市绿化林业系统防汛防台预案(2008)

第一篇：市绿化林业系统防汛防台预案(2008)

附件

上海市绿化管理局防汛防台应急处置预案

近年来，本市绿化林业快速发展，城乡生态环境明显改观。截止2007年底，全市人均公共绿地面积12平方米，绿化覆盖率37.6%，森林覆盖率11.63％，行道树总数约70万株。历史上受强台风、暴雨袭击以及车辆碰撞引起树木倒伏，造成交通堵塞、停电、通讯中断、房屋设施损坏、人员伤亡等灾情、险情时有发生。为保障社会稳定和人民生命财产的安全，保障经济社会全面、协调、可持续发展，保障来之不易的绿化林业发展成果，提高政府部门应对突发公共事件的能力，特制定本预案：

一、编制依据

依据相关法律、法规、规章以及《上海市突发公共事件总体应急预案》、《上海市防汛防台应急响应规范》、《上海市防汛防台专项应急预案》结合本市绿化林业实际情况制定本预案。

二、指导思想

按照“条块结合、以块为主”的原则，贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，落实防汛防台应急处置行政首长责任制，充分保证队伍、装备等必要抢险要求，遇到险情做到反应及时，措施到位，处置有效。

三、预案等级

根据灾害可能造成的危害性、紧急程度和发展事态，一般分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，以市中心气象台或市防汛指挥部的发布为依据。

四、预案启动条件

（一）市防汛指挥部发布蓝色、黄色、橙色或红色预警信号；

（二）市中心气象台发布蓝色、黄色、橙色或红色预警信号。

五、响应要求

（一）暴雨、雷雨大风预警响应

发布暴雨、雷雨大风蓝色、黄色、橙色或红色预警信号，各级绿化林业管理部门应采取措施，预先排除公园绿地、林地内的部分河（湖）水，“预降”水位，同时加强值班，加强巡逻，发现险情及时抢救。

（二）台风预警响应

1、Ⅳ级（台风蓝色预警）

（1）各级绿化林业管理部门加强值班，注意收听和收看天气预报，关注台风走向。

（2）加强对行道树的巡查，针对风口、路口及易倒伏的行道树做好修剪、绑扎、加固等工作。

2、Ⅲ级（台风黄色预警）

（1）各级绿化林业管理部门加强专业值班，密切注意台风走向。（2）应急抢险队伍戒备，对抢险设备、物资等进行检查、集中。（3）加强巡查，针对风口、路口、新建绿地、林地内的树木及易倒伏的高大树木做好修剪、绑扎、加固等工作。拆除大树遮荫棚，加强对高架悬挂绿化、沿口绿化、古树名木及周边设施的检查，同时做好公园动物笼舍、防汛墙、花卉苗木生产温室、施工工棚等的检查，消除隐患。

（4）取消公园人流量较大（200人以上）的集中户外活动，停止大型游艺机的运行，停止大型湖面的游船项目运行，并做好公示告知市民。

3、Ⅱ级（台风橙色预警）

（1）市绿化局成立防汛防台指挥部，由局领导担任总指挥，统一指挥全市绿化林业抢险、救灾等工作，指挥部下设办公室，做好协调处置、信息汇总、上传下达等工作，配合媒体做好避险引导宣传工作。各区县绿化林业管理部门、局相关直属单位行政首长坐镇指挥，全面负责本区域内绿化林业的抢险救灾工作，及时上报抢险救灾情况。

（2）应急、备用抢险队伍集结待命，按照指令，及时排除影响市民安全、影响交通等具有较大安全隐患的险情。

（3）区域内树木倒伏险情严重，区级抢险力量严重不足时，可由所在区县绿化林业管理部门向市绿化局防汛防台指挥部求助，指挥部将根据实际灾害情况派出市级抢险队伍或调派其他区抢险队伍进行抢险支援。

（4）停止公园绿地内所有集中游园活动，停止所有户外游艺游乐活动项目的运行。公园出现下列情况之一：多处大树倒伏；多处大枝条折断；大面积道路积水；湖（河）水漫灌等，影响游客游园安全，应立即关闭公园，并告示市民。

（5）拆除危险的绿化工地施工工棚，转移施工养护人员，停止海塘外所有的监测等作业，撤回人员。

（6）清理林地内的沟、渠，确保排水畅通，对即将收获的果树组织抢收，减少经济损失。

（7）灾后，做好灾情统计，上报防御台风总结，配合做好相关的保险理赔，并及时处理倒伏树木、排除积水、检修设备设施，尽快恢复绿化面貌，尽快实现公园安全开放。

4、Ⅰ级（台风红色预警）

（1）各级绿化林业管理部门党政主要领导进入指挥岗位，指挥抢险队伍处理各类险情灾情，重点是树木倒伏等险情的处理，确保道路畅通、市民安全，并及时上报抢险救灾情况。

（2）抢险力量不足时，可由专业人员带领或指导经过培训的其他职工进行抢险，必要时可向驻沪部队、武警官兵求援，迅速组织、培训人员进行救援。

（3）全部公园闭园，并告示市民。

（4）灾后，做好灾情统计，上报防御台风总结，配合做好相关 的保险理赔，并处理倒伏树木、排除积水、检修设备设施，尽快恢复绿化面貌，尽快实现公园安全开放。

六、抢险处置原则和程序

（一）处置原则

1、先考虑市民的生命安全，后考虑财物的抢救；

2、先确保畅通，配合相关部门做好交通、水、电、燃气、通讯管线等经济命脉的恢复畅通和供应，再恢复绿化面貌；

3、先处置行道树，后处置公园绿地内树木，再处置林地（林带）内树木；

4、先主干道、中心区域，后次干道、其它区域；

5、主动争取市政、电力、燃气、交通、水务、农场等相关部门的积极配合，各司其职，协同做好有关防汛防台的应急处置工作。

（二）处置程序

一旦发生行道树倾斜或倒伏险情，在确保先重点后一般的前提下，必须按以下程序实施抢险：

1、到达现场，拉警戒线，视具体情况决定是否需要电力、燃气等部门现场协助处置；

2、倾斜或倒伏的行道树，如影响交通等，应截枝、移位，保障交通畅通，其他情况下应进行疏枝、扶正、竖桩、绑扎；

3、及时清运修剪下的树枝，确保行人、车辆通行安全，确保良好的市容市貌。

七、保障条件

（一）先期防范

1、做好行道树、高大树木的修剪剥芽工作，降低树木重心，平衡树冠，解决与交通、供电等设施之间的矛盾。及时修除枯枝烂头，消除安全隐患。

2、做好古树名木和高大树木日常腐烂检测及补洞加固工作，提高 树木自身抵抗灾害风险的能力。

3、做好树木的加固、覆土、清沟等技术管理措施，提高抵御灾害风险的能力。

4、做好果树林业险、公园公众责任保险的引导工作。

5、各级指挥机构应预备视频网络、传真、电话等通讯指挥设备，提高信息快速处置的能力。

（二）应急抢险队伍预备

1、市区两级绿化管理部门分别设立应急抢险队伍。市绿化局预备两支应急抢险队伍（每支不少于30人），一支由园林集团组建，一支由直属单位组建。全市范围内划块成立区级重点应急抢险队伍：选取抢险力量较强的普陀、徐汇、浦东、宝山4个区绿化管理部门各组建一支绿化重点应急抢险队伍（每支不少于30人）；崇明、宝山、南汇、奉贤、金山等沿海区县农委各预备一支林业重点应急抢险队伍（每支不少于30人）。上述队伍在紧急情况下由市绿化局直接调用；其他区绿化林业管理部门每个区至少组建一支应急抢险队伍（不少于15人），一支备用抢险队伍（不少于15人），形成全市不少于1000人的绿化应急抢险骨干队伍。

