道真县精准扶贫实施方案

第一篇：道真县精准扶贫实施方案

樟坑村精准扶贫实施方案

为深入贯彻省市精准扶贫文件精神，稳步推进樟坑村脱贫致富，集思广益，举全民之力，充分发挥我村优势，为建设成“樟坑制香第一村”特制订如下方案：

一、指导思想

根据省、市、县精准扶贫精神为指导，以科学发展观为统筹，紧紧围绕县政府、镇政府的思路为引导，顺应市场规律，挖掘我村优势，切实采取强有力的措施，抓住当今良好机遇，把樟坑村建设成为长胜镇南部产业的示范基地，带领群众奔向致富之路

二、工作思路

基于樟坑村现状，基础实施薄弱、人居生活环境差，产业发展落后等多种贫困因素，提出“致富先修路，富强先自强”的观念，着力建设基础设施，重点发展产业的明确目标，从全村主干道公路维护维修至水利实施完善，加快通信设备建设，推进全村移民安居新农村建设，以产业发展为重头戏的指导思想，有序展开多元化扶贫工作。以“高山站满白胶树，半山坡地栽满油茶竹林、良田耕地铺满白莲金穗”的全村布局，采取“以点铺面、化零为整”的工作思路，按照规模化、标准化、市场化的要求，大动作地重点发展油茶、毛竹、白胶树、白莲的产业方向，真正地从劳力、经济、就业上解决脱贫的意义，从而实现“秀美制香第一村、青山绿叶伴樟坑”的长效发展。

三、目标任务

（一）基础设施

1、抢先维修主干道公路，全长14.9公里，全程受损严重，以拓宽路面、建立护坡、回填掏空等多种方式开展抢修工作。

2、完善通组公路，根据实际情况，竹马小组桐木坑自然村及油屋组松山下自然村迫切需修建通组公路，全程4.5公里。

3、为有效利用良田面积获取最大效益，全村着重良田以白莲种植为主导产业，为加快产业的发展，需同步完善水利实施，主要以拦水坝，水渠等方式进行有效灌溉，另外，完善新农村建设点的饮水工程。

4、樟坑村南北辖长，现有移动通信塔仅依靠邻村鱼青村的移动塔提供通信服务，无法覆盖全村，严重影响全村信息传递，拟定在油屋组、丰大熟组建设通信基站。

5、为樟坑村产业发展提供配备的电力设施，村内电压容量需大幅提高

6、当前受“5.19”特大洪灾影响，为尽快安置受灾群众，加快推进移民新村建设，以集中点建设为主导，动员群众充分把握优势及政策，力争建设1—2个新村建设点。

（二）、产业发展

1、樟坑村以山著称“山里人”，只有山才是我村最为珍贵且有效的资源，为充分利用山林地貌，鼓励引导村民山上开发种植油茶，山顶种植白胶树，改造低产毛竹林。

2、结合我村“贫困村”的优惠政策加大扶持力度，建设一个机制健全的制香生产基地，同时引进优质太空莲品种，鼓励农民种植白莲，力争突破 亩。

四、工作重点

（一）、基础设施

有待完善

（二）、林业产业

1、实现各组林地规模化种植茶油遍地开花，主要以林地连片、集中开发，多以半山腰为主，实现高效率管理，优化茶油质量等优势，科学种植物。目前分布状况为樟坑组地方 亩。以龙禾组作为重点开发点发展油茶 亩。

2、发挥自然优势，在林地高坡，种植白胶树，实现林地多元化，科学化，充分表现环境要绿化、山上无空白，提高效益化的战略

3、结合我村实际自然资源，坚持续“规模化、标准化、效能化”的思路，在全村推行毛竹林改造，重点发展现有规模低能毛竹林改造，加快毛竹发展的步伐，为实现“樟坑制香第一村”垫实基础，目前樟坑村毛竹林现有面积亩。

（三）农业产业

以市场为导向，因势利导，充分利用村民高涨情绪及丰富经验，在全村大力发展白莲种植，建成长胜镇白莲示范村，目前我村现有白

莲种植面积 亩。

以上产业分布情况详见附件。

五、主要措施

1、提高思想，转变观念，樟坑村地处偏远山区村，自然条件相对落后，但生态环境相当好，具有良好的油茶生长、毛竹林开发等项目得天独厚优势，要把村民的小农思想转变为具有经济头脑的新型现代化的农民，谋求以产业带动致富的欲望，树立樟坑村跨越的发展形象，2、建立完善的技术支持作后盾，解决村民的后顾之忧，利用扶贫的重大政策，真诚邀请相关专业人士，为广大群众公开普及技术，同时加强沟通学习，积极探索更为有效符合当地条件的新型技术经验。

3、培育农民专业合作社

为日后产业的效益化，“加快产品的流通，以市场为基础”，充分发挥优势大户，以增强的效益，节约各环节的成本，同时又能实施规范的管理，提高产品的质量以实现农产品的产、供、销的良性循环，更加有利争取政策扶持，资金扶持与激励机制。

