普惠性幼儿园建设的桎梏与突破

第一篇：普惠性幼儿园建设的桎梏与突破

摘要：反思过去我国普惠性幼儿园建设存在的桎梏，主要体现为观念和实践层面的缺失。当前各省市在建设普惠性幼儿园的过程中，一方面关注观念层面的突破，如加大宣传，更新普惠观念；科学联动，有关部门分工负责。另一方面，重视对宏观政策上的导向，包括成立政府管理机构，统筹学前教育发展；加大财政投入，大力发展公办幼儿园；扶持普惠性民办幼儿园，创新办园体制；提高幼儿教师待遇，加强幼儿师资建设；加强质量监督体系，规范收费和教育质量等。

关键词：普惠性幼儿园；桎梏；《三年行动计划》；联动

伴随着社会对入园难、入园贵问题的热议，普惠性幼儿园概念进入了人们的视野。作为国民教育的基础阶段，幼儿园入园难、入园贵问题严重阻碍了我国学前教育的可持续发展。为此，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《教育规划纲要》）和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（以下简称国十条）将普惠性以法规的形式呈现，切实为普惠性幼儿园的建设提供了制度保障。反思以往普惠性幼儿园建设存在的桎梏，我国大部分省市加大了宏观政策上的导向，但在建设的过程中，还必须兼顾微观层面的把控，以求取得更大的突破。

一、审视桎梏：观念与实践层面的缺失

普惠性幼儿园建设的直接原因是幼儿入园难、入园贵问题严重制约了学前教育事业的发展。国十条明确了地方政府是发展学前教育、解决入园难问题的责任主体，因此地方政府有必要认真反思以往在学前教育发展上存在的缺失。

（一）观念层面：对学前教育的性质定位认识模糊

学前教育是一项社会公共事业，具有福利性和公益性，这在我国有关学前教育的政策中早已明确。但据2008年中央教育科学研究所的一项调查表明，在回答学前教育的性质是什么时，只有15%管理者提到学前教育具有福利性和公益性。其中，教育部门的财政负责人中有23%的人提到，而县镇政府和街道办事处、职成教和社会力量办学部门、民政和工商部门、企事业单位和部队等幼儿园举办单位等负责幼儿园审批注册的部门相关管理者中只有9%的人提到。&由此可见，在我国学前教育管理体制中，对学前教育性质的定位不清是一种普遍现象。

另外，自20世纪90年代以来，我国经济体制由计划经济向市场经济转型。但我国的学前教育体制在市场经济条件下并未得到明确的定位，这使得学前教育体制改革处于摇摆和混乱之中，在部分地区甚至出现了学前教育过度市场化的趋势。可以说，市场经济给我国学前教育公益性带来了严重的挑战，有些单位部门和集体办园迅速被关、转、改。以北京市为例，2000年北京市共有2047所幼儿园，随着国有企业体制的改革，大量单位部门幼儿园和集体办幼儿园被关闭，到2009年，注册登记的幼儿园仅剩1266所。这正是政府在市场经济背景下忽视学前教育公益性造成的恶果。

（二）实践层面：政府管理职能不到位

政府发展学前教育在观念上的偏颇直接导致了在实践中管理职能的不到位，具体体现在行政管理、财政投入、教师队伍、质量监督四个方面。

行政管理层面：学前教育专业管理力量短缺

我国学前教育的管理力量非常薄弱，据调查，国家层面负责管理学前教育的教育部幼儿教育处的编制只有2人，而实际在编专职人员仅有1人。除北京和天津还保留学前教育管理机构外，全国31个省（自治区、直辖市）有29个省的学前教育管理机构在机构改革中陆续撤并，由基础教育处兼管，在不少省市没有幼教专职干部，或专职干部不专干，往往身兼数职。如此薄弱的管理力量，要完成《教育规划纲要》提出的普及学前教育的目标是相当困难的。

另有调查发现，有半数以上的教育部门没有设立专门的学前教育管理机构，有1/4的教育部门甚至没有专职的学前教育管理人员。又由于学前教育的权限过于下放、管理的权力过于分散、没有相关立法保证，使得学前教育处于管理不到位、无人管，甚至管理混乱的状态。学前教育行政管理力量严重不足，特别是当前民办同占据学前教育发展半壁江山的现实情况下，给普惠性幼儿园的建设带来了极大的挑战。

财政投入层面：教育财政投入体制落后

学前教育的公益性是通过国家和地方政府对学前教育的财政投入体现出来的。而目前在我国，从中央到地方，几乎没有设立学前教育财政专项经费。幼儿园作为基础教育的一部分，其经费与中小学一起统筹安排。而由于学前教育在我国属于非义务教育，很多地方政府常以此为借口，认为学前教育不应该由政府来负担。

从我国学前教育投资的外部比例来说，近十年我国财政性幼儿教育经费占gdp的比例在0.03%-0.06%之间；从学前教育投资的内部比例来看，2000年到2008年期间，我国财政性幼儿教育经费在财政性教育经费中所占的份额一直维持在1.3%左右。在我国，学前教育不仅存在投入不足的问题，还存在经费分配不均的现象。2009年，我国学前教育经费总额为195.16亿元，东部占65.6%，中西部占34.4%，而且其中92.8%被用于支持城市学前教育发展。在有限的1.3%教育经费中有70%被用于极少数示范幼儿园，城镇和农村普通公办幼儿园所获得的财政教育经费不足30%，占绝对主体地位的民办幼儿园则长期享受不到政府的经费资助。

教师队伍层面：幼师队伍整体状况不佳

教师队伍是教育质量的决定因素，而当前幼儿教师队伍面临着数量不足、质量偏低、待遇低、社会保障不落实等问题，这已成为目前制约我国学前教育事业可持续发展的瓶颈。

据2008年《中国教育统计年鉴》显示，东部地区幼儿教师数量占整个幼儿教师队伍的58.19%，而西部十省市仅占16.25%；东部地区研究生、本科、专科幼儿教师占教师总数一半以上，西部地区研究生、本科学历教师相对匮乏，总量仅为东部地区的1/4。据中国学前教育发展战略研究课题组调查结果显示，未评职称的学前教师由2001年的50%上升到2007年的57.2%，东部地区学前教师的平均收入是中部和西部的1.8倍，不同类型的学前教育机构教师的工资待遇相差大；东、中、西部学前教育持有教师证书和教师资格证书的教师比例较低，即使在东部地区，学前师资获得两证的比例均为一半，两证皆无的比例达14.6%，中西部的状况更不容乐观；东、中、西部临时编制的教师比例分别为23.5%、30.3%、38.4%。

