第一篇:公司效能监察工作制度
效能监察工作制度
第一章 总 则
第一条 为加强公司效能监察工作,完善企业管理,促进经营管理者正确履行职责,提高企业效能,实现效能监察工作规范化、制度化,根据国务院国资委及集团公司的有关规定,结合企业的实际情况,制定本制度。
第二条 效能监察是企业监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程,监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性,发现管理缺陷,纠正行为偏差,促进企业规范管理和自我完善,提高企业效能的综合性管理监控工作。
本办法适用范围:公司各单位及其全资、控股子公司。第三条 检查经营管理者履职行为正确性遵循以下标准:
(一)合法性:经营管理者履职行为必须是合法的授权行为,必须符合国家相关法律法规和企业领导人员廉洁从业的相关规定,必须按规定接受监督;
(二)合规性:经营管理者履职行为必须符合相关管理程序、业务流程和技术规范;
(三)合理性:经营管理者履职行为在职责权限内的合理载量,必须符合降低成本增加效益、持续经营等管理原则;
(四)时限性:经营管理者履职行为对有特殊时限要求的管理事项不得擅自延长或者缩短时限。
第四条 效能监察工作坚持以下原则:
(一)科学发展原则。围绕企业经营中心,服务企业改革发展大局,促进建立节约型企业,持续发展,不断提高效益;
(二)依法监察原则。有章必循、违章必纠、执纪必严,激励守法合规行为;
(三)实事求是原则。重调查研究、重证据,客观公正;
(四)协调统一原则。监察与纪检、监事会和审计等其他监督部门相协调;监督检查经营管理者履职行为与服务经营管理目标相统一;促进制度建设与提高企业效能相统一;完善企业内部管理控制机制与构建惩治和预防腐败体系相统一;教育与奖惩相统一。
第二章 效能监察工作领导体制和责任体系
第五条 公司按照企业人事管理权限或者企业产权关系,依据“统一要求、分级负责”的原则,建立健全效能监察工作责任体系,形成在企业党政领导下,由主要经营管理者负责、监察机构组织协调和实施、相关部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察工作领导体制和工作机制。
第六条 公司审计监督委员会负责公司效能监察工作,主要任务是:
(一)明确效能监察的分管领导,建立公司效能监察工作领导小组,充分发挥效能监察在经营管理中的综合监督作用,加强内部监督和风险控制;
(二)按公司人事管理权限确定公司效能监察的范围和应当接受检查的经营管理者,批准效能监察立项、工作报告、监察建议和决定等重大事项,定期听取公司的效能监察工作情况汇报;
(三)建立健全公司监察机构,根据公司实际需要配置与监察工作任务相适应的专职监察人员,为公司开展效能监察工作提供组织保证。
第七条 公司效能监察工作领导小组的主要职责是:研究部署并指导和组织检查所属单位的效能监察工作,协调效能监察工作关系,处理与效能监察工作有关的重大事宜。
第八条 公司监察机构负责组织协调和实施公司效能监察工作,主要职责是:
(一)按照公司主要经营管理者、效能监察工作领导小组和上级部门有关效能监察工作的要求,结合公司经营管理实际,提出效能监察年度工作计划和效能监察立项意见,负责公司的效能监察日常工作;
(二)组织协调相关部门参与效能监察工作,与监事会、审计等部门协调配合,形成综合监督力量;
(三)根据选定项目,建立相应的效能监察项目检查组,实行效能监察项目负责制;
(四)受理对效能监察决定有异议的申请,并组织复审;
(五)开展调查研究,组织理论研讨、业务培训和工作交流,总结推广典型经验;
(六)完成公司主要经营管理者、效能监察工作领导小组和上级部门交办的其他事项。
