查找和确定廉政风险点,着力抓好廉政风险管理防范

第一篇：查找和确定廉政风险点,着力抓好廉政风险管理防范

全省工商系统党风廉政 工作座谈会交流材料

查找和确定廉政风险点 着力抓好廉政风险管理防范

——通化市工商局纪检组长 何文生

(2009年8月13日)

年初以来，通化市工商局严格按照省局《关于廉政风险点管理防范试点工作》的统一部署，在系统内广泛开展了以提高廉政风险意识、增强廉政风险能力、分析排查和确定廉政风险点、建立防范廉政风险工作制度措施等工作为重点，从行政许可、行政处罚、行政监管、行政收费和行政确认等方面入手，着力抓好全市工商系统廉政风险管理防范工作，全力推进工商行政管理工作向制度化、规范化、程序化、法治化建设的目标迈进。下面，将我局廉政风险点管理防范工作的开展情况作一汇报。

一、统一思想认识，提高廉政风险防范意识

2009年3月21日，我局召开了全市工商系统党风廉政建设工作会议。会上，认真传达了省局工作会议精神，并将廉政建设风险管理防范工作作为通化局纪检监察8项重点工作任务之一。会议结束后，又专门抽出时间组织全市系统广大干部职工认真学习传达各级廉政工作会议精神。同时，认真解决部分干部在廉政风险防范管理上存在的模糊认识。一是认为“反腐倡廉是领导干部的事，与我无关”的思想，认为自己职权有限，既不想贪污、又不想受贿，肯定不会有问题，根本用不着防范与管理；二是认为“我们已经取消 1 ‘两费’,没有什么风险而言”，甚至还认为“我的工作岗位即不管钱、又不管物、更不管人，没有廉政风险点”等片面想法；三是一些单位或部门觉得搞廉政风险防范工作是对同志的不信任，一定程序上会挫伤工作积极性，而且务虚、琐碎，难显政绩。为此，我们结合当前系统正在开展的实践科学发展观、“解放思想”大讨论等活动，教育引导干部职工深刻认识查找廉政风险点，管好风险点，筑牢廉政防线的重要性，认识廉政风险点，并管好这个风险点是预防干部职工和关键岗位人员少犯错误，减少错误，保障广大干部的清正廉洁，从源头上预防腐败的重要措施。同时，为抓好廉政风险点的排查管理工作，市局成立了以党组书记、局长为组长，副局长、纪检组长为副组长，机关相关科室主要负责人、县（市、区）局局长参加的廉政风险点排查管理领导小组，纪检监察室负责具体的组织与实施，真正把查找廉政风险，建立防控机制列入“一把手”工程，纳入党风廉政建设的重要内容，真正做到抓在手上，落实到行动上，确保各项工作顺利开展。

二、查找廉政风险环节，确定廉政风险点的定位

为切实抓好查找排查廉政风险点管理工作，市局纪检监察部门结合系统工作实际，以及以往的案例和在工作中积累的经验，先后召开全市系统纪检组长参加的工作会议、相关科室人员参加的座谈会和党组会等会议，多次到试点单位进行调研，经反复酝酿，最后经市局党组会研究分析确定，以下几个方面作为通化市工商局查找排查风险的重点内容。

1．思想建设方面的风险。主要针对干部队伍个体而言，具体表现为：理想信念动摇，政治素质低；不思进取，得过且过；漠视群众，官僚主义；脱离实际，形式主义；弄虚作假，虚报浮夸；见利忘义，以权谋私；贪图享受，腐化堕落；阴奉阴违，我行我素； 2 独断专行，软弱涣散等。

2．机制制度方面的风险。主要针对部门而言，主要表现为：制度本身存在漏洞或缺乏可操作性；制度不能得到有效执行、贯彻落实不到位；制度过时未及时修订；制度缺乏相互支撑、相互制约，不能形成制度合力。

