两区同建过程中绿色能源推广应用的现状分析

第一篇：两区同建过程中绿色能源推广应用的现状分析

两区同建过程中绿色能源推广应用的现状分析

【摘 要】 本文介绍了两区同建过程中组织模式的类型和绿色能源使用情况，提出了对绿色能源的使用建议。一是政府要大力支持绿色能源生产，大力推广统一安装太阳能热水器，要把太阳能的热能转换为电能使用；二是企业要生产出适合的产品，加强同农村产业园区的合作，加强绿色能源产品的推广使用；三是居委会要有针对性的进行宣传，搞好统一规划及使用；四是群众应尽可能的使用绿色能源。

【关键词】 两区（社区、产业园区）同建；绿色能源；节能环保；推广应用

一、两区同建过程中组织模式的类型

为了充分了解两区同建过程中绿色能源推广及应用的现状，我们对德州市的城中城边社区，城镇驻地社区，纯农村社区进行了调查，通过调查，我们意识到德州市两区同建过程中，社区的组织的模式有很多的类型，并且具有各自不同的特点。

按照地域可以直观地对社区组织模式进行划分：包括城中城边社区、城镇驻地社区、纯农村社区三种类型。

1、城中城边社区的特征

城中城边社区指那些位于城市边缘或城乡结合部，没有或是仅有少量农用地的村落。这类社区与城市有着千丝万缕的联系，其原有的经济水平较自然村落要发达，在城市化进程中是比较容易融入城市的社区。

2、城镇驻地社区的特征

这类社区更符合我国城镇化建设的要求。这类社区以前多为农贸产品的集散地，具有商业聚居区某些特征，本身就具有城市化的倾向。

3、纯农村社区的特征

在原来的远离城镇的行政自然村的基础上改造而成。这类社区是两区建设中的重点也是难点。由于远离城市，无论是其经济还是其文化都与城市化要求相距甚远。这类社区受传统农村经济、政治、文化的影响最为深远。原有的农村属性仍根植于这类社区中。

二、两区同建过程中绿色能源使用情况

“绿色”能源有两层含义：一是利用现代技术开发干净、无污染新能源，如太阳能、风能、潮汐能等；二是化害为利，同改善环境相结合，充分利用城市垃圾淤泥等废物中所蕴藏的能源。狭义的绿色能源是指可再生能源，如水能、生物能、太阳能、风能、地热能和海洋能。这些能源消耗之后可以恢复补充，很少产生污染。在本次调查中我们着重对太阳能、沼气、地热能使用情况进行了调查。

1、太阳能

近年来，德州一直致力于打造中国太阳城，因此在两区同建的过程中德州应该大力开发使用太阳能产品，使两区同建更加节能环保。

（1）太阳能热水器。通过调查发现在城中城边社区，太阳能热水器统一规划安装已经被纳入到楼房建设中。这样不仅有利于相关部门的统一管理，并且可以起到美化社区的作用。在统一规划中，相关部门应当选用物美价廉、安全实用的太阳能热水器，以便于更好地为居民服务。而在纯农村社区中有22.5%的村民正在使用太阳能热水器，77.5%的村民没有使用。相比较于其它社区，纯农村社区太阳能产品使用率还是比较低的。

（2）太阳能路灯。在德州城中社区我们发现太阳能路灯是路上一道靓丽的风景线，2011年德州市城市安装太阳能路灯里程已达102公里，两区同建中的城中社区太阳能路灯基本已普及。在两区同建中的纯农村社区，我们发现在新修的公路上已安装太阳能路灯，说明政府已经认识到太阳能的优势，因此在城镇驻地社区的建设中也应该对太阳能路灯的使用给予大力推广。

（3）太阳能广告灯箱。随着两区同建的发展，许多私营业主为吸引人们眼球都安装了广告灯箱。然而这些灯箱所消耗的能源相对较高。太阳能产品与传统耗电产品相比在一些方面是有优势的。但是目前太阳能广告灯箱还远远没有普及，德州的太阳能灯箱生产供应商也较为稀少，经过了解到的仅有金诺托五金器材商行和德州盛唐企业两家，所以政府应该大力扶持这种企业，使太阳能灯箱在两区同建的商业区中得到推广。

2、沼气

德州市作为传统的农业大市、养殖大市，农村户用沼气的需求量仍然较大。通过调查发现，全市60%-70%的养殖农户对沼气有强烈的需求。自2003年以来，德州市共承担实施了国债养殖小区和落户沼气工程13个，大型沼气建设工程14个。

