第一篇:2018年安全生产检查督查工作方案
2018年安全生产检查督查工作方案
根据全国、全省安全生产电视电话会议和市委、市政府《关于全面深化安全生产领域改革发展的实施意见》精神以及《xx市党政领导班子和领导干部安全生产目标责任考核办法》、《xx市安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施细则》要求,结合工作实际,特制订本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的各项决策部署,牢固树立安全发展理念,以贯彻落实市委、市政府《关于全面深化安全生产领域改革发展的实施意见》为主线,以防范和坚决遏制重特大事故为重点,进一步强化红线意识,完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,深化安全生产改革创新,健全安全监管体制机制,对各县区党委、政府和市直部门、重点企业开展安全生产情况进行贯穿全过程的持续督导、督查,以督导检查推动工作落实。
二、总体要求
按照“党委政府季督查、部门月检查、企业周自查”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,全面深入排查治理事故隐患,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施。通过安全生产大检查和督查,全面摸清事故隐患和薄弱环节,构建完善的安全生产责任制度、科学的安全监管体制、严格的监管执法机制和严密的安全法治体系、风险防控体系、社会治理体系,大力推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变,从事后的调查处理向事前预防、源头治理转变,从一般的安全检查向依法治理转变,从单一安全监管向综合治理转变,从传统监管方式向运用信息化、数字化、智能化等现代方式转变,不断夯实安全生产基础,全面提升安全生产水平,坚决杜绝重特大事故,有效遏制较大事故,努力控制一般事故,实现事故总量和死亡人数下降,安全生产形势持续稳定好转。
三、职责分工和检查督查重点
(一)市委市政府督查重点。由市委、市政府领导带队,市安委办牵头组成督查组,负责对各县区党委政府、市直各部门、市经济开发区管委会和中央、省驻定企业以及市属重点企业“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系落实和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全、管安全生产必须管职业健康”监管责任落实,市委市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》落实,以及贯彻省、市安全生产工作部署、重点行业领域安全专项整治、“企业主体责任落实年”活动开展、职业健康监管执法及评估、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设、安全生产信息化建设、依法治安及宣传教育培训、监管能力建设、安全生产标准化创建、安全生产助推脱贫攻坚、安全生产失信惩戒机制建设等重点工作开展全面督查。对全市安全生产工作中存在的共性问题及时研究提出解决方案,对工作滞后的县区和部门进行督办。市委、市政府督查组对各县区、各部门、各单位及市属各重点企业督查检查全年不少于4次。其中,市委、市政府督查每季度重点如下:
.第一季度督查内容。重点对各县区、各部门、各单位、重点生产经营单位贯彻落实全国和省、市安全生产工作会议以及市委、市政府《关于全面深化安全生产领域改革发展的实施意见》精神情况,各级各部门与生产经营单位责任书签订情况,生产经营单位责任制、承诺制、报告制、评估制、公示制落实情况,上年度排查出的重大隐患整治情况、“百日宣教”活动开展情况,风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况,复产复工验收情况,微信助推安监工作措施落实情况,全年安全生产规划制定、工作部署、责任落实及春节前安全生产安排部署及安全大检查情况,春运安全措施落实情况以及交通运输、危化品和烟花爆竹、人员密集场所和重点行业安全生产专项整治情况,森林防火情况,安全值班值守情况进行全面检查督查。期间将对供暖、给排水企业、超市、影剧院、车站、运输公司、出租车公司、汽车维修企业等人员密集场所,油库、加油加气站等危险化学品生产经营单位,输油气管道、烟花爆竹经营储存、使用企业以及建筑施工情况、森林防火和卫生教育部门做好开学安全教育等情况进行拉网式排查,做到不留盲区,不留死角。