3．履职尽职方面的风险。结合工商工作职能特点，主要表现在五个方面：一是在行政许可环节，因不注重学习导致法律法规和业务知识掌握不够，或工作责任心不强，潜在证照办理过程中材料审查不严，不按法律规定程序办事，服务态度不佳、工作效率低下、发生工作差错等风险；以及在行政许可审批过程中，出现的行贿或人情照等情况，而导致不廉洁行为的发生。二是在执法监督环节，因工作责任意识不强、业务不熟、方法简单，潜在经济户口管理，特别是食品安全等热点行业监管措施不到位，对群众消费维权举报处臵不力，在行政执法过程中不能依法执法和文明执法，执法缺位或滥用职权，在自由裁量权的使用上不能坚持原则，是一个容易出现问题的廉政风险点。三是在“两会”会费收取环节，因票据管理使用不规范，收费不开票据、乱收费、搭车收费，以及收费不及时结报等风险。四是队伍管理环节，因对干部队伍管理不严、教育不够、监督不力，潜在个别人违反法规纪律和禁令制度，影响工商形象；或部门和干部职工在执行公务过程中可能收受礼金礼品而导致发人情照、办人情案的风险。五是在事务保障环节，因人生观、价值观不端正、思想麻痹大意、内控机制不严，潜在贪污、截留、挪用、侵占相关资金、费用和公物或索取回扣的风险；以及财务人员不按财务制度办事，这也是滋生腐败的廉政风险点。

三、建立科学工作机制，提高廉政风险管理防范能力 廉政风险点排查管理工作开展以来，我们始终坚持惩防并举，3 注重预防的方针，上至局领导，下至每个干部职工，针对工作岗位、职责权力等进行认真分析，制定切实可行的措施，着力抓好廉政风险点管理防范工作。

1．教育和引导干部职工查找岗位风险点。首先，要求每个干部职工，结合自身岗位和工作职责，重点围绕有行使行政审批权、行政执法权、队伍管理权、财物管理权的部门和环节，围绕管人、管钱、管物、管项目的重要岗位，将注册登记、市场巡查、违法行为查办、财务管理、人事管理等重点环节、重点岗位，作为廉政风险点防范管理的重点；其次，做到从市局到分局，从单位到个人，采取单位查、群众评、领导提、组织审等方式，发动全市系统干部职工认真进行廉政风险点的分析、查找。第三，用法律、法规和制度对照检查，分析并查找出自身存在或潜在的廉政风险内容及表现形式，制定防范措施。此项工作正在进行中。

2．确定和评估廉政风险等级，有的放矢的开展工作。根据各廉政风险点不同的行为特点，以及产生风险的原因，科学合理地评估廉政风险的等级，对不同等级风险，采取不同的防范措施，明确不同的监控人和责任人，实施动态式管理。一是将涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，以及重大行政执法行为，视为一级风险点。二是将人事管理、财务管理、行政许可审批、行政处罚审批、自由裁量权使用、罚没物品入库及处理、公车管理使用和维修、公务接待、行政许可受理和审查、日常巡查监管、行政处罚案件核审等视为二级风险点。三是将年检验照、投诉举报、来信来访，办公用品采购，公物管理，服务规范等视为三级风险点。一级风险点由局领导、纪检监察部门重点监控；二级风险点由局领导、纪检监察部门、部门负责人重点监控；三级风险点由纪检监察部门、部门负责人随时掌控。对这些风险点要加强动 4 态管理，随时调整风险等级。同时，还要对那些一般性的、廉政风险小的岗位加强管理，坚决杜绝顾此失彼等现象的发生。

3．建立健全各项制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的防范机制和工作机制。结合实践科学发展观落实阶段的工作任务，及时配合相关部门做好各项制度的“废、改、立”工作，使制度真正成为工商机关各单位、各部门和干部必须遵守的刚性要求，不再有弹性执行的空间。截止目前，我们相继修订和完善了通化市工商局《贯彻落实“三重一大”制度实施办法》、《规范行政审批行为暂行规定（试行）》、《规范检查收费处罚行为暂行规定（试行）》、《行政执法监督检查实施办法》、《行政执法岗位责任制度（试行）》、《行政处罚自由裁量规则》、《行政执法案件集体讨论制度》、《财务管理暂行办法》、《领导干部离任审计规定》、《关于加强公务接待活动中有关廉洁自律的暂行规定》等44项制度。

