全县人口和计划生育工作百日集中整治活动实施方案

第一篇：全县人口和计划生育工作百日集中整治活动实施方案

2010

136

五竹镇人民政府

关于在全镇开展人口和计划生育工作 百日集中整治活动的安排意见

各村党支部、村委会，镇属及驻五各有关单位：

为了进一步稳定低生育水平，夯实工作基础，营造真抓实干的工作氛围，集中解决当前全镇人口计生工作中存在的突出问题，推动整体工作平衡发展，有效提升全镇人口和计划生育工作水平，经镇党委、政府研究决定，从2010年12月1日至2011年3月10日，在全镇开展一次人口和计划生育工作百日集中整治活动。为保证本次专项活动顺利进行，取得实效，特制定本安排意见。

一、指导思想

以党的十七大、十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统 领，深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、省、市、县《实施意见》和全县人口和计划生育工作会议精神，以开展省人口委提出的“提升能力年”活动为契机，紧紧围绕当前人口计生工作中存在的突出问题，集中开展以“打假求真，夯实基础，摸清底数，全面落实各项节育措施，征收社

会抚养费，宣传教育、生殖健康服务进家庭和流动人口服务管理”为主要内容的人口和计划生育综合整治活动，进一步夯实计划生育基层基础，全面提升人口计生整体工作能力和水平，为全面落实我镇人口和计划生育各项工作任务打好基础，为促进全镇人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展创造更加优良的人口环境。

二、目标任务

（一）深入开展清理摸底工作，夯实底子，全面落实各项硬 件措施。

1、认真开展清理摸底、核查比对、协查协管和环孕情服务，进一步夯实工作底子。

各专干和各村充分利用百日集中整治活动期间大部分外出务工人 员返乡的有利时机，全面开展清理摸底工作。在第一季度环孕情服务工作中，结合查环查孕清理计划外怀孕和脱环对象，认真检查核实待孕对象的怀孕时间，实施有效的跟踪管理。结合计划生育合同的签订，在全镇范围内重点开展八类特殊人群的清理工作，即：16周岁以上按未婚管理的男女青年，环孕检漏检人员，未落实节育措施的已婚育龄妇女，所有流入人口，再婚育龄妇女，上报“出生死亡”、“双胞胎”及“扎后生”、“抱养”子女的已婚育龄妇女，全面准确掌握其婚姻、生育、怀孕、节育状况。要摸清所有育龄妇女及其丈夫的姓名、民族、出生年月和身份证号码、当前婚姻状况、血缘关系等情况，做到户上与WIS一致。对常年外出务工人员，要进行一次全面清理，摸清详细地址和联系电话，及时办理或更换流动人口《婚育证明》，签订《流动

人口管理合同》，认真准确填写信息采集表。

计生站工作人员要在掌握户上真实情况的基础上，严把信息审查关口，多层次审核信息。督促各村在上报信息时要采用“四对”的办法进行初核，即对《户口本》、对《结婚证》、对《出生证》、对节育手术证明。计生站在录入信息前进行全面审核，要做好与有关部门特定信息的比对工作，特别是与“六普”数据的衔接比对，在全面修正WIS错误的基础上，进一步提高信息的完整性、准确性。同时，加强协作配合，计生站在日常工作中，要做好与公安、卫生、教育、民政等部门的衔接，至少每季度开展一次数据比对工作，完善计划生育全员人口数据。要充分利用全国流动人口服务管理工作平台（PADIS流动人口子系统）、全员流动人口管理信息系统（GPL系统）、办公平台、西北人口网或通过信函对流动人口进行详细协查，强化流动人口婚姻、生育、节育等相关信息的交流反馈，全力提高流动人口的动态监测和管理水平。

要认真开展好2011年度第一季度环孕情服务工作。服务所要严把质量关，充分运用“阳光卡”，坚决杜绝顶替现象。各村要及时通知本辖区参检人员持“阳光卡”按时参加环孕情服务，若有特殊原因不能到本镇参加环孕检服务的人员，必须要有环孕检外寄证明，对无故下欠对象，在严格按照有关规定落实处罚措施的同时，在全镇进行通报，并限期补检。

2、全面落实硬件措施

计划生育工作组在深入开展清理摸底工作的基础上，全面落实各

项节育措施和社会抚养费征收。一是在节育措施落实上，要牢固树立对象就是任务的观念，对清理出的对象全面落实节育措施，并对以往下欠介未落实的对象进行逐一核查，该落实节育措施的一律落实，不留欠账。二是在社会抚养费征收上，当前是社会抚养费征收的最佳时机，各村要充分抓住这一有利时机，动员征收对象主动上缴社会抚养费，计生工作组要加强依法征收力度，全面征收社会抚养费，为完成全年任务打好基础。特别是要抓住农历腊月二十九到正月十五这一特殊阶段，开展重点突击。这一阶段，个别真正的外逃对象可能回家过年，镇上将采取有奖举报方式，各村要安排专人对这一部分对象进行监控，并留下联系电话，对已经返回的，要在第一时间内上报镇计生站落实节育措施。

