偏关县2011年诚信计生活动工作总结

第一篇：偏关县2011年诚信计生活动工作总结

偏关县2011年诚信计生活动工作总结

为深入贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，进一步创新人口计生管理服务体制，巩固和拓展“阳光计生行动”成果，树立新时期人口计生工作者的良好形象，提升全县人口计生系统依法行政、群众自治和政风建设整体水平，推动人口计生事业持续健康发展，根据国家、省有关开展诚信计生工作的通知精神的要求，我县积极推进诚信计生工作，现将活动进展情况总结如下：

第一阶段：加强领导，搞好宣传，健全组织，强化基层。一是强化组织领导。根据《忻州市广泛开展诚信计生活动的实施方案》文件精神的要求，我县高度重视，加强领导，结合我县实际，由县人口计生局、县计生协会联合制定出台了《偏关县广泛开展诚信计生活动的实施方案》，下发到各乡（镇）、居办人口计生办、计生协，成立了由局长李秀莲任组长的偏关县诚信计生领导组，领导组下设办公室，成员由各股室站组成，政法股负责日常组织协调工作。各乡（镇）、居办相应出台了本乡（镇）、居办诚信计生活动实施细则，成立了以乡（镇）、居办主要领导为组长的诚信计生领导组。切实加强领导，精心组织实施，明确了职责分工，细化工作措施，确保诚信计生活动健康有序进行。

二是强化宣传教育。充分利用广播、电视、宣传品、政务公开栏等多种媒体，加强对诚信计生的宣传，营造良好的舆论氛围，让群众了解开展诚信计生活动的意义和内容，使诚信计生活动家喻户晓，人人明白。对开展诚信计生工作中涌现出的先进典型、成功经验及时宣传报道，打造人口计生部门执政为民、亲民爱民的良好形象。

三是强化政务公开。县计生局各股室站以及乡（镇）、居办计生办、计生服务所把依法行政作为做好诚信计生工作的首要任务，大力推进以人口计生政策及其执行情况为重点的政务公开、村（居）务公开，通过政务公开栏、宣传品等多种形式及时公开了计生政策法规和承诺内容，便于广大育龄群众知情选择和监督，推进依法行政。

四是强化典型引路，渐次推进。县计生局组织人员深入基层调查研究，召开诚信计生活动研讨会，确定老营镇方城村为县级计生诚信示范点，我县在先行试点取得经验的基础上渐次推进。

根据老营镇的试点取得经验的基础上，总结经验，逐步在全县其它乡（镇）、居办深入开展诚信计生工作，确保全县诚信计生工作目标的如期实现。

第二阶段：以点带面，稳步推进诚信计生全面铺开。

1、抓试点，树典型。创建诚信型计划生育试点单位具体步骤是：第一步为宣传发动阶段，提高广大干部、群众对创建诚信型计划生育的认识，以达成开展这项活动的共识；第二步为制订“双向承诺”的具体条款阶段，村委会及社区居委会要发动协会会员和育龄夫妇、特别是流动人口参与讨论和制定“双向承诺”的具体条款，在充分争取群众意见的基础上，召开社区成员代表大会讨论通过。第三步为建立“诚信档案”阶段，此阶段是创建诚信型计划生育的关键阶段，街道和社区必须给予强有力的指导。社区承诺书的具体条款通过不同形式，让广大群众了解、掌握和监督；育龄夫妇在自觉自愿的基础上签订《计划生育诚信书》；育龄夫妇所在地协会小组必须从工作需要的角度，采取多种形式了解和掌握《计划生育诚信书》的内容和条款；会员联谊户要掌握所联系的育龄夫妇签订《计划生育诚信书》的内容。第四步为创建的小结阶段，实事求是的总结创建的基本做法、采取的形式、干部群众的反响、协会会员作用的发挥及短时间内取得的成效，为全面推广此项工作提供做法和经验。村委与群众双向承诺内容要交给群众讨论和评议，把讨论的过程变成学习和提高的过程，强化诚信和责任意识的过程，形成相互监督和约束的过程。双方承诺内容确定之后，村委及社区设立公示板，公示承诺内容；群众诚信书要印发到户、签字到人，并建立家庭诚信档案。

2、加强领导，纳入日程。创建诚信型计划生育要坚持“两委负总责，协会做骨干，家庭为中心，群众做主人”的原则，精心组织，科学运行。全县各村委及各社区要结合创建活动，认真总结以往计生工作经验、差距与教训，按照承诺内容要求，政策没兑现的要及时弥补、管理没到位的要及时完善，服务质量不高的要及时提高。总之，承诺什么，就要做好什么，充分体现承诺的信誉度；暂时无法兑现的要向群众说明原因，以求得群众的理解和原谅。要建立诚信承诺监督评议小组。每半年对诚信承诺情况进行一次检查评议。群众无故不履行承诺的，要通过协会组织给予批语、帮助和教育；村委及社区居委会不履行承诺的要向社区组织或上级主管部门提出意见和要求，由社区党组织和上级主管部门督办整改。