4．多措并举，确保风险防范管理落实到位。一是公开廉政风险点内容，让干部职工有针对性地查找和确立自身廉政风险范围。二是分层督察。要求各县（市、区）工商局、基层工商分局（所）都要成立督察组，分级、交叉进行督察。同时，要加强与廉政监督员、政行风监督员的沟通与联系，组织开展调查问卷、行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉、征求意见等活动，着力建立干部廉政测评、预警制度，引导社会力量加强对廉政风险点的监督。上半年市局聘请市政府政行风监督员组成4个明察暗小组对全市7个县（市）区局和10个直属分局的年检验照、执法办案、服务态度、工作纪律等10个方面进行了明察暗访；发放征求意见表1000余份，座谈会一次，其中，征求意见45条，梳理归纳出意见和建议12条。三是建立健全廉政公开制度、廉政告知制度、廉政提醒制度、诫勉谈话制度等，始终让基层工商人员处于群众监督之中。四是要进一 5 步完善政务督查督办机制。通过对廉政风险点实施防范管理，形成自律与他律相结合，组织监督与群众监督相结合的工商廉政风险防范管理体系，促使干部牢固树立执法为民、依法行政理念，切实履行市场监管和行政执法职责，推进干部廉洁从政和队伍建设健康发展。

总之，查找风险点，确定风险点，管理风险点，就是要进一步完善各项制度，强化监督，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败实施纲要》的要求，拓宽从源头上防治腐败工作领域的总体思路，全面抓好反腐倡廉和队伍建设工作，为促进和服务科学发展提供保障。

下一步，我们将重点抓好以下几个方面的工作。一是切实发挥教育的基础作用，促进干部职工廉洁从政，从理想、责任、能力、形象教育入手，促使干部职工自觉养成廉洁自律、干净干事的良好作风。二是切实发挥制度的治本作用，不断改革创新反腐倡廉的制度体系；我们将结合系统实际，制定《通化市工商行政管理系统廉政风险点防范管理暂行规定》，真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。三是切实发挥监督的纠偏作用，确保权力的正确行使。要重点对人财物和执法权行使情况的监督，注重关口前移，加强事前和事中监督，最大限度做到防患于未然。四是切实发挥惩治的震慑作用，严格依纪依法查处违法违纪案件，才能增强教育的说服力，制度的约束力，监督的威慑力，源头治腐的推动力。