（二）深入开展宣传教育工作，提高群众的政策知晓率和健康意识。

1、认真开展“生殖健康服务家庭”活动。

各村要在镇计生服务所指导下进一步提高认识，将“生殖健康服务家庭”作为民生工程的重要内容，进行广泛宣传动员，营造浓厚氛围，使计生政策家喻户晓，提高群众参与率。服务所要利用百日集中整治活动，把产术后访视、孕前优生健康检查、补服中酸等上门跟踪服务作为重点内容，各村要大力开展送知识、送药具、送健康的上门便民服务。

2、加强标语宣传，营造良好的舆论氛围。

在百日整治活动中，各村要以县人口局下发的《关于进一步规范

刷写人口计生宣传标语和巩固标语宣传阵地的紧急通知》（渭人口发[2010]125号文件）要求为主要内容，对国策碑及村、社原有的固定标语进行一次全面的清理刷新(内容由镇计生站提供)。新刷写的宣传标语要符合党和国家方针政策要求，体现时代特征，标语宣传的形式要丰富多彩，美观大方，分布适度，与外围环境相协调，温馨直观，便于群众接受。

3、深入开展大型活动宣传。

各村要充分利用元旦、春节、逢集日、三下乡和庙会等节庆活动，集中开展宣传活动，真正把广大群众吸引过来、组织起来、动员起来，让他们主动参与进来，主动接受教育，不断转变婚育观念，增强生殖健康意识，增强实行计划生育的积极性和主动性。

三、时间安排

集中整治活动从2010年12月1日开始，2011年3月10日结束，分三个阶段进行：

1、宣传发动阶段（2010年12月1日—2010年12月10日）。镇上制定下发《安排意见》，对集中整治活动进行全面安排和部署。各村要根据镇上安排意见，结合各村工作实际，加强宣传动员，为集中整治活动的顺利开展营造浓厚氛围。

2、组织实施阶段（2010年12月11日—2011年2月28日）。各村要根据镇上的安排意见和本村实际，明确集中整治活动的工作目标和工作重点，配合镇计生专干分阶段、分步骤、有重点的推进各项任务落实。

3、检查验收阶段（2011年3月1日—2011年3月10日）。镇计生站要在集中整治活动结束后对全镇活动开展情况进行自查，并于2011年3月3日前将本村人口和计划生育集中整治活动开展情况自查报告上报计生局。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。各村要进一步提高认识，加强领导，确保集中整治活动顺利开展。镇上继续坚持做到主要领导负总责、分管领导具体抓，不断靠实工作责任。各村要严格落实包社责任制、责任追究制、有奖举报制等有效措施，按照“谁的社谁负责，谁主管谁落实”的原则开展工作。

2、突出重点，结对帮扶。建立镇副科级以上干部和业务人员 联系帮扶村，深入帮助各村查找问题，提出有效办法，使各村在业务熟悉化、惠民政策落实、流动人口服务管理和宣传教育等方面有新的突破，力促后进转化。

附件：

1、镇副科级以上干部和业务人员联系帮扶重点村名单。

2、百日专项整治清理清查表。3、2010年度百日集中整治信息化工作进展表。

附件1：

镇副科级以上干部和业务人员联系村名单 鹿鸣村： 严勤劳 周东海

郭家沟村：雍建民 石头沟村：王 五竹村： 路麻难村：常效生苏家口村：李爱红黑鹰沟村：梁小琴

虎 张 明

张国维 谢小燕 虎彩丽

杨 明 郭 刚 谢俊兵

第二篇：成县人口局计划生育百日整治活动工作总结

成县人口和计划生育清查清理百日集中整

治活动工作情况汇报

全县人口和计划生育清理清查百日集中整治活动动员大会之后，各乡镇按照会议要求，在县委县政府的统一领导下，迅速掀起了计划生育清理清查工作的新一轮高潮，现将工作开展情况汇报如下：

一、百日集中整治活动的主要举措

（一）精心组织实施，及时安排部署。1，各乡镇迅速

召开工作动员大会，成立了专门的领导小组，由党委书记任组长，乡（镇）长、人大主席、分管副乡（镇）长为副组长，其他领导和镇直单位负责人为成员的计划生育清理清查白

日集中整治活动领导小组。2，继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导抓具体工作，其余领导协同抓的领导机制，全面落实领导、干部包户负责制，对各村签订的计划生育目标管理责任书进行考核兑现奖罚。3，认真落实“一票否决”制，加大人力、财力和物力的投入力度，加大督查、检查力度，发现问题即使加以解决，确保百日集中整治活动的顺利开展。

