浅谈扶贫领域易发腐败的“三个环节”

第一篇：浅谈扶贫领域易发腐败的“三个环节”

浅谈扶贫领域易发腐败的“三个环节”

扶贫工作作为国家推动贫困地区经济社会发展的一项重要战略部署，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。日前，中央纪委监察部网站点名道姓通报了各级纪检监察机关查处的群众身边的“四风”和腐败问题，从通报的问题来看，由于扶贫领域资金比较密集，依然是“苍蝇式腐败”的重灾区，其中，该领域中专项资金的申报审核、资金管理和项目验收三个环节尤为突出。

一、专项资金的申报审核、资金管理和项目验收三个环节易发腐败的主要表现

（一）专项资金的申报审核环节。个别负责申报扶贫基础设施建设项目的干部，采取虚列项目、变更内容、拆分资金、降低标准发放等方式截留资金，或将项目资金用作他途；审计部门难以应对扶贫项目点多面广、实施时间长短不

一、资金投放相对零散的局面，存在项目竣工后不审计或漏审计现象；个别工作人员在筛选评定贫困村、贫困户对象时，搞照顾、送人情，甚至收受好处做交易；在扶贫资金时，个别党员干部以自己或特定人员的名义虚报冒领。

（二）资金管理环节。个别资金主管部门只注重报账单位原始单据形式上的合规性、合法性，忽视扶贫资金管理过程的参与和对票据真实性的审核，导致出现报账人员报账时提供虚假内容原始发票、项目报账支出与实际业务支出明显不符、还有些项目根本不实施但相关资金却被以虚假报账资料套取后挪作他用等现象时有发生，使报账支出失去了真实性，给个别工作人员弄虚作假、开具虚假发票套取资金用于非项目开支提供了可乘之机；个别帮扶村村委向财政部门争取扶贫资金后，又向上一级牵头帮扶单位重复争取，重复领取的资金被部分党员干部私分；村党支部书记和村委会主任由于集决策权和资金支配权于一身，加之自身私欲膨胀，骗取、挪用巨额资金，导致资金损失浪费。

（三）项目验收环节。个别乡镇基层政府为了争取上级资金补贴，与其管辖的部分村委会人员联合造价，采取虚报、瞒报等方式骗取补贴，到了项目验收阶段，为应对上级的检查和验收，找熟人拉关系，搞虚假配套、虚假自筹、虚列工程支出。

二、专项资金的申报审核、资金管理和项目验收三个环节易发腐败的原因分析

产生这些问题的根源，主要有三个方面：一是法纪意识淡薄。少数基层干部习惯于“不入腰包不算腐败”的错误观念，认为挤占挪用惠农扶贫资金或冒领套取农村低保，只要用于发展公共事业，自己不拿一分一厘，就不会犯法、不会违纪。二是资金使用透明度不高。扶贫资金使用缺乏透明，实行封闭管理。扶贫资金一级一级往下拨，每一级对于资金的使用情况，公众看不到一本明白账，许多扶贫项目款项的发放、项目的确定，最后的验收，全部由政府部门包办。三是监督流于形式。个别扶贫单位对扶贫资金极度不负责任，不按照扶贫资金的使用要求进行使用和监督，成效评估不到位；群众民主监督意识淡薄，有的对村务、财务根本不关心，有的对村务、财务情况即使有意见，既不敢向村干部提要求，也没有向有关部门反映。

三、做好这三个环节预防腐败工作的建议

（一）加强教育疏导。有计划地组织基层党员干部学习有关党内法规和法律知识；通过身边典型案件，以案释纪，以案释法，使他们时刻保持清醒头脑，提高遵纪守法的自觉性；抓好疏导教育，经常对基层干部进行疏导，使他们增强拒腐防变和抵御风险的能力。

（二）强化监督管理。实行村账镇管，规范各类资金的发放，规范村级开支，建立健全重大开支项目集体研究制度；进一步完善村务公开，公布扶贫相关事项，在项目实施点设立投诉箱、公开举报电话。

（三）实行验收考核制度，对扶贫资金的检查验收，组成验收专班，集中力量，每年对完工项目进行检查验收。对未达到项目计划要求的项目要责令其限期整改，以保证扶贫资金真正用于项目建设，充分发挥资金的使用效益。

