2016年度老干部工作调研报告

第一篇：2016年度老干部工作调研报告

2016年度老干部工作调研报告

（三）事业单位退休人员、退休工人的托管政策问题亟待明确。当前，老干部机构负责管理的服务对象实际上已经发生了很大的变化，从原来只对政府机关离退休干部的服务扩展到对现在的机关直属事业单位的退休人员服务，甚至延伸到为这些事业单位下属的企业性质的部分退休工人服务的状况。由于这部分人员的管理在政策等各方面没有明确的规定，各部门普遍采取托管或代管的方式，但在具体管理过程中却又无法做到统一和规范，实际操作中不易管理，矛盾较多。尤其是由于服务对象的变化而带来的退休干部经费及其他的问题更显得突出与棘手，相关政策问题亟待解决。

三、对策及建议

（一）加强制度建设，规范老干部管理工作。针对当前离退休干部管理中存在的矛盾和问题，应在离休干部政策架构的基础上，研究制定当前一个时期退休干部管理的有关制度，进一步细化和规范对机关退休干部的管理。对于加强事业单位老干部管理的问题，一方面可以研究制定并不断完善政府机关直属事业单位老干部、部分退休工人的管理办法，并建立相应的经费保障机制；另一方面也可以结合当前正在进行的事业单位改革，努力改变当前老干部工作中行政机关与事业单位吃大锅饭的局面，研究确立事业单位老干部社会化管理的相关机制。

（二）转变工作思路，创新服务方式。适应当前社会发展的新形势，老干部工作部门要转变计划经济时期单位办社会的模式带来的大包大揽的工作思路，以党的十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会的战略部署为契机，按照中央关于老龄工作“党政主导、社会参与、全民关怀”的指导思想，逐渐培育以“家庭养老为主、社区养老为辅、国家政策支持、社会共同参与”的新型养老理念，依托社区服务机构和社会养老机构开展老干部工作，最大限度地整合各方面资源，调动一切积极因素，形成齐抓共管的社会合力和工作机制，逐渐引导老干部工作向社会化方向发展。

第二篇：老干部工作调研报告

近年来，我局紧密结合老干部工作实际，不断夯实老干部政治待遇和生活待遇，抓创新、抓重点，抓基础、抓宣传、抓队伍“五个基点”，积极研究和解决老干部工作中出现的新情况、新问题，助推了我县司法行政工作再上新台阶。根据局党组的安排部署，通过对我局老干部的座谈、走访、慰问，进一步摸清了全系统老干部工作新情况、新问题，通过思考，提出加强和改进老干部工作的新思路、新对策。

一、基本情况及主要做法现有退休干部22人，约占全局职工总数的三分之一，其中享受正县级干部待遇2人，享受副县级干部待遇1人，享受科级干部待遇16人，事业干部3人，平均年龄68岁，建有退休党支部委员会1个。

（一）加强领导，转变观念，建立和完善工作机制局党组高度重视老干部管理服务工作，把该项工作纳入重要议事日程，多次召开专题会议，对工作中存在的不足进行认真总结分析，对今后如何进一步有效推动老干部工作做了研究部署；强化领导职责，推行一把手负总责，分管副局长具体负责抓，政治处负责抓落实的工作机制，明确了老干部工作职责和任务，形成了老干部工作层层有人抓，事事有人管的良好格局。为有效推动老干工作，局领导班子采取集中与走访相结合，在充分听取和征求老干部意见建议的基础上，结合单位实际，制定和调整了相应的工作机制。一是要求领导和干部职工不断改进工作方法和服务方式，将以前的“重管理、轻服务”转变为“服务为主、管理为辅”，增强服务意识，用耐心、爱心、诚心去开展工作。对老干部们提出的意见建议从过去的“害怕听、不愿意听”转变为“主动听取、积极采纳”，将“难理解、难沟通”转变为“换位思考、以诚相待”；二是针对全县司法行政系统退休人员多，并且居住分散，年龄偏大等因素，将老同志的管理服务工作纳入目标管理，签订责任书，使老干部工作和其它工作同安排、同落实、同检查、同考核，做到工作抓有目标，做有方向，任务具体，责任清楚，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。三是切实落实在职领导与同级离退休老领导联系制度，明确了党组成员与老干部的联系对象，制定了联系工作要求，促进了与老同志的沟通与联系，使老干部更加理解、支持在职人员的工作。

（二）加大投入，抓好老干部“两项待遇”的落实

（三）加强老干部党支部建设，做好老干部的思想政治工作为加强老干支部的管理、服务工作，提高老干部的民主管理力度，并为他们开展学习、活动创造条件和提供保障，确保老干支部组织生活的正常开展。同时，深入细致地做好新形势下的老干部思想政治工作，局领导和老干部工作者经常深入老干部中了解困难，听取意见，掌握他们的思想动态，及时为他们排忧解难。采取解决实际问题和困难相结合的方法，化解矛盾，减少不和谐因素。全年共化解与老干部相关的纠纷1起，解决困难问题3起，有效促进了系统内的和谐，提升了老干部对组织的信赖度，增强了凝聚力。

（四）认真开展尊老慰老活动，丰富老年精神文明生活。为体现党组织对贫困党员的关心和体贴，每年在春节、敬老节等节日来临之际，由党组成员组成的慰问组，筹措慰问资金，对系统的困难退休职工、遗属进行慰问。与他们交心谈心，细致了解他们在生活上存在的困难和身体健康情况，认真听取他们的建议和意见，对他们提出的建议和要求做了逐一答复，充分肯定他们多年来对司法行政事业做出的贡献以及在生活、学习、工作中发挥的模范带头作用，鼓励他们坚定信心，克服困难，继续发扬艰苦奋斗、自强不息的优良作风。代表党组织和全体干警同仁向他们致于亲切的问候和节日的祝福，使他们切实感受到组织大家庭的温暖。5年来，共筹措慰问经费25000余元，开展慰问活动30余次。

二、存在的问题和不足通过深入的调研，针对目前社会发展变化，老同志自身状况，对老干部政治和生活待遇的落实情况进行了认真思考，从严格的角度讲，老干部工作还存在一些问题。一是认识上不到位，导致老干部工作不能顺利开展。个别干部对老干部工作认识不足，片面地认为老干部只要安度晚年，享受天伦之乐就行了，没有必要象在职干部那样严格要求；担心老干部找麻烦，不愿意深入细致地抓这项工作，面对新形势新任务的要求，不能突破多年来形成的老套路，缺乏创新意识和主动性，对上级精神吃不透，工作思路不宽，办法不多，成效不大；对老干部的跟踪管理、教育、服务等方面经常出现顾此失彼的现象，不能及时发现和解决问题。二是教育上不到位，部分老干部对当前的形势缺乏正确认识。在抓党建工作中，存在着重在职人员轻离退休人员的现象，把老干部工作局限于组织老同志“转一转、看一看”，“玩一玩、乐一乐”，而没有真正把退休党建工作列入重要议事日程，退休支部党建工作出现薄弱环节，造成部分老党员组织生活不健全，党性观念淡薄；个别老干部不能正确理解党和国家制定的一系列优惠政策，特别是对分享改革与经济发展的成果存在片面性的认识，不能从单位实际出发，而与先进地区和一些垄断行业比待遇比福利，不能正确对待当前存在的一些不良社会现象。他们用计划经济的思维和思想道德教育方式，来看待当前改革发展中出现的问题，尤其对当前存在的腐败、行业不正之风和思想道德败坏等问题不能正确认识，有时在言语和行为上表现过激。三是服务上不到位，导致部分老干部从情感上与单位出现隔阂。一些老干部虽然退下来了，但获知全县乃至本单位事业发展和社会稳定信息很迫切，有时因信息传递不及时，使他们产生一种被抛弃的感觉，在情感上自感失落；由于思想上不重视等因素的影响，在实际工作中确实存在着服务不到位、关心不及时的问题，致使一些老干部产生失落感；由于休老干部年老体衰，社会活动逐渐减少，久而久之思想上产生孤独感，与单位产生了隔阂。