第二篇：廉政风险点查找

单位廉政风险点

一、环境性廉政风险

1、在工作中不注重服务态度和言行举止，对咨询企业和种植户，没有提供很好的技术服务，有损单位形象。

2、不能深入基层了解情况，虚心听取群众意见，争先创优意识不强，可能导致创新发展、技术推广工作进度慢。

二、机制性廉政风险

1、制度不够科学，不够严谨，缺乏时效性、没有约束力，不能及时对其进行补充、修改和完善，可能造成工作中出现偏差。

2、各项管理制度执行不到位，缺乏约束力和监督力，不能得到有效落实，不能充分发挥出应有的作用。

三、程序性廉政风险

1、未经领导批准或不按程序采购原料、配件等物资，导致违纪行为发生的风险。

2、未严格按照上级批复的用途、标准使用项目资金。

3、生产、试验不按照技术规程操作，出现不严格、不规范操作，影响产品质量和试验效果.四、管理廉政风险

1、对项目试验设计不科学，对重大项目试验设计不科学，实施跟踪力度不够，造成项目完成质量不高。

2、在行政（日常）管理工作中，有为难情绪，怕承担责任，怕得罪人，可能产生工作一般化，不能开拓工作局面。

3、不按照车间（科研基地）生产制度管理和技术操作管理，导致生产出现问题。

4、单位设备、器材等物资管理不善，造成丢失或损坏。

五、财务管理风险

1、因保管不善丢失票据造成损失。

2、项目资金使用缺少监管，可能出现专项经费的挪用和资金使用效率不高。

3、不认真执行年初的财经预算，可能导致开支不合理，造成挪用、误用财政资金，影响工作正常运转。

4、在大额资金的使用上，未经集体讨论，可能导致资金使用不当，给工作造成不利。

5、挪用专项资金，擅自改变用途。

6、年终财务决算时，由于帐表不符，可能造成财务数据不准，给财务工作带来不良影响。

六、政策性廉政风险

1、政策理解有误或领悟不够深入，对重大方针政策宣传部到位。

2、全局观念和大局意识不强，对上级决策部署贯彻执行不严，可能出现违纪违规现象。

3、政治理论学习不够，有注重业务知识学习、轻视政治理论知识学习的倾向，可能产生理想信念不坚定、政治素质下降。

七、岗位性廉政风险点

1、食用菌新品种、新技术引进、优良品种选育力度不够，可能影响食用菌推广面积。

2、对各项工作落实不及时，不到位、影响工作开展。

3、对重要文件、急件处理不及时或不正确。

4、不服从领导，消极怠工，不能及时安排、有效落实自己份内工作，可能导致工作出现偏差或失误。

5、因业务不熟悉，不能给客户提供正确的技术咨询，使客户产生不满情绪。

第三篇：廉政风险点防范管理

顺质监〔2009〕17号

为深入贯彻中央纪委十七届三次全会和市纪委五次全会精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，根据《中共顺昌县委顺昌县人民政府关于开展廉政风险点防范管理的通知》（顺委〔2009〕21号）要求，结合我局实际，制定顺昌县质量技术监督局廉政风险点防范管理工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，“贯穿一条主线、强化两种意思、立足三项建设、建立四个在前”：即以贯彻落实《实施纲要》《工作规划》为主线，强化干部的廉政自律意识和为民服务意识，立足作风建设，干部部队伍建设和制度建设，建立查找风险在前、教育提醒在前、建章立制在前，监督约束在前的防范机制，积极营造廉政勤政的工作格局，有力推动我局反腐倡廉建设深入开展。

二、工作目标

通过开展廉政风险防范管理工作，初步形成覆盖机关和直属单位的廉政风险防范管理工作网络，逐步建立比较完善的廉政风险防范管理长效机制，构建“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力制衡机制和廉政风险防范管理考核评价体系，有效地化解和防范廉政风险，促进机关和直属单位工作人员廉政高效。

三、工作重点

结合本局实际，对领导机关、领导干部和机关各股室、标准计量所全体党员干部在行使干部人事权、行政自由裁量权、行政执法权、为民服务事项、基建项目以及资金、资产监察等进行风险防范和监控。充分体现每个岗位的不同特点，抓住风险查找、权力公开、教育防范、监督控制和预警纠偏等重点环节，构建权责明确、防范有效、动态监控、处置有力、评价科学的风险防范和监控体系。形成以人为点、以工作程序为主线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防范工作态势。

四、组织机构

为有效推进廉政风险防范管理工作，我局成立廉政风险防范管理工作领导小组。组长由党组书记、局长张剑华同志担任；副组长由纪检组长高晓同志担任；各股负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室主任由纪检组长高晓兼任，办公室设在监察室（办公室），具体负责局机关廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施等工作。

五、主要内容、工作步骤和时间安排

（一）主要内容

廉政风险防范管理工作涉及的主要风险是因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险和外部环境风险。因此，各股室、标准计量所的每个党员干部都要紧密结合工作实际，重点围绕制约监督和规范权力运行，认真查找易发生腐败行为的廉政风险点，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，通过廉政风险规划、廉政风险教育、廉政风险识别、廉政风险防范、廉政风险修正等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。

（二）方法步骤

（一）准备阶段（5月4日－5月31日）

1、规划部署（5月4日—5月10日）。按照县委县政府《中共顺昌县委顺昌县人民政府关于开展廉政风险点防范管理的通知》要求，成立组织机构、制定《顺昌县质量技术监督局廉政风险点防范管理方案》，召开工作动员会，安排部署廉政风险点防范工作。

