关于印发辽阳市环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

第一篇：关于印发辽阳市环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

关于印发辽阳市环境保护局主要职责内设机构和

人员编制规定的通知

辽市政办发〔2009〕81号

各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《辽阳市环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

辽阳市人民政府办公室

二〇〇九年十二月二十九日

辽阳市环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽阳市人民政府机构改革方案〉的通知》（辽委办发〔2009〕48号）精神，设立辽阳市环境保护局，正处级建制，为市政府工作部门。

一、职责调整

（一）取消的职责

取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）划入的职责

将原市城市建设管理局的污水处理运营监管职责划入市环境保护局。

（三）增加的职责

增加市水污染物排放许可证审批和发放的职责。

调、指导农村生态环境保护工作；组织协调生物多样性保护工作。

（七）贯彻执行国家、省有关核安全和辐射安全监督管理的政策、规划、标准，承担核事故和辐射环境事故应急处理工作；监督管理核设施安全、放射源安全；监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治；对核材料的管制和民用核安全设备的设计、制造、安装和无损检验活动实施监督管理。

（八）负责全市环境监测、统计、信息工作；负责全市环境监测网和环境信息网建设管理；推动公众和非政府组织参与环境保护；组织实施国家、省颁布的各类环境质量和污染物排放标准；组织编报环境质量报告书，发布辖区内环境质量公报；开展环境保护对外合作交流；参与处理涉外环境保护事务。

（九）负责全市环境保护科技工作；参与指导和推动循环经济和环境保护产业发展；建立环境保护及污染治理示范工程，促进废弃物的综合治理。

（十）组织、指导和协调市环境保护宣传教育工作，开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作，推动社会公众和社会组织参与环境保护。

（十一）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市环境保护局设9个内设机构：

（一）办公室

负责机关政务、业务工作的综合协调和督促检查；负责机关文电、会务、机要、档案、车辆、接待、保密、政务公开、新闻发布、信息报送等工作；参与处理涉外环境保护事务；负责全市环保系统外事工作。

（二）财务科

（六）生态与农村环境保护科

拟订全市生态保护规划与相关制度并监督实施；指导、协调生态市建设工作；负责自然保护区的监督管理工作和生物多样性保护工作；负责饮用水源保护区的环境监督管理，会同有关部门开展饮用水源环境污染防治工作；负责拟订农村环境保护规划；组织指导城镇和农村的环境综合整治工作；参与指导生态农业建设，指导农村生态环境保护工作；监督、指导农村土壤污染防治工作；监督、协调有机食品发展工作；指导、监督小流域污染综合治理、养殖污染综合防治、农村面源污染防治、小集镇污染综合治理、农村饮用水源地保护等工作。

（七）规划统计与循环经济科

负责起草全市环境保护中、长期规划和确定环境质量控制指标、计划，并监督执行；管理有关环境保护资金；提出环境保护领域财政专项资金安排建议，并配合有关部门做好组织实施和监督工作；负责全市环境保护能力建设项目的组织实施和监督管理工作；负责环境保护统计工作；配合相关部门制订循环经济发展规划和清洁生产的推进规划；参与指导各类循环经济与清洁生产试点和示范建设，推广循环经济与清洁生产示范工程；监督循环经济与清洁生产项目的执行情况。

（八）环境安全应急科

负责编制、修订地方环境安全应急预案；负责环境应急信息通报和应急预警工作；牵头协调环境污染事故和生态破坏事件的调查处理；指导、协调县（市）区政府突发环境事件的应急、预警工作；协助有关单位组织突发环境事件损失评估等工作。

（九）公共行政服务审批科

负责全市规划环境影响评价、建设项目环境影响评价文件审批；监督管理全市环境影响评价、环境监理机构资质和相关执业资格；负责66千伏输变电工程项目及移动、联通通信基站建设项目的环境影响评价审批；负责组织开展在建项目的环境监理、环境保护竣工验收工作；指导全市建设项目环境影响评价工作；负责上报市重大建设项目，并推进协调工作；负责受理本部门职责范围内的行政审批事项；协调有关科室按期限完成审核、审批工作；统一送达行政许可等事项决定。