4、建立长效机制，通过各种形式出台优抚政策，以便激励先进个人或优秀合作社的不断涌现从而引领全民参与，产业遍地开花的良好局面。篇二：精准扶贫实施方案(成)精准扶贫实施方案

为扎实贯彻落实县委、县政府精准扶贫工作会议精神，深入

推进新一轮扶贫开发工作，加快贫困群众脱贫致富步伐，促进农

村经济社会全面发展，实现同步建成小康目标。经研究，决定深

入推进 “百千万”精准扶贫同步小康结对帮扶工作，结合我公

司实际，特制定本方案：

一、xxxx有限公司

我公司是一家集紫花苜蓿牧草种植及深加工、中草药精饲料

添加剂的加工、长毛兔养殖及兔毛深加工、渭河南生态流域综合治理开发于一体的综合性的私营企业。

公司主要通过“公司+合作社+农户”的运行模式发展种植业、养殖业，实行六统一分（由企业统一提供饲草籽种种苗、统一进

行技术服务、统一收购草料草籽，统一病虫防治、统一包装销售、统一购买种植保险、农户分户种植养殖）的经营模式，将建成4 个基地2个观光园（观赏花木基地、市政绿化苗木基地、经济林

木基地、畜禽养殖基地、生态观光开发园、植物园），最终将项

目所辐射的整个区域打造成陇中生态农业产业第一谷。

公司旗下有集科研和生产于一体的大型养殖场一个，牧草种植基地一个、核桃种植基地一个、大型加工厂两个，企业年创利

润1000万以上，可提供上千就业岗位。

二、借款及收益分配模式

1.借款方式：项目合作以3年为基准，公司借用带动型建档

立卡户以专项贷款资金。2.收益分配：其中第一年分红为借款金额的8%，第二年分

红为借款金额的9%、第三年分红为借款金额的10%，做到每年带

动型建档立卡户收入递增。

3.为了更好地和带动型建档立卡户合作，公司将每半年支付

一次收益分配。

三、帮扶建档立卡户的优惠政策

1.优先安排带动型建档立卡户未就业的大学生就业。2.公司提供的各方面供给可以提前在年分红中支付。

3.种植业方面：将提供地膜、化肥、种子、种苗、农机具的供给；在种植方法管理技术等方面进行全方位的技术指导。对种

植的农产品高价收购，其中紫花苜蓿以市场价上浮5%长期收购。4.养殖业方面；将提供种羊、种兔供给；在养殖方法和饲料的配比等方面提供技术指导。将对长毛兔的兔毛长期收购，对农

户的养殖产品可以代销。

5.饲料加工方面；为了更好的研发中草药饲料添加剂，将长

期和农户合作，收购各种中草药及中草药秸秆。

四、帮扶内容

为了确保每户建档立卡户至少有1条发展思路、1个增收项

目、早日摆脱贫穷奔小康。我公司整合单位资源、社会力量，从

政策、资金上全力倾斜，以产业扶贫等多形式多渠道带动贫困户

增收。

1.种植业：核桃、软儿梨、紫花苜蓿等经济项目。2.养殖业：养殖羊、长毛兔等牲畜。

3.饲料加工业：以玉米为主的青贮饲料加工，各种中药材秸

秆为主的精饲料添加剂加工。将玉米及玉米秸秆、中药材秸秆转

饲料和中药材饲料添加剂，让农户养殖无后顾之忧。4.公司拟用“投兔共盈”、“投母共赢”、“青贮共赢”等多种

适合农户脱贫致富的模式。

“投兔共赢”公司拟投放良种长毛兔予有意向的带动型建档

立卡户，并给予技术支持和定期培训。做好定期的检疫和防疫工

作。农民则义务每年向公司提供兔毛（每只70天—90天剪一次，每次400g-600g）和兔仔（按实际生产兔仔而定），公司则每年

按每只兔子30元的收益分配予带动型建档立卡户，带动型建档

立卡户饲养长毛兔数量以农民需求和自身情况而定。签订为期三

年的合同。三年期满公司无偿回收长毛兔。

“投母共赢”公司拟投放良种母羊予有意向的带动型建档立

卡户，并给予技术支持和定期培训。做好定期的检疫和防疫工作。

带动型建档立卡户则义务每年向公司提供羊羔（以断奶期为准，每头母羊按2只计算，若有意外产羔公司按实际情况调查，另行

安排）公司则每年按每只母羊400元的收益分配予带动型建档立

卡户。签订为期三年的合同，三年后公司无偿回收母羊。

“青贮共赢”拟收购带动型建档立卡户玉米秸秆，每吨高于

同期市场价50元收购，每加工成一吨青贮饲草，公司按每吨80 元的收益分配予出售玉米秸秆的带动型建档立卡户（玉米秸秆加 工成成品青贮饲草的比例按实际加工比例计算）。收购带动型建