2、对系统内职工（除老弱病残外），加强应急处置培训，形成全市不少于3000人的抢险预备力量。

3、各区建立与武警部队、驻军部队的联系渠道，用于发生大规模灾害险情时请求救援之需。

（三）抢险设备及物资场地准备

为快速有效地进行应急处置，每支抢险队应该配备下列设备物资：

1、市级应急抢险队伍：大型吊车、高空作业车、作业卡车、对讲机、油锯、手锯、扶正器、绝缘棒等，有条件的配备应急抢险车和清扫车。

2、区级重点应急抢险队伍：高空作业车、作业卡车、对讲机、油 锯、手锯、扶正器、绝缘棒等。

3、区级一般应急抢险队伍：作业卡车、对讲机、油锯、手锯、扶正器、绝缘棒等。

除设备机具外，各支队伍应准备一定量的树桩、草绳或草包、铅丝等易耗物资，并即时掌握物资市场供应渠道和可供数量。

4、取土点和树柴处理

每个区县绿化林业管理部门预先选定1～2个点作为树枝的临时堆放点，及时对大量倒树、截枝进行粉碎处理，并选取1～2个在建的大型绿地、林地作为取土点，以供抢险取土所需。

八、预案管理

本预案由市绿化局负责解释与组织实施，一般每两年修订一次。本预案自发布之日起实施。

上海市绿化管理局 二○○八年五月二十六日

第二篇：市林业绿化工作报告

市林业绿化工作报告

同志们：

按照会议要求，现我向大会报告xxxx市林业及绿化委员会的工作。

一、过去林业工作的回顾

多年来，我们在历届党委、政府的高度重视和绿化委员会各成员单位的大力配合支持、社会各界的广泛参与下，米泉市林业及绿化工作有了长足的发展。特别是改革开放以来，我市造林

绿化事业成绩斐然。我们抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇，大搞造林绿化，为促进我市经济社会可持续发展、改善生态状况、繁荣农村经济、增加农民收入作出了重要贡献，林业已经担负起维护生态安全，建设生态文明的重任，已经初步形成了较为完整的行业体系，全市森林面积、蓄积、森林覆盖率、林业产值持续增长，造林质量不断提高，林业产业建设稳步推进。

截至2004年底,全市现有森林资源面积为xx万亩,其中:

1、东南部xx山脉天然林xx万亩(由xxx林业厅xxx林场管理).2、前山丘陵天然灌木林和河谷次生林xxx万亩(由xx镇、xx乡林业站负责管理)。

3、城区绿地面积达xx0亩，绿地率达xxx,人均公共绿地面积达xx平方米,全市已有“花园式”单位xx个，绿化合格单位75个。

4、农区平原人工林xxx亩（其中防护林13681亩，用材林xx亩，经济林xxx亩，四旁树2265亩）。

5、xxx荒漠灌木林xxx亩。全市森林覆盖率xx。全市活林木蓄积量95万立方米（其中xxx林场87万立方米，xx市8万立方米）。年立木木材生长量1.5万立方米（其中xxx林场1.2万立方米，xxx0.3万立方米）。全市实施退耕还林5000亩，退耕还林户316户，木材经营加工企业70家，年消耗木材3600立方米。野生动物驯养繁殖户6个，驯养马鹿66头。在xxx人工种植肉苁蓉xx亩，林业产业总产值xxx万元（现行价）。林业发展的成就主要体现在以下五个方面：

（一）全市上下对林业重要地位和作用的认识有了新的飞跃，全社会对林业的认识不断深化，“林业生态效益第一”的思想深入人心，对林业发展的理念发生了重大变化，由过去把林业主要看成是一个产业，一个行业，转变成为把林业看成是促进农业农村经济结构调整、保障经济社会持续发展、维护生态安全的重要基础产业和公益性事业。全党动员、全社会积极参与林业建设，有效的集聚了林业发展的要素，在实践中实现了林业生态效益、经济效益、社会效益的有机统一，与xxx市经济社会发展的要求更加贴近，与各族群众迫切愿望改善生态环境、提高生活质量的要求更加贴近。

（二）林业重点工程全面实施，造林绿化成绩显著。国家实施西部大开发，加强生态环境建设，启动了林业六大工程建设，我们强抓住这一战略机遇，实施了退耕还林工程、封沙育林、防沙治沙造林林业工程、“三北”四期防护林建设工程，国家重点生态林保护工程。2004年完成防沙治沙四荒地造林xxx万亩，农田防护林xx亩。全市已基本实现了农田林网化建设，85以上的农田得到了有效保护。完成了xxx高等级公路、xxx国道造林绿化工程，城市绿化亮化工程，全民义务植树尽责率达80以上，在xxx前沿已基本建成了以防风固沙为重点的环准葛尔盆地南缘长xx公里宽xxx公里的多功能生态防御林带。从而使我市长期受风沙危害的状况有所改善。

（三）林业产业结构调整步伐明显加快，产业化经营有了新进展。全市目前有经济林葡萄、李、苹果、桃、枸杞等xx2亩，沙产业开发已开始起步，人工种植肉苁蓉x亩，树木育苗已具有一定规模，全市有育苗面积780亩，国营、集体苗圃各一个，育苗专业户22个，年出圃各类苗木3xxx0万株。野生动物驯养繁殖户六户。其他特种养殖业已有了新的发展。木材经营加工企业70家，年消耗木材3xxxxxx立方米，年创产值xxx7万元。此外，蔬菜、果品储藏保鲜、花卉培养产业已经兴起。xxx镇、xxx乡的农牧民依托前山天然河谷次生林和xxxxxx干旱湿地荒漠灌木林观光旅游等产业也悄然兴起，并已逐步成为农村经济发展和农牧区增收的突出亮点。2004年全市实现林业产值1353万元。（现行价），在农牧民新增纯收入中来自林业的收入已达115元。

（四）林业改革不断深化，林业发展的活力倍增。“谁造谁有、合造共有、稳定林权、长期不变”的改革政策得到落实，激发了社会各界尤其是非公有制经济实体投入林业的热情。林业投入已由单纯依靠政府向投资方多元化转变。全市目前已有百亩以上造林大户12个，林地、林木确权颁证工作逐步加快。

（五）依法治林意识明显增强，森林资源保护和管理体系不断完善。《森林法》等林业法律法规得到有效贯彻执行，造林绿化行政领导负责制、重大事故责任追究制等制度得到较好落实，全社会护林护绿的法律意识明显增强，林业执法队伍进一步加强，依法打击破坏森林资源的力度进一步加大，乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕

乱猎野生动物、随意采挖野生植物等违法行为得到了有效遏制。连续48年无森林火灾发生，森林病虫害“四率”指标得到控制。林业工作站建设日趋完善，2004年我市乡镇林业站已通过国家标准化林业站建设验收。林业机构稳定，“宣传、管理、执法、服务”等职能作用得到有效发挥，为迎接林业发展高峰期的到来，实现林业持续、快速、健康、协调发展提供了坚实的基础保障

在肯定成绩，总结经验的同时，我们要清醒地看到，我市林业改革与发展中还存在着不少突出问题：一是我市森林资源总量相对偏少整体分布不均匀，林种、树种结构不尽合理，林地生产力水平低，局部生态环境虽有所改善，但大环境恶化的状况尚未根本扭转，林业的发展与全市经济社会可持续发展赋予林业的重要地位还不相称。保护环境恢复植被、改善生态环境的任务非常艰巨。二是林业生产结构单一，规模小，在农村经济中的比重偏低，森林资源的综合开发利用水平不高，林业产业经营还处在较低的层面上，林业产业发展和经济社会发展对林产品的多样化需求还有相当大的差距。对促进农村经济发展和农牧区增收的潜力还远未发挥出来。三是与全市整体改革加快、经济社会市场化程度明显提高相比，林业改革滞后，产权制度还不完善，适应市场经济要求的运行机制尚未完全形成，林业发展的活力还不够。四是林业基础设施薄弱，森林资源保护体系还不健全，人为破坏对生态安全造成的危害还不能有效控制，与新时期林业所承担的新任务还不相适应。五是造林营林质量低等等。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中，采取强有力的措施切实加以解决。

