杨家山小学开展预防职务犯罪专项活动工作总结[大全5篇]

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第一篇:杨家山小学开展预防职务犯罪专项活动工作总结

杨家山小学开展预防职务犯罪专项活动工作总结

根据市教育局、市检察院《关于印发〈在全市教育系统联合开展预防职务犯罪专项活动工作方案〉的通知》(铜教办〔2016〕8号)文件精神,我校结合实际,认真落实专项活动,以提高我校教职工预防职务犯罪自觉性,筑牢思想道德防线;规范权力运行,强化监督制约;推动完善预防机制,推动廉洁办学,推动教师廉洁修身。现将此专项活动总结如下:

一、加强领导、健全组织机构

预防职务犯罪工作事关党心民心问题。为此,我校领导班子非常重视,把预防职务犯罪工作作为重大的政治任务来抓。在班子会上经常讨论,形成共识,把预防职务犯罪工作抓好抓实,各项业务工作才会得到稳步开展。其次,为进一步增强预防职务犯罪工作的主动性和自觉性,成立了预防职务犯罪领导小组,由校长任组长,下设办公室在副书记室,具体负责组织实施预防犯罪工作的检查、监督和查处,定期或不定期对学校财务工作进行检查、审核、落实。形成了一把手领导亲自抓、上下配合、齐抓共管,层层落实的良好局面。由于领导重视,健全机构,预防职务犯罪工作取得明显成效。

二、加大宣传力度、强化思想政治教育

要切实抓好预防职务犯罪工作,从源头上预防和治理,就得从抓思想政治教育入手。为了提高教职工的拒腐防变能力,把预防职务犯罪工作抓得更加深入具体,更加扎实有效,我们采取了多种形式的宣传教育活动。一是结合党风廉政建设工作,认真组织学习,深刻领会党的性质、纲领、使命和奋斗目标,在学习中始终坚持把学习理论与分析具体问题相结合,坚决抵制消极、错误思想的侵蚀。二是利用学习制度,组织教师学习有关文件,让教师随时了解掌握国际国内形式和党在各个时期的路线、方针和政策,学习反腐倡廉正、反典型事例,用现实生活中的例子教育人。三是通过强化政治理论学习、使我们每个党员教师,思想政治素质和精神境界得到进一步提高,树立正确的人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨,为我们开展预防职务犯罪工作奠定了坚实的基础。

三、健全制度、强化管理

加强制度建设是深入开展反腐倡廉、预防职务犯罪工作的根本保证。为做好此项工作,我校不断结合实际健全各项规章制度,把人管人,逐步转为制度管人,使全体教职员工明确纪律,自觉以政策规定作为对照检查自己的镜子,以规章制度作为规范自己行为的准则。

(一)建立和完善财务监督制约机制。校长负责财务开支审批程序和来往帐目的审核、监督工作,在大额资金使用、大宗物资采购和重大建设项目上,严格执行廉政制度,坚持领导班子集体研究。财务人员要严格遵守财政制度,抵制不合理的经费开支,做到专款专用,收支平衡,债权、债务记载完整,清楚准确。不将公款私存,不私设小金库。

(二)推行政务、财务公开制度,对职工关心的热点问题、重大决策项目,进行公开,加大工作透明度,让广大职工有一定的决策、参与权和批评建议的权利,使校领导置于群众监督之中,充分体现民主集中制。

(三)加强对学校公物的管理,公物购置和消耗有专人负责登记。使公物不受损害、不流失,提倡爱护公共财物,人人有则。

四、坚决杜绝行贿受贿行为,严防渎职犯罪发生

我校为确保行政管理人员廉洁,在大宗物品采购中,按照有关法律、法规和政策向采购中心提出申请,经审批后招标采购。不与推销商采购物品,不统一组织学生征订教辅资料,有效的防止了行贿受贿、渎职行为的发生。

五、认真做好家长来信来访工作

我校对信访工作非常重视,建立信访制度。凡有来信来访都热情接待,认真解释,把问题化解在萌芽之中。并根据所反映情况认真调查核实,结合职责范围给予答复,对确实存在的问题根据情况及时处理。

六、今后努力方向

一是建立学习长效机制,增强教职工学习党纪、政纪、法律、法规的意识,增强他们的政治责任感,提高自觉地用党纪、国法来规范自己的行为。同时认真做好政治思想宣传教育工作,以反腐倡廉法规政策和正、反典型事例为支点,在教职工中广泛宣传教育,做到警钟长鸣。二是统一思想、提高认识,进一步健全和完善各项规章制度,把预防职务犯罪工作贯穿于各个工作环节中,为各项工作的顺利开展提供保证。总之,预防职务犯罪工作是一项具有艰巨性、复杂性、长期性的工作,我们要持之以恒地不断加强学习,注重政治思想教育,提高全体教职工的自身综合素质,总结和积累工作经验,严格遵照“打防并举,标本兼治,重在治本”的预防工作方针,从源头上预防和治理腐败,使学校成为教书育人的一方净土。

