国土局依法行政情况报告与国土局局长述职述廉报告

第一篇：国土局依法行政情况报告与国土局局长述职述廉报告

国土局依法行政情况报告

一、基本情况

（一）深入普法教育，着力提升依法行政意识

一是认真制定工作计划。根据“六五”普法规划，我局紧扣全年中心工作，及时制定下发了《20**年推进依法行政工作要点》和《20**年国土资源法制宣传教育工作计划》，对全系统的“六五”普法以及法制宣传教育培训工作进行了进一步细化量化，明确全市20**年国土资源依法行政的指导思想、目标任务、重点工作和主要措施。二是深入开展普法宣传。依托“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日以及市局“送证上门”等活动载体，深入开展国土资源管理法律“六进”活动，举办了“法治书画进社区”、市民广场法律咨询服务、“青春在放飞•护土我行动”大学国土政策法规宣传周等活动，与市司法局联合编印了崇法报、领导干部法律风险防范手册、每周一卡等宣传资料，有效扩大了国土资源普法宣传工作的覆盖面和影响力。三是大力开展教育培训。立足于“缺什么、补什么、干什么、学什么”的目的，年初制定下发了全系统20**年度干部教育培训计划，全年组织市局7个业务处室的负责人分别就本处室涉及的法律法规、业务知识，操作流程等，开展了四期七讲“国土业务大讲台”活动，先后培训480多人次，并组织了35周岁以下70多人进行了闭卷考试；同时，继续组织开展了国土资源管理应知应会法律知识网络在线学习与考试，对应知应会题库进行了更新，增加试题400道，并组织了260多人进行网络在线测试。全年共开办24个各类业务培训班，培训约2230人次，有效提升了全系统人员工作业务能力和依法行政水平。

（二）完善议事程序，积极推进科学民主决策

一是依法依规，推进决策法制化。建立健全重大行政决策法律咨询、风险评估、专家论证、合法审查“四位一体”法律风险防范体系，聘请专业法律顾问对拟实施的行政决策事项中的涉法问题的合法性、合理性、可

行性提供法律咨询和论证意见，并在出台重大政策措施与重大行政决策前，由政策法规处严格审查，防止决策实体违法和程序违法。二是集中群智，推进决策科学化。严格遵守“集体讨论、民主集中、会议决定”的程序，对规章制度制定、资金使用、干部任免、人员调动、土地出让、工程招投标等，特别是“三重一大”事项实行集体议事；将建设用地预审、农用地转用和土地征收审查、国有土地使用权出让、划拨用地审批、临时用地审批、宅基地审批、探矿权采矿权审批、土地开发整理项目安排、土地违法案件查处等涉及群众切身利益和国土资源管理事业发展大局的重大决策纳入会审范围，并在总结前几年实施经验和成效的基础上，进一步增加集体决策和内部会审的研究事项，扩大参与范围，规范运作程序。三是倾听民声，推进决策民主化。强调开门立规和公众参与，凡是作出与群众利益密切相关或有重大社会影响的行政决策前，均召集有关部门深入调研，反复论证，通过召开座谈会、发放征求意见表等方式，广泛征求、认真听取基层管理部门、行政相对人及广大人民群众的意见，扩大公众参与面。严格执行《国土资源听证规定》，充分保障了社会公众对行政决策的知情权、参与权和监督权，充分发挥了听证对促进依法决策和合理行政的重大作用。

（三）优化办事流程，努力提高行政审批效能

一是实施流程再造。今年我局结合“保姆式”服务要求，以“环节最少、办理最快”为目标，进一步简化审批流程及工作环节，实施审批流程再造，在以往8轮清理压缩的基础上，再次组织2轮流程再造，进一步提高审批质量与效率，合计缩短工作时限28个，占总时限20.7%，减少工作环节3个，最大限度地简化、加快审批环节。目前，国土窗口行政审批对外承诺办理时限已是全省最低。二是规范收费标准。在以往历次收费清理的基础上，我局对照市政府“三集中、三到位”有关意见，再次对所有收费进行梳理核查，并主动与市物价局、市财政局沟通，在收费标准上做到“能降低的则降低，能免除的则免除”。同时，进一步加大收费减免力度，从20**年3月1日起，土地登记费对于市区企业按规定标准50%收费，土地市场交易服务费对于省级及以上开发园区工业企业按规定标准50%收费，土地测绘费对于省级及以上开发园区工业企业按标准下限50%收费。三是精简办件材料。按照全市“行政审批提速增效促满意”活动要求，我局对现有的行政审批服务申报材料目录做了一次清理，剔除与审批事项关联性不强的材料；对同一申请事项在不同环节的材料进行归并，能够不要的，予以免收；可以通过档案关联查到有关资料的，予以减少份数，尽量避免重复提交相同的材料。通过清理，我局行政服务收件材料减少35份，占材料总数20%，进一步减轻办事的负担。

（四）严格法制监督，大力促进行权公开运行

一是强化网上审批监督。按照市政府“三集中、三到位”的要求，对行权网权力库和法制监督系统进行了调整完善，将我局行政审批服务事项办理与行权网运行平台进行了深度融合。行政许可审批服务事项的受理、审核、审批全过程实行网上运行，并会被自动设置审批期限，限时办结，办理过程全程记录，电子监管系统进行督促检查、提醒催办和警告督办，全面实现了网上审批“统一受理、网络办公、限时办结和网络监督”工作模式，确保行政审批按时或提前完成。二是开展“一权一表”清理。根据市法制办统一部署，按照“一权一表”的要求，对我局20项行政许可、行政服务事项和26项行政处罚事项进行了全面梳理和更新，进一步加强了对行政许可、行政处罚、行政服务等权力事项网上公开运行情况的监督检查，做到岗位人员对应，环节步骤标准，承诺期限一致，为办件网上规范运行提供标准和基础。三是推行现场移动执法。以“及时发现有效制止，公开执法高效运行”为目标，排查确定“未经批准非法占地建设”和“擅自出租农民集体土地用于非农业建设”两项行政处罚事项作为开展现场移动执法的行政处罚事项，组织开发国土资源现场移动执法系统，进一步简化执法过程，规范执法程序，确保行政权力运行公开透明。

（五）强化源头管理，全面夯实依法行政基础

（三）严格监管，大力推动用地秩序好转

一是20**年度土地卫片执法检查成效显著。全市20**年度卫片执法检查中违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为1.72%%，比20**年度卫片执法检查下降了3.1%，依法立案查处违法用地65宗，罚款268.1万元，没收违法建（构）筑物30.47万平方米，拆除违法建（构）筑物1.52万平方米，复耕土地面积92.8亩，34名责任人被追究责任，履行职责到位率为100%，全市20**年度土地卫片执法检查工作顺利通过省级验收。二是项目建设用地批后监管不断强化。今年以来，我局着重强化了项目用地的开竣工申报制度，将出让金催缴和开工建设督促通盘考虑，在保持与财政局衔接和实地巡查的基础上，1至10月份共发放出让金缴纳书面提醒通知书65份、催缴通知书3份，追回欠缴出让金12.7亿元，处理出让金迟缴产生滞纳金6件，发放督促尽快开工通知书2份，面积20.4万平方米经营性用地经督促开工建设。

（四）改善民生，积极维护群众权益

一是切实落实征地制度。进一步严格征地程序，在征地材料审查报批工作中，严格按照报部、省建设项目审查有关要求编制征地报批材料。着力完善征地项目征地信息公开、听证等制度，对照省政府专项检查要求，组织各地对征地制度及程序逐个方面、逐个环节、逐个地区进行了全面自查。今年，我局先后接受并通过了部征地信息公开检查和省政府的征地拆迁专项检查。二是切实完善被征地农民生活保障体系。根据市政府出台的《市市区被征地农民基本生活保障、城乡居民社会养老保险和企业职工基本养老保险衔接办法》等政策，着力推进市区被征地农民基本生活保障与城镇职工养老保险的过渡衔接，将今后和历史上产生的被征地农民全部纳入城镇职工养老保险体系，被征地农民养老金标准得到了大幅度提高。同时认真落实征地补偿安置的相关政策，做到征地预存款及时到位、征地补偿费及时到位、被征地农民生活保障及时到位。三是切实推动保障性住房建设。坚持对拆迁安置房用地、保障性限价房用地采取“限房价、竞地价” 方式挂牌出让，对公共租赁住房用地实行“定套型面积、定租金标准、竞地价”出让，对公共租赁住房、廉租住房及经济适用房采取有条件选择普通商品房用地予以配建。截至目前，全市供应各类保障性住房用地面积2032亩，提前完成了市区限价房和公共租赁住房用地供应任务，有效确保了保障性住房建设。

（五）筑牢基础，努力提高管理水平

一是重点做好登记换发工作。稳步推进全市农村集体土地确权登记发证工作，目前，全市共发放集体土地所有权证89097本，发证率近97%，其中组集体发证74434本，发证率近98%，累计发放集体建设用地使用证25249本，宅基地证2086701本，我市农村集体土地确权登记发证工作模式被推荐到国土部面向全国推广。全市地籍区和地籍子区的划定工作基本完成，集体土地所有权统一宗地编码实现全覆盖，二次土地调查农村成果率先通过省级验收。二是有序启动数字地理信息框架建设。完成了《1：1000数字航测成图技术设计书》和“天地图•”网站建设方案的编制报审，《市地理信息公共服务管理办法（草案）》、《市地理信息公共平台地理实体数据规范》、《市地理信息公共平台电子地图数据规范》等7项标准规范的制定，“天地图•”软件、“公共平台数据交换系统”和“公共平台服务系统”部分系统开发工作。三是着力做好公益性地质调查。响应沿海大开发战略，经国土部批准建设“海岸带—野外基地”，重点开展沿海地区地质环境野外科学观测，沿海地区地质调查评价、主城区浅地层调查、地面沉降监测等三个公益性地质调查项目全面开展。全市矿业权设置方案全部编制完成，采矿权有形市场网上交易系统得到全面应用。截至目前，全市共出让粘土资源129宗，实现采矿权价款136.94万元。

（六）创先争优，不断强化队伍建设

一是强力推动“一评五制”工作。今年以来，我局作为“一评五制”先行单位，在全系统积极推动“一评五制”工作，构建了以局机关为主体，覆盖市局系统直属单位和县（市）区分局全体的“一体两翼”工作格局，量化了“五项制度”的实施细则，将“五项制度”细化为近百条具体措施，出台了《市国土资源局“五项制度”具体实施办法》，将“一评五制”的工作任务分解到处室，落实到个人，人人有任务，个个担责任，做到制度有执行、执行有监督、违反有追究。全系统“一评五制”工作取得了阶段性成效，我局两次在全市机关作风建设大会上做典型发言，以“一评五制”工作为主要内容的主题宣传片《服务就是发展》在全市机关作风建设大会上播放，全局创先争优工作获得机关工委表彰。二是主动服务基层群众。响应市政府号召，认真组织开展领导干部下基层活动，通过在启东寅阳村的集中驻点调研，深入基层，主动帮扶，共建立联系点23个，召开群众座谈会28次，公开接访6次，走访、帮扶30户困难群众家庭，群众走访面达60％，受到了基层干部群众的欢迎和好评。大力推进行政审批“三集中、三到位”改革工作，强化职能整合，促进分散审批向集中审批转变，强化流程再造，促进一般审批向“保姆”审批转变，强化方式创新，促进传统审批向网上审批转变，强化监察管理，促进事后监督向实时监督转变。截至目前，政务中心国土窗口共受理各类报件20697件，其中当场办结12312件，及时办结率100%。三是加大干部轮岗交流力度。进一步修改完善了《干部交流轮岗实施意见》，明确了10类交流轮岗对象，按照干部轮岗交流工作要求，严格按民主推荐、讨论考察、公示任用等程序先后组织了5次竞争上岗活动、6次民主推荐，对市局机关7个处室，9个关键岗位工作人员进行轮岗交流。全系统通过轮岗交流，有47位科级以上干部职务作了调整，其中市局机关21人，进一步优化了队伍结构，激发了队伍活力。认真开展“国土业务大讲台”培训活动，有效提升了全体人员的业务素养。四是开展廉政文化建设。高度重视和充分发挥文化在廉政建设中的重要作用，出台了《关于深入开展廉政文化建设活动的意见》，制定了《廉政文化建设推进工作方案》和《廉政文化建设检查考核评分细则》，组织开展了廉政格言和廉政书画摄影作品征集评比活动，通过设置 廉政文化墙、廉政文化走廊，集中打造了清新和谐的廉政文化环境，让广大干部职工在潜移默化中树立起廉政意识，在全系统形成了“以廉为荣”的良好风气。

三、下阶段工作思路

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足之处，如在复杂多变的经济形势面前，如何按照科学发展观的要求，进一步提高国土依法行政工作水平，进一步深化服务保障发展的方法和举措，进一步增强全系统人员依法行政的意识和能力，从而更好地把握形势和破解难题，需要深入研究。

20**年我们将按照国务院、国土资源部和省、市的部署要求，进一步推进国土资源依法行政工作，不断提升国土资源依法行政水平。重点抓好以下几项工作：

一是进一步做好普法宣传教育工作。抓好我市国土资源系统依法行政五年规划和“六五”普法五年规划工作部署和落实，充分发挥普法在依法行政工作中的基础作用，进一步增强系统人员的法律素质和依法行政水平，不断提高国土资源管理对社会经济可持续发展的保障能力。要在完善制度、落实责任、严格执法上下功夫，在转变观念、履行职能、强化服务上做文章，在争取人民满意上花气力，不断健全、完善和深化依法行政的各项措施。要在普法对象上更加注重广泛性，突出抓好领导干部、执法人员等重点对象的学法教育；在普法内容上更加注重实用性，重点抓好国土资源新法规、新政策的宣传；在普法方式上更加注重多样性，创新开辟法制宣传载体。

二是进一步加大行权网上公开运行工作力度。积极运用行权网的电子监察、法制监督等功能，进一步规范权力运行，加强行权网公开运行相关配套制度建设，研究构建权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行权网公开运行长效机制。同时坚持方便群众知情、保障群众参与和监督的原则，加大政府信息主动公开力度。进一步做好土地利用、征收补偿安置、行政许可、行政处罚等信息的主动公开和依申请公开，规范依申请公开的办理程序。按照省厅电子政务信息公开检查和市政府政务网站考核的相关要求，进一步加强“市国土资源局”门户网站的建设。

三是进一步推行规范性文件后评估机制。按照《国土资源部规章和规范性文件后评估办法》的要求，建立规范性文件后评估制度，明确评估主体、原则、对象、内容、方法与程序，保证评估的科学性、民主性和制度化，并将后评估结果作为规范性文件“立、改、废”的重要依据。明年我局将选择1～2件规范性文件开展后评估工作，同时组织各县（市）局、各分局也选择1～2件规范性文件开展后评估工作。

四是进一步规范行政执法行为。转变“重实体、轻程序”意识，牢固树立“程序公正”理念，严格按程序办事。认真做好征地报批前的告知、确认和听证程序，依法履行征地补偿安置方案报经政府批准程序，完善行政处罚、行政许可等告知形式和内容，充分保障行政相对人的知情权、参与权和申述权，定期组织开展行政许可、行政处罚案卷评查工作。同时采取多种培训形式，提高执法人员的业务水平和能力，特别注重对法律知识的更新培训，并紧紧围绕执法工作实际，着力提高执法人员在调查取证技巧、法律规范适用和执法文书制作等方面的业务技能。

五是进一步做好行政复议和应诉工作。高度重视省政府、市政府受理的行政复议案件，加强汇报与沟通，积极主动做好答复和证据材料提供等工作；认真做好市局受理的行政复议案件审理工作，进一步完善行政复议工作制度，改进行政复议案件办理方式方法，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办理行政复议案件，努力实现定纷止争，提高行政复议的公信力和案结事了率；加强对县级国土部门行政复议、行政应诉工作指导和信息交流，利用法制培训、专题会议等形式，组织对典型案例的分析研讨，提高县级国土部门人员行政复议、行政应诉的能力水平。