2、查找风险点（5月11日－5月18日）。根据工作职责和工作任务、岗位职责，采取自己找、群众帮、领导提、组织定等多种方式，组织本局干部职工全面、深入开展“四查”，查找在履行岗位职责中可能发生的廉政风险，确定风险点，并登记汇总。

3、评析风险点（5月19日—5月24日）。建立廉政风险评析预警机制。分析确定风险等级重在准确评析风险程度，适时把握轻重缓急，明确不同时期防控重点。

4、制定风险防范措施（5月25日—5月31日）。对照本局查找到的风险点，有针对性地制定本局及个人的防范措施，做到廉政风险清楚、防范措施有力。

（二）整改提高阶段（6月1日—12月31日）。建立和完善风险预警系统，认真制定廉政风险防范措施，实行廉政风险分级管理和动态监控。对工作开展情况和运行情况进行经验总结，量化效果，查找问题，完善措施，撰写工作总结。本局廉政风险点防范管理工作领导小组办公室要采取座谈、评议等形式，对本局的工作运行情况、实际效果进行综合验收，县廉政风险点防范管理工作领导小组办公室适时组织监督检查，对考核评定中发现的问题要进行自我修正。

(三)规范运作阶段（2010年1月启动）。要结合工作准备和整改提高阶段取得的经验和成效，召开专题会议进行深入剖析，不断规范完善相关制度，形成长效工作机制长期运作。每年年底，由县廉政风险点防范管理工作领导小组办公室组织检查考核，提出整改方案，第二年开始启动新的防范周期。

二○○九年五月四日

第四篇：查找廉政风险点总结

查找廉政风险点 制定预防措施

4月26日，执法大队党支部召开党员大会，组织开展查找廉政风险点。会上，王殿立同志对全体党员进行了动员教育，进一步统一了思想，充分认识查找廉政风险点的积极意义。要求大家通过学习文件，提高思想认识，紧紧围绕工作岗位，深刻查找廉政风险点。

会后，大队领导班子成员分头参加各党小组的讨论，大家针对“思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险”三个方面存在的廉政风险，认真查找确认各个环节和行为可能存在的风险点。通过个人自查、他人帮查、分组讨论，经过归纳总结，查找出目前存在的风险点。经过讨论大家认为执法大队存在以下风险点：在思想道德风险方面，一是存在理想信念不坚定，思想动摇问题。表现为：对政策制度产生怀疑；对社会现象不满，发牢骚讲怪话；思想自由散漫；不注意学习党的路线、方针、政策，不注意提高自身修养；容易受不良思想和文化的侵蚀；辨别是非能力低，政治立场和态度易随波逐流。二是存在人生观价值观发生变化的问题。具体表现为生活情趣不高雅；观看不健康音像制品、书籍；出入不健康场所；追求不良生活方式；道德情操不高尚；生活作风不端正。三是存在为基层和群众服务的思想树的不牢固的问题。表现为作为行政执法人员存在高高在上思想，放不下架子，下去检查指手画脚，只挑毛病，不指导服务；开展执法检查不能一碗水端平，办事不公道，标准不统一，存在“人情”执法考核现象；粗暴对待相对人，态度蛮横，盛气凌人。在制度机制风险方面，一是执法办案流程应当进一步公开透明；二是专项考核规定必须由被考核人签字规定，存在“人情”考核结果；三是城管系统体制不垂直存在队伍管理形象建设风险。在岗位职责风险方面，一是分队长存在带领队员集体违反规定，接受被考核单位“吃请”风险；二是奥运会期间面对诸多新闻媒体，存在坐执法车睡觉、穿制服抽烟，着装不整，影响城管队伍形象情况；三是执法检查过程中，执法队员存在对检查问题是否立案选择；四是案件办理人员调查案件情况，存在违法形态描述是否客观真实情况；五是一个案件承办人对当事人进行谈话调查。根据查找出的廉政风险点，大队党支部组织党员积极建立预防措施，具体如下：

一、加强责任心教育，增强内控制度的执行力，严格履行岗位职责，遵守职业道德。如执法大队队员与分队长，分队长与大队长签定了“平安奥运责任书”，将履职情况纳入到对分队及个人的考核中，定期在召集大队全体队员进行廉正情况自查。