质量监督层面：学前教育质量监测体系不完善

我国目前的学前教育质量监控体制与机制尚不健全。政府将主要精力放在对公办幼儿园的分级分类评定、验收和督导上，缺乏对民办园学前教育质量的监控，致使民办园在发展中出现了各种各样的问题，突出表现在收费和教育质量两个方面。

在我国，民办园一般是根据自身的办学成本确定收费标准，然后报主管部门备案。有的以营利为目的的民办园，经常向家长收取各种各样的费用；还有的民办园为了追求高效益，忽视了幼儿园的教育质量。甚至有些民办园园长和教师不了解幼教法规和幼教基本规律，在日常教学活动中缺乏计划、随意安排，或者在教学内容的选择上市场化、小学化倾向严重。特别在农村地区，学前教育的主要形式仍然以学前班为主，存在严重的小学化倾向。另外，有相当部分的民办园未经检查验收，甚至未注册登记，没有办学许可证。有的即使登记了，登记部门也未实地考察办学条件，平时也很少督导幼儿园的教学。总之，严重缺乏对学前教育质量的监督与管理。

二、突破一：出台政策，各省《三年行动计划》崭露头角

（一）成立政府管理机构，统筹学前教育发展

《教育规划纲要》指出应加强省级政府教育统筹，支持和督促市（地）、县级政府履行职责，发展管理好当地各类教育。为了弥补过去学前教育在发展中缺乏行政机构管理的局面，个别省市成立了政府管理机构。如天津、上海、江苏等省市建立、完善了学前教育联席会议制度；内蒙古自治区政府成立了学前教育工作领导小组；辽宁省教育厅为了加强学前教育管理力量，成立学前教育处，承担全省学前教育的宏观管理工作；陕西省各级政府建立学前教育联席会议制度，各级教育部门成立推进学前教育工作领导小组。基于学前教育管理混乱的现状，成立政府管理机构，有助于加强学前教育管理力量，健全管理机构，完善管理体制，为建设普惠性幼儿园提供有力保障。

（二）加大财政投入，大力发展公办幼儿园

财政投入严重不足是制约学前教育发展的根本原因，加大对学前教育经费投入已成为各省市《三年行动计划》的重要议题。北京市计划未来五年投入50亿元，新建、改扩建600所幼儿园，使全市公办幼儿园比例达到70%以上；辽宁省计划投入17.7亿元，实施公办幼儿园建设工程，三年新建、改扩建公办乡镇中心幼儿园600所，城镇公办幼儿园277所，接收小区配套幼儿园207所，所需资金由省、市、县按1：1：1分担；重庆市未来三年预计投入43亿元（其中市级财政6.3亿元），新建360所乡镇公办中心幼儿园和270所城区幼儿园，改扩建450所公办幼儿园；四川省将投入24亿元（其中省级以上财政8.4亿元），未来三年新建、改扩建1200所公办幼儿园，基本实现公办乡镇中心幼儿园全覆盖；贵州省省级财政三年将投入2.5亿元专项资金，实施公办中心幼儿园建设工程，支持新建500所乡镇（街道）公办中心幼儿园，计划总投资48亿元。可见，不论经济发展水平如何，加大政府财政投入，大力建设公办幼儿园已成为各地区的共识。

（三）扶持普惠性民办幼儿园，创新办园体制

《教育规划纲要》明确提出要坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。国十条也强调：通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。

福建省政府下发了《关于加快学前教育发展的意见》，2010年在已投入4亿元用于新建、改扩建一批公办幼儿园的同时，还对办园规范、质量合格、低收费的普惠性民办幼儿园按生均给予补助。上海市通过鼓励兴办规范的、收费较低廉的三级民办园或看护点等办法补充公办学前教育资源。苏州市实行部分优质民办幼儿园公助民办体制，其收费完全公家价。重庆市江北区针对民办园办学条件差、资金短缺等难点，通过制定普惠性幼儿园标准以及普惠性幼儿园申报程序，确定一批符合普惠标准的民办幼儿园为普惠性幼儿园，并给予其办园条件改善的专项补助，为全区所有民办幼儿园发展提供支持。

（四）提高幼儿教师待遇，加强师资队伍建设

《中华人民共和国教师法》早已明确指出：中小学教师（包括幼儿教师）的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。建立正常晋级增薪制度。随着义务教育阶段教师绩效工资制度的实行，义务教育阶段的中小学教师的地位和待遇正在得到落实。但是，大部分幼儿园教师的现实处境却令人唏嘘。

《教育规划纲要》再次提出了依法落实幼儿教师的地位和待遇，为维护幼儿教师的合法权益奠定了基础。安徽省对学前教育人事制度进行改革，拟对公办幼儿园实行全额核编、全额拨款，由幼儿园按照需要编内聘用、自主用人；对机关团体和企事业单位办园实行全额核编、定编不拨款、定编补贴等办法；对提供普惠性服务的民办园实行定量给编、按编补贴等办法。黑龙江省为加强幼儿教师队伍建设，规定对公办园采取全额核编、编内聘用、定编定人与定编不定人相结合的办法；幼儿园园长、教师、保育员、保健人员应取得岗位任职资格，做到持证上岗；民办园举办者要与聘用教师签订劳动合同，参照公办园教师工资标准合理确定民办园教师最低工资标准。天津市规定实施对幼儿园园长、骨干教师和农村全员培训工程，分期分批培训300名园长和1500名骨干教师，并对5000名农村幼儿教师进行全员培训、幼儿教师地位和待遇的提高有助于稳定教师队伍，对幼儿教师进行职业培训并严格准入制度，有助于提高幼儿园的教育质量。

