第一篇：实行三重一大集体决策制度的实践与思考
扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。决策的民主化、科学化是社会主义民主政治建设的重要任务，也是发展社会主义市场经济的客观要求，对推进国有企业改革和发展具有十分重要的意义。在日趋激烈的市场竞争下，国有企业面临的复杂多变的情况和难以预料的因素大大增多，对企业领导工作决策的民主化、科学化要求更高了，难度更大了。在民主的基础上实行正确的集中，通过健全的制度和机制，充分反映、体现广大干部群众的意见和愿望，从而保证决策的正确，才能使企业既按经济规律办事，又有效地规避风险，更好地适应市场经济发展的要求。民主的、科学的决策形成的过程，实际上就是从群众中来到群众中去的过程，是贯彻实行民主集中制的过程。建立健全民主、科学的决策机制，规范企业领导人的决策行为，是国有企业改革发展过程中必须高度重视的一个问题。近年来，**铁路局党委按照铁道部党组的部署和要求，认真落实民主集中制原则，对领导班子集体决策企业重大问题进行了有益的探索。首先，提高企业领导干部民主决策意识。回顾以往，由于体制和制度上的不健全、不到位，一些单位在企业决策中存在随意性、盲目性的倾向，有些领导干部在铁路企业经营自主权不断扩大的情况下，个人盲目拍板，造成决策失误，给企业造成重大经济损失和严重影响，教训是极其深刻的。尤其是发生在**的“慕、马”大案，更引发了局党委的深层次思考。搞好国有企业，建立健全民主的、科学的决策机制是至关重要的大问题。而决策的随意性、盲目性和个人或少数人说了算，就难免导致决策失误，造成国有资产流失，也容易使企业经营管理者的权力失去制约和监督，产生腐败问题。在“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动中，局党委深刻认识到，作为拥有运营资产５０５亿元和３４万职工的国有特大型铁路运输企业，必须紧紧抓住领导班子决策这个关键问题，努力实现企业决策的民主化、科学化，确保国有资产的保值增值。作为企业领导干部必须懂得，坚持民主科学决策，是党的群众路线的要求，是集体领导的基本内容，是实现党对国有企业领导的重要保证，也是企业适应社会主义市场经济发展的内在需要。每个领导干部都要提高坚持民主决策的自觉性，克服单凭个人经验和主观意愿、以个人说了算或少数人说了算的方式进行决策的现象。
其次，建立健全民主科学的决策制度和机制。局党委、路局在充分调研论证的基础上，决定强化制度和机制建设，加强集体领导，发挥集体智慧和作用，建立领导班子集体决策“三重一大”重大问题、重要干部、重要项目、大额资金制度，从机制入手，补充和完善企业现行体制上的某些疏漏和不足。１９９９年１０月，局党委、路局联合下发了关于路局、分局领导班子集体决策“三重一大”问题的文件，对领导班子集体决策“三重一大”问题的内容、形式、程序、方法以及考核监督等事项作出了严格的规定。
决策内容：凡涉及“三重一大”问题，即企业经营方针、长远发展规划、重大技术改造、技术引进方案等八项重大问题，副处职以上干部的任免、奖惩等六项有关重要干部的决定，达到一定额度的生产性投资、非生产性投资、向局外担保等重要项目，对外投资、借款、局内担保和一次性奖励等大额资金使用，必须经领导班子集体讨论决定。
决策形式：领导班子集体讨论决定“三重一大”问题，应根据权限和责任，分别采取局党委全委会、党委常委会、党政联席会和局长办公会的形式进行集体研究决定；凡涉及“三重一大”的问题，原则上事先都要经过党委常委会讨论研究。决策程序和方法：“三重一大”问题的方案由工作职能部门提出，有关部门调查论证后，提交有关会议集体讨论决定。决策形成后，由职能部门负责组织实施。任何人都不得违反和擅自改变决策程序。对集体讨论决定“三重一大”问题的有关会议必须出席的人数、有效通过的人数、会议主持人以及表决的具体方法等，都作了明确规定。
监督方式和责任追究：对未经集体讨论，个人或少数人擅自决定“三重一大”问题的；集体讨论作出违反党和国家方针政策以及上级要求错误决定的；未经领导班子复议，个人或少数人擅自改变原决定的；集体决策出现失误以及党委发现决策失误不能有效制止造成经济损失或政治影响的应视情节轻重，分别给予通报批评、诫免警告、撤销职务等党纪政纪处分。按照局党委、路局的规定要求，全局７个分局、４４７个站段、４３９０个车间，从各自实际出发，层层建立了集体决策“三重一大”制度，并细化落实措施，从而形成了从上到下全方位的“三重一大”集体决策的制度和机制保证体系。再次，建立健全配套的落实保障制度和机制。
