相山区2010年度小额贷款贴息工作总结

第一篇：相山区2010年度小额贷款贴息工作总结

相山区2010年度扶持青年创业小额贷款贴息工作总结

共青团相山区委员会（2011年2月10日）

2010年，相山区团委认真落实团省、市委的部署，立足相山区实际，把“青年创业贷款扶持行动”确定为我区开展促进青年创业就业工作的重点项目，该项目实施一年来，我们积极争取党委政府和社会各界的支持，努力整合工作力量，拓宽工作领域，扎实推动工作开展，掀起了青年创业扶持工作的热潮。结合青年创业小额贷款贴息政策开展了一系列帮扶活动，取得了较好成效，现将2010年扶持青年创业小额贷款工作总结如下。

一、工作成效

相山区青年创业贷款扶持行动实施一年来，已累计帮助创业青年申请小额贷款162笔，贷款资金910余万元；帮助41名青年申请省财政贴息17.5万元，较好地解决了创业青年的资金瓶颈问题，切实激发了广大青年干事创业的激情。

二、主要做法

一是发挥团组织优势，奠定工作基础。团区委书记高度重视此项工作，多次召开会议进行专题研究，联合多

家金融机构到辖区内一镇十办及凤凰山经济开发区，开展有针对性地调研，我们开通了“信贷扶持直通车”，在全区14个村和79个社区，指定专门的信贷员和团干，对创业青年实行零距离的上门服务，并明确了办理流程和时限，有效提高了服务效率和质量。并充分利用团组织面广、接触青年多的优势，及时掌握青年创业状况，了解青年创业的难点，有针对性的提供服务；青年创业小额贷款贴息工作的各项优惠政策为青年创业提供了良好的起点，密切了青年与团组织的关系，增强了团组织的感召力，为进一步开展各项工作奠定了基础。

二是扩大合作载体，拓宽融资渠道。团区委联合邮储银行、信用社等金融机构开展以“创业找团委，贷款助您行”为主题的宣传活动。为了强化工作效果，我们将团区委、各直属团委以及金融机构相关部门及分支机构负责人的手机，作为咨询热线，向社会进行了公开。宣传活动开展以来，我们累计接受电话咨询231人次，上门咨询57人次，现场咨询近千次，贷款扶持工作形成了积极的社会影响。

三是创新贷款办法，简化贷款程序。此次扶持对象为相山区辖区内年龄在40周岁（含）以下，具有完全民事行为能力，遵纪守法、诚实可信，无不良信用记录，有创业愿望和一定基础的青年，重点支持农村青年致富能手、青年创业家创办的高新技术企业和农业特色产业等。创业扶持贷款品种包括小额贷款和个人房产抵押贷款两种形

式。其中小额贷款分为农户（商户）保证贷款和联保贷款两种，无需任何抵押质押。个人房产抵押贷款采用个人额度贷款方式。小额贷款最高贷款额度为10万元，（农户贷款最高额度为5万，商户贷款最高额度为10万元）。在淮北邮政储蓄各营业网点，均有专人负责接待青年创业者，帮助创业青年了解贷款程序额度等相关问题，并承诺相关手续完备的情况下，最迟3天内放款。

四是宣传树立典型，营造浓厚氛围。大力宣传创业意识和创业经验，提高青年创业的成功率。召开青年企业家联席会议，通过创业青年之间的交流，提高创业青年的诚信意识，形成以信用促进融资的良性循环,逐步提高青年创业的整体素质和综合竞争力。目前，已在《淮北日报》、《淮北晨刊》等新闻媒体刊发宣传稿件11篇，在《淮北广播电视报》刊发宣传专版1期，在《直播淮北》播发新闻2期；组织推介会3次，发放宣传资料5500余份。

三、下步工作思路

下一步，我们将结合创先争优活动的开展，进一步提高思想认识，围绕“破解资金瓶颈，服务青年创业”这一目标，紧紧依靠团省、市委和党委政府的领导和支持，在进一步加强宣传工作的同时，下功夫做好三个方面的工作。首先是加大对创业青年金融知识培训的力度。通过制作专门的青年创业小额贷款流程图、设立业务咨询台、开通金融服务热线、开办金融知识宣传栏，指导创业青年如