三、几点思考与建议

（一）政治上关心，使老干部老有所学、老有所教。政治待遇和生活待遇是涉及老干部工作的核心问题。要按照“政治待遇不变，生活待遇从优”的原则，采取多种措施，认真落实“三会一课”等制度，不断强化对老干部的思想教育。在学习内容上，要做到与当前国际国内形势相结合、与我县的经济发展和中心工作相结合、与老干部思想实际相结合的方式实施；在学习方式上，要针对部分老同志高龄、多病、居住分散、行动不便的特点，采取灵活多样的教育形式，组织好老干部阅读文件、听报告、参加重要会议和各种重大活动，把党和组织的声音及时传达给他们，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大退休干部，确保老干部政治坚定、思想常新、理想永存。同时，要引导和鼓励老干部以党支部为单位，开展轻松活泼的经验交流与沟通，使老干部紧跟时代发展的脉搏，始终保持“政治坚定、思想常新、豪情满怀”的心态。

（二）生活上热心，使老干部老有所养、老有所医。老干部随着年龄增长，身体疾病也逐渐增多，对组织和医疗服务的依赖性不断增强，需要更多的人文关怀。要及时为参加组织生活、住院、听报告的老干部派车接送；遇到重大节日和老干部生日等重要时节，都要把单位的温暖送到老干部家中；平时只要有老干部生病住院，都要及时到医院去看望慰问；对居住在成都、德阳、绵阳、广元的老干部，要定期或不定期进行电话问候、实地走访；对老干部在生活中碰到的困难和烦恼事要积极主动地靠上去做工作，要耐心接听老干部的每一个电话，认真对待老干部的每一条信息，妥善解决老干部的每一个问题，无论任何时候，都要及时把组织和领导的关怀送到老干部的心坎上。

（三）活动上用心，使老干部老有所乐、乐有所为。要加大投入，不断完善老干部活动的阵地建设，通过开展形式多样的精神文化活动，促进老干部的身心健康，为老干部“老有所教、老有所学，老有所乐”提供更多便捷周到的服务。鼓励老干部要结合自己的兴趣爱好和身体实际，积极参加老年协会举办的舞蹈、象棋、书画、摄影等各种文体活动；适时组织老同志参观我县及本局改革发展中出现的新亮点和取得的新成果；组织老干部以茶话会的形式进行座谈交流、畅谈自己过去光辉历程、工作经验和养生保健体会等知识，不仅能提高了大家的学习热情，而且拓宽了老同志们的视野，活跃了老同志的思维，开拓了老同志们的胸襟。

（四）作用发挥上尽心，使老干部老有所为。老干部工作“不是中心但影响中心，不是大局而影响大局”。我们应切实把老干部工作放到全局来考虑，围绕“改革、发展、稳定”的大局来开展。广大退休干部是我们的宝贵财富。他们虽然从工作岗位退下来后，但他们牢记党的宗旨，自觉发挥余热，在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中发挥了不可替代的作用。要充分发挥老干部在落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋示范作用，在加强党的执政能力建设中的基础保障作用，及时征求老干部的意见和建议，充分发挥老干部的政治优势和丰富的工作经验，让他们在夕阳无限好的生活中，看到“满目青山夕照明”的灿烂晚霞，确保老干部老有所为。老干部工作调研报告

（二）利用社区资源为老干部提供方便快捷服务是做好老干部服务管理工作新的探索。近年来，我县根据老干部的身体特点和居住情况，在众兴镇来安社区，就老干部的社区服务管理工作进行了试点。

一、主要做法与效果来安社区辖22个居委会，62600多口人，有离退休干部400多人，1993年成立老干部协会。为充分发挥老干部协会作用，进一步做好老干部服务管理工作，在来安社区老干部协会建立离退休干部党支部，居委会设立活动小组，在社区和居委会配置老干部活动场所和设施。以社区为依托，以老干部协会党支部为核心，以社区老干部活动中心（室）为阵地，以离退休支部和协会负责人为骨干，组织带领本社区离退休干部进行学习和开展有益于老干部身心健康的文体活动；激发老干部为社会发展发挥作用；搭建了社区老干部自我服务平台，鼓励和引导老干部互帮互助，自我管理，自我服务。老干部服务管理工作调查报告由精品学习网提供！一是充分发挥离退休干部党支部在构建和谐社区方面的积极作用。来安社区位于泗阳县经济开发区，建区初期，由于政策落实和宣传解释工作不到位，群众上访现象时有发生。来安社区老干部协会党支部成立以来，主动开展了面向老干部家庭、面向群众的宣传教育活动，运用板报、演出、发放宣传材料、上门谈心等形式，通过老干部做群众的思想政治工作，形成了干部群众齐心协力、步调一致的和谐局面。二是加强社区老干部活动阵地建设，使老同志得到就近、方便、快捷、周到的服务。社区腾出1000多平方米的房屋设立社区离退休干部活动中心，并在条件比较好的居委会设立老干部活动室。部分年高体弱、行动不便的离休老同志也能从家里走出来参加活动。过去，由老干部部门或单位组织活动，每月不到一次，参加的老同志还不到总数的30%。而在社区95%的老干部都能正常到活动室参加活动。三是组织老干部自我管理、自我服务。社区离退休干部党支部书记、委员，协会领导都由身体好、工作积极的退休干部担任，活动中心（室）的管理、活动的组织及服务等工作也是老同志自己负责。成立互帮互助小组，设立急救电话，按村（居）活动小组进行互助互救。在老干部中建成小帮大，健帮病，强带弱的互帮互助体系，较好地解决了子女不在身边的老同志的生活困难。党支部、协会和社区卫生院签订协议，为老同志免费体检、上门就诊、接送住院等服务。为使老干部晚年有个温暖幸福的家庭，党支部牵头创办了“鹊桥会”，为丧偶老同志的再婚牵线搭桥。五是组织开展有益于老干部身心健康的各类活动，丰富老同志的精神生活。社区离退休干部党支部经常开展活动和组织学习，为老同志及时了解党和国家的方针政策和学习交流提供平台。活动中心创办了《来安老年风采》，刊登活动情况和老同志写的文章，设立书报阅览室、电视室，丰富老同志的文化生活。活动室配有扑克、棋牌、桌球，供老同志自由选择。根据老同志的兴趣爱好，分别成立了文艺演出队、书画、花卉、摄影等兴趣小组，不定期举办演出和书画展览等活动。六是组织引导老干部发挥作用。老干部党支部结合参观考察、通报情况活动，组织老干部为社区经济社会发展献计献策；发挥老干部做思想政治工作的特长和优势，在协会设立讲师团、矛盾纠纷协调会，义务从事关心教育下一代、居民纠纷调解等工作；坚持自愿量力，引导老同志参与社区建设管理、公益事业和招商引资等工作；成立老干部文艺演出队，自编、自导、自演文艺节目，宣传党的路线方针政策，营造社区文化氛围。