（二）加大宣传力度，营造良好氛围。1，各乡镇充分

利用宣传栏、黑板报、宣传标语等各种形式，深入宣传计划生育优先优惠政策知识、生殖健康知识、法律法规知识，扩 1

大计划生育工作的宣传力度。2，组装计划生育宣传车，巡回开展计划生育宣传教育活动。3，有效利用春节期间农民工返乡潮，各乡镇利用村级广播设施连续播放计划生育政策宣传方面的知识，大力宣传计划生育各项优先优惠政策，全面普及计划生育基本知识，提高群众对计划生育基本知识的知晓率和群众对计划生育工作的认知程度。4，春节期间，各乡镇别出心裁地计划生育方面的政策和知识巧妙地融合进社火节目中，既有力地推动了计划生育工作的开展，又给群众在欢乐祥和的春节里增添了许多乐趣，可谓是一举两得。

（三）突出工作重点，促进清查成效。1，狠抓环孕情服务工作，各乡镇抓住大量外出人员春节返乡的有利时机，全面开展环孕情服务工作，尤其是对长期未参检的育龄妇女集中开展了一次环孕情服务工作，对发现有计划外环孕的对象，即使落实补救措施，严防了计划外生育的发生。2，狠抓流动人口服务管理工作，健全和拓展流动人口服务管理网络，及时掌握人口流动情况，依法落实流动人口服务管理网络，及时掌握人口流动情况，依法落实流动人口计划生育免费服务项目，切实维护流动人口合法权益，实现与常住人口均等化服务，不断提高流动人口计划生育管理和服务水平。3，狠抓节育措施的落实，各乡镇及时清理为落实节育措施人员，并将具体工作落实到了具体的个人，实行村两委班子

成员和社长按户包抓，提高节育措施落实率，为今后工作的开展打下了坚实的基础。4，加大社会抚养费的征收力度，各乡镇按要求划片包干、责任到人，对拖欠的社会抚养费进行了全面的清理清查，并及时将社会抚养费征收决定的通知送入当事人手中。5，加大对出生漏报工作的核查力度，各乡镇责成各村，由村干部亲自深入每一个农户家庭，对出生漏报工作逐一进行排查，将出生漏报率降至最低。6，强化优先优惠政策的落实，各乡镇切实将工作细化至个人，以确保优先优惠政策落实户做到不错报、不虚报、不漏报，及时将各项优先优惠政策落到实处。

二、百日集中整治活动的成效

截至目前，全县百日集中整治活动共查出当年出生漏报累计10例、历年出生漏报累计30例、已婚育龄妇女漏报累计4例、清理出假节育共2例（其中结扎累计1例、二女户累计1例）、结扎48例、放埋54例、已参加环情服务154人、已参加孕情服务153人、流出人口847人（其中办理《婚育证明》425人）、流入人口229人（其中查验《婚育证明》51人）、出动宣传车辆35辆、宣传175次、发放宣传资料16189份、刷写宣传标语902条、刷写宣传栏122个、刷写国策门16个、刷写宣传牌130个、办墙报147期、举办宣传活动82期、培训计生干部780人次、培训村组计生干部1465人次、培训育龄群众10555人次、新婚期培训42期。

第三篇：2012人口和计划生育工作实施方案

丰发[2012] 号

中共澄迈县大丰镇委员会 澄迈县大丰镇人民政府

关于印发《澄迈县大丰镇2012年人口与计划生育

工作方案》的通知

各作业区（热作区）、场直属各单位、各科室：

《澄迈县大丰镇2012年人口与计划生育工作方案》已经镇领导班子会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共澄迈县大丰镇委员会 澄迈县大丰镇人民政府 二O一二年二月二十二日

澄迈县大丰镇党政办公室 2012年2月22日印

（共印35份）

澄迈县大丰镇

2012人口和计划生育工作实施方案

为了全面贯彻落实完成澄迈县委、县政府2012年人口和计划生育工作意见和实施方案的有关规定，确保我镇人口和计划生育各项工作任务顺利完成，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，深入落实科学发展观和中央关于《加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，以稳定低生育水平为首要任务，以人为本、优质服务，以控制多胎生育，治理人口出生性别比偏高问题和流动人口管理为重点，扎实开展工作，全面完成澄迈县委、县政府2012计划生育工作意见和实施方案规定的各项指标，推动我镇人口和计划生育事业持续健康发展。