第九条 公司相关部门在效能监察工作中负有参与配合、通报相关情况、提供相关资料的义务;并负责落实针对部门的效能监察建议或决定,以及向同级效能监察工作领导小组提出意见、建议。
第十条 效能监察项目检查组依据同级监察机构的授权,具体负责效能监察项目的实施。
第十一条 效能监察项目检查组成员负责效能监察项目的检查。效能监察项目检查组成员应当熟悉效能监察业务,了解企业管理制度和企业经营管理情况,有较丰富的工作经验,爱岗敬业,忠于职守,公正廉明。
第三章 效能监察的任务、权限和方式
第十二条 效能监察的主要任务是:
(一)检查经营管理者履行职责,执行国家法律法规和企业管理制度,完成经营管理目标任务的情况,促进企业加强执行力,维护指令畅通;
(二)监督检查经营管理者履职行为的正确性,发现行为偏差和管理缺陷,分析存在问题的原因,会同相关部门提出监察建议或决定的意见,加强内部管理监控;
(三)按规定参与调查违反国家法律法规和企业管理制度造成国有资产损失的问题,依法追究有关责任者的责任,避免和挽回国有资产损失;
(四)按规定参与调查处理企业发生的重大、特大责任事故,促进企业落实安全生产责任;
(五)按规定及时将发现的违法违规违纪线索,移交有关部门处理,督促企业依法经营和经营管理者廉洁从业;
(六)督促监察建议或决定的落实,纠正经营管理者行为偏差,总结推广管理经验,健全管理制度,促进企业规范管理,完善企业激励约束机制。
第十三条 公司监察机构开展效能监察工作有下列权限:
(一)要求被检查的经营管理者及其所在部门(单位)报送与效能监察项目有关的文件、资料,对效能监察项目的相关情况作出解释和说明;
(二)查阅、复制、摘抄与效能监察项目相关的文件、资料,核实效能监察项目的有关情况;
(三)经公司主要经营管理者批准,责令被检查的经营管理者停止损害国有资产、企业利益和职工合法权益的行为;
(四)建议相关部门暂停涉嫌严重违法违规违纪人员的职务;
(五)效能监察人员可以列席与效能监察项目有关的会议; 第十四条 效能监察可以采用下列监察方式:
(一)针对公司经营管理活动的重点、难点,针对资产管理的风险因素和职工群众反映的热点问题等,开展单项或者综合事项的效能监察;
(二)针对公司业务事项和管理活动的全过程或重点环节,开展事前、事中、事后或全过程的效能监察;
(三)充分利用公司信息化管理系统开展效能监察工作。
第四章 效能监察基本程序
第十五条 效能监察的基本程序包括确定效能监察项目、审批立项、实施准备、组织实施、拟定监察报告、作出监察处理、跟踪落实、总结评审和归档立卷等。
第十六条 效能监察项目通过以下方式确定:
(一)上级主管部门统一组织效能监察项目;
(二)公司主要经营管理者直接指定效能监察项目;
(三)监察机构调查分析,研究拟定并报批效能监察项目。公司在基建、技改、技措、重要设备购置、对外投资等一次性投资在30万元及以上的项目实施之前,必须由承办部门先报监察部门,监察部门视情况确定是否立项;
(四)填写《立项审批表》,并报公司总经理审批。第十七条 效能监察实施准备的主要过程是:
(一)成立效能监察项目检查组,检查组成员以效能监察人员为主,相关部门派人参与,或者聘请具有专门知识、技术的人员参加,本人或者其近亲属与效能监察项目有利害关系,或者有其他关系能影响公正监察的,不得作为检查组成员;
(二)对效能监察项目检查组成员进行相关专业知识及法律法规和企业相关制度的培训;
(三)收集整理监察依据,理清监察项目的主要业务流程和关键岗位权限,找准主要监察点,明确监察目的、要求和方法步骤,制订实施方案;
(四)向被检查的经营管理者所在部门(单位)发送效能监察通知,相关部门(单位)应当提供效能监察必需的工作条件。
第十八条 效能监察组织实施的主要内容是:
