离休老干部医疗保障机制调研报告

第一篇：离休老干部医疗保障机制调研报告

离休老干部医疗保障机制调研报告

市人力资源和社会保障局

2011年10月

离休干部是党和国家的宝贵财富，离休干部医疗保障工作涉及面广、政策性强。为了把我市离休干部医疗费落在实处，切实保障离休干部的医疗需求，2001年11月我市根据中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央组织部等六部委意见，制定了《蚌埠市离休干部医疗费用实行统筹管理的意见（试行）》（蚌办发„2001‟39号）和实施细则，2002年元月，在全省率先实施离休干部医疗费统筹制度。这一机制为深化社会保障体制改革、维护离休干部的合法权益、构建社会主义和谐社会发挥了重大作用，深受广大离休干部特别是困难企业离休干部的欢迎。

一、我市离休干部医疗统筹的基本情况

（一）运行情况

我市离休干部医疗费按照“单位尽职、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则，实行市级单独统筹，三县分块运作。全市2223名离休干部在启动初期参加了医疗统筹。目前人数为1378人，其中（机关事业单位616人，企业762人）。离休干部医疗统筹费征收标准经过几次调整，由启动初期的机关事业单位每人每年12000元，企业7000元，调整到目前标准：每人每年缴纳2万元，其中财政全额拨款单位由市或区级财政承担17000元，单位承担3000元。离休干部的医疗统筹费纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。十年来（截至2011年上半年），共征收统筹费用2.73亿元(包括财政各种补助1307.14 万元)，同期发生医疗费用共计4.61亿元，收支缺口达1.88亿元。人年均医疗费用从2002年的1.53万元，上升到2010年的4.35万元。统筹10年来医疗费在100万元以上的28人，50万元以上的69人，10万元以上1320人。

今年上半年计划征收统筹费1461万元，实际征收1263.58万元，征缴率86.5%。上半年发生医疗费3393.78万元，比去年同期增长15.74%，其中：门诊费用1136.11万元，比去年同期增长6.42%；住院费用2088.03万元，比去年同期增长27.63%；异地居住及特殊情况由医保中心直接报销169.64万元，比去年同期下降14.11%。上半年离休干部人均医疗费支出2.33万元，其中3万元以上301人（3－5万元138人，5－10万元109人，10万元以上54人），301人共支出医疗费用2136.64万元，占医疗费用总额的63％。

（二）管理模式

我市离休干部医疗统筹之初，离休干部凭《医疗手册》，可在全市所有的定点医院（药店）就医购药，门诊就医费用，由离休干部个人现金垫付，每月由单位到市医保中心审核报销，住院由定点医院记帐，每月由医院和医保中心结算。运行不久，由于财政兜底资金不能及时到位，报销周期长，影响了离休干部按月报销结帐，部分离休干部多次到市委、市政府反映，要求修改统筹管理办法。市委、市政府2004年4月出台了政策：改多家定点为一家定点，改门诊现金支付为医院记帐，但部分离休干部仍不满意，直到2004年7月市政府又下发了补充通知文件，将离休干部就医选择一家定点改为多家定点，离休干部反映问题逐渐得到平息。

目前，离休干部就医实行记帐式。离休干部每年可从我市一、二、三院、中医院及蚌医附院五家中选择1－3家作为本人的定点医院，在定点医院就医（包括门诊、住院），发生的符合规定的费用全部实行记帐，由医保中心和医院结算，不需要本人垫付现金。凡选择一家医院作为定点的，每年在结算卡上划入2000元资金，离休干部可持卡在我市任何一家定点医院或药店持卡看病取药或购药。离休干部在一个年度内发生的门诊和住院费用合计不超过3000元的，结余部分全部奖励给个人。选择2－3家医院作为定点医院的，结算卡上不划入资金。