（四）加大纪律审查力度。不放过任何有关该领域的违法违纪线索，坚持抓早抓小，做到发现一起、查处一起，严肃查处发生在群众身边的扶贫腐败违纪违法问题，切实维护群众利益，维护社会公平正义。

第二篇：扶贫领域腐败案件20起

扶贫领域腐败和作风问题曝光专区

集中曝光24起典型案例

来源：中央纪委国家监委网站 发布时间：2018-04-27 07:00

1.河北省灵寿县扶贫和农业开发办公室在易地扶贫搬迁工作中失职问题。2017年9月，灵寿县开展易地扶贫搬迁人口识别“回头看”工作，2018年1月完成录入工作，经核对发现存在严重误差，有51名非搬迁人员被录入系统，需搬迁的59人却未能录入。2018年3月，县扶贫和农业开发办公室副主任魏海青受到行政记过处分，县扶贫和农业开发办公室主任梁风斌受到诫勉谈话处理。（河北省纪委监委）

2.山西省吕梁市离石区信义镇马家沟村党支部原书记贺飞飞骗取扶贫资金等问题。2016年12月，贺飞飞在协助信义镇政府实施养殖扶贫项目过程中，虚报144只羊，骗取扶贫资金7.2万元用于个人支出；贺飞飞还存在其他违纪违法问题。2018年1月，贺飞飞受到开除党籍处分，其涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法审查、提起公诉，违纪资金已被追缴。（山西省纪委监委）

3.内蒙古自治区陈巴尔虎旗巴彦哈达苏木巴彦哈达嘎查原嘎查达敖日格乐截留牧民低保资金等问题。2016年10月，敖日格乐利用职务上的便利，将牧民乌某“一卡通”中的9029元低保款等提现后予以挥霍。此外，敖日格乐还违规将嘎查牧场私自划拨给他人无偿使用，收受“好处费”10万元。2017年12月，敖日格乐受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题及线索被移送司法机关依法处理，违纪资金已被追缴。（内蒙古自治区纪委监委）

4.吉林省德惠市岔路口镇河北村党总支原副书记李井伟工作不尽责问题。2016年3月，李井伟在担任村文书期间，负责贫困户补助慰问金发放工作，上级下拨的贫困户补助慰问金1.4万元到村后，没有及时发放到贫困户手中，部分资金超过一年未发放，造成恶劣影响。2017年12月，李井伟受到撤销党内职务处分，补助慰问金已发放到贫困户手中。（吉林省纪委监委）

5.黑龙江省五常市常堡乡南岗村党支部原副书记田保平以为村民办理低保为名骗取钱款问题。2014年8月至2015年6月，田保平先后5次以为村民办理低保为名，骗取村民张某等5人共计1.49万元，用于个人支出。2018年1月，田保平受到开除党籍处分，其涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法审查、提起公诉，违纪资金已被追缴。（黑龙江省纪委监委）

6.安徽省涡阳县涡南镇胡碱村计生专干张红梅截留贫困户粮补资金问题。2017年5月至8月，张红梅先后5次私自从贫困户曹某某惠农补贴资金银行存折上取出粮补款共计5700元，用于个人支出。2017年10月，张红梅受到留党察看一年处分，违纪资金已被发放给贫困户。（安徽省纪委监委）

7.安徽省临泉县谢集乡财政所原副所长魏文明套取危房改造补助资金问题。2012年至2014年，魏文明利用职务上的便利，伪造材料，先后以其岳母、兄弟等3名亲属名义申报危房改造项目，将套取的危房改造补助资金共计4.6万元据为己有。2018年1月，魏文明受到开除党籍、开除公职处分，违纪资金已被追缴。（安徽省纪委监委）

8.江西省寻乌县南桥镇罗陂村党支部原书记谢明红截留危房改造补助资金等问题。2012年至2014年，谢明红利用职务上的便利，截留2户村民危房改造补助资金和8户村民土坯房改造建房款共计12.21万元，据为己有。2017年7月，谢明红受到开除党籍处分，违纪资金已被追缴，其犯罪问题受到司法机关依法处理。（江西省纪委监委）