档立卡户苜蓿干草，每吨高于同期市场价100元收购，每加工成一吨苜蓿干草，公司则按每吨100元的收益分配予出售苜蓿干草的带动型建档立卡户（苜蓿干草加工成成品苜蓿干草饲料的比例

按实际加工比例计算），要求苜蓿干草杂质较少，无变质及霉变。5.其它：以实际经济收入为参考指标，帮扶1-3年后，到 2017年，户均收入达到10000元以上。

甘肃高科农牧生态有限公司 2015年8月13日篇三：xx县总工会精准扶贫结对帮扶工作方案

xx县总工会

精准扶贫结对帮扶长岭村工作方案

为扎实贯彻落实县委、县委政府精准扶贫工作会议精

神，深入推进新一轮扶贫开发工作，加快贫困群众脱贫致富步伐，促进农村经济社会全面发展，实现同步建成小康目标。经研究，决定深入推进 “百千万”党建与精准扶贫同步小康结对帮扶工作，结合我会实际，特制定本方案：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实总书记关于扶贫开发的一系列重要讲话和指示精神，按照精准扶贫的新思路，大力攻克农村基础设施薄弱等制约瓶颈，着力解决农村发展不平衡、社会事业发展滞后等突出矛盾，把稳定实现贫困群众脱贫致富作为首要任务，以干部结对帮扶、产业扶持、农村危房改造、教育培训、基础设施建设等到村到户为主要方式，不断探索扶贫工作的新路子，全面推进扶贫开发工作。

二、成立长岭村结对帮扶工作小组

组长：xxx 县总工会常务副主席

副组长：xxx 县总工会副主席

成员：xxx 县总工会办公室主任 xxx 县总工会保障部负责人

工作组下设办公室，由李倩同志兼任办公室主任，具体负责抓好日常工作事务，三、工作任务和帮扶内容(一）工作任务

对长岭村全村开展结对帮扶，形成“一对一”或“一对多”的精准结对帮扶工作机制，帮助贫困群众解决困难、走出困境，增加家庭收入，提高贫困户基本素质和生存发展能力。通过1-2年结对帮扶，全面改善农村贫困群众生产生活条件，到2016年实现长岭村减贫摘帽。

（二）工作内容

（一）结对帮扶。结合县总工会干部力量，以干部个人为单位，分解下达结对帮扶贫困户任务，确保每户贫困户至少有1名干部结对、1条发展思路、1个增收项目。

（二）扶持项目建设标准。“百千万工程”干部结对帮扶整合各单位资源、社会力量，从政策、资金上全力倾斜，以产业扶贫、劳务输出等多形式多渠道带动贫困户增收。1.种植业。脆红李种植、蔬菜种、核桃等经济项目。2.养殖业。养殖猪、羊、牛、鸡、鸭等牲畜。

3.劳务输出。动员富余劳动力以外出务工和本地就业等方式脱贫致富。

4.其它。以实际经济收入为参考指标，帮扶1-2年后，到2016年，人均收入达到3200元以。

（三）工作职责

各干部要做到宣传发动、帮扶措施落实到位，组织干部深入村组、农户，采取召开动员会、座谈等形式大力宣传国家扶贫政策、让广大贫困户领会政策机和实际发展经济项目，增加收入早日脱贫。积极营造“一想二干三成功，你追我赶发展风”的发展氛围，树立“遵纪守法讲诚信、打铁还靠本身硬”的发展理念，强化“不等不靠不乱要，自力更生搞创造”的扶贫攻坚氛围和“脱贫致富感党恩、同步小康靠打拼”的感恩教育。1.帮助贫困户理清发展思路，拟定发展规划，帮助协调扶持项目并全程参与服务和管理。贫困户不脱贫干部不脱勾。

2.结对帮扶干部负责整合社会各种帮扶资源，帮助贫困户解决实际困难，督促其脱贫后履行偿还义务。

3.结对帮扶实行一次覆盖，逐步推进，1-2年完成，动态管理、适时更新。

4.结对帮扶对象优先选择想发展、盼发展、讲诚信且具有发展能力的的贫困户。每年以不低于该村贫困户的1/3作为发展对象依次推进。

通过结对帮扶，为每个帮扶对象在“产业发展，教育培训,村危房改造，基础设施建设”等方面解决一些实际问题，帮助改善生产生活状况，增强其致富能力和生活信心。

四、工作要求

1.提高思想认识。结对帮扶工作是进一步深化群众贴

心人活动，是促进贫困群众增收致富实现同步小康的重要举措，有助于社会矛盾缓和，改善党群干群关系，促进社会和谐。同时也是改进干部做风，掌握社情民意，提升干部职工服务能力和服务水平的需要，要高度重视结对帮扶工作的重要性，切实抓紧抓好，真正做到思想认识到位，组织发动到位，帮扶对象落实到位，工作措施到位。