（三）工作开展情况

实施离休干部医疗费用统筹以来，市人力资源社会保障部门一方面不断改进工作方法、方便就医，搞好服务，根据医疗需求，适时增补药品目录，较好地保障了离休干部看病就医的需求。据不完全统计，离休干部的平均寿命比实行统筹前有较高提升，特别是困难企业的离休干部医疗问题得到了解决。另一方面加强管理，一是建立与老干部局、财政、卫生等部门的会商协调机制，定期召开通报会，研究分析解决统筹工作中出现的问题。二是制定各种检查考核制度办法，会同老干部局、财政、卫生等部门，采取日常检查、专项检查和综合检查相结合的方式，对医院的医疗服务行为开展检查，组织医疗专家抽查定点医院的病案、处方等。统筹以来共处罚各医院（药店）违规费用1219.24万元，其中2010年就处罚504.34万元。三是实施计算机监控与现场跟踪相结合，充分利用金保工程软件实时监控医院就诊治疗情况，对离休干部的就医，取药费用等信息及时掌握，做到网上实时监控。四是建立大额医疗费用的定期抽查和通报制度。每月统计出医疗费用支出在前20名的离休干部就医情况通报相关定点医院，要 3 求定点医院重点监控。每季度对住院医疗费支出在5万元以上的就医情况请专家抽查病案。五是充分利用离休干部就诊手册，加强门诊医疗管理和异地居住等情况现金报销医疗费用审核。六是严格奖惩制度，查出的违规行为及时进行通报，对违规费用按比例放大处理不迁就，充分发挥典型案件的教育警示作用。仅2011年以来查处违规行为30多起，对4家医院下发处罚通报，追回违规医疗费用156349.67元。结算时按三倍比例放大全部予以扣除。我市失业人员荆飞利用其父离休干部身份套取诈骗离休干部医疗统筹基金9.8万元，目前荆飞已被判处有期徒刑三年七个月，并处罚金6万元，五名医生、会计分别被处以九个月至两年不等的有期徒刑，同时宣告缓刑。七是通过多种渠道和形式，多次及时向有关部门汇报反映离休干部医疗统筹运行情况及存在问题，更好的为领导科学决策提供全方位、科学性的服务，并通过有针对性宣传，努力使相关部门关注和支持离休干部医疗统筹工作。

二、存在的问题及形成原因

统筹费严重收不抵支。运行以来，市财政拨出1307.14万元，专项用于弥补离休干部医疗费用缺口，但仍累计拖欠各医院医疗费18775.77万元，其中欠拨三院10529.72万元，蚌医一附院5838.49万元，一院1483.08万元，二院705.5万元，中医院218.98万元。医院出现药品短缺、服务不到位，推诿病人等现象，长此下去，必将影响各定点医院正常运转，也势必会影响离休干部看病就医。离休干部医疗费超支的主要原因：

（一）离休干部正处在“高龄、高发病”两高期阶段。对医疗的需求井喷式增加，随着医疗科技的不断进步，医学新技术、新材料在临床的逐步使用，医药费支出大幅度增加，我市离休干部平均年龄在84周岁以上，特殊病种及复合性疾病增多，长期 4 住院及危重抢救越来越多，2010年人均医疗费用上升到4.35万元，2011年预计将达到4.7万元，筹资水平远远不能满足离休干部实际医疗需求。

（二）离休干部医疗统筹政策过于宽松，离休干部看病采用记帐的办法，个人不需垫付医疗费用，医疗机构没有费用分担机制，导致过度医疗、过度检查、过度用药等现象普遍存在。

（三）医疗监管缺乏力度和手段。医保中心不是行业主管部门，只能从药品目录、诊疗范围以及用药量、检查次数等方面来监督医院的诊疗行为，难以就其合理性、规范性提出具体要求，实施有效管理；除了通过对病案的抽查这种检查手段外，也没有更多、更有效的监控手段。

（四）现行医疗费激励措施不完善，激励效果不理想，范围过小，实际上只对少数身体状况较好的离休干部起作用。

（五）医疗统筹缴费标准低，企业单位欠费原因，医疗消费需求增长过快等因素的叠加，导致统筹基金支付能力较弱，离休干部费用超支逐渐加大。

（六）部分单位对离休干部医疗统筹后存在认识上的偏差，应由单位承担的职责落实不到位，缺乏对离休干部或其亲属的政策宣传和解释工作。由于企业破产、改制等原因，原预留7000元/人，年的离休干部医疗统筹费不能按时足额缴费，造成征缴率逐年下降。

