中华全国总工会关于加强教育工会工作的若干意见

第一篇：中华全国总工会关于加强教育工会工作的若干意见

中华全国总工会关于加强教育工会工作的若干意见

中华全国总工会关于

加强教育工会工作的若干意见

（1999年9月15日）

最近，党中央、国务院召开了改革开放以来的第三次全国教育工作会议，颁布了关于深化教育改革全面推进素质教育的决定，这是党中央、国务院面对二十一世纪激烈的国际竞争和落实党的十五大提出的跨世纪宏伟目标而作出的重大决策，充分体现了党中央、国务院对教育工作的高度重视和实施科教兴国战略的坚定决心。“国运兴衰，系于教育，教育振兴，全民有责。”认真贯彻落实全国教育工作会议精神，是全党、全社会以及各级工会组织的重要任务。为了在工会系统贯彻落实好全国教育工作会议精神和科教兴国战略，进一步加强教育工会工作，特提出如下意见：

一、进一步提高认识，加强领导，切实把教育工会工作摆上各级工会的重要工作日程

１、充分认识加强教育工会工作的重要性和紧迫性。即将到来的二十一世纪，是知识经济的时代。教育在不断增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力中具有基础性的地位。“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师”。各级教育工会作为教职工自愿结合的工人阶级群众组织，是我国教育界的重要社会团体和各级总工会所属的重要的产业工会。在教育改革不断深化和全面推进素质教育的新形势下，更加需要教育工会突出代表和维护广大教职工为实现教育事业的振兴而奋斗。各地工会要全面领会《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和全国教育工作会议精神，重视和支持教育，进一步提高对加强教育工会工作重要性的认识，增强对加强教育工会工作领导的自觉性。

２、加强领导，切实把教育工会工作摆上重要日程。我国教育工会具有以知识分子为主体，会员人数多，分布地域广，遍及全国城乡等特点。各地工会要高度重视教育工会工作，加强对教育工会的领导，定期听取教育工会的工作汇报，支持教育工会依法独立自主地、创造性地开展工作，帮助他们解决工作中遇到的实际困难和问题。要知道和帮助教育工会积极研究和探索新形势下加强教育工会工作的思路和措施，并在实践中不断完善发展。

二、充分发挥教育工会在深化教育改革、全面推进素质教育中的积极作用

３、进一步推进党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针在教育系统的贯彻落实。各地工会要支持教育工会依照《教育法》和《教师法》等法律法规的有关规定，进一步完善教职工代表大会制度，落实教代会的各项职权特别是对学校重大问题的审议权和对领导干部的评议监督权。继续推进高校二级教代会和乡镇教代会的规范化建设。同时，在搞好试点、总结经验的基础上，积极、稳妥地推进校务公开工作。

４、指导和帮助各级教育工会在全面履行好工会各项社会职能的同时，进一步突出维护职能，依法维护广大教职工群众的合法权益。教育改革的深化必将带来学校劳动关系的变化和利益格局的调整。素质教育的实施是教育领域的一场深刻变革，必将出现一系列新情况、新问题。各地工会要帮助教育工会进一步明确工作思路，主动适应新形势，研究新情况，发现新问题，提出新对策，加大源头参与的力度。深入基层和教职工群众，开展调查研究，为改善教职工的物质文化生活献计献策，促进教职工工资按时足额发放，落实教职工的医疗保险待遇，旗帜鲜明地同各种侵害教职工合法权益的现象作斗争。积极探索新形势下教育工会参与劳动争议调解的方法和途径，协助有关部门搞好转岗、分流人员的培训和安置工作，深入开展“送温暖工程”、农村教师家属扶贫和各种互助互济活动，为教职工群众办好事、实事，把广大教职工的积极性引导好、保护好、发挥好。

５、指导和帮助各级教育工会为推进教师队伍建设而开展的各项工作。要支持各级教育工会根据教育改革和全面实施素质教育的新形势、新要求，积极配合有关部门实施“跨世纪园丁工程”。坚持以青年教师为重点，师德建设为核心，开展丰富多彩的活动，引导广大教职工全面贯彻党的教育方针，自觉转变教育观念，更新教学内容和教学手段，不断增强创新意识；深入、持久地开展“教书育人、管理育人、服务育人”工作、“树师表形象、创文明校风、为实现跨世纪的宏伟目标作贡献”活动和各种技能竞赛等群众性自我教育轰动，并努力使其在实践中不断创新，取得实效。