二、工作目标和任务

紧紧围绕争先进单位的目标，全面完成县委、县政府下达我镇的人口控制计划和各项工作指标，全镇年末确保出生人口率控制在14.5‰以内，出生人口性别比118以内。符合法定生育率提高到93%以上，当年结扎率达75%以上，纯女户结扎对象放置吉妮环落实避孕节育率达70%以上，长效避孕节育率达85%以上，人口统计准确率要达98%以上，孕情掌握确保3个月内孕情掌握率68%以上，6个月孕情掌握率80%，流动人口建档率要达到98%以上，流动人口查证验

证率要达98%以上，流动人口流入持证率要达78%以上，流动人口流出办证率要达70%以上。

三、工作安排和时间要求

全年工作分为动员部置，组织实施、整理总结、考核评估四个阶段。

（一）动员部署阶段（2011年10月至2012年3月）召开全镇人口和计划生育工作动员大会，对2011人口和计划生育工作进行总结表彰，各作业区相关单位与镇委、镇政府签订2012年目标管理责任书，全面部署2012年人口和计划生育工作。

（二）组织实施阶段（2012年3月1日—9月20日）

1、统一思想，组织全镇性的，以抓结扎措施落实为主的集中服务活动。各单位要把未落实结扎措施的对象，特别是有男有女户结扎对象列为重点对象，建立管理责任花名册，把任务分解到镇领导班子、包点科室和作业区、村（队）干部实行专人负责，做到应扎尽扎，对于女方不能结扎的动员男方结扎，或女方放置吉妮环，对于流出去的结扎对象要掌握流入地的详细地址，做好跟踪服务，做到应扎尽扎，确保当年结扎率达75%以上，杜绝多孩生育。

2、为了进一步提高长效避孕节育率，推广和应用吉妮环，鼓励未落实节育措施的纯女户落实放置吉妮环的落实率达50%以上，各单位在认真调查摸底的基础上，狠抓落实。

3、加强孕前管理，确保3个月内孕情掌握率达60%以上；6个月孕情掌握率达80%，出生实名登记掌握率达100%。

（1）确定查环查孕对象，3月底前各单位要全面准确地掌握本单位所有年龄在45周岁以下的新婚，一孩和二孩以上没有落实长效节育措施的已婚育龄妇女的情况，建立健全管理花名册。

（2）开展查环查孕工作，全年查环查孕不少于4次，每季度不少一次。通过查环查孕，发现符合法定怀孕的要实行跟踪服务，确保生下来。不符合法定怀孕的对象的要采取补救措施，进行引产或人流，杜绝多孩出生。

4、综合治理出生人口性别比偏高问题

（1）认真掌握孕情，做好孕情跟踪管理和服务，动员到医院分娩及实名登记申报。

（2）严厉打击“两非”行为，严禁人为的胎儿性别B超鉴定，坚决执行凭证引产制度。镇政府设立举报电话：67518333，对举报者查实后 进行奖励5000元，对“两非”行为及弱、弃、残害女婴等情况，坚决查处，严惩不贷。

5、加强流动人口管理和服务工作

（1）各单位在4月底前，要建立健全流动人口档案，掌握流动人口，流入和流出的情况，特别是流入和流出的已婚育龄妇女建档率要达98%以上。

（2）开展查验办证服务活动，确保查证验证率达98%以上，对流入持证率要达78%以上，对流出的已婚育龄妇女，办证率要达70%以上，对没有落实长效节育措施的要列入重点管理对象，跟踪服务管理，建立管理档案、定期进行孕情检查，动员办理婚育证明，办

证率达70%以上。

（3）加大流动人口的管理工作力度，流动人口必须做到“六个一”，留下一个通讯录，掌握流入现居住一个详细地址，落实一项节育措施，每季度进行一次孕情检查反馈，建立一个完整管理档案，办理一个流动人口婚孕证明，每季度进行一次信息交流。

6、加强宣传教育力度

（1）开展“婚育新风进万家”为切入点和“关爱女孩”行动等宣传访谈活动，各单位要认真组织育龄群众学习中央的《决定》精神和人口基础知识二次讲座，在群众中宣传《决定》精神使中央《决定》的主要精神深入人心。

（2）开展宣传访谈活动（每季度一次），访谈对象主要是新婚户、一孩户、孕产户、结扎户、计生困难户，访谈率要达到100%，并建立访谈记录档案。

（3）要在“世界人口日”、“世界艾滋病纪念日”、“男性健康日”举行开展宣传活动，发放宣传品，营造社会舆论氛围，切实开展计划生育“三下乡”活动。

（4），巩固校园人口计生文化建设，开展青春期宣传教育，举办一场中学生知识讲座。

（5）全面清理优化户外宣传环境。镇政府所在地建有人口计生宣传一条街，在主要交通路口、人口相对集中的地段竖立起大型的人口计生宣传牌，全面规范人口计生宣传“三栏”内容和宣传标语。

