辽源生态环境保护工作职责规定试行

第一篇：辽源生态环境保护工作职责规定试行

辽源市生态环境保护工作职责规定(试行)

第一章 总 则

第一条 为严格落实环境保护责任，加快推进生态文明建设，改善环境质量，根据国家和省关于加快推进生态文明建设的总体要求、环境保护相关法律法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条 全市各级党委、政府及有关部门、法院和检察 院，依照有关法律法规、行政规章履行环境保护责任，按照 本规定抓好各项工作的落实。经济技术开发区党政领导机构及其有关部门的生态环境保护工作责任，参照本规定执行。

第三条 实行最严格的环境保护制度，坚持绿色发展、环保优先、生态安全、公众参与、损害担责的方针，按照党 政同责、一岗双责、权责一致、齐抓共管和“谁主管谁负 责”“谁决策谁负责”的原则，建立管发展必须管环保、管 生产必须管环保的生态环境保护工作责任体系及问责制度。

第四条 各级党委、政府对本区域生态环境保护工作及环境质量负总责；党委、政府及其有关部门、法院和检察院 在各自职责范围内履行生态环境保护相关职责；党委、政府 及其有关部门、法院和检察院主要负责人是本行政区域、本 部门职责范围内生态环境保护工作的第一责任人，对生态环

境保护工作负全面领导责任；分管生态环境保护工作的领导 班子成员负直接领导责任；其他相关负责人对分管工作范围 内生态环境保护工作负直接责任。

第五条 县级以上人民政府环境保护主管部门对本行政区域生态环境保护工作实施统一监督管理。

第二章 党委、政府生态环境保护职责

第六条 县级以上党委生态环境保护工作职责：(一)认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关 于加快生态文明建设、推进绿色发展、加强生态环境保护工 作的方针政策，将生态文明建设摆在突出位置，融入经济社 会发展全局，依法推进生态环境保护工作，切实促进环境质 量改善、保障生态环境安全。

(二)将环境保护目标责任考核和工作履职情况作为领 导班子和领导干部政绩考核的重要内容。

(三)建立健全生态环境和资源损害责任追究配套制度，对党政领导干部生态环境和资源损害责任进行严格追责。

(四)将环境保护法律法规，党中央、国务院关于环境保护的重要方针、政策和省委、省政府决策部署纳入党政领 导干部教育培训内容和各级党委(党组)中心组学习内容。

(五)加强环境保护监督管理部门领导班子和执法队伍建设。

(六)将生态环境保护宣传教育纳入党的宣传工作中，加强环境保护宣传教育、舆论引导和监督工作，支持新闻媒 体对环境违法、违规行为进行舆论监督。引导群众团体、社 会各界及广大人民群众全面参与、主动支持环境保护工作。(七)支持司法机关依法严厉打击环境保护违法犯罪行 为，支持审判机关依法审理各类环境资源刑事、民事、行政 案件，督促有关部门依法依规做好环境污染和生态破坏事件 的调查处理及责任追究工作。

(八)协调推进环境保护行政管理体制改革，按规定审 议改革中的重大事项。

第七条 县级以上人民政府生态环境保护工作职责：(一)全面落实主体功能区规划，严守生态保护红线，批准并公布实施本行政区域环境保护规划，将环境保护工作 纳入国民经济和社会发展规划。

(二)严格执行重点污染物排放总量控制制度，完成上 级下达的主要污染物总量减排任务。组织实施本行政区域内 大气、水、土壤、废弃物、噪声和核与辐射等环境污染防治，依法加强工业园区和环境敏感区的环境污染防治和环境风险防范，维护环境安全。

(三)建立并完善生态环境监管制度，对本行政区域环

境监管执法工作负领导责任，支持并保障环境监管队伍和能 力建设，组织所属相关部门加强环境保护执法监管，组织环 保执法检查，严厉查处环境违法行为，依法取缔或关闭严重 环境违法的企业。县(市、区)级人民政府要将本行政区域划分为若干监管网格，逐一明确监管责任人，落实监管方案。(四)适应经济社会发展和环境保护需要，加大保护和 改善环境、防治污染和其他公害、环保部门能力建设的财政 投入，推行有利于环境保护的财政、税收、价格、政府采购 等政策。

(五)根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量。支持企事业单位和其他生产经营者为改善环 境依照有关规定转产、搬迁、关闭。组织制定并实施生态保 护补偿政策。采取措施，推广清洁能源的生产和使用。加强 饮用水水源地建设和保护、生活污水和其他废弃物处理、畜 禽养殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和农村工矿污染治理 等环境保护工作。统筹城乡建设污水处理设施及配套管网，固体废物的收集、运输和处置等环保设施，危险废物集中处 置设施、场所以及其他环境保护公共设施，并保障其正常运行。

(六)加强环境应急管理，编制突发环境事件应急预案 并组织实施。建立健全环境污染监测预警机制，做好突发环 境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。

(七)加强环境保护宣传教育和普及工作，将环境宣传 教育纳入政府及相关部门职责范围，提高全民环境保护意 识；依法公开环境信息，建立监督参与平台，引导公众参与 环境保护。依法向本级人民代表大会或其常务委员会报告环 境保护工作和环境保护目标完成情况，并接受监督。(八)建立环境保护部门协调机制，实行由政府负责召 集、有关部门参加、各相关主管部门承担日常工作的环境保 护联席会议制度，研究解决环境保护监督管理工作中的重大 问题。

(九)制定本行政区域环境保护目标责任并组织实施。

第八条 乡镇人民政府(社区)应督促指导本辖区企事业单位和其他生产经营者落实环境保护措施，配置必要监管人员，落实监管网格的环境监管责任，加强隐患排查，发现环境违法问题及时向上级人民政府和有关部门报告。组织本辖区内各单位和居民开展农村环境综合整治，加强畜禽水产养殖等农业面源污染防治和秸秆禁烧，抓好生活垃圾分类处置、生活污水集中处理，加强农村饮用水源和耕地保护。

第三章 党委工作机构生态环境保护职责

第九条 纪检监察部门工作职责：

(一)对党组织和党员领导干部在生态环境和资源保护

工作中的违纪问题进行责任追究。

(二)检查生态环境损害责任追究落实情况。

(三)受理因生态环境损害被纪检监察机关追究责任的 党员领导干部的申诉。

第十条 组织部门工作职责：

(一)将生态文明建设及生态环境保护工作实绩作为领 导干部考核评价的重要内容，将考核结果作为评价和选拔领 导干部的重要依据。

(二)检查督促环境保护系统组织工作和领导干部履职 情况。负责监督领导干部选拔任用工作，加大力度培养环境保护系统党政领导干部人才，提高环境保护系统干部队伍 素质。

(三)落实党政领导干部生态环境和资源损害责任追究 制度，会同负有生态环境和资源保护监管责任的工作部门、纪检监察机关，对需要实行问责的有关党政领导干部进行责 任追究。

(四)将环境保护法律法规、生态文明建设相关内容纳 入各级党校、行政学院党政领导干部教育培训内容，保障党政领导干部参加生态文明建设及环境保护教育培训的课时数。

第十一条 宣传部门工作职责：

(一)规划、部署、实施生态环境和资源保护宣传教育

工作。制定生态环境和资源保护宣传计划，推动生态环境和 资源保护理论学习与研究工作。

(二)组织协调各级各类媒体围绕生态环境和资源保护 进行宣传，加强舆情监测，统一协调环境突发事件宣传报 道，及时发布准确、权威信息，正面引导社会舆论。

第十二条 编制部门工作职责：

(一)指导、协调生态环境保护行政管理体制、机构改 革和机构编制管理工作。

(二)加强各级环境保护部门队伍建设，充实环境保护 力量。推进生态环境和资源保护行政审批制度改革工作。

第十三条 信访部门工作职责：

(一)引导群众理性表达环境诉求，依法维护群众环境 权益，把环境信访纳入法治化轨道。依法应对无理缠访闹访 问题，配合公安机关依法处理以环境信访为名的非访闹访违 法行为，大幅减少重复信访、越级信访、非法信访、无理信 访数量。

(二)推行环境信访复查复核制度，及时解决环境信访 突出问题。

第四章 政府职能部门生态环境保护职责

第十四条 发展改革部门工作职责：

(一)组织制定能源节约和综合利用、发展循环经济的 规划和政策措施并协调实施。

(二)协调环保产业促进有关工作。

(三)组织协调节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。

(四)会同有关部门推进农作物秸秆综合利用工作。(五)实施能源消费总量控制，推进能源结构转型。(六)会同相关部门建立健全并组织实施生态补偿制度。

第十五条 财政部门工作职责：

(一)依照国家规定和政府的决策部署，根据经济社会 发展和环境保护工作的实际需要，将环境保护工作经费纳入 预算管理，保障环境执法、环境监测等相关经费支出，不断 加大环境污染防治和生态文明建设的财政投入。

(二)落实国家环境保护方面的财税政策和经济政策。(三)依法加强排污费征收和使用管理，贯彻落实环境 资源税改革，加强生态文明建设和环境保护专项资金的监督 管理，确保专款专用，提高资金使用效益。

第十六条 工业和信息化部门工作职责：

(一)制定并组织实施工业能源节约与资源综合利用政策，参与能源节约和资源综合利用规划编制。

(二)依照环境保护法律规定，依法办理有关工业技术

改造项目的核准手续。

(三)会同有关部门，制定和实施淘汰落后产能计划，并向社会公告，对落后产能依法实施监督管理。

(四)指导工业企业节能示范工程和相关新产品、新技 术、新设备、新材料的推广应用。

(五)负责核应急组织协调工作，健全核应急体系，提 高应急处理能力。

（六）配合环保部门推进工业企业污染治理，全部实现达标排放。落实重污染天气工业企业临时管控措施，实施错峰生产和停产限产，有效减缓工业企业排污对环境空气质量造成的影响。

第十七条 国土资源部门工作职责：

(一)建立健全自然资源产权制度和用途管理制度，编 制土地利用总体规划和矿产资源总体规划，组织保护和合理 利用土地资源、矿产资源等自然资源。

(二)依据土地管理和环境保护法律法规，办理建设项 目用地的土地审批手续。

(三)开展矿山地质环境保护工作，做好地质灾害防治 工作，依法查处非法采矿行为；会同环境保护、农业等部门 开展矿山生态环境修复工作。

第十八条 环境保护部门工作职责：

(一)贯彻执行国家环境保护法律、法规和方针、政策，建立健全环境保护法规和体系制度，对相关部门和下级人民政府、企事业单位履行环境保护职责负责综合协调和统一监督管理。

(二)监督管理实施排污许可、环境影响评价、环保 “三同时"、排污收费、污染总量控制、污染减排、区域限 批、企业环境行为监管等环境保护管理制度。

(三)负责制定生态保护规划，负责编制环境功能区划、环境保护规划和计划，编制重点区域、流域污染防治规划和 饮用水水源地环境保护规划等专项规划，报政府批准后组织 实施，指导、协调、监督各类保护区域的保护和环境管理，负责生态县、乡创建工作。

(四)负责环境保护行政执法监管。

(五)负责环境监测管理工作。建设和管理环境监测（信息）网络，组织实施生态环境质量监测、污染源监督性监测，环境执法监测、环境应急监测和预报、预警。

(六)负责环境污染防治监督管理工作，加强对包括核 与辐射、危险废物在内的各类污染源的监督管理，会同有关 部门加强饮用水水源地环境保护。

(七)负责编制环境应急预案，报政府批准后实施。在 政府领导下，会同有关部门依法调查处理环境污染事故，协 调处理污染纠纷。

(八)组织实施环境保护政策，组织指导排污权有偿使

用和交易工作。

(九)会同有关部门采取措施，指导和推动环境科技进 步和环保产业发展，开展环境保护对外合作与交流。(十)组织、指导和协调环境保护法制建设、环境保护宣传教育工作，推动社会公众和社会组织广泛参与环境保护。

(十一)负责环境信息发布工作，编制并发布环境质量 状况报告、重点污染源监督性监测报告。发布重大环境事件 处置情况信息，依法公开环境信息，指导并监督重点污染企 业环境信息公开。

（十二）组织实施环境保护目标责任制。受本级党委、政府委托，将环境保护重点目标任务分解落实到党委、政府相关部门和下一级党委、政府，并会同有关部门组织对目标任务完成情况进行监督、考核，结果报请本级党委、政府实施奖惩。

第十九条 住房和城乡建设部门工作职责：

(一)依法组织编制、实施城乡规划，积极推进住建领导域污染防治和生态建设。

（二）推进建筑节能和绿色建筑工作，提高绿色发展水平。

（三）负责监督建筑施工单位文明施工，标准化作业，对建筑施工超时作业、噪声污染、扬尘污染等环境违法行为

进行查处。

第二十条 公用事业管理部门工作职责：

（一）加强城市园林、绿地、公园和风景名胜区的建设和管理，加强对自然遗产、风景名胜区等环境要素的保护。(二)负责城镇生活垃圾、城市黑臭水体整治建设，采取措施，保证处理设施正常运营。

(三)负责城市公共供水、排水和污水厂的建设、运营与管理，保障出水水质安全达标。依法查处城市管网覆盖区域内雨污混接，排放污水的企事业单位和个体工商户将污水直接排入外环境，不接入城市管网的违法行为。

（四）制定城市集中供热规划，发展集中供热和清洁能源供热，加快淘汰供热燃煤小锅炉，完成集中供热锅炉脱硫、除尘和脱硝治理，实现大气污染物达标排放。

（五）推进地下综合管廊建设和海绵城市建设，完善城市再生水利用设施，促进再生水利用。

第二十一条 城市规划管理局工作职责

（一）编制城市总体规划和专项规划，将环境保护列为规划研究重要内容。

（二）立足城市发展实现需要和资源环境承载能力，优化城市发展空间布局和城镇建设规划，科学确定发展强度。

(三)依法行使餐饮服务业噪声和油烟污染，露天烧烤污染，焚烧祭祀物品、沥青、塑料、垃圾污染，排放有毒、有害和恶臭气体污染，露天焚烧秸秆和落叶等烟尘污染的行政处罚权。