三、切实加强教育工会自身改革和建设，进一步提高教育工会工作水平

６、依法建立、健全教育工会组织体系。切实把省、地（市）、县（市）教育工会的建立、健全工作摆在突出的位置，坚决制止和纠正随意撤并地（市）、县（市）和基层教育工会组织的现象。各地总工会要加强与有关部门的协商与沟通，帮助教育工会搞好机构设置，落实人员编制，选配好领导班子。积极协助各级党组织搞好教育工会干部的管理工作，凡是按照民主程序选举产生的教育工会领导人，任期未满，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应当征得本级教育工会委员会和上一级教育工会的同意。各地工会要在抓好试点、总结经验的基础上加快在社会力量所办学校中组建工会组织的步伐。

７、对教育工会的活动经费给予扶持。各级教育工会都要认真抓好工会经费的收缴工作，积极协助地方总工会做好所管辖范围内的经费收缴和上解工作，使教育系统的工会经费逐年有所增长。各地工会要继续认真落实全总工厅财字［1987］4号、8号文件的规定，在县教育工会上解的经费中，按2%总额的8%至10%回拨补助给县级教育工会。各省级总工会对省、市（地）级教育工会的活动经费也应采取措施，给予合理解决。自管经费的教育工会要加强经费审查，做到使用合理，增收节支。

８、各地工会要为教育工会的源头参与创造良好的条件。进一步疏通教育工会源头参与的渠道，帮助教育工会与同级教育行政部门建立密切的协商制度和联席会议制度，实现工作的相互支持。

９、大力加强教育工会干部队伍建设，提高教育工会干部素质。要坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论武装教育工会干部的头脑，加强“讲学习、讲政治、讲正气”的教育，加强党的全心全意为人民服务的宗旨及其优良传统的教育，加强崇尚科学，反对迷信的教育，加强工会业务培训，努力提高教育工会干部的整体素质。加强调查研究，切实转变工作作风，使教育工会在教育改革和发展的全局总发挥更大的作用。

１０、各级教育工会要自觉接受党的领导，主动争取行政的支持，建立健全各级教育工会向党组织汇报工作和向行政通报工作的制度，始终围绕全党和全国工作的大局，结合教育战线的特点和实际，贯彻落实工会工作指导方针，确定工作目标和工作重点。始终坚持为教职工服务、为基层服务的宗旨，加强自身的改革，努力实现教育工会的群众化和民主化。要在发扬传统和特色的同时，根据新形势和新任务的要求，进一步解放思想，开拓进取，全面开创教育工会工作的新局面。

第二篇：工会工作意见

根据上级工会和学校工作意见精神,特制定学校工会工作意见如下:

一、学校工会工作的指导思想

以党的十七大、中国工会十五大精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，全面贯彻落实中国工会十五大提出的目标和任务，以发挥广大教职工主力军作用为重点，以维护教职工合法权益为主线，以加强工会自身建设为着力点，狠抓落实，强化工作创新，不断开创学校工会工作的新局面，工会工作意见。

二、强化工会自身队伍建设，努力增强做好学校工会工作的使命感、责任感

①、组织工会一班人，认真学习党的十七大、中国工会十五大精神、xx在全国总工会新一届领导班子成员和部分代表座谈时发表的重要讲话，并以此作为当前和今后一段时期的重要政治任务，采取行之有效的措施，把学习不断引向深入。要求工会一班人准确把握中国社会主义工会的基本要求（五个坚持、四个必须），进一步学习科学发展观并以此指导、提升工会工作水平，进一步学习相关的法律法规，提高依法办事的能力、增强做好学校工会工作的时代责任感，发挥每个委员的作用，团结和引导全体教职工为促进学校教育事业的发展贡献力量。

②、省教育科技工会决定将2011年定为全省教育系统“工会组织建设规范年”学校工会将根据上级要求切实加强工会的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设，努力提高学校工会服务教育事业发展，服务教职工群众的能力和水平。

③、认真学习常州市教育工会《关于新形势下深入开展建设教职工之家活动的实施意见》按照实施意见的要求，结合我校实际制定出今年以及今后一段时间内的建设“教职工之家”的实施方案，进一步推进并规范“教职工之家”的建设。

④、进一步做好工会财务工作、和经审工作，争取在工会财务汇审、评比中取得好成绩。

三、积极工作，为提升学校教职工队伍素质不懈努力

真心实意狠抓师德师风建设，积极协助学校党支部、行政努力提高教职工队伍素质。

①、组织教职工认真、深入学习新修订的《中小学教师职业道德规范》《八要十不》以及国家的相关法律法规，通过专题学习、座谈讨论榜样示范、反例警示等形式多样且行之有效的教育活动，使广大教职工能全面深刻理解新时期教师职业道德的基本内容和基本要求，引导教职工加强自身修养和自律，把《规范》转化为教职工的实际行动，全面提高教职工的自身素质。