（五）加强质量监督体系，规范收费和提高教育质量

《教育规划纲要》强调了政府对学前教育质量的监管和督导责任，要求政府把好幼儿园教育质量的入口关和质量监督关，还明确提出政府应加强学前教育管理，规范办园行为。为此，应以教育部门为主，协同有关部门建立起常规性的、全覆盖的督导评估制度，并将民办幼儿园纳入教育督导评估体系，确保学前教育的健康发展。

安徽省芜湖市对申报普惠性幼儿园提出了八个方面相关要求，其中首要条件是已经取得办园许可证达一年、年检合格的民办幼儿园，并对收费标准、教学内容作了严格的规定。为加快山东省学前教育事业的普及与发展，山东省政府在将学前教育纳入教育综合督导及教育示范县评估范畴的基础上，又决定于2012年上半年对全省学前教育工作进行专项督导。督导的内容主要包括组织领导、经费投入、办园条件、队伍建设、教育管理等五个方面。

三、突破二：着眼微观，以认识为先导，以联动促发展

（一）加大宣传，更新普惠观念

普惠性幼儿园是一个新生的概念，政府部门作为政策的制定者和执行者对此概念的掌握比较清晰。但是，学前教育普惠政策还涉及到幼儿园和家长两大主体的利益。普惠，亦即普遍优惠。对于幼儿园，特别是对即将办成为普惠性民办园的幼儿园来说，普遍优惠就是降低幼儿园收费，让大部分家庭的适龄儿童可以入园。但是面对的现实问题是，降低了收费，无疑是砍断了幼儿园赖以生存和发展的来源。而对于部分家长来说，他们理解中的普惠性幼儿园就是一种优惠廉价的幼儿园，生源质量不高，他们会从心里排斥这类幼儿园。因此，在普惠性幼儿园还不被人们所熟知的情况下，对普惠这一基本概念的理解往往只停滞在表面上，缺乏深层次的灼见。

普惠性是经济学的一个术语，从经济学的角度审视普惠性，其具有普遍性、非歧视性和非互惠性三个基本特点。这三个基本特性说明普惠性幼儿园是面向大众的，它既不指向高端阶层，也不偏袒弱势阶层。为此，政府部门必须加强对普惠性幼儿园的宣传力度，使人们在观念上对普惠性幼儿园有一个真正的理解。在对幼儿园宣传方面，政府部门应依据相关的政策，向各类幼儿园宣传政府在建设普惠性幼儿园的主导作用，并对普惠幼儿园给予相应的政策支持。但也必须向幼儿园强调政府主导不等于政府主办的思想，避免幼儿园处于被动的状态。在对家长进行宣传方面，可以采用借助新闻媒体、联系社区服务等方式，让家长们了解普惠性幼儿园是面向大众的、有质量的幼儿园，避免家长陷入盲目择园的困境。

（二）科学联动，部门分工负责

自《幼儿园管理条例》颁布以来，我国学前教育一直行使地方负责、分级管理和有关部门分工负责的学前教育管理体制。国十条再次明确了这一管理体制，规定各级政府要加强对学前教育的统筹协调，健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制，形成推动学前教育发展的合力。教育行政部门是政府的教育职能部门，具有贯彻和执行政府相关教育政策的作用。作为发挥主管作用的教育行政部门，首先必须科学地制定发展规划，贯彻各级政府的方针、政策和指示，结合当地发展的实际情况，进而协同相关部门有效配合并付诸实践。

日前，三部委发布《幼儿园收费管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）来规范幼儿园收费行为，申明幼儿园除收取保教费、住宿费及省级人民政府批准的服务性收费、代收费外，不得再向幼儿家长收取其他费用。《暂行办法》在政策文本中着重指明了教育行政部门、财政部门和价格主管部门等三大部门的职责，因此规范幼儿园收费行为要依靠三大部门的有机联动。

按照国十条的相关规定，城镇小区应根据居住区规划和居住人口规模配套建设幼儿园，而且还着重强调了要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。国十条的颁布以及各省市《三年行动计划》的出台，小区配套幼儿园和优质公办园办分园也正如火如荼地进行着。小区配套幼儿园建设、优质园办分园就需要教育行政部门和建设部门的联动。不管是现行的小区配套幼儿园建设，还是优质园办分园，大部分还是以公办幼儿园为主。因此，教育行政部门和建设部门要形成有效的联动，不仅要建设与居住人口相适应的普惠性幼儿园，还得兼顾进城务工人员随迁子女的学前教育需求。站在教育公平的角度上，教育行政部门必须严格幼儿园的准入制度，充分保障所有适龄儿童的教育机会公平。

总体而言，普惠性幼儿园的建设是一项大工程，在我国自上而下的教育管理体制下，各级政府既要重视观念层面的宣传，也要兼顾宏观政策的导向。在践行普惠政策的过程中，要调动一切参与主体的主动性，如相关部门负责人、幼儿园园长、家长等各利益主体，通过理论和实践的不断循环统一，早日实现普及学前教育的宏图规划。

第二篇：普惠性幼儿园申请书

普惠性幼儿园申请书

普惠性幼儿园申请书1

xx县教育局：

随着全县经济快速发展，市民整体素质亟待提高，幼儿教育则是基础教育的重要组成部分，强力推进幼儿教育，对于促进儿童身心全面健康发展，提高整体国民素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》规定和上级有关文件精神，经过在全县范围内进行调查研究：特申请兴建“适应新形势发展需要，硬件设施完备，保护幼儿健康成长的现代化普惠性幼儿园”。以解决孩子家长的困扰，推动本县城市建设的进一步发展。现将申办幼儿园的基本情况报告如下：

一、幼儿园基本情况：

1、幼儿园名称：xx幼儿园

2、幼儿园地址：大新镇xx。

3、幼儿园性质：合理营利的民办性质幼儿园

4、办园规模：建筑面积xx平方米.