二、几点体会一是不需增加编制，投入小，见效快。来安社区社会化服务管理工作从经济欠发达地区实际出发，坚持“少花钱、多办事和发动老干部做老干部工作”的原则，老干部服务管理网络的管理人员从离退休人员中产生，不需增加编制。利用村居工作场所改建老干部活动室，投入少，见效快，是解决社区老干部很多场所问题的较好办法。二是牵涉领导精力少，解决问题迅速。过去老干部有问题就找领导，现在有问题、有需求，如对政策不理解的先找协会反映，协会能解决的自己解决，不能解决的，再根据所反映的情况集中向社区和有关部门反映，畅通了渠道，维护了稳定。三是信息传递迅速，方便老人生活。老干部社区服务管理网络，吸收了大量老干部参与管理，从而加强了老干部之间的沟通和联系，促进老干部在生活上互相帮助、互相照顾。四是方便了老干部发挥作用。来安社区尊重老干部意愿，主动为老干部发挥作用搭建平台，组织离退休干部参与社区精神文明建设、社会公益事业、居民小区管理、矛盾纠纷调处、青少年教育等工作，促进了当地的经济发展和社会和谐。

三、有关建议

1、因势利导，大力推进社区老干部服务管理工作。目前在县级以下地区，存在离退休人员人数多，分布广，活动场所少，老同志参加活动困难等许多问题。建立社区离退休干部党支部，成立社区离退休干部服务管理组织，健全服务管理网络，做好离退休干部服务管理工作，是老干部工作的延伸和重要补充。各级老干部工作部门，要抓住时机，认真研究解决社区离退休干部服务管理工作中存在的问题，给予社区必要的指导和帮助，确保社区离退休干部服务管理工作的顺利推进。

2、充分发挥社区管理机构的在离退休干部服务管理工作中的作用。社区离退休干部服务管理工作离不开社区党政领导的关心支持。来安社区老干部服务管理工作的开展，社区党政领导发挥了重要作用。他们认真听取离退休干部党支部、老干部协会汇报，及时解决服务管理工作中的困难和问题，在老干部活动场地和活动经费方面给予大力支持，为社区离退休干部服务管理工作的顺利开展奠定了基础。

3、选好离退休干部党支部书记和服务管理网络负责人。这是推动社区离退休干部服务管理工作的重要环节。在来安社区离退休干部服务管理工作中，社区老干部协会支部、协会负责人发挥了重要作用，他们兢兢业业，不计报酬，不辞辛苦，精心组织做好每一项工作。同时，精打细算，节约开支，确保把有限的经费用好，发挥最大的效益。甚至在经费紧张的情况下，自掏腰包垫付。老干部工作调研报告

（三）去年，省局（公司）党组召开了全省老干部工作座谈会，开创了系统老干部工作的新局面。刚过半年，老干部工作座谈会又在青岛召开，充分说明了老干部在省局（公司）党组成员心中的地位、老干部工作在省局（公司）所有工作中的地位，省局（公司）党组一年来对老干部工作的种种举措，都体现了党的温暖和关怀，体现了新一届党组的执政理念和人文关怀。今天在座的“银发一族”相聚一堂，欢声笑语，细说心中感慨，握手拍肩，互道阖家康健。这一派祥和的景象就是山东省烟草行业和谐的符号。省局（公司）新一届党组自成立以来，对老干部以及老干部工作方方面面的言论感人至深。时间过去了近一年，山东烟草老干部工作如何评价？最近，国家局召开老干部工作会议，山东省局（公司）在会上作了典型发言，这是国家局对山东烟草老干部工作的肯定。借此机会，谈几点个人体会。第一，全系统广大干部职工对待老干部和老干部工作，在认识上、感情上提到了新高度。党组主要领导同志关于老干部以及老干部工作的言论，增强了老干部工作的严肃性。第二，老干部工作出现了重大转机。老干部工作成为各级领导述职的内容之一，是干部思想建设、作风建设的重要方面。第三，省局（公司）党组成员对待老干部和老干部工作身体力行，起到了导向作用和榜样力量，立竿见影，上行下效。第四，解决“两项待遇”的文件在短时间内得以落实，政治待遇“一步到位”，生活待遇“填平补齐”。事关公平，情系人心，意义重大。第五，系统内广大离退休人员对省局（公司）新党组的认知和感情为之改变。以上五点说明，老干部工作长效机制的建立已经打下了坚实的思想基础和组织基础。老干部工作有其特殊性，它面对的是一个特殊群体。领导越重视，老干部越要支持，互动双赢，就会呈现良性互动的局面。根据我平常对老干部工作的思考，与大家交流一下，以求共勉。总的说就是：用稳定赢得尊重，用支持赢得关爱，用配合赢得热心。做到这三点，需要提高我们自身的素养。一要有自知之明。我们党历来把老干部定论为“党的宝贵财富”。用“党的宝贵财富”来评价老一辈共产党人，内容丰富准确。随着时间的推移，老年群体的比例越来越大。如今，工作条件、工作内容、工作程序都发生了革命性的变化，各种处世理念、是非标准、道德判断及价值取向都不知不觉地发生了微调。对此，离退休老同志应该有个准确的定位，防止定得过高。要保持一种平和的心态，不能倚老卖老。二要有长者之风。所谓长者之风，是指“是非清不傲视别人，阅历长不轻视别人，经验多不贬低别人，言谈举止有规有度，接人待物虚怀若谷，处世做事知行知止”。现在系统多数单位的现任领导与在座的老同志共事多年，不少人曾是上下级关系，这种可喜可贺的局面理应是行业和谐稳定、健康发展的人气根基。勿庸讳言，正如一个家庭一样，难免也会产生一些误会。在这方面，老同志要大度，只要现任领导在发展事业、廉政建设方面值得称道，就应拥护他们、支持他们。不管过去担任什么职务，只要退下来，就把自己放在“地上”，当好普通老百姓。这是一种健康的心理，更是一种智者的心态。三要有所为。“有为”不是要求离退休人员人人都争先进、当模范，我指的是要和省局（公司）党组保持一致。一方面，“有为”体现在政治上。要注意学好政治，了解党的方针政策，与国家局党组、省局（公司）党组保持高度一致。这是“有为”的硬杠杠。另一方面，老同志有意见建议要采取有效的沟通、恰当的办法。要时刻牢记自己的身份，记着自己是受党教育多年的老党员。当然，老同志就待遇问题提一些意见，于情于理，也属正常。省局（公司）党组去年10月派出三个调研组，赴省内外调研离退休人员的生活待遇问题，这一前瞻性的举措有很重要的意义。能这样做，说明领导者不仅有改革的勇气，还具备高尚的人格。因此，全系统3000多名离退休人员要胸怀全局，这个全局就是山东烟草行业的兴旺发达。老同志要继续发挥当年的带头作用，全力理解、支持各方面的工作，为山东烟草行业稳定和谐健康发展，尽其所能，贡献力量。这就是“有所为”。我想，这应是离退休人员的一项政治责任，也是省局（公司）党组的希望所在！古人云：“仁者寿”、“智者寿”。遵守党章是“仁”，认清时代是“智”。祝愿在座的各位老同志，天天有个好心情，年年都是好身体！