（四）依法行使占道经营，违法建筑、张贴广告等影响市容环境的行政处罚权。

第二十二条 交通运输部门工作职责：

(一)监督交通建设项目落实环境保护相关法律法规。(二)加强机动车维修和营运车辆检测的监督管理，配 合环境保护部门开展机动车尾气排放污染检测。配合环境保 护部门做好交通工程施工和港口码头、交通工程物料堆放和 装卸扬尘污染防治的监督管理，以及非道路移动机械的大气 污染防治工作。

(三)负责道路运输、水路运输监督管理，防止污染。组织实施船舶油气动力改造，协助政府妥善处理公路交通运输事故次生环境污染和流域船舶污染事故处置工作。

（四）负责对危险化学品、危险废物等特种公路、水路运输单位及其运输工具的监督管理，防止造成环境污染。

第二十三条 农业畜牧部门工作职责：

(一)制定并实施农业生态环境保护建设计划，指导农 业节能减排和农用地、渔业水域、草原、宜农湿地及农业生 物物种资源保护管理。

(二)加强耕地质量保护、监测和修复治理工作，加强农业野生植物、水生野生动物保护和渔业水域生态环境保

护，牵头管理农业外来入侵物种；负责农业面源污染防治，加强农业投入品监督管理，指导农民科学使用农药、化肥和 农膜等生产资料，防止和减少农业生产资料形成的污染；会 同和配合有关部门对农业生态环境污染事件进行调查、处理。

(三)指导和管理秸秆等农业废弃物综合利用，推进农 业废弃物的减量化、资源化和无害化。加强畜牧业污染治理和生态建设的日常管理，推进统筹规划养殖区合理布局，严格畜禽和水产养殖环境准入，强化畜禽粪污和病死畜禽无害化处理。

（四）实施农村环境综合整治工程，积极开展生态村、生态乡镇创建工作。

第二十四条 水利部门工作职责：

(一)制定水资源保护规划，划定水功能区划，建立健 全最严格水资源管理制度，严格实行用水总量控制、用水效 率控制和水功能区限制纳污。严格取水许可和入江河、湖泊排污口设置审批。

(二)依照环境影响评价法律规定，办理水利建设项目 审批手续。

(三)组织开展地下水保护和水土流失的预防及治理，预防和治理河道的生态破坏，依法查处河道弃土、弃渣和采沙等环境违法行为。

(四)组织指导城镇饮用水源保护工作、农村饮用水安 全工程项目的实施及运行管理；依法开展水功能区水质监测。

第二十五条 林业部门工作职责。

(一)制定和实施林业生态建设规划，负责对林业(含 国有林场、森林公园、湿地公园、林业系统自然保护区)及 其生态建设的监督管理。

(二)负责造林绿化、森林资源保护、防沙治沙、湿地 保护、陆生野生动物资源的保护与利用等工作。

（三）实施退耕还林工程，依法查处森林和植被破坏等违法行为。

第二十六条 经合部门工作职责：

坚持“环保优先”，严把招商引资环境保护准入关口。

第二十七条 商务部门工作职责：

（一）负责对商品流通行业的监督管理，推进流通领域各环节的资源节约和环境保护。

(二)负责报废汽车管理，废弃电器电子产品和再生资源回收工作，配合有关部门按期推进加油站地下油罐更新双层罐，完成防渗池设置和油品质量升级工作。

(三)落实清洁煤炭供应、劣质煤炭退出市场等工作措 施，推进洁净煤炭储配送体系建设。

第二十八条 教育部门工作职责：

(一)组织指导各类学校将环境保护知识纳入教学内容，积极开展环境保护科普教育和志愿服务活动，培育学生的生态文明理念和环境保护意识。

(二)在突发环境事件和恶劣空气状态下，可能危及师 生安全时，配合有关部门按照应急预案采取应急保护措施，保障师生安全。

（三）组织、督促“绿色学校”、“中小学环境教育社会实践基地”等创建活动。

第二十九条 科技部门工作职责：

加强环境保护关键技术的研发和技术集成，推动新技术、新产品的应用，提升环境保护技术创新能力和水平。

第三十条 公安部门工作职责：

(一)依法查处涉嫌环境刑事犯罪案件和因环境违法需 给予行政拘留等处罚的行政案件。

(二)负责对社会生活噪声、娱乐噪声和交通噪声的污染进行监督管理。根据有关法规规定，实施黄标车和老旧车辆淘汰，协助环境保护部门对机动车尾气污染进行管理。(三)会同和配合有关部门妥善处置因交通事故、火灾、爆炸和泄漏等各类事故引发的突发环境事件。

（四）对在禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹的行为进行监督管理。

（五）负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学

品购买许可证和道路运输通行证，对危险化学品运输车辆道路交通安全进行管理。

（六）依法保障环境保护等部门行政执法活动，严厉查处阻碍环境保护等部门执行公务等违法行为。建立执法联动协作机制，组织开展联合执法活动。

第三十一条 民政部门工作职责：

(一)依法加强对环境保护社会团体登记管理。(二)依法参与涉及环境公害事件的社会救助工作。

第三十二条 司法行政部门工作职责：

(一)将环境保护法律、法规纳入普法的重要内容，推 进环境保护法律法规的全民法制宣传教育。

(二)依法加强律师事务所及律师、公证机构及公证员、基层法律服务所及基层法律服务工作者、司法鉴定机构及司 法鉴定人涉及环境保护的法律服务指导。指导建立健全环境 保护领域专业性、行业性人民调解组织，加强对环境保护纠 纷的人民调解工作。开展环境损害司法鉴定登记管理工作，加强对环境损害司法鉴定机构及司法鉴定人的规范管理和执业监督。加大因环境损害导致合法权益受到侵害的困难群众法律援助工作。

第三十三条 人力资源和社会保障部门工作职责：

（一）会同纪检监察和环境保护部门，按照确定的环境问题责任追究调查结论，对负有管理责任的领导干部和工作

人员落实责任追究处理决定。

（二）负责将同级人民政府有关部门和下级人民政府履行环境保护职责情况纳入绩效考评体系，组织相关部门加强考评，落实奖惩。

第三十四条 文广新部门工作职责：

(一)加强生态文明和环境保护文学艺术宣传，提高社 会公众的环境保护意识。

(二)配合有关部门加强文化娱乐场所的环境管理，防 止噪声、震动等污染环境。

(三)协调媒体加强环境保护宣传，发布环境保护公益 广告。

(四)指导和监督媒体加强对环境保护的监督管理。对 环境违法行为进行曝光，在突发环境事件应急工作中，配合 相关部门加强正面舆论引导，依法依规查处利用环境问题恶 意炒作和新闻敲诈等违纪违法行为。

第三十五条 卫生计生部门工作职责：

(一)加强公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，对 自来水厂出厂水质进行卫生监督监测。

(二)负责指导和监督医疗卫生机构医疗废物分类、收集、暂存、转运和处置的管理。配合和支持环境保护部门监督查处医疗机构环境违法行为。

(三)指导监督医疗机构加强医用辐射设施设备管理，做好突发环境事件和放射性污染事件应急处置工作；组织协 调突发环境事件中伤亡人员救治和相关疾病的预防工作。(四)根据国家环境与健康监测、调查和风险评估制度 及研究结果，做好与环境污染有关疾病的预防和控制。

第三十六条 审计部门工作职责：

(一)加强对环境保护治理专项资金的检查指导和审计监督，开展专项资金审计，促进提高专项资金使用效益。(二)把环境保护和自然资源资产管理使用纳入领导干 部经济责任审计内容，配合有关部门做好对下级政府及有关 部门生态环境保护审计工作的绩效考评。

(三)根据自然资源管理部门编制的自然资源资产负债 表，开展领导干部自然资源资产经济责任试点审计。

第三十七条 工商部门工作职责：(一)严格依法办理企业登记。

(二)因违反环境保护法律法规被吊销环境行政许可的 市场主体，根据环保部门公示到国家企业信息公示系统(吉 林)的处罚信息，责令市场主体到工商部门依法办理经营范 围变更或注销手续。

(三)依法查处在市场中出售国家保护野生动物及其制 品的违法行为。

(四)推进企业信息归集共享，严格实行企业信用信息监管，协助环保部门登录企业信用信息公示系统。

第三十八条 质监部门工作职责：

(一)负责工业产品和特种设备生产许可证管理，审批中严格执行环境保护法律法规标准和国家有关要求，把好环境保护关。

(二)负责机动车安全、环保检测机构的资质认定，配 合环境保护行政主管部门做好对机动车尾气检测的监督管理工作。

(三)负责环境监测设备、仪器、仪表等的计量检定、校准和对危险化学品包装物、容器的产品质量实施监督。(四)按禁塑令要求，加强生产企业管理，依法查处违规生产一次性不可降解塑料购物袋的违法行为。

（五）会同工商行政管理部门依法查处销售不符合质量标准的煤炭，生产挥发性有机物含量不符合质量标准、要求的原材料和产品，生产不符合标准的机动车船和非道路移动机械用燃料、发动机油、氮氧化物还原剂和润滑油添加剂以及其他添加剂等行为。

第三十九条 食药监督管理部门工作职责：

加强对食品、药品的安全监管，协助督促餐饮服务经营 者规范餐厨废弃物处置和医学药品制造行业废弃物的规范管理。

第四十条 安全监管部门工作职责：

(一)贯彻实施工矿商贸行业安全生产规章、标准和规 程，监督检查险源监控和重大事故隐患排查治理工作；依法 查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。(二)及时通报安全隐患信息和安全事故处置信息，防 止造成二次环境污染。

（三）负责加强危险化学品生产、经营、储存、使用企业的安全监督管理，防止因生产安全事故引发环境污染。

第四十一条 统计部门工作职责：

(一)将环境保护有关统计指标纳入国民经济社会发展 统计指标体系，并定期公布。

(二)加强对生态文明建设和环境保护相关的经济社会 发展数据统计，依法查处弄虚作假行为。依照统计法律、法 规，及时提供数据，支持有关部门开展环境保护绩效考核、减排统计核算、领导干部环境保护经济责任审计和环境问题(事件)责任追究调查。

第四十二条 旅游部门工作职责：

(一)加强旅游发展规划与生态红线区域保护规划、环 境保护规划的衔接，科学合理利用旅游资源，防止环境污染 和生态破坏。

(二)协助有关部门做好各类旅游景区景点、旅游宾馆 的环境保护和污染防治工作，加强旅游者、旅游经营者生态 环境保护意识，引导开展文明旅游。

(三)会同环境保护部门指导生态旅游示范区的建设，并组织实施生态旅游示范区的评定。

第四十三条 机关事务工作管理部门职责：

(一)推进各级机关各部门落实绿色采购的有关规定。(二)加大机关节能环保工作力度，大力开展“绿色机 关”建设。

第四十四条 人防部门工作职责：

负责应急机动通信指挥支援，应急防化检测支援。

第四十五条 法制部门工作职责：

(一)积极推进环境保护地方性法规和政府规章建设，依法审查相关草案。

(二)对拟以政府、政府办公室名义下发的规范性文件中涉及环境保护方面内容进行合法性审查。

(三)加强对环境保护行政执法的监督检查，依法办理 涉及环境保护方面的行政复议案件。

第四十六条 物价部门工作职责：

(一)建立健全资源环境价格体系，推进资源环境价格 改革。组织实施有利于生态环境保护的差别水价、差别电 价，积极推进农业水价综合改革，完善城镇污水处理收费等 价格政策。

(二)负责价格管理与监督，对排污费征收、排污权有 偿使用的指导价格、排污权交易底价进行调控，加强环保价

格监管。

(三)负责资源环境价格改革，完善资源环境的价格形成机制，促进节能降耗和环境保护。

(四)监管供电企业严格执行可再生能源上网电价、差 别电价等节能减排电价政策。

第四十七条 金融监管部门工作职责：

(一)完善企业征信系统的环境保护信息，加强授信管 理，依照法律法规严格管控对存在环境违法行为的企业信贷。

(二)积极采纳环境保护部门的信用评价结果，实施绿 色信贷，支持企业污染治理和符合国家产业政策的技术改造。

第四十八条 保险监督管理机构工作职责：

鼓励保险机构开展环境污染责任保险业务，督促保险机 构依法履行保险合同，加强理赔管理。

第四十九条 供电部门工作职责：

(一)对政府有关部门依法淘汰、关停企业和环境违法 企业实施停、限电措施。

(二)负责输变电企业落实输变电工程电磁辐射污染防治措施。

(三)对未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未经环境保护主管部门验收善自投产的企业，不予受理用电

申请。

第五十条 气象部门工作职责：

配合环境保护部门加强重大灾害性天气的监测、预报、预警工作，及时发布天气预报、预警信息，提供重大突发环 境事件的气象应急服务，加强大气污染气象监测、预警和应 急气象服务管理工作。

第五十一条 地震部门工作职责：

(一)加强地震与火山监测台网规划、建设，以及地震 与火山活动监测的管理与信息服务。

(二)指导地方政府妥善处置地震与火山灾害引起的次生环境污染事件。

第五十二条 通信管理部门工作职责：

负责组织各基础电信企业为突发环境事件应急救援提供通信保障。

第五章 法院和检察院职责

第五十三条 各级人民法院工作职责：

(一)推进环境资源类案件的集中审判和专业化审判，充分发挥审判机关职能作用，依法办理环境刑事、民事、行 政案件及非诉执行案件。

(二)依法审理环境资源刑事案件，依法惩处破坏生态

资源、污染环境犯罪行为。

(三)依法审理环境资源行政案件，强化行政执法司法 监督，支持行政机关依法履行环境资源监督管理职责。(四)依法审理环境资源民事案件，加强对自然人、法 人和其他组织环境权益的司法救助及保护。对可能造成破坏 生态、污染环境严重后果和危害社会公众合法权益的案件，积极发挥行为保全和先予执行等预防、减损功能措施。(五)依法审理各类环境公益诉讼案件、政府相关部门 提起的生态环境损害赔偿诉讼案件，有效维护环境公共利益 和国家所有者权益。