2.大力营造氛围。通过帮扶活动的开展，实现社会矛盾明显减少，群众致富能力明显提高，党组织的凝聚力，战斗力明显加强，党和政府在群众当中的威信明显提升。相关工作人员必须积极主动参与，用实际行动赢得群众的信任和赞誉。3.注重实际效果。开展帮扶活动时，要主动与村协调，听取村支部，村委会意见和建议，做到有放失，帮助一些真正困难的群众；在做好结对帮扶工作的过程中，要注意抓好典型，及时总结好做法，并加以推广；对帮扶成效突出的，要进行宣传表彰。

4.做好建档工作。在开展帮扶过程中要及时收集相关帮扶资料、撰写好民情日记、做好建档和民情资料收集工作。

第二篇：精准扶贫实施方案

绿德农业精准扶贫工作方案

一、前言

为扎实贯彻落实县委、县政府精准扶贫工作会议精神，深入推进新一轮扶贫开发工作，加快贫困群众脱贫致富步伐，大力攻克农村基础设施薄弱等制约瓶颈，着力解决农村发展不平衡、社会事业 发展滞后等突出矛盾，把稳定实现贫困群众脱贫致富作为首要任务以全镇已建档立卡的贫困户为主要对象，结合我公司实际，同时在各级领导的大力支持下，特制定本方案：

二、方案简述

到2017年底使所有建档立卡的贫困户中,对有劳动能力且有贷款意愿和还款能力的贫困户每户落实5万元以内贷款。实施“带资入企、就业分红”的新型模式，公司力争3年内让20-30户贫困户脱贫致富。让贫困户带资入企，贫困户将扶贫贷款资金放入公司，资金将由公司财务统一管理，财务会实行账务透明的管理办法，贫困户贷款将用于农产品种植、农产品加工、农产品销售、果树采摘园、农耕文化体验园、农产品研发及质量检测等项目，让贫困户清楚知道自己资金的流动和使用情况。

三、实施内容

1.我公司将吸纳满足“精准扶贫专项贷款”条件的农户，本着自主自愿的原则，以“带资入企+就业分红”为核心模式，与农户签订合作协议，在贫困户自愿的原则下，根据实际情况安排进公司进行上岗培训，并会安排贫困户进入其合适的岗位进行工作，除每月发放就业分红外，还有日常的绩效工资同时享受公司的全年福利。（即使公司亏损也不影响贫困户的分红奖励）

2.对于有耕地的贫困户，并且与我单位签订合同，在他们自愿的原则下，我公司将派专业技术人员对其土地进行检测和改善，改良土壤耕地使其符合我公司标准后将纳入我公司种植基地，进行统一管理和种植，实行“公司+基地+农户+合作社”的模式统一收购加工，统一贴牌销售。这样不仅实现了土地的有效托管，产业的效益化，充分发挥资源互补。而且又为贫困户增加了额外一部分收入，使贫困户收入大幅增加，实现脱贫的目标。

3.对于没有技术没有耕地而且有特殊需求的贫困户，在他们的同意下，我公司将邀请省内职业技能学校相关专业人士，为广大贫困户公开普及就业专业技术，从真正意义上实现知识技能扶贫。同时对有外出就业愿望的贫困户，我公司与诸多省内外用人公司建立合作关系，在贫困户自愿的情况下，我们会为其提供更好的就业岗位。（保留在本公司的月度分红）

在国家政策扶贫和各级领导的大力支持和我公司的努力下，力争让进入我公司的贫困户在1年内达到基本工资标准，2年内有一定的工作技能和就业生存方向，3年内全部脱贫，达到小康水平。

山西绿德农业科技有限公司

2017年4月7日

第三篇：精准扶贫实施方案

精准扶贫实施方案

按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《自治区党委政府关于贯彻落实<中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>的意见》、《XXX市脱贫攻坚实施方案（2016—2020年）》和《XXXX脱贫攻坚实施方案（2016—2020年）》结合我村实际，为如期实现全村脱贫致富达小康的奋斗目标，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕“四个全面”战略布局，坚持“问题导向”和“精准施策”，针对我村因基础设施薄弱致贫、因缺资金致贫、因缺劳力致贫、因病致贫等“四大主要致贫原因”，充分结合“十个全覆盖”工程，破除我村基础设施薄弱瓶颈制约，充分发挥“低保”、“五保”等社会保障网的“兜底”作用，集中力量开展一场集中脱贫攻坚战，确保2016年全面消除国家标准线下贫困人口，到2018年基本消除市低保线下贫困人口，到2020年稳定实现全村贫困人口同步迈入全面小康社会。

（二）基本原则

1.坚持政府主导，保障脱贫致富。按照镇党委、政府决策指导、规划制定、监督管理等方面的主导作用，积极与相关部门联动协调推动落实。充分结合“十个全覆盖”工程、“三到两强”、“四定三到”、“万名干部下基层”等活动的开展，按照上级统筹安排、同步推进，助推全村贫困农牧民脱贫致富。