(一)向被检查的经营管理者所在部门(单位)通报实施效能监察的目的、要求和相关事宜;
(二)依据效能监察项目实施方案规定的方法和步骤对有关经营管理者进行检查;
(三)检查效能监察项目有关经营管理者履行职责、执行国家法律法规和企业管理制度、完成管理目标任务的情况;收集与监察项目有关的文件资料和事实陈述;检查经营管理者履职行为的正确性,发现行为偏差和管理缺陷;
(四)向被检查的经营管理者及其所在部门(单位)通报检查情况,听取其意见,并予以确认;
(五)会同相关部门对发现的行为偏差和管理缺陷进行分析,并查找其在体制、机制和制度等方面的存在原因,研究提出监察建议或决定的意见。
第十九条 效能监察项目实施后,效能监察项目检查组应当实事求是、客观公正地拟定效能监察报告,并报本企业主要经营管理者批准。效能监察报告内容包括监察依据、检查过程、发现的行为偏差和管理缺陷、管理控制制度分析和监察建议或决定意见等。
第二十条 监察机构对监察中发现的需要追究党纪处分或者法律责任的问题,按权限报批后,移送有关部门处理;对涉及本企业以外的单位和个人的问题,移送有处理权的单位;对需要进行监察处理的,经企业主要经营管理者批准后,下达监察建议或者监察决定。
第二十一条 监察机构应当对监察建议或决定的执行情况进行跟踪检查,督促整改意见的落实,及时将效能监察结果及整改情况抄送给企业各监督管理部门和人力资源管理等部门使用。
第二十二条 公司每年要对全年效能监察工作进行总结,并对完成的效能监察项目进行效果统计和成效评定。年终书面工作总结报告按权限报批后,报公司党政主要负责人和上级监察机构。
第二十三条 已经完成的效能监察项目资料要及时立卷归档。卷宗应包括立项报告、实施方案、总结报告、《监察建议书》或《监察决定书》等全部原件资料。
第五章 监察建议和决定
第二十四条 监察机构在效能监察工作中,对查明的下列尚不够作出纪律处分的行为偏差事实,报批后,下达整改监察建议:
(一)不执行、不正确执行或者拖延执行国家法律法规和企业章程,以及重要决策、决议、决定等,应予纠正的;
(二)不执行、不严格执行公司内部管理制度的,或者存在管理缺陷的;
(三)经营管理决策、计划、指令以及经营管理活动不适当,应予纠正或应予撤销的;
(四)违反公司选人、录用、任免、奖惩工作原则和程序,决定明显不适当的;
(五)按照国家法律法规和企业管理制度相关规定,需要予以经济赔偿的;
(六)其他需要提出监察建议的。
第二十五条 监察机构在效能监察工作中,对查明的下列尚未涉嫌犯罪的违规违纪事实,报批后,作出监察处分决定:
(一)违反国家法律法规和企业管理制度,按照人事管理权限应当给予相关责任人纪律处分的;
(二)不按规定追缴,或者不按规定退赔非法所得的;
(三)已经给国有资产或企业利益造成损害,未采取补救措施的;(四)其他需要作出监察处分决定的。
第二十六条 监察建议或决定应当以书面形式送达被检查的经营管理者及其所在部门(单位),被检查的经营管理者及其所在部门(单位)应当采纳或必须执行。
第二十七条 被检查的经营管理者及其所在部门(单位)应当在收到监察建议或决定之日起15日内提出采纳或执行意见,采纳或执行情况要书面报告监察机构。
对监察决定有异议的,被检查的经营管理者可以在收到监察决定之日起15日内向作出决定的监察机构申请复审;复审应在收到复审申请之日起的30个工作日内完成。复审期间,不停止原决定的执行。
第六章 奖励与惩处
第二十八条 公司效能监察工作领导小组对效能监察工作中发现的下列机构和人员,可以按规定给予精神或物质奖励:
(一)公司经营管理者正确履行职责,模范遵守国家法律法规和企业管理制度,经营管理成效显著,贡献突出的;
(二)监察机构认真开展效能监察取得重大经济效益的,按挽回、避免或增加经济效益的5%-10%奖励相关人员;