(六)加强对下级法院审理各类环境资源案件的指导工作。

第五十四条 各级人民检察院工作职责：

(一)依法履行检察职能，推进生态环境保护案件专业化办理。

(二)加强生态环境保护行政执法与刑事司法的有效衔 接，加强涉嫌环境刑事犯罪的法律监督，严肃查办生态环境 保护领域职务犯罪。

(三)加强环境公益检察保护，积极开展检察机关提起 公益诉讼试点工作，加大环境领域民事、行政案件检察监督 力度，促进依法行政、严格执法。

(四)加强对环境资源保护领域行政执法检察监督，充

分发挥检察机关法律监督职能和环境保护部门依法监管职能，为经济社会发展创造良好的生态环境。

第六章

督促检查

第五十五条 党委和政府应加强生态环境保护工作责任的落实，把生态环境保护各项任务分解为若干具体目标，制定易于执行检查的措施，建立严格的督促检查制度、考核评价制度、奖励惩戒制度。

第五十六条 各级党委常委会应将执行环境保护目标责任制的情况，作为向党委全会报告工作的一项重要内容。党政领导班子和有关领导干部应当将履行生态环境保护工作责任的情况，作为年度述职报告的重要内容。

第五十七条 党委和政府应当将生态环境保护工作纳入督促检查范围，加大专项督促检查力度，推动生态环境保护工作责任和各项决策部署落到实处。

第七章

奖励与问责

第五十八条 对推进生态文明建设、加强生态环境保护 工作成绩突出的党政主要领导干部和分管领导干部，应当按 照有关规定给予褒奖。对受到嘉奖的领导干部，应当将有关

材料存入本人档案。

第五十九条 党委和政府及其有关部门、法院和检察院 未能正确履行本规定所列职责和责任的，应当按《党政领导 干部生态环境损害责任追究办法(试行)》(中办发〔2015〕 45号)、《吉林省党政领导干部生态环境损害责任追究实施 细则(试行)》(吉办发〔2016〕44号)进行责任追究。

第八章 附则

第六十条

本规定未涉及的事项，法律、法规另有规定的，从其规定。

第六十一条 本规定自2017年6月29日起施行。

第二篇：甘肃生态环境保护工作责任规定试行

甘肃省生态环境保护工作责任规定(试行)

第一章

总则

第一条

为了贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立绿色发展理念，严格落实生态环境保护责任，加快推进生态文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》《中国共产党问责条例》和“1+6”生态文明体制改革总体方案(“1”即《生态文明体制改革总体方案》，“6”即《环境保护督察方案(试行)》《生态环境监测网络建设方案》《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《编制自然资源资产，负债表试点方案》生态环境损害赔偿制度改革试点方案》)等有关法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条

各级党委和政府及其有关部门、法院和检察院，依照相关法律法规、行政规章和本规定，紧密结合国家生态安全屏障综合试验区建设、循环经济示范区创建、主体功能区划、生态红线划定和区域生态环境保护重点、城市产业特点及环境质量特征等实际，履行好生态环境保护领域内的各自职责。

兰州新区、甘肃矿区的生态环境保护工作责任，参照本规定执行。

第三条

坚持经济发展和生态环境保护并重，坚持谁决策谁负责、谁主管谁负责，管行业必须管生态环境保护的原则，建立落实最严格的生态环境保护责任体系和问责制度，形成党政同责、一岗双责、权责一致、多方联动的工作格局。

第四条

各级党委和政府对本行政区域生态环境保护工作及环境质量负总责；党委和政府有关部门、法院和检察院在各自职责范围内履行生态环境保护相关职责；环境保护部门对本行政区域环境保护工作实施综合协调和监督管理。

第五条

各级党委和政府主要领导承担本行政区域生态环境质量领导责任；分管生态环境保护工作的领导承担综合监管领导责任；其他有关领导在职责范围内承担直接领导责任。

党委和政府有关部门、法院和检察院负责人按照职责要求分别承担相应责任。

第六条

负有生态环境保护职责的部门除按本规定履行工作职责外，要认真落实本级党委政府交办的其他生态环境保护事项，并承担相应责任。

各市(州)、县(市、区)党委政府根据国家有关法律法规和本规定，可结合当地机构设置和相关工作分工，对有关部门生态环境保护工作职责作出相应规定。

第二章

党委及其有关部门生态环境保护工作职责 第七条

各级党委工作职责：

(一)贯彻落实党中央、国务院及上级党委关于生态环境保护方针政策和决策部署，将其作为各级领导班子学习和教育培训的重要内容，推动树立和落实绿色发展新理念，统筹推进生态文明建设；

(二)加强对生态环境保护工作的组织领导，定期研究解决生态环境保护突出问题，领导和督促政府及其职能部门、法院和检察院履行工作职责，落实生态环境保护和改善环境质量工作措施；

(三)健全完善生态环境保护工作考核评价体系，将生态环境质量改善、目标任务完成及工作履职情况作为领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，考核结果作为干部选拔任用和工作奖罚的重要依据；

(四)加大生态环境保护责任追究力度，督促政府和有关部门严肃查处生态环境保护违法、违规行为，支持司法机关依法打击各类环境违法犯罪行为，实行严格的终身追责制；

(五)加强各级生态环境保护监督管理部门干部配备、领导班子和队伍建设。

第八条

各级纪检监察机关工作职责：

(一)对各级党组织及党的领导干部、各级政府及其有关部门履行生态环境保护职责情况进行监督；

(二)对因生态环境损害导致生态环境质量恶化、造成恶劣影响的生态环境事件的党组织和党的领导干部实施责任追究。

第九条

组织部门工作责任：

(一)加强生态环境保护部门领导班子和干部队伍建设；(二)加大生态环境保护主要约束性指标在领导干部政绩考核评价中的权重；

(三)落实党政领导干部生态环境损害责任追究制度；(四)组织开展各级党政领导干部生态环境保护的教育培训工作。

第十条

宣传部门工作责任：

(一)加强生态环境保护宣传教育，做好社会與论引导，提高全民生态环境保护意识；

(二)指导协调突发生态环境事件媒体报道，根据與情监测，及时发布相关信息，做好应对工作。

第十一条

政法部门工作责任：

(一)监督检察院、法院、公安机关、司法行政等部门依法行使职权，督促重大生态环境违法案件查处工作；

(二)加强生态环境保护行政执法与司法有效衔接，建立检察院、法院、公安机关、司法行政部门与环境行政监察执法部门之间的司法协调联动机制。

第十二条

机构编制部门工作责任：

(一)推进生态环境保护管理体制改革和环境监测、监察机构改革，统筹解决改革中涉及的环保机构编制和人员身份；

(二)逐步落实乡镇(街道)承担环境保护责任的机构和人员；(三)协调确定各部门之间生态环境保护责任划分。第十三条

机关工委工作责任： 指导基层党组织加强党风廉政建设，加强对党员干部的教育管理，督促各级党组织依法依规履行生态环境保护职责。

第十四条

农村工作管理部门工作责任：

抓好改善农村人居环境工作，制定有关政策措施，督促指导各地各部门落实各项工作，组织实施考核。

第十五条

信访部门工作责任：

各级信访部门按照《信访条例》规定，引导群众依法逐级表达诉求，登记受理、转办涉及生态环境保护方面的信访事项，协调和督促职能部门及时妥善化解。

第三章 人大和政协生态环境保护工作职责 第十六条

各级人大常委会工作职责：

(一)加强生态环境保护领域的立法工作，推进大气、水、土壤等污染防治立法进程；

(二)加强对本级政府履行生态环境保护工作职责的监督，听取和审议政府环境质量状况和环境保护目标任务完成情况报告；

(三)对生态环境保护法律法规的执行情况进行执法检查；(四)加强人大代表在生态环境保护领域的调查研究，提出意见建议,充分发挥人大代表的监督作用。

第十七条

各级政协工作职责：

(一)开展生态环境保护领域调研视察，通过建议案、调研报告、社情民意、提案或其他民主监替形式，向党委和政府提出意见建议；

(二)充分发挥各民主党派、团体和各族各界人士的监督职能,为全省生态环境保护工作谅言献策,推动社会力量积极参与生态文明建设。

第四章 政府及其有关部门生态环境保护工作职责 第十八条

各级政府工作职责：

(一)贯彻执行生态环境保护法律法规和上级党委、政府及同级党委作出的生态环境保护决策部署，将生态环境保护工作纳入本地区国民经济和社会发展规划及计划，制定并实施有利于生态环境保护的经济、科技、技术等政策措施；

(二)将生态环境保护工作纳入政府工作重要议事日程，结合特区内生态环境保护重点、区域环境质量特征等实际，定期研究部署本地区生态环境保护重要工作，科学划定生态红线，严守环境质量底线，建立健全环境保护委员会制度和生态环境保护联动机制，完善本地区生态环境保护目标管理责任体系；

(三)以环境质量改善为核心，严格执行重点污染物排放总量控制制度，下达并督促下级政府和相关部门完成生态环境保护约束性指标和重点目标任务；

(四)根据国务院生态环境保护总体部署及重大行动计划，制定本地区贯彻落实方案，组织实施本行政区域内大气、水、土壤、噪声、固体废物和核与辐射等环境污染防治，加强重点区域、流域、行业和环境敏感区的污染防治，确保环境质量总体改善；

(五)建立健全跨行政区域的联防联控机制，统筹解决重点区域、流域污染防治和重大生态环境保护问题；

(六)加大生态环境保护财政投入力度，完善各项制度办法，加强资金监管,提高资金使用效益；

(七)支持生态环境保护科学技术研究和先进技术推广应用，加快生态环境保护产业发展，发展循环经济，鼓励和促进清洁生产，推广清洁能源；

(八)严格生态环境风险管控，排查整治生态环境安全隐患，建立健全相关应急机制，妥善处理各类突发生态环境损害和污染事件；

(九)对保护和改善生态、环境成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。加强生态环境保护宣传教育和公众参与，鼓励和支持社会组织(团体)依法开展生态环境保护相关工作；

(十)每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境质量状况和环境保护目标任务完成情况，对发生的重大环境事件及时向本级人民代表大会常务委员会报告，依法接受人大和社会公众监督。

第十九条 发展改革部门工作责任：

(一)统筹协调经济社会发展与资源节约、环境保护，将生态文明建设、环境保护纳入国民经济和社会发展相关规划，在建设项目审批中严格执行环境影响评价等环保要求；

(二)综合协调推进经济体制和生态文明体制改革，推进产业结构战略性调整，组织拟订并协调实施能源资源节约和综合利用规划及政策措施，出台相关政策措施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用重大问题；

(三)协调实施主体功能区、非主要河流水电开发等规划，推动形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局，从源头上预防生态环境恶化；

(四)顽固提升和示范推广国家循环经济示范区成效，组织实施循环经济发展引领计划，加大循环经济新技术推广应用，大力发展清洁能源，积极创新多产业复合型区域特色循环经济发展模式，推动传统线性经济向循环经济转型，以循环发展促进区域经济改善，推进我省绿色经济发展；

(五)综合协调促进节能环保产业和清洁生产有关工作，组织实施应对气候变化重大战略、规划和政策，推动油品升级；

(六)贯彻执行城镇污水处理、垃圾无害化处理、医疗废物处理、差别电价等价费政策，制定实施其他有利于生态环境保护的价费政策措施；

(七)统筹规划、指导开发区建设与发展工作，督促建设污水处理、集中供热、固体废物处置等环境保护基础设施；

(八)会同有关部门开展生态环境补偿和环境污染第三方治理等政策研究，组织制定推动生态文明建设的激励政策；(九)会同有关部门争取中央预算内生态环境保护项目资金，推动采取政府和社会资本合作等模式，拓宽筹融资渠道。

第二十条

教育部门工作责任：

(一)将生态环境保护知识纳入学校教育培训内容，培养学生的生态环境保护意识，加强生态环境保护教学和社会实践；

(二)落实政府《重污染天气应急预案》等有关应急措施；(三)配合有关部门加强学校的环境管理，重点做好实验室有毒有害物质的收储和无害化处理；

(四)会同相关部门开展“绿色学校”创建活动。第二十一条

科技部门工作责任：

(一)加大生态环境保护领域科技投入力度，扶持现有生态环境科研平台和重点实验室建设，鼓励高校院所和相关单位开展生态环境保护重大关键技术和产品研发；

(二)会同有关部门拟定促进生态环境保护产学研结合相关政策，推动生态环境保护科技成果的创新、转化和推广。

第二十二条

工业和信息化部门工作责任：

(一)指导督促工业企业落实环境保护相关制度，推动工企业产业升级和节能降耗，督促企业开展技术改造；

(二)监督落实工业结构调整计划和措施，按照国家产业政策，做好重点工业行业淘汰落后产能工作，完成淘汰落后一产能目标，配合有关部门完成本地区节能减排任务；

(三)拟订并组织实施辖区内工业、通信业能源节约、资源综合利用、中长期规划和计划，推广应用节能、节水环保新产品、新技术、新设备、新材料；

(四)实施工业循环经济技术开发、示范推广，配合有关部门开展重点行业清洁生产技术推广，严格煤炭经营质量管控，减少工业废水、废气、废造等污染物排放。

第二十三条

公安部门工作责任：

(一)参与生态环境污染事故的相关处置工作，依法查处涉嫌构成环境犯罪案件及因环境违法需要给子行政拘留的案件；

(二)负责黄标车及老旧车报废、淘汰、注销、登记相关工作，会同相关部门开展机动车尾气排放监督管理和机动车污染減排工作；

(三)核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理；

(四)负责放射性物品安全保卫和道路运输安全的监督管理，参与放射源的放射性污染事故应急工作；

(五)落实政府《重污染天气应急预案》等有关应急措施，参与处置因火灾、爆炸和泄漏等各类事故引发的突发生态环境事件；

(六)对职责范围内的交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。

第二十四条

民政部门工作责任：

(一)对生态环境保护类社会团体进行登记管理和监督；(二)负责生态环境志愿者队伍建设信息记录；

(三)生态环境事件造成群众基本生活影响特别重大时，根据本级政府的决定，参与有关突发生态环境事件应急处置中的群众基本生活保障工作，参与有关突发生态环境事件的社会救助工作；

