贵州省人民政府关于精简文件、会议的几项规定

第一篇：贵州省人民政府关于精简文件、会议的几项规定

【发布单位】82202

【发布文号】黔府[1984]32号 【发布日期】1984-05-03 【生效日期】1984-05-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

贵州省人民政府关于精简文件、会议的几项规定

（1984年5月3日黔府〔1984〕32号）

领导机关利用文件和会议的方式指导工作，沟通情况，联系公务，是十分必要的。目前存在的主要问题是，省政府和各工作部门文件、会议过多，领导者成天陷入“文山会海”和具体事务，严重影响重要工作的现象尚未得有效克服。为了改变这种情况，现作如下规定：

一、一、精简文件和会议，是把各级领导从“文山会海”的束缚中解脱出来，集中主要精力，“议大事、懂全局、管本行”，做好工作的重大问题。省政府和各工作部门要认真做到：可开可不开的会议坚决不开，非开不可的会议要开有准备的会，开小会，开短会；可发可不发的文件坚决不发，非发不可的文件要力求简明扼要，开门见山，不讲套语、空话。

精简文件、会议，要从省人民政府做起。会议定了的问题，可以不发文件的不发正式文件，只发纪要或作记载；当面或电话能解决问题，就不召开会议，不发文件。省政府领导同志的讲话，一般不发文件；省政府向国务院的书面请示、报告，一般要分别控制在一千字、三千字左右。各工作部门向省政府的请示、报告也要照此办理。今年省政府、省政府办公厅发的各种文件，要求比去年减少三分之一以上；省政府召开的会议要尽量少开。各部门召开的会议，省政府领导同志一般不到会讲话，不接见会议代表。省政府领导同志每人每年累计至少要有两个月以上的时间深入基层调查研究。省政府各工作部门也要结合实际，采取措施，精简文件、会议。

二、二、进一步建立健全责任制。凡属各工作部门职权范围内的事情，各部门要大胆负责，积极主动地工作，并善于同有关部门协商办事，及时处理。凡涉及几个部门的事情，由主管部门负责牵头，会同有关部门协商处理。应由部门或几个部门联合发的文件，不应要求省府或省府办公厅发文。应由部门召开或几个部门联合召开的会议，不应要求以省府名义召开；会议纪要，一般由部门自行下达。省政府各部门召开全省性的会议，一般每年举行一次，需要召开第二次全省性会议的，要报省政府批准。各部门召开的会议，非经省政府批准，不得要求专员、州、市、县长参加。部门负责人列席省府常务会议，不得由他人代替，如需请人代替，事前要报经批准。

三、三、严格按照程序办事。各部门报送省政府审批的文件，要事先经过充分的调查研究，周密思考，进行方案比较。涉及其他部门或地区的，要事先与有关部门和地区商洽。意见不一致的，要提请综合部门协调。经综合部门协调仍不能取得一致意见的，应附上有关部门和地区的意见报省政府。

各部门报送省政府的文件和代拟的文稿，要缮印清楚，加盖机关印章或由部门的负责同志签署。二级局需要请示省政府的问题，要先送主管厅局审核，由主管厅局转报。由省政府委托委、办、厅、局代管的中央在省单位，需要请示省政府的问题，要先送代管的委、办、厅、局审核。各部门报送省政府审批的文件，应统一送办公厅处理，除特殊的紧急重大的问题以外，一般不要直接送省府领导同志。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：甘肃省人民政府关于精简文件、简报和会议材料的规定专题

【发布单位】82602

【发布文号】省委办发[1991]70号 【发布日期】1991-07-17 【生效日期】1991-07-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

甘肃省人民政府关于精简文件、简报和会议材料的规定

（1991年7月17日省委办发〔1991〕70号）

制发文件是机关工作的重要手段。发一定数量的高质量文件，对于贯彻党的路线、方针、政策，指导工作，沟通情况，会起到积极的作用。但是，现在文件发的过多，有的质量不高，影响了工作效率的提高，滋长了形式主义、文牍主义和官僚主义，基层和干部群众反应强烈。为了切实解决这个问题，经省委、省政府同意，现对精简文件、简报和会议材料作如下规定：