3、选准载体，保证质量。一要与计划生育居民自治结合起来。计划生育居民自治是创建诚信型计划生育的前提和基础，诚信是深化计划生育居民自治的有效途径，搞好居民自治不但有利于讲诚信，更有利于促进群众参与计划生育工作的热情，使群众真正成为计划生育的主人。二要与计划生育优质服务结合起来，发动一切社会力量为计划生育家庭解决生产、生活、生育的后顾之忧，让计划生育家庭感受到党和政府温暖。三要与健康家庭促进计划结合起来，广泛开展计划生育宣传教育。大力进行计划生育的人口宣传。巩固健康家庭促进计划活动成果，继续在全县开展0--6岁教育、靓丽青春、关爱女孩、预防艾滋病等系列宣传活动。四要与婚育新风进万家活动结合起来，依托社区，面向家庭，以群众的需求为导向，以建立现代文明幸福家庭为目的，突出家庭的主体地位和群众的主人地位。五要是与争先创优结合起来，激励社会各阶层、每个人自觉讲诚信，进而促进诚信政府和和谐社会的建设。2012年的工作打算：

（一）抓好年度人口和计划生育目标管理责任制各项工作指标任务的落实。特别重点抓好人口出生控制，避孕节育措施、妇检等经常性工作的落实，确保年度目标各项工作任务的完成。

（二）稳步推进“诚信计生”工作。进一步建立“政府诚信、群众守信、民主监督”的诚信计生工作模式，确保各项惠民政策的落实到位，强化计划生育基本国策的执政力和公信力。力争2012年覆盖50%以上的单位、行政村（居），初步形成计划生育基层群众自治新格局。

（三）进一步抓好以生殖健康为主要内容的优质服务工作。加强对技术人员生殖健康知识的培训，提高他们服务能力，并进一步完善生殖健康检查服务长效机制。同时，加大对该工作宣传力度，提高群众参与率。

（四）进一步抓好计划生育服务站所室建设。

偏关县人口和计划生育局 偏关县计划生育协会 2011年9月25日

第二篇：关于创建“诚信计生”活动工作总结

关于创建“诚信计生”活动工作总结

结合自身实际，制定创建“诚信计生”活动实施方案，开展以“夯实基础工作、打造诚信计生”的创建活动，现将工作总结如下：

一、指导思想：

坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观。按照“政府诚信、群众守信、双项承诺、村（居）自治”的要求，深入人口和计划生育综合政策，大力开展创建“诚信计生”活动。

二、工作目标：

大力开展以“夯实基础工作、打造诚信计生”为主题的创建活动，把行政行为同群众自觉参与有机结合起来，提高全社会和广大群众对人口计生工作的认同感，达到充分自愿、自觉维护、高度自治的目的。

三、创建“诚信计生”的工作措施

1、成立创建“诚信计生”工作领导小组，明确职责分工。工作小组由我镇主要领导、计生人员、协会人员组成。依据诚信宣传、群众签订协议书并守信、群众监督并互信、计生政务公开、举报上访落实反馈、奖扶兑现到位等进行分工负责。

2、制作并悬挂有关“诚信计生”宣传横幅5幅，另外在政府大院开辟了“诚信计生”宣传专版。

3、召开村民代表会议，在《村规民约》中添加有关“诚信计生”规定，并公示。

4、印制《诚信计生协议书》并完成61%的签订率。

5、依托现有协会领导机构、组建“诚信计生” 领导小组，组建率达到50%以上。

6、开展一次诚信计生的民意调查，有600名不同年龄段的育龄妇女参与调查。2011年在全镇组织开展了两次以“诚信计生”为主题大型户外宣传活动，活动主题分别是“安全用药、诚信计生”与“夯实基础工作、打造诚信计生”。

四、建议与意见

1、加强领导，落实责任。全镇上下要按照 “政府诚信、群众守信、双项承诺、村（居）自治”工作目标，进一步加强组织领导，落实责任，扎实开展创建“诚信计生”活动。

2、加强信息反馈，交流经验。各村组要在实践的基础上多总结，多交流，力求达到信息共享，经验推广，共同提高的目的，使 “诚信计生” 创建活动在我镇均衡发展。

3、高度重视，循序渐进。创建“诚信计生”是一项长期、艰巨的工作，不可能一蹴而就，必须树立长期作战思想，戒骄戒躁，必须注意巩固成果，循序渐进，使 “诚信计生” 创建工作呈良性发展态势。

第三篇：诚信计生工作总结

计划生育是我国的一项基本国策，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视。为此，xiexiebang.com范文大全小编专门为大家整理了关于诚信计生工作总结范文和材料，希望对大家的工作和生活有帮助。

今年来，按照云梦县人口计生局《湖北省推进诚信计生工作实施方案》的要求，我镇围绕转变计生工作方法、促进全镇计生工作诚信化管理，取得较好效果。为打造阳光计生，构建和谐社会发挥了重要作用，丰富了计划生育村民自治的内涵。

一、领导重视，落实责任

一是镇委、镇政府主要领导高度重视，把开展诚信计生工作纳入构建社会主义和谐社会、加强基层民主政治建设和精神文明建设的总体规划之中，作为改革农村人口计生管理机制、完善农村基层群众自治工作的一项重要内容，亲自部署抓落实，同时要求全镇把推行诚信计生工作作为一项重要工作来抓，不断深入推进城信计生的有效途径，推动建立计划生育基层群众自治长效工作机制。镇领导多次召开会议专题听取计生诚信工作制推进情况，并从资金投入上给予有力的保障。二是根据《云梦县推进城信计生工作实施方案》，明确了诚信计生工作目标和要求。三是明确职责抓落实。按照“县指导、镇负责、村为主、组配合、户落实”的总体工作要求，将计生诚信工作的责任落到实处。镇计生办在在诚信计生的指导思想、方式、方法和评估总结推广好的经验上作指导，并制定切实可行的诚信计生工作方法案;各村(社区)制定诚信计生工作的具体实施方案，确定试点村，组织督导组对村级工作落实情况进行全过程的指导;村级由村党支部、村委会负责决策，宣传发动群众，监督诚信计生工作开展程序和过程管理;协会做好落实各项具体工作，负责收集、整理群众意见，依照《村民自治章程》制定《计划生育诚信公约》。