(四)监督管理火葬场建设污染防治设施，鼓励和引导文明、绿色祭花；

(五)会同有关部门推动“绿色社区”创建工作。第二十五条

司法行政部门工作责任：

(一)将生态环境保护法律法规作为法治宣传和普及法律常识规划的重要内容，提高全民生态环境保护法治意识；

(二)加强行政区域内律师、公证、法律顾问等涉及生态环境保护法律事务的规范管理，指导设立生态环境保护领域人民调解组织，加强生态环境保护纠纷的人民调解工作；

(三)开展生态环境损害司法鉴定登记管理工作，加强生态环境损害司法鉴定机构建设，对因生态环境损害导致合法权益受到侵害的经济困难公民，加大法律援助力度。

第二十六条 财政部门工作责任：

(一)统筹安排环境保护资金，重点支持大气、水、土壤等环境污染治理和生态保护项目及环境保护监测、监察、执法和应急等能力建设；

(二)落实生态环境保护的财政政策，会同相关部门建立生态补偿等制度，完善国家重点生态功能区转移支付办法，加强绩效管理和考核，并将考核结果应用于国家重点生态功能区转移支付；

(三)会同相关部门加强涉及生态环境保护资金的监督管理，确保专款专用，提高资金使用效率；

(四)配合有关部门推进排污权有偿使用和交易试点相关工作；

(五)配合有关部门推进环境监测监察执法机构垂直管理制度改革，各级环境监测监察体制改革经费纳入同级财政保障范围。

第二十七条

人力资源和社会保障部门工作责任：(一)配合有关部门制订生态环境保护人方计划，引进生态环境保护专业人才，加强环境保护队伍建设；

(二)配合有关部门将生态文明建设和环境保护法律法规纳入行政机关、事业单位工作人员培训内容。

第二十八条

国土资源部门工作责任：

(一)组织编制矿产资源、地质勘察和地质环境等规划，以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关的专项规划并监督检查规划执行情况；

(二)落实矿产资源和未开发利用土地生态环境保护相关规定，对矿山地质环境治理、生态恢复情况进行监督管理；

(三)组织协调和监督地质灾害防治工作，开展地下水调查、评价与监测；

(四)会同有关部门管理土壤和耕地等基础地理信息数据，共同开展土壤污染防治相关工作。

第二十九条

环境保护部门工作责任：

(一)贯彻执行环境保护法律法规和方针政策，建立健全环境保护有关制度，协调推进环保管理制度改革，对本级政府相关部门和下级政府、企事业单位履行环境保护职责进行综合协调和统一监督管理；

(二)拟订和监督执行环境保护规划、政策、法规、标准，牵头协调重特大突发环境污染事故和生态破坏事件的处理处置协调解决有关跨区域环境污染纠纷，统筹协调重点流域、区域污染防治工作；

(三)组织制定环境质量目标、主要污染物排放总量控制计划和排污许可证制度并监督实施，实行环保目标责任制；

(四)以环境质量为核心，制定大气、水、土装等污染防治工作方案，组织并督促相关部门实施；

(五)按照国家环境监测体制改革要求，组织建设生态环境监测网络和环境信息统一发布平台，实施环境质量监测、污染源监督性监测、执法监测和环境应急监测，全面推进企业自行监测，统一发布环境综合性报告和重大环境信息，并做好调查评价和考核等工作；

(六)建立健全企事业单位环保标准化和环境行为信用评价管理制度，对企事业单位和其他生产经营者履行环境保护责任情况进行监督检查，依法查处环境违法行为；

(七)对重大经济和技术政策、发展规划以及经济开发计划进行政策和规划环境影响评价，做好项目，开发建设环境影响评价工作；

(八)组织推进生态保护红线划定工作，组织评估生态环境质量状况，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏的补偿与恢复工作；

(九)指导协调监督自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作，协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治工作；

(十)监督有关部门实施国家和上级制定的核与辐射有关政策、规划、标准，参与核事故应急处理，负责辐射环境事故应急处理工作；

(十一)负责农村饮用水源地保护、工业污染防治、环境综合整治的监督管理，指导农村生态示范创建、生态农业建设；

(十二)组织实施危险固体废物及废弃危险化学品污染防治和监督管理，妥善处置危险固体度物及废弃危险化学品；

(十三)配合有关部门采取措施，指导和推动环境科技进步、循环经济、清洁生产及环保产业发展，参与气候变化应对工作，开展环境保护对外合作与交流；

(十四)组织指导协调环境保护法制建设、宣传教育工作，推动社会公众和社会组织参与环境保护。

第三十条

住房和城乡建设部门工作责任：

(一)将生态环境保护要求纳入城乡规划，加强生态园林城市建设，提高风景名胜资源保护水平；

(二)指导各地做好城镇生活污水和生活垃圾处理设施建设运行管理、城市黑臭水体治理、生活污水处理厂污泥无害化处置工作；

(三)指导城市做好自来水水厂的建设与管理，保障供水水质安全；

(四)负责督促建筑施工工地施工扬尘污染控制，加强指导市政道路扬尘综合整治；

(五)指导各地做好城镇生活垃圾收集、运输和处理，以及城市建筑垃圾的处置；

(六)指导城市集中供热及供热管网建设，提高城市集中供热率，减少城区燃煤型污染。

第三十一条

交通运输部门工作责任：

(一)编制辖区交通运输规划，推进绿色交通建设；(二)监督交通建设项目落实生态环境保护相关法律法规，加强交通节能环保技术应用；

(三)依法对职责范围内的机动车船环境污染实施监督管理，会同有关部门组织实施营运类黄标车淘汰工作；

(四)加强交通公路扬生污染管控，减少道路扬生污染；(五)加强危险化学品、放射性物品的运输安全管理，协助有关部门处理公路、水路交通安全事故引发的环境污染事件。

第三十二条

水利部门工作责任：

(一)负责生态环境用水的统筹和保障，实施水资源统一监督管理，拟定跨区域、跨流域水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施，保障河流生态流量；

(二)负责水资源保护工作，组织编制水资源保护规划，组织拟订重要河流的水功能区划并监督实施，核定水域纳污能力，提出限制排污总量建议，组织开展地下水保护和水土流失预防及治理工作；

(三)指导农村饮水安全，配合有关部门做好农村饮水水源保护和水质监测工作；

(四)拟订节约用水政策，编制节约用水规划，制定有关标准，指导和推动节水型社会建设工作；

(五)指导重点河流滩涂的治理和开发，加大对入河排污口和河道采砂的监督管理。

第三十三条

农牧部门工作责任：

(一)依法保护农业生态环境，加强耕地质量建设和保护，拟订耕地及基本农田质量保护与提升方案并指导实施，促进绿色农业发展；

(二)配合有关部门开展土壤污染防治和耕地环境质量调查及修复治理工作；(三)指导草原、渔业水域和农业生物物种资源的保护及管理，负责农业野生植物和水生野生动植物保护工作；

(四)积极开展农业面源污染防治，大力推广农业清洁生产，推广节水、节肥、节药技术，推进秸秆、废旧农膜等表业生产废弃物资源化利用。

第三十四条

林业部门工作责任：

(一)组织编制林业生态环境保护与建设规划，对辖区林业(合国有林场、森林公园、植物园、湿地公园、沙漠公园、林业系统自然保护区)生态建设进行监者管理；

(二)加强森林生态环境保护与建设，负责保护和恢复森林、湿地、沙化土地重点区域，珍稀、濒危野生动植物集中分布区，水源涵养区，沙尘暴策源地等生态脆弱区的生态环境；

(三)负责林产品产地生态环境的保护与建设，监督生态公益林的建设和保护；

(四)制订和实施防沙治沙及造林绿化规划，开展荒漠化和沙化防治。

第三十五条

商务部门工作责任：

(一)严把招商引资项目环境保护准入关口，推进流通领域相关环节的资源节约和环境保护；

(二)负责对成品油流通市场、再生资源、报废汽车和废旧家电等处置实施监督管理。

第三十六条

文化部门工作责任：(一)加大生态文明建设和环境保护文学艺术宣传，提高社会公众的生态环境保护意识，营造社会生态文化氛围；

(二)加强文化娱乐场所的环境管理，防止噪声、震动等污染。第三十七条

卫生和计划生育部门工作责任：

(一)监督管理医疗卫生机构加强医疗废物收集、运送、贮存、处置工作；

(二)指导医疗卫生机构加强医用辐射设施设备监督管理，配合做好放射性污染事件应急工作；

(三)加强生活饮用水卫生监督，负责供水管网末梢水水质监测，并指导市县两级卫生行政部门将本级供水管网末梢水水质监测结果定期报同级政府；

(四)协助有关部门处理突发环境污染事件；

(五)建立健全环境与健康风险评估体系和环境公害病监测预警体系，协助有关部门开展环境质量对公众健康影响的研究。

第三十八条

审计部门工作责任：

(一)开展领导干部自然资源资产离任审计，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全；

(二)依法对生态环境保护治理专项资金进行审计监督，提高使用效益。

第三十九条 旅游部门工作责任：

(一)将旅游发展规划与环境保护规划相衔接，科学合理利用环境资源；(二)指导下级旅游管理部门加强 A级旅游景区、星级旅游饭店、旅游开发和经营活动中的生态环境保护，防止生态破坏和环境污染。

第四十条

国有资产监管部门工作责任：

(一)督促监管企业强化生态环境保护工作责任，落实环境保护各项污染治理措施，将生态环境保护工作纳入企业负责人综合考核并严格实施奖惩；

(二)督促监管企业接受环境执法检查，加强环境应急管理，做好环境隐患排查和整改。

第四十一条

工商行政管理部门工作责任：

(一)对违反生态环境保护法律法规被吊销环境行政许可的企业，依法变更、撤销或吊销其营业执照；

(二)将环境信息纳入企业信用信息公示系统，接照有关规定向社会公示。

第四十二条

质量技术监督部门工作责任：

(一)负责环境管理体系认证行政监管，做好环境保护地方标准的立项、审批、编号和发布工作；

(二)依法负责对环境监测设备、仪器、仪表等开展计量强制检定，对危险化学品的包装物、容器实施生产许可、产品质量监督管理；

(三)加大车用油品质量的管理力度，配合有关部门做好机动车尾气检测监督管理工作。第四十三条

新闻出版广电部门工作责任：

(一)充分发挥新闻媒体作用，对生态环境保护进行广泛宣传，发布环境保护公益广告；

(二)在发生突发环境污染事件中，根据有关规定，及时发布预警信息；

(三)配合相关部门加强舆论引导，对利用环境问题恶意炒作和新闻敲诈等违纪违法行为进行依法查处。

第四十四条

安全生产监督管理部门工作责任：(一)依法负责危险化学品安全监督管理综合工作；(二)加强对非煤矿山、尾矿库生产经营单位安全生产的监督检查，对检查中发现的事故隐患和违法违规生产行为，依法作出处理；

(三)参与依法应当参加的与安全生产事故有关的环境污染事件的调查工作。

第四十五条

食品药品监替管理部门工作责任：

(一)加强对餐饮服务经营者食品安全监管，督促油烟治理和餐厨废弃物的规范处置；

(二)对违反环境保护法律法规被相关部门责令关闭的餐饮服务经营者，其主体资格被依法终止的，注销其《食品经营许可证》。

第四十六条

统计部门工作责任：

(一)将生态环境保护有关统计指标纳入国民经济和社会发展统计指标体系，依法查处弄虚作假行为，并定期公布；

(二)支持有关部门开展环境保护绩效考核、减排统计核算、自然资源资产离任审计等工作，及时提供相关数据；

(三)开展自然资源资产负债表编制工作。第四十七条

政府法制部门工作责任：

(一)综合协调生态环境保护地方性法规和政府规章立法工作，及时审查修改相关草案；

(二)对本级政府审议的行政规范性文件中涉及生态环境保护有关内容进行合法性审查；

(三)加强对生态环境保护行政执法监督检查，依法办理涉及生态环境保护方面的行政复议案件。

第四十八条

气象部门工作责任：

(一)加强重大灾害性天气的监测、预报和预警，及时发布天气预报及预警信息；

(二)配合有关部门做好重污染天气应对工作；(三)及时提供重大突发环境事件气象信息。第四十九条

地震部门工作责任：

配合有关部门防范和应对地震灾害次生环境污染事件应急工作。

第五十条

海关管理部门工作责任：

对入境的固体废物、消耗臭氧层物质、外来有害物种，以及越境转移危险度物实施监督管理，加强对限制或禁止出口货物的监管。

第五十一条

出入境检验检疫部门工作责任：

(一)在职责范围内负责进口固体度物的检验检疫监督管理；(二)负责进口动植物检查检疫工作，加强进出口商品是否符合环境保护相关要求的检验。

第五十二条 金融管理部门工作责任：

(一)完善企业征信系统环境保护信息，加强授信管理，依照法律法规严格管控存在环境违法行为的企业信贷；

(二)实施绿色信贷，支持企业开展污染治理和符合国家产业政策的技术改造。

第五十三条

保险监督管理部门工作责任：

支持保险经营机构开展环境污染责任保险工作，督促保险经营机构认真履行保险合同，建立健全保险理赔服务体系。

第五十四条

证券监督管理部门工作责任：

督促上市公司依法依规公开环境信息，配合有关部门查处环境违法违规案件。

第五章

检察院和法院生态环境保护工作职责 第五十五条

检察院工作职责：(一)建立健全环境执法监督机制；

(二)加强对涉嫌环境刑事犯罪案件的法律监督和生态环境领域民事、行政案件的检察监督，促进规范执法和公正司法；

(三)依法打击破坏和污染生态环境的刑事犯罪，严肃查办生态环境领域涉嫌职务犯罪行为；

(四)探索开展生态环境保护公益诉讼试点，保障公众环境权益。

第五十六条

法院工作职责：

(一)发挥审判机关职能作用，依法高效审理环境刑事、民事、行政案件及非诉执行案件；

(二)对可能造成重大环境污染后果或严重侵害人民群众环境合法权益的案件依照法定程序，发挥行为保全和先予执行的预防、减损功能；

(三)探索建立生态环境资源审判咨询专家库及其运行机制，制定专家证人参与制度，有效推动审判工作的顺利进行；

(四)建立环境公益诉讼沟通协调工作机制，依法审理各类环境公益诉讼案件，有效维护环境公共利益。

第六章 保障措施

第五十七条

各级党委、政府每年将环境保护目标任务及、责任分解落实到同级党委、政府有关部门和下级党委、政府，并签订环境保护目标责任书。

第五十八条

各级党委和政府应当将生态环境保护工作责任落实情况纳入重点；督查范围，加大专项督促检查力度，推动生态环境保护工作责任和各项决策部署落到实处。对未完成环境保护目标责任的，环境保护部门可以约谈下级地方政府及其相关部门负责人，依法实施区域限批。第五十九条