六是进一步加强行政调解和信访工作。认真贯彻落实《省政府办公厅关于加强行政调解工作的意见》和《市政府办公室关于建立行政争议综合 化解机制实施意见》，完善国土资源行政调解制度，科学界定调解范围，规范调解程序，确保行政调解工作规范运行。同时，建立健全民意表达机制，制定拓宽社情民意反映渠道的各项制度。完善信访工作机制，注重民意收集与信息反馈，落实领导干部接待群众来访、处理群众信访制度，切实解决人民群众通过信访举报投诉反映的问题。发挥互联网通达社情民意新渠道作用，完善网络新闻发言人制度，积极主动回应社会关切。积极做好舆情应对处置工作，及时发现和解决问题，化解矛盾纠纷。

国土局局长述职

xxxx年度，按照局党组分工调整，本人分管耕地保护、规划管理和土地开发复垦整理工作。一年来，在局党组正确领导与联系股室一道，同心同德、积极开展工作。工作中，自觉加强政治和业务理论学习，充分发挥副职的参谋助手作用，为我县国土资源管理事业健康有序推进、为全县经济社会发展做出了应有的努力。

一、加强政治业务学习，努力提高自身素质。

面对不断发展的新形势，我深知，要当一名称职的领导干部，必须努力把握时代性、掌握规律性、富于创造性、体现先进性。因此，我始终坚持学习政治理论和党中央的各项方针、政策，与时俱进地提高自身的政治素质；学习各项业务知识，提高对国土资源业务工作的管理水平；带头争当优秀党员，用科学理论武装自己，用党性要求对照自己，用人格魅力塑造自己，并认真查改自己的不足，使自己的综合素质有了进一步的提高。

由于坚持学习，注重修养，所以在遵守党纪国法、单位的规章制度以及职业道德、社会公德和家庭美德等方面，我均做到严格要求自己，要求他人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。自认为共产党员的先进性在自己身上能得以体现，在社会各界和全局上下拥有较好的口碑和形象。

二、认真履行岗位职责，切实抓好本人分管的各项工作。

1、加强耕地保护，确保耕地总量动态平衡。

基本农田保护工作进一步加强。XX年上半年，严格按照国土资源部颁发的基本农田保护“五不准”要求，加强了基本农田保护的规

范化、制度化建设。把基本农田保护工作列入了年度考核内容。督促各乡镇对照实际结合台帐进行了保护情况核查，实现了乡镇与村、村与组、组与户层层签订《基本农田保护责任状》；拨付经费对基本农田保护公示栏、固定标语和界牌界桩进行了修缮；定期开展了保护情况巡回检查，宣传基本农田保护工作的重要性，提高了广大群众自觉保护基本农田的意识。加强建设用地管理。共审批农民建房用地 1975宗，其中主要以原基改建为主，占用耕地不多。完成了XX年度三、四批次，XX年 积极做好土地利用总体规划的修编工作，已全面完成数据收集等前期工作，规划修编大纲已报省厅备案，全县土地利用总体规划已于12 月26日通过评审。

三、强化党风廉政建设、依法行政

我始终坚持“清廉掌权、为民用权”。严格自律，做到自警、自重、自省、自励，保持了共产党人的清廉形象。

我在本职工作岗位上虽然做了一些工作，并取得了一些成绩，但与组织和人民的期望相比，还有许多不足与差距，主要表现在：

一是在学习上满足于宽泛，理论思考和科学实践探求上还有待深入；二是没有跳出繁杂的事务圈子，在一定(感谢访问好：)程度上影响了集中精力研究和解决国土资源系统的可持续发展问题；三是思想解放不够，灵活多样的解决争取用地指标还缺乏好的方法。

上述问题的存在，说明自己在用科学理论改造主观世界上还有不足，领导本领必须与时俱进，工作方法还必须不断创新。在今后的工作中，我将认真克服自己的缺点和不足，以更好履行岗位职责，并要做到：

设相结合的问题等。

市电视台、报社等多家新闻媒体对地球日宣传活动进行了采访报道。

今年5月12日是我国(二)督促XX年中央财政矿山地质环境治理项目实施

对我市XX年中央财政矿山地质环境治理项目实施情况进行指导，加强监管。督促项目承担单位，委托招标公司，依照法定程序进行招标。通过对投标单位的有关资料进行评比打分，综合评审，最终小秦岭枪马峪白桦峪矿区矿山地质环境治理项目由河南省水文地质工程地质勘察院中标，小秦岭矿区朱家峪杨砦峪矿山地质环境治理项目由河南省郑州地质工程勘察院中标。省厅已经组织专家对两个项目的设计进行了评审，目前项目设计单位正在按专家的意见对设计进行修改。

(三)积极推进地质遗迹保护及地质公园建设

借助地质遗迹保护项目的实施，带动地质公园建设及地质遗迹保护工作。对玉皇山地质公园对地质遗迹保护区和地质旅游区进行地质灾害调查，对小秦岭省级地质公园4个重要地质遗迹保护区的周边环境进行了治理，有效地保护了地质遗迹，提高了地质公园的品位。按照省厅要求，对地质公园建设与管理情况进行了调研，为省厅领导下一步来我市调研打好了基础。

(四)积极参加全市信访稳定督导工作

我市为认真贯彻落实中央和省处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于开展“信访积案化解年”活动实施方案》的通知精神，确保我市信访形势进一步好转，维护社会和谐稳定，为庆祝新中国成立60周年创造良好的社会环境。市委市政府决定，抽调市直机关干部组成8个信访稳定工作督导组赴各县(市)区和市直有关单位开展工作，督促检查和指导信访稳定工作措施的落实。全市共抽调40人，每组5人，组长由正县级干部担任。我被抽调参加在 按照《××市安全生产宣传教育行动实施方案》、《××市安全生产执法行动实施方案》、《××市安全生产治理行动实施方案》，分别制定了相应的方案，并下发执行。

同时，在抓好矿山安全生产的同时，还加强了本单位自身安全教育和保卫工作，今年以来未发生一起安全事故。

二、承担的党风廉政建设岗位职责履行情况和廉洁自律情况 按照局领导班子的分工，我负责地质环境管理和矿山安全工作，分管地质环境科和地质环境监测站。在工作上能够认真履行职责，没有超越权限和滥用职权的行为。经常深入基层，工作作风深入;认真执行党风廉政建设责任制有关规定，落实“一岗双责”。能够严格要求自己，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨。

能本文公务员在线://gwy101够认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，落实《承诺书》、《责任书》和“一岗双责”，自己能够严格遵守廉洁自律有关规定，认真抓好所分管科室和二级机构的党风廉政建设工作;从无利用职务的便利谋取不正当利益;无经商和利用权力为子女和亲属经商办企业谋利益;没有收受礼金和有价证券;也没有参与有妨碍公务的宴请活动;自己能够摆正位臵，认真履行职责。能够严格要求自己，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，服务意识不断增强。

在认真做好分管业务工作的同时，能够认真落实“一岗双责”，对所分管科室和二级机构的党风廉政建设工作也能够常抓不懈。

今后，自己要进一步加强理论、专业知识和法律法规的学习，不断提高自己的综合素质。不断加强世界观的改造，增强廉政勤政意识，认真执行廉洁自律有关规定。认真扎实做好自己所分管的工作，在构建和谐社会的伟大实践中更好地发挥先锋模范作用，为实现市委提出的建设“富裕、魅力、和谐、开放的××”这一奋斗目标，不断开创国土资源管理工作新局面，做出新贡献。

用自己的形象影响人，用自己的诚意打动人。在处理工作关系上，比较注意把握自己的角色定位，自觉地维护大局，维护团结。

三是廉洁自律、清廉从政。平常能自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习，注意做到常思贪欲之害，常怀律己之心，坚持轻名利、远是非、正心态，把纳言、敏行、轻诺作本文公务员在线://gwy101为自己的行为准则，努力朝这个方向去实践、去争取。自我回顾检查，没有任何违反中央、省市关于党员干部廉洁从政有关规定。

二、履行职责情况

根据局党委的分工，我分管地矿方面的工作，主要包括矿管科、地环科和储量科。多年来，我一直从事土地管理工作，对地矿管理涉及较少，新的任务，新的挑战。接手此项工作以后，我努力学习，虚心请教，利用工作之余，翻阅矿政方面的相关法律法规，调阅相关资料，熟悉工作程序和市情市况。在较短的时间内适应了新的岗位。一年来我边学边干，除了搞好日常的管理之外，还与科室同志们一起，对矿政管理做了一些适当的改进和创新。一是加强矿山现场管理，将工作重心向一线转移，下发了《关于要求加强矿山企业现场勘查的通知》。明确规定：凡是矿权延续、变更或者转让的，必须由相关责任人到现场勘查，提出意见，谁签字，谁负责，将管理落到实处。二是强化动态管理，建立全市矿权电子分布图，将全市200多个矿权按矿种和探、采类别标注到电子图上，与城市规划、矿产资源规划、土地利用规划等对接，大大提高了管理效率。三是加强制度建设，出台了多项有关规范业务程序，加强制度建设的文件。主要有《关于进一步规范地矿管理中各类评审工作的通知》、《××*市国土资源局矿产资

源开采许可证规则》、《××*市小型以下矿山申请扩大矿区范围的有关问题的实施意见》等。逐步形成用制度管权，按制度办事，靠制管人的风尚。

日常管理中主要开展了以下几方面工作：

1、认真组织落实整规“回头看”行动。XX年3月至5月在全市开展以查处无证勘查开采、超层越界开采违法违规行为为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动，市整规办完成了对172家矿山企业进行逐一现场排查。并组织相关部门检查验收，编制了影像宣传片，圆满完成了工作任务。

2、全力以赴地做好资源的整合工作。去年初，市政府与省政府签定了铜资源整合责任状，要求××*市狮子山地区、××*县顺安牡丹地区和××*县钟鸣地区三个整合项目必须在XX年底完成。经过大家的共同努力，去年年底前顺利完成。

3、开展汛前地质灾害调查，编制年度地质灾害防治方案。与气象部门联合发布地质气象预报。完善群测群防网络，组织全市各乡、镇、社区所有地质灾害防治的相关人员，集中培训。发放“防灾明白卡”，印发宣传单，并在报纸广泛宣传及时处理滑坡塌陷灾害。

4、开展矿产资源补偿费的征收以及储量评审备案工作。

5、围绕市政府和局重点工作，努力奋斗，尤其在申报国家资源枯竭型城市和国家矿山公园的工作中，不遗余力，克服一切困难，高度负责。

三、存在的主要问题和今后努力的方向

对照岗位职责，认真反思自己的工作，自己在很多方面还存在诸

多问题和不足，概括起来主要有三个方面：

一年来，我通过加强学习和职责的履行，使自己的政治业务素质有了新的提高，较好地完成了矿产资源开发管理、地质环境、资源储量各项工作任务，做到了一身正气，两袖清风。今后，我将进一步解放思想，真抓实干，努力工作，用良好的精神状况，迎接各种挑战。

展出宣传版面16块，共发放《国土资源报》地球日宣传特刊500份、《世界地球日》宣传折页500份、《世界地球日》宣传手册500份、《矿山地质环境保护规定》1000份、地质灾害防治知识宣传单5000余份。市电视台、报社等多家新闻媒体对地球日宣传活动进行了采访报道。

今年5月12日是我国 认真贯彻落实《地质灾害防治条例》和部、省电视电话会议、视频会议精神，坚持以人为本的原则，继续做好汛期地质灾害防治工作，狠抓四项制度的落实，切实做好了地质灾害防治工作。

(二)督促XX年中央财政矿山地质环境治理项目实施

对我市XX年中央财政矿山地质环境治理项目实施情况进行指导，加强监管。督促项目承担单位，委托招标公司，依照法定程序进行招标。通过对投标单位的有关资料进行评比打分，综合评审，最终小秦岭枪马峪白桦峪矿区矿山地质环境治理项目由河南省水文地质工程地质勘察院中标，小秦岭矿区朱家峪杨砦峪矿山地质环境治理项目由河南省郑州地质工程勘察院中标。省厅已经组织专家对两个项目的设计进行了评审，目前项目设计单位正在按专家的意见对设计进行修改。

(三)积极推进地质遗迹保护及地质公园建设

借助地质遗迹保护项目的实施，带动地质公园建设及地质遗迹保护工作。对玉皇山地质公园对地质遗迹保护区和地质旅游区进行地质灾害调查，对小秦岭省级地质公园4个重要地质遗迹保护区的周边环境进行了治理，有效地保护了地质遗迹，提高了地质公园的品位。按照省厅要求，对地质公园建设与管理情况进行了调研，为省厅领导下一步来我市调研打好了基础。

针、政策，紧紧围绕保护资源与保障发展并重，努力为经济建设服务，各项工作在原有的基础上取得了一定成效。

一、强化业务管理，提供优质服务

今年是区划调整后步入规范化管理的（1）、抓好土地利用总体规划的完善和实施

产业园区是我区招商引资的主战场，是我区经济发展的新亮点。为了保证产业园区各项建设用地的需要。我局积极配合市局到省厅，将1653亩基本农田保护区调整为建设用地预留区。同时我们又注重加强对基本农田的保护，进一步完善了基本农田网络管护制度，签订了《基本农田保护责任书》，将每个地块落实到村、组和责任人，减少土地资产流失。

（2）、集约利用土地资源

我区人多地少，土地资源尤其是耕地后备资源十分紧缺。针对园区初创阶段供地宽打宽算的做法，我局及时向区委、区政府领导进言献策，建议增强投资密度，提高土地的产出率，积极引导工业项目向园区集中；对园区的农民住宅拆迁，参照城中村用地的做法；园区通过村庄整理，尽量使用存量建设用地和未利用地。通过努力，最大限度地发挥了土地资源的经济效益、社会效益和环境效益。

（3）抓好地政地籍工作

根据市局《关于开展XX年土地变更调查工作的通知》精神，我局认真做好全区XX年土地变更调查工作。经调查，全区XX年耕地减少1794.3亩；建设用地增加2264.4亩；未利用地净减少147.1亩，为全区实现耕地总量动态平衡提供了基础资料。根据《集体土地日常登记实施意见》，今年共受理了集体土地使用权登记112宗，面积30018.1平方米，另外完成发放集体土地使用权证112本，受理集体土地使用权抵押登记2宗，完成土地他项权利证书发证2本。

省政府《关于组织开展 我局根据市局的部署，克服工作面广、业务要求高的困难，完成4个乡镇、街办和城区的普查工作，普查测量标志点44个，其中完好的点25个，有损的点19个，为各项建设提供了可靠的测绘保障。

（4）、认真抓好土地信访和执法监察工作

为了掌握国土资源执法监察工作的主动权，及时发现和制止土地违法行为，我局全面推行动态巡查责任制，并制定了《关于加强土地执法监察工作的意见》，明确了局、所土地执法监察的事权划分及责任追究制度，有效地抵制乱占乱用，破坏土地资源的行为。

按照“分级负责，归口管理”的原则，我们还认真做好土地信访工作，共接待群众来信来访44批/49人次，受理群众来信13件，信访处理率达100%，配合市局查处土地违法案件16件。

1、扎扎实实开展治理整顿土地市场秩序工作

按照省、市部署，我区一着不让，精心组织，扎实工作，把治理整顿土地市场秩序工作抓出了成效。通过清查，共查出单位违法用地210宗，面积1265.4亩，其中22宗是新法实施后发生的违法用地，面积219.54亩；宅基地441宗，面积59.91亩，其中未批先用47宗，面积8.976亩；非法买卖宅基地290宗，面积50.08亩，建新房未拆旧房4宗，面积0.854亩。