7、依法征收社会抚养费，确保完成县下达我镇的征收任务。各

单位要摸清本单位违反计划生育人员名单，把任务分配落实到每个干部并负责征收社会抚养费。

8、征收社会抚养费的标准是根据《中共澄迈县委办公室文件》澄办发（[2011]8号）中共澄迈县委办公室、澄迈县人民政府办公室关于重新调整澄迈县社会抚养费征收标准的通知精神为依据标准征收。

（三）整理总结价段（9月21日—10月10日）

1、对全年人口和计划生育进行统计（9月21日—10月7日）10月7日前上报本统计数据。

（四）考核评估阶段（10月16日—11月15日）

1、镇政府制定年终人口和计划生育目标管理进行考核，由镇计生办牵头抽调各科室人员和各区计生员组成考核小组，对各单位落实人口和计划生育目标管理责任指标情况考核和评估。

四、具体工作措施

（一）加强领导强化责任，增强紧迫感和责任感

1、继续推行镇领导班子分片包干责任制，镇包点领导，各单位书记、主任是本辖区的第一责任人，包点科室、区村（队）干部计生员是直接责任人。要认真履行职责，形成齐抓共管的良好局面，要切实转变思想观念，明确责任，抓好辖区的计划生育工作。其任务是：（1）坚决贯彻落实镇委、镇政府的计划生育工作部署。（2）负责抓好本辖区“四术”措施的落实，做好“四术”对象的思想动员工作，并送往医院落实措施。（3）实行“四术”落实措施经费包干。具体

补助的方法：①、落实结扎1例补助1300元（其中：对象营养费1000元，工作费用200元，油料费100元）；②、人流1例600元（其中：对象营养费300元，工作经费200元，油料费100元）；③、引产1例补助1000元（其中：对象营养费700元，工作经费200元，油料费100元）；④、禁忌症放置吉妮环1例补助600元（其中：对象营养费300元，工作经费200元，油料费100元），工作费用原则上由包点领导掌握，使用公车的从以上相应各项经费中扣减油料100元。各单位必须严格执行镇政府规定的营养费补助标准补助给受术者。（4）各单位每月要按时召开计划生育例会，各包点领导必须亲自参加，各单位要切实做好查孕工作，提高孕情掌握率，对瞒报、漏报孕情一次的，镇政府要对该单位在全镇范围内通报批评，出现两次以上的镇政府将取消其当年的评优资格，辞退计生员，扣落包点该区的镇领导下乡费用200元。（5）负责做好重点管理对象建档造册，每季度开展一次访谈活动工作，并做好访谈记录。（6）抓好包点片区的宣传工作，组织学习中央《决定》的精神，学习人口基本知识，提高育龄群众的计生知识知晓率。（7）完成征收社会抚养费的任务。

2、实行计生工作重心下移，坚决执行一票否决制。作业区书记、主任，区、村（队）干部是抓好计划生育工作的最基层、最直接的领导骨干，是本单位的责任人，要认真做好本单位的人口和计划生育统计工作，不得瞒报、错报、漏报，要提供人口信息数据和指导计生员做好本单位的生育服务证的申报和发放工作。

3、各作业区计生员、专干要加强学习，提高业务水平，要做到“脚勤”、“嘴勤”、“手勤”，掌握本单位的基本情况，认真核实，按时上报计生数据，要及时申报和发放生育服务证。

（二）制定利益导向机制

1、自愿终生只生育一个孩子，并领取独生子女父母光荣证的从发证之日起，除县的奖励外，镇政府一次性奖励1000元。

2、农村二孩纯女户夫妻在最小孩子三周岁内在本县计划生育手术落实点落实结扎手术的，除县委、县政府一次性奖励30000元外，镇委、镇政府给予一次性奖励2000元，（不含剖腹产结扎对象）。

3、农村二孩有男户夫妻在本县计划生育手术落实点落实男性绝育手术的，除县委、县政府一次性奖励3000元外，镇委、镇政府给予一次性奖励2000元。

4、每完成1例二纯女户结扎，镇委、镇政府奖励给包点科室、作业区工作活动经费3000元。

5、扶助实行计划生育的家庭困难户，从生活生产上给予扶助。

6、户籍在本辖区的已婚育龄妇女，外出打工的一定要办理流动人口婚育证明，办理每例奖励区、村（队）干部20元，其本人30元。

7、在省、县抽查考核人口和计划生育政策基础知识时，答对的已婚育龄夫妇的每次奖50元。

（三）加强计生队伍建设

1、要充分配齐村级干部队伍，确保村村有人抓。充分发挥区、村（队）干部的作用。

（四）加大经费投入

按人均40元的标准，筹措资金投入计划生育工作。

（五）坚持督查制度

镇计生办负责对各单位的计划生育工作进行督查，督促各单位做好计生工作，对没有完成工作的单位，计生办要及时找出原因进行反馈，并限期整改，逾期不整改的，由计生办向镇党委、镇政府主要领导报告。