9.河南省桐柏县平氏镇曹庄村党支部原书记李林卿套取危房改造补助资金问题。2012年至2015年，李林卿利用职务便利，与他人合谋虚报危房改造资料，套取危房改造补助资金6.78万元。2017年3月，李林卿受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。（河南省纪委监委）

10.湖北省浠水县残疾人联合会主任科员熊跃良、康复部主任余海燕失职失责导致贫困残疾儿童抢救性康复救助专项资金被套取等问题。2014年至2016年，熊跃良、余海燕未认真审核浠水县某康复中心申报0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复救助对象身份和康复训练时间，导致该中心虚报套取贫困残疾儿童抢救性康复救助专项资金30.22万元和康复补助资金8万元。2017年12月，熊跃良、余海燕分别受到党内警告处分，违纪资金已被追缴。（湖北省纪委监委）

11.湖南省隆回县政务中心驻滩头镇石门村帮扶工作队队长、第一书记柳红，石门村党支部书记刘云祥在脱贫攻坚工作中不履职、不作为问题。2017年6月，湖南省脱贫攻坚督查组到隆回县滩头镇石门村督查时，发现石门村三年帮扶规划、计划、总结、贫困户花名册等基础资料缺失；贫困对象动态调整没有进行公示公开；贫困户“一户一档”资料大部分是在省督查组到达前一天临时填写的；帮扶手册在督查当天临时填写，没有发放到贫困户手中；驻村帮扶工作队没有按要求驻村。2017年6月，刘云祥受到党内严重警告处分，柳红受到党内警告处分。（湖南省纪委监委）

12.湖南省娄底市娄星区粮食局军粮供应站主任、驻蛇形山镇泉山村帮扶工作队队长刘睿等人违反工作纪律问题。2017年，刘睿和帮扶工作队员毛卫凡在驻村帮扶期间，3次在工作时间到村民承包的鱼塘中钓鱼，造成恶劣影响，且在接受组织调查时未如实向组织交代问题。2017年8月至10月，刘睿受到党内严重警告处分和免职处理，毛卫凡受到行政记过处分。（湖南省纪委监委）

13.广西壮族自治区百色市右江区汪甸瑶族乡农业技术推广站干部黄荣意扶贫工作弄虚作假问题。黄荣意在扶贫工作中，不学习扶贫文件、政策，经常不参加乡扶贫业务培训会。2017年，黄荣意负责填写的贫困户《扶贫手册》错漏较多，并虚报脱贫贫困户收入，造成恶劣影响。2017年10月，黄荣意受到党内严重警告处分。（广西壮族自治区纪委监委）

14.海南省文昌市文城镇原副镇长陈小飞在扶贫工作中失职失责问题。2016年9月至2017年9月，陈小飞作为分管扶贫工作的副镇长，履行脱贫攻坚工作职责不力，该镇扶贫工作混乱，向非扶贫对象发放扶贫资金42800元，漏发、重发扶贫资金5125元，将不符合条件的21名村民纳入建档立卡贫困人口。2017年11月，陈小飞受到党内严重警告、行政撤职处分，由副科级降为科员，违纪资金已被追缴。（海南省纪委监委）

15.重庆市云阳县盘龙街道阳明村原党支部委员、综合服务专干余小平在贫困户危房改造中吃拿卡要问题。2016年2月，余小平利用职务上的便利，以需要到上级“打点”为由，向该村3组已实施危房改造的贫困户余某某索取现金5000元，并据为己有。2017年5月，余小平辞去阳明村综合服务专干职务，9月，受到撤销党内职务处分，违纪资金已被追缴。（重庆市纪委监委）

16.重庆市黔江区中塘乡原经济发展办公室主任赵正成在土地复垦工作中收受“好处费”等问题。2011年至2015年，赵正成利用职务上的便利，以给予复垦农户关照为名，收受复垦农户“好处费”8.2万元；采用虚增土地复垦面积等方式，造成国家土地复垦款损失40.98万元。赵正成还存在其他违法问题。2017年11月、12月，赵正成先后受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题及线索被移送司法机关依法处理。（重庆市纪委监委）

