关于印发辽阳市城市管理综合行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

第一篇：关于印发辽阳市城市管理综合行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

关于印发辽阳市城市管理综合行政执法局主要职

责内设机构和人员编制规定的通知

辽市政办发〔2009〕78号

各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《辽阳市城市管理综合行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

辽阳市人民政府办公室

二〇〇九年十二月二十九日

辽阳市城市管理综合行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发<辽阳市人民政府机构改革方案>的通知》（辽委办发〔2009〕48号）精神，设立辽阳市城市管理综合行政执法局，正处级建制，为市政府工作部门。

一、主要职责

（一）负责城市管理方面法律、法规和规章的实施工作；研究拟订城市管理规划和年度执法工作计划并组织实施。

（二）行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，负责查处未取得《规划许可证》等各类违反规划管理的建筑行为，强制拆除不符合城市规划的建筑物或构筑物，参与建筑工程放线和综合验收。

（三）行使市容环境卫生管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权，负责查处牌匾广告和影响市容环境卫生的违法行为；强制拆除不符合城市市容市貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施。

（四）行使城市绿化管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权，负责查处破坏城市绿化和绿化设施等违法行为。

（五）行使市政管理方面法律、法规和规章规定的部分行政处罚权，负责查处破坏市政公用设施、占压地下管线设施等违法行为。

（六）行使房产管理方面法律、法规和规章规定的部分行政处罚权，负责查处城区内擅自拆改房屋结构等违法行为。

（七）行使建筑管理方面法律、法规和规章规定的部分行政处罚权，负责查处未取得《施工许可证》的建筑工程和临时建设占地等违法行为。

（八）行使环境保护管理方面法律、法规和规章规定的部分行政处罚权，负责查处城市内乱排乱放污水、烟尘、有害气体和噪声等妨碍市民生活的违法行为。

（九）行使工商行政管理方面法律、法规和规章规定的对无照商贩的行政处罚权，负责马路市场监察管理，查处在城市道路范围内擅自从事经营活动等违法行为。

（十）行使公安交通管理方面法律、法规和规章规定的对侵占城市道路行为的部分行政处罚权，负责查处城区内道路两侧公共用地及人行路机动车、人力车、自行车乱停乱放、侵占道路、影响交通安全等违法行为。

（十一）会同有关部门协调、指导、检查、考核各县(市)区的城市管理工作。

（十二）协助各城区人民政府对三级以下道路及社区市容环境卫生、市政、绿化、环境保护等方面的监察管理。

（十三）承担市城市管理委员会的具体工作。

（十四）承担市政府交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，市城市管理综合行政执法局设8个内设机构：

（一）办公室

负责机关政务、业务工作的综合协调和督促检查；拟订工作制度并负责监督检查；负责文电、会务、机要、档案、机关财务、国有资产、车辆、老干部、保卫、政务公开、信息报送等机关日常工作。

（二）政治处

负责本系统党建工作；负责本系统组织、宣传、统战、精神文明建设、社会治安综合治理、工会、群团工作；负责党员干部管理考核、职工培训教育工作；负责所属单位领导班子建设；负责保密、联贫、计划生育工作；负责本系统及所属单位机构编制、人事和劳资工作。

（三）综合科

负责市除雪指挥部各项任务；组织开展“绿叶杯”竞赛活动；检查、指导、考核城管系统业务工作；组织开展文明街路、文明市场工作；负责城管系统新闻宣传工作。

（四）督察室

负责党风廉政建设的宣传、教育、监督、检查和行政效能监察工作；负责本系统政风、行风纠风工作；负责监督分局、直属机构完成市局部署的各项任务情况、规范执法和责任落实情况；负责对本系统干部职工职业道德、组织纪律、勤政廉政监督、检查；承担市纪检委、市监察局交办的纪检、监察工作。

（五）法制科

拟订本系统的依法行政规划和年度工作计划，并组织实施；拟订依法行政意见，并组织专项检查；起草本行业实施管理的规范性文件；负责对本系统作出的具体行政行为（许可、处罚、强制、征收等）进行前置性审查；受理并承办本系统违法行为的查处工作；管理行政执法证件；承办本系

统行政复议、行政应诉和行政赔偿等工作；负责城市管理方面法律、法规和规章制度的宣传和执法人员法律培训工作；指导本系统依法行政。

（六）财务审计科

负责城管系统（不含宏伟、弓长岭城管分局）财务管理和审计工作；负责财务收支审核；监督所属单位罚没款及时上缴和票据管理；负责固定资产的清产核资、装备配置等管理工作。

（七）城管110指挥中心

负责群众投诉、举报电话、市政府督办中心转办、督办和上级机关批转的投诉、举报案件的指挥、调查、落实、督办、反馈、归档工作；负责政策解答、业务咨询；负责城管110热线电话值班工作。

（八）市城市管理委员会办公室

负责贯彻执行国家、省有关城市管理的方针政策和法律法规，拟订城市管理的政策和规范性文件；研究制定全市城市管理发展战略、中长期规划和年度计划及管理目标，经批准后组织实施；负责全市城市管理工作方面的综合组织协调、监督检查、考核评价；负责城市管理委员会具体工作。机关党委负责局机关党建和群团工作。