一、一、控制党政联合行文

凡属省委工作职责范围内的事，由省委单独行文；凡属省政府工作职责范围内的事，由省政府单独行文。今后，对属于贯彻党中央和国务院联合发文精神的，或涉及全省经济工作、体制改革和社会发展方针、政策方面的重大问题，可以省委、省政府名义联合行文外，其他一般都不联合行文。

二、二、压缩转发性文件

省委、省政府下达或批转的文件，主要是涉及全省工作的方针、政策和关系全局的重大问题。省直各部门要充分发挥职能作用，认真负责地行使自己的职权。凡属各部门职权范围内的事，均可自行下达或与有关部门联合下达文件，但也要严格控制，可发可不发的文件，要尽量少发或不发。有的重要文件需要省委或省政府主管领导审定的，经领导同意后，以部门名义下发。

1．省直各部门的工作计划、总结和一般性工作报告，省委、省委办公厅或省政府、省政府办公厅不作文件转发。一些涉及面广，需要省委、省政府进行协调的工作报告，要作具体分析处理，如能通过打电话或当面商谈等方式进行协调的，就不转发文件；确需转发的，应认真审核，严格把关。

2．省直各部门召开的专业性会议的报告、纪要、省委、省委办公厅或省政府、省政府办公厅一般不以文件转发。其中有需要请示省委、省政府解决的问题，应另外行文，单独办理。

3．省委、省政府领导同志在省直各部门召开的会议上的讲话、省委、省委办公厅或省政府、省政府办公厅一般不以文件印发，由主办部门处理。如讲话在会议上已印发，会后主办部门也不再印发；在会议上没有印发的，会后主办部门把讲话稿进行整理并送请领导同意后，要以部门名义印发；个别确需省委、省政府印发的，可登载省委办公厅编印的《工作通报》或以省政府办公厅白头文形式印发。

4．省上领导同志在各种会议上的讲话，凡已登报（含摘要登报）的，都不再印发文件。

三、三、精简简报和刊物

一个部门原则上只能办一种简报和刊物。简报要迅速、真实、明了，注意反映重要动态和工作中的新情况、新问题、新经验。刊物要提高质量、办出特色。简报、刊物的发送，要确定适当的范围，不要到处滥送。各部门都要对各自所办简报、刊物的情况进行一次认真的检查清理，该减的要坚决减下来。

四、四、减少会议材料

省委、省政府和各部门召开的会议，只印发与会议主题有关的文件、材料和领导同志的讲话，其它材料一律不在会上印发。会议的典型材料要严格控制，注意质量，坚持少而精。各部门召开的会议一般不出简报或快报。

五、五、提高文件质量

要下决心提高文件质量，增强文件的政策性、指导性和可操作性。文件的语句要通顺，文字要精炼，标点要准确，条理要清楚。文件的篇幅要压缩，一般不超过三千字；电报一般不超过一千五百字；简报一般不超过一千字。要提高办文效率，加快文件印发速度。文件的发放范围要严格控制，除带有全局性的文件发放范围可大一些外，其它文件要根据内容分别对待，需要发到什么范围就发到什么范围，尽量减少印发数量，不扩大范围。

六、六、本规定自下发之日起执行，由省委办公厅和省政府办公厅负责解释。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：贵州省人民政府文件

【发布单位】82202

【发布文号】黔府[1988]67号 【发布日期】1988-10-29 【生效日期】1988-10-29 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

贵州省人民政府文件

（黔府（1988）67号）

贵州省人民政府关于发布《贵州省推进科研

设计单位与生产企业联合的暂行规定》的通知

各自治州、市、县、特区（区）人民政府，各地区行署，省人民政府各工作部门：

现将《贵州省推进科研设计单位与生产企业联合的暂行规定》发给你们，请依照执行。

一九八八年？？月二十九日

（此件发至县级单位）

贵州省推进科研设计单位与生产

企业联合的暂行规定

为进一步推动科研、设计单位与生产企业联合，促进我省经济发展，根据国务院关于进一步推进科技体制改革的有关规定；结合我省实际情况，制定本规定。

一、生产企业和企业集团应把提高自身的技术开发和消化吸收能力作为立足点，建立和完善技术开发机构。企业已有的技术开发机构，应从科技力量、资金、物资等方面增加投入，加强管理，切实发挥作用。