②、聘请市优秀教师事迹演讲团来校巡回演讲，用身边的人、身边的事影响和教育大家，充分发挥榜样的影响力模范带头作用，范文《工会工作意见》。

③、继续开展好第二个“师德建设月活动”，进一步深化“168”爱生行动，组织和引导师生结对，帮助学生解决学习困难，心理障碍和家庭经济困难，不让一个孩子失学、让每个孩子都能得到发展。

④、积极开展以青年教师为主体的岗位练兵、教学基本功竞赛活动。要求他们平时多做历年中考试卷，开展语文、英语教师的作文下水文比赛和理科教师的解题竞赛，同时开展作业设计竞赛，切实提高青年教师的实战能力。

⑤、继续实施“青蓝工程”“拜师结对”活动，以老带新，根据青年教师需要学校将为校际间的师徒结对、拜师学艺构建平台牵线搭桥，帮助青年教师快速成长。

⑥、鼓励教职工的学历进修和教职工参加各级各类竞赛，发表论文，在培养学生成长的同时也促进教职工自身的成长。

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四、开好教代会，切实维护教职工合法权益

①、今年，常州市制定出台了新的《常州市中小学校教职工（代表）大会工作规程》学校干活一斑人将根据上级有关文件精神，组织专题学习培训，重点抓好教代会提案落实、审议通过票决制、民主评议监督权、代表的参与面及其规范操作等，把教代会的各项职权真正落实到位。

②、不断深化校务公开，确保教职工享有学校重大决策的知情权、建议权、监督权。我们将把校务公开工作列入教代会评议的内容，让教职工对校务评议打分，工会实施监协作与监督的职能。确保市校务公开工作先进单位的光荣称号。

③、关心教职工生活，构建长效的帮扶机制，积极开展青年教师跨校际、跨行业的各种联谊活动、优秀教师的暑期修养活动、敬老节退休老教师老领导的祝寿活动、元旦春节的困难（重大疾病）职工的慰问活动，把党的关心温暖送到广大教职工的心坎上；坚持一年一度的教职工体检制度；积极筹备并参加市教育工会组织的庆祝建国61周年全市教职工艺术作品展览、教职工篮球比赛等活动，在活动中愉悦教职工身心、展示教职工风采。

④、加强对女职工工作的领导和支持，依法维护好广大女职工的合法权益和特殊权益，充分发挥女职工在学校教学教育和和谐校园建设中的半边天作用，认真组织好三八妇女节的女职工外出参观学习等系列庆祝活动。

⑤、进一步完善学校小店、食堂的新一轮承包。切实为师生谋福利，配合学校加强对小店、食堂经营的管理和监督，确保学校a级食堂的荣誉称号。

⑥、2011年1月，七届工会委员会、工会主席任期届满，2011年12月底我们将根据相关规定做好换届选举工作、并完成新老交接工作。

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第三篇：奉化市教育工会2011年工作意见

奉化市教育工会2011年工作意见

2011年全市教育系统工会工作的总体思路是：以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大和五中全会精神以及中国工会十五大和全总五次全会精神，紧紧围绕市教育局党委和上级工会的中心工作，全面提高教职工队伍的整体素质，切实维护教职工的合法权益和教职工队伍的稳定，激发广大教职工的创新活力，努力推进服务型工会建设，团结动员全市广大教职工为实现奉化市中长期教育改革和发展规划，促进和谐校园建设作出新的贡献。

一、围绕中心，服务大局，充分发挥广大教职工推进教育和谐发展的主力军作用

着眼于高素质师资队伍建设，不断创新教师队伍建设的载体，为广大教职工提供乐业、发展、创新的空间，切实维护教职工队伍的稳定。

1．积极引导，激发广大教职工创新活力。组织广大教职工学习党和国家的重大决策，以及全国、省、宁波市教育工作会议精神和国家、省、市中长期教育改革发展规划纲要，用理论武装广大教职工的头脑，让广大教职工准确理解、全面把握其精神和实质，使规划纲要的精神深入人心。各级各类学校工会要紧紧围绕促进我市教育事业科学发展，提高教育对经济社会贡献度的主体要求，积极引导教职工献计献策。响应宁波市教育工会要求，开展第八届“我为教育创新献一计”活动，广泛深入开展“创建学习型组织，争做知识型教工”活动，激发广大教职工的创新活力，发挥广大教职工的聪明才智和主人翁意识。2．以青年教师为重点，进一步深化师德师风建设。国家、省、市教育工作会议以及规划纲要明确了今后一个时期教育工作的目标和任务，同时对教师队伍的素质也提出了更高的要求。我们要以强化教师职业道德规范、提升师德水平为抓手，以“敬业爱岗，教书育人”为核心，进一步深化师德师风建设，继续开展师德群体创优活动。努力办好“DS”俱乐部，在活动内容、活动形式上力求创新，进一步发挥“DS”俱乐部的功能，使之成为广大青年教师尤其是外地青年教师学习、联谊、交友、放飞心情的场所。配合有关部门健全师德监督机制，建立学校师德档案，提高师德考核权重，把师德考核结果作为教师聘用、评先评优的重要依据。结合建党90周年纪念活动，举办“党在我心中”演讲比赛，并选拔优秀选手参加省、市比赛。