第二篇：实行三重一大集体决策制度的实践与思考
实行三重一大集体决策制度的实践与思考
扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。决策的民主化、科学化是社会主义民主政治建设的重要任务，也是发展社会主义市场经济的客观要求，对推进国有企业改革和发展具有十分重要的意义。在日趋激烈的市场竞争下，国有企业面临的复杂多变的情况和难以预料的因素大大增多，对企业领导工作决策的民
主化、科学化要求更高了，难度更大了。在民主的基础上实行正确的集中，通过健全的制度和机制，充分反映、体现广大干部群众的意见和愿望，从而保证决策的正确，才能使企业既按经济规律办事，又有效地规避风险，更好地适应市场经济发展的要求。民主的、科学的决策形成的过程，实际上就是从群众中来到群众中去的过程，是贯彻实行民主集中制的过程。建立健全民主、科学的决策机制，规范企业领导人的决策行为，是国有企业改革发展过程中必须高度重视的一个问题。近年来，**铁路局党委按照铁道部党组的部署和要求，认真落实民主集中制原则，对领导班子集体决策企业重大问题进行了有益的探索。
首先，提高企业领导干部民主决策意识。回顾以往，由于体制和制度上的不健全、不到位，一些单位在企业决策中存在随意性、盲目性的倾向，有些领导干部在铁路企业经营自主权不断扩大的情况下，个人盲目拍板，造成决策失误，给企业造成重大经济损失和严重影响，教训是极其深刻的。尤其是发生在**的“慕、马”大案，更引发了局党委的深层次思考。搞好国有企业，建立健全民主的、科学的决策机制是至关重要的大问题。而决策的随意性、盲目性和个人或少数人说了算，就难免导致决策失误，造成国有资产流失，也容易使企业经营管理者的权力失去制约和监督，产生腐败问题。在“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动中，局党委深刻认识到，作为拥有运营资产５０５亿元和３４万职工的国有特大型铁路运输企业，必须紧紧抓住领导班子决策这个关键问题，努力实现企业决策的民主化、科学化，确保国有资产的保值增值。作为企业领导干部必须懂得，坚持民主科学决策，是党的群众路线的要求，是集体领导的基本内容，是实现党对国有企业领导的重要保证，也是企业适应社会主义市场经济发展的内在需要。每个领导干部都要提高坚持民主决策的自觉性，克服单凭个人经验和主观意愿、以个人说了算或少数人说了算的方式进行决策的现象。
其次，建立健全民主科学的决策制度和机制。局党委、路局在充分调研论证的基础上，决定强化制度和机制建设，加强集体领导，发挥集体智慧和作用，建立领导班子集体决策“三重一大”重大问题、重要干部、重要项目、大额资金制度，从机制入手，补充和完善企业现行体制上的某些疏漏和不足。１９９９年１０月，局党委、路局联合下发了关于路局、分局领导班子集体决策“三重一大”问题的文件，对领导班子集体决策“三重一大”问题的内容、形式、程序、方法以及考核监督等事项作出了严格的规定。
决策内容：凡涉及“三重一大”问题，即企业经营方针、长远发展规划、重大技术改造、技术引进方案等八项重大问题，副处职以上干部的任免、奖惩等六项有关重要干部的决定，达到一定额度的生产性投资、非生产性投资、向局外担保等重要项目，对外投资、借款、局内担保和一次性奖励等大额资金使用，必须经领导班子集体讨论决定。
决策形式：领导班子集体讨论决定“三重一大”问题，应根据权限和责任，分别采取局党委全委会、党委常委会、党政联席会和局长办公会的形式进行集体研究决定；凡涉及“三重一大”的问题，原则上事先都要经过党委常委会讨论研究。
决策程序和方法：“三重一大”问题的方案由工作职能部门提出，有关部门调查论证后，提交有关会议集体讨论决定。决策形成后，由职能部门负责组织实施。任何人都不得违反和擅自改变决策程序。对集体讨论决定“三重一大”问题的有关会议必须出席的人数、有效通过的人数、会议主持人以及表决的具体方法等，都作了明确规定。
监督方式和责任追究：对未经集体讨论，个人或少数人擅自决定“三重一大”问题的；集体讨论作出违反党和国家方针政策以及上级要求错误决定的；未经领导班子复议，个人或少数人擅自改变原决定的；集体决策出现失误以及党委发现决策失误不能有效制止造成经济损失或政治影响的应视情节轻重，分别给予通报批评、诫免警告、撤销职务等党纪政纪处分。
按照局党委、路局的规定要求，全局７个分局、４４７个站段、４３９０个车间，从各自实际出发，层层建立了集体决策“三重一大”制度，并细化落实措施，从而形成了从上到下全方位的“三重一大”集体决策的制度和机制保证体系。