三、关于完善我市离休干部医疗统筹的建议

（一）适当提高离休干部医疗统筹费的征收标准

离休干部医疗统筹费征收标准与实际医疗需求相比偏低，远远不能满足离休干部实际医疗需求，可按本市上年度离休干部人均医疗费，并考虑增减因素确定，适当提高医疗统筹费的征收标 5 准。

（二）加强医院医疗服务管理，为离休干部提供方便、优质服务，保障离休干部合理医疗需求，避免过度医疗，防止浪费；加强医疗统筹费用使用管理，强化监督检查，加大对违规行为的处罚力度；加强向离休干部进行健康宣传，开办健康讲座，使离休干部们对疾病的预防和治疗以及药品的正确选择使用有更加全面的了解和认识，从而对以后的防治疾病、保障健康起到了正确的引导作用。

（三）完善离休干部医疗费节约奖励机制。使用按比例分段奖励方法，提高奖励标准，扩大奖励面，增强激励效应。

（四）建立费用考核分担机制。采用“总量控制、超支分担”的管理办法，年度内离休干部住院医疗费用，合理超支部分经结算考核后由医院、财政分担，结余全额留给医院奖励。

（五）各参保单位应认真做好离休干部服务工作，做到尽职尽责，及时掌握本单位离休干部的健康状况及用药情况，主动配合相关部门做好离休干部的有关政策解释和宣传教育工作。

（六）千方百计解决离休干部医疗统筹欠费。根据离休干部医疗统筹基金运行情况，进一步完善经费保障机制，加大财政支持力度，努力缓解医疗统筹基金收支矛盾。对新发生的欠费及时补助，不再形成新的欠费。对历年欠费还款安排时间表，结合费用控制情况确定还款比例与数额。

第二篇：看望离休老干部的社会实践报告（推荐）

看望离休老干部的社会实践报告 川农学子寒冬看望雅安市离休老干部

作者：杨颖增；李菁 院校：四川农业大学 参加人员：川农学子敬老先锋队全体成员

暖冬接力，爱心起航。在这个寒冷的冬天里，雅安市雨城区委老干部局闫副局长、办公室杨主任带领四川农业大学学子敬老先锋队队员们分别看望慰问了离休老干部梁新乐、史荣英同志。代表老干部局和四川农业大学向两位老干部致以崇高的敬意，感谢他们长期以来为雅安发展和改革作出的贡献，并祝两位老干部身体健康，阖家幸福。

学子敬老先锋队队员们兵分两路，分别与闫局长、杨主任汇合。第一小队在闫局长带领下，看望了原雨城区关心下一代委员会副会长梁新乐同志。闫局长和梁爷爷亲切交谈，询问他最近的身体状况和生活情况，并邀请梁爷爷为川农学子们讲讲自己的人生历程。梁爷爷出生于1932年，属于山西南下干部，1949年参加西北军区南下工作团，10月下旬随部队南下。为了解放南方地区，梁爷爷过家门而不入，竖立了舍小家顾大家的高大形象。经过多方辗转，部队到达成都，梁爷爷被分配到西康省（现雅安地区）工作。梁爷爷于1955年入党，先后在雅安人民干部学校、雅安市人民法院、雅安市林业局任职，期间曾就读于西南政法学院，多次荣获优秀共产党员、优秀党务工作者等称号。

晚年离休后，梁爷爷也不忘发挥余热，订阅了多份报刊，关心国家发展，同时在晚霞报、雅安日报等报刊上发表文章，并且多次获奖。当谈及中国梦时，梁爷爷提出了自己的五个梦想：一是希望国家经济进一步发展，小康社会早日实现；二是希望海峡两岸早日和平统一；三是希望雅安市能够通火车，以此带动雅安市经济发展；四是希望自己身体健康，安度晚年；五是希望自己的住房补贴问题能够尽快落实。最后，梁爷爷寄语四川农业大学的学子们：年轻人是国家的未来，是国家的希望，我希望你们努力学习，这样才能实现民族复兴、国家富强、人民幸福的伟大中国梦！