3．发挥工会组织优势，努力提高教师的业务素质与教学能力。围绕教育改革和发展，创新形式和载体，广泛开展以提高广大教师教学水平、科研能力、岗位技能为主要内容的活动，努力为教师的成长发展搭建平台。继续开展以协作组为单位的教学技能竞赛活动。各协作组要精心安排，广泛发动，在活动内容和形式上有所创新，在参与人数和活动成效上有所突破。各学校工会要因校置宜，通过结对、培训、交流、比赛、沙龙等形式，强化广大教师的教学规范和创新能力的培养。

二、着力推进学校民主管理，切实维护广大教职工的合法权益

依法维权，科学维权，注重源头维权，不断完善教职工维权长效机制。倾听广大教职工的呼声，切实推动解决教育系统广大 2 教职工最关心、最直接、最现实的问题，维护教职工的合法权益。

1．进一步深化教代会制度。重点是抓提高教代会（教职工大会）的质量和实效。教代会（教职工大会）是教职工行使民主管理权力的机构，也是学校民主管理的最高形式。要使教代会（教职工大会）开出实效，关键还是：中心议题的提练，会前代表（教职工）的培训，大会各项任务及“提案”的落实等几个环节，各协作组、学校工会要牢牢抓住这些环节，多出新招，让教代会（教职工大会）为学校的稳定、发展发挥更大的作用。指导民工学校建立教代会制度，年内拟召开全市中小学校教代会工作经验交流会。

2．切实维护教职工权益和队伍稳定。今年是学校绩效工资实施的关键一年，在实施过程中作为工会组织要切实维护好教职工的权益，义务段学校对实施一年来暴露出来的问题，工会要与行政及时沟通并协助行政通过专题教代会（教职工大会）进行修正，使学校绩效工资实施方案不断完善，更加符合民情。同时要密切关注教职工的思想动态，配合党政做好维稳工作。要积极畅通教职工利益诉求表达的渠道，建立健全学校民意汇集制度，及时了解教职工的愿望和需求，加强沟通和协调，起好教工群众与党政之间的纽带和桥梁作用，确保教师队伍的稳定，推进和谐校园建设。

3．积极做好校务公开和民主评议工作。坚持和完善校务公开制度，增强角色意识，加强对校务公开工作的监督和检查，努力营造阳光校园和依法治校、民主理校的浓厚氛围。按照局党委要求，程序规范、客观公正地做好一年一度的评议学校领导干部工 3 作，通过评议，密切干群关系，增进相互信任，努力形成团结奋进，开拓创新的良好人文环境。

三、加强基层工会组织建设，切实发挥工会组织的服务作用 进一步扩大教育系统工会组织的覆盖面，切实履行好工会职能，增强工会组织的活力。强化工会的服务意识，积极实施教职工健康工程，大力开展丰富多彩、形式多样的有益于身心健康的主体活动，加大对困难教职工的帮扶力度。

1．大力推进建会工作。按照上级工会要求，全市所有民工学校都要建立工会组织及教代会制度，在建立健全组织的基础上，积极加以扶持和指导，并通过结对形式，抓好各项工作的开展。今年的重点是推进全市幼儿园工会的组织建设，我们将在局党委的领导下，学习外地的一些好的做法，2011年内将对中心级以上的幼儿园建立工会组织。同时大力加强新会员的吸收工作，要求在学校（单位）工作满一年的编外用工人员都必须入会，扩大工会组织的覆盖面。

2．积极促进教职工身心健康。继续在广大教职工中倡导“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的健康文明的生活方式。学校工会要加强“教工之家”设施建设，完善教职工健身活动场地，大力开展教职工群体性健身活动，关注教职工心理健康，举办心理健康讲座，开展心理咨询活动。各协作组要精心安排好组内的文体活动，力争取得成效。市教育工会将根据市教育局、教育工会联合发布的“奉教„2010‟33号”文件精神，开展教职工健康工程先进学校评选活动。通过评选，推出一些先进典型和经验。继续开展优秀青年教师双休日活动和暑期教职工 4 疗休养。