2.第二季度督查内容。重点对完善安全生产基层基础,加强监管能力建设,行政执法,依法依规组织开展“打非治违”、重点行业领域专项整治、“安全生产月”活动开展、安全生产信息化建设、风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设、职业健康管理、应急管理、安全生产助推脱贫攻坚等情况进行检查督查。期间将对渭武高速、通定高速、定临高速、陇漳高速及引洮配套工程等重点建设项目和建筑施工、非煤矿山、粉尘防爆、有限空间、涉氨制冷等行业和领域安全监管措施的落实等情况进行抽查。
3.第三季度督查内容。重点开展安全生产“抓促帮带争创”工程、企业安全标准化创建,风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,“企业主体责任落实年”活动开展,安全生产责任制、承诺制、报告制、评估制、公示制以及安全生产失信惩戒措施落实情况,安全生产经费投入,安全教育培训,提高安全风险预防控制能力等情况及国庆节前安全大检查开展情况进行督查,期间将对水利水电、工业企业、危险化学品、输油气管道,教育、卫生、旅游、邮政快递等行业安全监管措施的落实、隐患排查治理等情况进行抽查。
4.第四季度督查内容。结合全年目标责任管理情况考核,重点对各县区、各部门全年各项工作任务完成情况和各项工作措施落实情况,挂牌督办的重大隐患整改落实情况,依法依规调查处理各类生产安全事故,落实责任追究和整改措施,开展安全生产统计,及时如实报送事故信息情况,有关安全生产举报信息的核查处理情况以及国家、省、市安排部署的阶段性工作任务完成情况及挂牌督办隐患整改情况进行全面督查。期间将对道路交通、人员密集场所、烟花爆竹、城镇燃气、供热企业等行业各项安全监管措施落实、隐患排查治理情况进行抽查。
(二)各县区党委政府督查重点。由各县区党委、政府领导和相关部门组成,负责督查本县区各乡镇政府、各部门和本县区各类企业安全生产责任制建立及责任书签订,“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系落实,省市县安全生产工作会议精神贯彻落实,安全生产责任制、承诺制、报告制、评估制、公示制以及安全生产失信惩戒措施落实,微信助推安监工作措施落实,重点行业领域安全专项整治、“企业主体责任落实年”活动开展、风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设、安全生产信息化建设、依法治安及宣传教育培训、安全标准化创建、安全生产助推脱贫攻坚、工作台帐建立等重点工作开展情况。对本区域内安全生产工作中存在的共性问题及时研究提出解决方案,对工作滞后的乡镇和部门进行督办。县区党委、政府督查组对各乡镇政府、县区各部门、各类企业检查督查全年不少于4次。
(三)市直部门检查重点。由部门主要领导、各分管领导和相关科室人员组成,负责检查本行业、本系统所属各部门、单位、县区对应部门和企业安全生产责任制建立、“一岗双责”责任体系落实,省市县安全生产工作会议精神贯彻落实,安全生产目标责任书的落实,安全生产责任制、承诺制、报告制、评估制、公示制以及安全生产失信惩戒措施落实情况,微信助推安监工作措施落实情况,安全生产检查、安全专项整治、“企业主体责任落实年”活动开展、风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设、安全生产信息化建设、工作台帐建立、安全标准化建设、应急管理等重点工作开展情况。着力研究解决本行业安全生产工作中存在的突出问题,对工作滞后的县区部门进行督办。市直部门检查组对行业领域检查全年不少于4次,并适时组织开展专项检查。
(四)企业检查重点。由企业层面和安全管理机构负责,由企业主要负责人、分管安全负责人和安全管理人员,负责对本单位各级安全生产会议精神贯彻落实,安全生产责任制度和安全防范措施落实,以及生产、经营、储存等各环节安全隐患排查及整改、风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设、安全生产信息化建设进行全面检查。其中企业主要负责人每季度至少对本单位安全生产工作全面检查一次,企业分管安全负责人每月至少对本企业安全生产工作全面检查一次,企业安全管理人员每周至少对本单位安全生产工作全面检查一次,同时开展好企业内部各个岗位及车间、班组日常安全检查和巡查,对安全教育、培训、宣传、应急管理等进行重点检查,并重点落实好“责任制、承诺制、报告制、评估制、公示制”以及企业主体责任“五落实五到位”情况。
四、督查检查方式
(一)企业自查、部门检查与党委政府督查相结合。企业是事故隐患排查、治理和防控的责任主体,要逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制,定期组织开展日常监督检查和隐患排查治理,隐患排查治理体系建设,实现事故隐患“自查、自报、自改”的隐患排查机制,同时每月将本月检查情况上报所在县区行业主管部门和安监局。县区行业主管部门要对本行业企业安全主体责任落实情况和隐患自查自改落实情况进行全面督查检查,检查务必全覆盖,对检查发现的隐患要按“五定”要求,由检查人员跟踪限期整改,对重大隐患报县区政府挂牌督办。市直行业主管部门要对各县区对应部门开展检查和本行业重点企业开展检查情况进行逐个检查。市、县区督查组要采取明察暗访、突击抽查等方式,对各县区、各行业部门、企业开展检查情况进行督查,在企业生产经营一线印证县区、部门责任落实和工作开展情况。