铜陵市杨家山小学 2016年11月14日

第二篇:开展预防职务犯罪工作总结

市委XX部开展预防职务犯罪工作总结

近年来,市委XXX部在市纪委及各级检察院的指导下,以加强党的思想建设、组织建设和作风建设为切入点,从机关工作实际出发,本着建一流班子,带一流队伍,创一流业绩的原则,认真贯彻落实党的十七大提出的“坚持标本兼治、综合治理、惩治并举、注重预防”的方针,广泛开展党风廉政建设教育活动,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,切实把党风廉政建设的各项要求落到实处。

(一)认真学xxx自治区党委、市委的有关文件、会议精神,切实提高机关干部加强党风廉政建设重要性的认识

一是深入开展党风廉政建设学习教育活动。XXX部机关全体党员干部认真学习十七大报告关于加强反腐倡廉建设的重要论述,结合胡锦涛同志在中纪委会议上的重要讲话和自治区、我市纪委全会精神,认真学习了《党章(修订案)》、《党内监督条例》和《党纪处分条例》,深入联系组织工作实际展开讨论,提高了干部队伍的廉洁自律意识,思想作风有了新的转变,勤政廉政意识得到进一步增强。二是对照先进典型,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。以先进人物、先进典型作为思想上的一面镜子,工作上的一把尺子,认真学习祁爱群、郑培民、艾买尔〃依明等同志永做人民公仆的高尚情怀,学习他们廉洁奉公、艰苦奋斗的优良传统和作风以及真心诚意、勤勤恳恳地为人民办实事的工作态度,教育机关党员干部从我做起,忠于职守、忘我奉献。通过学一系列教育活动,党员干部的自警、自省、自励、自律意识进一步增强。三是进行警示教育,扎实开展党风廉政建设教育月活动。以陈良宇案等典型案例在班子及班子成员中深入开展警示教育,组织党员干部观看警示片,参加天山区“现身说法”警示教育活动,引导党员干部引以为戒、防微杜渐,自觉筑牢反腐倡廉的思想防线。

(二)建立健全相关配套制度,防止和纠正选人用人上的不正之风

结合组织工作实际,把防止和纠正选人用人上的不正之风作为加强党风廉政建设的重点,认真贯彻执行《干部任用条例》和“5+1”法规性文件,在考察、酝酿、讨论过程中,严格执行部长办公会和选人用人失察失误责任追究等制度,防止了干部“带病上岗”、“带病提职”,杜绝跑官要官现象的发生。在干部工作中,能够坚持“四化”方针和德才兼备原则,坚持任人唯贤,公道正派,切实为党委把好选人用人关。

(三)认真落实党风廉政建设责任制,既管好自己,又带好队伍

认真执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和自治区党委、人民政府《关于贯彻中共中央、国务院<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法(试行)》及我市的有关规定,按照“谁主管,谁负责”的原则,把反腐倡廉的任务分解到班子每个成员和各处室,明确了班子成员和各处室在党风廉政建设中的责任,做到一级抓一级,层层抓落实。对照

中央关于党员领导干部廉洁从政的各项规定,我们始终把廉洁自律作为党员干部教育培训的一项重要内容抓紧抓好,在日常工作、生活中,要求党员干部不仅要管好自己,也坚持管好自己的配偶、子女和身边的工作人员,对他们提出严格要求,防止出现利用某些关系谋取个人私利和特殊照顾。对个别存在苗头性、倾向性问题的干部及时进行谈话,打招呼、敲警钟,把党风廉政建设的各项任务落到了实处。

第三篇:小学预防职务犯罪工作总结

ⅩⅩ小学预防职务犯罪工作总结

根据县教育系统《预防职务犯罪工作要点》,切实按照坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针。以科学发展观统揽预防工作,着力加强制度建设和创新机制,推进健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求,从源头上预防职务犯罪,进一步推进我分局预防职务犯罪工作的落实。

一、建立组织领导机构,不定期召开学习会议,推动工作进展

(一)成立领导小组

我校迅速召开全体教职工会议,对预防职务犯罪工作进行动员布置,成立了以校长为组长、书记、副书记为副组长,各处(室)负责人为成员的预防职务犯罪工作领导小组,制订了详细的工作计划,扎实有效地开展各项工作。

(二)召开各项专门会议

召开学习《伊宁县教育系统预防职务犯罪警示教育月活动实施方案》,传达县教育系统预防职务犯罪警示教育的精神会议,不断研究改进措施、部署预防职务犯罪及纪律教育学习月活动工作。