5、招生对象及班数：学龄前3—6岁幼儿；班数：9班，计划招生总人数360人。现有人数325人。

二、收费情况：

不高于公办学校的1.5倍，符合审请普惠制幼儿园的标准。

三、上级拔款使用情况：

1、整修幼儿园地面；

2、对园教师培训。

特此审请！

xxx

x年x月x日

普惠性幼儿园申请书2

一、基本情况

我园位于晏田乡白田村。自20xx年9月办园以来，共计有400多个幼儿，在我园的精心培养下，吐露芬芳、健康成长，合格进入小学学习。

二、办园规模和条件

现有占地1000余平方米，活动场地660平方米，人均园舍面积990平方米，教职工11人，现在园幼儿130人，共4个班，大、中、小型各类玩具齐全，各类证件齐全。

三、普惠措施和公益形象

我园建园5年来，始终坚持公益性、普惠性，对服务区域内的困难家庭子女入园收费实行“减、免、缓、补、救”的措施，即：对服务区域内的困难家庭子女入园收费，根据困难程度，实行少收、免收、缓收、补助、救助等措施。收费标准审批(备案)手续齐全，幼儿人均月收费标准不高于所在区域公办幼儿园收费标准的1.5倍，根据贫困家庭收入情况设立灵活的缴费时限和制度，幼儿伙食费收支平衡，坚持零利润，没有不合理收费项目。收费项目和标准实行公示制度，收费程序公开，分类明确，会计制度完备，支出审批规范，收支帐目清楚，定期分布结算，员工最低工资不低于当地最低工资标准，无拖欠工资现象。具有坚持公益性和普惠性发展的措施和规划。

四、管理水平和社会评价

办学以来，我园一直坚持正确的办学思想，依法办园、以德办园，我园始终坚持着“一切为了孩子、为了孩子的一切、为了一切孩子和推进幼儿、教师、幼儿园可持续发展”的办园宗旨和培养“健康活泼、好奇探索、文明名群、勇敢自信、有初步责任感的二十一世纪儿童”的办园目标，以“关注细节、抓住常规，培养幼儿良好习惯，促进幼儿全面发展”在各级教育行政主管部门的关心下，在广大家长的支持和信赖下，幼儿园不断改革创新，坚持科学规范管理，各方面的工作稳定推进，在全园教职工的不断努力下，赢得了社会各界的好评。

我园是一所发展中的民办幼儿园，只有树立竞争意识和效益观念，坚持人本化管理，走自我完美与政府扶持相结合的发展道路，才有获得生存和发展的可能。首先，我们主动走向社会，积极与外界交流，以此创造有利于幼儿园发展的外部环境。其次，我们在适应社会需求，提高服务质量上狠下功夫，以树立良好的社会形象，取得社会的认同，家长的认可。我们强化服务意识，实施科学管理，优化整合教育资源，重视质量，追求特色，努力提高办园品位，“在生存中求发展、在发展中求创新。”金色摇篮幼儿园作为农村一所较大规模的民办幼儿园，经历了自筹资金建设到招生这个漫长而艰苦的过程，正是坚持人本化管理，坚持公益性和普惠性，通过我们的竞争意识和效益观念，走自我完善与政府扶持相结合的发展道路，才能获得生存和发展。

我们坚信，有各级政府和教育等各职能部门的支持，我们将成为农村民办普惠性幼儿园的典范，为缓解农村幼儿“入园难”问题作出应有贡献，并为之不懈努力奋斗。

晏田乡金色摇篮幼儿园

20xx年9月10日

普惠性幼儿园申请书3

叶县教育局：

根据国家省市有关文件精神，结合《叶县普惠性幼儿园的.管理暂行办法》(叶教体【20xx】140号)文件要求，我园对办园条件、保教质量、依法办园、行政管理、队伍建设等项工作进行了认真地自查，符合普惠性民办幼儿园条件，特汇报如下：

一、基本情况

马庄乡金苹果年幼儿园座落在马庄乡马庄村，占地面积920平方米，建筑面积850平方米，目前在园幼儿160名，教学班6个。幼儿教师和保教人员共14名。园内环境优美，设施齐全，办学条件优越。

二、办园条件

1、符合办园标准。幼儿园各项指标符合《河南省幼儿园办园基本标准》要求。

2、符合布局规划。幼儿园布局符合当地学前教育布局规划，特别是城乡结合部和农村地区普惠性民办幼儿园建设。

3、资质合格。经教育行政部门审批，取得办园许可证和相关证件齐全。幼儿园有8年的办园历史，且年检优秀，无安全隐患。

4、幼儿园班额不大，根据幼儿年龄特点设置大中小班。

5、幼儿园实行“一教一保”，幼儿园依法保障教职工的工资、福利待遇。

6、收费合理。面向大众特别是中低收入家庭提供普惠性服务，收费标准应相当于当地相应类别公办幼儿园。按照上级物价部门的有关规定，根据办学成本合理确定收费标准，报县物价部门备案并公示后执行。财务管理规范，无乱收费现象。

7、行为规范。制定有符合国家有关法律法规的幼儿园章程，有健全的行政管理、安全卫生保健、教育教学等规章制度。严格按要求控制班额，园务管理规范。近三年无违规办园行为，无重大安全责任事故，无损害师生权益的信访案件。

8、质量较高。遵循幼儿身心发展规律，实施科学保教，无“小学化”倾向;建立了良好的家园共育机制，家长、社会对幼儿园的认可满意度较高，社会评价良好。

总之，金苹果幼儿园设施齐全、安全，办园条件较好，幼儿活动场地宽松、幼儿园管理规范，队伍建设落实，教育手段科学，幼儿素质能够得到全面发展，是孩子们健康快乐成长的乐园。经幼儿园自查，我园符合普惠性幼儿园的申报标准，特此申请予以评定。

金苹果幼儿园

二○一四年元月十五日

普惠性幼儿园申请书4

太和县教育局：

随着全县经济快速发展，市民整体素质亟待提高，孩子教育则是基础教育的重要组成部分，强力推进孩子教育，对于促进儿童身心全面健康发展，提高整体国民素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》规定和上级有关文件精神，经过在全县范围内进行调查研究：特申请兴建“适应新形势发展需要，硬件设施完备，保护孩子健康成长的现代化普惠性幼儿园”。以解决孩子家长的困扰，推动本县城市建设的进一步发展。现将申办幼儿园的基本情况报告如下：

一、幼儿园基本情况:

1、幼儿园名称：广缙新村幼儿园

2、幼儿园地址：大新镇广缙新村。

3、幼儿园性质：合理营利的民办性质幼儿园

4、办园规模：建筑面积20xx平方米.