第二小队在杨主任的带领下，看望了参加过抗日游击队的史荣英同志。史婆婆热情地迎接了大家。杨主任和史婆婆亲切交谈，询问身体近况和生活近况。随后，史婆婆向川农学子们讲述了自己的人生经历：史婆婆也是山西的南下干部，11岁订婚，随后跟随丈夫到内蒙古参加游击队；1946年参军，担任医务兵；1952年到北京，通过自学成为了护士，后任妇科主任；1973年随丈夫南下到雅安并定居，丈夫后任雅安市人民医院副院长；文化大革命期间，因为坚持自我原则不加入任何帮派，史婆婆遭到了造反派的批斗，但从未改变自己的立场；晚年离休后，史婆婆坚持关心国家大事，坚持发挥老干部的余热作用，积极参与各种社会活动，为雅安市的发展做出了自己的贡献。最后，史婆婆寄语川农大的学子们：年青人要学会艰苦生活，将节俭贯穿于每个生活细节中；做事有度，把握分寸；多看新闻报纸，多关注国家大事。

实践活动结束后，闫局长和杨主任高度赞扬了学子敬老先锋队队员们的爱老敬老行动，并且希望队员们回校后能够积极宣传，将爱老敬老的优良传统发扬光大，号召更多的川农学子一起关心离休老干部们的老年生活，让老干部们老有所乐、健康长寿，过上幸福安康的晚年生活。

第三篇：慰问离休老干部情况汇报

阿克陶县走访慰问易地安置离休干部

情 况 汇 报

今年是建国60周年，阿克陶县老干部局在今年年初计划中，拟定在2009年4月份左右开展慰问阿克陶县离休干部和遗孀。2009年3月9日，自治区党委老干部局下发文件（新党老电字„2009‟5号），要求做好易地安置和异地居住离休干部的走访慰问工作，阿克陶县老干部局根据文件精神，详细制定走访慰问方案，请示县委后，经县委、县人民政府批准，县委抽调2名工作人员组成慰问组前往异地走访慰问离休干部和遗孀活动。现将慰问情况简要汇报如下：

一、走访慰问情况

2009年6月14日，阿克陶县派出由县人大常委会副主任杨文典同志、县委老干部局局长胡奉益同志组成的慰问组，历时25天，行程上万公里，分别对居住在四川、重庆、山东、河南、山西、安徽、甘肃、陕西、乌鲁木齐市等8省1市的18位异地安置离休老干部进行走访慰问，送上慰问信18封，慰问金36000元（每位2000元），慰问金和慰问组人员的经费由县财政拨付。

慰问组根据慰问方案，于2009年7月14日出发到达四川省洪雅县，看望慰问了在此居住的许德宾老人，后陆续慰问了其他几个省市的离休干部李普田、赵连根、董再元、金洪喜等人。慰问组每到一处，都要与管理他们的老干部局、老干所取得联系，当地的老干部局和老干所工作人员得知我们慰问组是千里迢迢从新疆专门慰问离休干部的，他们对阿克陶县党委、人民政府的走访慰问活动感到敬佩和感慨，不由得说：“你们新疆阿克陶县这么关心离休老干部，我们这里从来没有像你们这样大老远来看望离休干部的，你们新疆阿克陶县党委、人民政府做老干部工作做的真好”。

沟通中，详细了解到离休干部和遗孀健康状况、生活状况，并嘱咐当地老干部局和老干所精心照顾这些老人，有问题和情况要及时与阿克陶县老干局联系。

慰问组每到一处离休干部家中，离休干部都会紧紧握住慰问组成员的手，热泪盈眶，激动地不肯松手。慰问组向每位离休干部和遗孀转达了阿克陶县党委、政府对他们美好祝愿和诚挚问候，送上了慰问信和慰问金，并详细了解了每一位老干部的健康、生活状况；慰问组还向离休干部和遗孀介绍了阿克陶县近年来政治、经济、文化、社会建设等方面的发展变化，与老干部交流新中国成立60年来特别是改革开放30年来取得的

1辉煌成就、推进中国特色社会主义事业的成功经验以及中央和自治区党委重大决策部署情况；慰问组还积极听取老干部的意见和建议，并当场进行了解释和答复，老干部们感到十分满意，对阿克陶县委和县人民政府表示感谢，对县委老干部局的周到服务表达了感谢之情。