(三)监察人员忠于职守,坚持原则,有效制止违法违规违纪行为,避免或挽回重大国有资产损失,贡献突出的;
(四)控告、检举重大违法违规违纪行为的有功人员;
(五)其他应当奖励的部门、单位和个人。
第二十九条 被检查的经营管理者及其所在部门(单位)违反本办法,有下列情形之一的,由公司按人事管理权限对直接责任人和其主管负责人给予相应的纪律处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理:
(一)拒不执行监察决定,或者无正当理由拒不采纳监察建议的;
(二)阻挠、拒绝监察人员依法行使职权的;
(三)拒绝提供相关文件、资料和证明材料的;
(四)隐瞒事实真相、出具伪证,或者隐匿、毁灭证据的;
(五)利用职权包庇违法违规行为的;
(六)其他需要给予纪律处分的。
第三十条 监察人员有下列情形之一的,由公司根据情节给予相应的纪律处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理:
(一)玩忽职守,造成恶劣影响和严重后果的;
(二)利用职权为自己或他人谋取私利的;
(三)利用职权包庇或者陷害他人的;
(四)滥用职权侵犯他人民主权利、人身权利和财产权利的;
(五)泄露企业商业秘密的;
(六)其他需要给予纪律处分的。
第七章 附 则
第三十一条 本实施细则由公司监察部门负责解释。第三十二条 本实施细则自印发之日起执行。
第二篇:行政效能监察工作制度(精)
行政效能监察工作制度
一处监察部门经处主要负责人的授权,可以行使检查权、调查权、建议权和一定的行政处分权。其监察对象是处属各单位部门及其工作人员。二监察工作的内容
1、宣传国家法律法规及企业各种规章制度,提高全体员工的廉政勤政意识和法律法规意识。
2、加强执法执纪监察,确保政令畅通。
1对党的路线、方针、政策和国家法律法规、企业管理制度执行情况进行监督检查。
2对供应处内部的制度、规定、决定、指示以及具体操作规程等执行情况进行监督检查。
3对供应处生产经营的决策、管理情况进行监督检查。
4对全体员工特别是各级领导干部廉洁自律、秉公办事的情况进行监督检查。5对群众关心的热点问题进行监督检查。
6上级要求或领导交办的其它应该监督检查的工作。
3、开展效能监察
1物资采购供应管理效能监察。2财务和资金管理效能监察。3基本建设管理效能监察。
4物资采购价格、渠道专项效能监察。5物资采购质量管理专项效能监察。
6根据上级领导安排或处行政主要领导安排的其他需要监察的经营活动。三监察部门要明确指导思想,确定监察重点,每年有选择地开展1-2个监察项目,严格监察程序,增强全员执法执纪意识,促进企业管理,提高经济效益。四各单位部门和全体员工要积极支持监察人员的工作,对监察中提出的问题要认真整改。对不认真整改的,要按照有关规定,追究有关人员的责任。
第三篇:卫生局行政效能监察工作制度
为认真贯彻山西省人民政府《关于改进机关作风、优化政务环境,全面提高政府公信力和执行力的决定》,围绕创建“四型”机关,制定本工作制度。
一、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》、《**市行政机关工作人员行政过错追究暂行办法》为依据,提高全局公务员在行政管理活动中的效率、效果、、工作态度、工作方法为目的,开展行政效能监察。
二、行政效能监察工作实行岗位责任制,局长**对全局的行政效能监察工作负总责。各分管领导对分管的行政效能工作负责,并对局长负责,各科、室负责人对本科室的行政效能监察工作负责,并对主管领导负责。