针对清查出来的问题及违法用地产生的原因，积极配合区政府落实整改措施，要求各乡（镇）党委、政府进一步统一思想，提高认识，从根本上转变观念，抓紧完成补办合法用地手续。对新发生的5宗违法用地分别作出补办、限期拆除、停工等处理意见。

2、加强土地资产管理，深化土地有偿使用制度改革

为了加强土地资产管理，规范土地使用权流转，进一步深化土地使用制度改革。根据扬政发（1998）322号文件对出租或改变用途的国有划拨土地的单位或个人收取年租金。（1）

第二篇：国土局党委体系完善自查报告与国土局局长述职述廉报告

国土局党委体系完善自查报告

局党委认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》按照上级党委、纪委的工作部署安排，回顾一年来我市国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作。加强责任感和使命感增强,通过扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,促进了市国土资源系统各项工作目标任务的完成。

局党委认真贯彻党的届四中、五中全会、纪委 届五次全会、国务院 以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，严格执行党风廉政建设责任制，大力推进反腐倡廉制度建设和制度创新，继续加强对扩内需促增长和灾后恢复重建政策措施落实情况的监督检查，扎实推进工程建设领域突出问题专项治理，着力转变工作作风，提高行政效能，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为促进我市国土资源事业健康发展和全市经济“巩固回升、加快发展”推进 三个加快”和“枢纽建设”提供有力保障。三是转发了省厅党委《关于转发中共国土资源部党组关于进一步严格管理完善制度加强从源头上防治腐败工作的决定的通知》雅国土资党委[]31号）结合国土资源系统实际，按照工作要求坚持把制度建设作为预防腐败工作的重要内容，以制度促规范、以制度强管理、以制度抓源头。

二、反腐倡廉工作推进情况

一）加强领导干部廉洁自律工作，深入开展反腐倡廉教育。促进国土资源管理工作，局党委坚持将反腐倡廉宣传教育作为促进领导干部廉洁从政、依法行政。适应新要求的一项基础工作来抓。一是认真开展学习宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》活动。按照省市纪委和省厅安排，局党委及时转发了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》雅国土资党委[]12号）各县（区）国土资源局党组采取多种形式学习宣传《廉政准则》汉源县局印发了廉政准则》40份，发至每个党员干部，并专题召开了各建设项目经理、监理和局党组派出的旁战施工员会议集体学习，前移关口，互相监督。市局专题召开中心组扩大会，组织副科长以上人员学习《廉政准则》并结合进一步做好行政效能建设、地质灾害治理工程、土地开发整理项目、财务管理等国土资源管理重点工作进行了认真讨论，对照检查。二是开展廉政文化教育。订购了<廉政准则漫画读本》做到党员领导干部人手一册，订阅了中国纪检监察报》廉政瞭望》等报刊杂志；组织观看了电影故事片《真水无香》电视剧《远山的红叶》三是围绕反腐倡廉建设有针对性地开展反腐倡廉网络宣传，对群众关注的重大事件和热点问题，及时在市国土资源局网站发布信息。四是开展 创先争优活动，下发了关于在全市国土资源系统基层党组织和党员中深入开展以“枢纽建设先锋行动”为主题的创先争优活动的实施方案》雅国土资党委[]27号）并成立了领导小组具体组织开展活动，从 年4月到20**年党的十八大召开前，全市国土资源系统基层党组织和党员中深入开展以“枢纽建设先锋行动”为主题的创建先进基层党组织、争当优秀党员活动。五是转发了省纪委、省监察厅《关于坚决制止收送现金和有价证券严格执行领导干部廉洁自律规定的通知》雅国土资办发[]1号）下发了中共 市国土资源局委员会关于切实加强 年元旦、春节期间党风廉政建设的通知》通过进一步加强制度建设，治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易等市场交易活动谋取私利的问题，促进了领导干部廉洁自律。

二）进一步纠正损害群众利益的不正之风，加强政风行风建设。解决依法行政、服务态度、办事效率等方面存在问题。及时转发了省厅《关于进一步加强全省国土资源系统政风行风工作的意见》雅国土资函[]104号）按照省、市纠风办部署和《市国土资源局关于民主评议政风行风工作实施方案》雅国土资[]419号）认真组织参与《阳光政务》政风行风热线工作，⒈ 进一步加强国土资源系统政风行风建设。通过加强政风行风建设，促进广大干部职工改进工作作风，增强服务能力，提高办事效率。

深化政务公开工作。今年我局重点加强了深化行政审批工作，⒉ 加强机关行政效能建设。继续推进“两集中两到位”下发了市国土资源局关于 年机关行政效能建设工作安排》雅国土资发[]30号）实行局长对行政审批服务事项的两集中、两到位”工作负总责，业务分管领导负责对分管业务依法规范管理，分管办公室领导负责组织协调，做好行政审批服务事项“两集中、两到位”前移工作，行政审批科具体负责协调办理和督办“两集中、两到位”局纪委加强监督的工作机制。按照雅政中心转发省政务中心关于进一步加强政务服务中心建设工作的要求，以及雅效能办[]8号文件要求，对涉及我局行政审批项目、服务事项纳入市行政服务中心集 中办理情况进行了认真自查，进一步规范和加强政务服务工作，初步建立了以“窗口”为主导的行政审批运行机制。

切实解决群众反映的突出问题。一是畅通信访渠道，⒊ 关注民生。做好农村土地和矿产资源开发中引发的信访和矛盾纠纷调处工作，妥善处理信访突出问题和群体性事件。以降低信访量为目标，以解决问题为核心，不断提高初信初访满意率，重复信访的息访率、疑难信访的办结率。截止11月，共受理群众来信11件，信访复查3起，接待群众来访26批次，51人（次）通过化解矛盾，妥善解决来信来访的实际问题，为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。二是征地拆迁中加强监管，切实维护群众合法权益。做到拆迁依法，操作有情”对补偿安置不到位，社会保障不落实的坚决不予审查转报，坚决杜绝发生新的拖欠、挪用、截留征地补偿费的问题，有效遏制了损害农民土地权益问题的发生。三是加强土地执法监督工作。按照全省土地卫片执法检查工作部署，结合我市实际，于3月代市政府草拟并以雅办发[]14号文下发了市 土地卫片执法检查总体工作方案》土地卫片执法检查中，对我市反映出的8宗违法用地情况，严肃查处，严格规范用地行为，妥善解决遗留问题，促进各县区进一步规范土地管理秩序，加强耕地保护和节约集约利用土地。

三）加强对扩大内需和灾后恢复重建重点工程的监督管理工作 局及时转发了市招监委《关于转发省招监委〈年招标投标监督工作意见〉通知》雅国土资函[]103号）各县（区）国土资源局结合土地开发整理、地质环境治理工程，⒈ 为加强我市国土资源系统对扩大内需促进经济增长加快灾后恢复重建政策落实监督检查工作。进一步规范了工程建设招投标行为。按照谁主管谁负责、分级管理和属地管理相结合的原则，市县国土资源部门都加强了对扩内需促增长和灾后恢复重建政策措施落实情况的监督检查，做到令行禁止。

市列入省国土资源厅的5.12重大地质灾害治理工程规划项目142个，⒉ 加强对我市列入全省灾后恢复重建重大地质灾害治理工程的监管工 作。截止10月底。已全部完成勘查设计。完成预算审查进入工程治理的项目98个，完成招投标项目92个，开始施工55个，完工21个，共完成投资2664万元。项目实施中，要求认真学习工程管理及招投标政策法规文件，以高度负责的精神，精心组织，密切配合，确保依法、高效、廉洁地完成灾后恢复重建工作。同时，要求严格按规定建立项目管理廉政责任制，强调对灾后恢复重建资金专款专用，严格按有关规定管理和使用。

四）继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作

为进一步推进工程建设领域突出问题专项治理工作，⒈ 按照省市治工办和省国土资源厅安排部署。局对此项工作进行了专题部署，制定下发了市国土资源局开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》雅国土资发[]48号）市国土资源局规范城乡规划管理工作任务分工》雅国土资发[]46号）市国土资源局规范工程建设项目决策行为和招标投标活动工作任务分工》雅国土资发[]47号）关于转发 省国土资源厅开展国有建设用地使用权出让合同专项清理工作实施方案》市开展探矿权采矿权出让审批制定专项情况专项清理工作实施方案》雅国土资发[]5354号）明确了全市国土资源系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作的总体要求、主要任务、具体措施、责任单位（牵头单位、配合单位落实到科室）预期成果、工作步骤 和工作要求，下发了全市国土资源系统工程建设领域突出问题专项治理任务分解表》

局对 年以来市本级规模以上的工程建设项目及我局审批的土地矿权项目进行了全面排查，⒉ 专项治理情况。按照“谁发布、谁清理、谁纠正”分层次开展工作的原则。排查情况如下：

1年以来我局本级无工程建设项目。

有20个政府投资和使用国有资金的项目在局办理了相关用地手续，2年以来。其中：15个项目的用地申请已经 市人民政府批复，供地方式均为划拨用地，局根据政府批复为其办理了国有建设用地划拨决定书》和《建设用地批准书》5个项目在局进行了用地预申请，并已全部通过。20个项 目的用地审批均符合供地相关法律法规，不存在非法批地、擅自改变土地用途、违规征地拆迁等问题。有5个其他投资项目，都是通过拍卖方式合法取得土地使用权，无低价出让土地、违反土地使用权出让行为。

组织专项检查。为及时掌握各县（区）开展工程建设领域突出问题专项治理工作、县（区）重大地质灾害防治工程、灾毁耕地复垦、土地开发整理工程项目、卫片执法自查整改阶段工作情况和 预算予以安排，切实做到收支两条线”管理。

六）继续抓好从源头上防治腐败工作

按照工作要求坚持把制度建设作为预防腐败工作的重要内容，⒈ 转发了省厅党委《关于转发中共国土资源部党组关于进一步严格管理完善制度加强从源头上防治腐败工作的决定的通知》雅国土资党委[]31号）结合国土资源系统实际。以制度促规范、以制度强管理、以制度抓源头。

⒉ 深化治理商业贿赂工作。工作中重点对土地使用权出让、矿业权出让、土地使用权和矿业权评估、土地开发整理、土地和矿产资源利用现状调查项目的比选发包、灾后恢复重建项目招投标加强监督。局纪委全程参加了市-20**年市本级城市规划动态监测”市矿产资源利用现状调查”项目比选及选择评估机构的抽签、询价工作。

坚持选拔任用领导干部民主推荐、民主测评、组织考察、党委票决、任前公示、任前廉政谈话的机制和程序，⒊ 深化干部人事制度改革。转发了省厅党委《关于转发干部选拔工作四项监督制度贯彻实施意见的通知》同时。切实把好廉政关，防止和纠正“带病上岗”带病提拔”等问题。按照《党政领导干部选拔任用条例》规定，局纪委对全市国土资源系统民主推荐新提拔、交流和转正的干部工作进行了全程监督，坚持了任前廉政谈话制度。

七）积极推进廉政风险防控机制建设和“两整治一改革”专项行动 按要求于今年8月启动了工作。深入开展国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议召开后，按照市纪委转发省纪委省监察厅《关于推进廉政风险防控机制建设的意见》局被列为试点单位。按照省厅“两整治一改革”专项行动动员会的工作部署和《中共 省国土资源厅委员会关于全省国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》要求，市局党委将廉政风险防控机制建设和专项行动结合进行，整体推进，于9月底和 10月初分别召开了市局职工动员大会和全市国土资源系统领导班子成员参加的两整治一改革”专项行动动员会，就全市开展“两整治一改革”专项 行动进行了专题部署和动员。市局成立了两整治一改革”专项行动领导小组及办公室，领导小组办公室下设综合组、土地市场治理组、矿业权市场治理组、深化改革研究组、案件协查组。同时，下发了中共 市国土资源局委员会关于全市国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》及“两整治一改革”专项行动实施方案。对“两整治一改革”主要任务、工作重点、任务分解、责任单位、工作步骤、工作要求都作了详细安排。各县局、分局也都结合实际制订了两整治一改革”专项行动实施方案，组织开展工作。目前市局各科室及下属单位已初步排查出廉政风险136个，其中：一级风险点53个，二级风险52个，三级风险31个，共制定防控措施61条。其他专项治理工作正在按照实施方案的时间进度有序开展。

三、认真落实牵头工作任务，按照惩防体系建设工作要求。进一步完善经营性用地招拍挂出让制度，⒈ 按照今年惩防体系建设目标任务要求。抓好土地资产营运，完成全市三房建设1211亩建设用地供地任务。抓好工作落实中，局坚持市场化配置土地资源工作，坚决执行经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。健全土地资产营运工作责任制，建立了土地市场和城市地价动态监测制度。截止目前，已完成全市三房建设供地1303.99亩，占目标任务1211亩的107.7%超额完成了目标任务。

市基本建立了重要矿产资源开发新模式。按照《省人民政府关于建立重要矿产资源开发新模式的意见》市人民政府关于贯彻省人民政府关于建立重要矿产资源开发新模式的意见的实施意见》规定，⒉ 继续探索完善重要矿产资源开发新模式。通过两年的探索。结合本市矿产资源开发的实际，今年我局在继续探索完善建立重要矿产资源开发新模式上取得了新进展。截止目前，全市共公开拍卖挂牌出让采矿权10宗，出让收益1792万元。其中，拍卖出让 4宗，出让价款收益325万元；挂牌出让6宗，出让价款收益1467万元。挂牌出让6宗采矿权均按照建立重要矿产资源开发新模式要求设置前提条件公开出让。为防止国有资源流失，防止暗箱操作行为，设置前提条件挂牌出让的6宗采矿权均采用公开挂牌方式出让，出 让前按照规定上报市政府批准，出让底价严格按照规定公开委托评估机构进行评估，公告底价均高于评估价，均符合协议出让条件，充分体现了公开、公平、公正的原则，进一步探索出了转变矿产资源开发新模式的新途径，促进了全市重点项目建成投产和工业经济发展。

四、工作措施运用情况 一）惩防体系建设基本情况

按照省厅和市上要求将反腐倡廉建设任务纳入对领导班子、领导干部综合考核评价体系，局党委高度重视惩防体系建设工作。年终由省厅党委组织对市级国土资源局班子进行考评，市级国土资源局党委组织对各县（区）国土资源局进行考评；建立了惩防体系建设工作台账；积极协调有关部门完成我局惩防体系建设牵头任务，配合其他牵头部门完成惩防体系建设协办工作；运用 市国土资源局网站、局办公网进行反腐倡廉教育，用科技手段提高反腐倡廉建设能力和水平；惩防体系建设领导小组办公室设在局纪检监察室，配备专人进行日常管理工作，保证各项目标任务的完成。

二）土地资产运作情况

严格落实经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。坚持内外部会审，土地资产运作中坚持规范管理。集体决策制度。供地方案先经局科室内部会审，再充分征求建设规划、财政、物价、国资等相关部门的意见，对供地方式、出让价格等进行集体会审后，报市政府审核。实行招标拍卖挂牌工作中，着力把握五个方面：一是信息公开，充分利用各种媒体最大限度地公开供应信息；二是出让底价在拍卖会前由市政府组织相关部门人员，经过集体研究确定，并严格保密；三是坚持“公开、公平、公正”原则，严格按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》等有关规定的程序进行；四是土地交易厅安装省网监控系统，对招拍挂活动进行全程监控，同时委托公证处对招拍挂过程进行公证；五是成交结果在土地交易市场和媒体上进行公布。通过严格执行经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，坚持内外部会审，集体决策制度及公开信息公示等制度，进一步规范了经营性用地出让行为，建立了公平、公正、公开的市场环境，充分发挥了市场配置资源的基础性作用。