第三篇：老干部工作调研报告

浅谈老干部工作定位与方法

随着时代的发展和形势的变化，老干部普遍进入“双高期”（高龄期和高发病期）的实际，同时在老干部工作的实际操作中出现了许多新情况、新问题。老干部工作该如何定位，又该如何开展，则是摆在老干局和老干部工作者面前的一个重要课题。

我认为在新形式下，老干部工作是做好政治稳定工作的基础、是做好全局发展工作的基础、是做好构建和谐社会的基础。因此，提高对老干部工作重要性和紧迫性的认识，进一步增强做好老干部工作的政治责任感和使命感则显得尤为重要。

在做好老干部工作中，我们要紧紧围绕“落实政策，组织活动，搞好服务，发挥作用，建好队伍”的职能职责，按照“五个好”的要求，全力做好以下几方面的工作。

一、切实加强和改进离退休干部党支部建设，让老干部们老有所依

离退休干部党支部建设工作一直受到上级领导的高度重视。中组部下发了《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》的通知，要求各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程，加强指导和组织。

随着社会的不断发展与变革，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄、身体、思想状况都在发生变化。在我旗，现有的16名离休和16名副处级以上退休干部中，普遍进入高龄期、高发病期，体弱多病、行动不便的人数不断增加。明显的跟不上原来的工作节奏，组织活动形式有待探索和创新。

一是加强组织建设。要根据离退休干部党员的分布情况，将居在旗里中的离休干部组织关系转到旗委老干部局党支部进行服务管理，确保每一位离休干部党员都能参加组织生活。副处级以上退休干部，自愿转接组织关系，但在组织生活中能根据情况邀请参加。此外，还要按照本人自愿、组织考察、党员公认的原则，把那些党性原则强、工作热情高、群众信得过、身体条件好、有党务工作经验的党员选进支部班子，保证活动开展效果。

二是加强制度建设。除了正常的“三会一课”组织生活制度外，还要建立学习制度、联系党员制度、民主生活会制度等内容，特别是在每次送门上学和走访之前，要统一制定学习计划、走访细则等内容，在走访结束后及时将老干部们的想法、意见向上级领导反映，并向老干部们反馈，让老同志真正体会到“党员之家”的温暖。

三是加强思想建设。建立离退休干部党支部的目的就是要及时传达贯彻党的路线方针政策，使他们不断增强党性观

念和党员意识，自觉关心和支持经济建设、政治建设、文化建设和和谐社会建设，关心支持我旗的经济社会发展，永葆共产党员先进性，做到政治坚定、思想常新、理想永存。要多方为老干部们订阅了各类报刊、杂志，使老干部们及时了解国家的有关路线、方针和政策，了解区内外的时事变化，了解我旗社会经济发展状况。

二、继续加大“三个保障机制”的监督力度，落实好离休干部的“两费”和退休干部的各项待遇，让干部们老有所养、老有所医。

一是建立并完善“离休费保障机制”、“医药费保障机制”、“财政支持机制”的“三个机制”。经过近几年的实施，离休干部的生活、医疗、活动得到了充分的保障。离休干部离休费按时足额发放、医药费按规定及时报销和各项经费的落实到位。

二是健副处级以上全退休干部的生活保障体系，认真落实副处级以上退休干部的待遇。在日常服务管理中，老干部局要和各规管单位相互配合，认真履行职责，服务好副处级以上退休干部。在政治待遇落实方面，要定期对退休干部走访慰问、探望，了解其生活、身体状况，要邀请退休干部参加会议、组织召开座谈会。

三是按照相关规定落实副处级以上退休干部的相关补贴和福利，认真落实退休干部的生活待遇。副处级以上退休干部的公杂费、报刊订阅费、活动经费等费用要全部落实。

三、积极有效发挥老干部活动中心作用，全力办好老年大学，使老干部们老有所乐、老有所学。

广大离退休干部为国家、为社会、为家庭贡献了毕生的精力，他们理应拥有一个健康、快乐、幸福的晚年，这不仅是建设社会主义和谐社会的需要，更是建设社会主义和谐社会的重要组成部分。他们的身心健康应当受到家庭、单位和全社会的关注。因此，我们也积极创造条件，让广大离退休干部更多地参与社会活动，多与外界交往，合理安排时间，丰富他们的精神文化生活，做到老有所乐，老有所为，体现人生价值。

在活动形式上，以文化娱乐活动、体育健身活动、医疗保健等益智延年活动为主；在活动方式上，以比赛、竞赛、竞猜、展览、展示为主，既可竞技，亦可休闲消遣；在活动内容上，麻将、棋类、纸牌类、球类、健身类、文艺类、情趣类等等尽情展示，充分发掘个人爱好，施展个人才艺，只要是健康的、科学的、益智的、陶冶情操的、愉悦心情的、强身健体的，我们都积极引导并鼓励其偿试。

在活动阵地建设上，新建的活动中心将尽量满足“七室一场一校”(阅览室、棋牌室、麻将室、乒乓球室、台球室、健身室、会议室、门球场和老年大学)为主阵地，充分运用室内小阵地和社会（社区）资源大舞台，拓展活动领域，延伸活动阵地，达到每天有活动，每月有比赛，形式灵活多样，活动丰富多彩。

在此基础上我们要全力办好老年大学。当“终身教育”成为当代一个富有生命力和感召力的教育思潮，成为21世纪教育发展的必然战略时，老年教育自然而然地融人了终身教育体系。坚持学习新知、发展专长、充实生活、促进康乐、进取有为、服务社会的办学宗旨，坚持专业教学与思想政治教育紧密结合，要经常邀请各方面的专家学者，给老年人讲时事政策、讲国际国内形势、讲法律法规、讲科学健身、讲合理膳食、讲养身之道、讲公民道德等等，从而把老年大学办成老有所学的大课堂、老有所乐的大舞台、老有所教的大熔炉、老有所为的大平台、老有所交的大聚会。

四、围绕中心，发挥优势，组织老干部再立新功，使老干部们老有所为、老有所用。

老干部是党和国家的宝贵财富，是维护稳定，促进改革，推动发展的重要社会力量。我们要充分发挥他们的政治、经验、威望、智力等优势，大力开发老年人才资源，为我旗的四个文明建设服务。依托其政治优势，组织老干部投身我县的政治文明和精神文明建设；依托其威望优势，为建设富裕、文明、和谐的镶黄旗建言献策；依托其经验优势，参与旗委、政府的重大决策咨询，为旗委、政府排忧解难，维护大局稳定；依托其智力优势，开展各种有意义的社会公益活动，促进我旗各项社会事业建设。

教育引导广大离退休老干部争当关心全局、发挥余热的模范，勤奋学习、思想常新的模范，文明生活、科学养老的模范，为建设富裕文明和谐的镶黄旗再立新功。老干部都经受过党的长期培养和教育，其政治觉悟、思想品格、党性原则、组织纪律大都是非常高非常强的，是经得起时间的考验和历史的磨砺的，在关心下一代、科学知识普及等方面发挥着重要的作用。

五、加强干部职工的队伍建设，提高服务能力。

一是理清工作思路。做好老干部工作的思路应该是对老干部政治上关怀，生活上关心，健康上关爱，精神上关注。就是要以历史的责任、政治的眼光、深厚的感情、开放的理念、灵敏的信息、健全的制度、科学的方法、优良的作风做好老干部工作。