本市王乐悟村2007大型沼气工程建设项目全部完工。项目建成后，日处理污水30吨、鲜粪40吨，日产沼气1200多立方米，日发电2000多度，年沼气发电70万度，供气农户达100户。沼渣沼液都得到很好的利用，取得了一定的经济效益和生态效益。

禹城市房寺镇邢店社区鑫丰牧业开发有限公司完成了大型沼气项目。该项目利用废水厌氧发酵生物处理工艺，建设 “畜牧业养殖-废弃物资源化-种植业”良性循环系统。

3、地热能

德州市地热资源丰富，近几年对地热水的开发利用正在迅速发展，全市有地热井100多口，地热资源主要用于旅游开发和地热供暖，其中抽取地下热水供暖能占到总开采量的七八成，在德州市德城区天华锦绣园、十三局家属院、中原输气公司家属院等小区使用地热能。在部分温泉度假村，地热能也很受人们青睐，德州市凯元温泉度假村、碧水温泉度假村、三水温泉度假村等温泉水供应都是由地热能提供。

地热能在城中社区的取暖，休闲方面为人们提供了便利，而两区同建中城镇社区中的生活园区对地热能使用较少，在工业园区中却有应用。在齐河经济开发区产业园区中的亚特尔地热能成套装备制造工业园项目以投资规模大、科技含量高、经济效益和发展前景好的优势成为装备制造产业的重要项目之一，该项目于2018年全部建成，届时，可实现年营业额1000亿元、利税60亿元。其必将提升城市装备制造业发展水平和整体竞争力。

三、两区同建中对绿色能源使用的建议

1、对政府的建议

一是政府应大力推广统一安装太阳能热水器，同时也应注意对太阳能热水器进行定期的检修，以解决太阳能热水器在使用后对居民造成的影响。二是政府在统一安装太阳能热水器后，可以在其技术成熟时进行统一的改造，可以把太阳能的热能转换为电能，供走廊灯使用，这样既节能环保又可减轻小区居民的物业负担，可谓一举两得。三是对于节能环保的太阳能灯箱，政府可以要求两区同建中的新店铺统一安装。四是政府要大力支持绿色能源的生产，为生产商提供更广阔的生产环境，可以生产出更多的优质产品。

2、对企业的建议

第一，企业在生产绿色能源产品时一定要进行实地调查，了解不同产业区所需的不同产品，以生产出适合的产品供产业区使用。第二，加强农村产业园区合作，为农村产业园区绿色能源设备的安装提供技术支持，使更多的农村产业园区加入到使用绿色能源的队伍中来。第三，积极与政府合作，为政府提供质量过硬、价格合理的产品，以便于政府统一推广。第四，企业要有创新意识，不能仅局限于目前已有的绿色能源产品。

3、对居委会的建议

其一，居委会自身在了解绿色能源相关知识的同时，也要清楚的知道小区内部人员对绿色能源的了解与使用状况，以便于有针对性的进行宣传。其二，居委会可以统一规划，在联系好绿色能源生产厂家后在小区内号召居民一起使用这种产品。

4、对群众的建议

群众应积极响应政府号召，减少对传统能源的依赖，尽可能的使用绿色能源。

总之，调查发现，目前德州存在太阳能，地热能，风能，沼气等绿色能源，在生活中得到广泛应用的有太阳能，而地热能虽在城中社区得到开发利用，但在城镇驻地社区、纯农村社区应用确实很少。对于绿色能源之一的沼气，由于存在原料获取难、危险性高等限制条件，大多都应用于纯农村地区，像城中社区、城镇驻地社区，应用很少。因此建议政府相关部门通过协调各方面人力物力，充分开发多种绿色能源，以实现两区同建过程中绿色能源推广应用。

【作者简介】

曲帅帅，山东省德州市德州学院机电工程学院本科在读生.王志坤，山东省德州市德州学院机电工程学院讲师.