(二)安全检查督查与严格执法相结合。要注重发挥专家在安全生产检查督查工作中的知识优势、技术优势和经验优势,采用政府购买服务的方式进一步健全完善“专家查隐患保安全”工作机制,全面、细致、精准地排查隐患、严格、认真、彻底地整改隐患,确保真正把事故消灭在萌芽状态。对检查督查发现的隐患和安全生产违法行为,必须坚持“零容忍”,所有隐患都要限期整改,对重大隐患,要挂牌督办、一盯到底。对安全生产各类违法行为要现场依法提出处理意见,并跟踪落实整改情况,坚持“四个一律”要求,严厉处罚,切实起到震慑效果。
(三)规范督查检查方法。市、县区党委政府督查要严格按照“四不两直”(“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同,直奔基层、直到现场”)的方式,现场检验工作落实和成效。按照“两随机、一公开”和购买专家服务的相关要求,提高检查督查的实效性,督查要通过对企业现场检查来印证各县区、部门责任落实和工作开展情况。督查中凡延伸到乡镇、部门和企业中没有开展相关工作记录、台帐和资料的,一律按被督查县区、单位没有开展相关工作处理。每次督查和检查后,都要及时公布督查检查结果,及时通报整体情况,接受社会监督。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各县区、各有关部门要结合本地、本部门工作实际,制订切实可行的工作方案,明确工作重点、步骤、要求和保障措施。要立即行动起来,采取有效措施,将安排部署落实到每个生产经营单位,传达到每名干部职工,并加强督促、检查和指导。市安委办要充分发挥综合指导作用,组织协调各级、各有关部门、各企事业单位严格落实工作责任,切实组织好安全检查督查活动。
(二)精心组织,务求实效。各县区、各有关部门要按照本方案要求的检查内容、重点领域和检查方式,进一步细化目标任务,落实工作责任,改进方式方法,增强检查督查工作的针对性和实效性,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。要以安全大检查为契机,进一步强化安全监管,深化安全整治,夯实安全生产工作基础。
(三)深查彻改,标本兼治。各县区、各有关部门要把安全生产检查督查与“打非治违”专项行动、重点领域专项整治、防范遏制重特大事故、安全生产信息化建设相结合,进一步完善隐患排查治理体系,提高隐患排查治理效果。对检查督查中的一些好经验、好做法,要及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查督查贯穿于日常安全管理和监督工作中,督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度,着力提升企业安全保障水平。
(四)广泛宣传,舆论监督。各县区、各部门要充分利用电台电视台、专刊专栏、安监微信群、门户网站等各种途径广泛宣传,加大舆论监督和群众监督力度,宣传先进典型,曝光落后单位,普及安全生产知识,形成安全生产检查督查的良好舆论氛围。要进一步完善隐患举报制度,对举报的事故隐患要认真进行核查,督促整改落实,并对举报人进行奖励。同时对安全检查督查走过场、隐患排查治理不力的,要予以公开曝光。
(五)及时汇总,严肃问责。各县区、各部门要严格落实安全检查、督查和隐患排查治理“月报告”制度,每月5日前和季度未,将上月、上季度本县区、本部门安全生产检查情况、检查中发现隐患整改落实情况及检查企业名单和台账报市安委办。市委、市政府督查组每次督查结束后,各督查组务必要将督查情况、发现的安全隐患及整改落实情况及时汇总整理,向市委、市政府作专题汇报。对贯彻省市工作部署不力,工作走过场,导致本县区、本行业安全生产事故多发、监管秩序混乱的县区和部门及时汇报市委、市政府严肃问责。
第二篇:XX镇2011安全生产督查检查工作方案
XX镇2011安全生产督查检查工作方案
为了进一步加强我镇安全生产工作力度,保障我镇安全生产形势稳定,为我镇经济持续、快速、健康发展及社会各项事业的进步,创造了一个良好的安全环境,经镇安全生产工作领导组研究决定,制定XX镇2011年安全生产工作督查检查工作方案。
XX镇2011年安全生产工作督查检查工作共分为以下五方面内容:
一、重大节庆日前的安全检查工作。
在“五一”“十一”“元旦”“春节”节前,由镇分管负责人带队,对全镇重点行业领域进行一次大规模安全检查,保证节假日全镇安全生产形势稳定,为群众营造一个安定祥和的节日氛围。
二、烟花爆竹“打非”检查工作。