（六）强化考核和检查

全年分为二次抽查考核，即半年考核和年终考核。主要对各单位目标管理责任指标进行考核，在每次考核中，成绩排名第一、二、三名的单位，由镇委、镇政府给予表彰，成绩排名倒数第一、二、三名，由镇党委对主要领导诫免谈话。

（七）奖 惩办法

1、被省、县抽查考核的作业区，阶段性考核镇成绩排名在全县前三名的，镇委、镇政府奖1000元。

2、全年评先进单位3名，第一名奖励5500元、第二名奖励4500元；第三名奖励3500元。

3、先进个人8名，其中计生员3名，每人奖600元。

4、完成当年结扎及时率达100%的单位给予奖励1000元（注：本单位须有结扎对象三例以上）。

5、处罚办法

（1）各作业区计生员连续二个月不按规定时间送报表的由镇分管领导找其谈话，全年累计三个月的，由镇政府对该计生员进行辞退处理。

（2）各作业区在人口统计中出现漏报瞒报出生1人，镇政府对该作业区进行全镇范围内通报批评，漏报二人以上的免去所在村、村（队）干部，辞退该区计生员。

（3）凡出现有男有女户多孩生育的，该作业区、村（队）干部、计生员，本不得评为先进单位或先进个人。

（4）因被抽查考核作业区的原因造成全镇在全县阶段性或年终考核评比成绩排在全县倒数三名的，镇政府对被抽查单位进行通报批评，本不得评为先进单位。作业区书记、主任由镇委追究其领导责任，是镇包点领导的，由镇委报县委处理。

第四篇：”大快严“百日集中整治活动实施方案

泗水县实验中学

冬季安全生产“大快严”百日集中整治行动

实施方案

为加强我校安全稳定工作，确保学校财产和师生生命安全，维护学校正常的教学秩序，落实泗教体函字［2016］29号文件及济宁市文件精神，进一步做好‚冬季安全生产‘大快严’百日集中整治行动‛活动，特制定本方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实相关安全文件及会议精神，牢固树立‚生命至上、安全第一‛理念，坚持‚预防为主、综合治理‛方针，通过开展百日安全生产集中整治，进一步落实学校主体责任，认真解决安全管理上存在的突出问题，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

二、工作目标

在县教体局的统一领导下，认真开展工作，落实整改措施，本着‚谁分管、谁负责‛的原则，进一步强化各职能处室的主体责任。各职能处室要细心排查，进一步摸清学校各类事故隐患情况，不断加大对事故隐患的整改力度，切实采取有效措施，彻底整改学校各类重大事故隐患。进一步加强学校重点要害部位监控工作，加大对全体工作人员的安全意识教育和安全技能培训，切实增强全体人员的安全意识和防范技能。要求各相关人员充分发

沉、墙体开裂现象，砖砌体有无裂缝和松动，混凝土构件是否开裂、露筋，屋顶结构是否安全可靠，有无严重虫蛀、变形、脱鼓、受损、破坏等现象，屋面是否渗漏、校园排水设施是否通畅等所有危机师生安全的情况。

2、消防安全。集中排查和整改校内消防、用电、用气、用火等领域存在的问题。消防设施是否齐全、设备保养和维护情况、餐厅用气、用火情况、宿舍是否有私拉乱扯的电线、有无偷用电暖气等取暖设备情况。另外也要确保消防通道的畅通，严禁私搭乱建，要保证教学楼、宿舍楼、图书室、食堂等人员集中场所的楼梯、门窗、疏散通道、安全出口、消防标识、应急照明装置等符合国家安全标准。

3、安全活动。学校及班级的安全教育和其他安全活动，安全演练等内容。

4、交通安全。监管接送学生的公共汽车，对学生进行交通安全教育。

五、工作安排

（一）宣传发动，自查整改阶段（11月20日至12月20日）

组织召开相关人员会议，进行动员部署，制定方案、目标，明确相关职责。对本学校的每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查自改。