第二篇：平原县两区同建情况汇报1

平原县两区同建调研情况

按照县政协下发的通知要求，住建局党组高度重视，组织专人对全县的社区及园区建设情况就行了调研，目前，各乡镇两区建设已全面铺开，工程项目已陆续开工，具体情况如下：

一、两区建设现状：

平原县新建和续建社区达30多个，建筑面积117万多平方米，其中乡镇驻地社区，除前曹外全部启动，且建设量占总建筑面积的一半以上；产业园区13处，建设项目40余个，面积达42万平方米。

二、存在问题：

1、建设手续不完善。大多已开工社区和园区没按规定办理相应的建设手续，且多数施工队伍无资质、野蛮施工，存在很多质量及安全隐患，扰乱了全县的建设秩序。

2、规划问题。部分社区规划层次偏低、前瞻性不强；总体规划与重点规划衔接不够。产业园区规划标准低，未经主管部门审批，手续不完善。

3、建设用地土地性质问题。社区建设需将一般用地调整为建设用地，由于国家对土地严格保护，建设用地的规划和指标很少，用地手续极难办，阻碍了两区建设的步伐。

4、拆迁资金缺口大，土地流转补偿的资金远远小于拆迁安置费用。

5、物业管理缺乏一套完整的运作程序。

6、建设资金问题。多元化投入机制尚未形成，资金筹措方式不活，投入不足；金融部门信贷支持存在手续繁杂，门槛过高，吸纳闲散资金力度不够。

7、在园区建设上，土地审批手续控制严格，项目占地还存在有不能够及时完全解决的情况。

三、几点建议

1、县委、县政府进一步加大督导力度，建立各乡镇（街区）两区同建目标责任制，并且纳入乡镇考核，保障各项工作的更好更快进行。

2、进一步加大资源整合力度。牢固树立大局观念，打破部门条块分割，整合各类资源；搭建投资平台，发挥财政资金引导作用，鼓励金融资金加大投入，积极吸收社会闲散资金，为两区同建提供资金保障。

3、始终坚持高起点规划、高品位建设、高质量管理，提升农村社区及产业园区规划和建设水平；同时，进一步加大规划执法力度，确保建设与发展都要在规划框架下实施。

4、要严抓质量建设。要严格控制两区同建建设程序，加大对施工队伍的排查。各乡镇要加大巡查和查处力度，杜绝质量安全事故发生。

5、在基础配套设施方面，因社区是新规划，基础建设必先进行，但由于资金缺乏，难以启动。同时，跟人民生活息息相关的水、电、网、电话、有线电视等线路更改，需要各部门投入人力、物力和财力，沟通协调。

第三篇：“两区同建”工作自评报告

“两区同建”工作自评报告

今年以来，xx在市委、市政府的坚强领导下，围绕“着眼长远、规划先行，多方投入、稳步推进”的原则，由点及面，梯次推开社区建设。该镇依照因地制宜、因村制宜的方式，借助强村带动、小城镇吸纳等优势，强化措施、科学规划，打造出社区建设的新亮点。

一、社区建设基本情况

1、社区建设总体情况：以尊重群众意愿和集约利用公共资源为原则，xx对现有44个行政社区（村）4.2万人，进行资源整合，划定了7个交通便利、基础设施好、聚集辐射力强的社区并居点。xxx、xfgb作为试点已全部完成主体建设，来凤、田尼、三院、立新、武庄社区并居点现已开工建设。

2、居民安置情况：xx7个并居点共可安置居民9700户，安置人口37800人。现已建成1871户，入住972户，入住率达到了52.1%。

3、xxx情况：xxx为镇驻地社区，人口规模7000人，结合土地利用修编，规划并建土地1000余亩，工程分三期完成。一期为沿街三层商住楼4栋88间，小区住宅两层小院12排112套，二期建设多层住宅（4+1模式）12幢486户，现已完成。三期高标准建设两种模式的楼房1670户，建设休闲广场、公用建筑，完善水、电、暖、气等配套设施。该社区一期、二期工程已全部完成；其中102套住宅院落已投入使用。

4、xfgb情况：xfgb利用离城区较近的优势率先启动，采取4+1模式，现已建成317套居民楼，实现了308户居民入住，二期520套居民楼正在加紧建设中。

5、拆迁工作情况： 我镇严格按照上级政策，合理制定拆迁方案，按照群众自愿、政府引导的原则，已顺利完成了341户拆迁任务。拆迁中，该镇组织司法部门严格做好拆旧建新协议的签订、公证，配合国土部门确保整村迁建项目按省市要求完成任务。对思想有芥蒂不愿搬出的农户入户做思想工作，工作人员利用晚上时间，放弃休息，吃住在镇上，深入群众家中，宣传政策，深入细致地做思想工作，为新农村建设各项工作的顺利推进奠定了坚实基础，在多次组织的社情民意调查中，群众满意率均达到100%。二、三措并举确保社区建设快速健康发展