2.坚持因贫情况，具体分类施策。根据贫困户具体情况，差别化对待，实施脱贫攻坚行动，制定“一贫一法”帮扶措施，对有劳动能力的贫困户实施产业覆盖，对无劳动能力的困难户，充分发挥低保、“五保”等社会保障网的“兜底”作用。

3.坚持精准扶贫，确保精准脱贫。全面落实上级“精准扶贫、精准脱贫”战略，积极与包扶单位沟通协调，以因贫情况切实把扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、派人精准、脱贫成效精准“六个精准”落到实处，将产业扶贫作为扶贫攻坚的重点，大力宣传发展。

4.坚持自力更生，激发内生动力。充分调动村社干部和群众的积极性和创造性，大力宣传发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，将扶贫与扶志、扶智相结合，增强贫困人口自我发展能力。

5.坚持生态补偿，推进绿色扶贫。按照上级指示坚持扶贫开发和生态保护并重，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，不能走以破坏生态环境发展产业脱贫的路。结合“十个全覆盖”工程，加大对村庄和贫困户的生态保护修复，实现“扶贫开发推进生态建设，生态建设促进扶贫开发”的良性循环。

（三）扶贫对象

从2016年起，XXXX市实行农村牧区低保线和市扶贫标准线“两线合一”，即农牧民年人均纯收入低于4968元。按照这一标准统计，全村贫困人口共X户XX人，其中国家标准线下X户XX人（2016年国家贫困户标准线为农牧民年人均纯收入低于2968元，2020年国家标准线为低于4000元）。按各自然村分布：XX村一社贫困户XX户XX人，其中国家级贫困户X户X人；XX村二社贫困户XX户XX人，无国家级贫困户；XX村三社贫困户X户XX人，其中国家级贫困户X户X人；XX村四社贫困户X户XX人，其中国家级贫困户X户X人。

二、工作目标

（一）总体目标。按照全县脱贫攻坚目标总体要求，2016年开始利用3年时间，将全村现有建档立卡贫困人口XX户XX人全部脱贫。2019—2020年，进一步巩固提高脱贫攻坚成效，确保全村所有贫困人口迈入全面小康社会。

（二）具体目标。按照全县脱贫攻坚目标总体要求，2016年按照贫困户年人均纯收入4000元以上的脱贫标准（即国家2020年的脱贫标准线），现行国家标准线（2968元）下贫困人口X户X人全部稳定脱贫。国家标准线下的贫困人口脱贫后，年人均纯收入低于市低保线的，继续给予扶持。到2020年我村市低保线下贫困人口年人均纯收入比现行低保标准翻一番（达到9936元以上），年均增长1000元以上。2016年扶持XX户XX人脱贫（其中国贫X户X人）；2017年扶持13户30人脱贫；2018年扶持X户XXX人脱贫。

三、重点工作

针对“四大主要致贫原因”开展精准脱贫攻坚行动。

（一）加强村基础设施建设，破解基础设施薄弱致贫问题。1.结合“十个全覆盖”工程，优先保障建档立卡贫困人口实现全覆盖。加强水、电、路、讯、危旧房、文化室、农牧业生产设施等基础设施建设，进一步改善贫困户生产生活条件，切实改善村内人居环境，实现贫困户住有所居、业有所成。对建档立卡贫困户优先组织实施“十个全覆盖”工程，并加大扶持和补贴力度。

2.强化生态建设保护。坚持脱贫攻坚与生态建设保护相结合，宣传鼓励贫困人口在退耕还林还草、退牧还草、等生态建设与保护工作中的参与度。同时结合“十个全覆盖”工程，优先使用贫困人口的苗木，带动贫困人口脱贫致富。

（二）通过发展产业扶持脱贫。

大力宣传贫困户通过产业发展实现持续稳定脱贫，根据各自然村实际，鼓励贫困户发展蔬菜种植、猪牛羊养殖等主导产业，积极与帮扶单位和村企共建企业沟通协调，将企业从业人员生活消费市场与村发展产业相对接，达成契约式供销关系。有效解决农牧民农畜产品销售难题。同时积极争取上级实施的贫困户畜产品价格直补政策，对市场价格低于生产成本的，进行差价直接补贴，有效保护贫困户养殖收益，调动贫困户养殖积极性，促进畜产品增产，解决贫困户养殖后顾之忧。

同时要加大招商引资力度，将企业引进来解决村内贫困农牧民及子女就业问题和村财政收入，用村财政收入建立村集体产业带动村民致富；还要积极鼓励从村走出去的企业家和大学生返乡创业，带动贫困村民富起来。

1.解决因缺资金致贫，鼓励发展产业脱贫。着力扶持贫困户发展产业，积极鼓励和引导贫困农牧民创业。

对有发展产业想法缺资金的贫困户，包扶干部积极与贫困户沟通对创业项目进行全面分析降低风险，并积极与银行协调惠农贷款解决贫困户发展产业缺资金问题。

对耕地少或因病等原因无法在田间劳作的贫困户，鼓励发展养殖业销售农村绿色畜肉。例如扶持发展养猪业，包扶干部要帮助包扶户购买幼猪崽，待猪出栏后帮助建立销售渠道，让包扶户尽快脱贫。