三）矿产资源管理情况

市出台了市人民政府关于贯彻省人民政府关于建立重要矿产资源开发新模式的意见的实施意见》探索出以下惩防体系建设措施：一是严格项目审查，通过开展矿产资源开发新模式工作。对弄虚作假取得矿产资源开采权的出让机关按照合同约定依法收回协议出让的采矿权，依法吊销或注销其采矿权，对采矿权人前期投资不作任何补偿，并依法追究采矿权人的相关法律责任。采取以上措施，优化了发展环境，保障了采矿权人的合法权益，促进资源开发利用持续健康发展。二是坚持有偿出让矿产资源，防止国有资源流失。有竞争的前提下，将可进行深加工的矿产资源以协议方式有偿出让，带动了社会经济发展。三是为防止采矿权人与及评估机构有意降低评估价款，造成国有资源流失，采取竞争方式组织有资质的评估机构对协议出让的采矿权进行采矿权价款评估。采矿权人不按照规定缴纳矿权价款的出让的矿权无效，出让机关不得颁发其采矿许可证。四是严格落实规定，防止违规转让。对采矿权人在取得采矿权后，不按照协议约定进行科学开发利用和进行矿产品深加工项目，而进行市场炒作，扰乱矿业经济秩序的行为坚决查处。出让机关随时跟踪项目服务和指导，加强日常监管，如发现采矿权人有违反合同约定行为，出让机关及时向采矿权人告知违反合同约定的法律责任后果，依法收回协议出让的采矿权，依法吊销或注销其采矿权。对采矿权人前期投资不作任何补偿，追究采矿权人的相关法律责任。

国土局局长述职

xxxx，按照局党组分工调整，本人分管耕地保护、规划管理和土地开发复垦整理工作。一年来，在局党组正确领导与联系股室一道，同心同德、积极开展工作。工作中，自觉加强政治和业务理论学习，充分发挥副职的参谋助手作用，为我县国土资源管理事业健康有序推进、为全县经济社会发展做出了应有的努力。

一、加强政治业务学习，努力提高自身素质。

面对不断发展的新形势，我深知，要当一名称职的领导干部，必须努力把握时代性、掌握规律性、富于创造性、体现先进性。因此，我始终坚持学习政治理论和党中央的各项方针、政策，与时俱进地提高自身的政治素质；学习各项业务知识，提高对国土资源业务工作的管理水平；带头争当优秀党员，用科学理论武装自己，用党性要求对照自己，用人格魅力塑造自己，并认真查改自己的不足，使自己的综合素质有了进一步的提高。

由于坚持学习，注重修养，所以在遵守党纪国法、单位的规章制度以及职业道德、社会公德和家庭美德等方面，我均做到严格要求自己，要求他人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。自认为共产党员的先进性在自己身上能得以体现，在社会各界和全局上下拥有较好的口碑和形象。

二、认真履行岗位职责，切实抓好本人分管的各项工作。

1、加强耕地保护，确保耕地总量动态平衡。

基本农田保护工作进一步加强。XX年上半年，严格按照国土资源部颁发的基本农田保护“五不准”要求，加强了基本农田保护的规

范化、制度化建设。把基本农田保护工作列入了考核内容。督促各乡镇对照实际结合台帐进行了保护情况核查，实现了乡镇与村、村与组、组与户层层签订《基本农田保护责任状》；拨付经费对基本农田保护公示栏、固定标语和界牌界桩进行了修缮；定期开展了保护情况巡回检查，宣传基本农田保护工作的重要性，提高了广大群众自觉保护基本农田的意识。加强建设用地管理。共审批农民建房用地 1975宗，其中主要以原基改建为主，占用耕地不多。完成了XX三、四批次，XX年 积极做好土地利用总体规划的修编工作，已全面完成数据收集等前期工作，规划修编大纲已报省厅备案，全县土地利用总体规划已于12 月26日通过评审。

三、强化党风廉政建设、依法行政

我始终坚持“清廉掌权、为民用权”。严格自律，做到自警、自重、自省、自励，保持了共产党人的清廉形象。

我在本职工作岗位上虽然做了一些工作，并取得了一些成绩，但与组织和人民的期望相比，还有许多不足与差距，主要表现在：

一是在学习上满足于宽泛，理论思考和科学实践探求上还有待深入；二是没有跳出繁杂的事务圈子，在一定(感谢访问好：)程度上影响了集中精力研究和解决国土资源系统的可持续发展问题；三是思想解放不够，灵活多样的解决争取用地指标还缺乏好的方法。

上述问题的存在，说明自己在用科学理论改造主观世界上还有不足，领导本领必须与时俱进，工作方法还必须不断创新。在今后的工作中，我将认真克服自己的缺点和不足，以更好履行岗位职责，并要做到：

设相结合的问题等。

市电视台、报社等多家新闻媒体对地球日宣传活动进行了采访报道。

今年5月12日是我国(二)督促XX年中央财政矿山地质环境治理项目实施

对我市XX年中央财政矿山地质环境治理项目实施情况进行指导，加强监管。督促项目承担单位，委托招标公司，依照法定程序进行招标。通过对投标单位的有关资料进行评比打分，综合评审，最终小秦岭枪马峪白桦峪矿区矿山地质环境治理项目由河南省水文地质工程地质勘察院中标，小秦岭矿区朱家峪杨砦峪矿山地质环境治理项目由河南省郑州地质工程勘察院中标。省厅已经组织专家对两个项目的设计进行了评审，目前项目设计单位正在按专家的意见对设计进行修改。

(三)积极推进地质遗迹保护及地质公园建设

借助地质遗迹保护项目的实施，带动地质公园建设及地质遗迹保护工作。对玉皇山地质公园对地质遗迹保护区和地质旅游区进行地质灾害调查，对小秦岭省级地质公园4个重要地质遗迹保护区的周边环境进行了治理，有效地保护了地质遗迹，提高了地质公园的品位。按照省厅要求，对地质公园建设与管理情况进行了调研，为省厅领导下一步来我市调研打好了基础。

(四)积极参加全市信访稳定督导工作

我市为认真贯彻落实中央和省处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于开展“信访积案化解年”活动实施方案》的通知精神，确保我市信访形势进一步好转，维护社会和谐稳定，为庆祝新中国成立60周年创造良好的社会环境。市委市政府决定，抽调市直机关干部组成8个信访稳定工作督导组赴各县(市)区和市直有关单位开展工作，督促检查和指导信访稳定工作措施的落实。全市共抽调40人，每组5人，组长由正县级干部担任。我被抽调参加在 按照《××市安全生产宣传教育行动实施方案》、《××市安全生产执法行动实施方案》、《××市安全生产治理行动实施方案》，分别制定了相应的方案，并下发执行。

同时，在抓好矿山安全生产的同时，还加强了本单位自身安全教育和保卫工作，今年以来未发生一起安全事故。

二、承担的党风廉政建设岗位职责履行情况和廉洁自律情况 按照局领导班子的分工，我负责地质环境管理和矿山安全工作，分管地质环境科和地质环境监测站。在工作上能够认真履行职责，没有超越权限和滥用职权的行为。经常深入基层，工作作风深入;认真执行党风廉政建设责任制有关规定，落实“一岗双责”。能够严格要求自己，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨。

能本文公务员在线://gwy101够认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，落实《承诺书》、《责任书》和“一岗双责”，自己能够严格遵守廉洁自律有关规定，认真抓好所分管科室和二级机构的党风廉政建设工作;从无利用职务的便利谋取不正当利益;无经商和利用权力为子女和亲属经商办企业谋利益;没有收受礼金和有价证券;也没有参与有妨碍公务的宴请活动;自己能够摆正位置，认真履行职责。能够严格要求自己，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，服务意识不断增强。

在认真做好分管业务工作的同时，能够认真落实“一岗双责”，对所分管科室和二级机构的党风廉政建设工作也能够常抓不懈。

今后，自己要进一步加强理论、专业知识和法律法规的学习，不断提高自己的综合素质。不断加强世界观的改造，增强廉政勤政意识，认真执行廉洁自律有关规定。认真扎实做好自己所分管的工作，在构建和谐社会的伟大实践中更好地发挥先锋模范作用，为实现市委提出的建设“富裕、魅力、和谐、开放的××”这一奋斗目标，不断开创国土资源管理工作新局面，做出新贡献。

用自己的形象影响人，用自己的诚意打动人。在处理工作关系上，比较注意把握自己的角色定位，自觉地维护大局，维护团结。

三是廉洁自律、清廉从政。平常能自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习，注意做到常思贪欲之害，常怀律己之心，坚持轻名利、远是非、正心态，把纳言、敏行、轻诺作本文公务员在线://gwy101为自己的行为准则，努力朝这个方向去实践、去争取。自我回顾检查，没有任何违反中央、省市关于党员干部廉洁从政有关规定。

二、履行职责情况

根据局党委的分工，我分管地矿方面的工作，主要包括矿管科、地环科和储量科。多年来，我一直从事土地管理工作，对地矿管理涉及较少，新的任务，新的挑战。接手此项工作以后，我努力学习，虚心请教，利用工作之余，翻阅矿政方面的相关法律法规，调阅相关资料，熟悉工作程序和市情市况。在较短的时间内适应了新的岗位。一年来我边学边干，除了搞好日常的管理之外，还与科室同志们一起，对矿政管理做了一些适当的改进和创新。一是加强矿山现场管理，将工作重心向一线转移，下发了《关于要求加强矿山企业现场勘查的通知》。明确规定：凡是矿权延续、变更或者转让的，必须由相关责任人到现场勘查，提出意见，谁签字，谁负责，将管理落到实处。二是强化动态管理，建立全市矿权电子分布图，将全市200多个矿权按矿种和探、采类别标注到电子图上，与城市规划、矿产资源规划、土地利用规划等对接，大大提高了管理效率。三是加强制度建设，出台了多项有关规范业务程序，加强制度建设的文件。主要有《关于进一步规范地矿管理中各类评审工作的通知》、《××*市国土资源局矿产资

源开采许可证规则》、《××*市小型以下矿山申请扩大矿区范围的有关问题的实施意见》等。逐步形成用制度管权，按制度办事，靠制管人的风尚。

日常管理中主要开展了以下几方面工作：

1、认真组织落实整规“回头看”行动。XX年3月至5月在全市开展以查处无证勘查开采、超层越界开采违法违规行为为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动，市整规办完成了对172家矿山企业进行逐一现场排查。并组织相关部门检查验收，编制了影像宣传片，圆满完成了工作任务。

2、全力以赴地做好资源的整合工作。去年初，市政府与省政府签定了铜资源整合责任状，要求××*市狮子山地区、××*县顺安牡丹地区和××*县钟鸣地区三个整合项目必须在XX年底完成。经过大家的共同努力，去年年底前顺利完成。

3、开展汛前地质灾害调查，编制地质灾害防治方案。与气象部门联合发布地质气象预报。完善群测群防网络，组织全市各乡、镇、社区所有地质灾害防治的相关人员，集中培训。发放“防灾明白卡”，印发宣传单，并在报纸广泛宣传及时处理滑坡塌陷灾害。

4、开展矿产资源补偿费的征收以及储量评审备案工作。

5、围绕市政府和局重点工作，努力奋斗，尤其在申报国家资源枯竭型城市和国家矿山公园的工作中，不遗余力，克服一切困难，高度负责。

三、存在的主要问题和今后努力的方向

对照岗位职责，认真反思自己的工作，自己在很多方面还存在诸

多问题和不足，概括起来主要有三个方面：

一年来，我通过加强学习和职责的履行，使自己的政治业务素质有了新的提高，较好地完成了矿产资源开发管理、地质环境、资源储量各项工作任务，做到了一身正气，两袖清风。今后，我将进一步解放思想，真抓实干，努力工作，用良好的精神状况，迎接各种挑战。

展出宣传版面16块，共发放《国土资源报》地球日宣传特刊500份、《世界地球日》宣传折页500份、《世界地球日》宣传手册500份、《矿山地质环境保护规定》1000份、地质灾害防治知识宣传单5000余份。市电视台、报社等多家新闻媒体对地球日宣传活动进行了采访报道。

今年5月12日是我国 认真贯彻落实《地质灾害防治条例》和部、省电视电话会议、视频会议精神，坚持以人为本的原则，继续做好汛期地质灾害防治工作，狠抓四项制度的落实，切实做好了地质灾害防治工作。

(二)督促XX年中央财政矿山地质环境治理项目实施

对我市XX年中央财政矿山地质环境治理项目实施情况进行指导，加强监管。督促项目承担单位，委托招标公司，依照法定程序进行招标。通过对投标单位的有关资料进行评比打分，综合评审，最终小秦岭枪马峪白桦峪矿区矿山地质环境治理项目由河南省水文地质工程地质勘察院中标，小秦岭矿区朱家峪杨砦峪矿山地质环境治理项目由河南省郑州地质工程勘察院中标。省厅已经组织专家对两个项目的设计进行了评审，目前项目设计单位正在按专家的意见对设计进行修改。

(三)积极推进地质遗迹保护及地质公园建设

借助地质遗迹保护项目的实施，带动地质公园建设及地质遗迹保护工作。对玉皇山地质公园对地质遗迹保护区和地质旅游区进行地质灾害调查，对小秦岭省级地质公园4个重要地质遗迹保护区的周边环境进行了治理，有效地保护了地质遗迹，提高了地质公园的品位。按照省厅要求，对地质公园建设与管理情况进行了调研，为省厅领导下一步来我市调研打好了基础。

针、政策，紧紧围绕保护资源与保障发展并重，努力为经济建设服务，各项工作在原有的基础上取得了一定成效。

一、强化业务管理，提供优质服务

今年是区划调整后步入规范化管理的（1）、抓好土地利用总体规划的完善和实施

产业园区是我区招商引资的主战场，是我区经济发展的新亮点。为了保证产业园区各项建设用地的需要。我局积极配合市局到省厅，将1653亩基本农田保护区调整为建设用地预留区。同时我们又注重加强对基本农田的保护，进一步完善了基本农田网络管护制度，签订了《基本农田保护责任书》，将每个地块落实到村、组和责任人，减少土地资产流失。

（2）、集约利用土地资源

我区人多地少，土地资源尤其是耕地后备资源十分紧缺。针对园区初创阶段供地宽打宽算的做法，我局及时向区委、区政府领导进言献策，建议增强投资密度，提高土地的产出率，积极引导工业项目向园区集中；对园区的农民住宅拆迁，参照城中村用地的做法；园区通过村庄整理，尽量使用存量建设用地和未利用地。通过努力，最大限度地发挥了土地资源的经济效益、社会效益和环境效益。

（3）抓好地政地籍工作

根据市局《关于开展XX年土地变更调查工作的通知》精神，我局认真做好全区XX年土地变更调查工作。经调查，全区XX年耕地减少1794.3亩；建设用地增加2264.4亩；未利用地净减少147.1亩，为全区实现耕地总量动态平衡提供了基础资料。根据《集体土地日常登记实施意见》，今年共受理了集体土地使用权登记112宗，面积30018.1平方米，另外完成发放集体土地使用权证112本，受理集体土地使用权抵押登记2宗，完成土地他项权利证书发证2本。

省政府《关于组织开展 我局根据市局的部署，克服工作面广、业务要求高的困难，完成4个乡镇、街办和城区的普查工作，普查测量标志点44个，其中完好的点25个，有损的点19个，为各项建设提供了可靠的测绘保障。

（4）、认真抓好土地信访和执法监察工作

为了掌握国土资源执法监察工作的主动权，及时发现和制止土地违法行为，我局全面推行动态巡查责任制，并制定了《关于加强土地执法监察工作的意见》，明确了局、所土地执法监察的事权划分及责任追究制度，有效地抵制乱占乱用，破坏土地资源的行为。

按照“分级负责，归口管理”的原则，我们还认真做好土地信访工作，共接待群众来信来访44批/49人次，受理群众来信13件，信访处理率达100%，配合市局查处土地违法案件16件。