二、加强学习,抓好宣传教育工作

按照县教育系统预防职务犯罪工作领导小组统一的工作部署,组织广大教职工深入学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央办公厅转发<中央纪委、中央组织部、中央宣传部关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》的通知>(中办发【2011】9号)、《新疆维吾尔自治区预防职务犯罪工作条例》、中共中央办公厅《关于实施党风廉政建设责任制的规定》(中办发【2010】19号)、伊犁哈萨克自治州人大常委会关于加强预,防职务犯罪工作的决定(伊州预办【2004】6号)、《事业单位会计制度》(财预字【1997】288号)、《财政部、国家教委关于印发<中小学校财务制度>的通知》财文字【1997】281号、《新疆维吾尔自治区地方农村义务教育经费专项资金支付管理暂行办法》(新财库【2006】35号)、《关于印发<自治区农村中小学公用经费支出管理暂行办法>的通知》(新财教【2006】7号)、《关于印发<自治区农村中小学贫困寄宿学生生活剂、助制度实施办法>的通知》(新财教【2006】8号)。制定学习宣传计划,提出贯彻措施;把预防职务犯罪作为党支部理论学习的重要内容;加强领导干部思想道德教育和纪律教育,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀,始终保持共产党人的高尚情操和良好的生活作风;大力推进廉政文化建设,倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚,不断提高干部的政治思想素质,促进领导干部廉洁自律。

按县教育系统布置认真完成理论学习、理想信念和从政道德、作风教育、反腐倡廉理论学习,要求工作人员写好学习心得体会文章;制订了专门的活动方案,动员全体教职工共同参与。

三、完善制度,强化监管

建立、健全了各项民主决策及人员管理等制度,涉及学校重大事项的由党支部、校委会领导班子讨论决定,并将结果向全体工作人员公布,听取他们的意见,广泛发扬民主。经常召开业务学习会议,让大家共同讨论业务中的热点、难点问题,认真执行各项规章制度及业务操作指引等,依法行政,规范行政执法行为。切实推行政务公开,设置了专门的校务公布栏对外公布。

在重大工程、重点项目开展专项预防,制定了预防职务犯罪工作方案。今年以来,我校按照县教育系统预防职务犯罪工作各个阶段的工作要求,强化措施,狠抓落实,开展各种形式丰富的活动,取得了一定的工作实效。

四、建章立制,构建长效机制。

在预防职务犯罪工作中,我们按照《新疆维吾尔自治区预防职务犯罪工作条例》和《中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,积极探索和构建惩治和预防腐败的长效机制。一是建立了预防职务犯罪的学习教育制度,我们结合形势,突出重点,有针对性

地开展预防职务犯罪的学习和教育,使广大党员干部和教职员工真正能够学法、懂法、执法、守法,警钟长鸣,做到自重、自警、自省、自励,构筑起坚固的思想道德和党纪国法防线;二是建立健全防范制度,进一步完善重大事项集体决策制度和财务报销审签制度,从源头上堵塞漏洞;三是进一步完善监督体系,积极推行校务公开,推进校务管理的民主化、科学化,通过广泛听取批评、意见和建议,促进各项管理工作的规范化、科学化和民主化。

通过开展预防职务犯罪工作,我校广大党员干部和教职员工的思想政治素质和业务素质普遍提高,敬业意识、服务意识和法纪意识显著增强,制度建设迈上了新的台阶。今后,我们将深入研究,积极创新载体,把预防职务犯罪工作与行风建设、师德教育、制度建设结合起来,不断推动我校整体工作更加全面、深入地开展。

ⅩⅩ小学

第四篇:市工商局开展预防职务犯罪工作总结

文章标题:市工商局开展预防职务犯罪工作总结

为深入贯彻落实党的十六大精神和党中央提出的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,从源头上预防和治理腐败,有效遏制职务犯罪案件的发生,大力促进XX市工商系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,进一步提高全系统工商干部依法行政的能力。XX市工商局结合实际,把预防职务犯罪工作与全面落实科学发展观、社会主义荣辱观等教育活动紧密结合,坚持标本兼治、综合治理的方针,采取多种措施,狠抓了《实施纲要》的贯彻落实,有效预防了违纪违法和腐败行为的发生,为推动全市工商行政管理各项工作的全面发展奠定了良好的基础。