17.四川省宜宾县双龙镇双龙社区党支部书记梁刚祖等人优亲厚友问题。2016年12月，梁刚祖和双龙社区主任胡自炳在开展低保清理工作中，明知梁刚祖的妻子、妹妹和胡自炳的女儿等11户不符合条件，但未予清退，导致14人违规领取低保资金共计5.79万元。2017年12月，梁刚祖受到党内严重警告处分，胡自炳受到党内警告处分，违纪资金已被追缴。（四川省纪委监委）

18.贵州省册亨县移民局在易地扶贫搬迁审计工作中弄虚作假问题。册亨县移民局在确定2016 年第二批易地扶贫搬迁对象时，为应付审计，随机从“十三五”规划的搬迁名单中抽取3642 人上报审计组，造成重复纳入易地扶贫搬迁名单89 户334 人。2017年8 月，县移民局党组书记、局长王业林受到党内严重警告处分；2017 年11月，县移民局副局长庞辉受到党内警告处分。（贵州省纪委监委）

19.云南省巍山县巍宝山乡合作村村委会原主任杨凤良骗取农村危房改造补助资金问题。2015年底至2016年3月，杨凤良利用职务上的便利，使用虚假材料申报“巍山县2015第二批农村危房改造项目”，骗取危房改造项目补助资金3.15万元。2017年10月、11月，杨凤良先后受到开除党籍处分，辞去村委会主任职务，其涉嫌犯罪问题及线索被移送司法机关依法处理，违纪资金已被追缴。（云南省纪委监委）

20.云南省双柏县妥甸镇国土和村镇规划建设服务中心原主任苏光宏在危房改造加固工程中优亲厚友问题。2015年，苏光宏利用职务上的便利，在未向分管领导报告、未按规定程序集体研究的情况下，虚构危房改造加固施工承包合同，将妥甸镇农村危房改造加固工程承包给其堂弟施工。工程完工后，未验收就支付工程款。2017年10月，苏光宏受到行政记大过处分和免职处理。（云南省纪委监委）

21.陕西省农业广播电视学校礼泉县分校原校长徐景云套取国家扶贫专项培训资金问题。2009年至2014年，徐景云多次通过伪造农村劳动力培训学员补助发放表、家政服务学员补贴发放表等方式，套取阳光工程培训补助、农民工培训专项补助、家政服务就业培训专项补助等扶贫专项培训资金共计116万元。其中，个人侵占14.77万元，其余用于单位招待费、交通费、购买烟酒等支出。2017年5月，徐景云受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题及线索被移送司法机关依法处理。（陕西省纪委监委）

22.甘肃省静宁县农村供水工程管理总站原站长方俊贤等人套取挪用水利扶贫资金问题。2014年，静宁县农村供水工程管理总站在实施总投资48万元的提灌维修养护项目中，仅花费0.91万元更换了部分闸阀、维修了部分观察井之后，方俊贤指使副站长刘工良、会计杜建军编造虚假施工合同和验收资料，将该笔项目资金全部套取挪用。此外，该管理总站还私设“小金库”21.15万元，其中15万元被方俊贤挪用于其本人购买贵金属。2017年12月，方俊贤受到开除公职处分，其涉嫌犯罪问题及线索被移送司法机关依法处理；刘工良受到党内严重警告、行政记过处分，杜建军受到行政记过处分；违纪资金已被追缴。（甘肃省纪委监委）

23.青海省民和县大庄乡哈家圈村党支部原书记高庆贵骗取危房改造补助资金等问题。2012年至2016年，高庆贵先后以其父名义骗取危房改造补助资金1.9万元，冒领村民养老金、高龄补贴共计8137.59元，违规给3户非贫困户享受贫困村互助资金项目借款各8000元。2017年9月，高庆贵受到开除党籍处分，违纪资金已被追缴。（青海省纪委监委）

24.宁夏回族自治区西吉县马莲乡巴都沟村党支部原书记虎生慧虚报冒领危房改造补助资金问题。2015年至2016年，虎生慧不符合危房改造条件，但利用职务上的便利，以其妻子和个人名义先后两次占用危房改造指标，领取补助资金2.2万元。2018年1月，虎生慧受到撤销党内职务处分，违纪资金已被追缴。（宁夏回族自治区纪委监委）