5.、招生对象及班数：学龄前3―6岁孩子；班数：9班，计划招生总人数360人。现有人数325人。

二、收费情况：

不高于公办学校的1.5倍，符合审请普惠制幼儿园的标准。

三、上级拔款使用情况：

1、整修幼儿园地面；2、对园教师培训。

特此审请！

审请人（单位）：广缙新村幼儿园

审请时间：20xx.02.19

普惠性幼儿园申请书5

太和县教育局：

随着全县经济快速发展，市民整体素质亟待提高，幼儿教育则是基础教育的重要组成部分，强力推进幼儿教育，对于促进儿童身心全面健康发展，提高整体国民素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》规定和上级有关文件精神，经过在全县范围内进行调查研究：特申请兴建“适应新形势发展需要，硬件设施完备，保护幼儿健康成长的现代化普惠性幼儿园”。以解决孩子家长的困扰，推动本县城市建设的进一步发展。现将申办幼儿园的基本情况报告如下：

一、幼儿园基本情况:

1、幼儿园名称：

2、幼儿园地址：

3、幼儿园性质：合理营利的民办性质幼儿园

4、办园规模：建筑面积20xx平方米.

5.、招生对象及班数：学龄前3—6岁幼儿；班数：9班，计划招生总人数360人。现有人数325人。

二、收费情况：

不高于公办学校的1.5倍，符合审请普惠制幼儿园的标准。

三、上级拔款使用情况：

1、整修幼儿园地面；

2、对园教师培训。

特此审请！

审请人（单位）：广缙新村幼儿园

审请时间：20xx.02.19

普惠性幼儿园申请书6

迎江区教育局：

根据国家省市有关文件精神，结合《迎江区普惠性幼儿园的管理办法》(迎教【20xx】45号)文件要求，我园对办园条件、保教质量、依法办园、行政管理、队伍建设等项工作进行了认真地自查，现将自查情况予以报告：

一、基本情况

长风中心幼儿园座落在长风乡元桥村，园址在元桥小学，占地面积5986平方米，建筑面积1100平方米，目前在园幼儿100名，教学班3个。幼儿教师和保教人员共8名。园内环境优美，设施齐全，办学条件优越。

二、办园条件

(一)园所安全。我园与小学教学区分开，独立成园，园址安全，周边无危险、无污染(含空气、水源、噪音污染)、无各类安全隐患;教学、活动场所日光充足，符合幼儿特点及安全卫生要求，无危房，布局合理。

(二)用房配置。教学、生活等用房布局合理;每班有宽敞明亮、洁净、面积不少于50平方米的教学、活动室及与之配套的寝室、盥洗室、厕所等辅助用房，厨房符合卫生标准要求。

(三)户外场地。我园有充足的户外活动场地，地面铺有塑胶草坪，对幼儿来说美观安全;园内绿树成荫，春暖花开，环境优美。在幼儿操场的四周还为幼儿开辟了种植园地。有适宜幼儿户外运动的体育器械、大型玩具。

(四)设施设备。

1、园内有办公桌、资料柜、电话、录音机、电视机，电脑等基本设备。

2、配备各类保教理论与实践书籍，并定期进行补充;有配套的教师用书、教学图片、录音带、光碟、幼儿操作教材和幼儿图书。

3、活动室内有实用、卫生、安全的教学设备，桌椅、教玩具齐备，以及必要的电教设备等。

4、每班玩具柜，毛巾、口杯每人一套。

5、寝室内有符合卫生及安全要求的床铺设备，有较完备的生活和卫生用品，有防暑降温和防寒保暖设施。

6、盥洗室、厕所设施完善安全，符合幼儿的年龄特征。

三、规范办园，保证质量。

幼儿园成立了以园长为组长的幼儿园保教工作领导小组，坚持正确的办园方向，深入贯彻幼儿教育方针和幼教法规，坚持保教并重的原则。幼儿园具有正确的办园宗旨、规划及实施计划，有健全的组织机构，较完善的规章制度，各类人员职责明确，有考核措施。幼儿园狠抓队伍建设，注重幼儿教师和保育员政治业务学习，不断提高个人素质。

为了让每一个幼儿得到全面发展和可持续发展，我们主要抓了教师的以下工作。

1、在师德建设上，我们重点突出教职工师德学习，坚持定时集体学习与个人学习相结合。

2、我园还非常重视教师的培训工作，培训有计划，有措施。

3、注重教学工作过程管理，坚持每月进行一次常规督导检查，及时汇总，并反馈给幼儿教师。

4、注重幼儿教学研究工作，坚持保、教结合，要求定期开展教研活动，互帮互学。

5、教职工做到了严格遵守上下班作息时间，按时到岗并做好课前准备工作。做到不迟到、不早退、不旷工。

6、幼儿的学习与发展，仅靠幼儿园单方面的努力是不够的，必须得到家庭、社会的支持、理解与配合，保持家园密切沟通，促进孩子的全面发展，我们建立了家园联系制度，设立了家长开放日，定期召开家长会，听取意见和建议。

幼儿教师还做到了以下方面：

1、科学组织幼儿一日活动，以游戏为主，引导幼儿主动学习，重视教育过程，教育手段现代化，杜绝“小学化”教学。

2、每周教学安排考虑到健康、语言、社会、科学、艺术等各领域的均衡。学习内容结合幼儿实际生活经验。教师在教学过程中关注到对幼儿情感、态度、能力、知识、技能等各方面的培养。