企业办科研机构实行厂长领导下的所长负责制，可以承包经营、独立核算。

企业要采取有效措施发展和稳定科技队伍，进一步改善科技人员的工作条件和生活条件，搞好专业技术职务评聘工作。企业的科研机构和物价，应以本企业的技术进步为中心任务，在完成本企业任务的前提下，可以面向社会承接各种有偿科研技术开发和技术服务，收取合理报酬。

二、生产企业和企业集团的技术开发机构应加强中间试验基地，中间试验所得收入，暂免征所得税；生产的中试产品，符合新产品条件的，按有关规定办理减免税；其它中试产品纳税有困难的，按税收管理权限报批减免产品税、增值税和所得税。

三、鼓励和支持生产企业、企业集团、独立科研和设计单位、高等院校发展多层次、多形式的横向联合，推行经济技术承包责任制。

（一）（一）联合形式有下列几种：

1．科研、设计单位进入企业或企业集团。

2．科研、设计单位承包、租赁、领办或兼并企业。

3．企业承包、租赁、领办或兼并科研单位。

4．科研、设计单位与企业联合办厂、办所。

5．以骨干企业为依托，以研究所为基础，带动一些小型企业组成企业集团。

6．科研机构或科技人员联合组建面向中、小企业、乡镇企业群体的技术开发部或技术开发服务中心。

7．联合组建开发研究、设计、施工、生产“一条龙”服务的技术承包公司。

8．以产品或项目为纽带，进行专项科研生产联合。

9．其它形式的联合。

（二）（二）科研、设计单位和生产企业或企业集团之间的联合，必须本着自愿互利的原则，通过协商，自主决定联合的方式和内容，有关主管部门应给予必要的支持。

（三）（三）科研生产联合组织的分配方式，分配比例，由联合各方以投入的智力、财力、人力情况商定，并订立合同共同遵守。

四、科研生产联合组织，可以申请国家和地区的科研、星火计划、中试推广项目或技术改造项目。各级科技、经济管理部门在安排上述计划项目时，对科研生产联合组织申报的项目，在同等条件下，应优先安排。科研生产联合组织共同开发的项目完成后，经下达项目的部门审核同意，允许从节余经费中（扣除应买而未买的设备款）提取55％作为对直接参加项目人员的奖励，其奖励不计入单位奖金总额。

各级经委、科委面向社会招标的科研项目和新产品试制任务，对科研生产联合组织投标的，在同等条件下，可以优先考虑。

五、科研生产联合组织开发新产品、新技术、新工艺，可向银行申请专项贷款，经银行审批后，优先发放贷款。

科研生产联合组织承担上质量、上品种的项目，所用贷款，在规定时间内用折旧费和新增生产能力的利润偿还贷款有困难的，可提出书面申请报告，经银行、信贷部门批准，可延期偿还。

六、科研生产联合组织开发新产品，凡列入地、州（市）以上科委、经委试制计划或鉴定认可的，按照有关规定，经省税务部门批准，从试制品销售之日起，在一定期限内减免产品税、增值税。

科研生产联合组织的技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术承包、技术出口等所得收入，按税收管理权限经税务部门批准，暂免征所得税和营业税；科研生产联合组织实现的利润，实行先分后税的办法，在能源、交通设施以及“老、少、边、穷”地区投资分得的利润，在五年内减半征收所得税；以分得的利润再投入上述行业和地区的，暂免征所得税。

七、科研生产联合组织开发、生产出口产品，符合条件的，经外贸部门批准，可优先给予外贸经营权。

八、独立科研和设计单位进入生产企业或企业集团，经省经委、省外协办和省科委审核后，可享受以下的待遇：

（一）（一）在企业或企业集团内保持相对独立性，实行独立核算，享有一定的自主权，其原有名称、地位、待遇不变。

（二）（二）继续承担国家或部门委托的科研设计任务和行业技术管理任务，在完成国家指令性计划和企业技术开发任务的前提下，可以面向社会承担科研设计和各种技术服务。

（三）（三）继续享受原税收待遇。

（四）（四）为企业或企业集团进行研究开发，所需经费应逐步依靠企业或企业集团，从销售额中提取。原有科研事业费的独立科研单位，进入生产企业或企业集团后，其科研事业费按照国发〔1987〕8号文件有关规定执行。