2.解决因缺劳力致贫，鼓励发展产业脱贫。因缺劳力耕种困难的贫困户，鼓励其购买小型农机具，既可以解决劳力问题又可以节省雇人资金。包扶干部积极与农机局沟通协调农机购买政策，对无力量购买小型农机的贫困户在享受农机补贴后，帮助其购买，并鼓励发展产业脱贫。同时，应调动村干部积极性宣传鼓励村民帮助缺劳力的贫困户。

（三）破解因病致贫、因病返贫问题。

积极争取上级对患有21种重大疾病的在册贫困户患者给予医疗费用救助。即贫困患者通过新农合、大病商业保险以及民政部门报销后剩余的可报费用，再给予一定比例的救助。通过医疗救助，切实减轻贫困人口重大疾病患者沉重的家庭负担，减少因病致贫、因病返贫现象。同时要宣传鼓励贫困户积极参加医保和体检项目。

（四）争取上级教育扶持脱贫，破解因学致贫问题。积极争取上级对2016—2019年所有建档立卡中的贫困学生，支持其完成从学前到大学学龄阶段学业教育政策，从根本上斩断“穷”根，防止贫困代际遗传。

（五）合理利用农村牧区低保政策，发挥社会保障兜底脱贫作用。

积极按照上级文件精神争取将年龄偏大，无法通过产业扶持脱贫的贫困人口上报，纳入到农村牧区最低生活保障范围。同时，宣传鼓励引导贫困人口积极参保续保，逐步提高保障水平，帮助脱贫。

（六）政策帮扶，助脱贫

包扶干部积极对包扶贫困户大力宣传、鼓励、学习上级下达的各项优惠政策，根据贫困户自身条件发展，享受相关优惠政策尽快脱贫。

四、保障措施

一、政策保障

（一）责任落实，层层明确责任。上级已经明确要把脱贫攻坚作为头号民生工程来抓，层层签订脱贫责任书、立下攻坚“军令状”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。把脱贫攻坚任务分解落实到具体单位和具体责任人，确保每项工作有人抓、有人负责、有人落实。统筹各方面的资源和力量，全力推进脱贫攻坚工作。

（二）成立32个工作组结对帮扶。包扶单位旗政府办成立32个工作组以因贫情况驻我村结对对我村贫困户包扶，同时又有了XXXXX优秀企业加入帮扶构成精准脱贫攻坚工作队。

（三）脱贫攻坚工作督查考核。上级政府已经落实党政领 导干部扶贫工作责任制考核，将脱贫攻坚工作成效纳入各领导班子工作实绩考核，逐级立下“军令状”，层层落实脱贫攻坚责任。由党政两办督查室、组织部、纪检委、审计局、监察局、扶贫办等单位组成督查评价考核组，根据脱贫攻坚实施方案内容，组织专人对各责任单位工作情况进行督查、考评、检查、验收。对成效显著的单位给予表彰奖励，对责任不落实、措施不到位、工作进展缓慢的包联领导、镇党委政府主要领导、包联单位负责人及相关责任人要严肃问责，并对推进不力的单位在全旗范围内予以通报批评，督查考核结果作为各单位目标考核评价的重要依据。

（四）做到精准帮扶、精准脱贫。上级已经落实实行“挂图作战”和“挂图督办”。采取挂图作战、脱贫销号的方式，标明贫困人口分布、贫困状况、致贫原因、项目内容、完成时限及进展情况。做到内容上墙，目标上墙，措施上墙，把各项指标和任务以挂图的形式直观反映，紧盯阶段工作目标，把握完成时间节点，有计划、有步骤推进各项任务，全力推进精准脱贫工作。

二、资金保障。

上级财政已安排专项扶贫预算，建立贫困户畜产品直接补贴基金、重大疾病救助基金、贫困学生资助基金，为贫困人口脱贫致富提供专项资金扶持，包扶干部积极与银行和相关单位协调惠农贷款等。

充分解决贫困农牧民缺资金启动发展产业问题。

三、宣传发动 通过召开村民大会等，大力宣传新时期的扶贫开发政策，让新时期的扶贫开发政策达到家喻户晓、人人皆知。

XX村在XXXX帮扶和“十个全覆盖”工程实施以来，村内发生了极大变化，在上级下达的脱贫攻坚方案下，我村又有了XXXX优秀企业加入帮扶，定能全村脱贫同步迈入全面小康社会。