何获得资金、运用资金来创业、发展生产。其次是强化服务意识，扎实做好贷款的实施管理工作。团区委将协助金融机构做好每一笔创业扶持贷款的发放工作。共同建立贷款个人/企业信用档案。每半年开展一次“信用街道（社区）”、“信用创业青年”的评定工作，推进信用建设。三是整合资源，努力搭建青年创业服务平台。团区委将组织专门力量，围绕创业文化建设、创业资金扶持、创业能力提升以及创业过程中的法律援助、风险规避等环节，开展专题调研，为党委政府整合资源，搭建青年创业服务平台积极建言献策，努力探索团组织发挥作用的切入点和着力点。

第二篇：小额贷款贴息申请

小额贷款贴息申请

营山县就业服务管理局：

具申请易武，男，现年30岁，住营山县柏林乡青松村四组。在营山县柏林乡街道与他人合伙经营超市。现因扩大经营规模缺乏资金，于2012年6月在营山县柏林信用分社借款8万元。根据国家政策，现申请小额担保贷款贴息，望批准为盼。

申请人：

二○一二年六月十三日

第三篇：小额贷款财政贴息申请报告

小额贷款财政贴息申请报告

：

我单位保康县平哥天然气设备经营有限公司，现有在册职工人。经营范围涉及民用燃气设备销售、维修，五金交电等九大类，年营业额万元，可创利税万元，可保证名下岗职工再就业。同时可对保康县城区天燃气利用工程将起到积极的推动作用，对提高城区居民生活质量，减轻环境污染都将做出一定的贡献。是一个名符其实的民生企业。

万事开头难，企业新创，尤其艰难。目前，我们已与知名品牌老板，帅康达成初步经销意向，但是目前流动资金十分紧张，为此特向贵局提出申请，恳请给予解决财政贴息小额贷款万元。我们还将积极勤奋工作，为保康县更加富裕的小康社会建设，做出我们应有的贡献。

保康县平哥天燃气设备有限公司2013年6月5日

第四篇：相山区依法行政工作总结(2010)

相山区2010年依法行政工作总结

2010年，我区依法行政推进工作在区委、区政府的正确领导下，在市法制办大力指导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真落实科学发展观，全面落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，按照《2010相山区推进依法行政工作安排》，全面推进相山区依法行政工作，为相山区的“四区建设”打下坚实的基础。

一、积极推进依法行政领导机构建设。

1、区政府及时调整了全面推进依法行政工作领导小组成员10多人，区长钱界殊为组长，分管副区长邵珠光为副组长，并设立了办公室，办公室设在区政府法制办，法制办主任为办公室主任。

2、调整了自由裁量权工作领导小组和信息公开领导小组成员。

3、根据《淮北市政府2010年推进依法行政工作安排》，区政府结合本区的实际制定并下发了《相山区政府2010年推进依法行政工作安排》。

4、加强法制机构建设，为区法制办增加一名法制科员岗位。目前编制两人，借用一人，基本达到与工作任务相适应，经费列入财政预算7万元、法律顾问费3万元，遇有急办事项及时增加经费。

5、经费保障到位，依法行政工作经费全部列入本级财政预算。

6、落实了行政首长研究依法行政工作制度，除专题研究依法行政工作和听取依法行政工作报告外，将所有依法行政工作列入区长办公会议和政府常务会议议题，并将监察局和法制办列席区政府常务会议和区政府办公会议一项制度落实。

7、新举措：建立了行政调解机制，制定相山区行政调解办法，由区法制办牵头开展行政调解工作，全年共调解拆迁案件、行政诉讼案件、信访案件25件，有效化解社会矛盾。

二、认真落实依法科学决策制度。

1、根据区政府工作实际，经区政府常务会议研究制定了《相山区人民政府常务会议学法制度》、《相山区人民政府重大行政决策听取意见制度》、《相山区人民政府重大行政决策听证制度》、《相山区人民政府重大行政决策合法性审查制度》、《相山区人民政府重大行政决策集体讨论制度》。

2、严格落实重大行政决策依法科学决策制度，先后对《渠沟镇发展规划》、食品工业园建设、城中村改造、安徽省农业科技示范中心规划、农村农民建房管理、《相山区十二五规划》等重大决策按程序进行广泛征求意见，合法性论证，经集体研究，公告实施。

3、重要行政工作和大项经费（超过20万元的）支出全

部经区政府办公会议或区政府常务会议研究决定，并由区监察局、区法制办、区审计局全程参与，确保重大行政行为的合法性。

三、积极深化行政管理和执法体制改革。

1、根据省政府法制办对我区开展相对集中行政处罚工作的批复，由区行政执法局牵头主动与市行政执法局衔接认真梳理相山区行政处罚权限，划定责任和范围，积极开展相对集中处罚工作。