1、扎扎实实开展治理整顿土地市场秩序工作

按照省、市部署，我区一着不让，精心组织，扎实工作，把治理整顿土地市场秩序工作抓出了成效。通过清查，共查出单位违法用地210宗，面积1265.4亩，其中22宗是新法实施后发生的违法用地，面积219.54亩；宅基地441宗，面积59.91亩，其中未批先用47宗，面积8.976亩；非法买卖宅基地290宗，面积50.08亩，建新房未拆旧房4宗，面积0.854亩。

针对清查出来的问题及违法用地产生的原因，积极配合区政府落实整改措施，要求各乡（镇）党委、政府进一步统一思想，提高认识，从根本上转变观念，抓紧完成补办合法用地手续。对新发生的5宗违法用地分别作出补办、限期拆除、停工等处理意见。

2、加强土地资产管理，深化土地有偿使用制度改革

为了加强土地资产管理，规范土地使用权流转，进一步深化土地使用制度改革。根据扬政发（1998）322号文件对出租或改变用途的国有划拨土地的单位或个人收取年租金。（1）

第三篇：国土局领导班子述职述廉报告

2008领导班子述职述廉报告

2008年，在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，全市国土资源部门认真贯彻国家、省、市的决策部署，紧紧围绕‚精细管理、精致育人‛的工作目标，积极参与宏观调控，全面履行管理职责，着力探索建立保障科学发展新机制，全面提升国土资源管理能力和水平，出色地完成了各项工作目标，为全市经济社会又好又快发展提供了资源和服务保障。王世元副部长在南通召开专题调研会，肯定了我市国土资源管理工作经验。一年来，我局被市委、市政府表彰为‚南通市民营经济优秀服务部门‛、‚南通市重大项目江海开发优秀服务单位‛；被省国土厅评为‚全省国土资源系统推进依法行政先进集体‛、‚江苏省基本农田保护‘争先达标’先进集体‛、‚矿业权年检工作先进集体‛、‚全省地籍管理‘双强单位’‛。

一、锐意进取，开拓创新，高效完成全年工作目标任务

（一）科学调控，保障经济社会发展取得新成效。主要表现为：一是深化规划修编成果。对市级土地利用总体规划修编前期研究成果进行了深化和完善，并顺利通过省厅组织的专家审查。结合南通实际情况，对《江苏省土地利用总体规划大纲》提出合理化修改建议意见，为优化南通土地利用空间布局和促进集约利用提供坚实的基础。全市完成105个乡镇次、106544亩土地利用总体规划局部修改论证、报批工作，为各地经济社会发展进一步拓展了用地空间。二是积极争取计划指标。通过积极争取，省厅下达2008我市总用地计划11600亩,其中未利用地计划指标4850亩，农用地计划指标6750亩（耕地计划指标5900亩），在全省13个地级市中总量位列第四名，农用地计划位列第五。三是全力保障重点工程。继续强调规模、速度、质量、强度四优先原则，全市共报批建设用地批次97个，建设用地项目806个，报批总面积3.1万亩，有力地保障了经济社会发展合理用地需求。全市报部预审崇明至启东长江公路大桥(江苏段)、新建上海至南通段铁路等2个项目。积极争取省以上独立选址项目16个，总用地面积405亩；省重大项目点供7个，总用地面积2351亩，有效地缓解了全市重大产业项目的用地矛盾。四是稳步推进挂钩试点。积极推进全市挂钩整理项目验收、入库和规划编制工作，精心组织拆旧区整理项目的实施，对2006挂钩整理89个项目进行验收，项目区总规模4.5万亩，新增耕地6800亩。取得2007城乡建设用地增减挂钩周转指标4909亩，缓解了建设用地供需矛盾。

（二）创新监管，耕地资源长效管理开创新局面。主要表现为：一是全面落实保护责任。市政府与各县（市）区政府签订了耕地和基本农田保护责任状，落实了保护指标和责任要求。各级政府、各级国土部门层层签订责任书，明确保护目标、权利义务、保护措施和具体要求，并把基本农田保护纳入工作目标的重要内容进行考核，形成了一级抓一级，层层抓落实的耕地保护责任体系。在全国率先启用了统一的基本农田与土地整理标识。二是创新推行片警监管。在全市范围内全面落实从县（市、区）到乡（镇、街道）村、‚人人有职，责任到人‛的‚片警式‛监管制度，全市所有耕地分成了9个一级监管片、357 个二级监管片和1911个三级监管片，共设立‚片警‛1785人，采取‚定区域、定职责、定人员‛的办法，将监管片内的地块分到每一个国土系统人员，建立健全土地执法分区监管、包案查处、责任到人机制，真正做到国土管理全员介入、全程跟踪、全面监管。三是全力确保占补平衡。在全市开展了耕地后备资源调查，全面摸清可用于土地复垦开发整理的耕地后备资源类型、数量、质量、分布和权属情况。全年共实施耕地占补平衡项目356个，项目区规模1.7万亩，新增耕地1.15万亩，连续17年实现了全市耕地占补平衡。积极推进新农村建设，年内共有9个省以上投资土地整理项目新获批准，批准项目建设规模13万亩，批准资金1.74亿元。我市通过占补平衡项目库建设、国家和省投资土地开发整理项目的实施，对28万亩基本农田进行了综合整治，基本形成了田块平整、沟渠纵横、渠道畅通、林网成行、交通便利的格局。

（三）优化结构，节约集约利用水平得到新提高。主要表现为：一是健全集约利用机制。各地政府都出台相关文件，将集约用地水平作为地方经济发展的重要考核指标加以落实。全面实行建设用地跟踪管理制度，及时掌握建设用地供应及建设情况，正确把握土地供求关系。加强出让合同管理，严格土地使用条件，提高土地利用效率。深化有关产业用地二次开发机制，全市共利用存量土地25740亩，占总供地量的52%。二是优化土地供应结构。全市共完成各类项目供地975宗,面积3295公顷, 其中工业仓储用地占41.12%，经营性用地占21.52%，基础设施用地占34.84%，其他用地占2.52%。经营性用地、工业仓储用地供地总量略有减少，基础设施用地明显增加。全市共出让工业用地447宗，出让面积20085亩，合同出让金总额为33.8亿元，其中新上工业项目用地全部实行招拍挂出让，占工业用地供应总量的85.74%，工业用地价格逐渐提高。三是有效调控土地市场。认真贯彻落实《土地储备管理办法》，精心制定土地收储计划，继续对储备地块适度开发，针对房地产市场遇到的新情况、新问题，不断调整供地策略，把握供地节奏，有效地调控了房地产市场。全市经营性用地共招标拍卖挂牌出让181宗，面积10050亩，合同出让金63.82亿元。优先重点保证低价位商品房等保障性住房土地供应，市区共供应此类用地10宗，面积1440亩，占市区居住类经营性用地总量的63.16%。

（四）精细管理，国土资源服务水平实现新突破。主要表现为：一是‚保姆式‛服务全省首创。今年我局在全省首家提出在全系统推行‚保姆式‛服务，以丰富的服务方式、突出的服务成效来积极引导各地主动策应宏观调控、走节约集约用地的道路。国土资源服务工作实行属地管理，各类国土业务工作，除应由市局、县局实施审核、审批的环节外，全部都交给国土所负责，当地企业、百姓涉及土地问题需要服务的，都由国土所承担。国土所为企业项目用地实行提前介入，从征地、供地、发证等一整套用地手续，都由国土所实行零距离服务，国土所的潜能得到充分发挥，服务效率和服务质量全面提升。在实际工作中，我局进一步精简行政审批事项，在依法规范的原则下，努力做到审批服务‚四最‛：态度最好、手段最新、效率最高、质量最优。二是被征地农民基本生活保障进一步完善。规定保障标准除正常每三年调整一次外，根据物价等因素，今年市政府对被征地农民基本生活保障标准增调一次，市区生活补助费标准和养老金标准分别提高25%和19%，保证被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障。各县（市）的被征地农民基本保障制度也得到进一步落实，各县（市）区已全面实行征地补偿款预存制。三是国土资源基础工作全省领先。我市各级政府及国土资源管理部门，把土地调查作为全年国土资源管理的重点工作，按照国家、省的要求，统筹研究安排、精心组织实施，扎实推进第二次土地调查工作。全市各县（市）、区农村土地调查已全部提交省厅预检，在全省处于领先地位。在全省率先开展土地登记联网审批发证，实现‚资料数据网上跑，不要群众来回跑‛的服务目标。对五山地区地质灾害危险区域、隐患点进行排查，在全省率先统一建立‚一点一档‛制度，为防灾、治灾、救灾、汛期检查提供了基础资料。全面开展档案达标升级活动，全系统省二级达标率由去年到22%提高到今年的63%。

二、发扬民主，科学决策，班子的凝聚力、感召力进一步增强

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是贯彻执行党风廉政建设责任制的重要保证。在贯彻落实党的民主集中制以及重大事项和问题的民主决策方面，我们的做法是坚持沟通在会议之前，决策在会议之中，落实在会议之后，狠抓‚四个环节‛，即抓教育、抓制度、抓落实、抓班子。

（一）抓思想教育，增强民主意识。我局建立了较为完备的党组学习制度和党员干部学习制度，局党组始终把党风廉政教育纳入重要议事日程，在年初全系统工作会议和党风廉政建设会议上进行全面部署，责成相关处室认真组织实施。局党组坚持以学习贯彻党的十七大精神为主线，突出抓好科学发展观重要思想理论的学习与实践，认真学习贯彻国土资源管理新政策。学习教育中，注重以党组中心组的带头表率作用，把全局的学习不断引向深入。通过加强学习教育，努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。

（二）抓制度建设，完善管理机制。局党组坚持以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。局党组制定了党组议事规则、工作目标考核细则、重要事项内部会审制度、领导连带责任制度、内部考核奖惩制度等一系列制度，形成了按制度办事、靠制度管人的工作机制，用制度规范权力运作，确保权力运行始终处于公开、透明的良性循环中。

（三）抓执行落实，提高工作成效。在具体工作中，凡涉及土地利用规划审批、供地项目审批、土地价格确定、土地资产处理、重大违法案件查处、重大土地纠纷、大宗财务支出、干部任免和推荐、固定资产购臵等重大事项，局党组都坚持按照‚集体领导、民主集中、会议决定‛三项原则的要求，按照党组议事规则实行集体内部会审，以确保各项重大决策的正确、客观和廉洁，从源头上杜绝暗箱操作，确保民主集中制的落实和工作的成效。同时，实行领导承担连带责任制度，凡违反政务公开中承诺事项和局有关规章制度的，除责任人按规定给予处罚外，其领导必须负连带责任，也按规定给予处罚。

（四）抓班子建设，提升凝聚力。国土资源局的工作任务十分繁重，压力也很大，但我们始终把班子建设放在首位，十分重视民主集中制建设，注重发扬党的密切联系群众的优良传统，坚持重大决策之前倾听不同方面的建议和意见，减少决策的盲目性，避免决策失误。认真执行集体领导下的个人分工负责制，在党组集体领导下，明确班子成员各自所承担的行政分工和党风廉政建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。‚班长‛与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，对不宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。班长信任放手，班子成员也能自觉维护‚班长‛的威信和班子的团结，正确处理好集体领导和分工负责的关系，想大局、办大事，班子整体凝聚力不断增强。在工作中求大同、存小异，有不同意见，能畅所欲言，献言献策，共同维护领导集体的权威。通过民主集中制，把精力集中到干事创业的目标上，把智慧都凝聚到开拓进取的事业中，把行动统一到共谋发展的步调上，领导班子的整体合力得到进一步提升。

三、惩防并举，综合治理，认真落实党风廉政建设责任制

（一）坚持“一岗双责”，确保各项制度落到实处 2008年，我局将党风廉政建设摆在全局工作的突出位臵。一是健全组织体系，确保领导到位。全系统形成了‚一把手‛负总责，党组成员分工负责，一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作机制。年初召开全市国土资源管理工作会议时，同时召开全市国土资源纪检监察工作会议，把党风廉政建设与业务工作紧密结合、同步推进，真正做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。局党组先后多次专题讨论党风廉政建设和重点工作落实情况，要求各级领导干部一定要严格执行好党风廉政建设的各项规定，切实抓好党风廉政责任制的落实，努力提高拒腐防变能力。二是细化目标任务，确保责任到位。我局制定下发了《南通市国土资源系统2008年反腐倡廉工作要点》和《2008年党风廉政建设工作责任分解一览表》，对全系统反腐倡廉19项工作任务进行了具体分解，明确了分管领导、责任部门和责任人。同时，我局主要领导与各县（市）局、分局、各直属单位主要负责人分别签订了党风廉政建设责任书，强调责任追究，强化了各单位主要领导对党风廉政建设的责任意识。三是加强督促检查，确保考核到位。我局坚持把党风廉政建设责任制的落实作为全系统目标管理考核的一项重要内容，实行一票否决制。同时，局考核办采取季度考核与考核相结合的办法，加大对党风廉政建设、提高服务效能、服务重点工程等方面的考核力度，并将考核结果与单位评先、干部任用、个人奖金挂钩，成绩突出的给予物质和精神奖励，没有完成规定任务或违反有关规章制度的，按规定给予处罚。

（二）坚持“三措并举”，大力构建部门惩防体系

1、以教育为先导，建立健全‚不想为‛防范机制。今年以来，我们根据上级要求和本系统实际组织先后开展了五次主题教育：一是开展了《工作规划》学习贯彻活动。组织广大干部认真学习《工作规划》，开展讨论交流，撰写心得体会，组织局系统科级以上领导干部参加了市纪委组织的《工作规划》宣讲会和《工作规划》知识答题活动，使大家进一步明确了新时期惩防体系建设的指导思想和基本内容，增强贯彻执行《工作规划》的自觉性。二是开展树好公正廉明形象主题教育。为配合市纪委‚坚定理想信念 坚持廉洁从政‛、‚学习姚止平，争做清廉人‛主题教育的开展，我局制定下发了《关于开展树好‚公正廉明‛形象主题教育的实施意见》，要求全系统各级组织通过开展以‚读书学习、讲课辅导、典型引导、组织讨论、参观展览、检查督导、群众测评‛为主要形式的教育活动，努力营造浓厚的反腐倡廉工作氛围。在全系统开展了评选‚十佳服务标兵‛和‚十佳国土卫士‛活动，努力发挥先型典型的引导和示范作用。三是开展了‚思廉日‛教育活动。根据市纪委关于开展‚思廉日‛教育活动的要求，我局在5月上中旬组织局系统干部集中到南通党风廉政建设教育中心参观图片展览、观看《土地开发领域敲响的警钟》警示教育片，邀请省厅监察室赵一农主任作全省国土系统反腐倡廉工作形势报告，组织干部结合实际撰写廉政心得体会，共收到廉政心得体会文章198篇。四是开展学习15号令活动。局党组坚持把防治失职渎职与防治权钱交易放到同等重要的地位，采取多种形式认真抓好《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）的学习贯彻，邀请了市反渎职侵权局丁鹤铨局长给局系统全体干部及六县（市）局主要领导讲课，组织召开了全系统纪检监察暨执法监察工作座谈会，进一步增强广大国土干部切实履行职责的责任意识和工作能力。五是深入开展警示教育活动。针对如皋市局等单位个别人发生的腐败问题，局党组认真组织党员干部进行分析反思，吸取教训。9月份召开了全系统警示教育大会，请市监察局陆建生局长作警示教育报告，利用张义林等人的腐败案例开展警示教育，组织观看了警示教育片《贪婪人生，自毁前程》。10月份我局又组织开展了“算好廉政账”主题教育月活动,通过制定主题教育计划、印发了警示教育材料、观看了警示教育片，开展讨论交流等活动，让广大干部进一步认识到贪欲的危害，增强了廉洁从政的自觉性。