3、科学合理安排作息时间，开展适合幼儿年龄特点的户外游戏和体育活动。每天保证户外活动2小时，其中体育活动1小时。

4、坚持正面诱导，没有虐待、体罚和变相体罚等损害幼儿身心健康的行为。

四、安全卫生工作，有力度。

安全卫生工作常抓不懈是我们工作的一贯宗旨。安全卫生工作是幼儿园工作的重中之重、头等大事。

1、坚持常规安全教育，落实“开学安全教育第一课”。

2、加强家、园联系，发放了家园联系卡。

3、落实目标管理责任制，签订目标管理责任书，提高教师安全管理责任意识。

4、坚持定期进行一次安全隐患排查工作，制定整改措施，建立整改台帐，并落实专人负责。

5、坚持实行家长接送制度。

6、坚持自愿原则，组织家长参与保险，幼儿园也为每一位幼儿购买了校方责任险。

7、严格执行卫生保健的法规、规章和制度，达到常规工作要求。

8、建立晨检、消毒、隔离等卫生保健制度和健康检查制度。定期对幼儿和教职工进行体检，做好计划免疫和疾病预防工作。

五、后勤管理

1、伙食管理制度严格，工作人员与幼儿的伙食严格分开，根据时令及幼儿特点，制订食谱。

2、严格财务制度，计划使用经费，做到专款专用。严格按规定收费，保教费每生每期600元，伙食费每生每月70元，无乱收费行为，建立收费公示制度。

3、每年均添置了一定数量的保教设施、玩教具和办公设备等，不断改善办园条件。

4、按时发放了教职工工资和国家规定的各种补贴，并为教师购买了医疗保险。

总之，长风中心幼儿园设施齐全、安全，办园条件较好，幼儿活动场地宽松、幼儿园管理规范，队伍建设落实，教育手段科学，幼儿素质能够得到全面发展，是孩子们健康快乐成长的乐园。经幼儿园自查，我园符合普惠性幼儿园的申报标准，特此申请予以评定。

长风中心幼儿园

x年六月十五日

普惠性幼儿园申请书7

叶县教育局：

根据国家省市有关文件精神，结合《叶县普惠性幼儿园的管理暂行办法》（叶教体【20xx】140号）文件要求，我园对办园条件、保教质量、依法办园、行政管理、队伍建设等项工作进行了认真地自查，符合普惠性民办幼儿园条件，特汇报如下：

一、基本情况

马庄乡金苹果年幼儿园座落在马庄乡马庄村，占地面积920平方米，建筑面积850平方米，目前在园孩子160名，教学班6个。孩子教师和保教人员共14名。园内环境优美，设施齐全，办学条件优越。

二、办园条件

1、符合办园标准。幼儿园各项指标符合《河南省幼儿园办园基本标准》要求。

2、符合布局规划。幼儿园布局符合当地学前教育布局规划，特别是城乡结合部和农村地区普惠性民办幼儿园建设。

3、资质合格。经教育行政部门审批，取得办园许可证和相关证件齐全。幼儿园有8年的办园历史，且年检优秀，无安全隐患。

4、幼儿园班额不大，根据孩子年龄特点设置大中小班。

5、幼儿园实行“一教一保”，幼儿园依法保障教职工的工资、福利待遇。

6、收费合理。面向大众特别是中低收入家庭提供普惠性服务，收费标准应相当于当地相应类别公办幼儿园。按照上级物价部门的有关规定，根据办学成本合理确定收费标准，报县物价部门备案并公示后执行。财务管理规范，无乱收费现象。

7、行为规范。制定有符合国家有关法律法规的幼儿园章程，有健全的行政管理、安全卫生保健、教育教学等规章制度。严格按要求控制班额，园务管理规范。近三年无违规办园行为，无重大安全责任事故，无损害师生权益的信访案件。

8、质量较高。遵循孩子身心发展规律，实施科学保教，无“小学化”倾向；建立了良好的家园共育机制，家长、社会对幼儿园的认可满意度较高，社会评价良好。

总之，金苹果幼儿园设施齐全、安全，办园条件较好，孩子活动场地宽松、幼儿园管理规范，队伍建设落实，教育手段科学，孩子素质能够得到全面发展，是孩子们健康快乐成长的乐园。经幼儿园自查，我园符合普惠性幼儿园的申报标准，特此申请予以评定。

金苹果幼儿园

二○xx年元月十五日

普惠性幼儿园申请书8

一、普惠性的条件和标准

普惠性是指坚持公益普惠和科学保教的办园方向，为大众提供有质量的保教服务和合理收费的各类型幼儿园，含、公办性质的社会单位举办幼儿园和非营利性民办幼儿园。必须具备以下条件：

（一）办园水平

1.经县教委审批，取得办园许可证，依法办园且年检合格。

2.办园水平达到规定的三级及以上标准。

（二）收费标准

1.收费合理，面向大众定价，接受政府指导价格。

2.不得收取或变相收取与入园挂钩的赞助费或捐资助学等费用。

（三）其他

1.符合教育法相关规定，依法为教职工购买医疗、失业、养老等社会保险。

2.近3年内无违规办园行为。

二、普惠性幼儿园的申报、认定及公示

具备条件的幼儿园按照原则向所在乡镇教育管理中心提出书面申请，经乡镇教育管理中心负责人初步审核，签字认可后再向县教委提出申请（直属小学、直接向县教委提出申请）。县教委对申报幼儿园在15个工作日内进行资格核定，对达到普惠性幼儿园条件的予以认定并颁发匾牌。

第三篇：普惠性幼儿园申报材料

综合汇报材料

我们白溪镇小天使幼儿园成立于2001年8月，2003年11月经县教育局验收发证。幼儿园占地面积4650平方米，校舍建筑面积2720平方米，目前在园幼儿467人，教职员工33人。我园坚持以潜能开发，适度超前，个性培养，全面发展为教育目标，以教育活动游戏化，环境布置教育化，活动形式多样化，保教结合生活化为教育原则，经过12年多发展，幼儿教育取得了明显成效，2004年至2012年六次被评为新化县教育局“优秀幼儿园”，2012年5月获娄底市“民办教育先进单位”光荣称号。园长张晓莉2008年被评为娄底市教育局“民办教师先进工作者”。根据“新化县普惠性幼儿园评估标准”进行自查自估，特做如下汇报：