三、人员编制

市城市管理综合行政执法局机关行政编制30名。其中：局长1名，副局长2名（其中1名副局长兼市城市管理委员会办公室主任）；机关党委专职副书记1名；正科级领导职数8名（含市城市管理委员会办公室副主任1名），副科级领导职数3名。

机关工勤人员编制3名。

四、其他事项

所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

五、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第二篇：长春市城市管理行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定

长春市人民政府办公厅关于印发《长春市城市管理行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知

【颁布单位】 长春市人民政府办公厅

【发文字号】 长府办发[2004]45号

【颁布时间】 2004-08-02

【生效时间】 2004-08-02

【时效性】

各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：《长春市城市管理行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审核，市政府批准，现予印发。

长春市人民政府办公厅

二○○四年八月二日

长春市城市管理行政执法局主要职责内设机构和人员编制

规定

根据省委、省政府批准的《长春市人民政府机构改革方案》（吉委[2004]25号），组建长春市城市管理行政执法局。市城市管理行政执法局是市政府主管全市城市管理行政执法工作的工作部门。

一、主要职责

（一）贯彻执行国家和省关于城市管理行政执法工作的方针、政策、法规和规章，研究起草全市行政执法职责范围调整的中长期计划。掌握、分析全市城市管理行政执法工作情况，为市委、市政府提供城市管理行政执法方面的重要信息，研究提出对策建议。

（二）研究部署全市城市管理行政执法工作，对全市城市管理行政执法工作进行综合管理、业务指导和监督检查。负责统一领导、组织协调、指挥调度全市重大行政执法活动。

（三）按有关规定负责市容环境卫生管理、城市绿化管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚；

（四）负责城市规划管理方面的法律、法规、规章规定的对未经规划部门审批修建建筑物、构筑物及其它设施等违法建筑行为的行政处罚；

（五）负责环境保护管理方面的法律、法规、规章规定的对制造社会噪声、粉尘污染，违规焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，排放油烟造成环境污染，违规处理城市生活垃圾造成水体污染以及违规处理医疗固体废弃物等行为的行政处罚；

（六）负责工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无固定经营场所的无照商贩的行政处罚；

（七）负责公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对未经批准占用、挖掘城市道路、车辆（含非机动车）在人行道上至临街建筑物前不按规定停放等侵占城市道路行为的行政处罚。

（八）负责市政管理（含市政公用设施管理）、建筑市场管理方面的法律、法规、规章规定的部分行政处罚。

（九）负责机动车辆清洗保洁管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚。

（十）负责全市城市管理行政执法队伍建设和执法人员的教育培训；负责全市城市管理执法人员作风、纪律督察。

（十一）负责市城市管理行政执法局的行政执法案件的行政诉讼、应诉和各区城市管理行政执法局的行政执法案件的行政复议。

（十二）负责对各区（开发区）行政执法局和锦程分局不依法处罚的违法案件、重大违法案件、跨区违法案件及上级交办案件依法进行查处。

（十三）承办市政府交办的其它工作任务。

二、机构设置

根据以上职责，市城市管理行政执法局机关内设5个职能处（室）：

（一）办公室

负责日常政务、事务工作，协助局领导对有关工作进行综合协调和督办；负责文秘、信息、宣传、档案、文字综合、外事接待、后勤、装备、保卫工作；负责局财务、审计工作；负责局机关和直属支队固定资产的监督管理工作；负责人大、政协的议案、提案办理工作。

（二）人事教育处

负责局机关和直属支队的干部管理和劳动工资管理，负责市城市管理行政执法机构人员编制管理；负责各区、开发区、锦城分局等相关部门的干部协管工作；负责全市城市管理行政执法队伍的教育培训工作；负责局机关、直属支队离退休人员和人事档案管理工作；负责局机关、直属支队作风纪律的信访工作和全市城市管理行政执法队伍的纪律作风建设，查处党员和执法人员违法违纪案件。

（三）指挥调度处

负责部署安排、指挥调度、督促检查全市统一和专项的城市管理行政执法活动；负责接待、受理或转办群众来信、来访、举报案件办复工作；负责与行政执法工作相关的有关部门的业务联系和协调工作；负责全市城市管理行政执法“110”网络建设工作。

（四）法制处

负责组织起草城市管理行政执法方面的地方法规和政府规章草案，负责以局名义颁布的对社会有普遍约束力的规范性文件的审核、备案工作，负责组织起草全市城市管理行政执法职能范围调整的中长期计划工作；负责受理各区和锦程分局的执法复议案件工作，承办市局行政诉讼、应诉工作。负责直属支队行政处罚案件的审核工作和区执法局的重大行政处罚案件的备案审查工作。对直属支队和区执法局不依法处罚的重大违法案件，依法进行调查和实施处罚；负责全市城市管理行政执法人员依法行政

行为的检查；负责城市管理行政执法人员执法资格的管理工作；负责向有关部门移送已构成犯罪的案件。

（五）督察处

负责对全市城市管理行政执法工作进行督察指导；负责承办执法责任制的日常工作，对全市城市管理行政执法工作进行监督、检查和考核；负责全市城市管理行政执法人员的执法纪律和依法行政行为的督察工作，负责行风的督察、考评工作。