为了加强烟花爆竹“打非”工作力度,我镇将调整充实打非领导组,制定烟花爆竹违法生产经营举报奖励制度,定期不定期开展烟花爆竹违法生产经营专项检查,根据县安监局要求,在常规检查外,我镇今年将安排两次大规模的烟花爆竹“打非”工作检查。基本杜绝全镇烟花爆竹违法生产经营现象,保障全镇的安全生产形势稳定。
三、企业安全生产检查工作。
镇分管负责人应不定期带队下企业检查企业安全生产工作,针对企业安全生产隐患提出整改意见,并督促企业按时整改到位。
四、烟花炮竹生产企业安全检查工作。
因为烟花爆竹生产企业的行业特殊性,根据县安监局要求,我镇每周对三家烟花爆竹生产企业应进行一次常规检查。检查工作由分管负责人带队,会同经发办,派出所等单位联合进行。检查应形成书面
记录,并保证整改意见落实到位。
五、五个重点行业的检查工作。
1、工矿商贸行业安全整治方面,我镇制定了开展工矿商贸行业安全生产大检查的实施方案,根据实施方案,抽调人员对全镇工矿商贸行业开展一至两次深入细致的安全生产大检查。
2、在非煤矿山的整治方面,我镇要重点加强对砂场的安全生产规范管理,进一步落实防范措施。砂场除加强对员工进行安全教育外,重点进行道路改造,加大道路安全系数,严禁超载,切实履行了安全生产的监管责任。
3、在强化油漆、农药等易燃危化品经营、管理方面,会同工商、公安等部门,对全镇范围内5家油漆经销点近20家农药经销点进行全面登记;按有关部门要求督促其整改,领取《安全许可证》。
4、在建筑行业和特种行业安全整治方面,根据市建委《建筑施工安全生产专项治理工作实施方案》的要求,我镇将进一步强化安全生产责任制的落实和考核,加大检查监督力度,把查处违章指挥、违章作业和超重机械、临时用电、防高坠、模板支撑、施工围墙及脚手塔设施等安全列为重点。还将对全镇现有锅炉运行情况进行了全面调查摸底登记,添置了灭火器材,健全了档案,强化了安全措施,做到防患于未然。
各职能单位要严格按照本方案进行安全检查,保障全镇安全生产形式的稳定,为XX社会经济的发展创造一个良好的生产环境。
第三篇:安全生产督查工作方案
镇安全生产督查工作方案
年,我镇按照区安全生产监督管理局《关于开展安全生产督查工作方案》的要求,在2010年安全生产督查的基础上对辖区内的重点行业和领域开展了安全生产督查工作。现将安全生产督查工作方案部署如下:
一、总体要求
通过全面、深入、细致的检查,进一步落实企业安全生产主体责任,落实各级政府及有部部门安全生产“一岗双责”,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为,推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度和安全生产保障措施,严格执行安全生产技术堆积和标准,彻底排查治理事故隐患,认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和坚决遏制生产安全事故的发生。
二、检查范围
此次安全生产大检查的范围是全镇所有辖区、行业(领域)的企业,重点检查烟花爆竹、道路交通运输、水上交通、建筑施工、水利、电力、特种设备、消防、教育、农业机械、旅游、林业等行业(领域)的企业、单位。
三、检查内容
(一)企业方面
在全面检查的基础上,重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范,安全规积、管理制度是否建立健全,安全要
求、岗位责任是否落实到位等情况,以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的事故隐患。具体包括:
1、安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2、安全生产法律法规、标准规程执行情况。安全生产管理机构设立和专(兼)职安全管理人员配备情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业责任安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况,以及依法履行安全设施“三同时”制度情况;外来施工队伍(承包商)安全监督情况等。
3、隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
4、应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理
情况等。
(二)政府及其有部部门方面
1、贯彻落实“安全生产年”活动重点工作情况。
2、落实安全生产“一岗双责”,依法履行安全生产监管责任情况;开展推进企业安全生产主体责任活动的落实情况。
3、加大监管力度,建立和完善联合执法机制,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为和查处事故瞒报、谎报等行为情况。
