安徽省市县脱贫攻坚考核办法

第一篇：安徽省市县脱贫攻坚考核办法

安徽省市县脱贫攻坚考核办法

近日，中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发了《市县党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核办法》，要求全省各地各部门结合实际认真贯彻执行。《市县党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核办法》全文如下。

第一条为认真贯彻落实总书记视察安徽重要讲话精神，切实做好精准扶贫、精准脱贫工作，确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部出列，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法〉的通知》(厅字〔2016〕6号)和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(皖发〔2015〕26号)精神，制定本办法。

第二条按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步完善贫困地区考核评价体系，创新贫困地区考核评价方式，充分发挥考核的导向作用，促使贫困地区党委、政府进一步增强坚决打赢脱贫攻坚战的责任感和紧迫感，做到精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，加快贫困群众脱贫致富步伐，确保如期打赢脱贫攻坚战，使贫困群众与全省人民同步迈入全面小康社会。

第三条考核工作围绕落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持立足实际、突出重点，针对主要目标任务设置考核指标，注重考核工作成效； 坚持客观公正、群众认可，规范考核方式和程序，充分发挥社会监督作用；坚持结果导向、奖罚分明，实行正向激励，落实责任追究，促使市县党委、政府履职尽责，改进工作，坚决打赢脱贫攻坚战。

第四条考核对象为有扶贫开发任务的市、县(市、区)党政领导班子和主要负责同志。(一)市分类

一类市：扶贫开发任务较重的亳州市、宿州市、阜阳市、六安市、安庆市。

二类市：合肥市、淮北市、蚌埠市、淮南市、滁州市、马鞍山市、芜湖市、宣城市、铜陵市、池州市、黄山市。(二)县(市、区)分类

一类县：国家级贫困县和省级贫困县。二类县：有扶贫开发任务的非重点县。第五条市、县两级考核内容分别如下：(一)市考核内容

1.减贫成效。考核建档立卡贫困人口数量减少、贫困村出列、贫困县摘帽、贫困地区农村居民收入增长等情况。

2.精准识别。考核建档立卡贫困人口识别、退出精准度。3.精准帮扶。考核“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队工作开展情况。

4.扶贫资金。重点考核财政专项扶贫资金安排、使用、监管和成效等情况。

5.责任落实。主要考核市级党政领导班子和主要负责同志扶贫开发工作责任制落实情况，扶贫政策制定、扶贫开发领导小组履行职责等情况。(二)县(市、区)考核内容

1.减贫成效。考核建档立卡贫困人口数量减少、贫困村出列、贫困县摘帽和贫困地区农村居民收入增长等情况。

2.精准识别。考核建档立卡贫困人口识别、退出精准度。3.精准帮扶。考核“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队工作开展及管理情况。

4.扶贫资金。重点考核财政专项扶贫资金安排、涉农资金整合及扶贫资金使用、监管和成效等情况。

5.措施落实。重点考核脱贫攻坚十大工程实施成效。

6.责任落实。主要考核县级党政领导班子和主要负责同志扶贫开发工作责任制落实情况，扶贫政策制定、扶贫开发领导小组履行职责、扶贫队伍建设等情况。

第六条考核工作从2016年到2020年，每年开展1次。每年底开始，次年2月底前完成。

第七条考核工作在省委、省政府的领导下，由省扶贫开发领导小组组织进行，省扶贫办、省委组织部会同有关部门组织实施，按以下步骤进行：

(一)市县自评。各市、县(市、区)党委、政府每年1月上旬将上年度自评报告和相关证明材料报省扶贫开发领导小组。

(二)省级考核。对各市、县(市、区)上报的自评情况，采取专项调查、抽样调查、实地核查、随机走访、暗访、第三方评估等方式，依据相关考核指标进行综合评价。对考核对象实行百分制评价并形成考核报告。(三)审核认定。考核情况经省扶贫开发领导小组审议后，报省委、省政府审核认定。90分以上(含90分)为A级，70—90分(含70分)为B级，70分以下为C级。

第八条考核结果作为评价市、县(市、区)党政领导班子和主要负责同志抓发展政绩的重要内容，作为干部选拔任用和奖惩的重要依据。

(一)对取得A级的市、县(市、区)党委、政府，由省委、省政府予以通报；对连续两年取得A级的县(市、区)党政主要负责同志在同等条件下优先提拔使用，但仍要继续兼任现职，做到不脱贫不调整、不摘帽不调离。