各级党委、政府对完成目标任务，推进生态环境保护成效显著的干部，按照有关规定给予表彰奖励，并优先提拔任用；对不认真履行本规定、未完成目标任务或发生环境污染事件造成恶劣影响的干部，在评先选优中实行 “一票否决”，并暂缓提拔任用。

第六十条

各级纪检监察机关和组织人事部门对违反本规定、在生态环境保护工作中失职造成严重后果或恶劣影响的，按照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《甘肃省实施<中国共产党问责条例>办法(试行)》和《甘肃省党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法(试行)》等有关规定进行责任追究。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第七章 附 则

第六十一条

法律、法规和规章对党委、政府及其部门环境保护职责另有规定的，从其规定。

第六十二条

本规定具体解释工作由省环保厅承担。第六十三条

本规定自发布之日起施行。

（2016年11月27日中共甘肃省委、甘肃省人民政府印发）

第三篇：湖南省环境保护工作责任规定(试行)

湖南省环境保护工作责任规定（试行）

第一章总则

第一条为进一步强化环境保护责任，从经济社会发展的各个环节加强环境保护工作，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（中发〔2013〕13号）、《湖南环境保护条例》、《中共湖南省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》（湘发〔2014〕5号）等有关法律法规和文件精神，结合全省实际，制定本规定。

第二条全省各级人民政府及有关部门、企事业单位、社会团体和公民依照相关法律法规履行环境保护职责，按照本规定抓好各项工作任务的落实。

第三条环境保护工作坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的指导思想，按照“属地管理、分级负责”和“谁决策、谁负责”、“谁监管、谁负责”、“谁污染、谁负责”的原则，建立责任体系及问责制度。

第四条各级人民政府对本行政区域的环境保护工作及环境质量负全面责任，各级人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。其他有关部门在各自职责范围内履行环境保护相关职责。

企事业单位和其他生产经营者应依法履行环境保护的责任，对其造成的环境污染或生态损害等环境违法行为负责。

公民依法履行保护环境的责任和义务，同时享有环境保护的知情权、监督权、参与权。第五条环境保护工作坚持“一岗双责”制，各级人民政府及相关部门领导班子成员在抓好分管领域业务工作的同时，按有关要求落实政策环境保护措施。政府及有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内环境保护工作的第一责任人，对环境保护工作负全面领导责任；分管环境保护工作的负责人对环境保护工作负综合监管领导责任；其他相关负责人对分管业务工作范围内的环境保护工作负直接领导责任。企事业单位的法人代表和其他生产经营者的负责人是本单位环境保护的第一责任人；其他相关人员对职责范围内环境保护工作负直接责任。

第二章政府环境保护责任

第六条县级以上人民政府对本行政区域内环境保护主要承担以下职责：

（一）对本行政区域环境质量负责。制定有利于环境保护的经济、技术政策，将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，组织编制和批准本行政区域环境功能区划、水环境功能区划、环境保护规划，建立健全生态功能区和生态红线等环境保护制度。坚持科学民主决策，避免决策失误和施政不当导致生态环境损害。切实采取措施，保持本行政区域环境质量稳定并逐步改善，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。

（二）严格执行重点污染物排放总量控制制度，完成上级下达的问题减排任务。组织实施本行政区域内大气、水、土壤、噪声和核与辐射等环境污染防治，依法加强工业园区和其他环境第三区环境污染防治，维护环境安全。

（三）组织所属相关部门加强环境保护执法监管，严格环境准许入，严厉查处环境违法行为，依法取缔或关闭严重环境违法和不符合国家产业政策的企业。

（四）适应经济社会发展和保护环境的需要，加大保护和改善环境质量、防治污染和其他公害的财政投入，推行有利于环境保护的财政、税收、价格、政府采购等政策。

（五）加强环境应急管理，编制突发环境事件应急预案并组织实施，建立健全环境污染公害的监测预警机制，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。

（六）加强环境保护宣传教育，提高全民环境保护意为；依法公开环境信息，建立监督参与平台，引导公众参与环境保护，依法向同级人民代表大会报告环境保护工作和环境保护目标完成情况，并接受监督。

（七）建立健全环境保护责任体系。对保护环境作出重大贡献的单位和个人给予奖励；对工作不力，造成环境损害和发生突发环境事件的严格行政问责。

第七条乡镇人民政府（街道办事处）应督促指导本行政区域企事业单位和其他生产经营者落实环境保护措施，加强隐患排查，发现环境违法问题及时向上级人民政府和有关部门报告；配合上级有关部门查处环境违法行为，组织本行政区域内各单位和居民开展农村环境综合整治，加强畜禽水产养殖及农业面源污染防治，抓好家庭生活垃圾、污水处理，加强农村饮用水源和耕地保护。

第三章省人民政府职责部门环境保护工作责任

第八条环境保护部门工作责任：

（一）在同级人民政府领导下，贯彻执行国家环境保护的方针、政策和法律、法规，建立健全本行政区域环境保护法规和制度，对本级人民政府相关部门和下级人民政府、企事业单位履行环境保护职责进行综合协调和统一监督管理。

（二）监督管理本行政区域环境保护管理制度的实施。结合本地实际，建立健全排污许可、环境影响评价、环保“三同时”排污收费、总量控制、污染减排、区域限批、企业环境行为监管等环境保护管理制度，并组织和监督实施。

（三）负责编制本行政区域环境功能区划、环境保护规划和计划，编制本行政区域重点区域、流域污染防治规划和饮用水本源地环境保护规划等专项规划，报同级人民政府批准后组织实施。参与编制主体功能区规划，配合相关部门实施。

（四）负责本行政区域生态环境保护工作。拟订生态保护规划，指导、协调、监督各种类型的自然保护区域的保护和环境管理。

（五）负责本行政区域环境保护行政执法监管。依法制定执法计划，开展执法检查，查处环境违法行为；监督其他负有环境保护职责的部门依法履行职责，依法对各类环境保护责任主体履行环境保护义务的情况进行监督。

（六）负责本行政区域环境监测管理工作。制定环境监测规划，规划建设环境监测网络，按照国家相关规范，统一规划环境质量监测站（点）的设置，组织实施环境质量监测和污染源监督性监测。

（七）负责本行政区域环境污染防治监督管理工作，加强对包括核与辐射、危险废物在内的各类污染源的监督管理。会同有关部门加强饮用水水源地环境保护、城乡环境综合整治等工作。

（八）负责编制环境应急预案报同级人民政府批准后实施。在同级人民政府领导下，会同有关部门依法调查处理本行政区域环境污染事故，协调处理污染纠纷。

（九）拟定本行政区域环境保护经济政策，提出环境领域固定资产投资规划和方向、财政性资金安排建议，拟同级人民政府批准后实施。组织指导排污权有偿使用和交易工作，建立健全企事业单位环境行为信用评价管理制度。

（十）会同有关部门采取措施，指导和推动本行政区域环境科技进步和环保产业发展，开展环境保护对外合作与交流。

（十一）组织、指导和协调本行政区域环境保护法制建设、环境保护宣传教育工作，推动社会公众和社会组织广泛参与环境保护、（十二）负责本行政区域环境信息发布工作，编制并发布环境质量状况报告、重点污染源监督性监督报告，发布重大环境事业处置情况信息，依法公开环境信息，指导并监督重点污染企业环境信息公开。

（十三）制定并组织实施本行政区域环境保护目标责任制。受同级人民政府委托，将本行政区域环境保护重点工作任务分解落实到同级政府相关部门、下级人民政府、相关企业，并组织对工作目标完成情况进行监督、考核，并将结果报请同级人民政府实施奖惩。

第九条其他负有环境保护职能部门工作责任

一、发展改革部门工作责任：

（一）协调经济社会发展与资源节约、环境保护，将生态文明建设和环境保护纳入国民经济和社会发展规划，拟订并组织实施本行政区域主体功能区规划，参与编制环境保护规划。

（二）组织拟订发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划、政策并协调实施，综合协调节能环保产业和清洁生产促进有关工作，拟定应对气候变化战略、规划和政策，并协调实施。

（三）会同有关部门争取中央预算内资源节约和环境保护项目资金，拓宽环保筹融渠道。

（四）负责资源环境价格改革，完善资源环境的价格形成机制，促进节能降耗和环境保护。

二、工作信息化部门工作责任

（一）拟订并组织实施工业能源节约和资源综合利用政策，参与拟订能源节约和资源综合利用规划；组织推进工业企业节能、资源综合利用和清洁生产。

（二）落实国家产业政策，负责制定和发布淘汰落后产能计划，协调配合各执法部门对落后产能依法实行监管。

（三）承担工业企业的节能目标考核，参与编制和实施节能行动方案，参与编制全省生态建设规划，采取措施推进工业环境保护，指导工业企业节能规范工程和相关新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

（四）研究提出由政府审批和核准投资的重大工业项目的能耗、水耗审核意见，指导、协调工业企业节能管理，组织实施工业企业节能监察工作。

（五）依照环境影响评价相关法律规定，办理工业建设项目审批、核准手续。

三、教育部门工作责任

（一）组织指导各类学校将环境保护知识纳入教学内容，积极开展环境保护科普教育和志愿服务活动，培育学生的生态文明理念和环境保护意识。

（二）在突发环境事件和恶劣空气状态下，可能危及师生安全时，配合有关部门按照应急预案采取应急保护措施，保障师生安全。

四、科技部门工作责任：

（一）加强环境保护科学技术研究、开发和应用，提高环境保护科学技术水平。

（二）加强环境保护专项科研经费管理，保障科研经费用于环境保护研究。

五、公安部门工作责任：

（一）依法查处涉嫌环境刑事犯罪案件和因环境违法需给予行政拘留处罚的治安管理案件。

（二）负责危险化学品和放射性物品公共安全管理。

（三）负责对交通噪声和社会生活噪声污染进行监督管理，根据有关法规规定，组织淘汰黄标车、老旧车辆，协助环境保护行政主管部门对机动车尾气污染进行监督管理。

（四）会同和配合有关部门妥善处置因交通事故、火灾、爆炸和泄漏等各类事故引发的突发环境事件。

六、监察部门工作责任：

（一）负责对下级人民政府、环境保护行政主管部门、其他负有环境保护监督管理职责的部门在环境保护工作中的执纪监督问责。

（二）参与和监督环境污染事件调查处理，负责环境问题行政责任的追究，对责任追究落实情况进行监督检查。

七、民政部门工作责任：

（一）依法加强对本行政区域环境保护社会团体登记管理。

（二）依法参与涉及环境公害事件的社会救助工作。

八、司法行政部门工作责任：

（一）将环境保护法律法规纳入普法的重要内容，推进环境保护法律法规的全民教育。

（二）依法加强本行政区域律师事务所及律师、公正机构及公证员、基层法律工作服务者、司法监察机构及司法鉴定人涉及环境保护的法律事务的规范管理。指导建立健全环境保护领域专业性、行业性人民调解组织，加强对环境保护纠纷的人民调解工作，开展环境损害司法鉴定登记管理工作，加强对环境损害司法鉴定机构和鉴定人的规范管理和执业监督。加大因环境损害导致合法权益受到侵害的公民的法律援助工作力度。

九、财政部门工作责任：

（一）依照国家规定和同级人民政府关于加强环境保护的决策部署，根据本行政区域经济社会发展和环境保护工作的实际需要，统筹做好环境保护工作经费的预算安排，保障环境执法、环境监测和环保科技支撑体系建设经费支出，加大城乡环境污染防治和生态文明建设的财政投入。

（二）拟订和协调实施有利于环境保护的财税政策和经济政策，支持和推进环保产业、绿色采购和企业旨在改善环境的转产、搬迁、关闭措施。

（三）会同相关部门建立健全并组织实施生态补偿制度、（四）依法加强排污费征收和使用的规范化管理，根据国家统一部署，推进排污税改革，加强对各部门涉及生态文明建设和环境保护专项经费的监督管理，确保专款专用，提高资金使用效益。

十、人力资源社会保障（公务员管理）部门工作责任：

（一）将同级人民政府有关部门和下级人民政府履行环境保护职责的情况纳入绩效考核体系，加强考评，落实奖惩。

（二）会同纪检监察和环境保护行政主管部门，按照同级人民政府确定的环境问题问责调查结论，对负有管理责任的领导干部和工作人员落实问责处理决定。

十一、国土资源部门工作责任

（一）建立健全本行政区域自然资源产权制度和用途管理制度，编制土地利用总体规划和矿产资源总体规划，组织保护和合理利用土地资源、矿产资源等自然资源。

（二）依据环境影响评价法律法规，办理建设项目用地的供地手续。

（三）开展地质和生态环境保护工作，防治矿山地质灾害，负责国土开发和矿山生态环境恢复，依法取缔非法矿山开采和粘土烧砖等行为。

十二、住房城乡建设（含建设、规划、城管、环卫和园林等）部门工作责任：

（一）编制和控制本行政区域城乡建设及城市发展空间布局规划，保证规划依法实施。加强城市园林、绿地和风景名胜区的建设与管理，加强对自然遗迹、人文踪迹、风景名胜区等环境要素的保护。

（二）依照环境影响评价法律法规，核发建设项目规划许可证，防范违法开工建设行为。

（三）组织实施城镇污水、生活垃圾处理设施建设和重大减排项目实施，推进城镇主要污染物减排。

（四）负责自来水厂的建设与管理，保障出水水质安全。

（五）推进建筑节能和绿色建筑工作，负责建筑工地施工扬尘污染防治。

十三、交通运输部门工作责任

（一）编制本行政区域交通运输体系规划，推进绿色交通建设。

（二）依照环境影响评价法律规定，依法办理交通建设项目审批、核准、备案手续。

（三）组织实施港口、码头、船舶及交通干线污染治理，对职责范围内机动车船的环境污染实施监督管理，加强公路建设工程污染防治和管理。

（四）加强危险货物道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，防止危险化学品污染环境；会同和协助相关部门处理公路、水路交通安全事故引发的环境污染事件。

十四、水利部门工作责任

（一）拟定本行政区域水资源保护规划，划定水功能区划，建立健全最严格水资源管理制度，严格实行用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污。严格依法审批从水体取水和河湖排污的设置。