2、以制度为保证，建立健全‚不能为‛约束机制。我局一直把制度建设作为规矩立局、规范管理，制约权力、预防腐败的重要措施来抓，注重强化权力运行的民主化和公开化，有效地防止了滥用权力、以权谋私等腐败问题的发生。在深化制度建设方面，着重抓好三个方面：一是抓好制度的梳理修订。今年我局对原有各项后勤管理制度进行了修订完善，制定出台了《关于进一步完善行政后勤管理制度的通知》，对单位接待、印章印鉴、车辆使用、固定资产、办公用品方面作出了详细的管理规定，使后勤管理工作制度更加适应当前经济社会发展形势和本单位实际要求。二是抓好制度的补充健全。随着市场经济的不断深入发展，是否允许干部参与经商、投资入股等营利性活动成为当前的敏感问题。局党组经过认真研究，制定下发了《关于严格执行禁止党政干部经商办企业违规投资入股的通知》，明确要求：本系统工作人员一律不得在工作时间内到企业或其他场所从事营利性活动，一律不得从事或以投资入股等方式，参与房地产开发、土地评估、土地测绘、规划编制、土地复垦开发整理等国土资源管理业务相关的营利性活动，一律不得授意、纵容配偶、子女利用职权和职务影响经商办企业包括投资入股；违者一律按照《行政机关公务员处分条例》第二十七条等规定处理。三是抓好制度的执行落实。在全系统开展了政务公开制度执行情况的检查互评活动，还通过日常督查、明查暗访等方式，检查工作人员首问负责制、岗位责任制、服务承诺制等规章制度的执行情况，对违反制度的人和事，坚决依规处理，不搞下不为例。

3、以监督为手段，建立健全‚不敢为‛制约机制。我局采取有效措施，积极拓宽监督渠道，切实加大监督力度，建立健全‚不敢为‛制约机制。一是加强对决策制度的制约监督。凡重大决策必须实行集体讨论决定。我局研定重大问题的会议除党组会、局务会外，还有月办公会、地价小组会等。规划修改、征地审查、土地出让转让、地籍发证等业务管理工作一律按规定办理，个别情况特殊复杂、难以照搬规定的，一律提交有关会议集体研究决定，记录在案，而不是个人随便说了算。二是加强对权力运行的制约监督。建设用地审查报批、土地出让、土地登记发证等全部由行政审批窗口统一受理。办事程序、办事权限、办事时限、办事结果全面通过南通国土资源网站公开，便于社会查询。办理过程全部输入电子政务系统，实行阳光操作，限期办结，有效地杜绝了办事拖拉和‚不给好处不办事‛等腐败问题的发生。三是加强对重点环节的制约监督。新进人员全部实行公开招考。全市经营性用地和工业用地全部采取招拍挂方式出让。选择由政府投资项目的协作单位全部通过采取招投标方式确定。在干部招考、土地出让、项目招投标过程中，我局坚持把相关文件事前报送市纪委、人事、财政等相关部门，请其现场指导监督，增强了公信度和执行力。

（三）坚持令行禁止，班子成员做到以身作则

局领导班子成员认真执行上级有关领导干部廉洁自律的各项规定，自觉遵守‚八个坚持、八个反对‛、‚四大纪律 八项要求‛和国土资源部‚五条禁令‛，做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自重、自省、自警、自励。一是认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。对本系统科级以上干部的选拔任用，都一律经过推荐、公示、民主测评等规定程序。今年对如皋市局、通州市局和崇川分局3个副局长职位采取了面向社会公开招考的方式，对市局6个直属事业单位领导班子8名副职采取了竞争上岗的方式，形成了公正择优的选人用人机制。二是认真执行领导干部述职述廉制度和勤廉公示制度。去年底，在省国土厅派员主持召开的我局领导班子及其成员述职述廉大会上，七位党组成员都认真进行了述职述廉，开展了勤政公示和民主测评。三是认真开好民主生活会。今年8月我局按照市纪委和市委组织部要求，召开了以‚学习和实践科学发展观‛为主题的党组民主生活会，班子每位成员都在会前认真撰写发言提纲，会上认真开展批评与自我批评，会后认真落实整改措施，克己奉公、奋发进取的自觉性进一步增强。四是扎实推进党务政务公开。根据市委《关于逐步推进党务公开的实施意见》，我局结合本部门实际制定了《党务公开总体方案》，成立了局党务公开协调小组，具体负责党务公开工作的组织实施。在具体工作过程，我局将党务公开与政务公开结合起来，同步推进。目前我局不仅将干部提拔任用、党员发展、机关内部季度和考核奖惩结果等党务政务在局内公示栏或局域网公示，而且及时将国土资源政策法规、土地出让公告和出让结果、土地登记发证结果等国土管理业务通过互联网向全社会公开，保障了党员干部和基层群众对国土资源管理工作的知情权和监督权。

（四）坚持源头防腐，纵深推进党风廉政建设 一是认真落实主办任务。今年市委、市政府继续将严格执行土地出让制度列入全市党风廉政建设责任制的重要内容。我局作为这项工作的牵头部门，将之列入全年工作的重要议事日程，在全系统党风廉政建设会议上作为重点任务进行部署落实，并多次召开会议进行专题研究，制订了具体的工作实施方案，切实加以推进。我局严格按照有关规定规范土地出让工作，对拟出让的每宗工业用地和经营性用地，都首先委托具有评估资质、承担公益性评估业务的土地市场服务中心进行评估，然后经局集体讨论研究提出地块挂牌的建议起挂价，最后报经市政府同意后确定，并通过报纸、互联网等媒体予以公告，确保整个出让过程公开、公正、公平。全市工业用地和经营性用地出让工作全部走上了规范运作的轨道。

二是组织开展专题活动。我局认真贯彻《行政许可法》，不断深化内部审批方式改革，并按照通政办发[2008]73号文件精神，认真组织开展了‚优化经济发展环境，提升行政许可（服务）效能‛专题活动，形成了主要领导亲自抓、分管领导协同抓、服务窗口牵头抓、具体处室抓落实的工作机制。通过召开办公会、走访服务对象等方式，对本局现有行政许可（服务）项目的设立、办理流程、承诺时限、收费标准等进行精简优化，切实做到行政许可（服务）事项设臵有据、办理时限已达全省最短、办理程序和申报材料务求精简、收费依规执行的要求。

三是维护群众合法权益。我局对群众涉地信访工作一直非常重视，设有信访接待室，落实专人处理群众来信来访问题。局领导带头执行信访接待日制度，定期不定期组织对信访问题进行排查，下访解决群众反映的突出问题，有效地减少了群众重复访和越级访。我局始终把参与‚政风行风热线‛直播节目作为听取群众意见和建议、及时解决群众切身问题、推进政风行风建设的一个重要途径。今年，局领导两次带领业务骨干走进电台‚政风行风热线‛栏目直播室，解读国土资源管理新政策，认真回答群众提问，并对‚政风行风热线‛栏目组交办的群众咨询投诉件认真进行梳理分解，逐个交办落实，及时反馈情况，做到‚件件有答复、事事有回音‛。认真组织做好征地公告、听证工作，确保群众知情权、参与权和监督权。大力实施被征地农民基本生活保障制度，提请市政府下发了《关于增调市区被征地农民基本生活保障标准的通知》，使市区被征地农民基本生活补助费和养老金标准又有了新的提高。

四是深入开展创建活动。每年我局都把推进‚人民满意国土所‛创建工作列入全系统党风廉政建设的一项重要内容，并将之与当地党委政府开展的‚群众满意基层站所‛创建工作有机结合起来，督促各地狠抓措施落实，务求实际成效。目前，全系统已有12家国土所被省国土厅评为优秀国土所，有14家国土所被南通市委市政府表彰为‚群众满意先进基层站所‛，海安县角斜国土所连续两次被南通市委市政府表彰为‚群众满意十佳基层站所‛。我局还被评为全市基层站所创建工作先进单位。

五是切实做好专项清理。根据市纪委和市财政局有关要求，认真组织本局机关和所属七个事业单位对公有房屋土地进行专项清理，及时上报有关统计报表。按照市纪委关于清理‚一号双机‛的通知精神，组织本局机关及由财政拨款的五个事业单位对去年‚一号双机‛清理纠正工作进行了‚回头看‛，有效地防止了以各种方式用公款报支应由个人支付的通信费用问题。认真做好党政干部公款出国（境）旅游专项清理工作，按要求及时上报了相关自查表。

六是严格执行财务制度。局领导认真贯彻《严格规范公务员津贴补贴工作纪律规定》，严格执行‚五个不准‛。加强预算外资金管理，局机关及各直属单位都自觉执行有关财务管理制度，所有财务收支均纳入财政预算管理范围，无超预算收支现象。认真按照市里有关政府采购的规定，加强办公设备采购管理，凡是政府采购目录以内的或者采购限额标准以上的，我局都无条件地按程序交由政府采购中心实行集中采购；对目录以外且在限额标准以下的，都先报市采购中心审核后进行采购。实行招待费单独列支管理，认真按照会计制度规定核算招待费，改革和完善公务接待管理规定，严格控制招待费开支。对各直属事业单位全面实行了会计委派制度，认真实行内审监督，坚持做到对各下属单位财务收支进行季度日常审计，对银行存款进行每月核对，对各下属单位负责人离任进行审计。

七是继续推进网上公开。我局将电子政务建设作为推进阳光行政和效能建设的重要措施来抓，全局所有的业务待办事项、领导批示件、全局重点工作任务，全部进入电子政务系统，建设用地审查报批、供地、发证全都通过电脑办理，提高了工作效率和工作透明度。在今年七月市政府召开的全市推进行政权力网上公开透明运行工作动员会上，我局作了题为《构筑公开透明体系，规范行政权力运行》的发言。会后，我局根据市政府具体要求，进一步加强了对这项的组织领导，对国土资源管理行政权力事项进行了全面清理，编制的职权目录和运行流程图，已经市法制办审核通过。

回顾一年的工作，局党组依靠集体的智慧和创造力，取得了一定的成绩，但与领导和同志们要求比，还有一定差距，还存在许多不足和缺点。一是调查研究不够深入，特别是在宏观调控从严从紧的背景下，如何缓解用地的供需矛盾压力，保障经济社会发展合理用地需求；我市如何进一步探索并走出一条节约集约用地的新路；在国家一系列新政策出台下，我市如何结合实际进行衔接并贯彻落实好这些新政策等等。这些方面局党组在调查研究方面还做得不够深入；二是土地执法形势仍然严峻，少数地区违法用地态势出现反弹。在坚守耕地红线、严肃土地执法的形势下，如何进一步完善土地违法行为的发现查处机制，需要班子进一步深入思考研究；三是全系统反腐败斗争任务依然十分艰巨，一些地方在反腐败领域出现了一些问题，全系统预防和惩治腐败体系建设还有待进一步完善等等。这些存在问题和不足，有待于我们在今后工作中认真研究解决。国土资源局党组将在市委、市政府和省厅的正确领导下，始终牢记‚两个务必‛，践行‚三个代表‛，坚持求真务实，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，进一步解放思想，扎实工作，埋头苦干，努力完成国土资源管理的各项工作任务，为全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。

第四篇：国土局领导班子述职述廉报告

2008领导班子述职述廉报告

2008年，在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，全市国土资源部门认真贯彻国家、省、市的决策部署，紧紧围绕‚精细管理、精致育人‛的工作目标，积极参与宏观调控，全面履行管理职责，着力探索建立保障科学发展新机制，全面提升国土资源管理能力和水平，出色地完成了各项工作目标，为全市经济社会又好又快发展提供了资源和服务保障。王世元副部长在南通召开专题调研会，肯定了我市国土资源管理工作经验。一年来，我局被市委、市政府表彰为‚南通市民营经济优秀服务部门‛、‚南通市重大项目江海开发优秀服务单位‛；被省国土厅评为‚全省国土资源系统推进依法行政先进集体‛、‚江苏省基本农田保护‘争先达标’先进集体‛、‚矿业权年检工作先进集体‛、‚全省地籍管理‘双强单位’‛。

一、锐意进取，开拓创新，高效完成全年工作目标任务

（一）科学调控，保障经济社会发展取得新成效。主要表现为：一是深化规划修编成果。对市级土地利用总体规划修编前期研究成果进行了深化和完善，并顺利通过省厅组织的专家审查。结合南通实际情况，对《江苏省土地利用总体规划大纲》提出合理化修改建议意见，为优化南通土地利用空间布局和促进集约利用提供坚实的基础。全市完成105个乡镇次、106544亩土地利用总体规划局部修改论证、报批工作，为各地经济社会发展进一步拓展了用地空间。二是积极争取计划指标。通过积极争取，省厅下达2008我市总用地计划11600亩,其中未利用地计划指标4850亩，农用地计划指标6750亩（耕地计划指标5900亩），在全省13个地级市中总量位列第四名，农用地计划位列第五。三是全力保障重点工程。继续强调规模、速度、质量、强度四优先原则，全市共报批建设用地批次97个，建设用地项目806个，报批总面积3.1万亩，有力地保障了经济社会发展合理用地需求。全市报部预审崇明至启东长江公路大桥(江苏段)、新建上海至南通段铁路等2个项目。积极争取省以上独立选址项目16个，总用地面积405亩；省重大项目点供7个，总用地面积2351亩，有效地缓解了全市重大产业项目的用地矛盾。四是稳步推进挂钩试点。积极推进全市挂钩整理项目验收、入库和规划编制工作，精心组织拆旧区整理项目的实施，对2006挂钩整理89个项目进行验收，项目区总规模4.5万亩，新增耕地6800亩。取得2007城乡建设用地增减挂钩周转指标4909亩，缓解了建设用地供需矛盾。

（二）创新监管，耕地资源长效管理开创新局面。主要表现为：一是全面落实保护责任。市政府与各县（市）区政府签订了耕地和基本农田保护责任状，落实了保护指标和责任要求。各级政府、各级国土部门层层签订责任书，明确保护目标、权利义务、保护措施和具体要求，并把基本农田保护纳入工作目标的重要内容进行考核，形成了一级抓一级，层层抓落实的耕地保护责任体系。在全国率先启用了统一的基本农田与土地整理标识。二是创新推行片警监管。在全市范围内全面落实从县（市、区）到乡（镇、街道）村、‚人人有职，责任到人‛的‚片警式‛监管制度，全市所有耕地分成了9个一级监管片、357 个二级监管片和1911个三级监管片，共设立‚片警‛1785人，采取‚定区域、定职责、定人员‛的办法，将监管片内的地块分到每一个国土系统人员，建立健全土地执法分区监管、包案查处、责任到人机制，真正做到国土管理全员介入、全程跟踪、全面监管。三是全力确保占补平衡。在全市开展了耕地后备资源调查，全面摸清可用于土地复垦开发整理的耕地后备资源类型、数量、质量、分布和权属情况。全年共实施耕地占补平衡项目356个，项目区规模1.7万亩，新增耕地1.15万亩，连续17年实现了全市耕地占补平衡。积极推进新农村建设，年内共有9个省以上投资土地整理项目新获批准，批准项目建设规模13万亩，批准资金1.74亿元。我市通过占补平衡项目库建设、国家和省投资土地开发整理项目的实施，对28万亩基本农田进行了综合整治，基本形成了田块平整、沟渠纵横、渠道畅通、林网成行、交通便利的格局。