二是创新工作理念。要把老干部工作作为一项重要政治任务来抓，对老干部的历史功绩和历史贡献我们永远不能忘，对老干部的优良传统和崇高精神我们永远不能丢，落实老干部待遇的各项政策永远不能变，关心尊重爱护老干部的思想感情永远不能淡。最终要以老干部的满意度作为检验老干部工作的成果。

三是明确工作重点。进一步加强和改进离退休干部党支部建设；进一步加强“三个保障机制”的巩固完善，落实好离休干部的“两项”待遇；进一步发挥活动中心作用，办好

老年大学；进一步组织老干部发挥作用，贡献余热；进一步加强自身建设，提高服务能力。

四是细化工作任务。把老干部工作细化和分解，排出活动时间表，建立台账。做到每月都有安排，每月都不重复，因时因地因节气等都有不同重点与特点，使老年人一年四季都觉得充实快乐。

五是提高工作能力。要通过学习考察，业务培训，岗位练兵等多种形式，不断提高工作人员的政治鉴别、政策运用、业务工作、管理服务、处理问题、拒腐防变等几个方面的能力。根据老干部工作的实际，老干部工作者要弘扬三种精神。即弘扬爱岗敬业的实干精神，任劳任怨的奉献精神，尊老敬老的博爱精神。

六是要转变工作作风。我们要以胡锦涛总书记在十七大报告中提出的“全面做好离退休干部工作”的精神为动力，转变干部作风，树立心系老干部，服务老干部的尊老敬老形象。

老干部的今天，就是我们自己的明天。我们一定要充分理解“老干部工作不是中心但影响中心，老干部工作不是大局但牵动大局”的深刻道理，常怀尊老之心，恪守敬老之责，善谋利老之策，多办助老之事。

第四篇：老干部工作调研报告

关于进一步加强老干部工作的调研报告

近年来，我局紧密结合老干部工作实际，不断夯实老干部政治待遇和生活待遇，抓创新、抓重点，抓基础、抓宣传、抓队伍“五个基点”，积极研究和解决老干部工作中出现的新情况、新问题，助推了我县司法行政工作再上新台阶。根据局党组的安排部署，通过对我局老干部的座谈、走访、慰问，进一步摸

清了全系统老干部工作新情况、新问题，通过思考，提出加强和改进老干部工作的新思路、新对策。

一、基本情况及主要做法

现有退休干部22人，约占全局职工总数的三分之一，其中享受正县级干部待遇2人，享受副县级干部待遇1人，享受科级干部待遇16人，事业干部3人，平均年龄68岁，建有退休党支部委员会1个。

（一）加强领导，转变观念，建立和完善工作机制

局党组高度重视老干部管理服务工作，把该项工作纳入重要议事日程，多次召开专题会议，对工作中存在的不足进行认真总结分析，对今后如何进一步有效推动老干部工作做了研究部署；强化领导职责，推行一把手负总责，分管副局长具体负责抓，政治处负责抓落实的工作机制，明确了老干部工作职责和任务，形成了老干部工作层层有人抓，事事有人管的良好格局。

为有效推动老干工作，局领导班子采取集中与走访相结合，在充分听取和征求老干部意见建议的基础上，结合单位实际，制定和调整了相应的工作机制。一是要求领导和干部职工不断改进工作方法和服务方式，将以前的“重管理、轻服务”转变为“服务为主、管理为辅”，增强服务意识，用耐心、爱心、诚心去开展工作。对老干部们提出的意见建议从过去的“害怕听、不愿意听”转变为“主动听取、积极采纳”，将“难理解、难沟通”转变为“换位思考、以诚相待”；二是针对全县司法行政系统退休人员多，并且居住分散，年龄偏大等因素，将老同志的管理服务工作纳入目标管理，签订责任书，使老干部工作和其它工作同安排、同落实、同检查、同考核，做到工作抓有目标，做有方向，任务具体，责任清楚，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。三是切实落实在职领导与同级离退休老领导联系制度，明确了党组成员与老干部的联系对象，制定了联系工作要求，促进了与老同志的沟通与联系，使老干部更加理解、支持在职人员的工作。

（二）加大投入，抓好老干部“两项待遇”的落实

在落实老干部政治待遇工作中，我们主要从以下几方面开展工作：一是加强老干部政治理论学习，采取集中学习与自学相结合，学习主要围绕党的**大会议精神、科学的发展观、构建社会主义和谐社会、县“两代会”精神等政治理论及时事政策等内容，使老同志的思想紧跟时代步伐，保持思想常新，理想永存。二是做好报刊订阅工作，每年初就拨付专项经费为老干部订阅了《党建研究》、《党课》、《四川日报》、《广元日报》、《晚霞报》、《老年健康报》等报刊杂志，为老干部及时了解掌握方针政策和学习知识奠定了基础。三是抓好老干部阅读文件和参加重要会议工作。在办公用房紧张的情况下，专门为老干部配设了活动室，并配备了一定数量的报刊和文件，重要文件采取召集老干部集中开会学习传达。同时，每年的工作总结和重要会议都邀请老干部出席，逢年过节都举行座谈会与老干部座谈，了解他们的身体生活情况，听取他们的意见建议。**年，我们有计划地组织近20名身体状况较好的老干部实地察看东河、普济、嘉川等司法所建设情况，赴朱德、小平故里参观学习，大大增强了政治理论学习和思想政治工作的针对性、实效性。

在生活待遇方面：一是做好医保、医院和老干部之间就医、用药和报销的协调服务工作。二是做好老干部各项待遇补助的落实、兑现工作。根据文件精神，及时为退休干部唐文学遗属杜金莲足额发放遗属补助，月均234元。去年12月26日，我局退休干部杨正成同志因病医治无效不幸去世，局领导立即指定一名副局长负责并抽调6名工作人员组成治丧工作小组，投入人财物全力以赴为其办理治丧工作和处理善后事务，并及时为其家属办理兑付抚恤金、安葬费共计6万余元。三是抓好老干部患病、生活方面的探望和帮扶工作。对身患重病、生活不能自理的老干部进行经常性的走访慰问，对老干部的特殊困难给予及时有效的帮助，米和生、母文钊同志生病住院期间，局领导多次到医院探望，并协助解决经费问题，使干部及家属感受到了组织的温暖。

（三）加强老干部党支部建设，做好老干部的思想政治工作

为加强老干支部的管理、服务工作，提高老干部的民主管理力度，并为他们开展学习、活动创造条件和提供保障，确保老干支部组织生活的正常开展。同时，深入细致地做好新形势下的老干部思想政治工

作，局领导和老干部工作者经常深入老干部中了解困难，听取意见，掌握他们的思想动态，及时为他们排忧解难。采取解决实际问题和困难相结合的方法，化解矛盾，减少不和谐因素。全年共化解与老干部相关的纠纷1起，解决困难问题3起，有效促进了系统内的和谐，提升了老干部对组织的信赖度，增强了凝聚力。