4、落实安全生产大检查工作责任,组织企业开展自查自改情况;全面掌握重大事故隐患和重大危险源,落实整改和监控措施情况;加强隐患排查治理长效机制建设情况。
5、道路交通运、建筑施工、消防、烟花爆竹教育和工商贸其他等重点行业(领域)安全专项整治情况。
6、按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,组织事故调查处理,严格责任追究,落实防范措施,推进工作情况。
7、加强应急机构和应急队伍建设情况;建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。
8、加强安全监管监察队伍建设、人员配备到位情况;安全监管装备情况;监机构建设情况;安全生产宣教工作情况。
四、检查时间和方式
此次检查从4月5日开始,到5月底结束,采取企业自查、政府检查、社会监督相结合的方式进行,以企业自查为主。4月份,各类企业、有关单位要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查。4月中旬,将对各有关部门部署安全生产大检查工作情况进行检查。
五、有关要求
(一)加强领导,迅速行动。各有关单位要把这次安全生产大检查作为深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措,切实抓紧、抓实、抓好。各部门一把手是组织开展安全生产大检查的第一责任人,要亲自部署,狠抓落实。
(二)明确责任,确保落实。企业是安全生产的责任主体,必须自觉、认真抓好大检查工作落实。企业主要负责人要切实负起第一位的责任,按照本通知要求和落实企业安全生产主体责任的有关规定,迅速组织开展本企业安全生产自查自纠工作。各有关部门要按照安全生产“一岗双责”的规定,加强对企业、有关单位自查自纠工作的指导、帮助,认真开展专项检查,促进大检查工作深入、扎实开展。
(三)即查即改,消除隐患。要坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查发现有问题的企业,要进行切实而不敷
衍的整顿,彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实;对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,要依法坚决予以关闭取缔。对检查中未发现隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的,要严肃追究有关责任人的责任。
(四)广泛宣传,舆论监督。要充分利用广播、报纸等各种媒体,加大检查工作的宣传和舆论监督力度,教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与检查工作,组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。
第四篇:2020年安全生产督查工作方案
2020年安全生产督查工作方案
为贯彻落实中央和省委省、市、县委政府和县安委办的重要指示精神,结合我局实际,特制定此方案。
一、工作目标
经局党组研究决定,班子成员分别带队交叉开展安全生产风险隐患排查、道路顽瘴痼疾等重点工作督查,进一步落实安全生产监管责任和党政同责、一岗双责制度,严格行谁主管、谁负责原则,全面落实安全生产责任措施,坚决堵塞安全生产监管漏洞,有效防范和减少一般事故、遏制较大事故和坚决杜绝重特大安全生产事故发生,努力维护我局安全生产稳定大局。
二、督查方式
采取四不两直(即不发通知、不打呼、不听汇报不用陪同和接待直奔基层,直插现场)的方式,坚持暗访与明查相结合,主要以突击检查、随机抽查、回头看复查等方式进行,主要领导每月带队检查一次,分管领导每月带队检查两次。
三、重点督查内容
1.贯彻落实省、市、县安全生产风险隐患大排查大管控大整治行动工作方案的通知的要求,严格落实安全生产四个一批周报和每月一小结制度。
2.城市交通顽瘴痼疾整改落实情况。
3.各单位领导干部带队检查安全生产工作及台账记录情况。
4.重大事故隐患和突出问题整改,重点行业领城安全生产开展专项整治情况。
四、工作要求
(一)广泛宣传发动,各单位要充分利用各类媒体加强岁末年初安全生产工作的宣传力度,扩大社会参与度和认知度。
对安全生产大排查活动进行广泛深入的宣传报道,进一步增强会公众安全意识,进一步提升安全生产工作质量,防止生产安全事故的发生。(二)严格工作程序。
局属各单位要积极主动及时向局领导汇报,确保安全生产督查活动有序开展。安全检查要做到六有,即有方案,有重点,有记录、有总结、有措施、有跟踪,对检查发现的问题和隐患要及时反馈,对重大事故隐患要督促严格按照整改措施、责任,资金、时限和预案五到位的要求进行整改到位,要认真填写《领导干部四不两直检查安全生产工作记录表》,按照一人一档的要求归档管理。(三)强化整改落实。