机关党委 负责党建工作；负责组织、宣传、统战、精神文明建设、社会治安综合治理、工会、

第二篇：关于印发辽阳市财政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

关于印发辽阳市财政局主要职责内设机构和人员

编制规定的通知

辽市政办发〔2010〕5号

各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《辽阳市财政局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

辽阳市人民政府办公室 二○一○年二月十一日

辽阳市财政局主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽阳市人民政府机构改革方案〉的通知》（辽委办发〔2009〕48号），设立辽阳市财政局，正处级建制，为市政府工作部门。

一、职责调整

（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）改革完善预算和税收管理。逐步将政府非税收入全部纳入预算管理，充分发挥各部门在预算编制中的作用，完善与市发展改革委、人民银行辽阳市中心支行等相关部门的预算工作会商机制，完善支出标准，细化部门预算，提高预算管理的科学化和透明度；贯彻执行中央和省关于简化税制、拓宽税基、降低税率、严格征管的税收管理原则，逐步健全税政管理决策、执行、监督相互制约又相互协调的运行机制。

（三）完善市和县（市）区财力与事权相匹配的体制，研究制定全市统一规范透明的财政转移支付制度；增加一般性转移支付规模和比例，增强基层政府提供公共服务的能力；整合专项转移支付项目，将适合县（市）区政府管理的专项转移支付具体项目审批和资金分配下放给县（市）区政

（七）负责制定全市行政事业单位国有资产管理规章制度，管理行政事业单位国有资产，研究制定需要全市统一规定的开支标准和支出政策；负责市本级财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易性购汇人民币限额预算管理。

（八）负责审核和汇总编制全市国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算制度和办法，收取市本级企业国有资本收益，贯彻国家企业财务制度，按规定管理金融类企业国有资产和资产评估工作。

（九）负责办理和监督市财政的经济发展支出、中央及省和市政府性投资项目的财政拨款，参与拟订市建设投资有关政策和制定基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作；组织审查财政性投资工程预（结）算、竣工决算；承担国家赔偿费用管理工作；负责农业综合开发管理工作。

（十）会同有关部门拟订全市社会保障资金(基金)财务管理制度，编制市本级社会保障预决算草案，会同有关部门管理市财政社会保障和就业、医疗卫生支出。

（十一）贯彻执行国家关于政府内债管理的制度和政策，拟订全市政府性债务管理制度和办法，防范财政风险；管理政府外债，制定基本管理制度；按规定管理外国政府和国际金融组织贷(赠)款，参与涉外债务谈判。

（十二）贯彻执行中央、省会计管理制度，监督和规范会计行为。

（十三）监督检查财税法规、政策的执行情况和财政资金使用管理情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议。

（十四）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市财政局设19个内设机构：

（六）市政府采购管理办公室

拟订政府采购管理规范性文件；负责编制政府采购预算和计划；拟定集中采购目录、采购限额和标准；监督管理政府采购活动；对采购项目预算执行情况和采购标准、采购方式、采购程序执行情况，招标代理机构、供应商所具备的条件，以及政府采购合同履行情况等进行监督管理和检查；按法律规定权限受理政府采购活动中的投诉事项；查处违法违规行为；负责政府采购代理机构的资格认证、备案管理和业绩考核；负责政府采购评审专家管理；负责政府采购电子商务网络管理；负责集中采购资金的审核缴拨管理；管理政府采购信息的统计和发布工作；负责政府采购从业人员的资格认证和培训；办理其他有关政府采购事务。

（七）行政事业资产管理科

拟订全市行政事业资产管理规范性文件和管理办法，并组织实施；开展行政事业单位资产清查、统计工作；负责审批全市行政事业单位资产配置、使用、处置；负责行政事业单位资产违规查处工作；负责全市行政事业单位车辆编制的核定工作。

（八）行政政法科

承担行政、政法、党派、群团等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；管理政法、工商、旅游、民族宗教等财政专项资金和地方负担的民兵事业费、预备役部队业务费、国防动员经费、武警业务费和出国经费；拟订行政政法经费财务管理制度；负责行政机关、事业单位、社会团体非贸易非经营性购汇人民币限额预算管理；承担统一着装管理工作；监管分管部门预算单位国有资产。