一、加强组织领导,建立共同预防职务犯罪工作机制

党组重视,机构健全,目标明确,是确保预防职务犯罪工作有效开展的前提。XX市工商局党组始终坚持把预防职务犯罪工作纳入党组重要议事日程来抓紧、抓好、抓实,积极与XX市检察院协商,成立XX市工商行政管理局、XX市人民检察院预防职务犯罪工作协调领导小组,负责对XX市工商系统预防职务犯罪工作的协调、指导、督促和检查。领导小组由XX市工商局党组书记、局长XXX任组长,XX市人民检察院副检察长XXX和XX市工商局党组成员、纪检组长XXX任副组长,XX市工商局党组成员、副局长李XX、董XX,XX市检察院职务犯罪预防处处长谭XX,XX市工商局监察室主任XXX为成员,预防职务犯罪工作协调领导小组下设办公室在XX市工商行政管理局监察室,办公室主任由XXX同志兼任,工作人员由XX市工商行政管理局监察室干部杨XX、XXX、XX和XX市人民检察院职务犯罪预防处干部邱XX、李XX组成,负责做好全市工商行政管理系统的预防职务犯罪工作。

二、狠抓宣传教育,提高全员对预防职务犯罪的自律意识

处在市场经济条件下,整天与从事经营活动人员打交道的工商执法人员,要想从根本上堵塞职务犯罪的渠道,必须要在抓好干部思想教育、使工商人员真正认清职务犯罪严重后果上下功夫。XX市工商局从教育入手,引导工商干部树立执法为民、廉洁执法的职业意识,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。

1、加强教育培训,提高队伍素质。XX市工商局为提高全体干部的政治业务素质,有计划地对《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》和工商相关法律法规等内容进行了学习培训。并采取以考促学的办法,对考试不及格的进行调换工作岗位,对考试成绩优异的进行表彰奖励,以充分调动全体人员学习法律法规及业务知识的积极性,增强干部职工的法律意识,不断提高业务素质和依法行政的能力。

2、坚持教育为本,开展“预防职务犯罪系列教育”活动。一是市局机关注重从思想上引导干部树立廉洁自律意识。以《牢固树立正确的权力观》一书作为专用教材,开展多种形式的预防教育活动,如:组织学习预防职务犯罪的相关知识,开展以工商系统的职务犯罪案件为反面典型的警示教育,开展“人要如何做?权应如何用?法该如何执?”的大讨论。与此同时,还重点加强行业作风教育。在人员调动前、乔迁新居前、婚丧嫁娶前、重大节日前、业户开业前、年检验照前,分别以不同形式,专门进行提示和预警教育。XX区工商局从《中国纪检监察》、《党风与党纪》和地方纪检监察机构的报刊中,收集整理一系列与反腐倡廉内容相关的工作资料和正、反两个方面的典型材料,每季度复印装定一本,下发到各分局、所、科室,要求各单位利用每月一次的纪检日活动,认真组织所有人员学习,对干部职工进行示范教育和警示教育,切实做到警钟常鸣,筑牢拒腐防变的思想道德防线。XX县工商局组织干部职工观看《挪用公款毫赌输掉人生》、《查抄赌城惩治腐败》等警示教育片。二是市局、XX区局、XX县局、XX分局分别组织全局工商干部职工到XX化念监狱和XX省女子监狱开展了别开生面、触动灵魂深处的“现身说法”警示教育活动。三是在全局干部中开展了“争当廉内助”、“学好两本书,算清四笔帐”等活动,建立了“党风廉政建设责任保证金”、“一事一奖,一事一罚”制度,把预防职务犯罪贯穿于工商行政管理工作的始终。四是开展学习贯彻《党章》活动。各县区局纪检部门认真组织党员学习了《中国共产党章程》,并要求每个党员写1篇学习心得体会;市局监察室也组织全系统在职党员积极参加庆祝建党八十五周年活动及学习党章知识竞答活动。此次活动共做了学习《党章》知识问答题XXX余份。在学习《党章》的同时,我们认真落实了主要领导讲党课制度,全市系统受教育人数XXX余人。五是开展社会主义荣辱观教育。全系统认真组织开展了以“八荣八耻”为主题的社会主义荣辱观学习教育活动,使广大党员干部明是非、辩善恶、知美丑,努力把社会主义荣辱观落实到工作、生活中。市局党组以中心组学习的形式,组织副科以上干部进行了社会主义荣辱

观的大讨论活动。XX区、XX、XX、XX县工商局把“八荣八耻”的内容制作成小卡片发给每个干部职工,使他们随时以“八荣八耻”条款来约束自己的言行,从而达到教育的目的。六是按照当地纪委、监察部门的部署,大力开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为主题的党风廉政教育月活动。主要对广大党员干部进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风

教育、党纪条规和法律法规教育。七是不定期请检察院领导为全局干部职工上廉政课,到2007年6月,全系统共组织听廉政课22场次,受教育人员近XXXX人。通过开展多种形式的预防教育,使全体工商干部职工认识到预防职务犯罪的重要意义,进一步筑牢干部职工的思想道德防线,促进党员干部廉洁从政,真正做到为民、务实、清廉。