1、狠抓组织领导不放松。社区建设开展以来，xx党委将合村并建工作作为重中之重摆上日程。一是成立由党委书记任组长，副书记、管区人员、社区(村)干部为组员的领导小组，负责社区建设等工作，盯岗盯位指挥建设工作；二是专门成立了社区建设指挥部，抽调素质高、工作能力强、威信高的干部组成攻坚队。形成党委书记亲自抓，分管副职靠上抓，办公室人员具体抓的工作格局；三是强化社区（村）干部的牵引带动能力，社区干部先行吃透文件精神，引导群众正确认识社区建设的重要意义。

2、狠抓建设质量不动摇。

1、社区建设指挥部牵头抓总，做好指导、监督、规范、服务工作，加强对施工队伍的管理，重点是质量安全和进度，做到统一标准、统一规划、统一招标、统一进料、统一建设“五统一”。实现了“标准高、进度快、质量好”的建设目标。

2、每个项目管理部配备土建工程师、监理工程师各一名，负责现场管理工作，代表政府履行监督职责，抓好安全生产和建筑物建设质量。

3、指挥部每周二、周五召开两次质量安全调度例会，认真整改监督检查过程中发现的问题，对违反规定的进行严厉处罚，对原材料实行严格的质量抽检，杜绝“问题建材”的进场。

4、每个并居点镇政府都委派1名脱产干部和2名社区干部及3位群众代表一起盯靠现场，义务监督检查质量，镇安监办和村镇建设办公室派专业人员定期或不定期进行检查抽查，对违章施工队伍会同上级有关部门进行从严清理。

3、强力推进信息化建设。

1、委派3名专门人员，利用网络专线，实行网上办公，及时保存重要信息，保证了纸质、电子两套资料同时运行，确保不出问题。

2、利用xx网络信息平台将两区同建情况全面宣传，广泛发布招商引资信息，吸引客商到梁家园区投资。现已有17家客商在园区内投资。

三、创新思维，突破产业园区建设。

该镇现已建成11个园区，投入178300万元；另有5个产业园区已完成规划，正在加紧建设。该镇充分利用社区建设腾空土地，着力做好土地流转文章，通过各种渠道，依法推进土地流转。探索建立农业合作社，采取租赁、入股等方式进行土地流转。加快农业结构调整，实现居住社区与产业园区规划建设同步发展。重点培植了塑料管材、新型建材、药品、机械四大板块。吸引了多个重大项目进园建设，等数十家企业已投产收益。

四、存在的不足

在开展两区同建工作以来，我镇做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但是仍然存在着一些不足，主要体现在：

1、群众观念解放程度不够，对社区建设认识不足。我们做了大量的宣传工作，但仍有群众对社区建设不感兴趣，存在故土观念重、宗族意识强的问题，给社区工作带来一定的难度。

2、资金保障困难。由于地方财政困难，对并居点建设的启动资金不足，影响了工作的开展进度。

3、拆迁工作难度较大。群众对于拆迁工作抵触情绪较强，工作很难开展。

下一步，我镇将按照“科学统筹、重点突破”的思路，完善社区配套，管理创新，强化服务，加快“两区同建”纵深推进，协调发展。实现两区同建工作有重点、有亮点，全面推进全镇经济社会又好又快发展。

第四篇：两区同建大推进 三农工作大提升

两区同建大推进 三农工作大提升

房寺镇党委、政府

房寺镇地处禹城市西部，全镇版图总面积146平方公里，辖62个社区（村），7万人口，耕地面积11万亩。是全国发展改革试点镇、山东省百镇建设示范行动试点镇、山东省行政体制改革试点镇，山东省和德州市的重点中心镇。去年以来，房寺镇把两区同建工作作为实现农业增效、农村繁荣、农民幸福的最有效途径和推进“城镇化”的突破口来抓，审时度势抢机遇，心无旁骛抓落实，放权明责抓推进，实现了全镇三农工作的大提升、大突破。

一、基本情况

房寺镇两区同建工作的基本特点是：

（一）工作摊子大，涉及群众多。2012年4月份以来，房寺镇共投入5亿多元，开工建设了房寺、邢店、东店、滨河、陈寨、崔李、张安7处社区，规划建设多层、两层模式的住宅共54.3万平方米。7个社区的建设共涉及到36个自然村庄的2700户，12000名群众。截至2014年7月底，已交房入住48万平米。