（五）（五）进入生产企业或企业集团的独立科研、设计单位和原企业的技术开发机构，其工资、奖金标准、福利待遇，可按企业标准执行，也可按事业单位标准执行，原则上就高不就低，但只能执行一种标准。

经同级科委、经委、外协、财政审核认定的、以科研生产联合为基础的科研先导型企业或联合若干小型企业成为科研生产型企业集团的科研单位，其优惠待遇，可参照本条规定办理。

九、新组建企业集团，如不吸收独立科研单位参加或没有技术开发机构的，不予批准。

十、科研、设计单位以及科研生产联合组织，必须遵守法律、法规和规章，接受工商、财政、税务、银行、审计等部门的检查监督。

十一、在省内大专院校及省外科研、设计单位、大专院校与我省生产企业或企业集团建立各种形式的科研生产联合，按本规定执行。

国防科技工业企业所属科研机构与地方企业联合，经省外协办、省经委、省科委、省国防科工办和省财政厅批准，享受本规定有关优惠待遇。

十二、本规定由省科学技术委员会负责解释。

十三、本规定自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：贵州省人民政府关于改进领导作风和工作方法的几项规定

【发布单位】82202

【发布文号】黔府[1983]56号 【发布日期】1983-08-15 【生效日期】1983-08-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

贵州省人民政府关于

改进领导作风和工作方法的几项规定

（1983年8月15日黔府〔1983〕56号）

为了更好地贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，胜利实现省六届人大第一次会议通过的政府工作报告提出的各项任务，以及我省国民经济和社会发展的第六个五年计划，一定要认真改进省政府和各工作部门的领导作风、工作方法。为此，特作如下规定：

一、一、按照《 中华人民共和国宪法》、《 中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，省人民政府实行省长负责制。省长主持省政府的全面工作，副省长、秘书长协助省长管理有关方面的工作。副省长、秘书长对自己分管的工作要各负其责，除重大问题以外，不要事事都请示省长或提交集体讨论。

二、二、委、办、厅、局实行主任、厅长、局长负责制。凡属各工作部门职责范围内的事情，要主动办理，不得推诿。涉及几个部门的事情，要以牵头部门为主，共同协商办理，意见分歧时，可提出几个比较方案，报省政府裁决。各部门的工作责任制要逐步落实到处、室、科和个人，以便逐步形式首长负责、分工负责、层层负责的责任制体系，提高行政指挥的效能和工作效率。

省政府对各部门的工作要积极支持和帮助，各部门要服从省政府的统一指挥。各部门每季度末要向省政府作一次书面工作报告，重大问题要事先请示、事后报告。

三、三、建立和完善会议制度。省政府暂定每个季度召开一次全体会议，研究和决定全局性的重大事项，部署一个时期的工作。省政府常务会议一般每星期召开一次，研究日常必须自理的问题。省政府全体会议和常务会议由省长主持，省长不在时，可依次由副省长主持。除省政府全体会议和常务会议外，在必要时，省长、副省长可以召集有关部门负责同志参加的办公会议，处理一些具体问题。其中的重要事项，可登内部综合情况通报，随时发给省长、副省长和有关部门。

各委、办、厅、局原则上一年只开一至二次全省性会议，并要做好会前准备，明确中心议题，提高会议质量。其他各类会议都要力求精简，可开可不开的会议，一律不开，必须开的会，要做好准备，开小会，开短会，解决实际问题；凡能用书面传达或电话会解决的问题，不要再召开会议；各种表彰会、经验交流会等要尽量少开。各部门召开的会议，省政府领导同志一般不参加；各部门召开会议，未经批准不得通知州、市、县、特区（区）政府和行署负责同志参加。

四、四、加强调查研究。省长、副省长每年下基层调查的时间一般不得少于两个月。要通过认真的调查研究，发现新情况。解决新问题。提倡面对面的领导，实行现场调查，现场解决问题。各部门的领导也要建立相应的调查研究制度。下基层调查要轻车简从，防止特殊化。

五、五、省政府和委、办、厅、局的领导对人民群众来信来访中反映的重大问题，要亲自处理，倾听人民群众的呼声和建议。

六、六、精简文件。以省政府和省政府办公厅名义发的文件，数量要精简，并注意提高质量。各部门处理自己职责范围内的事情应由自己行文。省政府领导同志的讲话，一般不以文件形式印发。文件签发要严格把关，以避免政出多门。