2009年9月25日，我局按照县委文件

二、离休老干部身体状况

慰问组在走访慰问中，通过沟通了解、观察离休老干部，发现18名离休干部身体健康状况良好的有14名，2名离休干部生活不能自理（1名离休干部下身瘫痪，1名离休干部双目失明），其次还有2名离休干部出现老年痴呆。离休干部中：年龄最大的87岁（3名），最小的76岁（1名），其余平均年龄82岁；有4名离休干部老伴去世，属单身，其余14名离休老同志的老伴都见在，所有离休老同志都家庭幸福、和谐美满。

三、遗孀情况

阿克陶县有遗孀2名，在走访慰问中，了解到龚开珍居住在西安市，现年69岁，患有糖尿病；艾木拉汗〃肉孜居住在阿克陶县，现年90岁，患有心脏病。2名遗孀身体状况还可以，都有子女照顾。

四、走访慰问中发现的问题

在慰问中，慰问组成员发现有2位离休干部生活不能自理，需要有人照顾。一位是离休干部金洪喜同志，下身瘫痪多年；另一位是离休干部董再元同志，双目失明。慰问组成员胡奉益局长回来后，根据《关于调整因瘫痪等原因生活长期完全不能自理的离休干部护理费标准的通知》（新党组通字„2008‟9号）文件精神，按规定办理相关手续，并通过有关部门审核后，给与提高2位离休干部的护理费标准，其中：金洪喜同志从原护理费标准450元提高至600元，增加150元；董再元同志从原护理费标准200元提高至600元，增加400元。

五、汇报走访慰问情况

慰问组一行返回阿克陶县后，及时将走访慰问情况汇报县委、县人民政府，对老干部反映的问题、老干部身体健康状况、生活状况等一一作了汇报。并把离休干部对阿克陶县委、县人民政府的良好祝愿和感谢之情反馈给县委和县人民政府。阿克陶县老干部局根据县委指示，及时解决老干部反映的突出问题。

中共阿克陶县委员会老干部局

2009年9月15日

第四篇：离休老干部先进事迹材料

离休老干部先进事迹材料

2009-10-22 22:32:52 作者：龙口热线 来源： 浏览次数：521 网友评论 0 条夕阳为霞尚满天:离休老干部先进事迹材料 ９月底的一天上午，徐凤根在电话那头歉意地说：“改为明天行不行？今天下午我有个会要开。” 原以为７０岁的老人了，有的是空余时间，便满有把握地约...夕阳为霞尚满天:离休老干部先进事迹材料

９月底的一天上午，徐凤根在电话那头歉意地说：“改为明天行不行？今天下午我有个会要开。”

原以为７０岁的老人了，有的是空余时间，便满有把握地约了那天下午采访徐凤根，想不到他下午要赶到唐林村。这个村正在搞青少年工作先进村的试点，市关工委前来检查创建情况，而徐凤根兼任九龙镇关心下一代工作委员会副主任。

徐凤根就是这么忙。自１９９２年从原泰西乡党委书记的位置上退下来，他就没有呆在家里含饴弄孙、静享晚年，而是主动参与了镇里一大堆群众性团体工作。离退休老干部党支部书记、关心下一代工作委员会副主任、老龄人工作委员会副主任等数数他身上的这些职务，就知道他这１０年是离而未休。

对此，老人笑眯眯地解释：“离休前在领导岗位上，具体事务做得少，离休后有机会为大家做点事情，我非常高兴。”

于是，骑一辆破旧的自行车，挎一个用旧了的公文包，带一本密密麻麻记载了工作计划和社情民意的本子，徐凤根１０年的离休生活充满着忙忙碌碌、风风雨雨，奔波在４０多年来那些他所熟悉的大大小小的村子里。

二

离退休老干部党支部书记这个职务，说起来是大家伙的“班长”，其实更多的是为老同志们服务。记得大家刚选他做这个“班长”时，便有知心老友劝告他，“你都退下来了，还是好好地享受晚年吧，干嘛多这份事？再说，其他事情都好做，这个工作可是不好做。支部里都是些处

级、科局级的老干部，要求高、事难办，你这不是自找麻烦嘛？”