3．扎实开展送温暖活动。加强困难职工帮扶互助机制建设，进一步拓展帮扶范围，以患重特大病、意外致困户、单亲困难教职工为帮扶重点，建立困难教职工档案。继续做好特种重病医疗互助保障和女教职工安康互助保障保险工作。关心民工学校教师这一特殊群体。积极开展元旦（春节）“送温暖”和“五必访”活动，把党和组织的温暖及时送到困难教职工的心坎里，着力为教职工办实事、做好事。

四、加强工会的自身建设，切实提高服务能力和工作水平以改革创新精神全面加强教育系统工会组织的自身建设，以创建“服务型”工会为宗旨，切实加强思想建设、能力建设和作风建设，提升服务能力和工作水平。

1．加强工会干部能力建设和工作作风建设。要坚定工会干部的理想信念，强化政治意识、责任意识、创新意识和群众意识，树立强烈的事业心和敬业精神，保持与进俱进的精神状态。采取多渠道、多形式加强对工会干部的培训。组织全市小学工会主席参加宁波市教育工会组织的培训班，暑期将举办全市基层教育工会主席培训班，做好工会信息员、财务、经审人员的培训工作。进一步提高工会干部的政治素质和工作水平，充分发挥工会组织在构建和谐校园中的作用。强化服务意识，把关心教工的切身利益，全心全意为教工服务，努力为教工排忧解难作为工作的义务和责任，努力把各项工作做深、做细、做实、做出成效。加强对基层工会的领导、指导和服务，进一步加强工会调研工作，使工会能更好地发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用。

2．积极开展工会的创先争优活动。继续开展“教工之家”的创建和复评工作，使我市学校工会的工作基础更加扎实，让“建家”工作成为工会为构建和谐校园做贡献的重要途径。做好“工人先锋号”的评比推荐工作。

3．切实加强女工、财务、经审和信息工作。维护女教职工权益，关心她们的学习、工作和生活，加强培训，创新形式和载体，组织开展各类有利于女职工发展的活动和平台，激发女教职工岗位建功的热情。2011年将举行女教职工排舞比赛，举行一次“知识女性健康人生”的讲座。进一步加强工会财务规范化管理，重点是行政补助收入的使用管理。认真履行，持续抓好实务审计工作，加强对行政补助收入和基层示范工会经费收支使用等的审计和监督，重点做好审计整改回访督查工作。加强信息报送工作，在保证信息量的同时，努力提高信息的质量和级别。开展工会工作优秀论文和优秀调研报告评选活动，争取在省、宁波市获奖。

附：奉化市教育工会2011年主要工作分月安排

奉化市教育工会2011年主要工作分月安排 二、三月份：

1．制订工作计划；

2．搞好教育工会本级2010年财务预算执行情况审计和2011年财务预算；

3．分别召开基层教育工会主席会议，协作组长会议，女职委工作会议，基层工会经审委员会议；

4．有关学校（单位）工会主席离任审计； 5．开展“庆三八”活动；

6．修订《工会信息工作考核办法》，信息员培训。四月份：

1．启动幼儿园、民工学校组建工会工作（学习、调研、制定方案）；

2.优秀青年教师双休日活动；

3．“DS”青年教师俱乐部2011年第一次活动；

4．组织小学工会主席参加宁波市教育工会干部培训班； 5．基层工会示范单位经费收支审计；

6．选送优秀节目参加奉化市第二届职工文艺会演。五月份：

1．召开市教育工会“两委会”会议； 2．各财务小组开展互审互查； 3．开展女教职工捐献10元钱活动；

4．指导已建工会的民工学校建立“教职工大会”制度； 5．条件成熟的幼儿园、民工学校成立工会组织。六月份：

1．民主评议校（园）长；

2．对部分学校工会行政补助收入审计； 3．评选“健康工程”先进学校；

4．“DS”青年教师俱乐部2011年第二次活动； 5．举行迎接建党九十周年“党在我心中”演讲比赛。七、八月份：

1．举办全市基层教育工会主席培训班干部； 2．组织做好教工疗休养。九月份：

1．开展庆祝第27个教师节活动； 2．召开协作组长会议；

3．做好“DS”俱乐部吸收新会员工作；

4．会同教研室组织参加第八届教师新五项基本功竞赛。十月份：

1．“中华颂”经典诗词朗诵比赛； 2．举行女教工排舞比赛；

3．“DS”俱乐部2011年第三次活动； 4．工会财务人员业务培训。十一月份：

1．指导新建工会的幼儿园、民工学校建立教代会（教工大会）制度；

2．举行“知识女性健康人生”讲座；

3．召开“教代会”经验交流会。十二月份：

1．评选“支持工会工作好校长好书记”；

2．评选第二届“奉化市教育系统事业家庭兼顾型”先进个人； 3.“DS”青年教师俱乐部2010年第四次活动； 4．编报教育工会各类年终财务报表； 2012年一月份：