第四篇：精准扶贫实施方案

上王镇初级中学

“教育圆梦，你我同行” 精准扶贫活动实施方案

二〇一六年十月二十四日

上王镇初级中学

“教育圆梦，你我同行” 精准扶贫活动实施方案

为贯彻落实《蒲城县教育系统2016年全国扶贫日活动方案》精神，结合我校的工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入学习总书记关于扶贫开发的重要论述，认真贯彻落实县教育局关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定部署，深入宣传教育扶贫的范围对象、目标任务、政策措施和典型经验，教育引导广大师生关爱贫困群众、关心贫困学生，动员广大教育工作者支持教育扶贫工作，提高我校教育水平。

二、组织机构： 组长：刘兴海 副组长：黄晓东

成员：全体领导

全体党员

全体教师

三、活动主题和目标

（一）活动主题：“教育圆梦，你我同行”

（二）主要目标：通过开展多形式的扶贫活动，引导广大师生以实际行动践行社会主义核心价值观，为贫困群众解决一些急需解决的困难、办一批有意义的实事好事，弘扬扶贫济困、助人为乐的传统美德。营造“人人皆愿为”的社会氛围，弘扬“人人皆可为”的公众理念，完善“人人皆能为”的参与机制。

四、活动内容

（一）开展“扶贫日”集中宣传活动

以“教育圆梦，你我同行”为行动口号，利用家长微信群、校园广播站、宣传栏、升旗仪式等载体，积极宣传教育工作成就、脱贫攻坚先进典型和成功经验，营造浓郁的舆论宣传氛围，做好 扶贫活动的宣传动员工作。

（二）开展专题教育活动

10月17日前后，围绕“教育圆梦，你我同行”主题，利用团少队活动、主题班会等组织贫困生、留守儿童开展励志、感恩、诚信等教育活动，培养贫困学生的优秀品质和社会责任感；组织师生学习身边榜样，宣传凡人善举，引导广大师生“学会感恩，传递爱心”，自觉发扬关爱互助精神，主动关心和帮助别人。

（三）构建“1941”脱贫工作体系，开展形式多样的扶贫活动

1.教师家访活动。组织教师代表走访贫困家庭，探望关心贫困学生、留守儿童，向家长反馈贫困学生在校学习、生活、心理健康等情况，了解贫困家庭子女上学的困难和需求，积极宣传国家关于建档立卡贫困家庭子女优先享受的相关扶贫政策，并广泛开展结对帮扶活动，增强教师的帮扶意识。

2.党员带头，力促帮扶。各基层党组织充分发挥党组织作用，积极组织党员教师带头入村走户，了解困难群众生活情况，做好包联帮扶工作。

3、多方联系，精准资助。联系社会力量，为每个贫困学生进行物质资助，学校为特困学生35人左右资助每人30元用于购买学习用品。

4、社会实践活动。组织学生开展社会实践活动，积极围绕“教育圆梦，你我同行”这一主题，组织学生代表到贫困家庭进行社会实践，探访贫困家庭，体验困难群众生活，让学生在活动中养成乐于助人和勤俭节约的优秀品质。

五、工作要求

（一）认真学习、加强领导。学校组织教师学习县委办、政府办印发的《蒲城县2016年全国扶贫日活动方案》（蒲办字〔2016〕52号）、《蒲城县教育系统脱贫攻坚工作实施方案》，领会文件精神，从思想上高度重视教育脱贫攻坚工作的重要性，结合学校实际制定 “扶贫日”活动实施方案。

（二）结合实际，确保实效。学校要结合本校实际，创新活动形式，丰富活动内容，扎扎实实地为群众做好事，办实事，着力帮助困难学生解难题、度难关。

（三）树立典型，及时报道。学校要做好“扶贫日”活动的宣传和材料归档工作，及时将学校在活动中的先进事迹以及好经验、好做法报教育局宣教办。

二〇一六年十月二十四日

第五篇：精准扶贫实施方案

为了发挥妇女在社会主义新农村建设中的作用，助推扶贫攻坚工作，全面提高农村妇女素质和创业致富技能，镇妇联根据市县妇联《关于开展“五个一”工程，助推扶贫攻坚工作的通知》精神，研究制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，适应转变经济发展方式、保障和改善民生、增强扶贫对象自我发展能力的新形势要求，围绕全镇扶贫项目，充分发挥妇联组织的优势，着力提升广大农村妇女整体素质和文明素养，着力提高妇女的创业致富能力，为推进跨越赶超、后来居上发挥妇联组织应有的作用。

二、任务目标

到2015年，培树1个市、县级巾帼创业示范基地；建设1所市、县级示范“乡村女校”；举办5场创业技能培训；评选5名创业致富女能手；开展10名困境妇女儿童关爱行动。

三、主要措施

1、培树1个巾帼创业示范基地。近年来，我镇妇联积极扶持妇女创业，就业，引领妇女发展生产、传授技术、传递信息、搞活商品流通，有效促进了农村妇女增收致富。今后三年我们要强化基地建设，打造妇女优势特色产业。扶持创建一个科技含量高、经营规模较大、综合效益好、示范带动强的巾帼现代农业科技示范基地。要成立由女性引领的农业专业合作组织，要培育规模大、起点高、辐射面广、竞争力强的“妇”字号龙头企业、巾帼科技示范基地，推动基地建设上规模、上水平、出精品，引导农村妇女向现代农业、生态农业发展，努力拓宽致富渠道。