二、深入动员，广泛宣传

一是抓好文件精神的传达。四月中旬，我们召开了全镇各村书记、计生专干和镇直相关部门负责人参加的专题会议，传达了省、市、县诚信计生文件精神，对全镇诚信计生工作进行了动员部署;二是利用广播电视、网络、报纸、标语、手机短信等多种形式广泛宣传，让群众了解诚信计生的好处，调动群众参与诚信计生的积极性;三是进村入户面对面宣传。五月份我们组织百余人的普查组在全镇开展了为期一个月的计生服务大普查活动，逐村逐户上门服务，跟群众面对面交心谈心，向群众宣讲诚信计生的意义，使诚信计生家喻户晓，深入人心。

三、抓落实，稳步推进

一是严格执行县人口计生局规定的文件、制度，开展全镇诚信计生工作。

二是全面实行政务公开。全县共花费2万余元，为各村(社区)定制了彩色瓷砖政务、村务公开栏，把计生各项策向群众公开。

三是积极兑现各项奖励优惠政策。2012年兑现农村计生家庭奖扶特扶新增1人，推荐中考加分5人，高考加分7人。同时我们为全镇230余名农村独生子女办理了意外伤害保险和独生子女保健费银行卡，对一孩结扎户和二孩结扎户分别给予1000元和2000元的奖励补助。让诚信计生成为惠民计生，让计划生育家庭优先享受改革发展的成果，充分调动育龄群众的积极性和主动性。

四是优质服务，提升群众的满意度。在开展诚信计生工作中，我们把育龄群众的需求和服务方在首位，常年组织计生技术服务人员进村入户上门服务，面对面为育龄妇女进行健康检查，开展妇科免费普查普治，普及生殖健康知识，宣传计划生育政策。2012年我们为全县8000余名已婚育妇进行了生殖健康普查。

五是充分发挥村民自治作用，加强基层群众自治，巩固计划生育的基层组织和群众基础。在去年的村级两委换届中，县委组织部明确要求每个村要有一名女计生干部进班子。同时，结合我镇实际，进一步改善《村民自治章程》、《计划生育村规民约》和《诚信计生协议书》等规章制度，依法推进诚信计生。在开展诚信计生工作中，计生协会组织充分发挥了桥梁和纽带作用，2011年8月，我镇分别在东北和广东成立了流动人口计生协会，网上招聘了协会信息员，由乡镇和县计生局支付信息员的工资。目前，两个协会开始正常运作，已与2800余名流动人口已婚育妇签订了《诚信计生协议书》。

四、存在的问题和下步打算

目前，我镇诚信计生工作进展顺利，计生工作干部认真履行自己的诺言，真心实意帮助群众办好事、办实事，为他们排忧解难，解决生产、生活、生育方面的困难，赢得了广大群众的信任和理解;群众守信，积极参与村(居)民自治章程制定、修改和完善，并自觉用计划生育公约来规范自己的言行。但是，在推进诚信计生工作的过程中，还存在着部分工作人员人作思路跟不上形式、部分群众思想认识不到位等问题。下一步，我们将按照诚信计生工作方案的要求，不断总结经验，强化措施、狠抓落实，大力推进诚信计生工作向纵深发展。

胡金店镇计生办

二O一二年XX月XX日

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第四篇：诚信计生宣传活动

诚信计生宣传活动

望海乡政府计生办在“自愿结合,三联到户,推进诚信计生”活动中,充分发挥和调动大家的积极性和作用,开展了以“转观念、树新风”为目标的宣传服务活动,利用乡、村人口学校、会员之家、远程教育网、宣传、等开展活动。群众自编自演文艺节目,宣传计生政策、倡树婚育新风尚。这次活动共举办培训班18期次,书写标语57条。有效促进了育龄群众生育观念的转变,提高了广大群众自觉实行计划生育的积极性。

打造诚信计生 提升行业形象

望海乡采取三项措施,全面推广“自愿结合、三联到户”计生工作方式,推进了诚信计生工作深入开展,提升了计生行业的新形象。一是强化组织领导。该乡成立了专门的领导小组,管理此项活动。二是强化宣传教育。利用广播、座谈会等方式,加强对诚信计生的宣传,同时,该乡还将制作精美的诚信计生瓷砖标语悬挂于村中醒目位置,营造了良好的诚信舆论氛围。三是强化群众参与。让群众充分了解开展诚信计生活动的目的和意义,并在开展诚信计生打造活动中充分发挥计生协会及其广大会员的骨干作用,全面促进诚信计生服务打造工作落到实处。

“三大课堂”助计生户致富

今年四月份,望海乡计生办、计生协在配合镇政府搞好“重还白云湖人民一片碧水蓝天”活动的同时,积极开辟“三大课堂”,针对本乡育龄群众停止经营废旧加工后如何转产这一问题,加强对育龄群众的科技