1．开展送温暖活动；

2．召开市教育工会“两委会”会议。

第四篇：中华全国总工会关于进一步加强县级教育工会建设的意见

中华全国总工会关于进一步加强县级教育工会建设的意见

中华全国总工会文件 总工发[2010]46号(2010年8月26日)

长期以来，县（市）（以下简称县级）教育工会在当地教育系统党组织和上级工会的直接领导以及行政的支持下，努力反映农村教职工的利益诉求，大力开展提高教师职业道德和业务素质等活动，切实推进学校民主管理和民主监督，在推进农村教育改革和发展的全局中发挥了重要作用。在新形势下，需要进一步加强县教育工会工作，充分发挥县级教育工会作用。

一、进一步提高对加强县级教育工会建设重要性的认识

县级教育工会是我国教育系统工会组织中十分重要的一级组织，直接面对基层，处于维护教职工合法权益、服务农村教育改革发展的第一线，是教育系统工会组织体制中承上启下的关键环节。全国80%以上的教育系统职工工作在全国县以下的广大农村地区，工作对象分布面广、组织链条长的特点，决定了县级教育工会承担着服务职工、指导基层工会组织的繁重任务。党中央、国务院于今年召开的全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》把发展农村教育事业，缩小城乡教育差距，推进教育均衡发展，加强农村教师队伍建设，作为完善中国特色社会主义教育体系、办好人民满意的教育、建设人力资源强国的重要内容。实现农村教育改革发展的目标任务，需要进一步发挥县级教育工会引导、组织、服务教职工和维护农村教师合法权益的作用。由于城乡经济发展的不平衡和教育发展的不均衡，农村教师的权益保障、生活条件和工作条件等方面存在着诸多问题，易引起教职工的思想波动，也需要县级教育工会在协助当地党政部门做好教职工思想工作、维护教职工合法权益、促进教职工队伍和社会稳定等方面发挥更大作用。

多年来，各级工会在教育行政部门的大力支持和帮助下，认真贯彻落实《中华全国总工会关于加强教育工会工作的若干意见》（总工发[1999]17号）精神，切实加强县级教育工会建设，较好地发挥了县级教育工会的作用。但县级教育工会建设还存在组织不健全、编制不到位、经费无保障、干部待遇不落实等突出问题，这些问题的长期存在，严重削弱了工会的组织基础，导致一些地方出现教育工会组织体系断层和功能缺位现象，影响了工会组织维护职能和桥梁纽带作用的充分发挥。各级教育工会要进一步提高认识、统一思想，采取切实措施，把县级教育工会建设成党组织信任、行政依靠、教职工信赖，能在教育改革发展全局中发挥应有作用的组织。

二、采取切实措施，建立健全县级教育工会组织体系

县级以上总工会要采取切实有效措施，建立健全县级教育工会组织体系。依据《工会法》，县级教育工会具有社会团体法人资格，任何组织和个人不得随意撤销、合并县级教育工会组织。坚决制止和纠正随意撤并县级教育工会和基层教育工会的现象，已被撤销或撤并的要限期恢复。县级以上总工会特别是县级总工会要加强与教育、组织、人事、编制管理等有关部门的协商沟通，创造条件帮助县级教育工会搞好机构设置、落实人员编制、配齐配强县级教育工会领导班子、配备好县级教育工会的专职工作人员。县级教育工会一般应配备相应职级的主席；暂时没有条件配备的，可由同级党委（党组）负责人兼任，同时配备专职副主席和工作人员。经济比较发达、教职工人数较多地区的县级教育工会，应增配一定数量的工作人员。加强对县级教育工会干部的培训。要积极协助各级党组织搞好教育工会干部的管理工作，落实好工会干部的政治经济待遇。凡是按照民主程序选举产生的县级教育工会领导人，任期未满，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，必须征得县总工会和上一级教育工会的同意，并履行相应的民主程序。专职工会主席退休或因工作变动，要根据有关程序及时补充相应人选。

要加强县级教育工会领导班子建设，抓好工会干部协管工作，切实落实好县级教育工会主席的配备工作，进一步优化班子年龄、知识和专业结构，增强班子活力。要加大对县级教育工会干部培训教育的力度，增加投入，特别是要加强对新任工会干部的业务培训，努力提高教育工会干部的整体素质，使教育工会在教育改革和发展的全局中发挥更大的作用。