(二)对未能完成年度扶贫开发目标任务的县(市、区)，按中央有关规定执行，并一律实行“一票否决”，对其党政主要负责同志进行约谈，且不予评先评优。

(三)辖区内出现被约谈县(市、区)的市，取消其A级评定资格；被评定为C级的市、县(市、区)，一律取消评先评优资格。(四)对因弄虚作假搞“数字脱贫”、违反扶贫开发政策规定造成不良影响的市、县(市、区)，一律取消评先评优资格，对其党政主要负责同志进行约谈。情节严重造成严重后果的，实行责任追究。第九条参与考核工作的省直有关部门要严守考核工作纪律，坚持原则、公道正派、敢于担当，保证考核结果的公正性和公信力。各市、县(市、区)应当及时、准确提供相关数据、资料和情况，主动配合开展相关工作，确保考核顺利进行。对不负责任、造成考核结果失真失实的，应当追究责任。第十条各市、县(市、区)应当参照本办法，结合本地实际制定相关办法，加强对本地各级脱贫攻坚工作的考核。

第十一条本办法自2016年8月8日起施行。2012年印发的《安徽省扶贫开发工作考核办法(试行)》和《安徽省扶贫开发工作考核细则》同时废止。

第二篇：XX镇2018脱贫攻坚工作考核办法

XX镇脱贫攻坚工作考核办法

为深入贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚会议精神，充分发挥考核评价推动工作的作用，调动各村委的工作积极性、主动性和创造性，扎实有序推进我镇脱贫攻坚工作，确保完成好2018脱贫攻坚各项目标任务，结合我镇实际，特制订本办法。

一、考评项目

主要包括日常资料报送情况、扶贫工作室建设及台帐资料、精准识别和精准退出、“两业”扶贫、有关政策落实情况等五项指标。

二、评分办法和标准

采取百分制进行考核评分，具体考评项目和评分标准分别为：

1.日常资料报送情况（10分）

未按规定时间报送有关材料或报送材料出现严重错误，一次扣1分，扣完为止。

2.扶贫工作室建设及台帐资料（20分）

（1）完善村扶贫工作室建设（6分）。有独立的办公场所（1分）；配备桌椅、电脑、打印机、专用资料柜（4分）；有作战图并及时更新数据（1分）。

（2）台帐资料（14分）。村台帐资料分装订，齐全完整（3分）；贫困户一户一档资料按要求整理摆放（3分），缺少或错误每次扣1分，扣分不封顶；贫困户家中档案袋资料齐全，收益公示表及时张贴，内容准确无误（4分），缺少或错误每次扣1分，扣分不封顶；建立“十大扶贫工程”工作台账（5分），缺少每次扣1分，扣分不封顶。

3.精准识别、精准退出（30分）

（1）精准识别（15分）。因村委未准确上报摸底信息，导致认定整户识别存在问题的，每例扣5分；严格按照“七清四严”要求，未准确上报建档立卡贫困户存在“七清四严”方面的信息，每例扣3分；对本新录贫困户发现错评一次扣5分，辖区内发现漏评一次扣3分。

（2）精准退出（15分）。确保脱贫对象“两不愁三保障”，年人均收入3535元以上。发现脱贫对象住危房的每户扣5分，当年脱贫贫困户存在脱贫程序不到位的扣3分。以上情况被上级检查通报的，此项不得分。

4.“两业”扶贫（20分）

（1）积极配合镇政府落实好产业扶贫政策（10分）。认真做好本产业扶贫政策宣传，及时提供辖区内脱贫对象产业发展所需材料，确保脱贫对象产业发展全覆盖。

（2）落实好就业扶贫政策（10分）。发现落实不精准的，每例扣5分；贫困户享受政策程序不到位的，每例扣3分。

5.有关政策落实情况（20分）

（1）健康扶贫（7分）。政策宣传到位，所有贫困户均有家庭医生签约服务协议、家庭医生联系卡，每少1次扣一分；就医优惠证，每少1次扣1分；患慢性病的办理慢性病医疗证，少1次扣5分。

（2）教育扶贫（7分）。对在学前教育、义务教育、高中教育等阶段的贫困人口，积极宣传政策，摸清底数，辖区内有符合资助条件但未及时申请造成没有享受资助的每人扣2分；辖区内符合条件但未享受“雨露计划”补助的，每例扣2分。