二、2005年及今后一个时期的主要工作任务

（一）林业发展面临机遇

多年来，我市的林业生产始终保持着良好的发展势头。森林资源在逐步增加，生态环境有所改善，林业产业化开始起步，林业事业爆发出空前的生机与活力，林业已经融入全市经济、社会发展的大局之中，而且我们也迎来了千载难逢的历史发展机遇。

1、各级党委和政府对林业建设空前重视为林业发展创造了宽松的环境。

中共中央、国务院颁布的《关于加快林业发展的决定》，区、州党委、政府出台的《关于加快林业发展的意见》，从不同层次科学阐述了林业在国民经济建设中的地位、任务和作用及新时期新阶段林业建设的指导思想、基本方针和主要任务。在定性定位上明确了林业不仅是一项公益性事业，而且是一项重要的基础产业。在贯彻可持续发展战略中，赋予林业以重要地位；在生态建设中，赋予林业以首要地位；在西部大开发中，赋予了林业以基础地位。这些都充分体现了党中央、国务院和区、州党委、政府对林业建设的高度重视，为林业发展带来了极好的发展机遇。

2、各项政策、措施的出台为林业发展奠定了良好的基础。国家实施西部大开发，林业方面的天然林保护工程，退耕还林工程、“三北”防护林工程、自然保护区建设工程、速生丰产林基地建设五大重点工程是林业生态建设的主体。退耕还林工程是践行“三个代表”重要思想的最佳形式。实行的森林分类经营、森林生态效益补偿机制等政策、措施必将激发我们进一步做好林业工作的热情。这些都为我市林业的发展奠定了良好的基础。

3、公众生态意识不断增强，社会各界更加关心支持林业，随着人们生活质量的不断改善，对生态环境质量的需求也日益提高，这为森林旅游业、园林花卉业和野生动植物驯养繁殖业的发展提供了巨大的市场和空间，同时对扩大社会就业、调整产业结构、促进农民增收，发挥着重大的作用。农村改革的巨大成功，社会力量的广泛参与，有关部门的积极配合，都为林业事业的快速发展提供了活力。

（二）2005年及今后一个时期的主要任务

1、我市到2010年预期奋斗目标是：全市实现高标准农田林网化和平原绿化达标，xxx以上的农田得到有效保护，城镇、乡村绿化覆盖率达到xx0以上，林业产业特别是特色产品产量大幅度增加，质量明显提高，农牧民人均收入中林业的增长占xx以上。

2、2005年林业建设的主要任务是：完成农田防护用材林8xxx亩，经济林xxx亩，育苗xxxx0亩，造林苗木自给率和合格率在90以上，申报退耕还林xx亩，防沙治沙四荒地造林xxx万亩，封沙育林xxx万亩。历年退还林造林保存率100，其他造林保存率80以上，县(市)至乡(镇)公路两侧林带完好率要达到98以上,义务植树尽责率90以上。人工种植肉苁蓉1500亩，确保年内无重大森林火灾。森林病虫害防治工作达到“四率”指标。完成申报生态保护建设项目1--2个，做好500水库西沿干渠造林绿化规划。在山区、平原作抗旱树种栽植试验1--2个。城区创建“绿化合格单位”10个，花园式单位6个。

今年市委、市政府确定今春我市造林重点：一是xxxxxx路至xxx老政府路两边绿化通道建设，要在路两边各栽植宽10米的高标准林带；二是在xxx镇沿河农田实施退耕还林，种植1000亩的经济林和防护林，三是各乡镇今年要在完成造林任务的同时，重点完成市—乡、乡—村两级道路两边的防护林填空补缺任务，必须做到两级道路防护林完好率达到98％以上。此次植树造林活动时间紧，任务重，各单位在接到通知后，要及时与林业局联系领取任务，按照现场技术人员的要求保质保量的完成任务，完不成任务的将追究单位主要领导的责任。

为了完成好2005年各项林业产任务，要突出抓好以下几个方面的工作：

按照我市林业发展新的思路：“抓住一个中心、壮大两大体系、突出三大区域，抓好五项工作”。即抓住以植树造林为中心，保质保量地完成州政府与我市签订的各项林业生产目标任务。壮大建设比较完备的林业生态体系和具有xxx特色的林业产业体系为目标。突出前山丘陵区、城镇平原农区和北沙窝荒漠区三大区域的总体布局，在东南部山区天然林逐步减少采伐量，以天然林保持和人工促进森林植被恢复为主，以封山育林、固封禁牧为重点，防治环境污染和水土流失，提高森林涵养水源的功能，在前山丘陵区充分利用森林资源，结合退耕还林促进经济林建设，带动森林旅游业的发展，中部城镇、平原农区要加大庭院、道路的造林绿化力度，以营造高标准农田防护林和经济林为主，加快实施平原绿化达标。绿化面积要占可利用土地面积的30以上。北部荒漠区以封育、造林为主，以人工植苗和人工促进天然更新为主。突出发展以人工种植肉苁蓉、麻黄为主的沙生沙产业和沙漠旅游业。提高资源的利用率，同时要加快环准葛尔盆地南缘多功能生态防御林带体系建设。实现保护和利用双赢目标。抓好五项工作。

1、认真贯彻中央、区、州关于加快林业发展的方针、政策，抢抓机遇争取项目。项目是推动林业发展的载体，利用一切力量，争取更多的林业项目落户xxx，项目应该有围绕林业五大工程的主导项目，也应有基础业务建设的各类项目。首先使退耕还林和四荒地造林，这是我们争取的重点。再次是封沙育林，这些项目对我们来说是越多越好。第三是湿地保护区建设项目。第四是公益林保护项目。第五是业务基础建设项目，如乡镇林业站建设，种苗、防火、资源管理、森防、沙生植物保护等。我们要用足用活用够各项方针政策，积极争取更多的项目。

2、深入开展全民义务植树运动，促进城乡造林绿化步伐。认真贯彻执行自治区《全民义务植树条例》，通过政府引导和机制创新，运用行政、法律和经济等多种手段调动一切积极因素，广泛动员全社会力量参与造林绿化，使林业真正成为人人有义务、有责任、有利益的充满无限生机与活力的事业，使造林绿化、改善生态环境成为全体公民的普遍共识和自觉行动，全面推动城乡绿化和庭院绿化顺利实行，城区义务植树尽责率要达到90％以上，农区义务植树尽责率要达到80％以上，在农区要继续完善高标准农田林网化建设，全市每一个自然村都要有不少于两条5亩地以上林带，并要与村主任、支书的工作业绩和工资挂钩。继续抓好市至乡（镇）、乡（镇）至村、村至农田三级道路绿色通道建设，特别是市至乡（镇）的公路两旁的林带完好率要达到98％以上，并纳入到“绿洲杯”竞赛考核办法之中，逐步向平原绿化标准迈进。在城区要大力开展创建全国绿化模范城市活动，要结合创建文明城市活动，加大城镇绿化力度，积极拓宽绿化空间，努力增加绿化面积，提高绿化覆盖率，提升绿化标准和品质，进一步完善和落实部门绿化负责制，搞好机关、企事业单位、居民小区的绿化，今年城区创建绿化合格单位10个、花园式单位4个，不断改善人们的生活环境。