派驻纪律检查组（监察室）和机关党委按党章和有关规定设置。

市城市管理行政执法局下设2个处级建制直属支队：

（一）市政公用行政执法支队

负责全市煤气、燃气、水务、供热等市政公用管理方面的监督、检查和行政处罚工作；负责依法组织听证工作。内设3个科：综合科、检查一科、检查二科。

（二）建筑市场行政执法支队

负责对全市建筑市场实施监督、检查和行政处罚工作；负责依法组织听证工作。

内设3个科：综合科、检查科、执行科。

三、人员编制和领导职数

市城市管理行政执法局机关行政执法专项编制30名，机关工勤人员数量2名。

领导职数：局长1名、副局长3名、纪检组长1名，市公安局分管城市管理治安工作领导或有关领导兼任市城市管理行政执法局副局长；局机关处级领导职数9名（含机关党委专职副书记1名）。

市政公用行政执法支队行政执法专项编制12名，领导职数为支队长1名、副支队长1名，科级领导职数3名；建筑市场行政执法支队行政执法专项编制16名，领导职数为支队长1名、副支队长2名，科级领导职数4名。

四、其它事项

（一）市城市管理行政执法局和各区（开发区）城市管理行政执法局的关系。全市城市管理行政执法机构实行统一领导、分级管理体制，各区（开发区）城市管理行政执法局接受市城市管理行政执法局和区政府（开发区管委会）的双重领导，以区（开发区）为主，领导干部由区（开发区）任免，同时征求市城市管理行政执法局意见，市城市管理行政执法局参与领导干部的考核。

（二）市城市管理行政执法局锦程分局接受市城市管理行政执法局和一汽集团的双重领导，分局领导干部实行市城市管理行政执法局和一汽集团双重管理，由市城市管理行政执法局任命。分局领导职数和内设机构参照区城市管理行政执法局进行设置。分局行政执法专项编制90名。

第三篇：西安市城市管理综合行政执法局职能配置内设机构和人员编制规定

西安市城市管理综合行政执法局职能配置内设机构和人员编制规定.txt6宽容润滑了彼此的关系，消除了彼此的隔阂，扫清了彼此的顾忌，增进了彼此的了解。据《西安市人民政府办公厅关于印发西安市城市管理综合行政执法局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》

（市政办发〔2005〕36号·2005年2月17日）

根据《中共陕西省委、陕西省人民政府关于印发〈西安市人民政府机构改革方案〉的通知》（陕字〔2004〕102号），西安市城市管理综合行政执法局是在城市管理领域相对集中行使行政处罚权的市政府直属行政机构。

一、职能调整:

（一）划入原市市政管理委员会市城市管理监察总队职能。

（二）划入市公安局交警支队公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占人行道路行为的监督检查和行政处罚职能；划入市公安局交警支队关于人行道上机动车辆停放点的核准职能。

（三）划入原市文物园林局城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的监督检查和行政处罚职能。

（四）划入市环境保护局环保方面法律、法规、规章规定的对社会噪声污染、建筑施工污染以及城市饮食服务业排污、排烟行为以及违法生产、销售、使用一次性不可降解塑料餐饮具方面的监督检查和行政处罚职能，具体工作由区城市管理综合行政执法局承担。

（五）划入市工商行政管理局工商管理方面法律、法规、规章规定的对非法占道或出店经营行为的监督检查和行政处罚职能，具体工作由区城市管理综合行政执法局承担。

（六）划入市规划局城市规划方面法律、法规、规章规定的对未经批准擅自修建临街建筑物、构筑物等行为的监督检查和行政处罚职能，具体工作由区城市管理综合行政执法局承担。

（七）划入市城乡建委关于建筑工地管理中影响市容环境方面的监督检查和行政处罚职能，具体工作由区城市管理综合行政执法局承担。

二、主要职责:依据上述职能调整，西安市城市管理综合行政执法局主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省市有关城市管理综合行政执法方面的法律、法规和方针政策，组织起草有关地方性法规、规章，经法定程序颁布后组织实施。

（二）依据有关法律法规，负责全市市容环境卫生监督检查工作。

（三）负责对全市城市管理综合行政执法工作进行统一领导；负责组织全市性城市管理综合执法专项活动和重大活动。

（四）负责指挥、监督、检查全市城市管理综合行政执法队伍，行使对全市城市管理综合行政执法工作的协调和监督职能；对下级处罚不当和应当作为而不作为的，进行纠正或直接处理；受理跨区案件。

（五）负责受理城市管理综合行政执法中的投诉、应诉和行政复议工作；负责组织全市城市管理综合行政执法队伍的业务培训及考核；指导各区（街）做好城市管理综合行政执法工作。