三、加强对贯彻国家法律法规和市委市政府重大决策措施执行情况的监督检查,依法行政,纠正有令不行,有禁不止,上有政策,下有对策等行为。切实解决行政服务过程中效率不高,处置不当,损害人民群众合法权益的问题。
四、改进机关工作作风,提高行政效率,改善行政管理,及时解决群众关心的问题,纠正和查处漠视群众疾苦,侵犯群众利益的行为。对工作不负责任,办事拖拉,推诿扯皮,效律低下,造成损失的行政行为进行严肃查处。
五、认真贯彻首问责任制、首办责任制。对来局办事人员要热情接待,并即时给予认真的答复。不能答复的,应请示主管领导研究后,在规定的时限内给予答复。
六、牢固树立廉政执法的观念。不得不作为,也不得乱作为。严禁在检查过程中索、拿、卡、要、报,挟私报复等违纪违法行为。
七、行政效能监察工作实行群众评议制,纳入个人的党风廉政建设挡案,每年以科、室为单位进行民主评义,凡评议不合格者年终不得评为优秀,有严重违纪违规的,上报立案查处。
八、立党为公,勤政为民,切实履行公务员职责,认真执行局制定的各项规章制度,争创“四型”机关,树新世纪公务员形象。
第四篇:公司效能监察经验交流材料
公司效能监察经验交流材料
尊敬的各位领导、同志们:
按照会议安排,我代表**公司就效能监察工作作交流发言。
几年来,**公司高度重视效能监察工作,并紧紧围绕企业中心任务,集中力量、突出重点、跟踪督促、注重实效。公司已连续三年获得集团公司效能监察优秀项目一等奖。即:2006年获得集团公司燃料效能监察优秀项目一等奖,2007年获得招投标效能监察优秀项目一等奖,2008年获得供热效能监察优秀项目一等奖。仅2008年,**公司通过对重点领域、关键环节深入开展效能监察,共建章立制32项,挽回经济损失150.83万元,避免经济损失492万元,为企业节约资金2852.08万元,降低发电成本2198万元。
一、围绕企业中心,选准监察立项
效能监察必须围绕企业生产经营这一中心任务,扎实有效的开展工作。一是注重选题立项的针对性。我们把保证完成公司目标、任务作为效能监察立项的指导原则,每年都认真分析公司生产经营管理中的难点、热点问题,有针对性的选择对公司生产经营目标有重大影响的项目作为立项的内容。二是注重选题立项的准确性。在选题立项之前,我们都认真分析公司面临的形势任务,经过认真的调查研究,征求各方面的意见,确保选题立项的准确、恰当。三是注重选题立项的严肃性。我们认真履行选题立项的程序,选题一经确定便及时填写“效能监察选题立项表”,经公司效能监察领导小组审批后,每年通过公司纪检监察专业会议进行部署安排。
二、加强组织协调,形成监察合力
取得效能监察的实效,必须做到领导重视、责任落实、上下配合。
(一)领导重视
**公司领导对效能监察的重视主要体现在:一是加强监察机构和人员的配备。2008年本部成立了纪检监察部,配备了三名比较强硬的人员,而且对所属七个单位增设了党委和纪检监察的领导干部。二是公司领导定期听取纪检监察工作汇报,特别是重大效能监察项目的汇报。对近三年列为公司重点效能监察的项目,公司董事长杨金光都要认真听取汇报并指导工作的开展。三是公司主要领导直接确定效能监察的项目并亲自组织参与实施。如去年针对阜新发电公司经营亏损问题,公司总经理程志光亲自部署和指挥,公司财务总监和相关部门参与,使阜新发电公司经营亏损的局面得到有效控制。
(二)责任落实
**公司效能监察选题立项和组织实施,主要采取公司和所属单位两级进行。公司层面效能监察工作的责任落实:一是公司效能监察领导小组负责对效能监察项目的立项审定,对效能监察项目实施过程中重大问题的决策,对效能监察项目实施效果的评估及责任追究的责任落实。二是监察部门负责效能监察项目的立项提出,并具体组织项目实施的统筹、协调和落实。三是效能监察项目小组负责单个项目的具体实施,并负责提出实施方案、提出监察建议、跟踪监督整改效果。还采取了项目组长负责制,工作成果的考核评价激励等措施,保证了效能监察的效果。
(三)上下协调