（九）教科文科

承担教育、科技、文化、广播、体育、计划生育等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；拟订事业单位通用的财务管理制度并组织实施；承担教育、科技、文化、计划生育及体彩公益金支出等相关专项资金财政管理工作；承担义务教育经费保障机制改革的具体工作；承担市本级国有文化企业资产与财务管理有关工作；监管分管部门预算单位国有资产。

（十）经济建设科

承担服务业、供销、外经贸、物价等相关专项资金和粮食风险基金财政管理工作；承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作；监管分管部门预算单位国有资产。

（十五）债务金融科

拟订全市政府性债务管理制度和金融类企业财务管理制度，并组织实施，按规定管理政策性金融业务；承担金融方面财政补贴资金的管理工作；负责对政府内外债的统筹协调、统计工作；承担政府外债有关管理工作，按规定管理外国政府和国际金融组织贷(赠)款；承担地方金融企业财务管理和资产管理的有关工作。

（十六）会计科

贯彻执行国家统一的会计法律、法规和制度；按管理权限承担全市会计从业资格、会计专业技术资格管理工作；负责会计人员业务培训；宣传推广会计信息化标准。

（十七）行政科

承担机关及直属单位财务和国有资产管理；承担机关接待、保卫和后勤总务管理工作；落实应急预案措施；承担中华会堂会议管理及服务。

（十八）人事科

拟订全市财政系统干部队伍建设、教育培训规划并组织实施；承担机关、直属单位机构编制和人事管理工作；负责机关离退休干部工作。

（十九）行政监察科

负责系统党风廉政建设工作，纠正部门和行业不正之风；受理本系统党员、干部、群众的控告和申诉；受理并承办本系统违法行为的查处工作；拟订工作制度并负责督察、督办工作；协调机关政务、业务的督促检查工作；承担市纪检委、市监察局交办的纪检、监察工作。

机关党委办公室 负责本系统党建工作；负责本系统精神文明建设、机关作风建设和社会治安

第三篇：关于印发辽阳市城市建设公用事业管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

关于印发辽阳市城市建设公用事业管理局主要职

责内设机构和人员编制规定的通知

辽市政办发〔2009〕72号

各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《辽阳市城市建设公用事业管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

辽阳市人民政府办公室

二〇〇九年十二月二十九日

辽阳市城市建设公用事业管理局主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽阳市人民政府机构改革方案〉的通知》（辽委办发〔2009〕48号）精神，设立辽阳市城市建设公用事业管理局，正处级建制，为市政府工作部门。

一、职责调整

（一）取消的职责

取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）划入的职责

将原市城市建设管理局职责划入市城市建设公用事业管理局；将原市城乡建设委员会的城市重点工程项目建设管理职责、原市房产局城市供暖职责划入市城市建设公用事业管理局。

（三）划出的职责

将原市城市建设管理局城市客运管理职责划给市交通局；将城市供水、污水处理职责划给市水

务局；将污水处理运营监管职责划给市环境保护局。

（四）加强的职责

加强政府投资工程项目的统一建设和管理职责。

二、主要职责

（一）贯彻落实国家、省、市有关城市重点工程项目建设、市政设施、环境卫生、绿化、燃气、供暖等基础设施管理的方针、政策、法律、法规；起草本市地方性城市重点工程项目建设、市政设施、环境卫生、绿化、燃气、供暖等方面的规范性文件并监督执行。

（二）组织编制城市重点工程项目、市政设施、环境卫生、绿化、公用事业等方面的专业规划、中长期发展规划和计划，经批准后组织实施。

（三）负责政府投资工程项目的统一建设和管理工作；负责市政道路、桥梁的改造、维修、养护和日常管理工作；依法承办道路挖掘和临时占道的审批工作；负责城市占道经商审批；负责市政设施的维修、养护；负责特殊车辆上城市道路许可；负责城市道路桥梁管线、线杆建设许可；负责排水审批和许可证的发放。