2、根据淮发[2010]10号文件精神，渠沟镇被批准为扩权强镇的试点，目前渠沟镇正在根据市直有关部门下放各项权限制定各项审批工作制度。

3、认真开展行政审批事项清理工作，先后对区发改委、区教育局、农水局、卫生局等单位审批权限进行清理，清理后全区仅存在养殖场、初中、小学、诊所的审批权。

四、严格规范行政执法行为。

1、加强行政执法人员培训工作，为加强行政执法人员培训，在市政府法制办、市行政执法局的帮助下，邀请省政府法制办在相山区办理行政执法人员培训班，120人参加了培训班。全区参加省、市行政执法培训人员共203人。取得行政执法人员资格证的110人，全部做到了持证上岗。

2、严格落实规范性文件审查制度，对区直部门制定的规范性文件全部做到广泛听取意见，先后五次召开规范性文件征求意见座谈会，书面征求意见15次，对规范性文件的合法性及合理性进行审查。报市法制办备案规范性文件8件。

3、认真开展规范性文件清理，6月开始对全区05年到09年期间规范性文件进行了清理，共清理规范性文件 件，其中继续有效的 件，废止的 件。

4、进一步规范行政裁量权，全区行政执法单位没有独立的执法依据，全部执行国家有关法律法规和市直各部门制定执法依据，在城市管理中落实“首错免罚”制度，积极开展人性化执法。

5、认真开展行政执法案卷评查活动，区法制办、区监察局、区行政执法局从10月3－4日对区城管大队、环保局、卫生局、人社局进行案卷评查，发现问题及时整改。

五、健全依法行政监督机制

1、认真落实规范性文件备案审查制度，今年区政府出台的规范性文件全部上报市政府法制办备案，对提出的问题全部整改到位，今年已上报备案规范性文件8件。

2、按规定落实依法行政工作报告制度，按、半上报到市政府法制办、区人大、区政府，遇有重大依法行政工作及时上报给区政府或上级有关部门。

3、健全落实政府信息公开制度，成立了相山区政务公开领导小组，编制了职权目录和行政权力公开透明工作方案，明确了区政务公开领导小组单位职责，制定了政务公开工作规则，开展了“2010年政府信息公开制度执行年”活动，通过新闻媒体、电子政务、电子屏、信息公开专栏等进行政务信息公开。

4、加强了重大政务行为的监察和审计工作，将监察局 4

列席区政府办公会议和政府常务会议作为一项制度，凡涉及到区政府重大问题区监察局及时督察，监督，对涉及重大违纪行为立案查处。对区政府超过50万元以上的项目，区审计局坚持全程跟审计，确保政务投资合法，资金落实到位。

5、区政府成立投诉中心，电话05613192631，区政府热线电话05613193843，市长热线电话05613198410，行风执线05613026326、3884243等，还可通过其他途径举报投诉行政执法存在的问题，区政府及时作出处理，并对投诉人进行回访。对新闻媒体反映的问题一查到底，严格追究执法人员的责任。全年共接受投诉45件，办结42件，全部进行了回访，90%的群众表示满意。

6、坚持依法受理行政复议案件，坚持有案必接的原则，全年共受理行政复议案件3件，审结1件，在审两件。

7、坚持依法积极应诉工作，为规范全区依法应诉工作，区政府制定了《相山区诉讼管理办法》，全年行政应诉案件1件，在省高院审理中。民事诉讼案件6件，结案2件，在审4件。

8、积极办理人大代表建议40件，政协委员提案57件，按规定时间全部办结，通过意见反馈，人大代表和政协委员满意率达到95%以上。

六、积极做好依法行政学习宣传培训工作

1、区委组织部制订全区科以上干部学习培训计划，印发了学习资料，6月22日邀请了市委党校费迎蓉教授进行“依法行政”专题辅导。区人社局制订全区公务员培训计划，购 5

买发放了《公务员通用务教程》，并组织全区公务员进行了通用能力测试。

2、环保局、建设局，民政局、行政执法局、统计局、安监局、司法局等单位组织行政执法能力培训共十五批次，参加人员1000多人次。

3、严格落实领导干部学法制度，坚持自学与集中授课相结合的原则，区委宣传部制定落实了中心组学习法制度，全年安排四次法律知识学习。区政府全年安排3次政府常务会议学习法律知识专题。