（四）认真开展尊老慰老活

动，丰富老年精神文明生活。

为体现党组织对贫困党员的关心和体贴，每年在春节、敬老节等节日来临之际，由党组成员组成的慰问组，筹措慰问资金，对系统的困难退休职工、遗属进行慰问。与他们交心谈心，细致了解他们在生活上存在的困难和身体健康情况，认真听取他们的建议和意见，对他们提出的建议和要求做了逐一答复，充分肯定他们多年来对司法行政事业做出的贡献以及在生活、学习、工作中发挥的模范带头作用，鼓励他们坚定信心，克服困难，继续发扬艰苦奋斗、自强不息的优良作风。代表党组织和全体干警同仁向他们致于亲切的问候和节日的祝福，使他们切实感受到组织大家庭的温暖。5年来，共筹措慰问经费25000余元，开展慰问活动30余次。

二、存在的问题和不足

通过深入的调研，针对目前社会发展变化，老同志自身状况，对老干部政治和生活待遇的落实情况进行了认真思考，从严格的角度讲，老干部工作还存在一些问题。

一是认识上不到位，导致老干部工作不能顺利开展。个别干部对老干部工作认识不足，片面地认为老干部只要安度晚年，享受天伦之乐就行了，没有必要象在职干部那样严格要求；担心老干部找麻烦，不愿意深入细致地抓这项工作，面对新形势新任务的要求，不能突破多年来形成的老套路，缺乏创新意识和主动性，对上级精神吃不透，工作思路不宽，办法不多，成效不大；对老干部的跟踪管理、教育、服务等方面经常出现顾此失彼的现象，不能及时发现和解决问题。

二是教育上不到位，部分老干部对当前的形势缺乏正确认识。在抓党建工作中，存在着重在职人员轻离退休人员的现象，把老干部工作局限于组织老同志“转一转、看一看”，“玩一玩、乐一乐”，而没有真正把退休党建工作列入重要议事日程，退休支部党建工作出现薄弱环节，造成部分老党员组织生活不健全，党性观念淡薄；个别老干部不能正确理解党和国家制定的一系列优惠政策，特别是对分享改革与经济发展的成果存在片面性的认识，不能从单位实际出发，而与先进地区和一些垄断行业比待遇比福利，不能正确对待当前存在的一些不良社会现象。他们用计划经济的思维和思想道德教育方式，来看待当前改革发展中出现的问题，尤其对当前存在的腐败、行业不正之风和思想道德败坏等问题不能正确认识，有时在言语和行为上表现过激。

三是服务上不到位，导致部分老干部从情感上与单位出现隔阂。一些老干部虽然退下来了，但获知全县乃至本单位事业发展和社会稳定信息很迫切，有时因信息传递不及时，使他们产生一种被抛弃的感觉，在情感上自感失落；由于思想上不重视等因素的影响，在实际工作中确实存在着服务不到位、关心不及时的问题，致使一些老干部产生失落感；由于休老干部年老体衰，社会活动逐渐减少，久而久之思想上产生孤独感，与单位产生了隔阂。

三、几点思考与建议

（一）政治上关心，使老干部老有所学、老有所教。

政治待遇和生活待遇是涉及老干部工作的核心问题。要按照“政治待遇不变，生活待遇从优”的原则，采取多种措施，认真落实“三会一课”等制度，不断强化对老干部的思想教育。在学习内容上，要做到与当前国际国内形势相结合、与我县的经济发展和中心工作相结合、与老干部思想实际相结合的方式实施；在学习方式上，要针对部分老同志高龄、多病、居住分散、行动不便的特点，采取灵活多样的教育形式，组织好老干部阅读文件、听报告、参加重要会议和各种重大活动，把党和组织的声音及时传达给他们，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大退休干部，确保老干部政治坚定、思想常新、理想永存。同时，要引导和鼓励老干部以党支部为单位，开展轻松活泼的经验交流与沟通，使老干部紧跟时代发展的脉搏，始终保持“政治坚定、思想常新、豪情满怀”的心态。

（二）生活上热心，使老干部老有所养、老有所医。

老干部随着年龄增长,身体疾病也逐渐增多，对组织和医疗服务的依赖性不断增强，需要更多的人文关怀。要及时为参加组织生活、住院、听报告的老干部派车接送；遇到重大节日和老干部生日等重要时节，都要把单位的温暖送到老干部家中；平时只要有老干部生病住院，都要及时到医院去看望慰问；对居住在成都、德阳、绵阳、广元的老干部，要定期或不定期进行电话问候、实地走访；对老干部在生活中碰到的困难和烦恼事要积极主动地靠上去做工作，要耐心接听老干部的每一个电话，认真对待老干部的每一条信息，妥善解决老干部的每一个问题，无论任何时候，都要及时把组织和领导的关怀送到老干部的心坎上。

（三）活动上用心，使老干部老有所乐、乐有所为。

要加大投入，不断完善老干部活动的阵地建设，通过开展形式多样的精神文化活动，促进老干部的身心健康，为老干部“老有所教、老有所学，老有所乐”提供更多便捷周到的服务。鼓励老干部要结合自己的兴趣爱好和身体实际，积极参加老年协会举办的舞蹈、象棋、书画、摄影等各种文体活动；适时组织老同志参观我县及本局改革发展中出现的新亮点和取得的新成果；组织老干部以茶话会的形式进行座谈交流、畅谈自己过去光辉历程、工作经验和养生保健体会等知识，不仅能提高了大家的学习热情，而且拓宽了老同志们的视野，活跃了老同志的思维，开拓了老同志们的胸襟。

（四）作用发挥上尽心，使老干部老有所为。

老干部工作“不是中心但影响中心，不是大局而影响大局”。我们应切实把老干部工作放到全局来考虑，围绕“改革、发展、稳定”的大局来开展。广大退休干部是我们的宝贵财富。他们虽然从工作岗位退下来后，但他们牢记党的宗旨，自觉发挥余热，在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中发挥了不可替代的作用。要充分发挥老干部在落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋示范作用，在加强党的执政能力建设中的基础保障作用，及时征求老干部的意见和建议，充分发挥老干部的政治优势和丰富的工作经验，让他们在夕阳无限好的生活中，看到“满目青山夕照明”的灿烂晚霞，确保老干部老有所为。

第五篇：老干部工作调研报告

老干部工作的调研与思考

近年来，随着社会经济的不断发展，离退休干部队伍在人员结构、思想状况、利益需求、生活方式等方面出现了许多新情况新问题，老干部工作面临着新的形势、新的任务、新的挑战。为总结全市老干部工作经验，更好地推动全市老干部工作科学发展。今年6月，平湖市委老干部局组成调研组，开展了老干部工作的专题调研活动，全面地了解了全市老干部工作情况。

一、调研基本情况

**市委老干部局成立3个调研小组，历时一个月，对全市24个机关部门和8个镇、街道开展了老干部工作情况的专题调研。调研组以听取单位介绍、老干部座谈、问卷调查、实地查看等方式对离休干部党支部建设、老年大学分校及教学点建设、老干部活动阵地（活动室）建设、老干部发挥作用、老干部“文化养老”建设以及在落实老干部两项待遇中的困难和问题共六个方面进行了调研。调研结束后，3个小组进行了情况汇总，梳理了全市各部门和镇、街道老干部工作的成绩和经验，分析了老干部工作中存的普遍性问题和个性问题，积极与相关部门进行联系协调，落实有关措施解决问题，并及时向市委副书记潘川弟和市委常委组织部长曹国良进行汇报。调研组针对调研情况还起草了《关于进一步做好新形势下离退休干部服务管理工作的意见》，8月下旬，平湖市委办正式转发了平委办发〔2013〕130号《中共平湖市委办公室转发市委组织部市委老干部局市人力社保局关于进一步做好新形势下离退休干部服务管理工作意见的通知》，用于作为今后一个阶段指导和推动全市各镇街道和部门老干部工作的一个重要政策文件。