3、推进林业产业升级，加快林业产业化进程。今年是全州“农业产业化发展年”，就林业来说也就是今年是“经济林发展年”，我们要将经济林发展问题上升到以人为本的认识上来、上升到能否符合科学发展观、经济生态系统兼顾的战略高度来认识。我们要围绕“经济林发展年”这一主题做好工作。第一今年退耕还林地必须是100％的经济林，必须是嫁接苗。第二四荒地造林必须是30％的用以营造经济林。在今后农田防护林建设中，要大力营造用材林、速生丰产用材林。在开展封沙育林、防沙治沙中，要积极开展人工辅助接种肉苁蓉、麻黄等开发沙生产业。在发挥生态效益的同时追求最大的经济效益，要充分利用我市优越的区位优势和独特的自然资源优势，稳步推进特色种植、养殖业，积极培育种苗、花卉业，大力发展林果储藏保鲜业，山区森林旅游业和荒漠生态旅游业，多渠道增加农牧民收入。

4、进一步深化林业改革，增强林业发展活力。一是按照归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的要求，坚持“谁造谁有”的政策，明确所有新造林的经营主体和林木权属，并及时发放林权证，做到“不栽无主树，不造无主林”。二是加快推进森林、林木和林地使用权的合理流转。按照“依法、自愿、有偿”的原则，做好森林、林木和林地使用权的流转工作，鼓励以承包、租赁、转让、拍卖、有偿划拨等形式促进林权的合理流转，变林业的资源优势为经济优势。三是要进一步明确非公有制林业的法律地位，积极落实非公有制林业发展的各项优惠政策，引导各种生产要素进入林业，鼓励各种非公有制经济成分共同推进林业的良好局面。四是要加快林业实用科技推广进程，围绕林业重点工程建设和林果业的发展，要大力推行节水技术、林木良种选育、干旱地区造林、森林病虫害防治、防沙治沙、森林资源与生态环境监测、经济林产品储藏、保鲜加工转化等技术的推广应用。五是要加大依法治林的力度，提高人民爱林护绿的意识，严格森林和野生动植物资源保护管理，严历打击乱砍滥伐森林、乱垦滥占林地和乱捕滥猎野生动物、随意采挖野生植物等违法行为。

5、切实加强对林业及绿化工作的组织、协调和领导。中共中央、国务院关于加快林业发展的决定和区、州党委、政府林业发展的意见使今后一个时期指导我们加快林业发展的纲领性文件。其中明确的一些政策性措施要不折不扣的予以贯彻落实。一要加大对林业的财政支持力度，积极拓宽林业发展的融资渠道。二是各级政府是本地区林业建设的主体，政府主要领导是本地区林业建设的第一责任人，对林业建设负全面责任，分管领导是林业建设的主要责任人。要建立林业建设目标监督、考核体系，对林业建设的主要指标，实行任期管理，定期监督，及时通报，严格考核。三是要切实抓好组织、协调工作，动员和依靠全社会的力量，发挥各部门、各行业、各社会团体的职能作用和优势，积极参与林业、支持林业、服务林业发展努力形成共同支持林业发展的强大合力。加强林业部门的自身建设，稳定和充实县、乡基层林业队伍，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风强硬的林业干部队伍，以适应新形势下林业发展的新要求。

同志们，做好新时期的林业工作意义重大，影响深远。今年的春季植树造林绿化又即将开始，我们一定要按照市委、政府和市绿化委员会的总体安排部署全面把握、林业改革发展和稳定的大局，树立科学的发展观，牢牢抓住当前所面临的大好机遇。进一步增强加快发展、率先发展、协调发展的历史责任感和使命感，继续发扬艰苦奋斗、勇于拼搏的优良作风，锐意改革，开拓创新，趁势而上，为xxx林业跨越式发展作出新的更大的贡献。

《市林业绿化工作报告》完毕！

第三篇：林业系统造林绿化工作总结汇报

林业系统造林绿化工作总结汇报

2021年，我局在市委、市政府的正确领导，在上级主管部门的大力支持和指导下，认真贯彻落实党的*届*全会精神，紧紧围绕新一轮绿化*大行动，狠抓森林资源培育和管护，积极构建稳定安全的森林生态体系，提升生态文明水平，取得了较好的成效，全市生态环境得到了有效保护，人居生态环境进一步提升。

一、狠抓造林绿化，全力推进林业生态建设。

按照*市委、市政府和我市市委、市政府确定的工作目标，我局认真贯彻落实《森林法》《关于开展全民义务植树运动的决议》和《广东省全民义务植树条例》等法律法规，积极争取造林资金，扎实推进各项林业重点生态工程建设，取得了良好成效，全市生态水平稳步提升。森林碳汇工程建设。*共完成森林碳汇工程建设*亩。

一是完成中央防护林工程*亩，其中人工造林*亩、封山育林*亩；

二是完成省级森林碳汇工程*亩。生态景观林带完善提升工程建设：共完成揭惠高速公路（*段）生态景观林带完善提升*公里，面积*亩。绿色单元创建工作。根据新一轮绿化*大行动实施方案的工作安排，今年来共创建绿色单元*个。具体为：市妇联完成绿色家庭*个、市教育局完成绿色校园*个、市总工会完成绿色单位*个、市农业局完成绿色村庄*个、市城建局完成绿色社区*个，绿色小区*个、团市委完成绿色园地*个。国道、省道、县道及镇村道路绿化建设。共完成县道绿化*公里；镇村道路绿化*公里。乡村绿化美化工程。

根据上级安排，我市*乡村绿化美化建设任务*个，完成*个，其中省级示范点*个。练江流域综合整治工作。我局严格按照市委、市政府的工作安排，抽调业务骨干进行外业调查，落实造林、封山育林及森林抚育用地，今年来，共在三坑水库、汤坑水库、白沙溪水库周边完成人工造林、补植套种、森林抚育及封山育林总面积*万亩。

开展义务植树活动。为贯彻落实*市委、市政府《关于在全市开展植树活动的通知》精神，深入推进绿化*大行动，不断增强全民兴绿、植绿、爱绿、护绿意识，提高全市生态文明建设水平，于植树节期间，由市领导挂钩各乡镇场街道，在全市范围内开展植树活动，共植树*株，主要树种有秋枫、樟树、海南芙桃、垂叶榕、桃花心木等。据统计，今年植树节期间，全市共完成义务植树*万株。

二、狠抓森林防火，维护林业生态安全。

我局认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，把森林防火工作作为林业工作的重中之重来抓，采取有效措施，加大工作力度，周密部署，积极做好森林火灾的预防和扑救工作。*年我市森林火灾大幅下降，没有发生大的森林火灾和人员伤亡事故。加强管理，全面落实责任。按照森林防火行政领导负责制“五条标准”，全面落实地方行政首长负责制和部门分工责任制，层层落实森林防火工作责任制。

一是及时下发了文件*个，及时召开相关会议，要求各单位领导高度重视，狠抓森林防火工作，责任落实到人，常抓不懈，确保绿化成果不受森林火灾的危害。

二是针对绿色通道、生态景观林带、碳汇林、封山育林等重点地区，要求各单位要层层抓落实，责任到人，做好专职护林员的管理，加强巡查，杜绝火灾隐患。

三是根据《*市森林防火工作责任制实施办法》，严格遵循“分级负责、属地管理，齐抓共管、协同联动，预防为主、积极消灭，以人为本、科学扑救”的原则，切实抓好森林防火工作。