（二）依照环境影响评价法律规定，办理水利建设项目审批、核准、备案手续。

（三）组织开展地下水保护和水土流失的预防及治理，预防和治理河道采砂过程中的生态破坏与环境污染。

（四）负责乡镇饮用水水源保护，水厂建设及农村饮用水水源安全；依法开展水功能区水质监测。

十五、农业部门工作责任：

（一）制定并实施本行政区域农业生态建设规划，指导农业生物质产业发展和农业节能减排以及生态农业、循环农业的发展、（二）制定并实施本行政区域农业资源区划，指导农用地、渔业水域、草原、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理。

（三）加强耕地质量保护、监测和修复治理工作，加强农业野生植物、水生野生动物保护和渔业水域生态环境保护，牵头管理外来物种；负责农业面源污染防治，加强农业投入品监督管理，指导农民科学使用农药、化肥和农膜等生产资料，防止和减少农业生产资料形成的污染；会同和配合有关部门对农业生态环境污染事件进行调查、处理。

（四）指导和管理秸秆等农业废物综合利用，推进农业废弃物的减量化、资源化和无害化，组织开展畜禽水产养殖污染防治、病死动物无害化处理。组织实施畜禽养殖业及其他农业节能减排项目。

十六、林业部门工作责任：

（一）拟定和实施本行政区域林业生态建设规划，负责对林业（含国有林场、森林公园、植物园、林业系统自然保护区）及其生态建设的监督管理。

（二）负责造林萧化、森林资源保护、石漠化防治、湿地保护、陆生野生动植物资源的保护与利用等工作。

十七、商务部门工作责任：

（一）坚持“环保优先”，严把招商引资环境保护准入关口，推进流通领域各环节的资源节约和环境保护。

（二）负责报废汽车管理、再生资源回收工作和机动车燃油的供应管理，推动油品升级和油气回收工作。

十八、文化部门工作责任：

（一）强生态文明和环境保护的文学艺术宣传，提高社会公众的环境保护意识。

（二）配合有关部门加强文化娱乐场所的环境管理，防止噪声、震动等污染环境。

十九、卫生计划生育部门工作责任：

（一）加强公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，对自来水厂出厂水水质进行卫生监督监测。

（二）指导和监督医疗卫生机构加强医疗废物收集、运送、贮存、处置过程中的环境污染防治，配合和支持环境保护行政主管部门监督查处医疗卫生机构环境违法行为。

（三）指导监督医疗卫生机构加强对应用辐射设施设备管理，做好突发环境事件和放射源的放射性污染事件应急工作；组织协调突发环境事件中的伤亡人员救治和相关疾病预防工作。

（四）根据国家环境与健康监测、调查和风险评估制度及研究结果，协助做好与环境污染有关疾病的预防和控制。

二十、审计部门工作责任：

（一）加强对环境保护治理专项资金审计监督，开展专项资金审计，促进提高专项资金使用效益。

（二）把环境保护和自然资源资产管理使用纳入领导干部经济责任审计内容，配合省直有关部门做好对市州人民政府及有关部门生态环境保护审计工作的绩效考评。

二十一、国有资产监督管理机构工作责任：

（一）督促所监管企业强化环境保护责任，落实环境保护、污染治理的各项措施，将环境保护工作纳入企业负责人经营业绩考核，严格奖惩。

（二）指导督促所监管企业自觉接受环境执法检查，做好环境隐患排查和整改，加强环境应急管理。

二十二、工商行政管理部门工作责任：

（一）按照环境影响评价法律法规，严格依法办理企业登记。

（二）负责取缔无照经营行为，对因违反环境保护法律法规被吊销环境行政许可的企业，依法办理变更、撤销或吊销营业执照。

（三）及时采集企业环境信息，充实企业信用信息公示系统，按照有关规定向社会公示并作为工商监管的参考内容。

（四）依法加强对进入市场的野生动物或者其产品监管，防止污染环境。二

十三、质量技术监督部门工作责任：

（一）加强工业产品生产许可证管理，在受理企业申请和审批过程中，严格执行国家有关环境保护法规和要求，依法采集企业环境管理信息，加强企业和产品列入湖南名牌和政府质量奖管理工作。

（二）负责机动车安全、环保检测机构的资质认定，配合环境保护行政主管部门做好对机动车尾气检测的监督管理工作。

（三）负责环境管理体系认证监管和环境保护地方标准的立项计划及统一编号工作，并与省级环境保护行政主管部门联合发布。

（四）负责环境监测设备、仪器、仪表等的计量检定工作和对危险化学品包装物、容器的产品质量实施监督。

二十四、新闻出版广电部门工作责任：

（一）协调媒体加强环境保护宣传，发布环境公益广告。

（二）指导和监督媒体加强对环境保护的监督管理，对环境违法行为进行曝光，在突发环境事件应急工作中，配合相关部门加强正面舆论引导，依法依规查处利用环境问题恶意炒作和新闻敲诈等违纪违法行为。

二十五、安全生产监督管理部门工作责任：

监督检查重大危险源监控、职责范围内的生产经营单位安全生产事故隐患排查治理工作，依法查处工矿商贸生产经营单位不具备安全生产条件的违法违规行为，防范因生产安全事故引发环境污染事件。

二十六、统计部门工作责任：

（一）将环境保护有关统计指标纳入国民经济和社会发展统计指标体系，并定期公布。

（二）加强对生态文明建设和环境保护相关的经济社会发展数据统计，依法查处弄虚作假行为。依照统计法律法规，及时提供数据，支持有关部门开展环境保护绩效考核、减排统计核算、领导干部环境保护经济责任审计和环境问题（事件）问责调查。

二十七、法制部门工作责任：

（一）综合协调加强环境保护地方性法规和政府规章建设，及时审查修改相关草案。

（二）对有关部门报送政府审议的规范性文件中涉及环境保护方面的内容进行合法性审查。

（三）加强对环境保护行政执法的监督检查，依法办理涉及环境保护方面的行政复议案件。

二十八、金融管理部门工作责任：

（一）完善企业征信系统的环境保护信息，加强授信管理，依照法律法规严格管控对存在环境违法行为的企业信贷。

（二）实施绿色信贷，支持企业污染治理和符合国家产业政策的技术改造。二

十九、保险监督管理部门工作责任：

支持保险经营机构开展环境污染责任保险业务，督促保险经营机构认真履行保险合同，建立健全保险理赔服务体系。

三

十、能源监管机构工作责任：

（一）负责监管能源行为环境保护规划计划、重大项目和产业政策的执行情况，监管能源行业节能减排和资源综合利用工作情况，督促输变电企业落实环境保护措施。

（二）监督供电企业严格执行政府有关部门作出对淘汰、关停企业和环境违法企业的停、限电措施。

（三）监管供电企业严格执行可再生能源上网电价、差别电价等节能减排电价政策，依法对违规发电企业采取吊销发电上网许可证等措施。

（四）监管燃煤发电企业环境保护设施运行情况及环境保护保电价执行情况；监管石油炼制企业按期完成升级改造工作。

三

十一、气象部门工作责任：

配合、协调环境保护行政主管部门加强重大灾害性天气的监测、预报、预警工作，及时发布天气预报、预警信息，及时提供重大突发环境事件的气象信息，拟定气象干预应对措施，加强大气污染监测、预警和应急管理工作。

三

十二、海关管理部门责任：

对入境固体废物、越境转移危险废物实施监督管理。三

十三、出入境检验检疫部门责任：

（一）在职责范围内负责进品固体废物的检验检疫监督管理工作。

（二）负责进出口物检验检疫工作。

第十条环境保护行政主管部门和其他负有环境保护职责的部门除按上述规定履行环境保护工作责任外，还应认真做好本级人民政府并办的其他环境保护工作，并承担相应责任。

各市州、县市区人民政府根据国家有关法律法规和本规定，可结合当地机构设置和相关工作分工实际情况，对本级人民政府有关部门环境保护工作职责作出相应的规定。

第四章企业事业单位和其他生产经营者环保责任

第十一条企事业单位和其他生产经营者依法履行以下环境保护责任：

（一）严格按照国家法律法规取得生产经营环境行政许可。

（二）履行和承担污染防治责任。建立健全环境保护制度，采用清洁生产技术和工艺；按照排污许可证规定的标准和总量排放污染物，依法缴纳排污税；防止、减少环境污染和生态破坏，并对所造成的损害依法承担责任。

（三）自觉接受环境保护行政主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门的依法监督检查和处理。

（四）按照环境保护法律法规，为掌握本单位的污染排放状况及其对周边环境质量的影响等情况，组织开展环境监测活动。重点排污单位应当按照规定安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录。

（五）加强企业环境信息公开，依法如实向社会公开环境影响评价、环保设施建设、运行及污染物排放情况等环境信息，接受社会监督。

第五章公民和其他社会机构的环保责任

第十二条公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，应当依法向环境保护行政主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门举报。

第十三条公民应当增强环境保护意识，自觉履行环境保护义务，自觉采取低碳、节俭的绿色生活方式和消费方式，减少日常生活对环境造成的影响和损害，并对行为造成的影响和损害依法承担责任。第十四条法人和其他社团组织参与环境保护公益活动时，应依法获取环境信息和传播信息，依照法律法规对污染排放者和政府及其职能部门履职情况进行监督。

第十五条环境监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范，并对监测数据的真实性和准确性负责；环境影响评价机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，对其有关环境服务的合法性、真实性、公正性负责，依法承担责任。

第六章附则

第十六条本规定自印发之日起施行。

第四篇：冶金行业环境保护职责规定(试行)

冶金行业环境保护职责规定

(试行）

冶金工业部 1990年11月19日发布

第一章 总 则

第一条 为加强冶金行业环境保护管理工作，进一步明确冶金环境保护工作职责，根据《中华人民共和国环境保护法》和国务院有关法规，结合冶金工业实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于各省、自治区、直辖市冶金厅（局、总公司）和冶金系统从事生产、设计、研究、施工的企事业单位。

第三条 各单位领导是本单位环境保护工作的领导者和责任者，应认真贯彻执行国家有关环境保护的法律、法规和方针、政策，对执行本规定全面负责。

第四条 各单位领导任期责任制的内容应包括环境保护有关的内容与目标，确保本单位环境保护工作和其他各项工作（生产、建设、经营等活动）同步协调发展，与其他各项工作目标责任同等考核。

第五条 各单位应建立符合本单位管理工作需要的、健全的环境保护管理体系和从事环境保护工作的专业队伍。建立、健全科学的管理制度在强化环境保护专业管理的同时，制订各单位内部环境保护责任制，明确各职能部门在本单位环境保护工作中应承担的责任与作用。

第六条 各单位要把环境保护规划、计划纳入总体发展规划、计划之中，并组织同步实施。

第七条 各单位的新建、扩建、改建和大修工程，必须按有关规定做好环境保护的各项工作，确保工程项目中的环境保护设施能与丰体设施配套，同时施工、同步投产，按标准验收，满足建设项目中确定的环境保护目标。

第二章 生产企业职责

第八条 根据本规定精神，制订企业内各分管领导，各部门（处、室）和各层次[公司（厂)，厂（分厂）、车间等]的环境保护职责制度，发挥各自的作用，共同做好环境保护工作。

第九条 各企业的总体发展规划，要包括环境保护规划、计划，并保证为实施杯境保护规划，计划所需的资金与有关条件，使环境保护规划、计划与企业总体发展规划同步实施。

第十条 新建、扩建、改建和大修工程项目，要严格执行有关规定，并按建设项目环境保护审批程序做好工作。

工程项目竣工交付生产时，应对环境保护设施按有关标准（规范）验收，并对环保“三同时”执行情况，环保设施的设计、施工及运行效果作出专门评价。

第十—条 对已有污染源的治理要制订规划、计划，切实安排好资金与有关条件，使各污染源在国家（地区）限定的期限内得到治理。

第十二条 要将环保设施为主体生产设备实行同等管理，建立统一的管理制度，安排好环保设施运行所需的人力、能源和其它必要条件，确保环保设施的正常运行。

第十三条 要完成冶金部下达的"环境保护考核指标计划一污染物综合排放合格率指标“，并为实现国家有关污染物排放规定与标准，布署相应的工作。

第十四条 环境保护所需资金应按国家有关规定予以保证；要提取一定比例的企业更新改造资金，用于环境治理及“三废”综合利用；其它有关环保的专项资金（综合利用产品利润提留、上缴排污费返还款和其它环保补助等）要保证专项使用，不得侵占或挪作它用。

第十五条 通过治理、管理等手段，严密控制企业污染物的排放量，使企业的单位产品排污量达到国内先进水平。

第十六条 按规定建立相应规模的环境监测站，配备符合条件的工作人员，保证足够的资金，积极开展环境监测工作。按有关规定完成各项监测任务，按期报送监测报表。并及时上报污染事故。

第十七条 要建立完整的环境保护统计体系，按规定完成各项统计实作，并按期报送统计报表。

第三章 设计单位职责

第十八条 要遵循《冶金企业环境保护设计若干规定》和国家、地方的有关规定，编制工程项目可行性研究、初步设计和施工设计，要有专门的环境保护篇章，使新设计工程的污染得到有效控制。

第十九条 对新建、扩建、改建和重大大修工程的设计，要采用少(无）污染的新工艺、新设备，并有相应的环境保护措施，确保工程符合国家、地方的有关规定与标准。

第二十条 在设计文件中要列明各项环保设施的主要工艺和设备，以及所需资金。对环保设施的设计，要选用节能、处理效果好、性能稳定可靠的工艺技术和设备，并对处理后达到的保证值有明确的指标。

第二十一条 要保证设计或选用的环保设施在建成并经调试后达到设计规定的指标,如有重大差异时，要负责修改完善，确系设计失误造成，应承担责任。

第四章 施工单位职责

第二十二条 要确保工程项目中的环境保护设施与主体设施同时施工、同时交工，在施工进度阶段报告及最终竣工报告中，对环保设施的施工情况应有专篇叙述。

第二十三条 要保证环境保护设施的建筑安装质量。在施工安装中发现有设计和设备质量方面的问题，要及时报告并主动与设计和建设单位联系，协商解决，以确保安装质量，如属于施工安装方面的问题，则由施工单位负责处理，并承担责任。