二、建立预防职务腐败风险点，如把执法和考核岗位定位为风险点等级的A类，从风险点责任主体、潜在风险、预防措施等方面加以管理，预防腐败问题的发生。

三、开展重大事项申报制度，执法大队开展执法队员外出执法在外就餐、执法车辆使用等情况的申报，起到了较好的约束作用。

四、加强案卷制作、专项考核等业务技能培训，特别是加强行政处罚法等法律知识的培训，使执法队员检查执法及检查考核时，能依法办事，避免违法行政。

五、实行定期轮岗制度，以消除长期固定辖区执法检查及考核形成的关系网络，实现更优的人力资源配置。

通过查找廉政风险点，制定风险防范措施，使广大党员提高了自我查找风险、自我防范风险的积极性和主动性，增强了党员干部的风险意识和廉政意识。

第五篇：干部查找廉政风险点参考

村级干部查找廉政风险点参考

一、思想道德风险点参考：

1、独断专行、弄虚作假，容易造成不搞招投标，不进行事前咨商，暗箱操作村内重大工程建设，从而引发从中谋取私利或受贿现象。

2、弄虚作假、独断专行，容易造成在土地、闲置场房出租或签订其他主要合同时，暗箱操作，不按民主程序办事或只走民主程序过场，从而引发个人从中受利或收受贿赂现象。

3、独断专行可能会造成在宅基地审批中弄虚作假，违反原则，收买人心，从而接受或向他人索要好处，容易导致村民建房混乱现象，引起村内或村情不稳。

4、独断专行，会导致新农村建设或其他用工不公开、不透明，私自用人情工、亲属工，并在记工上弄虚作假，从而引发群众不满，造成不稳定现象。

5、独断专行、弄虚作假，可能引起在调整村内人员工作和培养后备干部上，任人唯亲，从而引发群众不满，造成不稳定现象。

6、独断专行、弄虚作假，容易形成不按民主程序或规定标准研究上报困难户和低保户，从而引发群众不满，造成不稳定或上访现象。

7、弄虚作假、独断专行，可能造成不实事求是、不按规定要求虚假上报农户未达标种、养殖规模，骗取上级或国家优惠政策补贴，容易引发群众不满，产生不稳定现象。

8、独断专行、弄虚作假，可能造成不按规定购置或处置集体财产，容易引发侵占集体利益现象。

9、政治素质低、不思进取、得过且过容易造成对工作不认真负责，怕得罪人，监督管理不严，会使其他工作人员放任自流，随意用公款吃喝，形成浪费现象。

10、政治素质低、不思进取、得过且过，容易造成思维简单、存有侥幸心理，从而引发索取、收受他人好处。

11、政治素质低、不思进取、得过且过，容易造成不严格执行党风廉政建设规定，参与赌博或出入“风流场所”，从而形成巧立名目侵占集体利益现象。

12、政治素质低、不思进取、得过且过，容易造成怕得罪人思想，因此在监督零用工干活中，可能形成监工不利，从而影响干活的速度和进度。

13、政治素质低、不思进取、得过且过，可能造成生活作风不检点，追求不健康生活方式，容易产生不正当男女关系。

14、政治素质低、不思进取、得过且过，可能造成放松对村主要干部廉洁自律方面的监督，从而使思想道德不纯洁的村主要干部无所顾忌地侵犯集体利益。

15、政治素质低、不思进取、得过且过，可能造成干群关系协调不好，容易使群众对村干部产生猜忌与怀疑，从而引发村内不稳定。

16、政治素质低、不思进取、得过且过，可能造成培养入党积极分子或考察后备干部，不能实事求是，从而导致任人为亲，给村内今后工作带来隐患。

17、政治素质低、不思进取、得过且过，可能造成对党风廉政建设相关规定宣传不到位，使群众对党和政府针对农村的方针政策不了解，容易引发群众误解。

18、铺张浪费、贪图享受，容易引发随意利用公款讲排场大吃大喝，造成群众不满，使村内产生不稳定。

19、铺张浪费、贪图享受，容易引发利用公车讲排场办私事，增加集体车辆汽油开支，从而导致群众不满，使村内产生不稳定因素。

20、铺张浪费、贪图享受，容易引发编造虚假理由，讲排场利用公款打车办私事，给集体造成损失，招致群众不满，使村内产生不稳定因素。

21、铺张浪费、贪图享受，容易引发在使用零用工过程中，随意多记工、乱记工，给集体造成损失，招致群众不满，使村内产生不稳定因素。