徐凤根笑笑，回答道：“我虽然从工作岗位上退了下来，但不是从党员的位置上退下来。党的工作需要，任何时候我都得上啊。何况大家信任我，我怎么可以怕麻烦而退却呢？” 徐凤根认为，老有所为、老有所学才是健康的晚年生活。老干部虽然退出了领导岗位和工作岗位，但在思想上、政治上和组织上不应该退休，要力所能及地发挥余热。

因此九龙镇离退休老干部党支部的活动总是搞得红红火火。每月领退休工资的时候就是集中学习的时候。１５名老同志或学习领会党中央、省委的最新精神，或了解市委、市政府的最新工作动态，或听取镇上的干部介绍九龙镇的经济发展状况。大家聚集在一起互相交流学习心得，提出意见，沟通信息。有时候，徐凤根还带领大家到镇里走走看看，不是参观企业，就是考察学校，要么走访农户。

老干部们虽然赋闲在家，可是对镇里的情况都是了如指掌。

徐凤根是个细心的人。哪位老同志有个头疼脑热的，徐凤根都要登门慰问。对行动不便的老同志，也是隔三差五地打电话询问情况。有位老同志年三十晚老病复发，电话打到了徐凤根这里。徐凤根年夜饭来不及吃，赶紧到处联系车子，把老同志送往医院，及时做了手术。还有位老同志家房子年久失修，逢雨就漏。徐凤根知道了，主动把情况向镇里汇报，要求镇里想办法。镇里于是拨出专款，找人去修葺一新。

徐凤根也是个有耐心的人，特别会做思想政治工作。前两年，镇里企业开始改制。当时，有很多职工、群众不理解，什么说法都有。有的人想不通，就聚集了起来，到镇政府找书记、镇长要说法，过激的甚至指着干部的鼻子骂“败家子”。一时间，干部群众的关系很紧张，改革很难深入下去。

徐凤根只要得知情况，就主动前来化解矛盾，耐心说服职工散去，有一次竟从中午一直忙到午夜。

老干部这头，也有同志不理解了，过支部生活时就说了些牢骚话、怪话。徐凤根很重视这些动向，便安排老同志一起学习讨论党的十五大精神以及省、市的有关文件，还把镇党委干部请来谈为什么要改制。后来，他又组织大家到改制的工厂参观，和企业主、和转换了身份的职工们座谈。一听，一看，一比较，老干部们豁然开朗，都说：“改与不改，效果就是不一样。老徐啊，你要不带我们听听看看，我们还就转不过来这个弯呢。”于是，牢骚话、怪话没了，老同志们一个个都深入到群众中当起了改制工作的义务宣传员。

三

早些年修引江河的时候，村民拆迁，有大量的思想工作要做。徐凤根也是主动请缨，一家一户地跑。有一户是刚盖了新房还不到一年，户主很不情愿，一拖再拖，眼看就要耽误工程计划了，徐凤根主动前去和户主谈，耐心说服，一次不成下次还去，反反复复六次才做通了工作。最后一次是个下雨天，浑身湿淋淋的徐凤根出现在这户人家的时候，户主说：“老书记您这么大年龄了，还烦你跑这么多趟。我过意不去，我拆了。”

九龙镇有个村子的村委会主任是个年轻人，老主任对他有些意见，工作上就有些不配合。徐凤根多方了解情况，发现主要原因是新老干部之间交流不够。老主任对新主任的工作方法不理解，新主任做什么往往也不向大家解释为什么要这样做，所以产生矛盾。于是，徐凤根把新老主任找来，坐在一起，指出各自工作方法上的不足，建议双方多沟通多交流，消除了矛盾。

徐凤根很关心老百姓的疾苦。九龙镇有个孤老叫王凤灯，７０岁了，无儿无女，没生活来源，家里自来水吃不上，电也用不起。徐凤根听人说了，就积极帮助老人解决问题，最后把老人安排住进了镇里的养老院。老人每次遇到徐凤根，就牵着他的手：“老书记啊，感谢您啊，感谢共产党啊。”十里村有个叫翟玉春的孩子，家里很穷，眼瞅着就要失学了。徐凤根多次跑学校向校长反映情况，最后免掉了他的学费。