（四）负责城区绿化管理工作；负责城市绿化项目审批。

（五）负责城区环境卫生和日常养护管理工作；负责城市垃圾的无害化处理工作；负责城市环境卫生设施拆除许可；制订全市环卫系统设备更新改造计划。

（六）负责城区燃气供应管理工作；负责城市燃气项目审批；负责城市燃气企业资质管理；负责燃气管网规划、安装、改造的监督工作。

（七）负责城区供暖的协调和监督检查工作。

（八）负责城市墙体户外广告、牌匾的审批。

（九）承办市政府交办的其他工作。

三、内设机构

根据上述职责，市城市建设公用事业管理局设8个内设机构：

（一）办公室

负责机关政务、业务工作的综合协调和督促检查；拟订工作制度并负责监督检查；负责文电、会务、机要、档案、车辆、信访、接待、保密、保卫、政务公开、新闻发布、信息报送等机关日常工作。

（二）财务科

负责全局系统财务和国有资产的监督管理；负责经费计划工作；负责投标企业的资信和保涵工作；负责办理工程款项的拔付工作；负责财务决算、审计工作。

（三）公用事业科

负责城市公用事业管理；负责城市绿化项目审批；负责城市环境卫生设施拆除许可；负责城市建成区内因教学、科研以及其他特殊需要饲养家畜禽的许可；负责城市建筑垃圾处置核准；负责城市排水许可证核发；负责城市燃气企业资质证书；负责城市燃气项目审批；负责设立墙体户外广告牌匾的审批；负责在桥涵管理范围内敷设管线许可；负责占道经商的审批；负责供暖协调和监督管理工作；指导公用事业单位的生产经营活动；负责改制后的企业行业管理工作。

（四）安全法制科

拟订本系统的依法行政规划和工作计划，并组织实施；拟订依法行政意见，并组织专项检查；起草本行业实施管理的规范性文件；负责对本系统作出的具体行政行为（许可、处罚、强制、征收等）进行前置性审查；受理并承办本系统违法行为的查处工作；管理行政执法证件；承办本系统行政复议、行政应诉和行政赔偿等工作；负责政策贯彻落实和调研工作，指导本系统法制宣传教育工作；负责本系统社会治安综合治理工作；负责本系统能源设备等安全工作。

（五）服务管理科（公共行政服务审批科）

负责协调本系统政风行风和民心网工作；承担推进城市公用事业社会化服务的责任；负责处理涉及城市建设管理和公用事业等方面群众反映的具体问题，并进行督办落实；负责受理本部门职责范围内的行政审批事项；协调有关科室按期限完成审核、审批工作；统一送达行政许可等事项决定。

（六）计划工程科

负责政府投资工程项目的统一建设和管理工作；负责编制城市建设中、长期发展规划和计划，会同市有关部门编制政府投资工程项目中长期建设规划和计划，制定市政府投资工程的维修养护项目计划；负责特殊车辆上城市道路、临时占用城市道路许可；负责占用城市道路作集贸市场审核；负责城市道路管线、线杆建设许可；负责因工程挖掘城市道路许可。

（七）招商分局

负责本系统招商引资工作；参与本系统重大招商引资活动，并做好项目跟踪服务工作；负责招商引资项目论证评估工作；负责招商引资资料收集、整理、汇编、对外发布等工作。

（八）党委工作部

负责本系统党建工作；负责本系统组织、宣传、统战、精神文明建设工作；负责工会、群团工作；负责所属单位领导班子建设及干部队伍教育和管理工作；负责局机关及所属事业单位机构编制、人事和劳资工作；组织局属企事业单位工人技师的考核评聘和职工教育工作；负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作；承担市纪检委、市监察局交办的纪检、监察工作。

四、人员编制

市城市建设公用事业管理局行政编制30名。其中：局长（兼党委书记）1名，党委副书记1名，副局长2名；正科级领导职数8名，副科级领导职数1名。

机关工勤人员编制2名。

五、其他事项

所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第四篇：关于印发辽阳市服务业委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知

关于印发辽阳市服务业委员会主要职责内设机构

和人员编制规定的通知

辽市政办发〔2009〕75号

各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《辽阳市服务业委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

辽阳市人民政府办公室

二○○九年十二月二十九日

辽阳市服务业委员会主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽阳市人民政府机构改革方案〉的通知》（辽委办发〔2009〕48号）精神，设立辽阳市服务业委员会，正处级建制，为市政府工作部门。