（二）旧村拆迁顺，土地流转快。2013年6月至7月，邢店、孟庄、董庄、聂庄、张安、东孙、东崔、崔李、老范、小蔡、辛庄、东马、东店、西店、张宋、魏庄、河口赵、大赵、胡庄、陈寨、张庄、杨庄、绿豆王、辛庄24个村实现了整村无震荡拆迁复 耕，并通过验收，完成土地挖潜指标2200亩。项目区内5.4万亩土地，2.3万亩已经实现流转。

（三）农业项目多，群众受益大。通过两区同建，全镇催生形成了绿城精品花卉苗木观光园、凯盛现代农业示范园、禹王国家现代农业示范区、馨景生态农业园等五大农业园区和裕森奶牛养殖基地、嘉鑫7万只肉羊两个基地。农民兄弟以建筑成本价位，从“脏、乱、差”的村庄，搬进已接通天然气、暖气，教育、卫生、商贸、休闲等公共配套设施齐全的新社区。已经土地流转得8000余名群众，从农民变市民，实现家门口就业。

（四）小城镇变化大，面貌日日新。先后实施了小城镇建设的道路、绿化、教育等五类十八项重点工程，构建起4平方公里的城市框架，城镇面貌日新月异。建设了房寺、新城、学府、现代城四个居民小区，城镇人口增加1.2万人。

二、经验做法

（一）坚持超前谋划，夯实建设基础。一是确立推进模式。依据禹城市委、市政府的总体部署，结合本镇实际，探索出“先建后拆、整村迁建、滚动发展”的工作模式，有效地降低群众的临时安置成本和心里排斥感，提升了社区人口聚集度和资源整合度，赢得群众的认可和支持。二是科学规划定位。社区选址统筹考虑地理位置、社区班子、村庄占地、空闲宅基、群众需求、产业布局等因素，重点突破，逐步推开；楼房建设因村制宜，镇驻地社区以多层建筑为主，农村社区根据群众意愿，想要多层的就 盖多层，想要连体二层楼房就建设连体二层。三是强化组织领导。党委政府成立了镇两区同建推进委员会，书记、镇长挂帅督战，组建了7大社区建设指挥部，调整了管区力量，把农村工作经验丰富，善做群众工作的机关干部和36个拆迁村的支部书记，充实加强到社区建设一线。

（二）坚持政府主导，把握正确方向。为了确保两区同建高标准、快速推进，镇党委政府严格把握了“七个坚持”。一是坚持顶层设计。邀请山东省城乡设计院，制定了全镇两区同建发展的近中长期规划，明确阶段性任务和推进计划，建立科学的组织体系，分阶段、分步骤推进实施。二是坚持因地制宜。深刻把握每个社区的情况，根据每个社区要素禀赋和基础条件，选择合适的建设模式和路径。在社区选址上，主要把握了三集中原则。即：“小村向大村集中、弱村向强村集中、农民向城镇集中”，因地制宜、试点先行、梯次推进。三是坚持统筹规划。按照德州、禹城两级市委、市政府要求，科学确定小城镇和农村社区的布局、规模，在大的规划体系框架下，统筹推进两区同建。四是坚持多方联动。坚持政府、市场和群众“三位一体”，政府主导规划、政策和路径，市场配置资源，发挥群众主体作用。五是坚持推进计划。七个社区都制定了具体推进计划，实行倒排工期，挂图作战，确保按期完成任务。六是坚持三重监理。在施工方的监理之外，又实施三重监理机制，真正做到质量过硬，群众放心。三重监理即：聘请市监理公司专业人员监理，镇政府聘请资深专家监理，社区党员群众组成质量监督小组全程监理，市监理公司专业人员的工资发放暂由镇财政监管，镇聘监理人员签字同意后方才发放。这一机制有效避免了监理漏洞，参与监理的群众反应建筑质量让人放心。七是坚持可持续发展。镇党委政府用价值链理论指导实践，探索和研究小城镇和农村社区建设增值模式，探索财政、金融、社会投资长效机制。