再次，建立健全配套的落实保障制度和机制。为把集体决策“三重一大”制度与全局的经营管理工作切实结合起来，体现其权威性和约束力，我们在教育、考核、监督和管理诸方面都制定了相应的制度，加大工作力度
第三篇：实行三重一大集体决策制度的实践与思考
实行三重一大集体决策制度的实践与思考免费文秘网免费公文网
实行三重一大集体决策制度的实践与思考2010-06-29 18:24:47免费文秘网免费公文网实行三重一大集体决策制度的实践与思考实行三重一大集体决策制度的实践与思考(2)
实行三重一大集体决策制度的实践与思考 扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。决策的民主化、科学化是社会主义民主政治建设的重要任务，也是发展社会主义市场经济的客观要求，对推进国有企业改革和发展具有十分重要的意义。在日趋激烈的市场竞争下，国有企业面临的复杂多变的情况和难以预料的因素大大增多，对企业领导工作决策的民主化、科学化要求更高了，难度更大了。在民主的基础上实行正确的集中，通过健全的制度和机制，充分反映、体现广大干部群众的意见和愿望，从而保证决策的正确，才能使企业既按经济规律办事，又有效地规避风险，更好地适应市场经济发展的要求。民主的、科学的决策形成的过程，实际上就是从群众中来到群众中去的过程，是贯彻实行民主集中制的过程。建立健全民主、科学的决策机制，规范企业领导人的决策行为，是国有企业改革发展过程中必须高度重视的一个问题。近年来，**铁路局党委按照铁道部党组的部署和要求，认真落实民主集中制原则，对领导班子集体决策企业重大问题进行了有益的探索。
首先，提高企业领导干部民主决策意识。回顾以往，由于体制和制度上的不健全、不到位，一些单位在企业决策中存在随意性、盲目性的倾向，有些领导干部在铁路企业经营自主权不断扩大的情况下，个人盲目拍板，造成决策失误，给企业造成重大经济损失和严重影响，教训是极其深刻的。尤其是发生在**的“慕、马”大案，更引发了局党委的深层次思考。搞好国有企业，建立健全民主的、科学的决策机制是至关重要的大问题。而决策的随意性、盲目性和个人或少数人说了算，就难免导致决策失误，造成国有资产流失，也容易使企业经营管理者的权力失去制约和监督，产生腐败问题。在“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动中，局党委深刻认识到，作为拥有运营资产５０５亿元和３４万职工的国有特大型铁路运输企业，必须紧紧抓住领导班子决策这个关键问题，努力实现企业决策的民主化、科学化，确保国有资产的保值增值。作为企业领导干部必须懂得，坚持民主科学决策，是党的群众路线的要求，是集体领导的基本内容，是实现党对国有企业领导的重要保证，也是企业适应社会主义市场经济发展的内在需要。每个领导干部都要提高坚持民主决策的自觉性，克
服单凭个人经验和主观意愿、以个人说了算或少数人说了算的方式进行决策的现象。
其次，建立健全民主科学的决策制度和机制。局党委、路局在充分调研论证的基础上，决定强化制度和机制建设，加强集体领导，发挥集体智慧和作用，建立领导班子集体决策“三重一大重大问题、重要干部、重要项目、大额资金制度，从机制入手，补充和完善企业现行体制上的某些疏漏和不足。１９９９年１０月，局党委、路局联合下发了关于路局、分局领导班子集体决策“三重一大”问题的文件，对领导班子集体决策“三重一大”问题的内容、形式、程序、方法以及考核监督等事项作出了严格的规定。
决策内容：凡涉及“三重一大”问题，即企业经营方针、长远发展规划、重大技术改造、技术引进方案等八项重大问题，副处职以上干部的任免、奖惩等六项有关重要干部的决定，达到一定
额度的生产性投资、非生产性投资、向局外担保等重要项目，对外投资、借款、局内担保和一次性奖励等大额资金使用，必须经领导班子集体讨论决定。
决策形式：领导班子集体讨论决定“三重一大”问题，应根据权限和责任，分别采取局党委全委会、党委常委会、党政联席会和局长办公会的形式进行集体研究决定；凡涉及“三重一大”的问题，原则上事先都要经过党委常委会讨论研究。
决策程序和方法：“三重一大”问题的方案由工作职能部门提出，有关部门调查论证后，提交有关会议集体讨论决定。决策形成后，由职能部门负责组织实施。任何人都不得违反和擅自改变决策程序。对集体讨论决定“三重一大”问题的有关会议必须出席的人数、有效通过的人数、会议主持人以及表决的具体方法等，都作了明确规定。