一、办园资质

1、我园于2003年11月正式取得办园许可证，办园12年来没有发生过任何重大安全事故。

2、于2010年10月取得了卫生许可证，有独立的餐饮加工场地，卫生整洁，设备设施符合食品安全规定，建立了食品进货台帐，幼儿食品营养搭配合理。

3、我园有三辆幼儿接送专车，校车及司乘人员符合相关部门规定，有严格的接送制度和详实的接送登记。

二、园舍设备设施

为了改善办学条件，创建和谐环境，我们通过银行贷款和亲戚朋友帮忙，先后筹资300多万元，在原有两栋教学楼和一栋综合楼的基础上，2011年又新建了一栋1200平方米的新综合楼，校园四周有围墙，园内场地宽广，安全清静，日照充足，空气新鲜，有花有草，环境优美。园内辟有供幼儿游戏、活动的运动场和大型玩具娱乐场，有活动室、舞蹈室、教室、寝室、厕所、盥洗室分班配套，舒适安全。每个教室都配有音影教学设备和风琴或电子琴。幼儿食堂消毒和冷藏设备齐全，卫生条件好。配有消防设施，符合消防安全规定，无安全隐患。

三、办班规模

我园按年龄分设大、中、小班，现有小班3个，幼儿74人；中班4个，幼儿165人；大班5个，幼儿228人，基本符合办班要求。

四、教工队伍

我园每班按一教一保配备人员，现有专任教师18人，其中有大专学历的6人，中师学历的12人，且大多数教师有5至10年以上的教学经验，提倡和鼓励幼师自学进修，参加各种业务学习和岗位培训，由幼儿园报销培训费和差旅费。园长张晓莉原冷江师范幼师班毕业，从事教育工作21年，有教育部门颁发的园长岗位任职资格培训合格证书。有门卫、保健、财会、食堂等工作人员。法人代表与教职工签订了劳动合同，依法保障其工资待遇，并按时发放。

五、保教水平

在教育教学方面，我们根据《幼儿教育纲要》分健康、语言、社会、科学、艺术等五个方面开设课程，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，以游戏为基本活动，保教并重，注意各领域的内容互相渗透，从不同的角度激发幼儿的积极性。园内各班定期举办各种评比竞赛活动。每周一至两次，如开展洗脸、穿衣服、绘画、讲故事、唱歌、跳舞、儿歌朗诵等竞赛。开展良好行为的评比、小制作评比，大大激发了幼儿的进取心，培养了他们的荣誉感，幼儿每做一件好事，每有一次进步，我们都适时给予表扬。在教室的墙角上设有评比栏目，这样对幼儿具有一定的吸引力。通过各种活动，使幼儿取得了较好的成绩。据家长反映，绝大多数的幼儿能自己穿衣服和鞋袜、洗脸、刷牙，按时吃饭睡觉，凡自己能做的事坚持自己做。凡在我园就读三年的幼儿，百分之九十以上的掌握了健康、语言、社会科学、艺术等课程的基础知识和基本技能，会画简笔画，会唱10至20首儿歌，会讲5至10个故事，会跳4至5个舞蹈，会朗读5至8首诗歌，会做1至2套幼儿体操，养成了良好的学习、生活卫生习惯，博得了家长和社会的好评。

六、园务管理 园内管理规范，制度健全，在当地学前教育中起到了示范和领导作用，得到了社会的广泛认可，博得了广大家长的好评。我园是一所私办幼儿园，所有开支和风险由园长张晓莉一个人承担，由于竞争激烈，收费较低（每学期1100元），特别是物价猛涨，教职工工资要逐期提高，这对办园经费带来了很大的困难。在这种特定的情况下，我们只好缩减提存公用经费，其经费使用比例是：幼儿书籍、学习、生活用品占10%；幼儿中餐费用占25%；水、电、煤及办公用品占10%；教职工工资占35%；提存公用经费占20%。这20%的提存费用只能供园内课桌和园地的小维修，改建和发展园地只好自己筹资贷款。我们的打算是要亏只能亏个人，要苦只能苦自己，教师的工资待遇要保证，学生的学习、生活费用不能少。由于这样，好的教师留得住，幼儿人数逐年增多。

综上所述，我们自己认为我园基本上达到了普惠性幼儿园的评估标准，特申报前来，请求上级主管部门检验批准为盼！

白溪镇小天使幼儿园。2013年7月23日

第四篇：普惠性幼儿园办学条件

“普惠性幼儿园”是一个新生概念，它至少包括三个类型的幼儿园：一是公办幼儿园；二是集体或单位举办的公办性质幼儿园；三是提供普惠性服务的民办幼儿园。

“普惠性幼儿园”应该具有以下特征：一是达到市教委规定办园基本标准；二是面向社会大众招生；三是收费实行政府定价或接受政府指导价。因此普惠性幼儿园一定是公益的、有质量的幼儿园，其收费将不高于同类公办幼儿园的收费标准。惠性幼儿园建设 办园条件

（一）园所安全

1、园舍独立设置，园址安全，周边无危险、无污染(含空气、水源、噪音污染)无各类安全隐患；园内建筑安全，教学、活动场所在三楼以下，日光充足。生均占地面积不少于12平方米。

2、园舍建筑符合幼儿特点及安全卫生要求，无危房；生均建筑面积不少于9.2平方米，布局合理。

（二）用房配置

教学、生活等类用房布局合理；每班有宽敞、明亮、洁净、面积不少于50平方米的活动室(农村幼儿园不少于45平方米)及与之配套的寝室、盥洗室、厕所、贮藏室等辅助用房，厨房符合卫生标准要求。活动室与寝室合并设置的，面积不低于80平方米。