4、区政府各执法单位充分利用法制宣传日，对专项法律进行宣传，结合普法教育和法制进社区、进学校、文明创建、专项治理等活动对行政法律、法规进行宣传，先后印发宣传材料35万份，张挂条幅标语2000多条，制作各类展板500块，通过电视、广播、报刊杂志、网络等媒体对相山区依法行政作正面的宣传报道，结合群众关注的热点问题进行宣传。

5、区委组织部配合区人大对所有干部任职前进行法律知识测试，全年共对33人进行任职前法律知识测试，其中含15名人民陪审员。

4、认真落实法制信息报送制度，时报送依法行政重大事项。

七、本好的做法主要有：

（一）围绕区委、区政府经济发展大局，以拆迁工作为中心，积极开展依法行政工作，为相山区“城中村”改造工 6

作提供服务。

（二）积极发挥重大行政决策专家库成员作用，为区政府重大决策提供科学性、合法性的意见和建议。

（三）继续开展了对违法建设处罚工作，通过案件调查，召开听证会，行政裁决，实施对违法建设强拆的新路子。

（四）落实了重大行政决策专家论证和听证制度，保证决策的科学性、民主性、合法性。

（五）充分发挥行政调解功能，依法、公正、公平处理各类纠纷，确保了区政府和群众的利益不受损失。

（六）行政执法人员得到了全面培训，大多数执法人员取得了执法资格证。

八、存在的主要问题

（一）随着依法行政工作任务越来越重，现有的人员无法完成繁重的任务。建议对区政府法制机构增加人员，配备必要的工作设施。

（二）现有的执法队伍执法水平及个人素质有待提高，虽然大部分执法人员做到了持证上岗，素质教育法规意识还要继续提高。

二Ο一Ο年十二月十四日

第五篇：珲春市扶贫小额贷款贴息资金管理办法

珲春市扶贫小额贷款贴息资金管理办法

（征求意见稿）

第一章

总则

第一条 为提高扶贫贷款财政贴息资金管理，提高财政扶贫资金使用效益，更好的发挥财政贴息政策的扶持、引导作用，完善扶贫贷款贴息机制，充分调动金融机构、企业和贫困户参与扶贫的积极性，放大财政扶贫资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、国务院扶贫办、财政部、中国人民银行、中国银监会《关于全面改革扶贫贴息贷款管理体制的通知》(国开办发〔2008〕29号)及国务院扶贫办、财政部、中国人民银行、银监会、保监会等五部门《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78 号），省发改委、省财政厅、省金融办、中国人民银行长春支行、吉林银监局、吉林保监局《关于印发《吉林省扶贫小 额信贷 工作实 施方案 》的通 知》（吉发改 开发指 导联

〔2016〕337 号）等文件精神，结合珲春市金融扶贫实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法所称扶贫贷款贴息资金(以下简称贴息资金)是指市财政预算安排的，用于建档立卡贫困户扶贫小额贷款贴息的资金。

第三条 扶贫贷款贴息资金使用和管理，遵循政府推动、金融支持、扶贫贴息、贫困户受益的原则。

第四条 扶贫贷款贴息的对象为全市 9 个乡镇 1 个近海街，2016 年 10 月 10 日至 2018 年 12 月 31 日，通过吉林珲春农村商业银行股份有限公司发放扶贫小额贷款的建档立卡贫困户。

第五条 市扶贫小额信贷工作领导小组负责扶贫贷款贴息工作的统一领导。市扶贫办具体负责扶贫贷款贴息项目的组织实施与监督管理工作、扶贫贷款的确认和审定。市财政局按照市扶贫小额信贷工作领导小组审定的贴息对象予以贴息，贴息资金总额度不得超过市当年预算安排的贴息资金总规模。

第二章

贴息政策

第六条 贴息资金实行贷款单位（户）先付息、财政后贴息的政策，即贷款单位（户）应先据实、按时、全额支付金融机构贷款利息，然后按年凭贴息贷款项目审批材料和银行利息收取凭证，依程序向市扶贫办申请贷款贴息。对未按合同规定归还的逾期贷款利息、加息和罚息，不予贴息。