培训力度,帮助计生家庭迅速转产,增收致富。开辟“远教课堂”。充分

利用农村远程教育网络节目,学习和掌握致富技术和信息。开辟“农家

课堂”。积极创新培训方式,实施“农家课堂”培训工程,鼓励引导农村的致富能手、科技能人为计生家庭传授实用技术。开辟“田间课堂”。镇

计生协联合农业技术人员定期深入田间地头,向群众传授实用技术,提

供农资、农产品市场信息,帮助他们解决农业生产中遇到的问题。“三化”做好流动人口管理服务

今年以来, 望海乡计生办积极拓展生育关怀行动内容,以“亲情

化、人性化、优质化”的服务做好流动人口的管理服务。亲情化服务,解决流动人口的后顾之忧。以生育关怀基线调查为契机,认真摸清流

动人口困难家庭的底子,及时解决流动人口生产、生活中遇到的实际

困难。人性化服务,改变流动人口的管理难度。利用节假日和每季度

全员流动人口清理清查的时机,对流动人口进行排查摸底,签订流动人

口管理合同,定期与流动人口进行联系,提高了流动人口管理服务率。

优质化服务,满足流动人口的知识需求。以群众计生需求为出发点,积

极为流动人口提供全方位的咨询服务平台。

望海乡计生办开展计划生育普法宣传

望海乡群众比较密集,人流量也比较多。我乡计划生育办公室利

用这一优势,在乡政府门前开展计划生育普法宣传活动。向他们详细

讲解现阶段我国的计划生育政策和法律、法规,引来了群众的驻足观

看。大家纷纷索取宣传品,并且详细地询问有关情况和法律规定,纷纷

表示,虽然以前知道一些有关计生方面的法律、法规和政策,但了解的不深入、不全面,通过听取计生干部的讲解,认识到了过去思想上存在的很多不足和错误,并且也认识到了违法生育对国家、对社会、对家庭的危害,使广大群众对计生政策有了更深一步的了解。望海乡 育龄群众的贴心人

望海乡以提高人口素质,稳定低生育水平为目标,创新工作管理机制,做育龄会员的贴心人,全办计生工作呈现出良好局面。

一是为民献计“暖民心”。以“温暖帮扶”的形式,把育龄群众当亲人,利用电教、授课,把农村实用技术传授给育龄妇女；通过宣传栏将气象信息、打工信息、政策法规、新技术成果及时整理,解决育龄群众生产生活的问题。二是走村串户“心联心”。配合村干部开展普查工作,与村民开展生殖保健指导服务。三是随访服务“献真心”。健全计生重点随访服务制度,做到会同技术医生随访陪同,访谈陪问,服务陪做。对受术者反映的手术后出现的问题,及时帮助采取措施,收到了良好效果。

第五篇：偏关县委组织部2009年工作总结

偏关县委组织部2009年工作总结

及2010年工作思路

2009年，全县组织工作在县委的坚强领导和上级组织部门的精心指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大及十七届三中、四中全会精神，按照中央、省、市组织工作会议部署，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，统筹兼顾，开拓创新，不断提升组织工作整体水平，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。

一、围绕“五个发展”，扎实组织开展深入学习实践科学发展观活动

按照省、市统一安排部署，我县第二批深入学习实践科学发展观活动于9月份全部结束，第三批学习实践活动从9月下旬开始,现我县学习实践活动有续推进,本着两个批次学习实践活动按规定步骤走、拿实践特色穿、以主题活动带、用发展成果验的总体要求，以“科学发展，强县富民”为主题，以“八个建设，八个推进”为实践载体，精心组织，周密部署，压茬推进,确保两个批次学习实践活动上下联动,帮学帮扶,结队共建,取得实效。一是强化领导机构。成立了学习实践活动领导小组和办公室，深入研究制定了两个批次学习实践活动实施方案，建立了处级领导联系点活动制度，全面加强对学习实践活动的组织、指导工作，及时提出每个批次、每个阶段、每个环节的指导意见，适时进行检查指导，了解情况，发现问题，纠正偏差。二是注重分类指导。根据第三批学习实践活动的各单位类型不同、行业不同和层面不同的情况，对不同情况提出新的要求，有针对性地成立新经 济组织、中小学校、卫生系统三个学习实践活动系统指导组。科学安排内容，科学把握进度，因地制宜开展活动。三是加强舆论引导。在县电视台等新闻媒体开辟了“科学发展在偏关”专题栏目，累计播发专题新闻200多条（次）；县委学习实践活动领导小组办公室先后编发简报112期，指导全县工作，并上报信息200余条，被省、市学习实践活动办公室采用26条（篇），《忻州日报》等新闻媒体报道了我县学习实践活动的做法。四是规范科学程序。各参学单位坚持严格程序不走样，执行标准不变通，扎实学习，深入调研，广泛征求意见，形成了科学、准确的领导班子分析检查报告，确保了学习实践活动质量。五是创新实践载体。先后组织开展了对县直单位副科级以上领导干部进行一次集中授课，组建宣讲团到第三批参学单位进行一次巡回宣讲，开展一次“偏关科学发展”大讨论活动，举办一次“科学发展在偏关”大型图片展活动，深入“结对共建”村开展一次主题实践活动等“八个一”活动，丰富了活动内容。六是严格检查督导。坚持抽强人、组强队，抽调优秀党员干部，组成专门指导检查组跟踪督导，县学习实践活动办公室定期督导，促进了学习实践活动扎实、顺利、健康开展。总的来看，通过开展活动，切实提高了广大党员干部谋发展、快发展的责任感和使命感，促进了全县经济社会更好更快发展。