广泛宣传，提高防火意识。一是通过电视台对森林防火工作进行重点宣传报道并在黄金时段播放森林防火公益广告，提倡文明扫墓；二是在节假日期间悬挂森林防火横幅、张贴标语口号。据统计，*年全市共出动宣传车巡回宣传*次，播放防火公益广告*次，新设和刷新永久性防火警示牌*块，发放森林防火宣传物品*万份，张贴标语*条。通过大力宣传，使安全生产知识深入人心，进一步深化了群众的安全生产观念，有效地增强了群众的安全生产意识和自我防御能力，形成了人人讲安全、时时重安全的良好氛围。

完善森林火灾应急队伍建设和培训。一是加强队伍建设。通过调整和充实，目前我市共有森林消防半专业扑火队*支*人。二是加大培训力度。今年来共举办森林防火培训班*场次，培训人数*人，其中：各乡镇场街道分管领导、林业站长*人、半专业扑火队员*人、镇村干部*人、村级扑火队员*人、林地经营者*人。通过系统培训、完善扑火配套设备等措施，消防队伍的扑火技能及水平都有了大幅度提升，发生山火时能在较短时间内扑灭。三是完善扑火装备。我局积极向上争取资金，今年来共投入资金*多万元购置防火物资机具，现储备有风力灭火机*台、油锯*台、阻燃服*套、定位仪*部、二号扑火工具*支，确保了我市森林消防应急物资的供给，同时对现有的扑火机具进行全面检修，确保状态良好。

三、依法管理，确保森林资源安全。

强化源头管理，严格控制木材采伐。我局认真落实“严管林”措施，严格执行木材采伐限额制度，实行批砍一支笔、采伐一本帐，凭证采伐，严格限额采伐、加强采伐源头管理，确保森林消耗总量低于生长量，保持良好的生态环境。加强林地管理。严格执行森林资源采伐限额管理制度，认真落实破坏森林资源责任追究制度，有针对性地开展“红线行动”“打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动”等专项行动，整合森林公安和林业行政执法力量，严厉打击涉林违法行为，特别是加大对毁林造坟的巡查力度，坚决制止和查处违法使用林地等行为。

今年来，依法查处林业行政案件*宗，其中擅自改变林地用途*宗，野外随意用火*宗，盗伐滥伐林木*宗。狠狠地打击了破坏森林资源违法犯罪分子的嚣张气焰，有效地保护了我市森林资源安全。加强管护，确保成活成林。三分造林七分管，为了防止栽树不见树的现象，我局切实加强对新造林的管护，特别对于公路两侧新栽树木，及时加强浇水、培墩、病虫害防治等管护措施，确保有人栽树、有人管护，对于荒山绿化及时落实专人看护，保证荒山绿化栽一棵活一棵，造一片成一片。

加强野生动物保护管理。野生动物是森林资源的重要组成部分，我局认真贯彻实施《野生动物保护法》和上级主管部门的有关文件精神，强化野生动物保护管理，对非法贩卖野生动物及其产品的行为，及时进行查处。今年来，我市在汕头市中心动物园寄养蟒蛇*条。严格控制林业有害生物。我局高度重视林业有害生物除治工作，及时制订除治方案，有效遏制了林业有害生物的扩散和蔓延。今年来，组织专业技术人员分别在疫情较为严重的广太镇胶北村田螺池水库边、流沙北街道西陇村马嘶岩山及池尾街道塘边村山等地进行除治工作。共除治有害生物面积*亩，取得良好成效。

四、狠抓队伍管理，做好单位自身建设。

我局认真坚持“内强素质，外树形象”原则，切实加强林业干部职工思想政治教育，强化作风建设和制度建设，提升了队伍管理水平，维护了部门的良好形象。抓好党员干部的反腐倡廉教育。我局认真组织开展党史教育，以重大反腐倡廉正反典型案件事例的剖析学习为手段，广泛开展党员警示教育活动，使党员特别是党员领导干部做到了自尊、自省、自重、自励，使全体干部职工能依法行政、依法管理。认真组织开展纪律教育学习月活动。

坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风，积极引导广大党员干部以良好的精神状态、更加开阔的视野、更加昂扬的斗志和求真务实的作风投入到工作中去。同时认真做好“整顿软弱涣散问题村”“创文挂钩”等工作，切实增强活动实效，完善长效机制。加强机关效能作风建设，优化服务环境。着力解决一些干部作风飘浮，办事拖拉、节奏迟缓、热情不高的问题，每年都用*-*个月的时间有计划、有组织地深入开展有关林业法律法规的学习，努力提高执法队伍的政治思想素质、法制观念和执法能力，把机关作风纪律整顿体现在实际工作成效上，不断提高工作效率，提升服务质量和水平。

五、存在问题、建议及下一步工作打算。

（一）存在问题。虽然我局在老区建设上取得一定成效，防护林工程和森林碳汇工程建设任务已经全部完成，为我市构建绿色生态屏障，发挥了积极的作用。但也存在一些薄弱环节：一是一些地方领导和群众未能正确认识林业生态建设、环境建设的重要性，只顾眼前利益，对造林绿化工作不重视，对管好林、护好林没有真正负起责任，“人树一体”理念仍未牢固树立；二是林业建设资金投入不足，缺乏稳定可靠的资金渠道。三是森林资源管理和保护难度越来越大，破坏森林资源违法犯罪行为仍未得到根本遏制，森林资源管护工作仍需加强；

（二）下一步工作打算。

在接下来的工作中，我局将紧紧围绕市委、市政府和上级有关部门的工作部署，进一步强化措施，做到目标明确到位、组织领导到位、责任落实到位、质量要求到位，切实加强自身队伍建设，提高队伍整体素质，把我市林业各项工作落到实处，努力为我市经济社会发展作出积极的贡献。

第四篇：防汛防台应急预案

附件二

上海五角场（集团）有限公司

防

汛

防

台

应

急

预

案

二0一一年元月

防汛防台工作领导小组名单

组 长：王德来 五角场集团公司总经理 副组长：崔 勇 五角场集团公司副总经理 组 员：毛杏生

王新国 章汉夫 罗 瑛 潘 皓 马德生 王 华 蔡伟勇 五角场集团公司副总经理 五角场集团公司副总经理 五角场集团公司总经理助理 五角场集团公司办公室副主任

五角场集团公司投资发展部经理

五角场集团安全管理部经理 五角场集团安全管理部副经理 五角场集团物业管理公司常务副总经理上海五角场（集团）有限公司

二O一一年元月

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防汛防台应急预案

一、总则 ㈠ 编制目的。

为有效做好本公司汛期发生的风、暴、潮自然灾害的防范和处置工作，保证防汛防台、抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进本公司经济协调、可持续发展。

㈡ 编制依据。

依据相关法律、法规、规章以及区镇二级政府《防汛防台专项应急预案》结合本公司特点，编制本预案。

㈢ 适用范围。

本预案适用于本公司各单位内发生的“风、暴、潮”等自然灾害的预防和应急处理。

㈣ 工作原则。

贯彻“安全第一，常备不懈；以防为主，全力抢险”的方针，以大为本，预防为主；立足防大汛、抗大灾、救大险；统一领导，分级负责；长期准备，立足突然；快速反应，协同应对。形成由集团统一领导，各直属单位、物业公司分块负责，采取积极有效的防御措施，把灾害的影响和损失减少到最低限度为标准的原则。

二、区域情况 ㈠ 企业范围。

五角场集团所属企业范围分布较广，东至军工路、西近淞沪路、南跨控江路两侧，北到闸殷路。涉及到13家直属企业单位、13家关

联企业和322家租赁单位。

㈡ 防汛风险分析。

每年6月上旬至7月上旬的梅雨，7、8、9三个月的暴雨、台风等自然灾害都对我集团带来了一定的影响。

1.闸殷路民壮路处于低洼地区，排水设施较差，每年均有大面积积水现象；

2.拆建改建工程项目较多，灾害性天气可能造成房屋、脚手架、工程机械设备倒塌等问题、老化设备也易在不良天气中造成触电事故。

3.老建筑由于使用年限较长，雨棚等附着物的支架出现松动，房屋处墙面装饰面砖、马赛克出现起壳、开裂等情况，如遇台风等灾害性天气，易发生建筑物倒塌和造成附着物坠落的危险。