监督方式和责任追究：对未经集体讨论，个人或少数人擅自决定“三重一
大”问题的；集体讨论作出违反党和国家方针政策以及上级要求错误决定的；未经领导班子复议，个人或少数人擅自改变原决定的；集体决策出现失误以及党委发现决策失误不能有效制止造成经济损失或政治影响的应视情节轻重，分别给予通报批评、诫免警告、撤销职务等党纪政纪处分。
按照局党委、路局的规定要求，全局７个分局、４４７个站段、４３９０个车间，从各自实际出发，层层建立了集体决策“三重一大”制度，并细化落实措施，从而形成了从上到下全方位的“三重一大”集体决策的制度和机制保证体系。
再次，建立健全配套的落实保障制度和机制。为把集体决策“三重一大”制度与全局的经营管理工作切实结合起来，体现其权威性和约束力，我们在教育、考核、监督和管理诸方面都制定了相应的制度，加大工作力度
第四篇：“三重一大”集体决策制度
***研究所“三重一大”集体决策制度
为进一步健全和完善党内监督制度，防范决策风险，提高科学决策、民主决策、依法决策、正确决策的能力和水平，推进我所各项工作有序、有效地顺利开展，结合所实际情况，特制订本制度。
一、实施“三重一大”集体决策度的基本要求
1.本制度适用于我所重大事项决策、重要干部任免奖惩、重大项目申报及安排（包括基建项目）和大额度资金使用（以下简称“三重一大。
2.****领导班子应坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议讨论的原则议事决策，凡属职责范围内的“三重一大”事项，就集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。
二、班子集体决策的“三重一大”事项的范围
1.研究决定贯彻落实院重大决策、重要工作部署的意见和措施，研究决定我所科研、产业、生产管理、党的建设、精神文明建设、文化建设中的重要事项；研究决定国有资产产权重大变更的重要决策；研究决定有关稳定工作的重大事项，包括涉及全所性稳定的重大事件处置、重要信访矛盾化解和重大突发事件应急处理等。涉及职工重大切身利益等重大利益调配和需提请职工代表大会审议的重要事项；
2.按照干部管理权限研究决定干部的推荐、提名、录用、狗、奖惩和后备干部人选；
3.研究决定工程建设项目申报立项、招投标、验收等；重大科研
项目的申报、验收、报奖等；研究决定以所名义安排的重大活动项目。
4.研究决定全所财务预算编制原则和大额度资金的使用。5.研究决定职责范围内的其他重大事项。
三、“三重一大”集体决策的主要程序(一)酝酿准备
1、调查研究。“三重一大”事项决策前，应由分管领导牵头负责，开展广泛深入的调查研究，充分听取各方面的意见。
2、充分论证。对专业性、技术性较强的事项，应进行技术咨询、决策评估、专家论证；对与职工利益密切相关的事项，应实行听证和和公示制度
3、领导沟通，“三重一大”事项决策前，班子成员应先通过适当形式对有关议题进行酝酿和沟通，但不能作出决定或影响集体决策。
4、会前告知。提请领导班子会议审议的“三重一大”事项议题应按照规定程序提出，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。议题的有关材料要在领导班子会议召开前送达参会人员，并保证其有必要时间了解相关情况。参加会议人员应认真阅读，做好发言准备。
（二）集体决策
1、在领导班子决策“三重一大”事项的会议上，班子成员应对决策事项逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见或建议。领导班子主要负责人或主持会议的分管领导在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数人的意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策。
2、应将讨论决定“三重一大”事项，特别是班子成员的表决意见和理由，形成会议记录，领导班子对“三重一大”事项的决策结果，应以书面形式通知有关职能部门和监督部门。
3、根据议题内容，可以邀请有关职能部门和监督部门的人员以及党的代表等列席领导班子决策“三重一大”事项的会议。
4、领导班子集体决策“三重一大”事项，涉及回避事项的，应按照领导干部回避制度的有关规定进行回避。
（三）执行决策
1、“三重一大”事项经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施，遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头负责。