三、狠抓制度落实,建立健全依法行政的有效机制

1、分解工商执法权,形成内部的相互监督制约,实行权力制衡。在工商行政处罚、检查处罚工作中实行局长办公会研究,集体把关签字和重大案件审理委员会审批等。同时对工商行政审批项目,减少审批环节,规范审批程序,公开审批流程,有效地杜绝工商行政审批中的腐败现象发生。

2、改进工商服务方式。通过计算机在工商行政管理工作中的应用,实现“人机结合”和“以机管人”,提高工商管理的信息化水平,提高工商执法的规范性和透明度,促使工商监管中的人为因素大大减少。把改善工商服务作为预防职务犯罪的重要内容来抓,不断改进管理和服务方式,采取多种贴近从事经营活动人员的服务措施:一是实行首问责任制,规定从事经营活动人员询问的第一位工商干部即为首问责任人,对所办事项不得推诿;二是实行限时服务制,对从事经营活动人员提请的符合政策规定且手续齐备的事项,必须在规定的时限内办理完毕;三是实行“一站式”服务,对从事经营活动人员前来办理的各种事项,要求在一个窗口受理,通过内部传递将全部事项办理完毕。通过采取以上措施,来遏制工商管理中拖而不办、效率低下,谋取私利等职务上的腐败现象发生。

3、强化工商行政管理。人财物管理是集中在各级主要工商领导手中的重要权力,是滋生腐败和职务犯罪的一个重要方面。为此,XX市工商局大力推行行政管理体制的改革,实行民主决策和政务公开,严格制度管理,规范工作程序,有效地预防和制约滥用职权行为的发生。一是在人事管理上认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,建立公开选拔、竞争上岗和民主推荐的选拔任用机制,防止和克服用人上的不正之风;二是在经费收支上实行严格的预算管理,对各县区局的经费及时按预算下核到位,不克扣、不截留,并严格执行收支两条线管理和各种财经纪律。三是全面推行政府采购和招标制度,对基建装修工程、计算机、车辆、办公器材等大宗物品统一实行政府采购。通过建立健全各种制度及狠抓制度的落实,使全系统做到了用制度管人,以制度理财,按制度办事。

四、狠抓监督检查,大力减少职务犯罪的行为空间

1、实行政务公开。XX市工商局把政务公开作为“一把手工程”、“阳光工程”、“廉政工程”、“民心工程”来抓,在工商执法方面,采取不同的形式向从事经营活动人员公开工商政策、公开办事程序、公开处罚标准,公开服务承诺、公开从事经营活动人员的权利和义务,凡与群众利益相关的工商执法事项都进行公开,并注重公开的真实性,接受群众监督,从而杜绝个别工商人员说了算,以权谋私的现象发生。

2、组织巡视检查。采取民主测评、个别谈话、召开座谈会、走访地方党政部门等形式进行,听取各县局领导班子的党风廉政工作汇报,对领导干部履行职责和廉洁自律情况进行调查摸底,有针对性地提出预防职务犯罪的措施,对促进领导干部的廉洁自律起警醒作用。

3、严格执行重大工商处罚行政案件审理制度。从审查证据资料、审查程序、审查定性三方面严格把关,确保审理的案件经得起复议和诉讼的检验。

4、开展执法监察。市局监察室每个季度对县(区)局的党风廉政建设和行政监察工作进行一次督察;平时注重强化“五方面”督察,即:对市场准入进行督察,看服务是否到位;对行政执法进行督察,看案件办理是否公正;对费用收取进行督察,看收费是否合法;对市场管理进行督察,看监管是否到位;对内务管理进行检查,看后勤保障、内部管理等是否跟上。分管领导也根据工作实际,不定期对基层进行督促检查。通过效能监察,进一步提高了工作效率和各项规章制度的落实。对发现的问题,严格按照党纪政纪规定强化对违纪违规行为的处理,加大责任追究力度。

五、下步工作打算

总结一年来全市工商系统的预防职务犯罪工作,我们虽然取得了较好的成绩,但还存在一些不足,今后要继续抓好以下工作:

1、加强教育,使工商干部不愿进行职务犯罪

预防职务犯罪,既要从严治标,又要着力治本。全市工商系统要把强化对干部的思想道德教育工作当成从源头上预防和治理腐败的重要手段,引导干部树立思想道德防线和党纪国法防线,增强拒腐防变能力和抵御风险能力。教育的内容应包括理想信念、宗旨意识、党性意志、道德观念、法律法规等。教育中要注意方法,改进教育的手段,克服教条主义和形式主义,增强宣传教育的针对性和有效性,通过坚持不懈的努力,不断提高工商队伍的整体素质。