（3）安居扶贫（6分）。确保农村安居工程建档立卡贫困户改造计划落实到户，未按时完成改造任务的每户扣3分。

三、考评方法

脱贫攻坚工作在镇脱贫攻坚领导小组的统一领导和组织下，抽调人员对各村进行考评，考评工作严格按照本办法评分标准执行，坚持公平公正原则，确保考评结果真实可信。

考评得分折算计入镇对村级重点工作管理考评中。

第三篇：xx县脱贫攻坚工作考核办法

xx县脱贫攻坚工作考核办法

为贯彻落实县委、县政府关于打赢脱贫攻坚战系列部署，切实加强日常管理，扎实推进各项工作，圆满完成脱贫任务，根据我县实际，特制定本考核办法。

一、考核对象

全县各乡镇（含xxx）、县级部门、xxx个贫困村“第一书记”（常驻人员，下同）、驻村工作队、驻村农业科技人员。

二、考核内容及分值

（一）各乡镇（100分）1．组织保障（10分）

（1）组织领导（3分）：成立领导小组，明确责任人，落实分管领导和工作人员，每月召开1次脱贫攻坚专题会，制定脱贫攻坚方案，实行挂图作战，脱贫攻坚工作纳入重点工作和干部目标考核。

（2）驻村帮扶（3分）：落实“三联一驻”定点帮扶，落实班子成员联系片，安排机关干部职工、村社党员干部、致富带头人与贫困户结对帮扶，实现结对帮扶全覆盖；严格“第一书记”、驻村帮扶工作队管理，落实考勤、考核制度，如实反映“第一书记”出勤情况；非贫困村由乡镇驻村干部和村“两委”组建驻村工作队。

（3）信访维稳（4分）：建立健全脱贫攻坚信访维稳工作机制，及时化解脱贫工作中的信访矛盾。2．项目推进（30分）

（1）项目规划（3分）：到村到户规划应尊重群众意愿、张榜公示，贫困户“五个一批”规划精准，做到因村因户施策。

（2）项目进度（11分）：到村到户项目有序推进，保证质量。（3）质量监管（6分）：成立监管小组，建立健全监管制度，落实专人负责项目现场监管，配合主管部门做好质量验收等工作。

（4）资金管理（6分）：严格按照脱贫项目资金管理办法精准使用项目资金，脱贫项目发包合规合法，项目资金使用公示公开，到户项目资金到户率达100%，项目验收合格后，报账、兑付及时。

（5）后续管理（4分）：建立完善项目建后管护制度，落实管护责任人，管护效果好。

3．脱贫成效（30分）

（1）贫困村出列（10分）：出列贫困村实现“六有”（有通村硬化路、安全饮用水、生活用电、卫生室、文化室、宽带网），贫困发生率低于4%、有集体经济收入等脱贫硬性指标达标。

（2）贫困户脱贫（15分）：脱贫户年人均纯收入稳定，超过国家贫困标准，贫困户认可度达90%以上，在信息系统中及时准确标注贫困人口预脱贫、脱贫情况，贫困户有安全住房、家庭无因贫辍学学生。

（3）长效机制（5分）：出列贫困村有支柱产业，脱贫户有长效增收措施，有脱贫跟踪机制等。

4．资料规范（30分）

（1）软件资料（20分）：脱贫攻坚文件、简报、相关规划资

一1一 料齐全规范，建档立卡“六有”资料完备规范，分村制定脱贫规划、“八步工作法”精准识别对象、“五个一批”行动计划、项目实施资料准确完善等。

（2）信息报送（10分）：按时报送脱贫攻坚简报，完成课题调研报告，准确及时报送各类表册和信息资料，各项脱贫数据精准无误等。

5．奖惩得分（加减分各10分）

（1）加分情况：创新脱贫攻坚工作方法、管理举措及经验在县级以上交流推广、简报被县级以上采用，募集社会扶贫资金。

（2）扣分情况：本年内脱贫攻坚工作被纪检监察、检察、审计等部门查证属实的违规违纪违法问题；年内出现群访、越级访、极不稳定事件；简报、数据、表册等资料报送不及时、不准确、不真实，被县级以上督查通报点名批评。

（二）县级相关部门（100分）1．共同指标（50分）

（1）组织领导（3分）：成立脱贫攻坚领导小组，单位主要负责人任组长，定期研究脱贫工作，明确一名班子成员分管脱贫工作，派驻帮扶队伍，细化帮扶目标任务，实行挂图作战。