2、个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有做出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织或主管部门反映意见。
3、个人不得擅自改变集体决策，确需要变更的，应由领导班子重新做出决策，如遇重大突发事件和紧急情况做出临时处置的，应在时候即使向领导班子报告，未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。
四、“三重一大”集体决策制度的监督检查和责任追究
1.“三重一大”制度的执行列入领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设考核的重要内容，进行严格的监督检查考核；
2.所“三重一大”制度执行情况，定期向上级党委报告，并将贯彻情况列入班子民主生活会和述职述廉的重要内容；同时对“三重一大”事项除依法保密外，应不定期在相关范围内公开，接受所全体职工的监督。
3.对个人或少数人决定“三重一大”事项的，对拒不执行或擅自改变集体决策 的，对集体决策不力或错误执行并给我所造成重大经济损失或其他严重后果的，依据〈中国共产党纪律处分条例〉追究有关责任人的责任。
4.责任追究的方式有责令检查、诫勉谈话、通报批评、免职、责令辞职、给予党纪政纪处分、移交司法机关处理等。
第五篇：三重一大集体决策制度
城关小学“三重一大”集体决策制度
为了进一步落实十八大精神,深入贯彻落实党风廉正建设，进一步强化学校领导班子和领导干部的政治意识、责任意识，坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，根据教育党工委关于强化学校领导班子和领导干部党风廉政建设的要求，更好地调动教职工参与学校建设的积极性，特制定“三重一大” 集体决策制度如下：
一、“三重一大”的相关内容：
“三重”是指：重大决策、重要干部任免、重要项目安排。“一大”是指：大额度资金使用。
二、“三重一大”的决策制度：
1、学校任何重大决策事项，均必须经校务委员会集体酝酿提出，经学校领导班子研究讨论，在广泛征求党员意见的基础上，交教工代表大会票决通过方可执行。
2、学校重要干部的任免，须经学校党支部、校务委员酝酿提出相关名单，交领导班子讨论，在支部大会、学校教代会听取意见后，才可报上级主管部门审批。被批准的干部任免名单需在学校公示栏内公示三天后方可执行。
3、学校重要项目的出台，必须经学校校务委员会集体研究提出，经领导班子讨论，支部大会听取意见，学校教代会票决通过，形成相关文件报上级主管部门审批，被批准的相关项目出台前，需在学校公示栏内公示三天后方可实施。
4、学校2万元以上的资金使用及5万元以上的基本建设均需由校校务委员会集体研究提出，经校领导班子讨论决定，并将资金使用的具体安排报上级领导审批;学校要定期将资金使用情况，包括使用过程中的进展情况，资金使用之后收到的效益等向全体教职工宣讲，并在学校公示栏内公示，使学校大额度资金使用情况人人知晓。
5、对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则要严厉追究有关人员的责任。
6、“三重一大”会议决定事项，必须明确实施部门和负责人，并由实施部门和负责人组织实施。
7、“三重一大”事项决策的情况，包括决策人、决策事项、决策过程、决策结论等，都要以会议通知、会议记录、会议决定等形式留下文字资料，并存档备查。
三、“三重一大”责任追究：
凡属下列情况给学校造成重大经济损失和不良影响的，要根据事实、性质、情节的轻重，依法、依纪追究应承担的责任。
1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的;
2、未经集体讨论而个人擅自决策、事后又不通报的;
3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人;
4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的;
5、其它因违反本实施办法而造成失误的。
城关小学党支部 2017年4月24日
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