第二十四条 加强施工现场的环境管理，施工过程中产生的各种污染、危害，要予以适当处理，使其达到国家排放标准或有关规定的要求。

施工过程中，遇有无法避免对已有环保设施和绿地等的破坏时，要经申报批准后才能施工,施工结束后的修复措施由建设单位和施工单位协商解决。

第五章 科研单位职责

第二十五条 积极研究开发少(无)污染的新工艺、新产品和新设备。

第二十六条 研究开发的新工艺›新产品、新设备，必须有相应的环境保护措施，确保污染物排放达到国家有关标准。

第二十七条 注重新的环境保护技术、设备的研究和开发，提高污染防治效率、研究开发“三废”的综合利用技术，化害为利。

第六章 检查与考核

第二十八条 冶金部对全行业环境保作实行监督与检查。冶金部对全行业的直属和重点企业、事业单位进行考核；各省、自治区直辖市冶金厅（局、总公司）对所属企事业单位进行考核。

第二十九条 检査方法

主管单位对所管辖单位进行不定期检查，促进环境保护工作的提高。

每年定期检查一次，由各单位按职责要求对执行情况进行自检，并于每终结时将自检结果报送主管部门。

主管部门可对各单位的自检报告进行必要的复査，结合自检结果进行考评。考评结果由主管部门以适当形式予以公布。

第三十条 奖惩

对认真执行本规定，并在工作中作出成绩的单位和个人，予以表彰和奖励。

对有重大污染事故或贯彻本规定不力造成失误的单位与个人，按责任的性质与严重程度分别给予批评以至政纪处分。

奖励与惩处按分级管理范围办理。各单位内有关部门、人员的奖励或惩处由各单位办理。

第七章 附 则

第三十—条 各省、自治区、直辖市冶金厅(局、公司)，各企业、事业单位本规定制定各自的实施细则，并报有关领导部门备案。

第三十二条 本规定由发布之日起试行；由冶金部安环司负责解释。

第五篇：生态环境保护工作自查报告

生态环境保护工作自查报告

生态环境保护工作自查报告 篇1

全区生态环境保护工作自查报告 “十八大”以来，XX区环保局认真贯彻上级决策部署，以环境保护和污染减排工作为主线，以提升区域环境质量为目标，狠抓总量减排，突出污染防治，加快生态建设，优化环保服务，强化环境监管，提升环保能力，较好地完成了“十二五”污染减排目标，我区环境状况明显改善。现将XX区生态环境保护自查情况汇报如下：

主要做法及成效

（一）强力推进总量减排，全面完成减排任务。一是制 定好减排计划，做好增量测算，明确减排责任，切实做到“增减平衡”；二是积极对上争取污染治理资金57万元，帮助减排项目单位协调解决存在的.问题，完善好污染治理设施；三是对所有建设项目，都严格执行“环评”和“三同时”制度，行使好环保第一审批权和一票否决权，把住关口，防止新污染源的产生，有效地控制新建项目主要污染物总量过快增长；四是加强对减排项目单位和排污企业的监管，确保治污设施正常运行，确保达标排放，全面完成减排任务。

（二）加大生态环境建设力度，推进生态环境上台阶。完成永和镇、永胜乡6个村庄农村环境……

生态环境保护工作自查报告 篇2

XXX县环境保护局：

20xx年，我乡在县委、县政府的正确领导下，在县环保局等部门的大力支持指导下，深入贯彻落实科学发展观，加强环境保护工作，我乡围绕从源头抓起，从基础抓起，严格控制，重点治理，全面达标的总体要求，着力抓好村居环境、生态环境和企业环境建设，不断改善生态环境、人居环境、经济发展环境，全乡生态建设与环境保护工作取得了一定成绩,现将20xx年XXXX乡生态建设与环境保护工作自查报告如下：

一、目标任务完成情况。

一是整治了集镇乱摆摊设点，乱堆乱放等现象，规范了市场管理。二是投资9万元新建垃圾库4座、垃圾收集房26座、垃圾池74口，投资10万元改建了马嘶简易垃圾填埋场。利用三映路硬化机会，改造马嘶场镇排污管道2200米。三是解决同心页岩砖厂、杨刚砂石厂粉尘污染的问题。四是实施了建新、马嘶2个场镇安全饮水项目，解决了2个场镇3210余人的安全饮水问题。

二、加大宣传力度，统一思想，提高认识。

一是乡党委高度重视，召开了环保工作专题会议，传达贯彻了环保工作条例，在分析我乡环境保护工作现状的同时，认真学习有关环境保护的法律法规，政策文件，增强大家的环保意识。在此基础上，召开了全乡各村委会负责人、乡各单位、企业负责人会议。二是利用标语、板报、画廊等多种形式进行了宣传。三是组织利用中小学讲课时对学生进行环保知识教育学习。四是充分利用“6.5”世界环境日、“4.22”地球日等重大节日，设立环保宣传站、咨询台，开展环保咨询。发放各类宣传材料和宣传资料共计4000余份，办板报宣传10期，悬挂宣传横幅共计4幅。出动宣传车辆12辆次，以社区、学校、公路沿线为阵地对相关法律法规、政策巡回宣传，大力宣传环保法律法规和环保知识。五是开展环保进社区活动。通过形式多样的宣传发动，使全乡广大群众了解《环保法》的有关法律、法规，增强了广大群众环境保护意识，真正营造起了良好的舆论氛围。

三、领导重视，职责明确

为确保全乡环保工作扎实有效开展，乡党委、政府十分重视，切实贯彻落实环境保护目标责任书的各项要求和指标，切实加强对环保工作的领导。坚持“一把手，负总责”的'原则，成立了环保工作领导小组，由乡长项福惠任组长，分管副乡长何晓华任副组长、相关部门为成员的环境保护工作领导小组，领导小组下设办公室在乡整治办，由整治办吉胡约布子具体负责环境保护日常工作。

四、全面落实环境保护目标责任制，严格奖惩

制定了目标任务和工作计划，与各村委和企业、医疗单位共签定12份环境保护目标责任，落实居民“门前五包”建立保障长效制度，通过层层签定目标管理责任书，进一步强化目标责任，增强了各村企业单位领导做好环保工作的责任感和紧迫感。为了促进环保各项工作措施落到实处，突出抓好辖区内环境质量改善、总量控制指标完成、建设项目环境“三同时”执行以及环境与发展综合决策机制运行等指标的考核，建立和完善环境保护工作考核奖惩机制。

五、加大投入，加强基础设施建设

全乡围绕新农村建设，以改善农村生产生活设施条件为着力点，推进农村环境保护工作。全乡今年新建环保节能沼气100口，改厨改厕50户。新建水池10多口，安装管道11公里，投入30余万元进行了马嘶、建新两个场镇供水工程的整治，从根本上解决农民用水难的问题。

六、齐抓共管，加强整治

环境保护是我国一项基本国策，但有些群众涉及到自身利益时，破坏周边环境时有发生。为了加强环境保护，我乡将按以下几个方面加强环境保护管理：一是加大场镇环境整治力度，以“创建生态乡镇、生态村、生态家园”为契机改善人居环境；二是认真贯彻《建设工程程序环境影响评价制度》，督促辖区内建设项目办理环评手续，严格执行环评“三同时”制度；三是加强辖区内工业污染源监督，积极协助环保执法队查处污染事故，督促企业单位实施排污许可证制度；四是加强对辖区内餐饮、服务业等监督管理，宣传贯彻排污收费条例；五是加强落实规模化养殖场污染防疫工作；加强农业生态环境的整治。针对农忙季节，农民大批焚烧秸杆的问题明确专人负责，制定有效措施，加大宣传，划定明确的禁烧区，及时下发通知进行制止，加强思想教育，使农民群众认识焚烧秸杆弊多利少，危害大，有不少农民主动停止危害环境的行为。通过各项措施的落实，全乡辖区内无大面积露天焚烧秸秆的现象发生；六是加强卫生死角的整治。引导居民养成良好的卫生习惯入手，开展社区卫生突击整治和创建绿色人居环境活动。

七、加强了饮用水水源保护

为保证居民生活饮用水水质符合安全卫生标准，保护人民的身体健康，逐步达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求。一是居民饮用水源水质达标率100%；二是饮用水源保护区范围内无直接排污口；三是在饮用水源设置了“集中式饮用水源保护区”；四在马嘶大塘实行从清水养鱼到不养鱼，确保饮用水不受污染。

八、生态建设与保护：

一是生态环境保护工程，加强山、林、水的保护，严厉制止开山采石，破坏渠堰行为，保护水土流失。没有因开山采石、采砂破坏生态事故的发生；二是实施生态农业工程，优化产业结构，积极推广有机复合和无公害农作物；三是督促全乡规模化养殖户完善污染治理措施，养殖废水沼气化处理及时利用。四是实施了环境绿化美化工作，很抓退耕还林，天保管护工程，实施了天然林保护工程5.36万亩。

九、存在的问题

一是我乡环保配套设施滞后，场镇生活污水未得到有效处理，影响到场镇形象。

二是环保投入缺口较大，环保工作经费紧张，环保工作难以得到正常开展。

三是环保机构队伍建设不能适应发展要求，没有环保专业技术人员。

20xx年来，我乡在环境保护工作方面作出了较大的努力，并取得一定的实效，但离县委、县政府及人民群众对环境保护的要求还有较大的差距，在今后的工作中，我们将进一步加强组织领导，加强各项措施的落实，推进环保工作与经济、社会事业协调发展，不断开创我乡环保工作的新局面。

XXXX乡人民政府

二〇XX年十一月二十三日

生态环境保护工作自查报告 篇3

今年，在县委县政府的领导下，在县环保局的业务指导下，乡党委政府认真学习精神，深入贯彻落实县委〔20xx〕48文件精神，提高环境保护熟悉，坚持以经济建设为中心，努力探索实现经济建设与环境保护“双赢”的新路子，突出重点，严格治理，圆满完成了20xx环保工作任务。

一、加强领导，明确责任

为抓好环境保护工作，我乡成立了专门领导小组，以王素庆乡长为组长、经贸委主任商会民、纪检书记张立法、主管农业副乡长郜金花任副乡长，党政办、企业办等有关人员组成。下设办公室，由商会民同志担任办公室主任，具体负责全乡环境保护工作。

二、突出重点、狠抓落实

一是环保宣传教育不断深入。以提高全乡群众的环境保护意识为主要内容，通过集日发放宣传材料、制做宣传展牌等形式，开展了3次集中宣传教育活动。通过环保宣传教育，增强了广大人民群众保护环境的自觉性，提高了依法保护自身环境权益的能力，保障和扩大了人民群众的环境知情权、监督权。

二是重点抓好夏秋两季秸杆禁烧工作。按照“标本兼治，疏堵并举”的'原则，坚持秸杆禁烧与建设“文明生态村”相结合，严格治理与综合利用相结合，全方面防控与重点清查相结合，行政推动与技术服务相结合，扎实推进全乡的秸杆禁烧工作。实现了工作目标：全乡农作物秸杆得到有效利用，对积存在路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸杆得到全部清理，焚烧隐患得到彻底清除，杜绝焚烧秸杆和烧燎地边、地头杂草现象发生，全乡达到了“不着一把火，不冒一股烟”，提高了环境保护水平。

三是集中整治榆底工业区污染问题。多次专题研究榆底新上企业污染问题，通过上设备消除污染和污染赔偿相结合，抓好污染整治工作。在个别企业没有达标的前提下，配合县环保局，对四家铁厂进行了关闭。

三、建立机制，长抓不懈

环境保护是一项长远而重要的问题。乡党委高度重视，在环境保护工作中，将进一步加强环境监管工作；进一步加大环境治理力度；进一步加强环境保护工作；进一步加大对破坏环境行为的打击力度；进一步强化环保责任，切实把环保工作落到实处。

总之，我乡环境保护工作虽然取得了一定的成绩，但必须看到，我乡地理位置非凡，在民营经济发展过程中，个别企业主只注重眼前利益，忽视长远利益，对环境保护不够重视。我们将努力做到在全乡经济社会快速发展的同时，保持环境质量不断提高，促进我乡经济社会全面、协调、可持续发展。

生态环境保护工作自查报告 篇4

20xx年，在委、政府的坚强领导下，环境保护工作始终坚持绿色发展理念，以改善环境质量为核心，全面落实“水十条”“气十条”“土十条”，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路，扎实开展各项工作，生态环境质量总体稳定。区环境空气质量优良天数308天，优良率84.4%;、县两级集中式饮用水水源地水质达标率100%。

一、党建引领，以学促做，组织思想基础进一步夯实

一年来，我们按照“创新思路抓党建，科学引领促发展”的思路，不断探索新形势下党建工作新方法，在抓班子、带队伍、强素质、争创一流业绩上下功夫，夯实党员干部思想基础，推动环保工作创新发展。

(一)加强党组班子自身建设，党组核心领导作用发挥明显。以“两学一做”学习教育为契机，狠抓党组班子自身建设，坚持以良好的形象影响和带动干部群众，以环境保护工作的成绩来检验党组工作，始终把党组班子的思想政治建设摆在首位，坚持每月2次党组中心组理论学习制度，不断提高党组“一班人”政策理论水平，不断提高分析问题解决问题的能力、定向把关能力和新形势下指导基层建设的能力。实施集体领导，坚持民主集中制，把发挥党组核心领导作用要有强烈的集体领导意识，防止决策随意性、片面性要有强烈的民主意识，落实分工负责制要有主动抓落实的配合意识作为班子成员讲团结、求合力的基本标准，提高重大决策的正确性。认真落实自治区党委第一巡视组巡视反馈意见整改工作，制定了《xx环境保护局20xx年领导班子专题民主生活会方案》和《中共xx环境保护局党组落实自治区党委第一巡视组反馈意见整改方案》，并召开专题会议，对自治区党委第一巡视组反馈意见指出的问题进行深刻剖析，查找问题根源，制定整改措施。通过整改，进一步增强了党组班子成员的事业心、责任感，增强了党组班子的凝聚力、战斗力。