第三篇：银行业仍然是腐败案件易发多发的重点领域

银行业仍然是腐败案件易发多发的重点领域，特别是随着中央扩大内需、促进经济平稳较快发展一揽子计划的实施，银行业承担着扩大信贷规模、支持投资项目建设的重要职责，确保资金高效、安全、廉洁运行的任务很重。银行业金融机构一定要充分认识反腐败斗争的重要性和紧迫性，继续坚定不移、坚持不懈地抓好党风建设和反腐倡廉工作。要保持惩治腐败的强劲势头，严肃查办银行业违纪违法案件，决不姑息手软。要积极开展警示教育，促使银行业各级领导干部和广大从业人员以案明纪、引以为戒，坚决杜绝不廉洁行为发生。

思绪万千，心情非常沉重，一桩桩一件件发生在我们身边的、活生生的案例使人喘不过气来，真是痛心疾首，既有对他们所犯罪行给国家财产和建行声誉造成巨大危害的痛恨，也有对他们缺泛法律知识、追求金钱享受、断送美好前程而惋惜。

必须实施严密细致的防范教育，教育员工诚信做人，认真贯彻落实各种法律、法规、政策、制度是行之有效的教育手段，也是做好防范工作的根本所在和重要前提。对此要针对员工的思想实际，有针对性地抓好员工的防范教育，要像抓经营工作一样教育员工增强防范意识。在教育中，既要进行政治、法制、规章制度教育，又要进行职业道德、思想品德、家庭美德教育，既要进行防范形势教育，又要进行预案演练和警示教育，既要克服形式主义，又要注重教育的实效，只有这样，才能使员工在各种条件下做到防患于未然。

反思这一案件,原因是多方面的。既有内部原因,又有外部原因;既有主观原因,又有客观原因;既有对基层领导人监管不力的问题,又有业务管理工作基础薄弱的问题。从当时的实际情况看,长期以来，长治市郊区支行形成的“一把手”负责制，使“一把手”的权力过于集中。班子成员之间盲目顺从，只讲团结,不讲原则,互相监督难以形成。有的员工慑于权威，出于对自身发展和利益的考虑,对领导只有服从,谈不上监督。在此案中还有精通会计业务的副科长作帮手,能够巧妙地避开各种检查,因而实施的常规检查很难发现。这样一来对李伟失去了有效的监督，使其一步步走向了犯罪的深渊。

第四篇：学习扶贫领域腐败案件心得体会

学习扶贫领域腐败案件心得体会

近期,通过组织开展学习扶贫领域腐败案件,使我深刻认识到对这些案件的处理,是进一步步夯实全面从严治党的重要抓手,是对党员干部特别是领导干部树牢“四个意识”的政治体检。我们要深刻吸取这些案件教训,以之镜鉴,自我对照,立整立改。

这些案件的发生,发人深省,涉案党员干部“四个意识”淡漠,组织观念次缺、党性意识不强,出现违法违纪问题实属必然。这也再一次证明,思想滑坡是偏离正轨的导火索,这会让人一步步陷入违纪违规的泥沼。没有坚定的政治立场和党性原则,在是非面前就不可能做出正确的判断与决定,就不可能听党指挥、服从领导,精神懈怠、信念动摇的问题就会慢慢出现,兢兢业业、尽职尽责就会无从谈起,在纸醉金迷面前就不可能恪守规定、筑车防线,从而就会违反法律律法规,走下坡路。

作为一名党员,在今后的工作中,要进一步认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,不断深化对全面从严治党、加强作风建设、打赢脱贫攻坚战等工作重要性的认识,不折不扣把中央决策部署落到实处认真落实习近平总书记关于纠正“四风”新要求和中央八项规定精神,树清正廉洁之风、艰苦创业之风,营造风清气正的良好氛围。

一是提高政治站位,牢固树立“四个意识”,自觉做到“两个维护”，切实把思想和行动与党中央保持高度一致,以实际行动维护风清气正的政治生态和发展环境。重视和加强党性修养,始终以群众的利益为先,切实为群众做实事,让贫困群众真真正正感受到党的脱贫攻坚政策带来的实惠和温暖,使贫困群众脱贫摘帽,为群众的幸福生活谋福祉。