（三）户外场地

1、有相应的户外活动场地，生均面积不低于2平方米；园内绿化(含垂直绿化)面积不低于户外场地面积的20%；开辟沙地、动物饲养角和种植园地。

2、有适宜幼儿户外运动的体育器械、大型玩具。

（四）设施设备

1、配备各类保教理论与实践书籍，定期补充；有配套的教师用书、教学图片、录音带、光碟、幼儿操作教材和幼儿图书。

2、活动室内有实用、卫生、齐全、安全的教学设备、桌椅、教玩具充足，以及必要的乐器、电教设备等。

3、寝室内有符合卫生及安全要求的床铺设备，每人一床，有较完备的生活和卫生用品，有防暑降温和防寒保暖设施。

4、盥洗室设施完善、安全。寄宿制幼儿园还应有浴室、洗衣房等。

（五）经费投入

幼儿园的经费由举办者依法筹措，保障有必备的办园资金和稳定的经费来源，保障工作人员工资等按月足额发放和各项政策性待遇的落实。

（六）办园规模

1、规模适当，控制在3—12个班之间。

2、班额合理。小班不超过25人；中班不超过30人，大班不超过35人。园所管理

（一）行政管理

1、实行园长负责制，教职工聘任制。幼儿园与所有教职工签订劳动合同，购买社保，工资不低于最低工资标准。在招生、收费、员工招聘、参与社会活动等方面遵守国家法规。

2、有符合本园实际的长远规划、近期目标和围绕目标的阶段实施计划。规划和目标能充分体现全面管理的指导思想，计划切实可行，突出保教重点，并能适时调整。

3、全园工作计划、保教工作计划、后勤工作计划、各年龄班班级工作、教育活动专题等计划齐全，实施效果好。各项规章制度健全，各类工作人员岗位责任明确，对岗位职责的完成情况有具体的考核措施。

4、主动接受主管部门的检查、监督和指导，并能如实报告工作，反映情况。

（二）教学管理

1、科学组织幼儿一日活动，以游戏为主，引导幼儿主动学习，重视教育过程，教育手段现代化，杜绝“小学化”教学。

2、每周教学安排考虑到健康、语言、社会、科学、艺术等各领域的均衡。学习内容结合幼儿实际生活经验。教师在教学过程中关注到对幼儿情感、态度、能力、知识、技能等各方面的培养。

3、科学合理安排作息时间，开展适合幼儿年龄特点的户外游戏和体育活动。每天保证户外活动2小时，其中体育活动1小时。

4、坚持正面诱导，工作人员无虐待、体罚和变相体罚等损害幼儿身心健康的行为。

5、创设与教育相适应的良好环境，环境布置整体美观，每班各具特色，环境布置与工作人员和幼儿的精神面貌和谐一致。

6、积极开展教研与培训活动，有计划、有总结。

（三）后勤管理

1、伙食管理制度严格，工作人员与幼儿的伙食严格分开，根据时令及幼儿特点，制订食谱，每周向家长公布幼儿食谱。

2、严格财务制度，计划使用经费，做到专款专用。严格按规定收费，无乱收费行为，建立收费公示制度。

3、严格执行卫生保健的法规、规章和制度，达到常规工作要求。保健医生、保育员、炊事员工作科学、规范、有序。

4、建立晨检、消毒、隔离等卫生保健制度和健康检查制度。定期对幼儿和教职工进行体检，新录用职工和新入园幼儿体检率达100%，做好计划免疫和疾病预防工作，无法定传染病流行和蔓延。

（四）安全管理

1、高度重视安全工作。成立由园长为组长，各部门负责人为成员的安全领导小组，有各类切实可行的安全措施和应急预案，签订各岗位安全责任书，责任到人。定期进行安全检查，及时排除安全隐患。

2、经常对幼儿开展安全意识教育和安全防范教育，有安全防护制度和措施，杜绝重大责任事故发生。

3、交通安全、消防安全、食品卫生、幼儿园活动安全及各类生活安全等方面符合国家有关要求且证照齐全。

4、加强校车管理工作，建立校车管理制度。保教队伍

（一）园长资质

园长取得园长资格证，具有中等幼儿教育或中等师范教育毕业及其以上学历，有三年以上实际工作经验，有较强的业务能力和管理能力。

（二）教师资质

教师取得幼儿园教师资格证书，具备中等幼儿教育或中等师范教育毕业及其以上学历。

（三）教辅人员

保育员、保健人员、食堂工作人员、财会人员等具有相关岗位资质。

（四）人员编制

全日制幼儿园每班两教一保，寄宿制幼儿园达到两教三保。

家长与社区工

（一）家长工作

1、新生入园前，为家长提供了解幼儿园情况的适宜途径。定期向家长发放家园联系手册，每学期至少组织一次家长会、家长开放日,开展多样亲子活动。

2、举办家长学校专题讲座等活动，提供一定数量的亲子书籍和刊物。

3、定期召开家长委员会会议，了解家长需要和要解决的问题。听取和采纳家长合理化建议。（2分）

（二）社区工作

与社区关系良好，协助社区做好教育宣传工作。与社区小学开展幼小衔接活动。

具有下列情况之一者，所在一级指标记0分：

1、园舍有危房，或存在安全隐患；

2、生均占地面积、园舍面积、用房配置、设施设备严重不达标；

3、无户外活动场地；

4、“小学化”现象严重；

5、园长不具备任职资格，或保教人员持证上岗率低于80%；

6、班额超过标准20%以上。

7、人员编制低于标准80%以下。

8、管理混乱，或严重不到位。

第五篇：普惠性幼儿园申请报告范文

关于申报“普惠性民办幼儿园”的报告

尊敬的县教育局领导：

桑植县蓓蕾幼儿园创办于2007年，位于桑植县空壳树乡空军村，现有大、中、小班、学前班共7个，在园幼儿202人，教职工14人。现有教室、午睡室、户外活动场、食堂等共650平方米；我园教学设施设备齐全，每班都配有空调，有大小玩具18套；收费标准（生活费、保教费）为1400 元/每生每期。

本园的办园宗旨是“一切为了孩子，为了孩子的一切！”，倾力培养幼儿良好的学习、生活和卫生习惯，让幼儿健康发展。

对照桑植县普惠性民办幼儿园认定标准，我园结合本园实际情况认真进行了自查，认为已经符合相关标准，现特向县教育局申请“普惠性民办幼儿园认定”，望批准为盼，谢谢！

桑植县蓓蕾幼儿园

园长：王芳 二〇一四年十一月七日