（六）负责户外广告违法设置行为的监督检查和行政处罚。

（七）依据公安交通管理方面法律、法规、规章，对机动车辆非法占用人行道路的监督检查和行政处罚。

（八）负责城市绿化方面违法行为的监督检查和行政处罚。

（九）协调市规划局，指导城六区城市管理综合行政执法局，依据城市规划管理方面法律、法规、规章规定，对不符合城市规划和市容标准的违法建筑或设施的监督检查和行政处罚。

（十）协调市环境保护局，指导城六区城市管理综合行政执法局，依据环保方面法律、法规、规章规定，对社会噪声污染、建筑施工污染以及城市饮食服务业排污行为的监督检查和行政处罚。

（十一）协调市工商行政管理局，指导城六区城市管理综合行政执法局，依据工商行政管理方面法律、法规、规章规定，对非法占道或出店经营行为的监督检查和行政处罚。

（十二）协调市城乡建委，指导城六区城市管理综合行政执法局，对建筑工地管理中影响市容环境行为的监督检查和行政处罚。

（十三）区执法局领导班子任免，需书面征求市执法局意见，由市执法局签署书面意见后，区上按程序任免。

（十四）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构:根据上述职责，市城市管理综合行政执法局内设6个职能处（室）；

（一）办公室。负责局机关政务工作，协调机关各处室及支队，督促检查机关工作制度的落实；负责局重要会议的组织和决定事项的督办工作；负责人大建议和政协提案的办理；负责文秘、机要、保密、档案、信访、计划生育及接待等工作；负责局机关后勤服务管理工作。

（二）组织人事处。负责局机关党的日常工作；负责组织宣传、政治思想教育、机构编制、干部人事、纪检监察、综合治理、目标责任制考评、人事档案管理等工作；负责指导基层党建工作；负责局机关和直属单位的党群工作；负责局系统干部教育培训工作；参与市级有关部门和城六区对执法机构领导班子的管理工作；负责机关离退休人员服务管理工作。

（三）政策法规处。负责有关城市管理综合行政执法地方性法规、规章和规范性文件的调研、起草、审核、备案工作；负责组织全市城市管理综合行政执法队伍执法业务的培训；负责对支队一般行政执法案件的审核；受理行政执法中的投诉、应诉和行政复议工作，纠正不当执法行为；负责城市管理综合行政执法重大案件的上报备案工作。

（四）计划财务处。负责局机关及支队财务管理、国有资产管理和基本建设工作；负责局机关及支队各类装备的计划、配置、保养及更新等管理工作；负责罚缴分离工作及罚没票据的监督、检查、管理工作；负责罚没物资的管理工作。

（五）执法督查一处。负责与市级相关部门执法机构的综合协调工作；负责对市城市管理综合行政执法支队、市公安局城市管理支队的协调、检查、督促和业务考核；负责市级城市管理综合行政执法队伍责任制量化考评等管理工作。

（六）执法督查二处。负责各区城市管理综合行政执法局的综合协调工作；负责对各区城市管理综合行政执法队的协调、检查、督促和业务考核等工作；负责对各区城市管理综合行政执法队伍中的不作为、乱作为现象及违章违纪问题进行调查和处理；负责跨区案件的协调和处理；负责各区城市管理综合行政执法队伍的行风建设。机关党的机构按照党章规定设置。纪检、监察机构按照有关文件规定设置。

四、人员编制:市城市管理综合行政执法局执法专项编制34名。其中：局长1名，副局长2名，党委副书记兼纪委书记1名；处级领导职数14名（含机关党委专职副书记、监察室主任各1名）。机关工勤人员3名（事业编制）。

五、市城市管理综合行政执法支队:市城市管理综合行政执法局下设市城市管理综合行政执法支队，处级建制，支队下设三个大队，科级建制。执法专项编制100名，其中支队长1名，副支队长3名。

六、市公安局城市管理支队:设立市公安局城市管理支队，为市公安局派出机构，处级建制，支队下设三个大队，科级建制。公安编制70名，其中，支队长1名（兼任市城市管理综合行政执法支队副支队长），政委1名，副支队长2名。支队工作上接受市城市管理综合行政执法局领导，依法配合、保障城市管理综合行政执法工作。

据《西安市人民政府办公厅关于成立第四军医大学唐都医院环境综合整治项目协调小组的通知（市政办发〔2005〕49号·2005年3月17日），其组成人员名单如下：组长：市政府副秘书长毋晖；副组长：灞桥区副区长阮波，唐都医院副院长谭树祥；成员：市国土资源局副局长洪增林，市规划局副局长王西京，市建委副主任王德安，市市政管委会副主任石卫平，市市容园林局副局长张蔚。

据《西安市人民政府办公厅关于成立西安城市综合交通改善工程利用世界银行贷款领导小组的通知》（市政办发〔2005〕56号·2005年3月28日），其组成人员名单如下：组长：西安市常务副市长陈宝根；副组长：西安市副市长杨广信，市政府副秘书长毋晖，市政府副秘书长张建政；成员：市发改委主任刘维健，市财政局局长梁淑贞，市规划局局长和红星，市建委主任史健生，市市政管委会主任雷英杰，市环保局党委书记高献，市交通局局长任文斌，市民政局局长杜锁强，市国土资源局局长田党生，市文物局局长郑育林，市公安局副局长兰士伟，市基础设施投资公司总经理陈东山，市发改委副主任任晓今，市财政局副局