二、**市老干部工作的基本情况

干部退休制度建立30年来，平湖市的老干部工作经历了三个十年，也就是建立制度、良好开局的十年，改革发展、攻坚克难的十年，创新推动、科学发展的十年。这30年来平湖的老干部工作得到了螺旋式的前进发展，2011年还被评为全国老干部工作先进集体。这一次调研了解的情况也总体反映了全市老干部工作的良好局面和工作水平，主要表现在以下几个方面。

1.领导重视，齐抓共管，老干部工作得到全面发展。在市级层面，市领导率先垂范，建立了市委常委会和领导定期研究部署老干部工作、市委副书记和组织部长每月听取老干部工作汇报、每年召开全市老干部工作会议等制度。从2005年开始，每两年由市委副书记和组织部长带队对全市老干部工作开展督查；建立老干部工作经费保障机制，建立了老干部工作阵地建设、“双高期”服务、特殊困难离休干部帮扶等经费保障制度。近年来，先后出台7个地方配套文件，确保老干部各项待遇落到实处。在各个部门和单位，主要领导亲自过问，分管领导具体负责，将老干部工作纳入部门重要工作，主动听取老干部工作汇报，主动参与老干部的活动和走访慰问、情况通报、征求意见等，努力为老干部学习活动创造条件。从调研情况看，老干部数量较多的部门单位专设老干部管理科室，配备了专兼职老干部工作人员。形成了主要领导总负责，分管领导牵头负责，人事干部具体抓协调沟通服务的三级网络管理机制。如财税局，设置老干部管理科，加强对老干部工作的领导和服务。凡遇到老干部工作中的重大问题，能及时与财税局办公室、人力社保、老干部局等职能部门进行沟通、协商，为做好老干部工作搭建了协调平台，提供了有力支持。基层许多单位建立健全了“三必访”机制：即遇疑难必访、重大节庆日必访、生病住院过世必访。老干部有紧急事件，能在第一时间找到分管领导快速予以解决，提高了办事效率。

2.思想凝聚，待遇保障，老干部两项待遇落实到位。在落实老干部政治待遇方面，各部门单位重视加强老干部思想政治建设，认真落实老干部政治理论学习、阅读文件、情况通报、参观考察、参加重要会议和重大活动等制度。尤其是2008年以来，平湖市启动了以“五好”为主要内容的离退休干部党支部创建活动，2010年开始，又深入开展了老干部党支部创先争优活动。经过5年发展，通过强化分类指导、深化活动、评选表彰、典型宣传等有效推进全市老干部党支部建设。目前，全市已经建立老干部党支部46个。各基层党委重视加强对本单位老干部党支部的领导，按照“五好”要求，加强支部制度化、规范化建设，努力把党支部打造成党员干部的温馨家园。支部发挥的作用也日益明显，成为团结和凝聚离退休干部的重要阵地。在落实生活待遇方面。各部门单位认真落实中央和省市有关政策和规定，形成了走访慰问、健康体检等机制，做到生活上照顾、精神上慰藉老干部。从2010年开始，平湖市启动了社区“四就近”服务老干部工作的试点工作。近两年来，每年召开“四就近”服务工作部署会和现场推进会，加强与街道党委和老干部原单位的联系协调，落实工作经费。加强对社区“四就近”工作的联系指导，着眼

于资源共享、优势互补，对老干部比较集中的当湖街道各社区的党建、生活服务、卫生保健等资源进行整合，大力推进老干部的居家生活、精神慰藉、医疗保健等各项工作，受到老干部的欢迎。

3.文化养老，活跃生活，老干部阵地建设日趋完善。各部门单位按照市委老干部局的有关精神要求，积极为老同志们搭建“文化养老”的平台，对老

干部活动阵地（活动室）的场地设置、活动设备、健康器材相关建设等方面加大了投入力度，不断为老干部提供舒适的学习、活动环境，较好的适应不同层次、不同爱好的老同志需求，并组织开展了符合老年人身心特点的丰富多彩的文体娱乐活动。目前，全市功能比较齐全、设施比较完善的老干部活动室有20多所，极大丰富了老同志的晚年生活。在老年大学分校建设方面，2007年推进老年大学三级网络建设以来，目前全市共建有老年大学中心校及分校11所，各村（社区）教学点154个。各镇、街道是由成校和老年大学合在一起实行两块牌子一套班子，老年大学分校和成校在教学、活动、培训等方面实现资源共享。广大老年人在“学、乐、为”中提升了素质，丰富了晚年生活。

4.典型带动，发挥余热，老干部作用发挥明显。从调研中发现，各部门单位对老干部作用发挥日益重视，积极为老干部作用发挥搭建平台，绝大多数老干部思想境界高，为社会贡献余热，发挥作用好。老干部根据自身健康状况和特长，在镇街道和部门志史编撰、党风廉政建设、行风建设、土地征迁等各项中心工作中发挥着重要作用。同时，以老干部团体为平台，比如社经室、老年体协、慈善协会、关工委、老年科协等，老干部充分发挥在参政议政、助推经济发展、促进社会和谐、加强社会管理、关心下一代等方面的积极作用。近年来，老干部先后就经济发展、新农村建设、教育和卫生医疗体制改革，老年事业发展、安全生产等方面提出了上百条建议，均得到有关部门采纳。如教育局老干部每年为局出金点子几十条，被采纳的有建议中小学生开设写字课，实施老中青教师“青蓝工程”等。

三、平湖市老干部工作中存在的困难问题

总的来说，全市基层老干部工作取得了较好成效，老干部们较为满意，但仍然存在一些不足和亟待解决的问题，主要表现在：

1.老干部工作开展不够平衡。各部门单位老干部工作开展的不够平衡，大多数单位老干部工作开展的较好，但少数单位对老干部工作的重要性认识不到位，缺少与老同志的沟通交流。如有的部门单位，有老同志反映一年都见不到单位领导一次面，单位的各种会议也未通知参加过。同时，面对新形势新任务新要求，有些工作人员对老同志的思想情绪、想法、意见建议重视关心不够。有些单位对老干部工作政策文件精神吃的不透，落实不到位，思路不宽，办法不多，成效不大。同时，由于基层的老干部工作人员大多数身兼数职，无法将精力完全放在老干部工作上，为老干部服务主动性不够，不能及时发现问题、解决问题，出现顾此失彼的现象。

2.老干部学习活动形式单一。离退休老干部尤其是离休干部和高龄退休干部，年老体衰，社会活动逐渐减少，迫切希望开展一些适合他们身体状况的文化学习活动来减少生活的寂寞，也希望有途径来接触社会、来了解社会。因此，如何来进一步加强思想政治建设，加强“文化养老”服务显得更为迫切，针对不同的离退休人群来搞好学习活动也需要多样化。调研中，各部门单位在老干部思想政治建设上存在不平衡性，有些单位的思想政治工作开展不到位，活动少，缺乏针对性有效性，有些教育内容过虚，教育方法过时。特别是离休干部整体进入双高期，根据老干部实际，如何开展好学习活动缺少办法和思路，使得身体较差的老干部得不到经常性的学习，对时势政治国际形势了解不多，而老干部对这方面的愿望又非常迫切，造成的矛盾比较突出。同时，也有极少数老干部放松了对自己的要求，不能正确的对待个人得失，存在攀比心理，造成心态失衡。