（2）制度完善（3分）：建立工作例会制度、联系帮扶制度，定期召开专题会议等。

（3）工作保障（5分）：加强驻村工作队和常驻人员督促管理，实现常驻人员脱产驻村。

（4）计划总结（4分）：年初有脱贫攻坚帮扶计划，每季度有帮扶和项目推进情况报告，年终有脱贫工作总结。

一2一（5）信息报送（10分）：按要求及时报送脱贫信息，有省级目标考核任务的24个县级部门（县纪委、县委组织部、县直机关工委、县委农工委、财政局、人社局、教育局、交通局、民政局、农牧业局、林业局、水务局、经信局、旅游局、住建局、卫计局、发改局、环保局、文广局、依法治县办、文明办、审计局、国家统计局xx调查队、扶贫移民局）每月不低于4条，其他部门每月不低于2条；脱贫攻坚课题报告，有课题任务的21个县级部门（县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委农工委、县委党校、财政局、人社局、教育局、交通局、民政局、农牧业局、林业局、水务局、经信局、人行xx县支行、旅游局、住建局、卫计局、发改局、国土局、扶贫移民局）要深入开展工作调研，形成高质量的课题研究成果；其他部门该项分值计入脱贫信息报送情况考核。

（6）驻村帮扶（25分）

主要考核部门（单位）对驻村帮扶工作队督导和履职情况。制定项目建设管理制度、脱贫攻坚资金实施细则；因村因户施策，细化脱贫规划；发挥自身优势，帮助支持帮扶村推进项目建设，争取资金支持，驻村工作队长跟进项目实施；建立帮扶台账，开展结对帮扶，贫困户认可帮扶成效。

2．专项指标（50分）

有专项指标的（部门）单位，按照本项考核；无专项指标的单位（部门），本项按照共同指标得分情况折算后记为本项考核得分。

（1）资金整合（30分）

一3一 有涉农资金的单位，严格按照建设性资金不低于50%，非建设性资金不低于35%的标准进行整合，按时完成指挥部下达的资金整合任务。

（2）项目建设（10分）

有脱贫项目建设任务的部门（单位）主要考核项目实施机制、实施进度、检查指导和竣工验收等情况，以及完成上级下达的考核目标任务。

（3）项目管理（10分）

完成指挥部下达的行业扶贫建设任务，严格质量管理、项目验收，及时拨付资金，完善项目建后管护机制。

3．奖惩得分（加减分各10分）

（1）加分情况：全年有2条以上精准脱贫信息，有1篇以上调研文章被县级以上采用，帮扶村产业发展模式被推广，部门向上争取资金与去年相比有较大增长。募集社会扶贫资金达到20万元加1分，每增加10万元递加1分，最高加5分。

（2）扣分情况：本年内脱贫攻坚工作被纪检监察、检察、审计等部门查证属实的违规违纪违法问题，或被媒体披露，经调查属实的问题；简报、数据、表册等资料报送不及时、不准确、随意变更数据等情况；被县级以上督查通报点名批评。

（三）“第一书记”（100分）1．建强基层组织（15分）

（1）帮助建强帮扶村“两委”班子、党员队伍，发现培养后备干部；建立健全村党组织班子及成员党建责任清单工作机制，落实党建责任制；严格落实“三会一课”、党组织生活会等制度。

一4一（2）督导用好管好村级组织工作经费和服务群众专项经费，无违规操作记录；村级组织活动场所干净整洁，运行规范。

（3）创建村级微信、QQ群，凝聚作用发挥较好。2．推动精准脱贫（20分）

（1）宣传脱贫攻坚和强农惠农富农政策。

（2）帮助村开展贫困户识别和建档立卡工作，结合实际指导制定实施整村脱贫规划和贫困户脱贫计划。

（3）完成到户规划，推动基础设施建设，引导群众发展产业，壮大集体经济，帮助贫困户选准一条产业发展路子。

3．为民办事服务（15分）

（1）密切联系群众，了解民需民盼，帮助解决具体困难，商议脱贫办法，有详细脱贫致富措施。

（2）带领村级组织开展上门服务、全程代理、民事村办等工作。

（3）走访慰问贫困户、五保户、残疾人、空巢老人、留守儿童等困难群体，有影像资料或其他佐证资料。

（4）协助村“两委”整改落实群众反映强烈的突出问题。4．提升治理水平（15分）

（1）落实“四议两公开一监督”、民主管村“五权”模式，完善村务监督等相关制度，推动党务村务公开，不断完善村党组织领导下的村民自治机制。

（2）落实党员干部行为规范，弘扬文明新风，引导群众跟党走、听党话、感党恩，自力更生脱贫奔康。

（3）组织村干部学法用法，帮助干部提高依法办事能力。

一5一 5．党员精准脱贫示范工程（5分）

实施党员精准脱贫示范工程，强化“第一书记”职责，抓好示范项目的启动和落实。

6．执行制度纪律（15分）

（1）严格脱产驻村制度。“第一书记”任职期间与派出单位工作完全脱钩，原人事关系、工资和福利待遇不变，党组织关系转到派驻村。

（2）严格日常考勤制度。严格履行书面请销假制度，“第一书记”原则上吃住在任职村，与村干部同出勤同考核，每月在村工作时间不得低于工作日总数的三分之二（15天），女同志原则上在乡镇住宿，男同志在有条件的村级活动场所、村干部或农户家住宿。