（三）坚持群众路线，注重以人为本。一是“三会一访一定”操作流程。“三会一访一定”的操作流程即：在宣传发动阶段，依次开好班子会、党员会和群众代表会，征询社区建设的户型、面积、价格及旧房评估等意见；拿出户型图、效果图后，再依次召开群众代表会、党员会、班子会征询意见，修正方案；然后逐户走访以群众签字为准摸清群众购买意愿，确定建设户型及数量。在建设阶段，每个社区成立干部、党员、群众共同参与的质量监督队伍，最大限度地扩大群众参与面。二是三线排序选楼。我们将交购楼定金、交楼房全款、彻底拆除旧房三个顺序号码相加，以三线排序顺序号之和小者为先，确定最终选房顺序，操作简单公正，群众普遍认可，积极主动拆迁。三是抓好旧房评估。在启动新社区建设同时，开始旧房评估工作。配强评估队伍力量，强化培训、强化纪律，在尽早、尽快完成测量评估的同时，先后三次开展旧房评估大复核、大公示活动，保证评估的公开、公平、公正。四是用好奖励政策。根据实际情况，确定了旧房拆迁奖励、搬家安置补偿和临时租赁费三项激励政策，按期按要求搬迁的可 享受奖励和补偿，逾期或未按要求拆迁的不予奖励和补偿，调动了群众积极性，拆迁进度加快。五是分类妥善安置弱势群体。2012年4月底前，我们已逐户摸清36个拆迁村特困户的底数和他们的意愿，确定小户型公寓式周转房建设任务，同步启动建设。资金短缺、需要贷款的农户底数，以村为单位与农村信用社对接，提前签订借款合同。对五保老人，在旧村拆迁前，全部接到镇敬老院集中供养。以满足不同群体需求。

（四）坚持园区先行，强化产业支撑。坚持社区建在产业上，通过招商引资、土地流转等措施，发展大产业，建设大园区，让社区居民就业有门路，收入有保障。一是建园区调结构。建立了以房寺工业育雏园，以房寺商贸街、禹西商贸城为代表的工贸园区，以绿城园林为代表的生态旅游产业园，以裕森奶牛养殖基地、嘉鑫7万只肉羊养殖基地为代表的养殖园区，这些各具特色的产业园区，改变了单一的产业结构，拉长了产业链条。二是引龙头促流转。我们2013年9月引进凯盛现代农业示范园项目，10月份凯盛现代农业示范园就流转了陈寨、滨河、张安社区3个社区的土地1.4万亩，转移劳动力2万人，实现了土地规模、集约式经营。投资7.6亿元的禹王国家现代农业示范区、投资6000万元的绿城精品花卉苗木观光园二期工程、投资6000万元的馨景生态农业园等园区的建设，为农民就近就业提供了方便，实现了社区、园区的对接促进。

（五）坚持机制推动，确保稳健运行。我们坚持事事抓关键、重落实，把握运行好三个机制，切实把两区同建这个好事办好。一是干部激励机制。深入开展了“干部作风建设年”和“基层组织建设年”活动，在机关干部队伍和农村干部队伍管理上，落实“块状管理”“月述职月评议”和“争创五个模范星支部书记”等措施，涉及社区建设的36名农村支部书记和70余名村组干部专下来，参与社区建设，砺炼工作作风，提升工作本领。二是合同约束机制。探索建立了“一合同一协议”机制，群众购房合同、旧房预拆迁协议同步签订，确保搬进新房子，拆掉旧房子，复耕老村子。三是碰头会机制。坚持七个社区指挥部成员每天早七点碰头会制度，每天一个社区，通过调度会、现场会等形式，召集社区指挥部成员和社区建设企业负责人会商问题，保质量、促进度。

三、工作体会

（一）获得群众参与支持是前提。两区同建的根本目的，是促进农民生产、生活方式转变，提高群众生活水平。工作过程中，强迫命令必然损害群众情绪，增加发展阻力。实践证明：要是把两区同建这个好事办好，必须靠过细的工作引导群众，获得群众的参与支持。老百姓支持了，就会心甘情愿、没有办法想办法，没有条件创造条件参与进两区同建工作上来。

（二）坚持政府主导是保证。没有政府主导下的两区同建工作，很难以保证社区与园区的顶层设计和统筹规划，更难以保障社区建设质量和两区同建实现可持续发展。这些都保障不了，势 必偏移促进农民生产生活方式转变、提高群众生活水平的初衷和目的。

（三）维护群众利益是根本。两区同建涉及群众的直接利益，也是群众最关心、最实际、最容易引发各种矛盾的焦点问题。我们做事情、干工作只要时时处处想着老百姓，维护好、实现好群众的根本利益，两区同建事业才会一帆风顺。

四、建议

当前，从中央到地方，对城镇化的重视程度前所未有。加快推进新型城镇化和“两区同建”，是大势所趋、民心所向。在这样的大形势、大背景下，不容我们对城镇化和两区同建有丝毫的迟疑与懈怠。建议上级把握大势、强势推进两区同建工作，做到在新型城镇化上先行一步，在新一轮发展中抢占竞争的制高点。