2、建设1所示范“乡村女校”。要充分发挥妇联组织在新农村建设、科学发展示范区建设中的作用，要以提高女性素质为目标，多措并举，加强“乡村女校”建设，力促农村妇女创业致富。今后三年在最少建设1所示范“乡村女校”，发挥“乡村女校”的积极作用，依托“乡村女校”传播先进文化，普及科技知识，开展创业致富培训，帮助农村妇女掌握农业实用技术，提高创业就业技能，增强致富本领，充分挖掘妇女在发展农村经济中的潜力，带领她们更加积极地参与到新农村建设中，实现农村妇女的全面发展。

3、举办5场创业技能培训。三年中，要依托妇女之家、乡村女校开展各种创业技能培训。在技能培训上要采取多种培训形式。一是专题培训。培训要结合当地产业发展、当地优势产业及妇女致富需求确定。在每期培训开班前，采取问卷调查的形式深入了解妇女最迫切的技术需求，按照需要进行有针对性的培训；二是引导式培训。利用妇联或女能手创办的基地、协会进行现场培训;三是开放式培训。定期开展外出参观、交流展示等活动，使参训妇女进一步解放思想，激发她们参与各种培训和活动的热情，不断提高自身素质，为取得更快更好发展奠定基础。要调动妇女学习的积极性，使妇女务农有本领、就业有技能、创业有发展，实实在在成为受益人。总之，要通过培训，提高妇女自我发展意识，增强自我发展本领，使妇女学习掌握一项以上实用新技术，找到一条长远增收的路子。

4、评选5名创业致富女能手。要动员广大妇女积极投身社会主义新农村建设，通过深化农村妇女“双学双比”活动，树立帮扶一批“妇”字号科技示范大户，培育一批创业致富女能手为骨干的农村女性创业人才队伍，充分发挥她们在建设社会主义新农村中的示范带动作用，带动千家万户农村妇女创业，三年内评选表彰5名创业致富女能手。要充分发挥女企业家、女科技工作者、巾帼建功标兵、巾帼示范岗等优势妇女群体的作用，采取“1+1”等结对形式，为妇女创业就业提供结对帮扶。鼓励和引导外出务工妇女返乡创业，吸纳周边妇女就业，带领农村妇女增收致富。要实施好“小额贷款助推农村妇女创业行动”，让更多的妇女能够享受到小额担保贷款财政贴息的优惠政策，为妇女创业提供资金支持。

5、开展5名困境妇女儿童关爱行动。要扎实推进春蕾计划、“温暖援助贫困单亲母亲”、“母亲邮包”项目的实施，要加大内引外联工作力度，积极筹措助学、助困资金，为广大贫困母亲、儿童送去温暖、送去希望。要把困境母亲作为扶志、脱贫扶助的重点，帮助她们尽快摆脱困境。要积极开展“送项目、送科技、送文化、送法律、送健康”活动，维护妇女儿童的基本权益，推进男女平等基本国策的实施。三年内通过各种途径救助困境妇女儿童5名。

四、实施步骤

1、宣传发动、方案制定阶段（2013年8月15日—9月15日）。通过会议等多种形式进行广泛宣传，让广大妇女知晓活动的主要内容。结合本镇实际，特制订本实施方案。

2、组织实施阶段（2014年9月—2015年9月）。确定工作试点，扎实开展工作。期间，对工作开展情况进行专项检查、督导，总结经验、培树典型、开展形式各异的推进活动，并进行表彰奖励。

3、总结验收阶段（2015年9月-11月）。要对三年来工作开展情况进行全面总结，巩固创建成果，同时做好资料归档工作。

五、总体要求

1、统一思想，提高认识。在全镇妇女中开展此项工作，是适应新形势、应对新挑战、把握新要求、开创妇女工作新局面的统领性工作，我们要共同努力，积极响应，把妇女创业发展放在经济社会发展全局中去思考、去谋划、去推进。全镇妇女干部一定要统一思想，以坚定的信心、饱满的热情、昂扬的斗志，确保此项工作顺利实施,2、强化宣传，营造环境。我们要注意发现、培养、树立工作中的典型，并通过多种形式，大力宣传妇女在参与经济建设中的重要作用，在妇女中积极培育、弘扬创业精神，激发、引导创业热情，倡导自主择业、自主创业的发展理念，让创业成为广大妇女的价值取向和自觉行动，带动更多妇女创业致富。

3、精心组织，狠抓落实。做好此项工作是我们围绕党政工作大局开展工作的具体体现，要按照一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩的要求，认真谋划，精心组织，狠抓落实，助推扶贫攻坚工作的实施，推进全镇经济社会建设再上新台阶。