（3）严格工作日志制度。“第一书记”任职期间工作日记记录工作事项、主要措施、办理结果和群众评价等内容。

（4）严格定期汇报制度。每月末将工作进展情况、重大问题及突发事项以书面形式报送派驻乡镇党委和派出单位。

（5）严格廉洁自律制度。严格遵纪守法，无散布有损大局的言论、参与赌博和封建迷信活动、公款大吃大喝、在任职村报销个人费用、虚报骗取工作经费、接受礼金、礼品等有损党员干部形象的各种活动。

7．信息报送（15分）

每月上报精准脱贫信息2条，围绕推动派驻村脱贫奔康，在深入调查的基础上，每年形成1篇调研报告。

8．奖惩得分（加减分各10分）

一6一（1）加分情况：组织协调落实扶贫项目资金，积极引导社会力量、社会资本、引进企业或业主参与脱贫攻坚；全年采用精准脱贫信息5条以上，当年内有1篇以上调研文章被县级以上采用，产业发展模式被推广，意见建议被采纳；组织义诊、支教、志愿者服务等活动。

（2）减分情况：有被通报点名批评的情况；有工作弄虚作假、到派出单位乱报销费用的情况；“第一书记”工作月报表缓报、谎报、不报的情况。

（四）驻村工作队（100分）

1．建章立制（5分）：建立驻村在岗工作制度、请销假制度、工作例会学习制度、工作报告制度、勤政廉洁制度、联系报告制度、项目推进和管理制度等七项工作制度。

2．政策宣传（10分）：做好精准脱贫宣传工作。组织村党员干部群众学习中省市县脱贫工作会议文件精神，采取多种方式宣传脱贫攻坚和强农惠农富农政策。

3．帮扶措施（15分）：协助制定整村脱贫规划、帮扶措施和扶贫专项方案，准确归类“五个一批”脱贫攻坚行动计划对象，落实帮扶责任人，建立帮扶工作进度台账。

4．数据信息（5分）：建档立卡资料完善，贫困户表册填写真实，数据信息录入准确，各类脱贫信息资料报送及时。

5．资金管理（10分）：帮助帮扶村建立脱贫项目资金管理制度，监督帮扶村按规定使用脱贫项目资金。

6．项目推动（45分）

（1）到村项目（33分）：培育1－2个立村产业，有序推动

一7一 基础设施建设和民生改善工程，推进新村建设项目，开展能力扶贫工程，做好扶贫小额信贷、扶贫互助社等金融扶贫工作。

（2）到户项目（12分）：切实制定到户脱贫规划、帮扶措施，有序推进到户项目实施，严格到户资金管理，无集访、越级上访，造成不良影响的。

7．到岗到位（10分）：驻村工作队常驻人员每月驻村工作不少于15天，查阅村考勤簿、个人工作日志、“第一书记”工作日志，考核到岗情况；驻村工作队长根据项目推进情况，关键节点、重要时段必须蹲点跟进。

（五）农业科技人员（100分）

1．规划编制（8分）：协助帮扶村编制产业脱贫规划，确定主导产业，细化帮扶措施。

2．培育典型（25分）：根据贫困户实际需求，培育3－5户示范户，充分发挥示范带动作用；为贫困村引进种养业（粮经作物、畜牧业、渔业）示范新品种3个以上；为贫困村指导培育1－2个新型农业经营主体，助推发展1个主导产业。

3．技术服务（35分）：为贫困村引进1－2项新型种养业技术，且推广面达到95%；对帮扶村贫困户每年进行集中技术培训不少于4次，到每户产业发展农户指导不少于2次；内，对推广到贫困户的新技术、新业态进行点对点培训指导不少于5次；每季度对示范户进行1次点对点指导培训，全年不少于4次。

4．信息报送（20分）：按时报送农业科技帮扶信息及上级要求的各类脱贫信息资料，认真总结撰写技术帮扶经验和做法。

5．履职情况（12分）：建立贫困户帮扶台账，撰写帮扶日记，一8一 如实记录帮扶进度及成效；每月驻村帮扶时间不少于5天，通过查阅村考勤簿、个人工作日志，并与“第一书记”工作日志相互印证，考核到岗情况。