上级工会要进一步支持县级教育工会加强乡镇教育工会建设，大力推进各类学校，特别是民办学校组建工会工作；做好教育系统吸收非在编人员、代课教师、农民工等特殊群体参加工会的工作，实现对教育系统职工的全覆盖。

二、加强经费扶持力度，切实解决县级教育工会的经费问题

各级总工会要继续执行《中华全国总工会关于加强教育工会工作的若干意见》（总工发[1999]17号)关于按比例回拨县级教育工会活动经费的规定，进一步加大对县级教育工会的经费扶持力度，确保县级教育工会活动的正常开展。要保证具有工会法人资格的县级教育工会享有独立的经费管理权，加强经费审查，要做到使用合理，增收节支。各省级总工会应督促市（地）工会，采取切实措施解决所属市（地）、县级教育工会的工作活动经费，并建立督查制度。积极与当地政府及其教育行政部门沟通协商，共同加大对市（地）、县级教育工会的经费支持力度。

三、创新县级教育工会工作机制，切实加强对县级教育工会工作的领导

县级以上总工会要将加强县级教育工会建设当作工会自身建设的重要任务来抓。要坚持党委对县级教育工会的领导，将加强和改进县级教育工会工作，研究解决当前存在的突出问题，纳入工会基层组织建设和县级工会建设的总体规划，纳入上级总工会对县级工会标准化建设考核的总体目标，纳入地方产业工会、工会基层组织建设的重要内容。县级总工会应会同教育系统党组织适应新形势下县级教育工会工作对象、领域、内容、方式和环境的新变化，提高思想认识，高度重视和认真研究县级教育工会工作，定期听取县级教育工会的工作汇报，支持县级教育工会依法独立自主地、创造性地开展工作。要在活动开展、经费使用等方面向县级教育工会倾斜，帮助他们解决实际困难和问题。

要进一步帮助县级教育工会创新工作运行机制，进一步疏通县级教育工会源头参与的渠道，教育工会与同级教育行政部门应建立密切的协商制度和联席（联系）会议制度，吸收县级教育工会参与研究和协调解决涉及教职工切身利益的重大问题。各县级以上总工会要支持、帮助和指导县级教育工会依照《工会法》、《教育法》、《教师法》等法律法规的规定，依法维护教职工合法权益；加强学校民主管理工作，建立健全教职工代表大会（教职工大会）制度、校务公开制度和民主评议等制度；及时了解掌握教育系统劳动人事关系稳定状况，构建完善工会劳动人事关系预警、预防和调解机制，促进校园和谐和教职工队伍稳定。

要结合实际，探索和建立加强县级教育工会工作的有效载体。通过开展县级教育工会标准化建设、创建模范（先进）县级教育工会等活动，全面提升县级教育工会整体工作水平。指导和帮助县级教育工会积极研究和探索新形势下加强工会工作的思路和措施，并在实践中不断完善发展。支持教育工会充分发挥工会“大学校”作用，教育引导教职工提高思想道德素质和业务技术能力，通过开展以青年教师为重点的师德建设活动、青年教师基本功技能大赛活动以及其他形式多样、生动活泼的建功立业活动，深入学习劳模精神、大力弘扬中国工人阶级伟大品格，推进教师队伍建设，组织动员广大教职工投身教育改革和发展，积极为建设人力资源强国作贡献。

要建立健全县级教育工会向党组织汇报工作和加强同行政联系的制度。推动党政把县级教育工会工作纳入党和政府的重要议事日程，发挥好县级教育工会在县域教育事业发展和社会主义新农村建设中的作用。帮助支持县级教育工会争取党政给予更多的资源和手段，切实解决县级教育工会任务重、人员少、经费紧等瓶颈问题，努力做到有人干事、有钱办事，有章理事，为县级教育工会开展工作创造良好的条件和环境，使县级教育工会工作再上新台阶。

（此件发各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位）

主题词：县级教育工会

建设

意见

——————————————————————————————————— 抄

送：教育部

______________________________________________________________________ 中华全国总工会办公厅

2010年8月27日印发 ______________________________________________________________________

（共印340份）

第五篇：中华全国总工会工会女职工委员会工作条例

工会女职工委员会工作条例

(2009年2月25日 中华全国总工会第五届女职工委员会第一次会议通过)

第一章 总则

第一条为加强工会女职工委员会组织建设和工会女职工工作，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的有关规定，制定本条例。

第二条工会女职工委员会是在同级工会委员会领导下和上一级工会女职工委员会指导下的女职工组织，根据女职工的特点和意愿开展工作。

第三条工会女职工委员会以马克思列宁主义、乇泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依法表达和维护女职工的合法权益和特殊利益。