一、职责调整

（一）取消的职责

取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）划入的职责

将市发展改革委的“组织制定促进全市服务业发展的政策措施、参与研究提出服务业对外开放的政策措施、组织协调服务业发展中的重大问题”职责划入市服务业委员会；将市第三产业办公室的职责划入市服务业委员会；将原市商业局的职责划入市服务业委员会。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家、省关于发展服务业的法律法规和方针政策；督促全市服务业发展政策措施的贯彻落实；制定全市服务业发展规划；参与制定服务业对外开放的政策措施。

（二）组织协调解决服务业发展中的重大问题；综合研究服务业集聚区布局、城区服务业发展以及服务业重大项目推动等重大问题，提出相关对策和建议。

（三）负责汇总全市服务业发展总体情况，分析全市服务业发展动态和运行趋势，提出解决相关问题的意见和建议；负责全市服务业发展绩效考核评价工作；承担市服务业委归口的相关资金管理工作。

（四）贯彻落实市委、市政府关于加快城区经济发展的相关政策；组织拟订加快全市城区经济发展的政策措施；组织实施对城区经济工作的指导、协调、督查、运行监测和考核评价。

（五）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、流通服务业和社区商业发展，提出促进流通服务业中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（六）拟订流通服务业发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（七）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，起草有关流通服务业的规范性文件，拟订规范市场运行、流通秩序的政策，推动流通领域依法行政和信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

（八）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任；负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，负责对成品油流通进行监督管理。

（九）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市服务业委员会设12个内设机构：

（一）办公室

负责机关政务、业务工作的综合协调和督促检查；拟订工作制度并负责监督检查；负责文电、会务、机要、档案、机关财务、国有资产、车辆、接待、保密、政务公开、新闻发布、信息报送等机关日常工作。

（二）现代物流科

负责组织编制全市物流业发展规划；组织拟订促进物流业发展的政策措施；汇总并分析物流业发展趋势和运行状况，提出政策建议；研究物流业改革与发展的重大问题，掌握并组织推进物流业重大项目建设；组织实施对物流业发展的考核评价。

（三）消费品流通科

负责商贸流通市场运行状况的综合分析和监测，提出政策和建议；承担组织实施重要消费品市场调控以及对商品供求状况进行预测、预警分析；调查分析商品价格信息，进行信息引导；研究提出扩大消费的政策建议和措施；负责酒类、典当行业经营的监督管理；负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，承担粮、油、肉、菜、糖、盐、小包装食品等关系人民生活的重要消费品储备管理的相关工作。

（四）生产资料流通科（市再生资源管理办公室）

组织研究拟订生产资料流通发展规划；汇总和分析发展趋势和动态运行情况，提出对策建议；参与研究行业发展重大问题，组织拟订行业发展的政策措施；承担成品油流通、煤炭流通、民爆器材、汽车品牌销售、二手车流通、报废汽车回收及老旧汽车更新管理工作；负责再生资源回收体系建设；负责旧货流通、散装水泥推广流通领域节能降耗工作。

（五）生活服务科

分析和汇总生活服务业发展趋势和运行状况，提出政策建议；参与研究行业发展重大问题，组织拟订行业发展规划和政策措施；负责拟订餐饮、住宿、居民生活、社区服务业发展规划，组织协调生活服务业改革与发展，汇总分析生活服务业发展状况和运行动态，健全和完善居民生活服务业体系；承担餐饮业、住宿业、美发美容业、洗浴业、洗染业、人像摄影业、家政服务业等行业管理；指导并推进社区服务业发展；负责指导并扶持老字号企业发展。

（六）招商分局

负责本系统招商引资工作；参与本系统重大招商引资活动，并做好项目跟踪服务工作；负责招商引资项目论证评估工作；负责招商引资资料收集、整理、汇编、对外发布等工作；负责制订全市会展产业发展规划，组织各类展销和促销活动，负责会展业的行业管理；负责参与拟订服务业扩大对外开放的政策措施；负责规范流通领域外商投资准入程序；负责茧丝绸协调工作。

（七）市场建设科

负责城乡商贸流通市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程；研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策措施；指导并编制各类大宗产品批发市场规划和城乡商业网点规划；推动连锁经营、商业特许经营等现代流通方式和新型流通业态的发展。