长杨宁，市建委副主任王德安。领导小组下设办公室，具体负责与世行的沟通和接洽，协调项目前期工作，组织实施项目。办公室设在市发改委，与西安市利用国外贷款项目领导小组办公室（西安市利用国外贷款办公室）合署办公，日常工作由市发改委和市基础设施投资公司共同承担。办公室主任由市发改委和市基础设施投资公司共同承担。办公室主任由市发改委副主任任晓今兼任，副主任由市基础设施投资公司总经理陈东山、市建委副主任王德安、市财政局副局长杨宁兼任。办公室成员单位有：市发改委外资处、投资处，市财政局综合处、城建处，市建委计划投资处，市市政管委会科技处，市规划局市政处，市民政局综合处，市国土资源局用地处，市交通局公交处，市公安交管支队科研处，市环保局机动车监督检测中心，市文物局文物处，城墙景区管委会建设处，市基础设施投资公司计划部，市规划院，市市政院，市公交总公司。办公室联系电话：029—87295821、87210878、87276952，联系人：赵俊民。

据《西安市人民政府办公厅关于建立市国有企业改革协调联席会议制度的通知》（市政办发〔2005〕60号·2005年3月31日），为了加强对我市国有企业改革工作的领导，确保完成我市国有企业改制的工作目标，市政府决定建立西安市国有企业改革协调联席会议制度，协调处理和审定重大国有企业改制项目以及改制中遇到的重大问题。联席会议由以下人员组成：召集人：常务副市长陈宝根；参加人：副市长张道宏，副市长乔征，副市长杨广信，副市长李雪梅，副市长朱智生，副市长黄省身，市政府秘书长郭学民，市政府副秘书长毋晖，市国资委主任张普会，市财政局局长梁淑贞，市审计局局长石桂英，市国土资源局局长田党生，市监察局副局长周建文，市国资委副主任张志文，市劳动和社会保障局巡视员王耀文，市房屋管理局副局长张裕通，市工商局副局长郭怀玉。协调联席会议的日常工作由市国资委负责。

据《西安市人民政府办公厅关于调整西安市城区旧村改造工作领导小组的通知》（市政办发〔2005〕62号·2005年3月31日），其调整后的组成人员名单如下：组长：西安市市长孙清云；副组长：常务副市长陈宝根，副市长乔征，副市长杨广信；成员：市政府副秘书长毋晖，市政府副秘书长、市城管执法局局长张建政，市政府副秘书长李小六，市委政研室副主任靳秀珍，市发展和改革委员会主任刘维健，市公安局副局长吴金彪，市监察局局长马新凯，市民政局局长杜锁强，市财政局局长梁淑贞，市劳动和社会保障局局长张平均，市国土资源局局长田党生，市规划局局长和红星，市城乡建设委员会主任史健生，市城乡建设委员会副主任卫勃，市市政管理委员会主任雷英杰，市农业局局长张宁，市国资委主任张普会，市信访局局长高莉，市法制局局长郝福京，市房管局局长延锡铭，市市容园林局局长田高社，市政府研究室副主任崔玉凤，市城管执法局副局长吕强，市地税局副局长仲瑞智，新城区区长赵长春，碑林区区长史晓红，莲湖区区长丁玉萍，雁塔区区长杨殿钟，未央区区长郭大为，灞桥区区长何元。领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作，办公室主任由卫勃同志兼任。各区政府也要成立相应的工作领导机构。

第四篇：西安市城市管理综合行政执法局职能配置内设机构和人员编制规定

据《西安市人民政府办公厅关于印发西安市城市管理综合行政执法局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》

（市政办发〔2005〕36号·2005年2月17日）

根据《中共陕西省委、陕西省人民政府关于印发〈西安市人民政府机构改革方案〉的通知》（陕字〔2004〕102号），西安市城市管理综合行政执法局是在城市管理领域相对集中行使行政处罚权的市政府直属行政机构。

一、职能调整:

（一）划入原市市政管理委员会市城市管理监察总队职能。

（二）划入市公安局交警支队公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占人行道路行为的监督检查和行政处罚职能；划入市公安局交警支队关于人行道上机动车辆停放点的核准职能。

（三）划入原市文物园林局城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的监督检查和行政处罚职能。

（四）划入市环境保护局环保方面法律、法规、规章规定的对社会噪声污染、建筑施工污染以及城市饮食服务业排污、排烟行为以及违法生产、销售、使用一次性不可降解塑料餐饮具方面的监督检查和行政处罚职能，具体工作由区城市管理综合行政执法局承担。

（五）划入市工商行政管理局工商管理方面法律、法规、规章规定的对非法占道或出店经营行为的监督检查和行政处罚职能，具体工作由区城市管理综合行政执法局承担。

（六）划入市规划局城市规划方面法律、法规、规章规定的对未经批准擅自修建临街建筑物、构筑物等行为的监督检查和行政处罚职能，具体工作由区城市管理综合行政执法局承担。

（七）划入市城乡建委关于建筑工地管理中影响市容环境方面的监督检查和行政处罚职能，具体工作由区城市管理综合行政执法局承担。

二、主要职责:依据上述职能调整，西安市城市管理综合行政执法局主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省市有关城市管理综合行政执法方面的法律、法规和方针政策，组织起草有关地方性法规、规章，经法定程序颁布后组织实施。