七、七、工作要有布置、有检查，处理问题要及时。凡省政府的决定和布置的工作，都要落实到有关部门，并指定具体负责人及时组织实施，做到事事有回音，干一件成一件。

八、八、省政府和各部门的领导同志要严以律己，努力发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风，坚持实事求是的原则，认真执行 宪法和政策、法令，严格按照党内政治生活的若干准则办事，做人民的公仆，做遵纪守法的模范。要努力提高自己的思想、理论和政策水平，自觉地同党中央在政治上保持一致。要勤于政事，切忌懈怠，提倡自己动手写东西，特别是对重要文件和重要讲话要亲自动手或参与起草，克服遇事都要秘书代劳的习惯。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：精简会议文件自查报告

精简会议文件自查报告

关于落实市委、市政府精简会议文件工作自查报告市政府：近年来，我县严格按照市委、市政府要求，本着精简、高效、务实的原则，全力做好会议活动和文件精简工作，做到了以会风促作风，以文风促政风，提升了工作效能，优化了发展环境，为各项工作高效运转提供了保障。现将我县执行落实情况、存在问题及建议报告如下：

一、执行落实情况1．统一思想认识。

20**年以来，我县根据市委、市政府关于精简会议文件的相关要求，组织全县各乡镇、县直部门相关业务人员，深入学习文件精神，明确工作要求，规范工作程序，增强了各部门对精简会议、文件工作的认识，保障了精简工作的顺利开展。

2．切实减少会议次数和发文数量。本着“注重实效、提高质量”原则，切实减少会议次数和发文数量。一是我县在精简会议上做到了“五个坚决”：能不开的会议坚决不开；可合并召开的会议坚决合并召开；可短时间召开的会议坚决开短会；能以电话、飞信、传真等形式解决问题的会议坚决不开会；已在文件上印发的工作部署、通知等内容坚决不在会上传达。

二是我县在精简文件上做到了“五个坚决”：对可发可不发的公文坚决不发；

对可以通过电话、传真、信函等形式解决问题的公文坚决不发；对未经过充分调查研究、可操作性不强的公文坚决不发；对已在会议上传达的内容坚决不再发公文；对内容相近、体例相似、时效允许、可以合并的坚决不单独发文。两年来，我县每年召开各类会议以10%的比例下降；每年下发的文件20**年下发高政56期，20**年下发高政45期，同比下降19%；20**年下发高政文151期，20**年下发高政文128期，同比下降15%；20**年下发高政办126期，20**年下发高政办104期，同比下降17%。

3．控制会议活动规格和发文规格。认真履行岗位职能，对全县各级各部门召开的会议和上报的文件严格把关，从严控制会议规格和发文规格，有效精简了会议和文件，维护了县政府的权威。一是我县在精简会议上做到：可由单位召开的会议，不以县委、县政府名义召开；县委办公室、县政府办公室不为部门召开的会议代发会议通知；单项性的工作会议，原则上县委、县政府的主要领导不出席，由分管领导负责召开，由分管副职参加；需要乡镇党委书记、乡镇长和县直单位正职参加的会议，要县委书记、县长或常务县长批准。

二是我县在精简文件上做到：依照相关规定，杜绝各单位片面追求高规格发文、擅自找县领导签发文件的现象；

可以以县“两办”名义发文的，不以县委、县政府名义下发；可以由县委办或县政府办名义单独发文的，不以县“两办”名义下发；严格控制以县委、县政府名义表彰的文件；县直部门发文或几个部门联合发文能解决问题的，坚决不以县委、县政府和县“两办”名义下发。

4．严格会议活动和发文审批程序。严格执行县委、县政府制定的会议活动审批制度和发文审批制度。一是我县在精简会议上做到：各部门拟以县委、政府名义召开的会议，必须提前按程序行文请示，经县委、政府办公室审核，报县委书记、县长批准；应由县委、政府各部门召开的会议，不得以县委、县政府或“两办”名义召开；未经审批的会议，不得擅自召开。

二是我县在精简文件上做到：以县委、县政府名义行文的，必须由县委书记、县长签发；

以县“两办”名义行文的，必须由“两办”主任会签；对于不按签发程序报送的文件，一律不予下发。