第二章 基本任务

第四条 团结动员女职工发扬工人阶级主人翁精神，积极投身改革开放和社会主义现代化建设，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中建功立业。

第五条 依法维护女职工在政治、经济、文化、社会和家庭等方面的合法权益和特殊利益，同一切歧视、虐待、摧残、迫害女职工的行为作斗争。

第六条 参与有关保护女职工权益的法律、法规、政策的制定和完善，并监督、协助有关部门贯彻实施。代表和组织女职工依照法律规定，参加本单位的民主管理和民主监督。参与平等协商、签订集体合同和女职工权益保护等专项集体合同工作，指导和帮助女职工签订劳动合同。参与涉及女职工特殊利益的劳动关系协调和劳动争议的调解，及时反映侵害女职工权益问题，督促和参与侵权案件的调查处理。做好对困难女职工的帮扶救助工作。

第七条 对女职工进行思想政治教育．引导女职工树立自尊、自信、自立、自强精神。全面提高女职工的思想道德、科学文化、业务技能和健康素质。

第八条 积极发现、培养女性人才，及时向有关部门推荐优秀女性人才。

第九条 会同工会有关部门和社会有关方面共同做好女职工工作。有关方面在研究决定涉及女职工利益的问题时，必须听取女职工组织的意见。

第十条 与国际妇女组织开展友好交流活动，为妇女解放事业作出贡献。

第三章 组织制度

第十一条 女职工委员会应与工会委员会同时建立。县和县以上各级地方工会、产业工会依法建立女职工委员会。企业、事业单位、机关和其它社会组织等工会中有女会员10名以上的应建立女职工委员会，不足10名的可以设女职工委员。基层工会女职工委员会主任、副主任与工会委员会同时报上级工会审批。第十二条 省、自治区、直辖市、地级市总工会女职工委员会、实行垂直领导的产业工会女职工委员会、大型企业、事业单位、机关和其它社会组织等工会女职工委员会应设立办公室(女职工部)，负责处理女职工委员会的日常工作；县级工会和中、小企事业单位、机关等工会女职工委员会根据工作需要设立专职或兼职的工作人员，也可以设立办公室(女职工部)。

第十三条 女职工委员会委员由同级工会委员提名，在充分协商的基础上产生，也可召开女职工大会或女职工代表大会选举产生。县和县以上工会女职工委员会根据工作需要可聘请顾问若干人。

第十四条 县和县以上工会女职工委员会常务委员会由主任一人、副主任若干人、常委若干人组成。第十五条 在工会代表大会、职工代表大会、教代会代表大会中，女职工代表的比例应与女职工占职工总数的比例相适应。

第十六条 工会女职工委员会是县或县以上各级妇联的团体会员，通过县以上地方工会接受妇联的业务指导。

第四章 干 部

第十七条 女职工委员会主任由同级工会女主席或女副主席担任。也可经民主协商，按照相应条件配备女职工委员会主任，享受同级工会副主席待遇。女职工委员会主任应提名为同级工会委员会或常务委员会委员候选人。

第十八条 女职工200人以上的企业、事业单位的工会女职工委员会，应配备专职女职工工作干部。

第十九条 女职工委员会委员任期与同级工会委员会委员相同。在任期内，由于委员的工作变动等因素需要调整时，由工会女职工委员会提出相应的替补、增补人选，经同级工会委员会审议通过予以替补、增补。

第二十条 各级工会女职工委员会要按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求和德才兼备的原则，努力建设一支政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律、热爱女职工工作、深受女职工群众信赖的干部队伍。

第二十一条 各级工会女职工委员会要加强对女干部的培养，重视培训工作，提高女干部队伍的整体素质。

第五章工作制度

第二十二条 女职工委员会实行民主集中制。凡属重大问题，要广泛听取女职工意见，由委员会或常务委员会进行充分的民主讨论后作出决定。

第二十三条 女职工委员会根据工作需要制定有关制度，每年召开一至二次常务委员会和委员会会议，也可临时召开会议。

第二十四条 工会女职工委员会要定期向同级工会委员会和上级工会女职工委员会报告工作。

第二十五条 县以上各级工会女职工委员会要把工作重心放在基层，增强基层女职工组织的活力，为广大女职工服务。

第六章 经 费

第二十六条 各级工会要为女职工委员会开展工作与活动提供必要的经费，所需经费应列入同级工会的经费预算。

第七章附 则

第二十七条 各地方工会女职工委员会可根据本条例制定实施细则。

第二十八条 本条例解释权属于中华总工会女职工委员会。