（三）优化结构，节约集约利用水平得到新提高。主要表现为：一是健全集约利用机制。各地政府都出台相关文件，将集约用地水平作为地方经济发展的重要考核指标加以落实。全面实行建设用地跟踪管理制度，及时掌握建设用地供应及建设情况，正确把握土地供求关系。加强出让合同管理，严格土地使用条件，提高土地利用效率。深化有关产业用地二次开发机制，全市共利用存量土地25740亩，占总供地量的52%。二是优化土地供应结构。全市共完成各类项目供地975宗,面积3295公顷, 其中工业仓储用地占41.12%，经营性用地占21.52%，基础设施用地占34.84%，其他用地占2.52%。经营性用地、工业仓储用地供地总量略有减少，基础设施用地明显增加。全市共出让工业用地447宗，出让面积20085亩，合同出让金总额为33.8亿元，其中新上工业项目用地全部实行招拍挂出让，占工业用地供应总量的85.74%，工业用地价格逐渐提高。三是有效调控土地市场。认真贯彻落实《土地储备管理办法》，精心制定土地收储计划，继续对储备地块适度开发，针对房地产市场遇到的新情况、新问题，不断调整供地策略，把握供地节奏，有效地调控了房地产市场。全市经营性用地共招标拍卖挂牌出让181宗，面积10050亩，合同出让金63.82亿元。优先重点保证低价位商品房等保障性住房土地供应，市区共供应此类用地10宗，面积1440亩，占市区居住类经营性用地总量的63.16%。

（四）精细管理，国土资源服务水平实现新突破。主要表现为：一是‚保姆式‛服务全省首创。今年我局在全省首家提出在全系统推行‚保姆式‛服务，以丰富的服务方式、突出的服务成效来积极引导各地主动策应宏观调控、走节约集约用地的道路。国土资源服务工作实行属地管理，各类国土业务工作，除应由市局、县局实施审核、审批的环节外，全部都交给国土所负责，当地企业、百姓涉及土地问题需要服务的，都由国土所承担。国土所为企业项目用地实行提前介入，从征地、供地、发证等一整套用地手续，都由国土所实行零距离服务，国土所的潜能得到充分发挥，服务效率和服务质量全面提升。在实际工作中，我局进一步精简行政审批事项，在依法规范的原则下，努力做到审批服务‚四最‛：态度最好、手段最新、效率最高、质量最优。二是被征地农民基本生活保障进一步完善。规定保障标准除正常每三年调整一次外，根据物价等因素，今年市政府对被征地农民基本生活保障标准增调一次，市区生活补助费标准和养老金标准分别提高25%和19%，保证被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障。各县（市）的被征地农民基本保障制度也得到进一步落实，各县（市）区已全面实行征地补偿款预存制。三是国土资源基础工作全省领先。我市各级政府及国土资源管理部门，把土地调查作为全年国土资源管理的重点工作，按照国家、省的要求，统筹研究安排、精心组织实施，扎实推进第二次土地调查工作。全市各县（市）、区农村土地调查已全部提交省厅预检，在全省处于领先地位。在全省率先开展土地登记联网审批发证，实现‚资料数据网上跑，不要群众来回跑‛的服务目标。对五山地区地质灾害危险区域、隐患点进行排查，在全省率先统一建立‚一点一档‛制度，为防灾、治灾、救灾、汛期检查提供了基础资料。全面开展档案达标升级活动，全系统省二级达标率由去年到22%提高到今年的63%。

二、发扬民主，科学决策，班子的凝聚力、感召力进一步增强

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是贯彻执行党风廉政建设责任制的重要保证。在贯彻落实党的民主集中制以及重大事项和问题的民主决策方面，我们的做法是坚持沟通在会议之前，决策在会议之中，落实在会议之后，狠抓‚四个环节‛，即抓教育、抓制度、抓落实、抓班子。

（一）抓思想教育，增强民主意识。我局建立了较为完备的党组学习制度和党员干部学习制度，局党组始终把党风廉政教育纳入重要议事日程，在年初全系统工作会议和党风廉政建设会议上进行全面部署，责成相关处室认真组织实施。局党组坚持以学习贯彻党的十七大精神为主线，突出抓好科学发展观重要思想理论的学习与实践，认真学习贯彻国土资源管理新政策。学习教育中，注重以党组中心组的带头表率作用，把全局的学习不断引向深入。通过加强学习教育，努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。

（二）抓制度建设，完善管理机制。局党组坚持以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。局党组制定了党组议事规则、工作目标考核细则、重要事项内部会审制度、领导连带责任制度、内部考核奖惩制度等一系列制度，形成了按制度办事、靠制度管人的工作机制，用制度规范权力运作，确保权力运行始终处于公开、透明的良性循环中。

（三）抓执行落实，提高工作成效。在具体工作中，凡涉及土地利用规划审批、供地项目审批、土地价格确定、土地资产处理、重大违法案件查处、重大土地纠纷、大宗财务支出、干部任免和推荐、固定资产购臵等重大事项，局党组都坚持按照‚集体领导、民主集中、会议决定‛三项原则的要求，按照党组议事规则实行集体内部会审，以确保各项重大决策的正确、客观和廉洁，从源头上杜绝暗箱操作，确保民主集中制的落实和工作的成效。同时，实行领导承担连带责任制度，凡违反政务公开中承诺事项和局有关规章制度的，除责任人按规定给予处罚外，其领导必须负连带责任，也按规定给予处罚。

（四）抓班子建设，提升凝聚力。国土资源局的工作任务十分繁重，压力也很大，但我们始终把班子建设放在首位，十分重视民主集中制建设，注重发扬党的密切联系群众的优良传统，坚持重大决策之前倾听不同方面的建议和意见，减少决策的盲目性，避免决策失误。认真执行集体领导下的个人分工负责制，在党组集体领导下，明确班子成员各自所承担的行政分工和党风廉政建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。‚班长‛与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，对不宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。班长信任放手，班子成员也能自觉维护‚班长‛的威信和班子的团结，正确处理好集体领导和分工负责的关系，想大局、办大事，班子整体凝聚力不断增强。在工作中求大同、存小异，有不同意见，能畅所欲言，献言献策，共同维护领导集体的权威。通过民主集中制，把精力集中到干事创业的目标上，把智慧都凝聚到开拓进取的事业中，把行动统一到共谋发展的步调上，领导班子的整体合力得到进一步提升。

三、惩防并举，综合治理，认真落实党风廉政建设责任制

（一）坚持“一岗双责”，确保各项制度落到实处 2008年，我局将党风廉政建设摆在全局工作的突出位臵。一是健全组织体系，确保领导到位。全系统形成了‚一把手‛负总责，党组成员分工负责，一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作机制。年初召开全市国土资源管理工作会议时，同时召开全市国土资源纪检监察工作会议，把党风廉政建设与业务工作紧密结合、同步推进，真正做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。局党组先后多次专题讨论党风廉政建设和重点工作落实情况，要求各级领导干部一定要严格执行好党风廉政建设的各项规定，切实抓好党风廉政责任制的落实，努力提高拒腐防变能力。二是细化目标任务，确保责任到位。我局制定下发了《南通市国土资源系统2008年反腐倡廉工作要点》和《2008年党风廉政建设工作责任分解一览表》，对全系统反腐倡廉19项工作任务进行了具体分解，明确了分管领导、责任部门和责任人。同时，我局主要领导与各县（市）局、分局、各直属单位主要负责人分别签订了党风廉政建设责任书，强调责任追究，强化了各单位主要领导对党风廉政建设的责任意识。三是加强督促检查，确保考核到位。我局坚持把党风廉政建设责任制的落实作为全系统目标管理考核的一项重要内容，实行一票否决制。同时，局考核办采取季度考核与考核相结合的办法，加大对党风廉政建设、提高服务效能、服务重点工程等方面的考核力度，并将考核结果与单位评先、干部任用、个人奖金挂钩，成绩突出的给予物质和精神奖励，没有完成规定任务或违反有关规章制度的，按规定给予处罚。

（二）坚持“三措并举”，大力构建部门惩防体系

1、以教育为先导，建立健全‚不想为‛防范机制。今年以来，我们根据上级要求和本系统实际组织先后开展了五次主题教育：一是开展了《工作规划》学习贯彻活动。组织广大干部认真学习《工作规划》，开展讨论交流，撰写心得体会，组织局系统科级以上领导干部参加了市纪委组织的《工作规划》宣讲会和《工作规划》知识答题活动，使大家进一步明确了新时期惩防体系建设的指导思想和基本内容，增强贯彻执行《工作规划》的自觉性。二是开展树好公正廉明形象主题教育。为配合市纪委‚坚定理想信念 坚持廉洁从政‛、‚学习姚止平，争做清廉人‛主题教育的开展，我局制定下发了《关于开展树好‚公正廉明‛形象主题教育的实施意见》，要求全系统各级组织通过开展以‚读书学习、讲课辅导、典型引导、组织讨论、参观展览、检查督导、群众测评‛为主要形式的教育活动，努力营造浓厚的反腐倡廉工作氛围。在全系统开展了评选‚十佳服务标兵‛和‚十佳国土卫士‛活动，努力发挥先型典型的引导和示范作用。三是开展了‚思廉日‛教育活动。根据市纪委关于开展‚思廉日‛教育活动的要求，我局在5月上中旬组织局系统干部集中到南通党风廉政建设教育中心参观图片展览、观看《土地开发领域敲响的警钟》警示教育片，邀请省厅监察室赵一农主任作全省国土系统反腐倡廉工作形势报告，组织干部结合实际撰写廉政心得体会，共收到廉政心得体会文章198篇。四是开展学习15号令活动。局党组坚持把防治失职渎职与防治权钱交易放到同等重要的地位，采取多种形式认真抓好《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）的学习贯彻，邀请了市反渎职侵权局丁鹤铨局长给局系统全体干部及六县（市）局主要领导讲课，组织召开了全系统纪检监察暨执法监察工作座谈会，进一步增强广大国土干部切实履行职责的责任意识和工作能力。五是深入开展警示教育活动。针对如皋市局等单位个别人发生的腐败问题，局党组认真组织党员干部进行分析反思，吸取教训。9月份召开了全系统警示教育大会，请市监察局陆建生局长作警示教育报告，利用张义林等人的腐败案例开展警示教育，组织观看了警示教育片《贪婪人生，自毁前程》。10月份我局又组织开展了“算好廉政账”主题教育月活动,通过制定主题教育计划、印发了警示教育材料、观看了警示教育片，开展讨论交流等活动，让广大干部进一步认识到贪欲的危害，增强了廉洁从政的自觉性。

2、以制度为保证，建立健全‚不能为‛约束机制。我局一直把制度建设作为规矩立局、规范管理，制约权力、预防腐败的重要措施来抓，注重强化权力运行的民主化和公开化，有效地防止了滥用权力、以权谋私等腐败问题的发生。在深化制度建设方面，着重抓好三个方面：一是抓好制度的梳理修订。今年我局对原有各项后勤管理制度进行了修订完善，制定出台了《关于进一步完善行政后勤管理制度的通知》，对单位接待、印章印鉴、车辆使用、固定资产、办公用品方面作出了详细的管理规定，使后勤管理工作制度更加适应当前经济社会发展形势和本单位实际要求。二是抓好制度的补充健全。随着市场经济的不断深入发展，是否允许干部参与经商、投资入股等营利性活动成为当前的敏感问题。局党组经过认真研究，制定下发了《关于严格执行禁止党政干部经商办企业违规投资入股的通知》，明确要求：本系统工作人员一律不得在工作时间内到企业或其他场所从事营利性活动，一律不得从事或以投资入股等方式，参与房地产开发、土地评估、土地测绘、规划编制、土地复垦开发整理等国土资源管理业务相关的营利性活动，一律不得授意、纵容配偶、子女利用职权和职务影响经商办企业包括投资入股；违者一律按照《行政机关公务员处分条例》第二十七条等规定处理。三是抓好制度的执行落实。在全系统开展了政务公开制度执行情况的检查互评活动，还通过日常督查、明查暗访等方式，检查工作人员首问负责制、岗位责任制、服务承诺制等规章制度的执行情况，对违反制度的人和事，坚决依规处理，不搞下不为例。

3、以监督为手段，建立健全‚不敢为‛制约机制。我局采取有效措施，积极拓宽监督渠道，切实加大监督力度，建立健全‚不敢为‛制约机制。一是加强对决策制度的制约监督。凡重大决策必须实行集体讨论决定。我局研定重大问题的会议除党组会、局务会外，还有月办公会、地价小组会等。规划修改、征地审查、土地出让转让、地籍发证等业务管理工作一律按规定办理，个别情况特殊复杂、难以照搬规定的，一律提交有关会议集体研究决定，记录在案，而不是个人随便说了算。二是加强对权力运行的制约监督。建设用地审查报批、土地出让、土地登记发证等全部由行政审批窗口统一受理。办事程序、办事权限、办事时限、办事结果全面通过南通国土资源网站公开，便于社会查询。办理过程全部输入电子政务系统，实行阳光操作，限期办结，有效地杜绝了办事拖拉和‚不给好处不办事‛等腐败问题的发生。三是加强对重点环节的制约监督。新进人员全部实行公开招考。全市经营性用地和工业用地全部采取招拍挂方式出让。选择由政府投资项目的协作单位全部通过采取招投标方式确定。在干部招考、土地出让、项目招投标过程中，我局坚持把相关文件事前报送市纪委、人事、财政等相关部门，请其现场指导监督，增强了公信度和执行力。

（三）坚持令行禁止，班子成员做到以身作则

局领导班子成员认真执行上级有关领导干部廉洁自律的各项规定，自觉遵守‚八个坚持、八个反对‛、‚四大纪律 八项要求‛和国土资源部‚五条禁令‛，做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自重、自省、自警、自励。一是认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。对本系统科级以上干部的选拔任用，都一律经过推荐、公示、民主测评等规定程序。今年对如皋市局、通州市局和崇川分局3个副局长职位采取了面向社会公开招考的方式，对市局6个直属事业单位领导班子8名副职采取了竞争上岗的方式，形成了公正择优的选人用人机制。二是认真执行领导干部述职述廉制度和勤廉公示制度。去年底，在省国土厅派员主持召开的我局领导班子及其成员述职述廉大会上，七位党组成员都认真进行了述职述廉，开展了勤政公示和民主测评。三是认真开好民主生活会。今年8月我局按照市纪委和市委组织部要求，召开了以‚学习和实践科学发展观‛为主题的党组民主生活会，班子每位成员都在会前认真撰写发言提纲，会上认真开展批评与自我批评，会后认真落实整改措施，克己奉公、奋发进取的自觉性进一步增强。四是扎实推进党务政务公开。根据市委《关于逐步推进党务公开的实施意见》，我局结合本部门实际制定了《党务公开总体方案》，成立了局党务公开协调小组，具体负责党务公开工作的组织实施。在具体工作过程，我局将党务公开与政务公开结合起来，同步推进。目前我局不仅将干部提拔任用、党员发展、机关内部季度和考核奖惩结果等党务政务在局内公示栏或局域网公示，而且及时将国土资源政策法规、土地出让公告和出让结果、土地登记发证结果等国土管理业务通过互联网向全社会公开，保障了党员干部和基层群众对国土资源管理工作的知情权和监督权。

（四）坚持源头防腐，纵深推进党风廉政建设 一是认真落实主办任务。今年市委、市政府继续将严格执行土地出让制度列入全市党风廉政建设责任制的重要内容。我局作为这项工作的牵头部门，将之列入全年工作的重要议事日程，在全系统党风廉政建设会议上作为重点任务进行部署落实，并多次召开会议进行专题研究，制订了具体的工作实施方案，切实加以推进。我局严格按照有关规定规范土地出让工作，对拟出让的每宗工业用地和经营性用地，都首先委托具有评估资质、承担公益性评估业务的土地市场服务中心进行评估，然后经局集体讨论研究提出地块挂牌的建议起挂价，最后报经市政府同意后确定，并通过报纸、互联网等媒体予以公告，确保整个出让过程公开、公正、公平。全市工业用地和经营性用地出让工作全部走上了规范运作的轨道。

