一是统一思想，提高认识，加强领导。此次专项行动是按照全国、全省安全生产“打非治违”专项行动电视电话会议的总体 安排部署，为确保党的十八大的顺利召开，市、县各级领导都特别重视，全矿上下务必增强“安全就是政治、安全就是责任、安全就是发展”的认识，把“打非治违”专项行动作为一项政治工作，放在一切工作的首位抓实、抓到位，由矿法人代表曹建三同志亲自安排部署和督促，请分管负责人具体抓好落实，切实强化工作责任，各级各部门加强沟通与配合，形成“主要法人统一领导，部门齐抓共管、全矿员工广泛支持”的工作机制，推进“打非治违”专项行动深入开展。二是加强宣传动员，做好舆论引导，确保员工参与到位。按照《“打非治违”专项行动工作方案》要求，利用各种会议、标语、专栏等形式，加大“打非治违”专项行动的宣传力度，做好此次行动的宣传动员，对自觉遵章守纪、表现突出的员工、安全生产先进班组，要树立正面典型，对安全生产违法违规行为，要坚决严惩和曝光。安监科要制定检举揭发“三违”行为的鼓励政策，做到有举必查、查实必惩，增强广大员工支持、参与“打非治违”专项行动的主动性和积极性。三是结合工作实际，务求行动实效，确保工作措施到位。各级管理人员要明确“打非治违”工作目标、步骤、措施、责任，落实工作专项经费，确保专项行动有力开展。对安全生产违法违纪行为切实做到严查重处、综合整治、源头预防，杜绝走过场、一阵风等形式主义。四是严格治理整顿，对违法违规责任严格追究到位。安监科是此次专项行动的主管部门，办公室、生技科、机电科等部门要 主动担责，积极参与。对存在非法违法的班组，要严格监管；对安全生产“三违”行为要严格追究责任，做到打击不留死角死面。五是围绕安全生产目标，严格责任落实，确保责任落实到位。各级各部门要把“打非治违”工作目标分解落实到每个员工。对思想不重视、工作不到位、措施不落实、效果不明显，特别是对打击“三违”行为不力的，或弄虚作假、纵容失责造成安全生产事故的，绝不容忍、绝不含糊，必须按照“四不放过原则”严格责任倒查和行政问责。六是立足当前形势，坚持统筹兼顾，确保安全与发展协调到位。目前，我矿正处在改制磨合阶段，安全形势不容乐观，各级各部门要借这次专项行动的契机，与我矿的改制相衔接，把从严、从快与依法依规、依据政策结合起来，坚持依法办事；把“打非治违”专项行动与构建安全生产防控体系结合起来，注重强化基础工作；把“打非治违”专项行动与我矿的制度化、规范化结合起来，注重工作实效；注重方法和手段；把查找深层次问题与完善规范制度结合起来，发现一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产秩序，健全完善安全生产长效机制，促进铁丁岩煤矿安全、持续、稳定、健康的发展。用铁的手腕、铁的纪律、铁的要求，全力以赴抓好“打非治违”专项行动，做到检查到位、执行到位、整治到位，确保我矿安全生产形势持续、稳定。6

第五篇：16年安全生产“打非治违”专项行动工作方案

2016年安全生产“打非治违”专项行

动工作方案

2016年安全生产“打非治违”专项行动工作方案

近年来，全县各级各部门按照国务院安委办和省、市政府的统一部署，扎实推进安全生产“打非治违”工作，促进了安全生产形势稳定好转。但“政府热企业冷、上面热下面冷、打非热治违冷”以及“不平衡、不协调，不同步”的问题依然突出，非法违法和违规违章现象大量存在，引发的事故时有发生，“打非治违”工作任重道远.为认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，县安全生产委员会决定，继续在全县组织开展安全生产“打非治违”专项行动。现制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

认真贯彻党中央、国务院和省、市政府关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全生产“红线”意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”，严格落实政府“打非”和企业“治违”责任，严厉打击各类非法违法现象，切实纠正各类违规违章行为，进一步规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故，坚决遏制较大事故，建立“打非治违”长效机制建设，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

二、工作重点

(一)重点行业领域

在全县所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动，突出道路和水上交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、燃气、人员密集场所消防、特种设备、校车安全、一般工矿商贸等重点行业领域。

(二)重点违法违章行为

严厉打击9类非法违法行为：

l、无证无照、证照不全或过期失效、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的;

2、关闭取缔后又死灰复燃擅自生产经营建设，以及应关闭或关闭不到位的;

3、因违法生产经营建设行为被暂扣证照，或因存在重大隐患被责令停产整顿未经验收擅自组织生产经营建设的;

4、房屋建筑和市政基础设施工程项目不具备开工安全生产条件，没有接受质量安全监督擅自开工建设的行为;建设工程违法分包、转包，将项目交由不具备安全生产条件单位和个人承担的;租赁、使用不符合国家规定的建筑施工用铜管扣件和起重机

械设备的;

5、不遵守建设项目安全设施和职业卫生“三同时”规定，违法组织生产经营建设的;

6、非客运车船非法载客、非危货

车船非法载运危险品，未经批准的渡口码头非法经营的;

7、非法违法用工的;

8、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;

9、瞒报、谎报事故，以及其他非法违法行为。

深入排查治理18类安全生产隐患和制度缺陷：

1、安全生产责任体系不健全，责任制不落实的;

2、安全费用提取使用不落实，安全投入不到位的;