2、健全监督机制,使工商干部不能进行职务犯罪

各级工商行政管理部门,要建立定期报告和跟踪检查制度。凡是涉及重大事项,要上报上级主管部门审批,纪检、监察部门要跟踪监督检查。特别要加强对工作程序的监管,增大工作透明度,同时,建立有效的监管机制,严格监控关键工作环节,强化岗位职责和岗位轮换制,明确责任,落实岗位责任追究制,对重点部位进行轮岗,防止关系网的形成,减少职务犯罪生成的客观环境。

3、按原则办事,使工商干部不敢进行职务犯罪

预防职务犯罪,要坚持原则,要看到依法打击职务犯罪是遏制和减少犯罪的首要任务和主要手段。对于职务犯罪,必须坚持依法从重打击的方针,绝不能姑息放纵,对发生的职务犯罪行为,决不能心慈手软,该移交检察机关的要移交,不能以内部处理为借口,以党纪政纪处理代替刑事处罚,要坚定打击犯罪的信心,用依法办案的法律效果和社会效果,震慑不法分子,使其看到通过犯罪获得的利益小于犯罪付出的成本时,这些人就不会铤而走险进行职务犯罪。

预防职务犯罪是一项社会的系统工程,是反腐败工作的重要组成部分,只有在党组的重视和支持下,进一步完善预防职务犯罪工作体系,充分发挥职能作用,坚持标本兼治,才能从根本上把职务犯罪控制在最低限度,才能更好地推进工商工作,才能更好的服务地方经济发展。

《市工商局开展预防职务犯罪工作总结》来源于xiexiebang.com,欢迎阅读市工商局开展预防职务犯罪工作总结。

第五篇:在重点工程开展专项检查和预防职务犯罪

关于在重点建设工程项目中开展专项执法检查和同步预防职务犯罪工作检查的通知

各市建委(建设局)、交通局(委)、水利局、检察院,省直有关单位,省重点建设项目有关建设单位:

近几年来,我省在重点建设项目中积极开展整顿规范建筑市场秩序和同步预防职务犯罪工作,取得了初步的成效。但是,由于重点工程建设管理方面的法规、规章尚不够完善,管理机制不够健全,对建设工程项目管理不够严格,特别是执行基本建设程序不够严肃,质量安全管理不够到位,监督措施不够落实,廉政制度不够有力等原因,致使一些重点建设项目在未办理施工许可证或开工审批手续就开工建设,未按规定组织竣工验收或验收不合格就使用;在工程承发包过程中不按规定招标投标,中标后不履行投标承诺,管理人员不到位,甚至出现转包、违法分包问题;质量安全事故时有发生;拖欠工程款和农民工工资问题依然比较突出。上述问题的存在,不仅直接影响了重点工程建设工作的有序进行,损害国家和人民群众的利益,而且影响了政府形象。为进一步规范重点建设项目的建设程序,强化对建设各方的市场行为和质量安全行为的监管,预防、纠正重点工程建设中存在的不正之风,促进重点建设工程依法建设、科学建设、廉洁建设。经省建设厅、省交通厅、省水利厅、省检察院共同研究,决定在全省的重点建设工程项目中开展专项执法检查和同步预防职务犯罪工作检查。现将有关检查工作的组织安排通知如下:

一、检查的范围和重点

(一)执法检查的范围和重点

检查的范围是:2004年1月1日以来已经竣工和2005年在建的省、市重点建设项目。围绕重点建设项目执行基本建设程序、工程承发包、工程质量安全、工程款和农民工工资的支付等四个方面开展执法检查,重点检查工程建设中存在的违法、违规等问题。

检查的依据主要是:《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》,国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》,《广东省工程建设监理条例》,建设部《建筑安全生产监督管理规定》,国家发改委等七部委《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》,广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法,省委省政府《关于加强建设工程招标投标监督管理的若干规定》,财政部、建设部《关于印发〈建设工程价款结算暂行办法〉的通知》,建设部《关于印发〈建设领域农民工工资支付管理暂行办法〉的通知》和《关于印发〈2005年清理建设领域拖欠工程款工作要点〉的通知》等。

检查内容的重点是:

1、执行基本建设程序情况。工程项目是否按国家规定的基本建设程序办理了相关手续。

2、工程依法承发包情况。一是工程项目是否按规定招标发包;二是建设单位或有关主管部门是否存在强行要求设计、施工企业分包

设计、施工任务;设计、施工、监理等单位有无无证照或越级承揽设计、施工、监理任务,有无出借证照和图签、转包设计、施工任务或转让监理业务;三是施工、监理单位是否认真履行中标承诺,项目管理人员是否到位;四是领导干部、有关职能部门的工作人员有无利用职务之便指定设计、施工、监理队伍,干预工程建设承发包等行为。