6．奖惩得分（加减分各10分）

（1）加分情况：脱贫工作方法和产业发展机制经验在省市县推广，所报送的信息被采用。

（2）减分情况：被纪检、检察、审计等部门查出的违规违纪，或被媒体披露，在社会上造成不良影响经调查属实的问题。

三、考核组织实施

（一）考核方式

采取平常督查、半年考核和年终考评的方式进行考核。1．平常督查：采取日常督查与专项督查相结合的方式开展督查工作。①日常督查：每月进行1次，由县委组织部牵头对“第一书记”的工作情况进行督查，县扶贫移民局牵头对各乡镇和县级部门的日常工作推进情况进行督查，县农牧业局牵头对驻村农业科技人员的工作情况进行督查，相关乡镇和派出单位负责对“第一书记”的出勤考核和驻村工作队日常工作情况进行督查。②专项督查：每月进行1次，由县纪委监察局牵头，会同县委组织部、扶贫移民局和农牧业局等相关单位对脱贫项目实施、资金管理、措施落实和帮扶部门履职情况专项督查，主要以暗访为主。平常督查情况及时报县脱贫攻坚指挥部办公室督查组进行汇总。

2．半年考核：由县脱贫攻坚指挥部、县委组织部、县目标督查办、相关部门单位和各乡镇组成考核组，采取查、看、听、评的方式，7月底前完成半年考核工作。

一9一 查，即查阅工作台账、工作日志、会议记录、民情日记、相关表册、自查报告和工作总结等资料。

看，即实地察看贫困村基础设施建设、立村（到户）产业培育、民生保障、社会事业发展、脱贫成效等情况。

听，即由考核组主持召开考核会议，乡镇党委组织党员、村组干部、村民代表参加会议，听取“第一书记”、驻村帮扶工作队和农业科技人员半年及述职报告、工作总结。

评，即民主测评，由参加会议的干部群众对“第一书记”、驻村工作队、农业科技人员进行测评，量化评分。

3．年终考评：按半年考核的方式进行。

综合平常督查、半年考核、年终考评结果，评定被考核对象的考核等次，次年1月底前完成考核工作。

（二）计分办法

1．“第一书记”、驻村工作队、农业科技人员考核得分=半年考核和年终考评平均得分×0.6+两次测评平均得分×0.4。

2．县级部门考核总分=（“第一书记”考核得分×0.7+驻村工作队考核得分×0.3）×0.4+单位半年考核得分和年终考评得分的平均分×0.6；派出有多个“第一书记”或驻村工作队的县级部门年终考核总分=（“第一书记”考核平均得分×0.7+驻村工作队考核平均得分×0.3）×0.4+单位半年考核和年终考评平均分×0.6。

3．乡（镇）考核总分=“第一书记”考核平均得分×0.2+乡镇半年考核和年终考评平均分×0.8。

四、考核等次及结果运用

一10一

（一）考核等次 1．各乡镇（含xx）

脱贫攻坚工作实行专项目标考核，由县委、县政府进行奖惩。对项目乡镇（含xx）按考核总得分从高到低，设一等奖3名，二等奖5名，三等奖8名。获奖单位由县委、县政府参照市上奖励办法给予奖励。

2．县级部门

对县级部门及企事业单位按考核得分从高到低，设一等奖3名，二等奖5名，三等奖8名，获奖单位由县委、县政府参照市上奖励办法给予奖励。

3．“第一书记”、驻村工作队、农业科技人员

根据平常督查、半年考核、年终考评、民主测评结果综合确定考核等次。考核结果分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，考核得分90分及以上者纳为优秀等次评定范围，75－90（不含90）分的为称职，60－75（不含75）分的为基本称职，60分以下的为不称职。

（二）结果运用 1．各乡镇（含xx）

对目标考核中得分在75分以下的，对单位主要领导实行约谈，对分管领导予以诫勉；对目标考核中得分在75分以下、未完成减贫目标任务且排位最后3名的责任单位，对主要领导、分管领导予以免职。

2．县级部门

对目标考核中得分在75分以下的，对单位主要领导实

一11一 行约谈，对分管领导予以诫勉；对目标考核中得分在75分以下、未完成减贫目标任务且分类排位最后3名的责任单位，对主要领导、分管领导予以免职。属上级垂管的单位，将按照权限，向其主管部门建议给予相应处理。