22、铺张浪费、贪图享受，容易引发巧立名目乱购物、乱买纪念品、乱慰问等，给集体带来不必要的损失，招致群众不满，造成村内不稳定。

23、铺张浪费、贪图享受，容易导致财务制度管理不严，使用公款进行赌博或出入“风流场所”，并巧立名目走合理性开支，造成损公肥私现象。

24、阳奉阴违、软弱涣散，容易造成拉帮结派不团结，当面一套，背后一套，致使班子工作不利，而引发村内不稳定。

25、阳奉阴违、软弱涣散，容易造成相互制造矛盾、出难题、争权夺利，使村内工作无法正常开展。

26、阳奉阴违、软弱涣散，容易造成大事干不成，小事又不干，只看别人缺点，不找自己不足，缺乏干工作的积极性，导致工作无成效。

27、阳奉阴违、软弱涣散，容易造成工作上相互推诿、逃避责任，引发群众对班子和干部不信任。

28、阳奉阴违、软弱涣散，容易形成事业心和责任感不强，缺乏工作思路，造成工作停滞不前或落后，无法树立群众威信。

29、以权谋私、骄奢淫逸，可能引发在村集体大型基础设施建设中，利用手中权力向承包人索要好处。

30、以权谋私、骄奢淫逸，可能引发利用手中权力，使用公款追求不健康生活方式。

31、以权谋私、骄奢淫逸，可能形成在出租集体土地、厂房等合同中，利用手中权力进行廉价出租，然后收取乙方好处。

32、以权谋私、骄奢淫逸，可能形成利用手中权力在生活中相互攀比，索要或收受他人好处，然后再利用手中权力为他人谋取私利。

33、以权谋私、骄奢淫逸，可能形成利用手中权力，采取收入不入账的方法，侵占集体利益。

44、以权谋私、骄奢淫逸，可能形成利用手中权力，要求或接受他人出资，追求不健康生活方式。

二、岗位职责风险点参考：

45、不履行党风廉政建设职责，会引发家属子女利用我的权力索取或接受他人好处。

46、不履行党风廉政建设职责，会引发身边工作人员利用我的权力索取或接受他人好处。

47、不履行党风廉政建设职责，会引发自己利用职务便利，索取或接受他人好处。

48、不履行党风廉政建设职责，会引发自己随意接受他人请客，收受他人好处，从而欠下他人人情，极易造成利用职务便利，损害集体利益为他人谋利。

49、不履行党风廉政建设职责，会引发对党风廉政建设和反腐败政策方针宣传不到位，使身边工作人员认为吃点、喝点、占集体点小便宜是正常现象，从而违反廉洁自律相关规定。

50、不履行党风廉政建设职责，会引发不能较好开展警示教育工作，使自己或身边工作人员在廉洁自律规定方面，存有侥幸心理，从而走上违法乱纪道路。

51、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发对村集体修路、建房等工程不负责任，监督不到位，极易形成“豆腐渣”工程。

52、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发对集体大型基础设施建设工程质量监督不到位，极易使工程质量出现严重问题。

53、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发违反规定搞违章或违法占地，给集体或承包人造成严重损失。

54、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发违反规定、弄虚作假批准村民宅基地进行建房。

55、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发不认真审核上报的小麦、玉米面积，造成部分干部或群众虚报面积，冒领国家粮食补贴款。

56、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发不认真遵守公章使用规定，对使用公章内容不认真负责，随意盖章，会给集体利益造成损失的风险。

57、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发不认真审核上报的保护地大棚面积、大户养殖规模等，造成上报虚假数字，冒领国家或政府优惠补贴，给村内带来不稳定因素。