第七条 建档立卡贫困户“到户贷款”最高额度不超过 5 万元，年贴息率不得超过银行同期贷款基础利率（上一年贷款基础利率报价平均利率平均值）。

第八条“到户贷款”贴息期限与贷款期限一致（以日历

计算），以实际贷款期限为准。“到户贷款”贴息期限不超过 3 年（含 3 年）。

第九条 贷款贴息直接补贴到户，金融机构按合同约定向贷款单位（户）收取贷款利息。

第十条

贴息方式。由贫困户凭还息凭证、《吉林省贫困户信用评定贷款证》等有效证件申请扶贫小额贷款贴息资金，经乡镇初审后统一报市扶贫办申请贴息，由市扶贫办审核确认汇总后，转市财政局拨付。

第十一条 市财政局结合当年贷款实际发生情况和市财力情况，编制下资金预算，确定贴息资金规模。

第三章

贴息资金的申报、审核、支付

第十二条 符合贴息的贷款项目由市扶贫办和财政局认定，并与合作银行搞好贷款项目衔接。

第十三条 贷款贫困户申报贴息资金，应按要求填报扶贫小额贷款贴息资金申请表，并附贷款合同或相关材料、资金到位凭证、利息支付凭证等材料，经村、镇两级初审，相关金融机构签署意见后，报送到市扶贫办。凡已申请其他贴息资金的项目，不得重复申报。

第十四条 贴息资金申报审定程序：每年 1 月份，贷款贫困户向所在村委会申请，经乡镇政府初审后，报市扶贫办审核，提交

市扶贫小额信贷工作领导小组审定。市扶贫办在市预算安排的贴息资金规模内，审核确定贷款贴息贫困户名单及资金额度。

第十五条 市扶贫办根据本办法的规定，对贷款户进行审核后，要在当地进行七天以上公告公示。公告公示无异议后再报市财政局。

第十六条 市财政局按照市扶贫小额信贷工作领导小组审定的贷款户名单及贴息资金额度，拨付贴息资金。

第十七条 市扶贫办根据本办法规定的贴息条件审核贴息材料，应当在 30 个工作日内完成审核工作。市财政局在市扶贫小额信贷工作领导小组审核贴息项目后，应当在 10 个工作日内完成贴息资金报账支出。

第四章

贴息资金的监督管理

第十八条 贴息资金要专款专用。对违反规定骗取、截留、挤占、挪用资金的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第 427 号)进行处理。

第十九条 市扶贫和财政部门要加强对扶贫贷款贴息资金全过程监督，并对项目落实情况及贴息资金使用情况进行检查，根据需要组织专家或委托评审机构对贴息资金申报和使用情况进行抽查。

第二十条 市建立扶贫贷款贴息项目档案。归档内容包括项目

申报文本材料、有关原始凭证、贴息资金使用情况等。

第五章

贴息资金绩效预算管理

第二十一条 市财政局按绩效预算管理改革的要求，编制贴息资金安排绩效预算，确定贴息资金使用绩效目标和绩效指标。

第二十二条 扶贫贷款贴息资金的绩效目标是发挥贴息资金的杠杆作用，加大扶贫贷款投放，更好的发挥财政资金的作用，充分调动金融机构、企业和贫困户参与扶贫的积极性，放大财政扶贫资金使用效益。

第二十三条 贴息资金使用绩效评价将对“到户贷款”进行考核。“到户贷款”重点考核投放额度、贴息率、获得贷款的贫困户数量、贷款户占本地建档立卡贫困户的比例等指标。

第六章

附则

第二十四条 本办法由市扶贫办、市财政局负责解释。

第二十五条 本办法自印发之日起执行。

附件 1

珲春市扶贫小额贷款贴息资金申请表

贫困户姓名 性别 文化程度 身份证号 家庭人口 劳动力（个）

家庭住址

申请贴息金额（元）

元 贷款日期

****年**月**日 还款日期

****年**月**日 投资项目

及 规 模

（签字）

****年**月**日 村委会意见

（公章）

（审核人签字）

****年**月**日 乡（镇）意见

（公章）

（审核人签字）

****年**月**日 市扶贫部门意见

（公章）

（审核人签字）

****年**月**日 市财政部门意见

（公章）

（审核人签字）

****年**月**日

贷款单位

意见

（公章）

（审核人签字）

****年**月**日

附件 2

珲春市扶贫小额贷款贴息资金汇总表

序号 镇、村 贫困户姓名 身份证号码 贷款金额（元）

贴息金额（元）

备注