3．“第一书记”、驻村工作队、农业科技人员

根据平常督查、半年考核、年终考评、民主测评结果与个人生活补贴、评先评优、提拔任用和所在单位的目标考核挂钩。“第一书记”每季度的考核结果与年终目标奖挂钩：考核等次为优秀和称职的，全额发放年终目标奖；基本称职的，按80%发放年终目标奖；不称职的，取消年终目标奖，并启动问责程序。对履职不力的“第一书记”、农业科技人员及时召回，且当年考核确定为“不称职”，是优秀年轻干部人才递进培养计划学员、后备干部的取消相应资格，取消所在单位主要负责人当年评先评优资格。驻村帮扶工作出现重大失误，反响恶劣的，撤除工作队队长原单位职务，并对队员进行相应处罚。

凡因失职渎职，严重影响工作进度与质效，或造成不良社会影响的，依纪依法从严追究单位主要负责人和直接责任者的责任。

附件：1．xx县脱贫攻坚工作考核表（乡镇含xx）

2．xx县脱贫攻坚工作考核表（县级部门）3．xx县脱贫攻坚工作考核表（“第一书记”）4．xx县脱贫攻坚工作考核表（驻村工作队）5．xx县脱贫攻坚工作考核表（农业科技人员）

一12一

第四篇：脱贫攻坚

1、脱贫攻坚“两个确保”目标是什么? 答：党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”，明确了新时期脱贫攻坚的目标，到2020年实现“两个确保”：确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。2、“三位一体”大扶贫格局是什么?

答：要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。

3、脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标是什么?

答：“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障义务教育、基本医疗、住房安全。4、“三位一体”大扶贫格局是什么?

答：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

5、习近平在贵州调研时提出的“四大切实”是什么?

答：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。、习近平提出对各类困难群众的“三个格外”是什么?

答：对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心。

7、不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪四个问题?

答：要重点解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。8、脱贫攻坚领导责任制是如何规定的?

答：实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制，坚持片区为重点、精准到村到户。

9、《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》考核内容主要包括哪四个方面?

答：减贫成效。考核建档立卡贫困人口数量减少、贫困县退出、贫困地区农村居民收入增长情况。

精准识别。考核建档立卡贫困人口识别、退出精准度。

精准帮扶。考核对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满意度。

扶贫资金。依据财政专项扶贫资金绩效考评办法，重点考核各省(自治区、直辖市)扶贫资金安排、使用、监管和成效等。10、什么是精准扶贫?

答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

11、精准脱贫“十项重点工作”是什么?

答：具体是指村级道路畅通工作、饮水安全工作、危房改造工作、特色产业增收工作、乡村旅游扶贫工作、教育扶贫工作、卫生和计划生育扶贫工作、文化扶贫工作、贫困村信息化建设工作、电力保障工作。12、“六个精准”是哪六个?

答：一是扶贫对象精准;二是扶贫目标精准;三是扶贫内容精准;四是扶贫方法精准;

五是扶贫考评精准;六是扶贫保障精准。

13、“十大要件”是哪十件?

答：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上;二是财力支出要使用到扶贫攻坚上;

三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上;四是基础设施要优先在扶贫攻坚上;

五是工作作风要展现在扶贫攻坚上;六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上;

七是改革举措要结合在扶贫攻坚上;八是力量组织要集合到扶贫攻坚上;

九是用人导向要体现在扶贫攻坚上;十是工作落实要显示到扶贫攻坚上，14、双联行动“六大任务”是什么?

答：一是宣传政策;二是反映民意;三是促进发展;四是疏导情绪;五是强基固本;

六是推广典型。

15、“1236”是什么?

答：“1”就是紧扣持续增加收入这一核心;“2”就是做到不愁吃、不愁穿;

“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障;

“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。16、“五到村”是什么?

答：一是目标任务到村;二是规划计划到村;三是项目资金到村;四是帮扶责任到村;五是监测管理到村。

17、“六到户”是什么?

答：一是结对帮扶到户;二是脱贫计划到户;三是项目安排到户;四是产业培育到户;五是跟踪监测到户;六是效益落实到户。18、“七到人”是什么?

答：一是“两后生”等学历型技能培训落实到人;二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人;三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人;四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人;五是计划生育奖励政策落实到人;六是增收产业技术培训落实到人;七是创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。

19、贫困村实现“八有”包括哪些?

答：一是有主导产业;二是有专业合作社;三是有教学点和卫生室;四是有敬老院和幼儿园;五是有综合性村民活动场所;六是有金融网点覆盖;七是有综合商业服务;八是有良好的村容村貌。、贫困户实现“八有”包括哪些?

答：一是有安全住房;二是有安全饮水;三是有基本农田;四是有增收产业;五是至少一人有技能资质证书;六是有基本社会保障;七是实现家里有余粮;八是实现手头有余钱。

21、“两个见面”“五个知道”是指什么?