3、工程质量安全管理情况。一是建设单位有无压减工程建设工序,或降低工程质量标准,未委托建设监理,工程竣工验收不合格就交付使用等问题;二是工程施工图设计文件是否发生过违反国家强制性标准,工程设计深度不符合国家规定,粗制滥造等问题;三是施工企业的项目质量保证体系是否健全,工程质量是否出现偷工减料,使用劣质建材,违反国家强制性标准和合同要求等问题;四是工程监理单位是否严格履行质量管理职责,是否出现对进入施工现场的材料、构配件把关不严,对进入下一道工序的工程把关不严,串通有关单位弄虚作假等。五是工程施工单位是否取得安全生产许可证,项目管理人员是否经安全培训考核合格,取得合格证;六是工程项目的安全保证体系是否健全,安全管理措施是否落实,有无压减安全设施防护费用;七是工程监理单位是否严格履行安全监理的责任。

4、工程款和农民工工资的支付情况。一是是否出现随意变更工程量和工程量变更过程中弄虚作假,骗取工程款问题;二是建设单位有无强行要求建筑企业垫资施工,不合理压价和不按规定支付工程进度款、工程竣工后不按规定结算工程款或拖欠已结算的工程款,建筑施工企业有无拖欠农民工工资等问题。

(二)同步预防职务犯罪工作开展情况检查的范围和重点

检查范围是:2005年在建的省、市重点建设工程项目。

检查的依据是:2001年最高人民检察院、国家发改委、建设部、交通部、水利部颁发的《关于在工程建设领域共同开展预防职务犯罪工作中加强联系配合的通知》,2003年省检察院和建设厅联合颁发《关于在重点建设项目中进一步开展同步预防职务犯罪工作的通知》(粤检会字[2003]2号)。

检查内容的重点是:

1、建立同步预防的工作机构情况。即项目上级主管部门、建设、设计、施工、监理、材料设备供应等单位和当地检察、建设等部门是否组成同步预防工作机构。

2、同步预防工作制度的建立及制度执行情况。是否建立并实施了如下制度:一是工程建设项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制等四项基本制度;二是经营班子办公会议制度;三是征地拆迁资金支付制度;四是工程变更设计管理制度;五是工程计量与支付制度;六是监理单位自我约束制度;七是同步预防联席会议制度;八是定期巡查和检查制度;九是举报及奖励制度等。

3、同步预防工作的开展情况。是否开展了如下几个方面的预防:一是项目领导班子的同步预防;二是征地拆迁涉及的地方有关单位和部门领导班子的同步预防;三是工程招标投标的同步预防;四是施工单位领导班子和项目经理同步预防;五是工程监理人员的同步预防;

六是工程变更设计环节的同步预防;七是划拨工程款环节和竣工结算的同步预防。

4、取得的成效情况。

二、工作目标

通过检查,加强监督管理和建章立制,进一步规范重点建设工程项目的建设程序,严格按照法律、法规和规章进行建设;进一步规范重点建设项目的承发包行为,保护国家利益、社会公共利益和建筑市场主体各方当事人的合法权益;进一步加强工程的质量安全管理,增强建设各方的质量安全意识,加大质量安全管理力度,提高工程建设质量,确保安全生产;进一步解决拖欠工程款、农民工工资等问题,保护建筑企业和农民工的合法权益;进一步依法查处违法违规的工程项目和违法违规人员,提高执法工作的成效;进一步建立起重点建设工程项目预防职务犯罪的有效工作机制,实现“工程优质、干部优秀”的目标,使重点建设工程项目真正做到依法建设、科学建设、廉洁建设。

三、检查的方法和步骤

(一)工作组织和分工

为推动这项工作的顺利开展,这项工作由省建设厅牵头,会同省交通厅、省水利厅、省检察院联合成立广东省重点建设项目专项执法督查工作办公室(以下简称省专项督查办公室),负责这项工作的组织、指导和督查,并具体负责省重点建设项目(不含同时列为市重点项目的项目)检查的具体工作,办公室设在省建设厅。各市建设、交

通、水利、检察等部门也应成立本市重点建设项目专项执法督查工作办公室(以下简称市专项督查办公室),负责本市重点建设项目(含同时列为省重点项目的市重点项目)检查的具体组织工作;各重点建设项目的上级主管单位或建设单位,应成立本单位重点建设项目自查工作机构,做好本项目的自查工作。

(二)工作步骤

2005年检查工作大体分为三个阶段:

1、第一阶段:自查自纠阶段(2005年 7月1日至8月底)。

7月1日至8月20日前,项目建设单位的上级主管单位(如集团公司、项目建设管理机构)要组织各项目的建设、设计、施工、监理等单位对照检查的范围和内容,进行自查自纠。自查自纠工作完成后,每个项目都要写出一份自查自纠情况报告(内容包括:自查自纠工作的基本情况、存在问题和整改的目标、措施和时限),并如实填写一份《重点建设工程项目基本概况登记表》和《重点建设工程项目自查登记表》(见附件自查表1、2)。项目建设单位的上级主管单位应汇总各项目的自查自纠情况报告和自查登记表,于8月20日前按以上督查工作分工,报省或市专项督查工作办公室。

8月底前,各市专项督查办公室要对本地区重点建设项目自查自纠情况进行汇总,并填报《重点建设工程项目基本概况汇总表》和《重点建设工程项目自查(重点抽查)情况汇总表》(见附件汇总表1,2),报省专项督查办公室。

2、第二阶段:重点抽查和督办处理阶段(2005年 9月1日至10月底)。

9月1日至9月底,省和各市专项督查办公室将对纳入这次检查范围的项目,按以上督查工作分工,进行重点抽查。省重点项目的抽查项数不少于省重点项目总项数的20%,各市重点项目的抽查项数不少于市重点项目总项数的50%。检查完毕后,省和各市专项督查办公室对抽查发现存在的问题提出督查处理意见,对发现存在严重的违法违规问题的要提交有关部门处理,对触犯刑律的移交司法机关处理。9月底前,各市专项督查办公室要填写《重点建设工程项目自查(重点抽查)情况汇总表》(见附件汇总表2),并写出重点抽查情况报告,报省专项督查办公室。

10月份,省建设厅、水利厅、交通厅、检察院等部门将联合组织检查组对各地开展这项工作的情况进行检查,并抽查各市重点项目依法建设情况。对工作开展得差的地区和自查自纠工作开展得比较差或不认真的项目建设单位及其项目的上级主管单位给予通报批评,对存在的突出问题提出督办意见。

3、第三阶段:整改及总结提高阶段(2005年8月10日至11月底)。

8月10日至10月15日前,参与工程建设的各有关建设、设计、施工、监理等单位要针对自查和省、市检查组重点抽查发现的问题,从制度建设入手,完善项目管理的有关制度,切实解决当前存在的突出问题,使重点建设项目实现依法建设、科学建设、廉洁建设的目标。

10月底前,各项目建设单位要做好整改工作总结,写出整改工作总结报告,由项目建设单位的上级主管单位(如集团公司、项目建设管理机构)汇总后,按上述督查工作分工报省或市专项督查办公室。

11月15日前,各市专项督查办公室要针对重点建设项目管理中存在的问题,提出规范重点建设项目管理的措施,向市政府和省专项督查办公室报告,省专项督查办公室将对今年开展这项工作的情况进行总结,并于11月底前报省政府。

四、总体要求

(一)加强领导,推动检查工作的开展。各有关部门和单位要高度重视,主要领导要亲自挂帅,亲自部署,亲自检查和抓落实,要把这项工作作为今年我省整顿和规范建筑市场秩序,完善我省建设市场体制和在工程建设领域建立惩治和预防腐败体系的一项重要内容,列入重要工作日程,周密部署,加强检查、督促和指导,认真解决工作中遇到的问题和困难,切实加强对这项工作的领导,做到“机构、人员、措施”三落实。

(二)各部门要积极发挥各自的职能作用,各负其责,密切配合,形成工作的整体合力。严防自查自纠过程中走过场、弄虚作假、消极应付,违者将追究主管领导的责任。要加强对有关政策、法规的研究和学习,严格把握政策界限,秉公执法。对存在的违法违规问题,坚持对自查出来并及时纠正的从宽处理,通过重点抽查出来的处理从严的原则。对干预监督检查或为违法违规人员袒护、说情、开脱责任的行为,要坚决予以抵制和严肃查处。

(三)在开展重点建设工程项目专项检查工作过程中,要做到“三个结合”和“两个不”。“三个结合”:一是要把查处问题、促整改和加强建章立制紧密结合起来,既要解决当前存在的问题,又要考虑长远,建立长效的工作机制;二是要把规范建筑市场主体各方的市场行为、规范建筑市场主体各方的内部运作行为与规范政府有关部门的行为三者紧密结合起来;三是要把查处发生在重点建设项目中的违法违规案件与建立预防职务犯罪工作机制结合起来,形成惩防并举的有效工作机制。“两个不”:一是既要认真开展好这次检查工作,又不影响正常生产经营活动;二是既要把存在的问题查清楚,又不放松对存在问题的解决和处理。有什么问题就解决什么问题,能够马上解决要抓紧解决,不能马上解决的要提出解决的工作计划和措施,确因管理体制等原因需要各地政府或省政府及有关部门解决的,要向政府或有关部门报告,政府及有关部门要认真研究抓紧解决。

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