效能监察具有较强的政策性和专业性,并涉及多个系统、单位、部门的一项综合性工作。一是我们形成了以监察部门为主导,相关部门和基层单位密切配合、通力协作、共同参与的工作机制。如去年我们对阜新发电公司的效能监察,本部九个部门全部参与。二是充分发挥专业部门和专业人员的作用,依靠他们的有效参与,把常规性的监察[:http://www.xiexiebang.com]方法、手段,同业务部门的专业管理标准、考核、评价方法结合起来,提高了效能监察的深度、广度和质量。三是充分发挥所属单位独立开展效能监察的积极性。每年根据集团公司和**公司的部署,所属单位能够结合自身实际,确定效能监察项目,并认真组织实施。每年**公司都要评选出一批效能监察的优秀项目。
三、重在组织实施,细节决定成败
立项后便进入实施过程,这是效能监察的重头戏。
(一)注重监察方案设计
我们在实践中,一是注重监察方案设计,尽可能想的周全些。尤其在方法、措施方面,制定的较为具体、实际,具有可行性,便于实际操作。如近些年来,公司所制定的各项效能监察实施方案,在明确组织领导、监察重点、工作方法、步骤及工作要求外,还对方案的具体实施制定了详细的责任落实和推进安排,这对于指导现实工作具有一定意义。二是细化监察内容。在监察项目推进中,我们对每一项工作内容都进行了认真的细化和分解,并有针对性的制定了推进措施。三是强化组织领导和职责部门。日常工作中,我们针对每一项监察内容和实施步骤,均有明确的责任部门、配合部门(单位)以及负责人、责任人等。四是确定监察进度和完成时间。结合全年工作内容和项目推进安排,在内以月份为单位制定阶段性推进安排及完成进度,从而确保了监察项目在可控在控的前提下实现预期目标。
(二)合理组织人力资源
合理的组织设置和人力资源整合,为效能监察提供动力和活力。在效能监察中,我们注重以最合理的人员组合来安排监督人员,并形成长效机制。一是把监察人员的政治素质作为首选条件。我们着力选择哪些政治素质高、作风正派、敢于坚持原则、实事求是的监察人员作为效能监察巡视检查组成员。二是注重监察人员的业务技术水平和工作能力。我们把公司系统所有监察人员按专业技术能力进行一次排队,将业务精、能力强的人员选编成四组,每组6人,每次选择两组负责本次效能监察巡视检查任务,下次再选择另外两组。三是注重监察人员专业门类、年龄结构以及性别搭配。如编排的四个组成员中,有从事燃料、供热、工程、财务、审计、监察等各类专业人员;年龄上有中年、青年等。使每一组成员的综合素质和人员结构趋于平衡,并能够独立开展工作,确保了效能监察任务的有效完成。
(三)监察工作应注重细节
细节决定结果,细节决定成败。我们在效能监察实际工作中,一是注重以单项监察工作为单位编制监察底稿。凡每次监察工作,每名监察人员根据各自承担的任务,负责对所查内容撰写监察底稿,以便对监督过程有所记载,并及时发现问题、有针对性的提出整改建议,并督促落实整改。二是注重监察支撑性材料的收集。监察组对能够证明监察内容的有效性、真实性的佐证材料作为重点收集对象。而对于一般说明性的文字材料,则不作为监察人员的收集重点。三是注重监察资料的整理、编辑成册和规范存档。监察任务完成后,监察人员能够及时对监察基础资料进行统一整理、复印和归档。为确保监察资料归档的真实性,我们建立了资料交接单制度,在资料提供、领取、交还等每一环节,都履行签字手续,形成了必要的工作流程。
四、强化过程监督,确保监察质量
效能监察的过程监督主要体现在两个方面,一是效能监察项目的实施过程,二是效能监察提出问题的整改过程。这是保证效能监察质量的重要环节。
(一)重视制度保证