二是夯实理论基础,着力提升履职能力。坚持把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种日常习惯,不断丰富自己的思想内涵和精神境界。认真学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,学习党的优良传统,学习党纪党规,学习业务知识、法律知识、传统文化知识,通过学习坚定理想信念,夯实理论基础,锤炼良好作风,切实做到学以致用、以用促学,持续提高履职能力,增强履职实效。

三是要持续不断的加强廉洁自律,做到不破底线。牢固树立“作风建设永远在路上”的理念,始终把纪律和规矩挺在前面,扎紧制度和规矩的牢笼,努力做到为人“干净”、为事“干净”。始终保持清醒的头脑,严格执行廉洁自律有关规定,坚持用制度和规矩办事,坚持按照程序要求办事,坚持按流程标准办事,真正做到合规合矩。从生活中的点滴小事做起,严于律己,艰苦奋斗,管好管住工作圈、生活圈,自觉用党纪国法规范和约束自己的言行;坚持道德高线,严守纪律底线,做真正忠诚、干净、担当的干部.

第五篇：扶贫领域腐败和作风问题治理汇报

扶贫领域腐败和作风问题治理汇报

根据《关于2018年至2020年开展全市扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案》部署要求，我街道党工委高度重视，迅速部署安排贯彻落实，严格按照相关要求，全面深入开展自查自纠工作。现将自查自纠情况汇报如下：

一、主要做法

（一）成立组织领导机构。

接到通知后，街道党工委高度重视，立即召开领导班子会议，讨论研究本单位在扶贫领域可能存在的腐败和作风问题。会上，成立街道扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组，由党工委书记同志担任组长，副书记同志担任副组长，成员为各科（室）负责人，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，细化工作措施，扎实开展自查自纠工作。

（二）及时进行动员部署。

4月4日，我街道召开扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作动员部署会，传达了上级文件精神，部署本单位自查自纠工作任务。指定党工委书记同志为开展自查自纠工作第一责任人，亲自部署落实，带头自查和整改，切实发挥示范引领作用。

（三）全面进行自查自纠。

按照自查自纠工作方案，街道党工委召开班子会议，围绕脱贫攻坚工作组织领导、研究部署、督促检查、责任追究等情况，查找本单位在扶贫领域存在的腐败和作风问题，党员干部围绕扶贫工作中责任担当、工作作为、廉洁自律等方面开展自查自纠。

二、自查情况

经认真排查，在帮扶建档立卡贫困人口工作中，我街道未发现干部职工对待工作不尽心不尽力的问题；未发现工作作风不实、形式主义、官僚主义、扶贫政策不落实、打折扣等情况；干部职工尽职尽责，未发现截留私分、优亲厚友、虚报冒领、吃拿卡要、雁过拔毛等违纪违规行为。

三、下一步工作计划

（一）压实主体责任。

街道党工委切实提高政治站位，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，充分认识开展自查自纠工作的重要意义，扛实抓牢主体责任，加强组织领导，明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施，扎实开展自查自纠工作。党工委书记亲自担任开展自查自纠工作的第一责任人，亲自部署落实，带头自查和整改，切实发挥示范引领作用。结合工作实际，坚持层层传导压力，做到红脸出汗、咬耳扯袖经常化，抓早抓小、动辄则咎常态化，坚决防止扶贫领域腐败和作风问题发生。

（二）加强调查研究。

领导班子成员要经常深入定点帮扶贫困村开展调查研究，定期主动下访，及时掌握共性问题，认真研究，推动解决。主动跟进研究有关职能部门出台的扶贫开发新政策新举措，密切追踪新问题新情况，进一步增强监督、执纪、问责工作的针对性实效性。注重分析研判专项治理工作面临的形势，及时总结推广好的经验做法，不断细化工作措施。

（三）改进工作作风。

坚持领导带头，一级抓一级、层层传导压力，确保专项治理不断取得实效。推动领导干部下基层调查研究常态化、制度化，其他党员干部要大兴调查研究之风，走出办公室，深入基层、深入群众、深入实际，到群众反映强烈的地方去，到困难矛盾集中的地方去，到脱贫攻坚任务最艰巨的地方去，切实提高发现问题、解决问题的能力，确保扶贫政策和资金项目惠及贫困群众，增强人民群众获得感，厚植党的执政基础。