（八）法制与市场秩序科（市定点屠宰管理办公室、市整顿市场办公室）

拟订本系统的依法行政规划和工作计划，并组织实施；拟订依法行政意见，并组织专项检查；起草本行业实施管理的规范性文件；负责对本系统作出的具体行政行为（许可、处罚、强制、征收等）进行前置性审查；受理并承办本系统违法行为的查处工作；管理行政执法证件；承办本系统行政复议、行政应诉和行政赔偿等工作。

承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任；负责商贸流通业综合行政执法，组织执法检查；参与打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作；按照法律法规规定，负责对商贸流通业违法违规举报投诉的协调办理；推动并实施商贸流通业领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；负责生猪定点屠宰厂（场）的核准。

（九）企业管理科

负责推进国有流通企业改革、职工安置和处理遗留问题等工作；负责国有流通企业安全生产、保卫工作。

（十）党委工作部

负责本系统党建工作；负责本系统组织、宣传、统战、精神文明建设、综合治理工作；负责工会、群团工作；负责所属单位领导班子建设及干部队伍教育和管理工作；负责委机关及所属单位机构编制、人事、劳资管理工作；负责直属企事业工作；负责直属企事业职工普及法律常识工作；负责制定并实施商贸流通业职业教育和培训规划；会同有关主管部门指导、管理本行业特有工种从业人员职业资格和职业技能鉴定等工作；承担市纪检委、市监察局交办的纪检、监察工作。

（十一）区域经济发展办公室

负责组织拟订全市服务业产业发展规划和促进全市服务业加快发展的政策措施；研究和拟订服务业集聚区、产业带的政策措施；培育服务业领军企业；汇总分析服务业集聚区和领军企业的发展趋势及运行状况，提出政策建议；负责建立和完善对各县（市）区服务业发展考核指标体系和评价制度，组织绩效考核；组织拟订加快全市城区经济发展的政策措施；汇总分析城区经济发展状况和发展趋势，提出对策与建议；负责推动城区服务业重大招商引资和项目建设；负责城区经济工作指导、协调、督查、运行监测和考核评价。

（十二）信访办公室

负责受理商贸流通直属企业和上级领导交办的来信来访工作。

老干部办公室负责本机关及所属企事业单位离退休干部管理工作。

四、人员编制

市服务业委员会行政编制40名。其中：主任（兼党委书记）1名，党委副书记1名，副主任2名（其中1名副主任兼区域经济发展办公室主任）；正科级领导职数14名（含区域经济发展办公室副主任

2-5-

名、老干部办公室主任1名），副科级领导职数1名。

机关工勤人员编制2名。

五、其他事项

所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第五篇：关于印发辽阳市对外贸易经济合作局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

关于印发辽阳市对外贸易经济合作局主要职责内

设机构和人员编制规定的通知

辽市政办发〔2010〕13号

各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《辽阳市对外贸易经济合作局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。辽阳市人民政府办公室

二○一○年三月十五日

辽阳市对外贸易经济合作局主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽阳市人民政府机构改革方案〉的通知》（辽委办发〔2009〕48号），设立辽阳市对外贸易经济合作局，正处级建制，为市政府工作部门。

一、职责调整

（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项；取消直接办理企业出口商品品牌评定活动；取消编报并执行机电产品配额进口方案的职责；取消对引进技术的再出口进行监督职责。

（二）将贸易投资促进、主办的相关会展活动等具体组织工作交给事业单位。

（三）增加商务部下放的进出口企业经营资格备案职责；将原市劳动和社会保障局承担的市内中国公民出境就业管理有关规定的拟订和境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查等职责划入市外经贸局。

（四）加强全市对外服务贸易促进和管理职责；加强指导全市高新区、开发区、河东新城促进外资项目的发展并进行跟踪落实的职责；加强重大对外投资促进和招商活动的管理职责。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家有关对外贸易、外商投资和经济技术合作的具体政策和法律法规，拟订全市对外贸易、外商投资和经济技术合作等规范性文件，并组织实施。