一是结合**公司实际,重新修订并发布了《招标监督管理办法》、《招标监督人员管理办法》、《燃料全过程管理监督实施细则》、《供热监督管理办法》、《效能监察优秀项目评选办法》,对效能监察确立了制度的保证。二是建立了招标监督专家库制度。凡属公司系统招标项目监督工作均从专家库中组织抽调监督人员,从而优化了招标监督人力资源配置,确保招标工作进一步规范化。三是完善了招标监督联系单制度。凡符合应招标项目必须提前七天由招标承办单位填报招标监督联系单,报送同级监察部门,由同级监察部门负责组织招标监督人员参加招标过程监督。四是健全了燃料、供热效能监察监督小组长效机制,负责对公司系统经营绩效产生重大影响的燃料及供热关键环节常年开展不间断的效能监察,从而完善了内部监督约束机制和监督体系。
(二)注重过程监控
在监督检查过程中,我们严格按照集团公司效能监察工作程序,坚持过程管理,建立健全了监督检查考核评价机制。一是建立规范填写监察底稿制度。在巡视检查中,我们要求巡检组成员每处理完一项监察单项工作便撰写一份工作底稿。工作底稿中详细记载发现的问题、分析原因、处理结果和整改建议等。二是建立效能监察日报制度。为考核巡检组工作情况,我们建立了工作日报制度,各检查组每天对当天处理的工作内容填写日报表,经整理后上报公司效能监察领导小组办公室,使公司效能监察领导小组及时全面地掌握各巡检组的工作进度,同时将其作为对各巡检组工作质量考核的依据。
(三)强化跟踪督察
效能监察必须把握“延伸点”,抓好对受检单位整改情况的跟踪检查,使效能监察工作善始善终。在跟踪监督实践中,我们对各单位经营管理中存在的问题,有针对性的提出监察建议,督促落实整改,并实施必要的跟踪监督检查。同时,各单位在认真落实整改基础上,及时将整改落实情况向上反馈。如2006年为强化燃料管理,向燃料管理要效益,实现扭亏目标,我们启动了对所属8家发电企业,为期72天共计两轮的燃料效能监察巡视检查和跟踪监督,收到良好实效。不仅纠正整改了燃料管理方面存在的十个方面问题,还取得直接效益1000余万元,对公司扭亏目标的实现具有一定的推进作用。
以上是我对**公司三年来“围绕企业中心工作,强化效能监察实效”的基本做法。我们清楚的知道,按照集团公司的要求差距依然很大,距离企业需要的实际还有很多工作要做,同时兄弟单位的一些好做法很值得我们学习借鉴。会后,我们要认真贯彻此次会议精神,学习先进、查找差距、明确方向,取得效能监察工作更大的成果,为保证**公司科学发展作出更大贡献。
第五篇:公司效能监察管理办法
效能监察管理暂行办法
为了加强企业管理,有效发挥效能监察的预防、监督、保证、促进作用,建立健全内部监督制约机制,预防腐败,督促勤政,落实制度,提高效益,特制定本办法。
一、组织机构及其职责
成立效能监察领导小组
组长:张建武副组长:时保国
成员:伍积明许平均校松波赵永安张新玉张金普
效能监察领导小组主要职责:
审批效能监察工作立项、实施方案、工作报告、监察建议,做出
奖惩决定等。
领导小组下设办公室
办公室主任:张金普
成员:王海周王钦选张涛许志普张万
张有理杨文举郝朝刚张五周郜舒适
效能监察办公室主要职责:
(一)按照效能监察领导小组要求,结合企业经营管理实际,制定效能监察工作计划;
(二)提出效能监察立项意见,实施效能监察,查找薄弱环节,解决存在问题;
(三)查处失职渎职、以权谋私行为,促使监察对象认真履行职责,廉政勤政,提高工作效率和管理水平;
(四)受理对效能监察决定有异议的申请,并组织复审;
(五)完成效能监察工作领导小组交办的其他事项。
二、效能监察的对象:集团各级管理人员和重点岗位。
三、效能监察的作用:通过对各级管理人员履职情况的监督检
查,发现问题,纠正偏差,堵塞漏洞,降低管理成本和生产成本,提高产品质量与效益;效能监察是促进企业规范管理、确保制度落到实处的综合性管理监控工作,是预防和治理腐败、惩处失职渎职行为的重要手段,是管理的再管理,监督的再监督。