（二）依据有关法律法规，负责全市市容环境卫生监督检查工作。

（三）负责对全市城市管理综合行政执法工作进行统一领导；负责组织全市性城市管理综合执法专项活动和重大活动。

（四）负责指挥、监督、检查全市城市管理综合行政执法队伍，行使对全市城市管理综合行政执法工作的协调和监督职能；对下级处罚不当和应当作为而不作为的，进行纠正或直接处理；受理跨区案件。

（五）负责受理城市管理综合行政执法中的投诉、应诉和行政复议工作；负责组织全市城市管理综合行政执法队伍的业务培训及考核；指导各区（街）做好城市管理综合行政执法工作。

（六）负责户外广告违法设置行为的监督检查和行政处罚。

（七）依据公安交通管理方面法律、法规、规章，对机动车辆非法占用人行道路的监督检查和行政处罚。

（八）负责城市绿化方面违法行为的监督检查和行政处罚。

（九）协调市规划局，指导城六区城市管理综合行政执法局，依据城市规划管理方面法律、法规、规章规定，对不符合城市规划和市容标准的违法建筑或设施的监督检查和行政处罚。

（十）协调市环境保护局，指导城六区城市管理综合行政执法局，依据环保方面法律、法规、规章规定，对社会噪声污染、建筑施工污染以及城市饮食服务业排污行为的监督检查和行政处罚。

（十一）协调市工商行政管理局，指导城六区城市管理综合行政执法局，依据工商行政管理方面法律、法规、规章规定，对非法占道或出店经营行为的监督检查和行政处罚。

（十二）协调市城乡建委，指导城六区城市管理综合行政执法局，对建筑工地管理中影响市容环境行为的监督检查和行政处罚。

（十三）区执法局领导班子任免，需书面征求市执法局意见，由市执法局签署书面意见后，区上按程序任免。

（十四）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构:根据上述职责，市城市管理综合行政执法局内设6个职能处（室）；

（一）办公室。负责局机关政务工作，协调机关各处室及支队，督促检查机关工作制度的落实；负责局重要会议的组织和决定事项的督办工作；负责人大建议和政协提案的办理；负责文秘、机要、保密、档案、信访、计划生育及接待等工作；负责局机关后勤服务管理工作。

（二）组织人事处。负责局机关党的日常工作；负责组织宣传、政治思想教育、机构编制、干部人事、纪检监察、综合治理、目标责任制考评、人事档案管理等工作；负责指导基层党建工作；负责局机关和直属单位的党群工作；负责局系统干部教育培训工作；参与市级有关部门和城六区对执法机构领导班子的管理工作；负责机关离退休人员服务管理工作。

（三）政策法规处。负责有关城市管理综合行政执法地方性法规、规章和规范性文件的调研、起草、审核、备案工作；负责组织全市城市管理综合行政执法队伍执法业务的培训；负责对支队一般行政执法案件的审核；受理行政执法中的投诉、应诉和行政复议工作，纠正不当执法行为；负责城市管理综合行政执法重大案件的上报备案工作。

（四）计划财务处。负责局机关及支队财务管理、国有资产管理和基本建设工作；负责局机关及支队各类装备的计划、配置、保养及更新等管理工作；负责罚缴分离工作及罚没票据的监督、检查、管理工作；负责罚没物资的管理工作。

（五）执法督查一处。负责与市级相关部门执法机构的综合协调工作；负责对市城市管理综合行政执法支队、市公安局城市管理支队的协调、检查、督促和业务考核；负责市级城市管理综合行政执法队伍责任制量化考评等管理工作。

（六）执法督查二处。负责各区城市管理综合行政执法局的综合协调工作；负责对各区城市管理综合行政执法队的协调、检查、督促和业务考核等工作；负责对各区城市管理综合行政执法队伍中的不作为、乱作为现象及违章违纪问题进行调查和处理；负责跨区案件的协调和处理；负责各区城市管理综合行政执法队伍的行风建设。机关党的机构按照党章规定设置。纪检、监察机构按照有关文件规定设置。

四、人员编制:市城市管理综合行政执法局执法专项编制34名。其中：局长1名，副局长2名，党委副书记兼纪委书记1名；处级领导职数14名（含机关党委专职副书记、监察室主任各1名）。机关工勤人员3名（事业编制）。

五、市城市管理综合行政执法支队:市城市管理综合行政执法局下设市城市管理综合行政执法支队，处级建制，支队下设三个大队，科级建制。执法专项编制100名，其中支队长1名，副支队长3名。

六、市公安局城市管理支队:设立市公安局城市管理支队，为市公安局派出机构，处级建制，支队下设三个大队，科级建制。公安编制70名，其中，支队长1名（兼任市城市管理综合行政执法支队副支队长），政委1名，副支队长2名。支队工作上接受市城市管理综合行政执法局领导，依法配合、保障城市管理综合行政执法工作。