徐凤根还是个好学的人。７０岁的人了，每天还坚持读书看报两个小时。他有好几个资料本，只要是中央、省、市的重要精神，他都从报纸上剪下来，贴在本子上。还有，只要报纸上登了有关九龙镇的消息，他也留存着。

在徐凤根的影响下，九龙镇许多老干部也积极主动为镇里做事情。有的义务为学生讲课，有的为镇里的招商引资牵线搭桥，有的成了镇里的软环境义务监督员……

第五篇：走访离休老干部调查报告

走访离休老干部调查报告

根据局党委的统一安排部署，我组积极开

展“老干部大走访”活动，坚持“四必访”，自觉做到“十不准”，通过上门走访宣讲政策、发放调查问卷、慰问离休老干部、发现问题、解决困难等形式，圆满完成了调研走访任务。下面将有关情况报告如下。

一、基本情况

（一）离休老干部情况统计：

1、我市离休干部分布于全市48个单位中，分别是8个乡镇办事处、30个市直单位、10个代管单位。

2、全市共有216名离休干部，其中直管184名，代管28名，易地安置4名。

直管分布情况为：①市直行政机关52名，②市直事业单位10名，③乡镇、办事处20名，④乡镇卫生院6名，⑤乡镇教育系统53名，⑥企业43名。

代管分布情况为：工商局3人，地税局2人，国税局9人，盐业局2人，技术监督局1人，石油公司2人，电力公司2人，烟草公司2人，干休所4人，新华书店1人。

易地安置4人。

3、全市直管离休干部中共有党员115名。

4、全市离休干部中享受县处级以上待遇的54名，其中直管50名，代管4名。

（二）走访基本情况。我组共走访离休老干部共

25名，走方面达到百分之百。其中2名离世，2名住院，1名外地定居（已电话访谈），征求意见建议20条。工作队员严格要求自己，自觉做到“十不准”，自带经费，自带工具，自带资料，不给市民添麻烦，不给基层加负担。

二、主要工作

（一）走访工作队坚持“四必访”，1、生活困难、身体患病时必访。当离休干部生

活上出现困难或身体患病时，老干部局派人前往探望，对丧失劳动力、体弱多病的老干部党员，建立上门服务制度，组织人员定期到老干部家走访，为他们排忧解难。

2、有思想情绪必访。老干部离退休后，大都在家过着“看孙子、烧炉子、提篮子、摸棋子”的平实生活，为琐碎的生活小事所左右，思想波动比较大，为防止出现异常，老干部局都会定期派人到老干部家

中与他们开展拉家常式的访谈，帮助他们树立积极向上的精神状态，促其退休不褪色、老有所为。

3、与家属、邻里发生矛盾时必访。老干部局把

教育引导离退休老干部党员正确处理好家庭、邻里关系作为维护老干部党员形象的重点，建立经常性联系制度，从点滴做起，从细微处入手，凡遇老干部家中或与邻里之间发生矛盾，局领导必到。

4、外出归来必访。对离开长葛外出走亲访友、观光学习时间达15天以上的离休老干部，回到长葛后，老干部局派人进行专访，及时了解他们在外工作、学习等基本情况，确保能够随时掌握老干部们的思想动态。

（二）走访过程要真情帮困办实事。在走访过程中我组切合实际解决问题，全心全意帮助离休老干部。不拖拉、不推诿扯皮，发现问题及时上报。

三、存在的问题

1、少数离休老干部生活相对困难。因子女不在身边或不孝，出现外出行动不便、看病就医困难的现象还有发生。

2、老干部体系管理有待加强。老干部们反映，因老干部活动中心南迁造成去活动行动不便，望老院活动室能继续开放。

3、医药费报销制度有待加强。医药费报销慢现象普遍发生，造成资金周转不开，老干部们颇有意见。

四、一些建议

这次大走访活动，落实了走群众路线，拉进了老干部关系，是我更深入的了解了离休干部生活情况，更深切的感受了离休干部的疾苦和需求；而离休干部也更多的了解了我们干部，民意民情得到了更多的倾听，实际问题获得了更多的解决机会。这是一次意义重大的活动，对我转变工作作风、改进工作思路起到了必然有力的推动作用。

（马东民组）