答：“两个见面”即：双联扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面。

“五个知道”即：要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责;让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁;让联系户知道联系自己的干部是谁;让贫困户知道帮扶的措施是什么;让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。22、什么是建档立卡“五清”?

答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”;

二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”;

三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”;

四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”;五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。

23、脱贫攻坚验收“双六”标准是什么?

答：贫困村脱贫标准：基础设施条件达标、增收产业优势明显、人居环境条件较好、公共服务设施齐全、基层组织建设有力、扶贫工作成效明显。

贫困户脱贫标准：收入有保障、住房有保障、设施有保障、教育有保障、医疗有保障、养老有保障。

1、扶贫对象：在扶贫标准以下具备劳动能力的农村人口为扶贫工作主要对象。贫困户以共同生活的自然户为主。

2、贫困线标准：以2015年农民人均可支配收入低于2900元（相当于2010年2300元不变价）为识别标准。

3、贫困发生率：指低于贫困线的人口占全部人口的比例。

4、两不愁、三保障：到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

5、四个切实：即切实落实领导责任，切实做到精准扶贫，切实强化社会合力，切实加强基层组织

6、五个一批：即通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。

7、六个精准：即坚持扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。

8、脱贫攻坚“十大工程”：产业脱贫工程、就业脱贫工程、易地扶贫搬迁工程、生态保护脱贫工程、智力扶贫工程、社保兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程、社会扶贫工程。

9、四项清单：扶贫对象和需求清单、脱贫目标和时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单。

10、双包：单位包村、干部包户。

11、贫困户“四有”即“四个一”：一册（扶贫手册）、一人（帮扶联系人）、一招（具体帮扶措施）、一证（脱贫光荣证）。

12、贫困村“五有”：作战图、四项清单、驻村扶贫工作队、扶贫工作室、完整档案资料。

第五篇：脱贫攻坚

脱贫攻坚，你我同行

尊敬的各位评委，在座的各位观众你们好！今天我演讲的题目是扶贫攻坚，你我同行！

反贫困是古今中外治国理政的一件大事。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战，特别是改革开放以来，我们实施大规模扶贫开发行动，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。党的十八大以来，我们把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，扶贫开发事业取得了新的显著进展。

扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象。全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板在于农村还有7000多万贫困人口。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确了新时期脱贫攻坚的目标，到2020年实现“两个确保”：确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。可以说，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。

自云县被确定为2016年全省第一批脱贫摘帽县以来，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，举全县之力，以项目建设为主，积极推进安居幸福、产业致富、基础改善、民生保障、生态保护“五大工程”。目前，各项工程有序推进，并取得阶段性成效。

“以安居幸福工程为切入点和突破口，带动其余四大工程突破推进”是云县的主要做法。自脱贫攻坚大会战工作启动以来，云县首先把农村危房改造和抗震安居工程建设及易地扶贫搬迁工程作为脱贫攻坚工作的重点，积极抓住建房施工黄金季节，通过简化审批和发放程序，加快推进农危房改造和易地扶贫搬迁补助资金、贷款资金的拨付。云县在抓好安居幸福工程的同时，正集中人财物实施产业致富工程：制定脱贫攻坚产业致富工程实施方案，拨付产业发展循环金、强基惠农“股份合作经济”扶持循环金，开展农村劳动力转移输出培训，加大小微企业、农村电商培训扶持力度，脱贫攻坚工作已从幸福安居工程进入到产业致富工程。

云县在广泛调研论证的基础上，制定了《云县脱贫攻坚产业致富工程实施方案》,明确了发展目标和主要措施，短平快项目突出抓好烤烟、甘蔗、魔芋、畜牧、蔬菜、劳动力转移就业。中长期产业抓好核桃、茶叶、咖啡管护，以及坚果种植、林产业、生物药业、旅游产业培育。每个项目都明确了责任领导、责任部门、完成时限，不断推进项目落实，确保贫困户增收脱贫。

只要人人都付出一点爱，世界将变成美好的人间。政府要加大扶贫力度，完善帮扶体制机制，做到更大范围、更深层次的让利于民；社会公益组织要加大规范化管理，加紧信息公开化、透明化建设，让每一分钱都用得其所，提高在公众心目中的公信力；企业单位要承担自己的社会责任，积极参与慈善活动，在自身能力范围之内，为困难人群提供就业机会；作为社会中的每一个人，小到去慰问孤儿院的小朋友，大到建设希望小学，成立困难人群基金会都是我们奉献的一份沉甸甸的爱心。相信全社会的每一份子都动员起来，起头并进，实现小康社会指日可待。