第五篇：2018年中国绿色能源行业现状与发展前景分析四大绿色能源发展前景可观

2018年中国绿色能源行业现状与发展前景分析 四大绿色能

源发展前景可观

绿色能源也称清洁能源，是指不排放污染物、能够直接用于生产生活的能源。绿色能源可分为狭义和广义两种概念。狭义的绿色能源仅指可再生能源，如水能、生物能、太阳能、风能、地热能和海洋能等。这些能源消耗之后可以恢复补充，很少产生污染；广义的绿色能源则包括在能源的生产、及其消费过程中，选用对生态环境低污染或无污染的能源，除了上述可再生资源外，还包括非再生资源，如核能、天然气、清洁煤等。本文所指的绿色能源为广义上的绿色能源，包含非再生资源（对生态环境低污染或无污染的）。中国绿色能源产业之“风能”市场发展现状和前景分析 风能是一种清洁、安全、可再生的绿色能源，利用风能对环境无污染，对生态无破坏，环保效益和生态效益良好，对于人类社会可持续发展具有重要意义。风能可以用来发电、提水、助航、加热等。目前，利用风力发电已越来越成为风能利用的主要形式，受到各国的高度重视，且发展速度最快。2010-2017年，我国风电累计装机容量呈上升趋势。尽管2011年我国风电面临诸多挑战，但风电累计装机容量依然达到62364MW，近一步巩固了在全球风电领袖的地位；2014年，中国累计装机容量达到了114609MW，同比增长25.38%；截止2017年末，我国累计装机容量达到了188392MW，在全球累计风电装机容量的占比上升为34.94%，较上年上升0.24个百分点。

2010年以来，我国风电行业发电量逐年增长，从2010年的430亿千瓦时，增长到2017年的2695亿千瓦时。2015年，中国风力发电量为1863亿千瓦时，同比增长31.94%。2016年，中国风电发电增长25.73%，上涨到2113亿千瓦时。2017年，中国风电发电增长27.56%，上涨到2695亿千瓦时。

根据国家能源局牵头编制的《可再生能源发展“十三五”规划》提出的要求，到2020年底风力发电要达到2.5亿千瓦时，理论上预计，到2020年，国内风电累积总装机可达3亿千瓦；到2050年，总装机规模将在此基础上增长9倍达到300亿千瓦，其所消费电量将占据国内能源总消费量的80%，成为名副其实的主体能源。

中国绿色能源产业之“核能”市场发展现状和前景分析 核能发电是利用核反应堆中核裂变所释放出的热能进行发电的方式。它与火力发电极其相似。只是以核反应堆及蒸汽发生器来代替火力发电的锅炉，以核裂变能代替矿物燃料的化学能。除沸水堆外，其他类型的动力堆都是一回路的冷却剂通过堆心加热，在蒸汽发生器中将热量传给二回路或三回路的水，然后形成蒸汽推动汽轮发电机。沸水堆则是一回路的冷却剂通过堆心加热变成70个大气压左右的饱和蒸汽，经汽水分离并干燥后直接推动汽轮发电机。它是实现低碳发电的一种重要方式。

2010年以来，我国核电发电量逐年增长，近两年的增速较高。2015年，我国核电发电量达1707亿千瓦时，同比增长28.9%；2016年，我国核电发电量为2127亿千瓦时，同比增长24.5%；2017年，核电发电量达到2483亿千瓦时。

我国核能发电市场正在向黄金期迈进。截至2017年年底，我国在运核电机组达到37台，装机规模3581万千瓦，位列全球第四；2017年核电发电量2474.69亿千瓦时，占全国总发电量3.94%，位列全球第三。我国在建核电规模全球领先，工程项目有序推进，截至2017年年底，中国在建核电机组共20台，总装机容量2287万千瓦，在建规模继续保持世界第一。其中，有一半采用的是三代核电技术。根据国家提出积极推进核电建设的方案政策，如“十三五”规划提出以沿海核电带为重点，安全建设自主核电示范工程和项目以及国家发布的《核电中长期发展规划（2011-2020年）》指出到2020年我国核电装机总量不低于6000万千瓦，前瞻预判到2023年我国核电总体装机容量将超过7700万千瓦，在建装机容量超过3000万千瓦，2017-2023年均复合增长率在为13.25%，核电产业发展空间巨大。