3.老干部阵地建设不够规范。平湖市现有的系统部门老干部活动中心中，市公安局、农经系统等活动中心，场地较大、设施配备齐全，工作人员服务到位，但也有些单位老干部活动室地处偏僻，楼层较高，场所狭窄，设施简陋，资金不足。有的领导主观上不重视，在协调解决老干部活动场地、内部设施等方面拖拉扯皮，工作不力。如有的老干部活动室的文化娱乐设施的配备层次很低，只是一间房子、一张桌子、几把椅子和几副棋牌，文化娱乐用具少的可怜。有些单位学习活动缺少载体，学习形式立单一，内容枯燥，而且缺少服务管理人员，完全有退休支部书记、委员自我策划、自我开展。致使有的学习活动都在无聊的杂谈中打发过去。缺少主题鲜明、特色明显、高品质、高层次的教育和娱乐项目作为载体。相对老干部活动中心而言，老年大学分校和各镇、街道及村、社区教学点都建设得比较规范，但在课程开设上怎样贴近老年学员的需求，在老年大学教学点师资队伍的建设上等方面还有待于进一步加强。

4.老干部工作者队伍参差不齐。当前，平湖市基层部门单位老干部工作队伍水平参差不齐，对老干部工作的责任心不一，对老干部的感情深厚不一，对老干部工作的认识不一，对老干部工作的服务态度、服务热情不一。大多数老干部工作者热爱老干部工作，对老干部怀有深厚的感情，但也有一些同志责任性、事业性不强，只是把老干部工作纯粹作为一种工作，作为工作中一种附带，认为能避开的尽量避开，不愿意与老干部多接触，工作中缺少耐心和细心，对老干部的事不放在心上。而且有好多是兼职老干部工作者，这也造成了人员配备与日益繁重的服务管理任务之间尖锐的矛盾。从长远来看，不利于老干部工作的可持续发展。

四、做好新形势下老干部工作的对策和办法

1.完善制度、加强教育，不断加强老干部的“两项建设”。要认真落实中央领导关于“要加强对退休干部的政治教育、政治要求、政治管理”的批示精神，完善制度，从政治高度来把握老干部工作。一方面，各基层党组要进一步重视老干部管理服务工作，健全完善老干部工作领导责任制，不断完善工作机制。将老同志的管理服务工作纳入目标管理，使老干部工作和其它工作同安排、同落实、同检查、同考核，促使老干部工作层层有人抓，事事有人管。另一方面，在具体工作中，切实做到一手抓待遇落实、一手抓思想政治建设，一手抓服务管理、一手抓教育管理，不断提高老干部工作的政治水平。要不折不扣的落实老干部政治待遇各项政策制度。同时，要在加强老干部的政治教育和引导、推动老干部党支部建设上不断求深化、求创新。下阶段，要围绕深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，继续深化老干部主题教育，深入推进老干部“双五好”争创活动。要通过优化组织设置、健全工作制度、选好支部班子、创新活动方式、保障活动经费等推进离退休干部党支部的建设。要通过创新思想教育活动载体、办好老干部党校、开展创先争优和丰富多彩的学习教育活动，引导老干部在组织教育和自我教育相结合中更好地发挥作用。

2.以人为本、创新方法，不断深化老干部的服务管理。要切实贯彻落实好平湖市委办《关于进一步做好新形势下离退休干部服务管理工作的意见》要求。在生活服务方面，从“双高期”离休干部的特点出发，改进和创新服务方式，积极主动为老干部提供精细化、个性化的服务，加强与老干部的联系沟通，尽心竭力为老干部排忧解难。在为老干部维权方面，积极代表和维护老干部的利益，努力使老干部的生活待遇与经济社会的发展水平相适应，让老干部共享社会发展的新成果；各部门单位在老干部生活待遇方面，结合自身实际，在条件许可前提下，尽力做到适当从优。高度关注和妥善解决老干部的特殊困难，完善帮扶机制，按照特事特办的原则，给予特别的关怀。在精神服务方面，积极适应老干部的需求，重视老干部的精神慰藉，通过耐心倾听、用心疏导、精神抚慰、组织活动等帮助老同志减轻思想和精神上的困惑和不适。在医疗服务方面，针对老干部特殊情况，做好医疗保健服务，主动联系有关医疗部门，掌握医疗信息资源，切实为老干部就医看病解决一些实际困难、提供方便。同时在老干部中积极开展养生保健知识的宣传和普及。

3.适应发展、满足需求，不断提升老干部阵地建设水平。要与社会经济发展水平相适应的标准和要求来推进老干部活动中心和老年大学的阵地建设，真正让老干部共享发展成果。要认真做好老年大学和老干部活动中心建设的中长期规划，加快启动建设平湖市老年大学二期工程，建设容老年大学、老干部活动中心、关工委、老年体协为一体的老干部学习活动场所，更好地适应和满足老干部精神文化生活的需求，满足老同志“文化养老”的渴望。让老干部做到在活动中心的“老有所乐”和老年大学的“老有所学”中来丰富“老有所养”的内容，提高“老有所为”的能力，扩展“老有所医”的知识。要通过环境建设、活动提升、服务深化不断推进老干部活动中心建设，要通过强化管理、提升水平、扩大影响不断提高老年大学的整体水平。要多组织开展适应老干部身心特点、形式多样、健康向上、喜闻乐见的文体活动，通过集体活动，强身健体，愉悦心情，加强沟通，联络感情，增强老干部群体的凝聚力、向心力，激发社会正能量。

4.搭建平台、激发热情，不断促进老干部作用发挥。要充分发挥老干部政治优势、经验优势和威望优势，发挥老干部活动中心、老年大学、关工委及离退休干部党支部等阵地和组织作用，积极组织引导广大离退休干部发挥在推动社会发展、促进社会和谐稳定中的积极作用。重视抓好县处级退休干部的服务管理，更好发挥老领导在参政议政、政策调研、建言献策等方面的积极作用。要在全面推进社区“四就近”服务工作中，结合本地社区建设发展的现有水平和功能，加强总结分析和研究，发挥老干部在社区中的积极作用。重视老年组织建设，充分发挥老同志专长，让老同志专长得到施展，发挥他们在教育、科技、法律咨询等方面的作用。

5.优化服务、敬爱致恭，不断提高老干部工作队伍建设。老干部工作人员的能力素质，既是做好老干部工作的主体力量，更是推进和创新老干部工作的重要力量。习近平同志强调：“提高老干部工作者的思想政治素质和工作能力，是做好老干部工作的基础环节。”因此，我们要努力打造一支让党组织放心、老干部满意的老干部工作者队伍。不断加强工作人员的思想政治建设和业务能力建设，强化教育培训、轮岗练兵、实践锻炼等措施，健全考核、评价、激励等机制，不断提升老干部工作者的政策执行能力、服务管理能力、开拓创新能力。加强老干部队伍自身建设，要教育引导工作人员增强服务思想，身为老干部工作者一定要自我调节，加强品行修养，树立正确的人生观、价值观，要耐得住寂寞、守得住清贫、甘愿奉献，努力提升思想境界。努力建设一支政治素质好、工作能力强、作风过得硬、老干部信得过的工作队伍。