二、围绕提高领导和推动科学发展的能力水平，全面加强领导班子和干部队伍建设

1、以提高素质为根本，加强党员干部教育培训工作。一是健全干部教育培训机制。制定了《进一步加强干部党员教育培训意见》，明确了各单位干部党员教育培训职责，完善了分级负责的培训机制。二是创新了教育培训形式。制定 了《2009年干部教育培训计划》。今年以来，共选派了74名各级干部参加了上级组织的培训班次；组织190多名乡镇干部和农村支部书记赴山东寿光、本省大寨等地进行了参观学习，进一步开阔了视野，提高了教育培训的实效。组织全县238农村支部书记参加全县十七届三中、四中全会精神培训班，10名乡镇党委书记参加全市乡镇党委书记培训班，选派2名乡镇长到山东进行挂职学习，增强了基层党员干部领导和服务科学发展的能力。

2、以完善功能为重点，加强各级领导班子建设。进一步深化干部人事制度改革，研究制定了《进一步深化干部人事制度改革的实施意见》和《2009年科级领导班子和领导干部实绩考核方案》，对乡科级领导班子和领导干部全面开展测评和跟踪考察工作，进一步激发领导班子争先创优的积极性。

3、以《干部任用条例》为指导，进一步完善干部监督管理机制。一是加强了对干部选拔任用工作的监督。加强了与执法执纪、信访、计生等部门的联系，及时掌握和了解干部违法违纪情况，有效防止和避免了用人上的失察失误和干部“带病上岗”。二是加强了对领导干部的监督。严格执行落实了领导干部经济责任审计、诫勉谈话和函询、述职述廉、个人重大事项报告等各项制度；做好了信访问题的受理和查处工作，对群众举报、上级批转和领导批办的案件，及时进行了调查核实，做到了事事有回声，件件有结果。三是加强了干部队伍的宏观管理。进一步规范了县委管理干部的职责任务、考察干部任免和备案工作；切实加强干部人事管理，防止违规进人；做好了实施《公务员法》的有关工作，对我县党群系统参照公务员管理单位公务员变动情况进行了变 更登记。同时认真做好了干部调配、出国（境）人员政审备案、档案整理等工作。

4、以激发活力为目的，进一步加强人才队伍建设。一是着力加强人才储备工作，公开选聘了89名大学生村干部，基本实现了“一村一名大学生”的目标。二是切实搞好农村实用人才开发。紧紧围绕新农村建设要求，集中对生产能手、经营能人、农技专家、能工巧匠等农村实用人才进行了认真筛选，进一步调整完善了县、乡、村三级农村实用人才库。

三、围绕增强活力，巩固和发展基层组织和党员队伍建设

1、着力加强村干部队伍建设。2008年村级组织换届后，及时对村党支部书记进行了登记造册，加强管理。把村党支部书记的教育培训纳入全县整个干部培训规划及干部培训计划，举办了农村党支部书记学习十七届三中、四中全精神培训班，培训村干部238人。出台了《关于建立健全村干部激励保障机制的意见》，落实了村主要干部岗位报酬和养老保险两项制度，进一步完善村干部正常离任管理机制，保护和调动村级干部的工作积极性。认真做好大学生村官的培养管理和服务工作，引导和支持其创业创新。

2、积极推进村级组织活动场所建设工作。切实做好已建好村级组织活动场所的管理和使用工作，充分发挥其党员教育培训、村民参政议事、干部便民服务、群众文体娱乐等活动主阵地的功能和效用。对全县无活动场所村的情况进行详细的调查摸底和排查筛选，上报无活动场所村的各类信息、资料、图片和表格，做好两年建设的总体规划，加快村级活动场所建设步伐。

3、加强和改进党员教育管理工作。一是做好了党内信息库建库工作。今年已建成党内信息库，并建立了“流动党员信息库”和“老党员信息库”，实现了党员管理信息化。二是加强党员教育培训管理。坚持党委和领导班子成员上党课制度、“三位一体”教育培训制度，充分利用党校、科技示范基地及农村农村远程教育网等载体举办各类培训班。做好《活动证》发放工作，为124名外出流动党员发放《流动党员活动证》。开通了“12371”党员咨询服务电话，向基层党组织和党员广泛宣传“12371”电话的受理范围和拨打方式，确保党员能及时反映情况和表达诉求。三是切实做好发展党员工作。加大入党积极分子培养力度，把农村乡土人才和致富带头人作为重点培养对象，把非公党组织技术骨干、生产一线职工和管理人员中优秀分子作为发展党员工作重点，各基层党委建立了入党积极分子信息库，全县现有入党积极分子572名。健全发展党员工作制度，制定了发展党员“两票制”实施办法，进一步规范发展党员工作，目前已发展新党员152名。