四、效能监察的主要任务:
(一)监督检查各级管理人员是否尽职尽责,科学决策,勤政、清廉、高效;是否严格执行各项管理制度和集团的决议、决策;
(二)调查处理严重违规违纪问题,重大责任事故、重大质量问题,重大经济问题,特别是以权谋私、严重损害企业利益的行为,依法追究相关人员的责任;
(三)督促监察建议或决定的落实;
五、效能监察的重点:
(一)各级管理人员履职情况;
(二)各项制度落实情况;
(三)物资、设备的采购及管理情况;
(四)合同签订与履行情况;
(五)财务及资金管理情况;
(六)质量管理体系运行情况;
(七)企业投资执行情况
(八)安全生产、环境保护、劳动健康管理情况。
六、效能监察的基本程序
确定监察项目、组织调查研究、拟定监察报告、作出监察处理、跟踪落实情况、总结评审和归档立卷等。
七、效能监察的标准
(一)合法性标准。即监督检查监察对象是否遵纪守法和执行各项规章制度。
(二)合约性标准。即监督检查监察对象是否认真执行和完成生产计划、任务、预算、合同等预定的目标。
(三)合理性标准。即监督检查监察对象是否从本单位、本项目实际出发,进行科学决策、科学管理,并取得预期效果。
(四)效能标准。即监督检查监察对象是否完成计划规定的任务、进度、工期、质量、成本、盈亏、安全等各项经济技术指标。
(五)岗位职责标准。即监督检查监察对象是否正确履行工作职责,是否正确行使工作权限等。
八、监察整改建议
在效能监察工作中,对查明的下列尚不够作出纪律处分的偏差行为,下达整改监察建议:
(一)不执行、不正确执行或者拖延执行集团重要决策、决议、决定等,应予纠正的;
(二)不执行、不严格执行集团管理制度的,或存在管理缺陷的;
(三)经营管理决策、计划、指令以及经营管理活动不适当,应予纠正或应予撤销的;
(四)违反录用、任免、奖惩工作原则和程序,决定明显不适当的;
(五)其他需要提出监察建议的。
九、监察处分决定
在效能监察工作中,对查明的下列尚未涉嫌犯罪的违规违纪事实,作出监察处分决定:
(一)违反国家法律法规和集团管理制度,应当给予相关责任人纪律处分的;
(二)以权谋私、严重损害企业利益尚不够追究法律责任的;
(三)不按规定追缴,或者不按规定退赔非法所得的;
(四)失职、渎职给企业利益造成损害的;
(五)阻挠监察工作,或打击报复监察人员和举报人的。
(六)无正当理由拒不采纳监察建议,或者拒不执行监察决定的;
(七)其他需要作出监察处分决定的。
十、效能监察工作的权限:
(一)召集被检查单位与效能监察项目有关的会议,对效能监察项目的相关情况作出解释和说明;
(二)实施效能监察,要求相关单位及人员提供与效能监察项目有关的文件、合同、帐目及其他相关的资料;
(三)向监察对象提出纠正问题、改进工作、加强管理的监察建议;
(四)暂停涉嫌违法和严重违规违纪、严重失职渎职人员的工作或职务;
(五)根据有关情况,对有关单位和人员作出奖惩决定;
十一、监察对象的权利:
(一)对监察建议或奖惩决定有异议的,有权提出意见、建议和复议申请(复议申请须在收到监察文书次日起30日内提出,复议期间不影响监察文书的效力);
(二)有权要求与监察对象或监察内容有利害关系的效能监察承办人员回避;
(三)检举、控告效能监察工作人员违法违纪的事实与行为。
十二、监察对象应履行以下义务:
(一)自觉接受、主动配合效能监察工作;
(二)如实提供有关情况和资料,不得隐瞒事实真相,不得出具伪证,不得包庇违法违纪行为;
(三)积极采纳和认真执行效能监察领导小组提出的监察建议和作出的监察决定。
本办法将适时地根据需要,不断地充实、细化和完善。
本办法由集团办公室负责解释。
本办法自发布之日起执行