3、煤矿，非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品企业主要负责人保护职工生命安全若干规定执行不到位的;

4、隐患自查自改自报制度不健全不落实的;

5、安全生产基础管理工作不到位的;

6、未开展全员安全培训，企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未

经培训无证上岗的;

7、未按规定为从业人员配备符合标准的劳动防护用品或劳动防护用品使用不当的：

8、未按规定组建应急救援队伍，应急救援预案未编制、未备案，未组织演练的。

9、违反规定使用国家明令淘汰的不安全工艺、设备、设施的;

lo、未按规定对使用的安全设备、特种设备及其安全附件、安全保护装置进行定期检验与校验、检修，设备带病运行的;

11、安全距离不够、安全通道不畅通、安全警示标志不完善的;

l

2、违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的;

13、烟花爆竹企业“三超一改”和转包分包、各股东独立组织生产的;

14、水上交通不落实“六不发航”制度的;

15、道路交通超速、超载、疲劳驾

驶、酒后驾驶，车站不落实“三不进站、六不出站”制度的;

16、未认真执行动火作业、受限空间作业等九大票证制度的;未按规定制订并严格落实检维修方案的;

17、人员密集场所疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的;建筑消防设施故障不能正常运行的;

18、职业病防治制度不健全、职业危害防范措施不落实，防护设施缺乏或带病运行的。

对其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为，各地各部门要严肃查处。

三、工作步骤

安全生产“打非治违’’专项行动贯穿全年，分五个阶段：

(一)宣传发动和排查摸底阶段(2月下旬一3月底)

各地各部门各单位结合实际制定具体方案，深入宣传发动，把“打非治违”

要求传达落实到基层一线。各乡镇人民政府要组织开展全面排查，通过“四不两直”暗访暗查，摸清非法违法的底子。特别要督促企业落实“治违”主体责任，建立和落实隐患自查自改自报系统，立查立改违规违章行为。

(二)第一轮集中整治阶段(4—6月)

针对排查摸底和暗访暗查发现的问题，由县人民政府牵头，各乡镇人民政府分类组织开展集中整治。对非法违法突出的地区和单位，县、乡政府领导要带队深入现场集中打击。县安委办和相关职能部门要加强督查督办，推动“打非治违”工作平衡开展。省、市、县安委办对相关单位开展第一轮全面督查。

(三)“回头看”阶段(7—8月)

各地各部门各单位对前期开展的“打非治违”工作进行“回头看”，重点检查责任制、隐患台帐、隐患整改、行政问责等工作的落实情况并及时通报，查漏补缺或“回炉补火”。

(四)第二轮集中排查整治阶段

(9—1 0月)

启动第二轮排查，对发现的问题和隐患继续开展集中整治，巩固前段工作成果.省、市、县安委办对相关单位进行第二轮全面督查，县直相关部门对本行业领域“打非治违”工作开展全面检查。

(五)巩固提高阶段(1l一1 2月)

各级各部门备单位全面总结“打非治违”工作情况，及时发现和推广先进典型，有针对性地加强安全生产制度建设，推动“打非治违”工作常态化、规范化和制度化。各级安委办组织开展检查验收，将“扣非治违”工作情况纳入安全生产目标考核。

四、工作要求

(一)切实加强组织领导。按照“打非治违”工作行动由政府负总责，有关行业主管部门具体负责的总体要求，县政府成立由副县长黄淳任组长，县政府办副主任叶定国、安监局长刘布军、交通局长潘能仲、建设局长刘定云、交警大队大队长张献凯、县消防大队大队长李

凌、县工商局长李学军任副组长，县安委成员单位负责人为成员的“打非治违”专项行动领导小组，领导小组下设办公室，由县安委办主任、安监局长刘布军兼任办公室主任。各乡镇要成立由政府领导任组长的领导小组，切实加强对“打非治违”工作的领导。各乡镇、县安委成员单位工作方案于3月10日前报县安委办公室。

(二)切实增强工作合力。相关职能部门要根据县安委的统一部署，按照谁主管、谁负责的原则，在切实抓好本行业领域“打非治违”工作的同时，相互密切配合，加强联合执法。对各类非法违法行为，要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”措施，要克分发挥新闻媒体监督作用，发动群众积极举报，营造“打非治违”浓厚氛围。

(三)切实落实工作责任。“打非”工作由县人民政府牵头、各乡镇人民政府承担“打非”主体责任，成立由政府领导

牵头的“打非”队伍，定期开展全面排查和巡查检查，对非法违法行为做到露头就打。各负有安全监管职责部门承担监管责任，要严格监管执法，督促企业建立隐患自查自改月报制度，纠正违规违章行为，排查治理安全隐患。“治违”不力的企业，要依法采取责令停产整顿、暂扣或吊销安全生产证等处理措施。对“打非”不力导致严重非法行为的，要坚决按照有关规定严格事前问责。

(四)切实注重统筹兼顾。把“打非治违”排查摸底工作要与节后复工复产安全监管结合起来，做到不安全不复产。把“打非治违”与安全生产大检查、安全生产专项整治、企业隐患自查自改月报系统建设、安全生产标准化建设和产业结构调整结合起来，协调推进、务求实效。把“打非治违”与扫黑除恶、反腐倡廉结合起来，严打深挖非法违法背后的“保护伞”和黑恶势力，斩断黑色利益链。把“打非治违”与作风建设、安全生产领域损害群众利益专项整治结合起来，坚

持“四不两直”，深化暗查暗访，加强督促整改，取得实际成效。