据《西安市人民政府办公厅关于成立第四军医大学唐都医院环境综合整治项目协调小组的通知（市政办发〔2005〕49号·2005年3月17日），其组成人员名单如下：组长：市政府副秘书长毋晖；副组长：灞桥区副区长阮波，唐都医院副院长谭树祥；成员：市国土资源局副局长洪增林，市规划局副局长王西京，市建委副主任王德安，市市政管委会副主任石卫平，市市容园林局副局长张蔚。

据《西安市人民政府办公厅关于成立西安城市综合交通改善工程利用世界银行贷款领导小组的通知》（市政办发〔2005〕56号·2005年3月28日），其组成人员名单如下：组长：西安市常务副市长陈宝根；副组长：西安市副市长杨广信，市政府副秘书长毋晖，市政府副秘书长张建政；成员：市发改委主任刘维健，市财政局局长梁淑贞，市规划局局长和红星，市建委主任史健生，市市政管委会主任雷英杰，市环保局党委书记高献，市交通局局长任文斌，市民政局局长杜锁强，市国土资源局局长田党生，市文物局局长郑育林，市公安局副局长兰士伟，市基础设施投资公司总经理陈东山，市发改委副主任任晓今，市财政局副局长杨宁，市建委副主任王德安。领导小组下设办公室，具体负责与世行的沟通和接洽，协调

项目前期工作，组织实施项目。办公室设在市发改委，与西安市利用国外贷款项目领导小组办公室（西安市利用国外贷款办公室）合署办公，日常工作由市发改委和市基础设施投资公司共同承担。办公室主任由市发改委和市基础设施投资公司共同承担。办公室主任由市发改委副主任任晓今兼任，副主任由市基础设施投资公司总经理陈东山、市建委副主任王德安、市财政局副局长杨宁兼任。办公室成员单位有：市发改委外资处、投资处，市财政局综合处、城建处，市建委计划投资处，市市政管委会科技处，市规划局市政处，市民政局综合处，市国土资源局用地处，市交通局公交处，市公安交管支队科研处，市环保局机动车监督检测中心，市文物局文物处，城墙景区管委会建设处，市基础设施投资公司计划部，市规划院，市市政院，市公交总公司。办公室联系电话：029—87295821、87210878、87276952，联系人：赵俊民。

据《西安市人民政府办公厅关于建立市国有企业改革协调联席会议制度的通知》（市政办发〔2005〕60号·2005年3月31日），为了加强对我市国有企业改革工作的领导，确保完成我市国有企业改制的工作目标，市政府决定建立西安市国有企业改革协调联席会议制度，协调处理和审定重大国有企业改制项目以及改制中遇到的重大问题。联席会议由以下人员组成：召集人：常务副市长陈宝根；参加人：副市长张道宏，副市长乔征，副市长杨广信，副市长李雪梅，副市长朱智生，副市长黄省身，市政府秘书长郭学民，市政府副秘书长毋晖，市国资委主任张普会，市财政局局长梁淑贞，市审计局局长石桂英，市国土资源局局长田党生，市监察局副局长周建文，市国资委副主任张志文，市劳动和社会保障局巡视员王耀文，市房屋管理局副局长张裕通，市工商局副局长郭怀玉。协调联席会议的日常工作由市国资委负责。

据《西安市人民政府办公厅关于调整西安市城区旧村改造工作领导小组的通知》（市政办发〔2005〕62号·2005年3月31日），其调整后的组成人员名单如下：组长：西安市市长孙清云；副组长：常务副市长陈宝根，副市长乔征，副市长杨广信；成员：市政府副秘书长毋晖，市政府副秘书长、市城管执法局局长张建政，市政府副秘书长李小六，市委政研室副主任靳秀珍，市发展和改革委员会主任刘维健，市公安局副局长吴金彪，市监察局局长马新凯，市民政局局长杜锁强，市财政局局长梁淑贞，市劳动和社会保障局局长张平均，市国土资源局局长田党生，市规划局局长和红星，市城乡建设委员会主任史健生，市城乡建设委员会副主任卫勃，市市政管理委员会主任雷英杰，市农业局局长张宁，市国资委主任张普会，市信访局局长高莉，市法制局局长郝福京，市房管局局长延锡铭，市市容园林局局长田高社，市政府研究室副主任崔玉凤，市城管执法局副局长吕强，市地税局副局长仲瑞智，新城区区长赵长春，碑林区区长史晓红，莲湖区区长丁玉萍，雁塔区区长杨殿钟，未央区区长郭大为，灞桥区区长何元。领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作，办公室主任由卫勃同志兼任。各区政府也要成立相应的工作领导机构。

第五篇：市城市管理行政执法局职能配置内设机构和人员编制规定的通知

太原市人民政府办公厅关于印发市城市管理行政执法局职能配置内设机构和人员编制规定的通知

各县（市、区）人民政府，市直各委、局、办，各直属公司：

《太原市城市管理行政执法局职能配置内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现 予印发。

太原市城市管理行政执法局职能配置内设机构和人员编制规定

根据国务院《关于进一步推进对集中行政处罚权工作的决定》（国发[2002]17 号）和山 西省机构编制委员会《关于成立太原市城市管理行政执法局有关事项的通知》（晋编字 [2003]17 号）、太原市人民政府印发的《太原市城市管理行政执法体制调整改革实施意见》（并政办发[2003]55 号），设置太原市城市管理行政执法局（简称市执法局），是市人民政 府集中行使行政处罚权的直属行政机构。