(二)加强党风廉政建设，党员干部廉洁自律意识不断增强。严格执行“中央八项规定”，扎实开展“三个年”活动，积极推进党风廉政建设责任制落实。在财经管理上，实行党组理财，一支笔审批制度;在干部任用上，坚持德才兼备，任人为贤，严格按规定和程序办事;在履行职责上，做到按章办事，不徇私情。深入开展“中央八项规定”精神“回头看”和违规发放津补贴自查自纠工作，组织开展党风廉政警示教育7场次，处级以上领导干部清退津补贴8.0555万元。

(三)加强组织制度建设，党建工作责任制全面落实。建立党组统一领导、机关党委统筹、各党支部书记负责、党组分管领导指导、相关责任人具体落实的党建工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。严格执行“三会一课”制度，开展形式多样的主题党日活动，将“支部学讲话、书记上党课、党员写感悟”活动与“主题党日活动”有机结合，各支部每月开展主题党日活动1次以上。抓好组织生活会、民主评议党员、党员发展工作，不断充实党员队伍，发展党员4名，培养入党积极分子12名，开展党务和党的知识培训4次，完成135名党员的信息采集，上缴党费40864元。

(四)加强思想政治建设，党员干部理想信念愈加坚定。组织党员干部深入学习党的十八届五中、六中全会和十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念，践行社会主义核心价值观。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，采取集中学、集中讲、自学等多种形式，加深党员干部对习近平总书记系列讲话和党章的理解，不断增强党员意识、宗旨意识。先后组织开展各种形式的学习教育活动17场次，党员专题学习24次，专题辅导14次，举办全环保系统领导干部综合能力提升班两期，培训100人次。

(五)加强作风建设，党员干部公仆意识明显提高。开展“四联双报到”主题活动，组织党员干部深入社区开展各项志愿服务和公益性活动，4个党支部进社区开展志愿服务活动20次。深入开展扶贫攻坚行动，派驻贫困村第一书记1人，扶贫工作队队员2人;实施“一帮一联”结对帮扶，通过资金、物资、技术等帮扶方式，关心贫困户，服务贫困户，切实为贫困户解决实际困难和问题，全局170名干部职工参与帮扶工作，共帮扶贫困户72户，先后筹措15万元资金，帮助贫困村改善基础设施建设，捐助物资1.5万元，资助8名贫困生完成学业。

二、精准施策，全面治污，环境质量总体稳定

区空气质量优良天数为308天，优良率84.4%，未达到自治区下达的控制目标要求。空气可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)污染天数分别比去年下降3天、10天，浓度平均值分别为66微克/立方米、45微克/立方米，与去年基本持平，均达到自治区下达的'控制目标要求。区空气质量除细颗粒物(PM2.5)外，其余5项指标年均浓度均达到国家空气质量二级标准。柳江河饮用水保护河段保持国家地表水Ⅲ类以上水质标准，、县两级集中式饮用水源地水质达标率100%;功能区噪声昼、夜间等效声级均达控制标准限值。截止目前，全无重大环境污染事件。

(一)落实中央环保督察反馈意见整改，不断解决突出环境问题。对照《广西壮族自治区关于中央环境保护督察反馈意见的整改方案》，制定《xx落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》，明确整改目标、整改内容、责任单位、整改时限、整改要求及措施;成立整改领导小组，统筹推进整改工作落实。我涉及中央环保督察组反馈意见的问题共有6大类10个问题，需向自治区提请验收销号的问题9个，目前已有8个问题完成整改，并向自治区申请验收销号。同时，查处中央环保督察组交办群众信访环境问题106件，办结100件，办结率94.4%，责令整改企业62家，立案处罚33件，罚金221.1万元，约谈29人，问责3人。

(二)全面落实“水十条”，不断改善水环境质量。一是开展流域水污染防治专项整治。积极推进洛清江流域和柳江流域水环境综合整治工作，《xx洛清江流域水污染防治实施方案》列入国家项目储备库，正在加紧编制《xx柳江河流域水环境综合整治实施方案》及水质提升规划，努力提升我水环境质量。二是推进城镇污水处理厂和工业集聚区污水集中处理设施建设。白沙污水处理厂(二期)和龙泉山污水处理厂(三期)工程计划20xx年底竣工，届时将新增污水处理能力18万吨/天;8个自治区级及以上工业园区完成集中污水处理设施建设并安装了在线监控。三是开展畜禽养殖污染防治。根据划定的禁养区，开展畜禽禁养区专项整治，对规模化畜禽养殖场(小区)实施雨污分流、粪便污水资源化利用。四是实施最严格水资源管理制度。开展饮用水源地规范化建设和专项清理整治，消除柳江河水源地交通穿越风险;对入河排污口、水功能区、柳江13条重点小流域进行水环境监测，开展、县两级城集中式饮用水水源环境状况自查评估，科学保护水资源。五是全面推行“河长制”。建立健全饮用水源地日常监管制度，并在全推行“河长制”，由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。六是开展黑臭水体综合治理。实施竹鹅溪黑臭水体整治工程，项目一期工程全部完成，二期工程已完成沿溪截污管网敷设工程量93%以上，并研究制定了竹鹅溪黑臭水体“长制久清”工作方案，建立长效管理机制，全面推进竹鹅溪河道防洪安全和生态安全建设。七是推动保护水环境立法。结合柳江流域生态环境保护实际，提出立法建议，并根据人大立法计划安排，组织拟定了《柳江流域生态环境保护条例》(初稿)，推动建立柳江流域生态环境保护的法制保障。

(三)深入实施“气十条”，不断提升环境空气质量。一是开展工业污染治理。加强钢铁、火电、水泥、造纸、制糖等重点行业企业监管力度，完成全钢铁等8个行业超标问题整治，确保大气污染物稳定达标排放。二是开展城扬尘污染综合整治。持续开展扬尘治理“百日大会战”行动，加大道路清扫保洁、洒水频次，加大夜间渣土运输车、建筑施工场地的管控力度和黄土裸露专项整治力度，有效减少施工车辆、施工工地造成的各类扬尘污染，共查处扬尘污染类案件3249起，罚款金额546.48万元。三是推广清洁能源。结合我实际，组织编制《xx高污染燃料禁燃区划定研究报告》，拟划定高污染燃料禁燃区，目前已上报政府。大力推广新能源汽车，在区范围内建成充电点69个，充电桩631个，新增专用停车位3000个。加快天然气长输管线建设及推广应用，完成xx专供管道工程线路建设，完成柳江支线天然气管道工程并接通下游城燃气管网。四是强化机动车和油气污染治理。淘汰黄标车及老旧车10602辆，完成自治区下达目标任务的217.74%。推进加油站和油罐车油气回收改造，完成率均超过50%。五是实施秋冬季大气污染防控。根据秋冬季重污染天气易发特点，及时部署秋冬季大气污染防控工作，制定实施《20xx—20xx年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，确保完成“大气十条”终期考核目标任务。六是开展大气挥发性有机物治理和在线监测试点。安排290万环保专项资金，支持企业挥发性有机物污染治理项目6个。率先在全区开展挥发性有机物监测，在空气质量自动监测站河西子站安装挥发性有机物自动监测设备，在3家企业共安装挥发性有机物在线监控设备4套。

(四)扎实推进“土十条”落实和重金属污染防治，不断降低环境污染风险。一是开展重点行业企业用地土壤污染状况调查。成为全国四个、广西唯一一个开展重点行业企业用地土壤污染状况调查工作的试点城，目前已对503个重点行业企业进行遥感点位，完成45家重点行业企业基础信息收集工作。二是开展农用地土壤详查。核实农用地点位5587个，完成农产品(晚稻)采样工作。三是推进土壤环境治理保护。制定产粮大县、粮源基地县土壤环境保护工作方案，启动编制《xx土壤污染治理与修复规划》，目前已完成基础资料收集和项目招标工作。四是加强污染地块管理。在国土、住建、规划等部门推广应用全国污染地块土壤环境管理信息系统，促进土壤污染状况详查成果分析利用。五是强化重金属污染防治。完成“十三五”重点行业重金属污染物排放总量指标核定，并开展监督性监测。加强破产企业重金属管理，监督、指导龙城化工总厂安全处置含锌溶液1万多吨。开展尾矿库环境安全隐患排查，5座尾矿库全部完成闭库综合治理，2座完成闭库验收销号。

(五)整治噪声扰民，不断营造安静舒适环境。针对群众反映强烈的噪声扰民问题，牵头组织编制《xx解决噪声扰民问题实施方案》和《关于加强xx环境噪声污染治理的通告》，统筹协调全噪声扰民专项整治工作。整治期间，平均月投诉量较整治前下降13.4%。同时，为进一步加强公共活动场所噪声监管，实现对噪声的实时监控，投入25.5万元，在各城区各安装1套环境噪声自动监控系统。

三、深化改革，创新争先，环境管理水平不断跃升

结合城发展和环境保护工作实际，不断推动环保产业发展，不断创新和实践环境管理新模式，坚持延伸监管触角，前移监管关口，织密监管网络，增强执法威慑，实现了“千里眼”盯企，“大数据”管企，环境管理水平进一步提升。

(一)环保产业发展取得新突破。

举办xx静脉产业投资发展论坛暨环境污染第三方治理供需对接洽谈会，为环境服务企业与xx企业搭建平台，推动建立环境污染第三方治理新模式。全力推进固体废物污染防治项目建设，启动柳钢及柳工汽车拆解、建筑垃圾利用处置项目;静脉产业园建设全面启动，规划已经通过评审。推进“环保管家”，在阳和工业园区探索和实践环境管理第三方服务，有效提升园区环境管理能力和水平，目前，阳和工业园区投入82万元，引进第三方监测公司开展挥发性有机物专业调查，并邀请环保部专家进行实地调研，全面排查园区环境污染状况，下一步将组织专业团队进行深入、全面的环境分析，制定园区环境保护与治理方案。大力推进环境监测服务主体多元化和服务方式多样化，投入100万元向社会公开招标采购环境监测服务，对医疗废水、环统重点企业开展第三方环境监测。

(二)红黄牌警示管理全面实施。

按照“公平、公正、公开”“属地管理与分级管理相结合”“动态更新与定期公布相结合”原则，对涉水企事业单位实施环保红黄牌警示管理，加大企业环境警示力度，增强企业解决自身环境问题的自觉性和责任感。

(三)固废危废管理水平不断提升。

率先启用广西固废管理系统，将270多家危险废物产生单位、8家经营单位、3家运输单位纳入管理，纳入管理系统的单位及企业个数居全区首位。率先办理了全区第一份危险废物转移电子联单，实现纸质联单向电子联单的突破，建立和完善了危险废物转移联单发放管理档案。率先向区环保厅提出建立废铅蓄电池收集体系试点申请，推动区环保厅出台了《广西壮族自治区废铅蓄电池收集贮存和转移管理制度工作方案》，我1个废铅蓄电池收集站、3个废铅蓄电池暂存点列入第一批制度试点,另有8个暂存点基本建成，废铅蓄电池回收体系初见雏型。

(四)排污许可制度顺利实施。

落实国家实施控制污染物排放许可制，实施最严格的排污准入机制。启用全国统一的排污许可证信息平台，核发了广西首张国家统一编码的排污许可证，完成13个重点行业30家企业的排污许可证核发工作。

(五)环境服务机构规范化发展。

加强社会环境监测机构管理，规范社会环境监测机构的环境监测行为，每年对通过能力认定的7家社会环境监测机构进行2次实地检查，及时通报检查结果。加强对排气检验机构的巡查监督力度，全14家排气检验机构、25条排气检测线与环保部门联网，对纳入管理的环保检测机构实行日常和随机监控，开展现场检查156次，对出现违规行为的检测站停业整顿18次。加强环评机构的抽查和考核，共抽查建设项目环评文件72份，涉及环评机构30家，编制质量合格率91.36%。

(六)垂直管理改革和费改税工作有效展开。

按照自治区要求，加强垂直管理改革期间的干部管理教育，严格控制干部进出、调整，保持干部队伍稳定;开展思想摸底，掌握人员思想动态，结合实际，对自治区垂直管理改革方案提出意见建议。贯彻落实自治区环境保护税法工作方案，加强与财政、地税部门联系，定期召开费改税联席会议，参与制定《xx贯彻落实环境保护税法工作方案》，与地税局开展联席办公，按照一户一档原则，采集填报环保税纳税人基础信息及税源信息，确保环保税户籍顺利移交;加强环保税相关政策的宣传和解读，为环保税顺利开征奠定思想基础。

(七)环境执法力度不断加大。

采取“三不三直”和“双随机一公开”形式，加强现场监管，依法从严查处各类环境违法行为。共出动环境监察人员20xx人次，检查排污单位266家，立案处罚56件，处罚金额335.47万元。其中，移送公安涉嫌环境污染犯罪案件1件，申请法院强制执行11件，限制生产11件。开展建材行业专项整治，共排查企业426家，规范整治建材企业107家,停产整顿建材企业88家，关停取缔建材企业151家，下达整改通知书、决定书161份，立案处罚29件，处罚金额113.98万元。开展未批先建项目清理整顿，229个未批先建违法违规建设项目中已完成清理217个，完成率94.8%，对未按时完成清理任务的12个项目，督促柳南区政府查处关停。

四、城乡结合，统筹推进，生态创建成效明显

把城乡环境保护纳入日常管理体系，广泛融入社会发展的各个领域，统筹兼顾，同步实施，让城乡在环境保护中靓起来、美起来。

(一)生态示范创建有序推进。开展生态乡村创建，30个生态乡镇、13个生态村获自治区命名。开展生物多样性科普展示中心建设，园博园获“自治区级绿色环保教育基地”。推动国家生态工业园区创建，指导柳东新区开展创建工作，组织编制《柳东新区生态工业示范园区规划》，年内将完成初稿。推进环评审批服务，在北部生态新区开展项目落地建设环评审批工作试点。

(二)自然保护区管理进一步规范。开展自然保护区生态保护与监管专项督查，开展“绿盾20xx”国家级自然保护区监督检查专项行动，全面清理整治自然保护区违法违规活动，现场核实并处理了7个遥感监测疑似问题。加强和完善自然保护区体制机制建设，唯一一个没有确定边界的自然保护区完成了边界确定，2个自然保护区完善了管理机构。

(三)农村环境综合整治步伐加快。加快农村环境污染治理，积极谋划和指导县区申报农村环境综合整治项目。鹿寨县获中央农村环境治理资金20xx万，在23个行政村新建44套集中式污水处理设施，有效减少农村面源污染。