4.沿街门面房的招牌、广告牌等，由于年久失修、锈蚀，缺少维护保养，如遇台风也有吹倒的可能。

5.施工工地的脚手架、井架、职工临时宿舍及可移动的相关设备设施等。

三、组织体系 ㈠ 领导机构。

集团公司成立防汛防台领导小组，负责组织实施本公司防汛防台指挥、决策工作。领导小组王德来总经理任组长，副总经理崔勇任副组长，成员由安全管理部及相关部门负责人、物业管理公司负责人组成。

防汛办公室联系电话：60955353 60955376 传真:60955335 领导小组下设直属抢险队、物业抢险队和办公室。

1.直属抢险队：由集团公司领导小组直接指挥，负责对直属企业、物业管理公司防汛防台的工作指导、应急支援。

2.物业抢险队：负责物业公司管辖范围内的防汛防台工作，救险物资的储备及各项应急措施的落实。

3.办公室：由集团办公室人员组成。负责镇政府及有关部门的防汛防台的文件接收、信息动态的掌握、物资、车辆调配、后勤保障及各项工作的汇总、上报等。

四、防汛与预警 ㈠ 防汛准备工作。

1.集团防汛防台领导小组根据镇政府防汛指挥部的预警令，及时发布信息。

2.各有防汛任务的单位根据各自实际情况，编制防汛预案，报集团办公室。

3.根据预警令等级及时通知各抢险队员待命或参与抢险救灾。㈡ 预警信息含义。

依据镇防汛防台等突发事件分为四级：

Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重）四个响应等级。

㈢ 主要防御方案。

1.抢险物资准备及应急方案。2.汛期值班制度。

五、应急响应

㈠ 出现台风和汛期预警，办公室会同安全管理部及时将有关信息报防汛防台领导小组，并通知到各有关单位，建立值班制度做好应急准备。

㈡ 出现台风和汛期警报。

1.Ⅳ级（蓝色预警），密切关注汛情变化，视情况作出相应变化；加强对单位的安全检查；加强值班，各抢险队员保持信息畅通，在家待命。

2.Ⅲ级（黄色预警），集团防汛领导小组副组长到岗，布置、指导和督促各单位防汛防台工作，密切关注汛期变化；组织抢险队伍加强巡查，防汛物资做好随时调运准备；各抢险队伍进入应急值班状态。

3.Ⅱ级（橙色预警），集团防汛领导小组组长到岗，商议对策，加强对防汛工作部署，落实各项防范措施，组织实施防汛抢险工作，防汛物资做好随时调运准备，防汛抢险队进入临战状态，在指定地点集结待命。

4.Ⅰ级（红色预警），集团防汛小组全体成员到场，部署公司范围内的抢险工作，抢险队伍进入紧急作战状态，全力组织排险，在第一时间内完成各项抢险救灾工作，把损失降到最低点。

㈢ 出现险情或灾难时，为及时了解各单位的灾情和防范措施，建立每小时的通报制。必要时，由集团公司与上级部门联系，请求援助。

㈣ 防汛防台警报解除，办公室应对情况进行书面总结，经防汛防台领导小组确认后，报相关部门备案，转入常态管理。

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二O一一年元月

第五篇：防汛防台应急预案

在平平淡淡的学习、工作、生活中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，常常需要预先准备应急预案。应急预案应该怎么编制呢？以下是小编整理的防汛防台应急预案（精选5篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

防汛防台应急预案1

防洪防台工作，坚持“以人为本，安全第一，预防为主，防抗结合、确保重点、统筹兼顾”的原则。为切实做好防洪防台工作，减少灾害损失，确保居民生命财产安全。根据《江苏省防汛防台抗旱条例》和区街文件精神，结合本社区实际，特制定社区防洪抗台应急预案。

一、组织领导

广丰三村社区防汛防旱领导小组。

二、职责分工

防汛防台工作由社区防汛防旱领导小组统一安排，实行分级分村负责，具体职责分工如下：

1、防汛防台工作由社区主任负总责。

2、社区领导小组负责全社区的防洪涝、防台风、防暴潮工作。

3、社区负责做好辖区范围内的防汛防台工作。

4、社区各工作人员按照各自职责做好防汛防台工作，并相互配合，全力协作。

5、社区防汛防旱领导小组人员在防洪涝、防台风、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作职责执行，社区领导责任人在汛期不得同时外出，第一责任人外出时应向第二责任人布置好工作。

6、抢险队伍的组织。

A 宣传、救护组：负责深入居民做好宣传、动员群众配合抗洪抢险作出的防御部署，负责受伤人员的治疗，汇总上报灾情。

B 抢险组：由物业部组织，负责紧急救援和抢险。C治安组：由警务站组织，负责灾区治安工作。D运输、后勤组：负责抢险救灾车辆、抢险设备、物资的调用、受灾转移群众的安置。

三、汛期前准备工作

⑴做好汛期前安全检查，并将检查情况上报防汛防旱领导小组备案。

⑵在险情到来之前，做好必要的物质准备工作。

⑶根据实际情况，制订应急预案，组织抢险队伍。

四、灾后恢复措施

1、迅速组织力量进行自救，安排好灾民的生活。

2、做好灾后的卫生防疫工作，预防疾病的流行。

3、物业管理部门要组织力量修复受损设施。

防汛防台应急预案2

一、应急措施：

1、立防台防讯领导小组：

项目部成立以赵立刚为组长，娄绍见为副组长的防汛防台领导小组，组员由吴德良、娄周涛、虞俊陆、吴宏惠、颜龙非等等人组成，全面负责防汛防台工作，各分包班组和综合班组全体成员为抢险突击队，做到随时服从命令、听从指挥，拉出去能战胜的突击队。

2、物资准备：

1)项目部制定防汛防台物资需要计划报项目经理审核；

2)材料员负责本项目部防汛防台抢险物资的采购；

3)仓库管理员负责防汛防台抢险物资的保管，如水泵、排水管（消防水带）、足量的防风用的钢丝绳、钢管、脚手片，并负责日常检查，确保险情出现时能够及时有效地投入使用，专用材料不得随意挪用。

4)项目部安全员负责对临时设施、脚手架、材料、机械设备等方面的防汛抗台措施执行情况的日常监督和检查。施工现场的机械设备（配电箱、电焊机、水泵）应进行可靠的防雨措施和接地措施。现场钢脚手架、钢井架在雷雨季节，必须设避雷装置，接地电阻应不大于4欧姆，施工期间遇有雷击暴雨时，操作人员应立即停止作业离开岗位。