（二）深入自查，接受检查阶段（12月21日至2017年2月15日）

又要落实治本之策，加强制度建设，完善长效机制，确保我校安全稳定。

泗水县实验中学 2016年11月20日

第五篇：环保百日集中整治活动实施方案

XX市环保百日集中整治活动实施方案

为深入贯彻落实国家和省、市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神，巩固和扩大我市重点流域水污染防治工作成果，确保全市的环境安全，促进环境质量持续改善。根据市领导的要求，经研究决定自2011年5月1日至8月10日，在全市开展环保百日集中整治活动。现制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以改善环境质量为目标，以整治违法排污、保障群众健康为主题，以污染治理、强化管理和环境安全为重点，以加大环境综合执法力度、严厉查处环境违法行为为手段，着力解决群众反映强烈、影响社会稳定和可持续发展的突出环境问题，为我市“十二五”经济社会发展开好局、起好步提供强有力的环境保障。

二、整治重点

（一）集中整治环保设施不正常运行和外排污染物不能稳定达标问题

一是切实解决工业点源环境违法问题。一方面，强化废水污染源的整治。凡是日排废水100吨以上的工业污染源必须安装在线自动监控设施、规范排污口、设立排污口标志。环保设施必须和废水产生量相匹配并确保正常运行，使废水达标排放。凡是环保设施运行不正常、超标排污的一律限期治理；私设暗管偷排偷放、事故状态下收集措施不到位的、存在重大污染隐患的企业，一律停产整治；对治理无望和生产能力落后的企业，一律关闭取缔。另一方面，强化废气污染源的整治。无组织排放有毒有害废 1

气必须建设匹配的吸风装置，经收集处理后有组织排放；有组织排放的工业废气建设配套的废气处理设施，并规范设置排污口。环保设施要正常运行，废气达标排放。环境敏感区域或废气治理难度较大、群众信访多、反应强烈的企业要进行环境影响后评价，整治难以到位的企业，要加快产业结构的转型升级，淘汰落后生产工艺和设备，从源头上控制废气污染的产生。

二是切实解决污水处理厂建设、运行问题。重点乡镇和工业项目集中区必须建设区域污水处理厂，处理工艺要满足污水处理要求，设施要正常运行，排污口要规范，达标排放。同时，还要加强污水管网的配套建设，切实解决进水量少、浓度低的问题。按要求规范建设中控室，并与环保部门联网。有条件的必须建设中水回用设施，最大限度实现中水资源化。严肃查处擅自停用、不正常使用自动监控设施、数据造假等环境违法行为。

（二）集中整治存在的环境安全隐患问题

一是切实解决重金属污染防治问题。做好重金属排放企业排放情况的更新调查，摸清所有排放企业及排放总量、排放方式及污染物特征。深入推进各重金属排放企业特征污染物定期监测报告制度。对各重金属排放企业开展专项检查，重点检查重金属建设项目执行环境影响评价、环保“三同时”制度情况、企业污染治理设施或园区集中处理设施运行情况及污染物达标排放情况、企业突发环境事件应急处置设施和应急预案制定及演练情况、企业强制性清洁生产审核实施情况、企业废渣场及尾矿库环境污染隐患排查情况、企业含重金属等危险废物的贮存处置及运输执行有关法律法规情况、现有企业和已关停搬迁企业原址周围区域重金属污染及治理恢复情况、环境安全防控体系建设及监测方案落

实情况等。对于不符合产业政策的企业，坚决予以取缔；对于污染隐患严重和有重、特大环境风险的企业，坚决予以关停；对于不能稳定达标的企业，责令限期整改。

二是切实解决危险废物处置不规范问题。一方面对危险废物产生单位的管理责任制、申报登记、管理计划备案、识别标志设置、管理台账、转移申请、转移联单、应急预案、事故报告等制度的执行情况以及危险废物贮存（处置、利用）设施维护保养等进行专项检查，摸清情况，推行危废环境管理规范化整治；另一方面对危险废物经营单位的识别标志设置、转移联单、危险废物入厂分析、经营记录薄、应急预案等制度的执行情况、利用处置设施运行、污染物达标排放、新产生危险废物处置及许可证管理、经营人员资格等情况开展专项检查，强化危险废物经营单位的规范化管理，着力解决危废环境管理中存在的薄弱问题。

三是切实解决污泥的无害化处置问题。凡是有污泥产生的单位必须按照减量化、稳定化和无害化、资源化的要求进行安全处置或综合利用，杜绝污泥的违规转移和随意倾倒等行为，避免二次污染的产生。