4、不断加强机关、学校、“两新”组织党建工作。在机关党建方面，扎实组织开展学习实践科学发展观活动，继续开展县直单位党（总）支部与农村党支部“共学共建”活动，促进了机关干部作风的转变，有效提升了机关工作效能，优化了发展环境，提高了基层群众满意度。在社区党建工作方面，以服务社区居民、提高居民生活质量为党建工作重点，探索建立融党建工作、经济发展、社区管理、社区服务为一体的社区党建工作新机制。在学校党建工作方面，重点抓好教师的思想政治工作和中学生入党积极分子的培养工作。在“两新”组织党建方面，不断扩大“两新”组织党的工作覆 盖面，在5家规模以上非公企业全部建立了党组织，加强了对“两新”组织党建工作的领导。

5、加强农村党员干部现代远程教育工作。按照“五防”、“七有”的标准，严格落实站点建设任务，明确了站点管理人员职责，健全完善了站点各项制度，不断强化规范管理。全县共建立了10个远程教育工作站、100个远程教育点，初步形成了乡镇有工作站、村有教育点的远程教育网络体系。同时，本着“硬件建设好、服务队伍好、设备管理好、教学组织好、学用效果好 ”等“五个好”的工作思路，在全县开展了打造“党组织+远程教育点+党员干部”的“教育培训链”，提高农村党员的思想政治素质，打造“党组织+远程教育基地+种养大户”的“科技致富链”，提高农民的科技素质，打造“党组织+远程教育基地+专业协会或合作社”的“市场服务链”，提高农民进入市场的组织化程度的“三链三提”活动，切实强化了远程教育成果的转化运用，进一步扩大了远程教育工作的影响力。

6、探索构建城乡统筹的基层党建新格局。一是健全各级机关和企事业单位党组织对口帮扶农村基层党组织建设的工作机制，在全县各级党组织中开展“干部下基层、党员结对子”活动，全县124个县直单位党支部结对帮扶全县81个村（居）委会，逐步形成城乡基层党建资源共享、功能互补、双向受益、共同提高的工作局面。

四、围绕“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，切实加强组织部门和组工队伍自身建设

县委组织部把开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”和“万名组织部长下基层”学习教育活动相结合, 坚持以作风建设为本,以“论学习、谈作风、树形象”为 主题，采取多种方式，积极开展学习教育和作风教育活动,着力提高组织部门自身建设, 为打造过硬队伍奠定基础。

1、“创建学习型机关、争当学习型组工干部”活动严谨有序。一是制定活动方案。按照中组部深化和拓展“讲党性、重品行、作表率”活动和“万名组织部长下基层”活动有关要求，制定了两项活动的实施方案，部署开展活动。二是落实例学制度。坚持每周一学习，制定学习计划，明确学习重点，每月召开一次例会，对当月工作进行回顾总结，议定下月重点工作，每年开设4次以上的专题评议讲座，进行一次理论考试。三是落实促学制度。鼓励干部业余自学，参加各类学历教育和公开选拔考试。抓好干部学习书籍的发放工作，今年免费为每位干部职工发放各类学习书籍4套。四是落实考学制度。树立“学习工作化、工作学习化”理念，采取业务考试和技能竞赛等形式，增强干部职工的学习紧迫感。认真组织干部职工参加“公务员职业道德与礼仪培训”。同时，把学习情况列入年终考核重要内容，与个人评先评优和科室“创先争优”挂钩，严格考核兑现。目前,部机关干部下基层调研52次，开展谈心谈话276人，参加信访接待31人次，解决实际问题11个，提高了干部应对复杂局面、解决实际问题的能力，进一步转变了工作作风。

2、“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动深化拓展。着眼于提高组工干部队伍的整体素质，努力建立长效机制。一是建立素质教育的学习机制。建立健全了以“每周一学、每月一述、每季一评、每年一考”为主要内容的学习制度，为全县加强干部学风建设起到了很好的示范带头作用。二是建立强化落实的责任机制。采取部领导联片、科室干部包党委的督导包干责任制，对组工干部的评优与乡镇党委党 建工作的评先直接挂钩，同奖同罚，使广大组工干部的事业心、责任感明显增强，政治业务素质明显提高，整体形象得到提升。三是率先启动“组工干部下基层活动月”活动。活动中，部领导积极带头，带领所负责的组室同志分片到联系点开展走访谈心、结对帮扶、情况调研和办实事等工作。活动开展以来，组织部全体组工干部已深入基层调研80多次，主动到群众家中“出诊”排查矛盾纠纷10多件次，化解调处各类矛盾纠纷8件次，为组织工作建言献策16条，收集调研课题11个。四是建立全员参与的信访机制。要求全体组工干部当好宣传员、信息员、排查员和调解员，立足抓早、抓小、抓苗头、抓源头，对信访问题提前介入，定期排查，及时化解，防止矛盾演变升级，一年来，共收到信访件11 件，接待党员、群众来访70多人次，化解矛盾20 多个，较好地发挥了组织部门“三个之家”的作用。

3、组工干部注重品行、争作表率,活动丰富见成效。严格按照省市组织部“创建先进组织部门、争当优秀组织工作者”目标要求，深入开展比学习，看谁的理论素养最高；比观念，看谁的办法点子最新；比电脑，看谁的操作技能最熟；比业务，看谁的品牌特色最多；比作风，看谁的工作指导最勤，为民办好事实事最多；比调研，看谁的上稿质量最优；比形象，看谁的社会口碑最好等为主要内容的“七比七看”活动。通过活动的开展，组工干部学习蔚然成风，理论素养、业务素质和工作效率明显提高。