二、预防措施：

1、根据总平面图布置时应按照现场和场地分配情况，确定生产区、生活区排水沟，保证施工现场内排水畅通。雨季有专人负责，经常疏通排水沟。

2、易受潮变质的材料要入库，其他设备、材料露天存放时，底部要用方木垫高，防止被水浸泡，顶部要用蓬布或塑料布封盖。

3、进入汛期，项目部应安排专人以生产区、生活区排水沟进行疏通、清扫，对落水管进行清理，组织对办公室、工具室、仓库房顶进行检查，发现漏雨、渗水要及时处理。

4、项目部应定期对配电房、输电线路、配电箱（柜）、开关箱、机械设备、脚手架材料堆放等进行检查，发现隐患立即整改。

5、项目部应定期对工地围墙的坚固性进行检查，发现危墙、危房立即整改。

三、应急预案：

1、接到预报时，成员单位各部门立即组织人员对重要部位进行防护。办公室门窗要关好，施工现场临时悬挂的设备、堆放的材料、大型机具、井架等要采取加固措施。

2、洪水、台风出现时，一切生产工作立即停止，确保项目部员工生命财产安全；巡逻安全由门卫负责，生活后勤由后勤组长负责。

3、防汛防台领导小组成员迅速到位，指挥抢险工作，并及时向上级有关部门联系汇报。

4、抢险突击队立即集合到位，在领导小组指挥下实施抢险工作。

5、台风发生时，应由防汛防台领导小组决定停止非抢险用供电，避免刮断线路触电，电工负责。

6、洪水发生时，抢险突击队要保护好电力设备，确保不影响水泵电源，及时组织排水作业。确保现场无积水。

7、洪水、台风过后，成员单位要及早总结。对损失情况进行汇总并报公司。

防汛防台应急预案3

为了切实做好防汛工作，认真落实学校安全事故防范措施，加强学校重大安全事故应急救援工作，迅速、有序、高效地处理汛期安全事故，确保在第一时间集中全部力量投入抢险救助，尽最大努力减少人员伤亡及财产损失，及时消除事故发生后的连带隐患，最大限度地保障师生和学校安全，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：

一、应急机构的组成1、成立学校防汛工作领导指挥部

防汛总指挥：郝登强校长

副总指挥： 崔广荣 孔松领 胡俊岭

成 员： 成秀玲 杨森 吕海滨 李泽邦 王西昌 程全国 李自伟 李文法 高胜利 施中宁 陈新起及全体班主任

2、主要职责

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织、指导全校防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高广大师生防汛的意识和基本技能。

（3）汛情发生后，要采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，把防汛灾害造成的损失降到最低点。

（4）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

二、预警响应行动

1、接到上级防汛通报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

2、组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项活动的开展。做好避险看护工作，尤其是路远的学生学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电等重要设备、场所的防护，保证防汛减灾顺利进行。

4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

三、防汛应急行动

1、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织各学校抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报信号，组织仍滞留在各种建筑物内的所有师生撤离。各班学生在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。

（2）迅速关闭、切断输电系统和各种明火，防止滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3、积极协助党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报主管部门及办事处党委政府。

四、专业工作小组及职责

1、组织协调组

组长:成秀玲

成员：高志民 李丽 李贺元 周伟伟

工作职责：研究政策和措施、提出工作建议，为指挥部决策提供参考；制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施；协调与应急救援相关的工作关系；全面了解掌握事态发展的相关信息；完成指挥部交办的其他工作任务。

2、应急救援组

组长: 孔松领

成员：吕海滨 杨森 牛新亮

工作职责：组织维持事故现场秩序；组织稳定事故现场事态；组织救助现场伤患人员；组织人员救送伤患人员入院就医；随时掌握伤患人员治疗情况等。

3、后勤保障组

组长：胡俊岭

成员：侯传景 李善林 孙建峰

工作职责：负责全县应急救援物资保障工作;对应急救援工作的经费支出提出预算方案；督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务；完成领导小组的其他工作任务。

4、事故调查处理组

组长：成秀玲

成员：高志民

工作职责：进入事故现场进行调查；查明事故原因、经过；查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员的处理办法等。安抚事故伤患人员家属情绪；接待听取事故伤患人员家属意见；依法研究提出事故善后解决办法等。

5、宣传信息组

组长：吕海滨

成员：李宏伟

工作职责：负责领导小组相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要的整理；负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档；收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存；建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作；完成领导小组交办的其他工作任务。

6、应急小队成员：

李泽邦 王西昌 程全国 李自伟全体教师

五、报警程序

1、学校当日值班领导及时向郝校长汇报。

2、学校防汛领导小组

3、具体领导报告上级部门

六、灾情稳定后的工作

1、及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。

2、各组要立即开展查灾核损工作，落实防汛生活救助经费。确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水，伤病人员能得到及时医治。

3、切实做好受灾校舍建设工作。做好受灾校舍统计、核定，并建立受灾校舍和恢复修建台帐；确定修建对象，配合政府制定受灾校舍恢复建设计划和恢复建设资金补助标准。

七、注意事项

1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、一般不组织学生参加救灾。

防汛防台应急预案4

目前，雨季来临，时有强降水过程，甚至会出现大到暴雨，极易引起山洪爆发、山体滑坡、泥石流等自然灾害。洪涝灾害是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，在汛期极易引发崩塌、泥石流等地质灾害。事关全校师生生命财产安全。为确保学校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据上级教育局和中心校有关防汛文件精神，特制定防汛应急预案。

一、指导思想和要求

牢固树立安全第一的思想，对汛期的安全工作，其严峻形势要有充分的估计，思想上要有充分的认识，工作上要有充分的准备。要坚决克服麻痹大意思想，立足大洪灾，立足高险情，宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，立足校园，精心周密部署，明确职责分工，不断建立健全安全工作机制，着眼于汛期防洪抗灾，把师生生命安全放在首位。认真地做好汛期防洪抗灾应急安全工作，维护好校园社会治安，确保稳定、安全的良好环境。

二、工作原则

防汛救灾工作在上级部门和梨埠镇中心校的领导下，坚持统一指挥、统一调度，分级分部门负责，以保障广大师生生命财产安全为首要目标，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的原则，做到及时安排，及时布置，及时抢险。

三、应急处置指挥机构及职责

（一）、成立学校防汛救灾领导小组及职责

组 长：王振冲（校长）

副组长：李树根（副校长）臧伟业（副校长）

成 员：张 勇 曹 琨 张润利 任学武 冯卫东 姚俊各班主任

职 责：领导小组的主要职责为指挥、协调和组织学校重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向梨埠镇中心校、镇人民政府领导汇报，请求指示；检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。

学校防汛救灾领导小组下设应急小组：

1.防汛抢险、安全保卫组：

由张勇同志任组长，白建军、刘晓诚同志为成员；

2.救灾安置、后勤物质保障组：

由张润利同志任组长，任学武、曹琨同志为成员。

3.通信联络、灾情统计组：

由臧伟业同志任组长，张彦平同志负责向上级及时汇报灾情。

四、报告制度及程序

学校发生灾情时，必须立即向校长报告，启动学校汛期应急预案。并立即报告中心校办公室。学校在最短时间内写出灾情书面报告，报告灾情情况，灾区已采取的措施和灾情控制情况以及报告人、报告单位，灾情现场情况发生变化后，学校应及时进行补报。

五、工作安排及措施

（一）、预防为主，排除隐患。

要有针对性地对师生开展汛期安全教育、增强防范意识和自救自护能力。要求学生不能到江河湖、水库边、低洼地带等可能发生山洪及地质灾害的地区游玩，做到防患于未然。汛期强风暴发生时，学校根据校内的地质环境、低洼地带、操场、校舍和易发生倒塌、滑坡等地方进行全面排查，不留死角，发现问题及时上报。学校根据天气情况及时做好防灾部署工作，做到早准备、早预防，严防洪涝、地质灾害给师生造成人身伤害。

（二）、加强巡查，确保汛期防汛值班制。

安排领导带班，值班人员要保持24小时通讯畅通。值班人员必须注意收听收看当地天气预报等信息，如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时，收集信息的'老师应及时通知领导小组，领导小组立即通知各位班主任，做好通知本班学生做好汛期的安全防范准备。并要认真填写值班记录，交班时要手续清楚，签名移交下一班。

（三）、加强排查

汛期期间学校要组织人员对校区进行全面检查，封堵、关闭危险场所，并设立醒目的警示标志。

（四）、加强宣传

做好防汛宣传工作，加强对学生自我保护的安全教育。学校要有计划、有重点地搞好教师、学生的安全教育工作，增强师生的防汛安全意识，特别是加强师生应对突发自然灾害自我保护的安全教育。