中国绿色能源产业之“太阳能”市场发展现状和前景分析 太阳是一个巨大的能量体，能量主要来源于氢聚变成氦的聚变反应，产能功率（即每秒产生能量）约为3.8×1023kW。地球只接收到太阳总辐射的22亿分之一，但也有约1.7×1014kW。这部分辐射被大气吸收约占23%，被大气分子和尘料反射回宇宙空间的太阳辐射约为30%，剩下约占47%能够到达地面，约为8.1×1013kW，这个数量相当于全世界发电量的几十万倍。太阳每年投射到地球的辐射能6×1017千瓦时，即相当于74万亿吨标准煤。按目前太阳的质量消耗速率计，可维持600亿年，所以可以说它是“取之不尽，用之不竭”的能源。

2010-2017年，我国太阳能光伏发电累计装机容量呈上升趋势，特别是2013年以来，上升速度较快。2017年，我国太阳能光伏发电累计装机容量为13025万千瓦，同比增长68.24%，涨幅较大。

近年来，随着“打赢蓝天保卫战”口号的提出，我国太阳能发电行业的作用越来越明显，为促进太阳能发电行业健康可持续发展，国家发布了一系列相关发展规划。部分发展规划如下：

目前我国光伏产业规模持续扩大，行业发展总体趋好。截至2017年底，中国光伏发电累计装机达到了130.25GW，而此前太阳能“十三五”规划的目标仅105GW，已经提前并超额完成了“十三五规划目标”。按照目前的发展趋势来看，光伏行业市场容量将呈现出逐年增长态势。据预测，到2023年我国光伏累计装机容量将超过23000万千瓦。

中国绿色能源产业之“生物质能”市场发展现状和前景分析 生物质是指通过光合作用而形成的各种有机体，包括所有的动植物和微生物。而生物质能就是太阳能以化学能形式贮存在生物质中的能量形式，即以生物质为载体的能量。它直接或间接地来源于绿色植物的光合作用，可转化为常规的固态、液态和气态燃料。可利用生物质的种类很多，可以从各种各样的农作物、森林的原材料直接获得，也可以从森林工业的副产品，回收利用家庭垃圾、回收利用毁坏的木材和纸张中获得。

目前，中国生物质资源科转换为能源的潜力约为4.6亿吨标准煤，已利用量约2200万吨标准煤，还有约4.4亿吨可作为能源利用；今后随着造林面积的扩大和经济社会的发展，生物质资源转换为能源的潜力可达10亿吨标准煤。2010-2017年，我国生物质及垃圾发电装机规模呈现上升趋势，累计装机容量由2010年的5.6GW增加至2017年的15.3GW，7年间增加了2倍。

2010-2017年，我国生物质能发电并网容量呈上升趋势，2016年全国生物质能发电并网容量1214万千瓦，到了2017年年底，并网容量达到1476.2万千瓦，较上年增长21.59%。

中国生物质能发电发展趋势

（1）农林生物质发电突破经济性瓶颈者将享受先发优势 农林生物质直燃发电是目前最常见的一种生物质发电技术，以秸秆为例，秸秆发电是指以农作物秸秆为主要燃料的一种发电方式，将秸秆送入锅炉直接燃烧，发生化学反应，放出热量，利用这些热量再进行发电，秸秆发电是秸秆优化利用的最主要形式之一。

（2）生物质燃料收储运体系成熟度不断提升

农村地区生物质资源丰富，一般而言当地可收集资源量约为生物质产业项目需求量的10倍以上，并不存在供给短缺问题。因此只要创新收购模式，加大精细化管理力度，生物质企业可以大大提升对燃料市场的管控能力。（3）技术进步将逐步提升生物质电厂的盈利性

生物质发电技术的提升，有效提高机组的热效率，在使用同等燃料的情况下，输出的电能更多。目前高温超高压机组已开始在生物质电厂使用，转化效率提高到30%以上，随着BIGCC和热化学技术在生物质电厂的应用，未来生物质电厂转化效率有望达到39%。燃料成本的盈亏平衡点将大大提升。从政策发展走势和经济新常态下能源基础支撑发展的作用，以及国家在推进节能减排以兑现对入世的承诺等综合因素来看，前瞻认为，2018-2023年间，生物智能发展产业装机规模将保持在15%-20%的增长率，至2023年中国生物质能发电装机规模将突破40GW。

以上数据分析均来源于前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国绿色能源（清洁能源）产业市场前瞻报告》。更多深度行业分析尽在【前瞻经济学人APP】，还可以与500+经济学家/资深行业研究员交流互动。