4、加大组工信息工作力度。不断拓宽信息渠道，提高信息质量，一批层次较深、价值较高的信息被上级组织部门采用。目前被《晋组信息》采用5条，被《忻组信息》采用22条（篇），被《先锋队》采用4条，被《忻州组工通讯》 采用11条，被《忻州日报》采用10条，提高了偏关组织工作的知名度。

5、加强制度建设。进一步健全完善了组织部门党务公开制度、组织工作征求意见建议制度等组织部门规范化建设制度体系，健全完善了组工干部学习制度、干部轮流讲学制度、组工干部联系基层制度、组织工作信息调研宣传工作制度等加强组工干部能力素质建设的制度体系；严格执行组工干部“十严禁”、“十不允许”等纪律规定，全体组工干部学习实践能力、适应创新能力、执行落实能力、统筹协调能力、廉洁自律能力、服务发展能力得到了明显提升。

回顾总结今年的工作，我们清醒地认识到工作中还存在很多问题和不足。一是部分基层党组织和党员干部的思想观念、责任意识和领导发展能力与促进科学发展的要求还有一定差距；二是党建工作责任制落实不够到位，基层党建工作开展不平衡，各基层党组织不同程度存在着不够重视、忽视甚至轻视基层组织工作的倾向；三是干部制度改革和组织制度创新还需深入探索和实践；四是人才工作体制机制还不够健全，人才的总量、结构和素质与促进全县经济社会“五个发展”的需求还不相适应；五是组织门和组织工作服务科学发展的水平还需进一步提高，等等。这些问题，我们将在明年的工作中大胆探索创新，认真加以解决。

2010年的组织工作要以中国特色社会主义理论体系为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实十七大及十七届三中、四中全会精神及中央和省委、市委组织工作会议精神，围绕县委工作部署，以保持发展党的先进性和提高党的执政能力为核心，加强学习、巩固基础、强化管理、改革创新，狠抓落实，全面加强各级领导班子建设、干部队伍建设、人 才队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设，为构建和谐富裕新偏关提供坚强的组织保证。

1、积极推进学习型党组织建设，提高党员、干部特别是领导干部思想政治水平。一要继续组织开展好深入学习实践科学发展观活动。在抓好第三批学习实践活动整改提高工作的同时，要积极探索建立推动科学发展的长效机制。对学习实践活动中的做法、效果、经验及存在的问题，从实践和理论上进行全面系统地总结，对活动中创造的好经验、好做法，以制度形式确定下来，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。二要加强理论武装。组织党员、干部特别是领导干部深入学习、系统掌握中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念，做真学真懂真信真用的表率。三要加强和改进干部教育培训工作。着力提高领导班子和领导干部领导科学发展、促进社会和谐、加强党的建设的能力。四要把理论素养和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，推动建设学习型党组织和学习型领导班子。

2、坚持和健全民主集中制，积极推进党内民主建设。一要科学规范党（工）委（总支、支部）领导制度。要以明确权责为重点完善党委领导体制和工作机制。一方面要进一步细化有关内容，另一方面已有的制度要规范执行。二要扩大基层党内民主的实现形式。明确公开内容、规范程序和形式、落实责任，扎实推进党务公开。通过拓宽选人用人渠道，健全候选人提名制度，完善候选人介绍办法，规范选举程序，改进选举方式等措施，完善党内基层选举制度。推进党内基层民主议事决策。拓宽民主议事决策途径，完善议事决策规则和程序，充分发挥党员大会（代表大会)作用。通过建立 选拔任用基层党员干部民意测评制度、发展党员公示制度、党内表彰奖励征求意见制度，建立基层干部述职述廉、党员群众质询制度，开展群众评议党员、党员评议支部、党组织评议基层党委的民主测评活动，畅通党员政治诉求和民主监督渠道。加强党员民主教育，增强党员民主意识，多途径创造党员参与民主实践的条件。要以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，保证和发挥党员在党内生活中的主体作用。三要完善党代表大会制度和党内选举制度，扩大党代表对提名推荐候选人的参与，改进和规范选举程序和方式，改进候选人介绍办法。

3、大力加强领导干部作风建设，密切党同人民群众的血肉联系。一要把作风建设情况作为选拔任用干部重要依据，营造求真务实的良好环境，引导干部树立正确的政绩观。二要完善领导干部双重组织生活会制度，开展严肃认真的批评与自我批评，发挥民主生活会交流思想、提高党性、增进团结的作用。三要健全联系和服务群众制度。领导干部要定期深入基层、深入群众，调查研究、掌握下情，解决困难、推动工作；要定期下访、定期接访、及时阅处群众来信，注重分析网络舆情。四要建立党性定期分析制度，加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，加强作风建设情况考核，并把考核结果作为提拔任用干部的重要依据。五要完善党员领导干部报告个人有关事项制度，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度。