（二）拟定全市对外经贸发展和对外开放战略、中长期发展规划；负责全市进出口贸易、利用外资、投资促进、对外开放、对外经济合作综合管理工作；组织实施机电产品、重要工业品、原材料和重要农产品的进出口工作；参与拟订全市开发区开发建设规划；负责对全市开发区的宏观管理、政策指导、工作协调和检查监督；加强指导全市高新区、开发区、河东新城促进外资项目发展并进行跟踪落实的职责；指导促进外资项目发展。

（三）拟定全市进出口计划并组织实施；负责进出口商品配额的申报管理工作；推进全市加工

贸易的发展；研究、推广新型贸易方式。

（四）执行国家制定的对外技术贸易、国家进出口管制以及鼓励技术和成套出口政策；拟订并组织实施我市科技兴贸有关办法和措施，推进进出口贸易标准化体系建设；拟订全市对外服务贸易发展规划，建立和完善对外服务贸易管理体系和政策促进体系，负责对外服务贸易的国际交流和促进活动；管理全市技术引进、设备进口和国际招标；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的出口，实施国家出口管制政策。

（五）贯彻执行国家制定的多边、双边经贸政策；建立全市多边、双边政府间经济和贸易联系机制，并组织相关工作，处理全市经贸关系中的相关事务和对外经济协调工作；指导和管理全市同未建交国家的各类经贸活动；负责全市经贸系统所属人员出国团组的管理工作；会同有关部门，负责承担在外贸争端中涉及我市有关情况的准备工作。

（六）承担全市有关反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任；参与调查国外对我市出口商品实施的歧视性贸易政策、法律、法规及其做法，并进行相关磋商；建立进出口公平贸易及产业损害预警机制，组织产业损害调查；负责我市的国外反垄断应诉和世贸规则推进落实工作。

（七）研究、分析并定期向市政府报送全市外商投资情况；按规定审核外商投资企业的设立及其变更事项；依法核准市级权限外商投资项目的合同、章程及重大变更事项；监督检查外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程情况；指导全市利用外资的投资促进工作。

（八）负责全市对外经济合作工作；按照有关规定指导和管理全市境外投资、对外承包工程、境外加工贸易、劳务合作、设计咨询等业务工作；承担市内中国公民出境就业管理有关规定的拟订和境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查等职责。

（九）负责管理全市对外经济援助工作；组织实施批准的援助计划；监督检查对外援助项目的实施情况；申请援外专项经费优惠贷款、专项基金，接受多边和双边援助项目，推进援外方式的改革。

（十）对全市派驻国外的经济贸易机构进行指导；负责拟订我市在国外举办的各种对外经济贸易的洽谈会、交易会、展销会活动管理办法，并对上述活动进行指导与监督。

（十一）负责全市外经贸统计及其信息发布和外经贸标准化、信息化工作。

（十二）组织我市对外经贸谈判，联系我驻外使领馆商务处和国外驻华商务代表机构；负责外经贸的新闻发布联络工作。

（十三）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市对外贸易经济合作局设9个内设机构：

（一）办公室

负责机关政务工作的综合协调和督促检查；拟订工作制度并负责监督检查；按有关规定和权限承办外经贸系统所属人员出国（境）团组批件的审核和对外邀请；负责文电、会务、机要、档案、机关财务、国有资产、车辆、信访、接待、保密、保卫、政务公开、信息报送等机关日常工作。

（二）党委工作部

负责本系统党建工作；负责本系统组织、宣传、统战、精神文明建设、社会治安综合治理工作；负责工会、群团工作；负责所属单位领导班子建设及干部队伍教育和管理工作；负责机关及所属单位机构编制、人事和劳资工作；负责本系统政风、行风纠风工作；承担市纪检委、市监察局交办的纪检、监察工作；负责局机关人员因公出国出境政审工作。

（三）综合科

负责起草对外经贸工作综合文字材料；组织调查研究全市外经贸领域重要问题，并提出政策性建议；负责全市外经贸发展计划、工作目标和统计信息的汇总和发布；负责外经贸宣传工作。