（五）、防汛抢险队注意事项

防汛抢险队成员要保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，全力抢搬学校的教学物资。

（六）、停课工作安排

学校接到上级的停课指示后，对学生进行安全教育，在安全的前提下疏散学生；对无法回家而在学校停留的学生，学校要做好学生饮食、卫生等方面的工作。

（七）、汛期学校突发事件措施

如若学校受淹，待洪水开始退落时，及时组织人力物力，清扫污泥垃圾。同时要做好卫生防疫工作，预防各类传染病的发生。学校要及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人或有特殊贡献的个人，应当给予表彰和奖励。

六、注意事项

（一）防汛救灾的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保救灾人员不受伤害的前提下进行。

（二）学校不能组织学生参加救灾工作。

防汛防台应急预案5

为了更好贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，确保师生生命安全，强化生命第一的意识，做到早部署、早防范，切实落好学校汛期安全工作，确保全校师生汛期生命财产安全，特制定汛期学校安全工作应急预案。

一、安全度汛准备工作

(一)思想准备。

以防为主，树立防控意识。学校一定要把师生的生命安全放在首位，克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“凡事预则立，不预则废”的观念，增强做好学校防汛工作的紧迫感和责任感，要紧紧盯住今年的汛期，按照防汛预案，做好汛前、汛中、汛后各个阶段、各个环节的防汛工作。确实做到深入排查、有效整改、周密部署、严加防范，确保学校各项防汛措施落实到位。

(二)组织准备。

学校要建立汛期安全检查责任制，明确职责任务，做好汛期到来之前的安全检查工作。学校应组织力量并指定专人负责对校舍围墙、排水沟以及校园周边环境(道路、桥梁)等进行全面仔细检查，检查情况要做好详细记录，尤其是存在的隐患，要登记汇总，研究制定整治方案，同时指定具体责任人抓好落实。要根据学校实际，尤其是存在的隐患，有针对性地制定汛期应急处理预案，确保预案的实用性。具体内容包括：

1、成立学校防汛抢险工作领导小组，小组成员名单、职务、电话要准确，分工要明确；

2、确定洪水预警、报警方式，如广播、口哨等，并落实到专人负责；

3、发生紧急情况时，学生疏散方式、方向、路线、地点等要具体，并落实专人负责；

4、要加大宣传，做到人人知晓；

5、值班人员名单、电话准确无误，确保畅通无阻。

(三)物资准备。

根据可能发生的险情抢险要求，事先准备好抢险物资和器材，以备急用。加强对汛期重点部位的检查监督，在汛期内必须要有足够的排险抢修力量，有效的预防汛期突发事件。

二、工作责任

校长是第一责任人，应当全面落实好学校防汛工作。全校教职工必须服从学校防汛工作领导小组的指挥和工作安排，不得推诿延误工作。共产党员应身先士卒，勇挑重担，发挥先锋模范作用，急师生之所急，忧师生之所忧，团结协作，同舟共济，战胜灾情。各职能小组应当全力组织、协助学校及相关部门做好抢险救灾和善后各项工作，做到尽职尽责，同时应做好自身的防护工作，加强自我保护措施。凡不服从指挥和工作安排，或工作不负责任，渎职、失职，造成灾情扩散等严重后果的，将严肃查处，直至追究法律责任。

三、组织领导

为明确分工，加强领导，统一指挥，协同作战，成立汛期学校抢险救援工作领导小组。

组 长：毛羽国(校 长)

副组长：卢喜才(书 记)、李福环(副校长)、曹景明(副校长)、王越军(副校长)、任艳军(副校长)。

成 员：王正刚(安全主任)、李凤鸣(政教副主任)

王春德(政教副主任)、毕俊峰(年级主任)、刘金慧(年级主任)、杨凤强(年级主任)、魏国成(总务副主任)。

任 务：汛期发生时组织下面五个工作小组及时开展工作，部署抢险、救援、救助等相关工作。

下设五个工作小组，其人员组成和任务如下：

(一)抢险组

组 长：曹景明

成 员：王正刚 李凤鸣 鞠宁

任务：出现险情后，必须在第一时间内赶赴现场，组织指挥险情排除和险情控制工作。

(二)救护组

组 长：李福环

成 员：毕俊峰 刘金慧 杨凤强

任务：负责与县人民医院、县中医院、县妇幼保健院等医院联系，协调、配合，共同组织医疗救护队，抢救受伤人员。

(三)救援疏散组

组 长：任艳军

成 员：徐柏光、安德维、各班班主任。

任务：负责组织指挥疏散现场受威胁的人员和重要物资。

(四)安全保卫组

组 长：王越军

成 员：王春德 高云东 韩柏英 彭小勇

任务：联系当地派出所派出警力并协助其在灾害现场外围看护、警戒、维护现场秩序，严防不法分子进入现场搞破坏等。

(五)后勤保障组

组 长：魏国成成 员：赵桂满 张树山 姚洪祥

任务：保障现场物资供应和提供必要的工具，调动运输车辆，运送抢险人员和物资。

四、应急响应

(一)学校要严格落实值班值岗责任制，建立学校汛情报告制度，按照早发现、早报告、早处置的原则，一旦发现汛情应立即启动本校的汛情应急预案，并及时上报县教体局。

(二)汛情发生后，学校办公室和安全处要及时、准确做好现场的信息收集和处理工作(包括受困、受伤人员情况，水灾现场的物资情况及现场周围的住宅、设施情况，抢险队伍的到位和抢险物资需求等情况)，并以书面或电话的形式及时报县教体局。

五、应急保障

(一)学校应按有关规定配备一定数量的抢险物资及器材，学校应配备必要的应急药品。

(二)不允许在大雨天气在室外上课或组织各种室外活动，遇放学时间要听从学校的安排和指挥，任何人任何班级不得私自做主。

必要时通知学生家长到校接学生，尤其是回家途经河套的学生必须通知家长到校来接。

(三)要加强师生员工的汛情安全常识教育，懂得水灾逃生和自救的措施和技能，学校要按本校汛期安全工作应急预案的要求组织师生进行必要的演练。

(四)学校几各班要加强对以下情况进行认真详细的排查，发现隐患要及时采取措施，予以排除：教室及各功能馆室等房舍安全情况；

学生饮食卫生、卫生消毒设备配备情况；学校楼梯、走廊、护栏、围墙、门窗、厕所、体育设施安全情况；人员聚集场所的疏散通道、安全出口畅通情况；电器、设备、线路检修管理情况；校内水沟及校园周边水沟、涵管畅通情况；学生往返地段安全情况等。

六、后期处置

汛期学校抢险救援领导小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，并形成书面材料上报、做好灾后处理，恢复正常教学秩序及重建等工作。

七、汛期学校领导值班安排

1、值班安排：

周一：王越军 王春德 鞠宁，周二：曹景明魏国成周三：徐柏光 刘金慧，周四：王正刚 毕俊峰

周五：任艳军 李凤鸣，周六：李福环 赵桂满

周日：杨凤强 安德维。

2、值班要求：

(1)值班时间由早7点至第二天早7点，全天候24小时值班，值班期间手机必须24小时开机(电话号码在值班表中)，保证通信联络畅通。

(2)值班必须按时到岗，两人有分工有合作，必须记好值班记录，及时巡查，发现问题及时妥善处理并及时向校长汇报。

(3)值班期间一律不得缺岗、不得空岗、不得饮酒，没有特殊情况不得随意调换，必要时必须和校长说清。

(4)值班领导作为当天的值班校长，负责处理学校各种事物。