4、深化干部人事制度改革，培养造就高素质干部队伍。一要坚持德才兼备、以德为先用人标准。要建立完善干部考核评价机制，充实考德内容，明确考德标准，创新考德方法。把德的表现作为干部选拔任用的首要依据，把德才兼备的干 部选拔到各级领导岗位上来。要把德的监督作为干部监督的重要内容，加强对干部德的全程、动态监督。二要完善干部选拔任用机制。完善干部选拔任用初始提名办法和民主推荐、民主测评、任前公示等制度，逐步实行提拔干部差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额上会。三要优化领导班子配备。以配强乡镇党政正职为重点，着力改善乡科级领导班子结构。进一步优化领导班子年龄结构、知识专业结构，逐步实现年龄老中青梯次配备、专业结构合理、能力气质互补。四要加强对领导干部的监督。以贯彻落实《干部任用条例》为重点，严把任前审查审计关、讨论决定关、任前公示关。要强化对乡科级班子一把手的监督，从制度上保证一把手规范用权。要积极探索试行领导干部问责制。健全干部监督联席会议制度，切实做到科学监督、民主监督、依法监督。健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制。五要健全干部管理机制。探索、建立、实现对领导干部的分层次管理办法。进一步落实和完善干部交流和任职回避制度。探索实施乡镇选任制党政领导干部和县直部门委任制干部的任期制度。健全干部退出机制，建立健全干部职务与职级并行制度，加大治懒治庸力度。要全面做好离退休干部工作。六要积极推进各类用人制度改革。要继续做好选聘高校毕业生到村任职工作。要加强公务员队伍管理，完善公务员管理制度，改进公务员考录办法，加大从优秀村干部中选聘乡镇公务员和事业人员工作的力度。积极推进机构改革有关工作，研究制定事业单位领导人员管理办法，健全完善聘用制度和岗位设臵管理制度，创新管理体制和用人机制。

5、以培养选拔优秀年轻干部为重点，加强后备干部队伍建设。要研究制定全县培养选拔年轻干部工作规划。要严 格后备干部选拔程序。要建立健全后备干部日常动态管理制度，研究制定后备干部的调整补充办法，落实后备干部培养措施。要坚持备用结合的原则，提拔干部优先考虑后备干部，合理使用各年龄段干部。要有计划安排后备干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位接受锻炼和考验。要加强女干部、党外干部培养选拔，努力做到系统培养、择优使用。

6、认真落实党管人才原则，统筹抓好各类人才队伍建设。一要完善党管人才格局，形成人才工作合力。制定人才工作目标责任制考核的具体办法，将人才工作情况纳入到党政领导班子和领导干部考核评价体系。二要创新人才工作体制机制。力争2年内在人才培养、引进、使用、评价、激励等方面建立起比较完整的政策体系。要不断完善人才服务机制。进一步完善人才市场功能，促进人才优化配臵。要建立完善人才工作多元投入机制，吸引社会资本投入人才开发建设。三要以高层次人才、高技能人才为重点，抓好各类人才队伍建设，加大对创新型科技人才的培养力度，吸引高层次人才，更好推动实施人才强县战略。四要完善人才工作有关措施。

7、巩固和加强党的基层组织，扎实推进基层党的建设。一要扩大基层党组织覆盖面。适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，探索完善基层党组织设臵形式。注意在产业链、务工链上建立党组织，以流入党员登记站为核心设立流动党员支部。重点加强农民合作经济组织和非公有制经济组织、新社会组织党组织建设。二要创新基层党建内容和方式。农村以“三级联创”活动为载体，加强基层组织建设。大力推进党员服务体系工程、党务公开工程、村级组织“四议两公开”工程、城乡党组织结对共建活动、党内关怀激励帮扶机制、无职党员设岗定责机制、村级干部教育管理平台等建设。进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制。社区以“联系群众、服务民生、凝聚人心”为目标，深入开展“党组织关爱党员，党员联系群众”活动进一步加强社区党组织建设。三要建设高素质的基层党组织带头人队伍。四要增强党员队伍生机与活力。着眼管基础、管根本、管长远，建立健全教育、管理、服务党员长效机制。坚持发展党员“两票”制度，注重质量、优化结构，加大在工人、农民中发展党员力度，重视在高知识群体、在大学生村干部等各领域优秀青年中发展党员，积极做好在非公有制经济组织、新社会组织中发展党员工作。做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。建立基层党员轮训制度，运用现代远程教育等手段，提高党员教育培训水平。特别是认真组织实施好村党组织书记、新党员、大学生村干部、党员创业就业技能等培训工作。通过党员承诺制等方式，鼓励党员带头参与志愿服务，探索建立党员在居住地发挥作用机制。严格党内组织生活，坚持民主评议党员，表彰优秀党员，及时处臵不合格党员。五要构建统筹城乡基层党建工作新格局。按照“以城带乡、优势互补、资源共享、协调发展”的原则要求，整合城乡组织资源、人才资源、物质资源、信息资源，进行集约配臵。建立健全城乡一体的以流入地为主、流出地为辅的流动党员管理机制，探索优秀农民工入党办法。建立稳定规范的基层组织工作经费保障制度，继续抓好村组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络一体化等建设。

8、以党的十七届四中全会精神为指导，加强组织部门自身建设。一是继续深入开展好“组织部长下基层”、“树组工干部新形象”的深化拓展和机关作风建设等活动，确保确保学习实践活动取得实效。二是加大组工干部学习培训力度，进一步提高组工干部服务科学发展的能力素质，着力打造过硬组工干部队伍。三是进一步健全完善组织工作相关工作制度，积极探索建立组织工作服务科学发展的长效机制，切实把组织部建设成为实践落实科学发展观、服务和推动科学发展的模范部门，为建设富强、文明、和谐的新偏关提供坚强的组织保证。

中共偏关县委组织部 二○○九年十二月十五日