（四）外商投资企业管理科

负责外商投资企业综合管理，调查分析全市外商投资企业生产经营情况；参与拟定全市外商投资企业发展战略和中长期规划；监督检查外商投资企业履行有关法律法规及合同、章程情况；负责全市利用外资专项统计与分析；研究全市外商投资企业发展动态，协调解决外商投资企业运行过程中遇到的问题；负责外商投资企业鼓励项目免税进口设备的申报；负责外商投资企业、技术先进型企业的资格审核和考核；拟定全市实际利用外资的指标计划，并进行检查、考核；负责审核外商投资企业联合年检工作；负责外商投资企业协会工作；负责外商投资企业投诉协调工作。

（五）国外经济技术合作科

负责全市对外经济合作项目的审核申报和监督管理工作；指导和协调全市对外承包工程、劳务合作及境外投资项目洽谈工作；负责全市企业对外经济技术合作经营权和设立境外投资企业（生产型）审核工作；负责全市外派劳务合作项目审批；负责市内中国公民出境就业管理有关规定的拟订及境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查工作；负责全市国外经济技术合作的统计工作；负责全市境外合资合作项目基金开办境外投资企业的审核与申报工作；负责全市技术进出口工作，编制全市技术进出口中长期规划和计划；管理技术进出口合同和国际招标；管理全市技术、成套设备及高新技术产品的进出口；组织协调技术贸易交流活动；负责全市外经贸科技发展、技术进步和信息化、标准化等工作。

（六）外贸科

贯彻执行国家有关对外贸易的法律法规和具体政策；拟定并执行全市进出口贸易发展中长期规划和发展战略，适时提出结构调整的建议；负责全市进出口贸易综合管理和统计工作；负责全市进出口商品许可证和配额协调管理工作；负责组织参与国内各类外贸交易会和国外贸易展销会、洽谈会；编报出口商品计划，拟定全市出口创汇指标计划，并进行检查和考核；负责全市自营出口、出口借贷等外贸业务的统计和财务报表工作；负责指导全市进出口反倾销、反补贴及保障措施等涉及进出口公平贸易以及产业损害调查与处理等相关工作；负责全市进出口基地建设工作；负责全市外贸企业政策法规业务培训工作；负责国家和省级出口名牌商品审查和申报工作；负责国家和省级有关外贸发展专项资金的申请、审核、拨付等协调和管理工作。

（七）机电产品进出口办公室

拟订并组织实施全市机电产品和加工贸易进出口规划及政策；负责协调机电产品和成套设备进出口招标工作；负责机电产品进出口统计和分析；协调解决全市加工贸易运行中的问题；负责加工贸易商品监管工作；负责审批市属管理权限的加工贸易业务。

（八）外商投资促进科

负责全市对外招商引资的组织协调工作；研究分析境外及港台地区经济发展趋势、产业结构调整动态和跨国公司对外投资动向，参与拟定全市吸引外资规划及相关政策；负责组织对境外重大招商活动、项目跟踪落实，指导投资促进工作；负责与我国驻外使（领）馆、商务处和驻外机构的联络及来访团组接待工作；组织策划境外及港台地区的招商引资活动；做好境外及港台地区来访经贸团组的项目对接工作，推进与我市双边经贸关系。

（九）公共行政服务审批科

负责受理本部门职责范围内的行政审批事项；协调有关科室按期限完成审核、审批工作；统一送达行政许可等事项决定；负责外商投资企业设立审批(总投资额1亿美元以下)工作；负责外商投资企业变更工作；负责制定外商投资企业设立并联审批制度和牵头组织外商投资企业相关单位联合审批工作；负责企业加工贸易审批、变更、内销管理工作；负责审批加工贸易企业经营状态生产能力证明工作；负责贯彻落实有关加工贸易政策和加工贸易进出口动态分析、调研工作；承担地方性涉外经济法规、行政执法及行政审批制度改革等工作。

四、人员编制

市对外贸易经济合作局行政编制30名。局长（兼党委书记）1名，党委副书记1名，副局长2名；对外开放办公室常务副主任1名（正处级）；正科级领导职数11名（含对外开放办副主任2名）。机关工勤人员编制2名。

五、其他事项

（一）对外开放办公室设在市对外贸易经济合作局,负责全市对外开放的具体工作，设对外开放办公室常务副主任1名（正处级），副主任2名(正科级)。

（二）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。