（三）集中整治敏感区域的环境问题

一是切实解决小清河、潮河等区域的水污染问题；二是切实解决邹平青阳镇等区域的大气污染问题；三是切实解决滨北工业园等区域的异味污染问题。

（四）集中整治群众反映强烈的环境污染问题

一是切实解决好信访反映的环境问题。对近年来环境信访举报情况进行全面清理，对证据确凿、群众反映强烈并多次重复上

访以及存在上访隐患的环境污染问题，制定整改方案，明确时限，落实责任，切实加以解决，并及时通报，化解矛盾纠纷。

二是切实解决土（小）企业的清理取缔问题。严格按照有关规定对全市的“十五小”、“新五小”等土（小）企业以及列入国家淘汰落后生产能力、工艺、产品名录企业进行调查，并依法限期清理取缔。

（五）集中整治建设项目环境违法

对建设项目进行一次拉网式检查，逐一分类建立台账，并严格依法进行行政处罚。对未依法执行环境影响评价制度的“未批先建”项目，已经投产的要依法责令立即停止生产或者使用，在建的要立即停止建设，待依法处理并限期补办手续后，方能继续生产和建设；对没有通过环境保护“三同时”验收擅自投入生产或者使用的“久试不验”项目，对建成后环保设施不正常运行、污染物排放超标的，要依法处罚并责令停产治理；新建项目没有依法领取排污许可证的企业，不准排污。

三、时间安排

（一）动员部署阶段（5月上旬）。各县（区）结合实际情况，确定本辖区整治重点，制定具体实施方案，全面完成环保百日集中整治活动的动员部署工作。动员部署情况和实施方案于2011年5月10日前报市环保百日集中整治活动领导小组办公室（设在市环保局，联系电话：，电子邮箱：）。

（二）集中整治阶段（5月中旬至7月底）。各县（区）要对辖区内存在的环境违法问题进行集中整治，排查、梳理辖区内存在的突出环境问题，严肃查处并曝光一批典型违法案件。整治

情况于2011年7月31日前报市环保百日集中整治活动领导小组办公室。

（三）验收阶段（8月上旬）。市环保百日集中整治活动领导小组对各地开展情况进行验收。

（四）总结阶段（8月中旬）。各县（区）要认真对百日会战开展情况进行总结，于2011年8月15日前报市环保百日集中整治活动领导小组办公室。

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任

各级、各部门要真正把环保百日集中整治活动摆上重要的议事日程。市政府成立以主要领导为组长的环保百日集中整治活动领导小组，领导小组下设办公室，全面负责工作的组织、实施和协调。各县（区）和市直有关部门分工负责、齐抓共管，落实好各项工作任务，主要负责人要切实担负起本辖区、本部门治污第一责任人的责任，分管领导作为直接负责人靠上抓。要完善工作制度，制订具体实施方案，明确排查和整改重点、目标、时限、责任人，限期完成。采取各县（区）每旬上报工作开展情况、取得的成效、好的做法、存在的问题，市职能部门旬调度检查、月情况通报等工作机制，确保百日集中整治取得如期效果。整改完成情况将作为各级政府环保目标责任制的内容进行考核，不能如期完成的地区，要予以通报。各级政府要加大环境执法、监测及应急能力建设，提高装备和技术水平，建立健全应对环境污染事故的快速反应机制。

（二）加强部门联动，全面开展整治

环保百日集中整治活动领导小组成员单位要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送制度，强化联合执法，共同打击环境违法行为。环保部门要综合运用法律、经济、行政等手段，联合相关部门对各类环境违法行为依法进行查处；发展改革部门要加大产业结构调整力度，抑制产能过剩和重复建设；工业主管部门要切实发挥在淘汰落后产能工作中的职能作用，督促和指导各地加大淘汰落后产能工作力度，依照国家有关法律法规和产业政策，加速落后产能退出；住建部门要强化排水许可管理，并加强对城镇污水厂设施运营的监管，完善管网配套，督促污水处理厂设施运行正常，达标排放；安全监管部门要督促危险化学品企业严格防范生产事故的发生，对存在重大安全隐患的企业要责令停产整改、暂扣安全生产许可证，整改后仍不合格的，吊销安全生产许可证，提请地方人民政府予以关闭；纪检监察机关要充分发挥行政监察职能作用，加大责任追究力度，督促地方政府及部门认真履行法定职责。工商、司法、电力监管部门也要根据法律赋予的环保职责，切实加强配合，形成打击环境违法行为的强大合力。

（三）加强宣传报道，曝光典型案件

各县（区）要分阶段制订宣传计划，确定宣传重点，积极组织新闻媒体做好百日集中整治和环保法律法规的宣传报道，进一步增强全民的环境保护和法律意识，创造良好的舆论氛围。要定期召开新闻发布会，公布环保百日会战进展情况和典型环境违法案件查处情况。要通过电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体公开曝光一批严重危害群众身体健康的典型环境违法案件。