58、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发不认真监督审核集体购买的机井、水泵及其他配件或物品，造成相关人员虚开发票，侵占集体利益现象。

59、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发在给集体购买机井、水泵或其他物品时，虚开发票，侵占集体利益。

60、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发在集体使用零用工过程中，不公开、不公正，只找自己的亲属或朋友，引起群众不满。

61、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发对零用工干活，不严格进行监督，工作效率低下，随意给亲属或朋友多记工，而招致群众不满。

62、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发不能及时为村内领导提供到期应收合同款项或其他应收款数字，会给工作带来被动。

63、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发不能主动或有计划地开展村内各项工作，会造成有些工作拖拉或不能完成，给今后工作带来被动。

64、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发不能认真宣传党风廉政建设和反腐败相关规定，使某些干部或工作人员防范意识不强，存有侥幸心理，有形成腐败的风险。

65、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发不能认真严格监督提醒村主要干部或其他工作人员严格遵守廉洁自律相关规定，从而不能使腐败行为得到较好地预防。66、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发不能认真监督考察入党积极分子或后备干部的思想和业务素质，使不合格的人混入党组织或进入后备干部队伍，给今后工作带来被动。

67、失职、渎职、不作为或滥用职权，可能引发不能认真负责或较好地宣传党的关于对农村的各项方针政策，容易使群众造成误解，给工作带来不利影响。

68、违反民主集中制原则、独断专行，可能会引发领导“一言堂”，容易导致决策失误、脱离群众、班子内部不团结，从而影响工作正常有效开展。

69、违反民主集中制原则、独断专行，可能会引发办事不公开、不民主，使群众产生怀疑，形成干群对立，从而引起上访现象。

70、违反民主集中制原则、独断专行，容易造成干部在集体重大事项中暗箱操作、徇私舞弊，侵害群众和集体利益。

三、制度机制风险点参考：

71、村内没有对《关于对村级组织和干部管理监督的实施细则》的责任分工管理监督办法，会导致对此项制度的落实不力。

72、村主要干部及其他工作人员责任分工的监督管理措施和责任追究不明确、不完善，可能导致个人工作失误或犯错误时，追究其责任没有依据，增加了主要干部的自由裁量空间，容易使主要干部在处理问题时厚此薄彼。

73、村内没有财务专管员责任制，会使财务专管员不能准确行使自己的职权，不能正确履行自己的工作义务。

74、没有现金的收缴、发放及采购的责任分工管理监督办法，会导致村集体在此方面的管理混乱，给思想道德不纯洁的干部或其他人员侵占集体利益以可乘之机。

75、没有治保主任、电工、门卫、保洁等工作人员责任制，会导致工作内容不清、无章可循，工作管理监督混乱现象。

76、村内部分制度之间缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力不明显，可能会造成制度落实或执行力较差，不能形成有效的常规化工作措施。

77、村内没有制定基础设施建设工程监督小组成员工作责任制，会导致工作监督小组成员在监督工程质量时，针对性不强，找不准应重点监督的环节，从而影响监督的质量效果。

78、村内没有制定民主理财小组成员理财责任制，会导致在审核收支票据过程中，不认真负责，从而造成违规开支过关，使集体利益受损。

79、村内没有制定植树造林及树木管护责任制，可能会在植树造林和树木管护方面出现漏洞，从而使集体利益受损。

80、村内没有制定看树及看土、沙等集体资源方面的人员责任制，可能会造成此方面工作人员责任不清，从而在出现问题时引起相互推诿扯皮现象。

81、村内没有制定矛盾调处工作站工作人员职责，可能会使他们之间责任不清，遇事相互推诿现象，从而导致矛盾得不到及时有效解决，形成上访现象。

82、村内没有制定农业生产服务及农田设施维护的责任分工及管理办法，可能会影响为村民发展农业生产的服务质量，可能会造成农业基础设施滥用或丢失损坏现象，从而损害集体和群众利益。

四、外部环境风险点参考：

83、结合管理权限，查找在落实各项组织原则、政策，执行制度规定过程中可能出现的外部影响因素。