二是组织开展专题活动。我局认真贯彻《行政许可法》，不断深化内部审批方式改革，并按照通政办发[2008]73号文件精神，认真组织开展了‚优化经济发展环境，提升行政许可（服务）效能‛专题活动，形成了主要领导亲自抓、分管领导协同抓、服务窗口牵头抓、具体处室抓落实的工作机制。通过召开办公会、走访服务对象等方式，对本局现有行政许可（服务）项目的设立、办理流程、承诺时限、收费标准等进行精简优化，切实做到行政许可（服务）事项设臵有据、办理时限已达全省最短、办理程序和申报材料务求精简、收费依规执行的要求。

三是维护群众合法权益。我局对群众涉地信访工作一直非常重视，设有信访接待室，落实专人处理群众来信来访问题。局领导带头执行信访接待日制度，定期不定期组织对信访问题进行排查，下访解决群众反映的突出问题，有效地减少了群众重复访和越级访。我局始终把参与‚政风行风热线‛直播节目作为听取群众意见和建议、及时解决群众切身问题、推进政风行风建设的一个重要途径。今年，局领导两次带领业务骨干走进电台‚政风行风热线‛栏目直播室，解读国土资源管理新政策，认真回答群众提问，并对‚政风行风热线‛栏目组交办的群众咨询投诉件认真进行梳理分解，逐个交办落实，及时反馈情况，做到‚件件有答复、事事有回音‛。认真组织做好征地公告、听证工作，确保群众知情权、参与权和监督权。大力实施被征地农民基本生活保障制度，提请市政府下发了《关于增调市区被征地农民基本生活保障标准的通知》，使市区被征地农民基本生活补助费和养老金标准又有了新的提高。

四是深入开展创建活动。每年我局都把推进‚人民满意国土所‛创建工作列入全系统党风廉政建设的一项重要内容，并将之与当地党委政府开展的‚群众满意基层站所‛创建工作有机结合起来，督促各地狠抓措施落实，务求实际成效。目前，全系统已有12家国土所被省国土厅评为优秀国土所，有14家国土所被南通市委市政府表彰为‚群众满意先进基层站所‛，海安县角斜国土所连续两次被南通市委市政府表彰为‚群众满意十佳基层站所‛。我局还被评为全市基层站所创建工作先进单位。

五是切实做好专项清理。根据市纪委和市财政局有关要求，认真组织本局机关和所属七个事业单位对公有房屋土地进行专项清理，及时上报有关统计报表。按照市纪委关于清理‚一号双机‛的通知精神，组织本局机关及由财政拨款的五个事业单位对去年‚一号双机‛清理纠正工作进行了‚回头看‛，有效地防止了以各种方式用公款报支应由个人支付的通信费用问题。认真做好党政干部公款出国（境）旅游专项清理工作，按要求及时上报了相关自查表。

六是严格执行财务制度。局领导认真贯彻《严格规范公务员津贴补贴工作纪律规定》，严格执行‚五个不准‛。加强预算外资金管理，局机关及各直属单位都自觉执行有关财务管理制度，所有财务收支均纳入财政预算管理范围，无超预算收支现象。认真按照市里有关政府采购的规定，加强办公设备采购管理，凡是政府采购目录以内的或者采购限额标准以上的，我局都无条件地按程序交由政府采购中心实行集中采购；对目录以外且在限额标准以下的，都先报市采购中心审核后进行采购。实行招待费单独列支管理，认真按照会计制度规定核算招待费，改革和完善公务接待管理规定，严格控制招待费开支。对各直属事业单位全面实行了会计委派制度，认真实行内审监督，坚持做到对各下属单位财务收支进行季度日常审计，对银行存款进行每月核对，对各下属单位负责人离任进行审计。

七是继续推进网上公开。我局将电子政务建设作为推进阳光行政和效能建设的重要措施来抓，全局所有的业务待办事项、领导批示件、全局重点工作任务，全部进入电子政务系统，建设用地审查报批、供地、发证全都通过电脑办理，提高了工作效率和工作透明度。在今年七月市政府召开的全市推进行政权力网上公开透明运行工作动员会上，我局作了题为《构筑公开透明体系，规范行政权力运行》的发言。会后，我局根据市政府具体要求，进一步加强了对这项的组织领导，对国土资源管理行政权力事项进行了全面清理，编制的职权目录和运行流程图，已经市法制办审核通过。

回顾一年的工作，局党组依靠集体的智慧和创造力，取得了一定的成绩，但与领导和同志们要求比，还有一定差距，还存在许多不足和缺点。一是调查研究不够深入，特别是在宏观调控从严从紧的背景下，如何缓解用地的供需矛盾压力，保障经济社会发展合理用地需求；我市如何进一步探索并走出一条节约集约用地的新路；在国家一系列新政策出台下，我市如何结合实际进行衔接并贯彻落实好这些新政策等等。这些方面局党组在调查研究方面还做得不够深入；二是土地执法形势仍然严峻，少数地区违法用地态势出现反弹。在坚守耕地红线、严肃土地执法的形势下，如何进一步完善土地违法行为的发现查处机制，需要班子进一步深入思考研究；三是全系统反腐败斗争任务依然十分艰巨，一些地方在反腐败领域出现了一些问题，全系统预防和惩治腐败体系建设还有待进一步完善等等。这些存在问题和不足，有待于我们在今后工作中认真研究解决。国土资源局党组将在市委、市政府和省厅的正确领导下，始终牢记‚两个务必‛，践行‚三个代表‛，坚持求真务实，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，进一步解放思想，扎实工作，埋头苦干，努力完成国土资源管理的各项工作任务，为全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。

第五篇：国土局党组书记述职述廉报告

国土局党组书记述职述廉报告

国土局党组书记述职述廉报告

××县土管局和矿产局合并成立国土资源局以来，我由原矿产局局长转任国土资源局党组书记，主管机关党的建设、矿产资源管理和地质灾害防治工作。期间，我能够始终坚持以“三个代表”重要思想严格要求自己，认真履行岗位职责，密切配合局长工作，摆正位置，维护团结，努力推进局

里各项工作顺利进展，切实为全县经济社会发展搞好服务。

××年，是我们紧紧依靠县委、县政府的坚强领导和市国土资源局的正确指导，不断加强机关规范化建设，大力推进依法行政，积极服务经济建设大局，各项工作逐渐步入规范有序、科学合理的良性发展轨道的重要一年。一年来，我能够紧紧围绕全县工作大局和全局工作中心，坚持以队伍建设为主线，突出抓好矿山安全管理和矿权市场建设，认真做好地质灾害的预防和治理，严格贯彻执行党的廉政纪律，较好地完成了工作目标任务。现将个人在××的履职情况和贯彻落实党风廉政责任制方面的情况简要报告如下：

一、全面加强机关党建工作，提高干部队伍整体素质

加强机关党的建设，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的关键所在。作为局党建工作的第一责任人，我坚持把做好干部职工的思想政治工作摆在首要位置，从加强学习入手，积极采取各种形之有效的办法，全力搞好机关党的建设。一是狠抓干部职工的理论知识学习。学习是保持我们的各项工作与时俱进的生命线。一年来，围绕创建学习型机关目标，进一步建立健全局机关以及各所的学习制度，并充分利用春训会、局机关大会以及每周周五集中学习时间，集中组织或分散组织全体干部职工学习了党的十六届四中全会、县乡两干会、全委会以及“中央一号文件”、“两个条例”、中纪委三次会议公报等中省市县重要会议、重要文件精神，努力把干部队伍的思想统一到上级的精神意图之中。同时，实行集体学习与个人自学相结合的办法，全面落实每位干部职工的学习任务，要求人人有笔记、有心得体会，定期组织检查。在此基础上，督促各股队所分别建立学习园地，按阶段展示每位干部职工的学习心得体会，大力营造浓厚的学习氛围。目前，全局平均每人记学习笔记达万字以上，写心得体会文章篇。二是狠抓干部队伍业务技能的提高。结合全局中心工作，坚持把每位干部职工岗位业务知识的学习与干部考核挂勾，层层落实各股队所责任人责任，力求每位干部职工能够熟练掌握业务知识，确保达到依法规范行政的效果。全年共举办系统干部业务执法培训次，《行政许可法》专题培训次，并选派人参加了省市县举办的行政执法和《行政许可法》知识培训。三是注重积极分子的发展和培养。今年共吸收名积极分子加入了党组织，同时又确定名同志为积极分子进行重点培养。四是积极开展支部共建活动。按照县直机关工委开展支部共建活动的要求，组织第一、第二支部联合与关口镇蒿塔村党支部开展共建活动。在活动中，两个支部深入开展调查研究，积极帮助共建村理清发展思路，扶持产业发展，并动员机关名党员为该村部分贫困户捐款元。同时在建党周年之际，组织共建支部在蒿塔村开展庆祝活动，重温入党誓词，宣讲“一号文件”精神，座谈产业发展思路，并现场举办了以党的知识和土地知识为主的知识竞赛活动，收到了良好效果。五是抓好阵地建设。今年在单位经费十分紧张的情况下，通过争取县委组织部的支持，想方设法建起了规范化党员活动室。六是切实加强干部队伍作风建设。全年先后两次在系统干部队伍中开展作风整顿，纠正了一些苗头性、倾向性的问题。同时，紧紧围绕全县禁赌工作总体安排部署，及时成立领导小组及办公室，认真安排系统禁赌工作，强化督促检查，取得了良好的效果。在做好以上工作的同时，今年，针对将要进行系统体制改革而带来人心浮动的问题，及时组织召开党组成员会议，认真分析研究干部队伍的思想动态，并与其他党组成员一道，分头与干部职工进行交流沟通，深入细致地做好干部思想工作，确保了干部队伍思想的稳定。

二、切实加强矿山安全管理，规范推进矿权市场建设

安全工作是矿业生产经营管理的重中之重，只有把安全工作做好了，才能够有力促进企业达产达效，才能保持我县矿产业的平稳快速发展。为此，我坚持以抓矿山安全为主线，以抓探矿权、采矿权的招、拍、挂和企业年检为重点，采取有效措施，全力促进矿山安全生产，维持矿业市场正常生产经营秩序。一是全方位加强安全知识培训。今年月份，组织全县矿山企业负责人和安全员集中进行安全管理知识和生产技能系统培训，并聘请有关专家到会作专题讲座，从而有力增强了矿山企业管理人员的安全意识，提高了加强安全管理的自觉性。二是坚持搞好矿山安全和生产秩序巡查检查。坚持每季度开展一次全面安全生产大检查，及时消除安全生产隐患，力促企业达产达效。全年共开展安全巡回检查次，检查矿山企业个，查出安全隐患处，下发安全整改通知书份，查封矿洞个，查封采场个，处

理矿权纠纷起。在检查过程中，每到一个矿山企业，我们就立即召开矿主、管理人员和安全员座谈会，发现问题现场纠正，层层落实安全责任，减少安全事故发生。三是搞好重点矿区综合整治。对庙坪南沙沟、关口镇关子沟铅锌矿区、公馆乡红洞坡矿区个重点，我们集中人力、集中时间开展综合整治，彻底解决无证开采、乱采滥挖、越界开采、以探代采、开富弃贫等突出问题，及时调处矿山纠纷，大力规范矿山开采秩序和探矿、采矿行为。通过严肃整治矿山开采行为，严格落实矿山安全管理措施，有力地保证了全县矿山企业的正常生产，并取得了全年无重大安全事故、一般安全事故较上年降低的良好成绩。四是大力推行探矿权、采矿权招拍挂工作，着力规范矿权市场建设。今年，受市局委托挂牌出让探矿权宗，价款万元，挂牌出让采矿权宗，价款万元，原采矿证到期后协议出让矿权宗，价款万元。五是认真做好企业年检工作。坚持以检促管，以管促改，加强监督，从严管理。共年检采矿许可证家，核发许可证家，结合年检清收矿产资源补偿费万元，全年征收矿产资源补偿费万元，超额完成市局下达任务。六是优化投资环境。在矿业发展中，通过详细编制矿产开发利用规划，积极为采矿、探矿、选矿企业搞好优势服务，同时简化办事手续，提高工作效率，认真落实招商引资各项优惠政策，努力促进全县矿业的健康发展。现在，全县共有采矿企业家，探矿企业家，选冶及深加工企业家，矿业总产值达到亿元，较上年增长。

三、全力做好地质灾害防治，保障群众生命财产安全

地质灾害防治事关人民群众生命财产安全。切实做好地质灾害防治，是一项十分严肃而又相当艰巨的工作。对此，我主要从以下四个方面着手，周密部署，狠抓落实，确保不出任何问题。一是加强宣传，努力提高广大群众的防灾抗灾意识。充分利用会议、标语、印发宣传资料、电视讲座等形式，全方位、立体式地向广大群众宣传地质灾害防治知识，增强全民自觉防范意识。二是加大专兼职防滑人员培训力度。以各乡镇防滑工作人员为对象，邀请市局专家进行专业知识培训，受训人数达余人；以矿山企业负责人为对象，以加强矿山地质环境保护为主题开展地质灾害防治知识培训，受训人数达人。三是进一步建立完善地质灾害防治预案。在全县防灾总预案的基础上，督促个乡镇结合自身实际情况编制了本区域的防灾预案，逐点落实监测人员、责任人、预警信号、人员及财产转移路线等。同时，与气象部门保持密切联系，及时发布灾害性天气预报信息。四是严格落实三项制度。以汛期为重点，坚决落实值班制度、灾情速报制度、巡回检查制度。今年全县各乡镇全面检查均在次以上，县局重点抽查、巡查重大灾害隐患点多次，及时掌握险情变化。通过这些措施的有效落实，使得今年的地质灾害防治工作有条不紊，并取得了明显的成绩：投入余万元治理桐木中学滑坡地段，现已通过初验；投资万元治理甘溪信用社办公楼后滑坡点，现已基本消除隐患；由工商银行旬阳分行投资余万元对上渡口工行家属楼后堆积滑坡点进行了综合治理；由财险旬阳分公司投资万元对其办公楼后滑坡险段进行了有效治理；蜀河民族小学已筹措余万元搬迁。

四、严格遵守党的各项纪律，牢筑拒腐防变思想防线

作为一名党员领导干部，我在工作、生活中能够不断强化自律意识，坚持按照“八个坚持、八个反对”要求，严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和上级有关领导干部廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种不良风气，洁身自好，清廉为政。一是真抓实干，认真履行“一岗双责”职责。我在对全局党风廉政建设负总责的基础上，坚持按照谁主管谁负责的原则，层层落实廉政建设责任，一级抓一级，一级对一级负责。利用春训会、干部队伍作风整顿的机会，先后多次对干部队伍廉洁自律情况提出要求，听取股队所负责人的汇报，并注意加强日常监督管理。二是严以律己，认真执行“十不准”规定。对照十不准检查，我都能够认真贯彻执行，没有违犯。没有违规报差旅费、电话费、医疗费和收取各类津补巾、奖金、手续费等；没有利用职务之便索贿受贿；没有借个人私事大操大办，借机敛财；没有从事营利活动和办企业，单位购销等经济活动都有相关人员具体办理，自己从不插手；没有公款旅游和参与高消费娱乐活动，没有私带公款、公章、文头、有价票据外出办事；没有违规购建私房或参与土地买卖；没有在专项资金和物资、项目扶持上以权谋私，优亲厚友；没有以各种理由加重农民和企业负担，也没有乱收费；没有挥霍公款、大吃大喝现象；没有将单位公用财物据为己有或让家属亲友使用。三是以身作则，严格遵守廉洁从政各项行为规范。没有利用职权和职务上的影响为自己、家人以及身边工作人员谋取不正当利益，积极提倡艰苦创业、勤俭节约的优良传统，带头厉行节约，制止奢侈浪费。在用人上，严格遵守组织人事纪律，不搞不正之风。在重要事项的决策上，坚持民主集中制原则，坚持以党委会集体意见为准，不搞个人说了算。在经济上，严格遵守财经纪律，从不介入买卖关系，不向利益伸手。在严管家人和身边工作人员方面，坚持思想教育和日常监督并重，家人和身边工作人员在这方面也从未有过什么问题。