一、主要职责

（一）贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》及组织实施国家有关城市管理行政执法 的法律、法规、规章。

（二）组织实施城市市容环境卫生、城市规划、建筑工程、人防工程、园林绿化、市政 管理、工商行政管理、公安交通管理等方面的全部或部分行政处罚；起草相应的实施办法。

（三）制定执法工作计划并组织实施；负责城市管理行政执法系统计算机网络的规 划、建设和管理。

（四）负责与城市管理相关部门行政处罚工作的协调。

（五）负责城市管理执法队伍的管理教育工作，指导监督城市管理行政执法的宣传和业 务培训工作以及执法检查、监督、考核工作。

（六）负责对各区行政处罚决定不服的行政复议工作；负责有关城市管理行政执法的投 诉、应诉工作。

（七）负责城市管理行政执法队伍装备工作；统一制定城市行政执法人员的装备和执法 标志。

（八）负责对城市管理行政执法队伍的指挥、协调、监督检查工作；查处城市管理行政 执法人员的违法、违规行为。

（九）指导辖区行政执法部门的执法业务工作；协同管理区执法部门的领导干部。

（十）承办市政府交办的其它事项。

二、内设机构

根据上述职责，市执法局内设 8 个职能处室和 6 个直属执法大队。

职能处室：

（一）办公室 负责协调局机关日常工作；负责全局的会务、文秘、档案、机要、保卫、宣传、接待及机关后勤管理工作；负责行政执法系统计算机网络的规划、建设和管理。

（二）政治处

负责办理局党组日常工作；负责机关党建工作；负责执法队伍业务培训工作；负责全局 系统干部人事、考核任免、机构编制、工资福利、效能效绩考核、计划生育、离退休人员管 理工作。

（三）指挥中心 负责指挥所有大队行政

处罚工作；对各区大队（分局）城市管理环卫 执法工作行使协调、检查、督促职能；负责非法小广告方面的治理工作；负责城管应急事务 的办理及日常调度、协调工作。

（四）综合一处

负责综合协调建设、规划、人防执法工作，办理建设、规划、人防工程管理方面行政处 罚中的审查决定阶段的工作。

（五）综合二处

负责综合协调园林、市政执法工作，办理园林、市政方面行政处罚中的审查决定阶段的 工作。

（六）法规处 负责有关城市管理行政执法地方性法规、规章和

规范性文件的调研、起草工作； 负责组织对全市城市管理行政执法队伍依法行政情况进 行业务考核； 负责全市城市管理行政执法队伍行风建设，负责统一制定城市行政执法人员装 备标志和执法标志工作；负责行政执法重大案件的应诉和行政复议工作。

（七）投诉中心（与监察室合署办公）

负责行政执法信访案件的查处、督办工作。负责受理行政执法投诉工作。

（八）财务装备处

负责财务工作和市城市管理行政执法队伍装备的计划、配置、保养及更新管理工作。

直属执法队伍：

（一）执法督察大队

负责城市管理行政执法监督检查工作； 对执法人员违法行为实施监督检查； 对执法人员 作风、纪律进行督察。

下设秘书科、一、二中队。

（二）应急执法大队 协调处理执法过程中出现的突发事件；协助对动态渣土垃圾、危 险排放物（特种垃圾）违法违章行为进行处罚。

下设秘书科、一、二、三中队。

（三）第一、二、三、四执法大队 负责按照国家、省、市有关法律法规规章，对城市 辖区范围内建筑市场中的违章行为进行查处；负责对公共人防工程的损坏、侵占、擅自拆除 以及不按规定修建人防工程等违法行为进行处罚； 对各类破坏人防通信警报设施、设备等违 法行为进行查处，并负责按程序催缴“结建”费；对市政设施破损性违章行为进行查处；对占 用、挖掘城市道路及损坏城市道路、桥梁、排水设施、防洪河道、道路照明、污水处理设施 等违法违章行为实施处罚；对占用城市规划绿化用地行为、擅自砍伐、移植、修剪树木及损 坏园林绿化设施的行为及损坏街头环岛花草树木行为实施处罚。对未按规划建设园林绿地行 为实施处罚。会同、配合有关部门对破坏古树、名木及园林绿地内古建筑行为实施处罚；对 城市规划建设方面的各类无证、越证违法违章建设行为实施处罚。

各大队下设秘书科、一、二、三、四中队。

纪检、监察机构按有关规定设置。

三、人员编制和领导职数

（一）太原市城市管理行政执法局机关核定行政编制 30 名

名。其中：局长 1 名、副局长 4 名，处长 8 名、副处长 5 名（含机关党组织专职副书记、监察室主任各 1 名）。

（二）执法大队核定全额事业编制 310 名，人员依照公务员制度管理。各大队设置大队 长 1 名、政委 1 名、副大队长 2 名，与内设处建制相同；各大队下设的中队为副科级建制，中队长职数 27 名。

（三）核定工勤人员 20 名，使用全额事业编制。