局属各单位要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度。对安全生产检查走过场、搞形式的,要通报批评,并作为事前问责依据,发生安全事故的要倒查责任。领导干部每月带队检查安全生产工作制度执行情况,占考核的70%,年终考核只占30%。(四)严肃追责问责
对开展安全生产风险隐患不认真,隐患整治不彻底,督查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,要严格追究局属各单位主要责任人的责任,因责任落实不到位导致事故发生的,依法依规严肃问责。
第五篇:安全生产检查督查制度
安全生产检查督查制度
为推进和规范安全生产检查督查工作,依据《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》等法律法规,特制定本检查督查制度。
一、安全生产检查督查的目的安全生产检查督查的主要目的是督促生产经营单位认真执行安全生产法律法规及国家标准、行业标准的各项规定,具备安全生产条件,落实主体责任,纠正违法行为,排除事故隐患,实现安全生产。
二、安全检查督查的对象和范围
安全检查督查的对象为全区所有生产经营单位和公共设施。
三、安全检查督查的内容
1、贯彻安全生产的方针政策、法律法规和标准规范以及上级文件、会议精神的情况;
2、制定安全生产工作目标,层层进行分解,签定安全生产责任状,落实安全生产责任制的情况;
3、依法建立安全生产工作机构,配备安全生产管理人员,落实安全生产经费的情况;
4、建立健全安全生产规章制度和安全管理基础档案情况;
5、现场安全管理,执行操作规程,反“三违”情况;
6、开展安全生产检查,落实隐患整改的情况;
7、开展危险源调查、登记、建档以及搞好监控的情况;18、开展安全生产专项整治的情况;
9、开展安全生产宣传教育活动,抓好全员安全生产培训以及单位负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗的情况;
10、加大安全生产投入,提取安全费用,缴纳安全生产风险抵押金,新、改、扩建工程坚持“三同时”的情况;
11、应急救援预案的制定及演练情况;
12、生产安全事故及时报告、认真调查、按时结案和责任追究的情况。
四、安全检查
安全检查坚持自查和互查相结合、经常性检查与定期检查相结合、专项检查与综合检查相结合、专业性检查与群众性检查相结合。
生产经营单位自行组织开展日常检查,包括生产过程中检查、班前班后检查等。乡镇人民政府(街道办事处、开发区管委会、发展新区指挥部)、区安委会相关成员单位根据地区和行业特点每月组织一次重点检查。区政府或区安委会每年组织四次综合检查。
五、安全督查
安全生产专项督查由区安委会统一组织进行,相关执法部门参加,根据行业共分8个组,各组组成单位如下:
1、道路交通安全督查组
组长单位:区公安分局交警大队
成员单位:区交通局、区农业局
2、水上交通安全督查组
组长单位:区交通运输局
成员单位:区农业局、区水利局
3、消防安全督查组
组长单位:区消防大队
成员单位:区文体局、区工商局
4、矿山安全督查组
组长单位:区安监局
成员单位:区公安分局、区国土资源局
5、危险化学品安全督查组
组长单位:区安监局
成员单位:区公安分局、区交通运输局
6、建筑安全督查组
组长单位:区住房和城乡建设局
成员单位:区房管局
7、学校安全督查组
组长单位:区教育局
成员单位:区卫生局、区交通运输局
8、区旅游安全督查组
组长单位:区旅游局
成员单位:区质监局、区卫生局
各督查组组长由组长单位分管安全生产工作的领导担任,成员由成员单位安全生产管理人员或专业技术人员担任。
各督查组成员单位每年年初应将组长和成员名单报区安委会办公室,并保持相对稳定,遇有变动应及时报告区安委会办公室。
各督查组常年负责全区安全生产督查工作,主要工作任务由区安委会统一安排,各组长单位牵头负责。各成员单位应支持各组长单位,按区安委会统一规定安排督查组人员参与督查工作;各成员参与督查组工作时,应服从各组长安排。
安全督查每季度进行一次,每次2-3天。
六、安全检查督查的工作要求
安全检查督查要有计划、有重点,要制定方案、细化措施,抓住薄弱环节和关键部位,要深入现场,查严、查细、查精,发现和解决问题。
安全检查督查要和总结推广经验相结合,和评比奖惩相结合,通过检查,总结经验,推广典型,曝光问题,鞭策落后。
安全检查督查与隐患整改相结合,通过检查,发现和消除安全隐患。
在安全检查督查中,检查督查单位与被检查单位之间、检查督查单位之间、检查督查单位与区安委会办公室之间要加强沟通联系,有重大情况及时向区安委会报告。
安全检查督查要建立完善档案,要有详细全面的记录,每次检查督查都要有工作总结,并报区安委会办公室。
七、考核
安全检查督查工作纳入安全生产综合考核内容,每年年底由
区安委会统一组织进行考核。