南岗社区创建居务公开民主管理示范社区工作方案

第一篇：南岗社区创建居务公开民主管理示范社区工作方案

南岗社区创建居务公开民主管理示范社区活动实施方案（草案）

根据省、市、区《关于开展广东省村（居）务公开民主管理示范创建活动的通知》文件精神，南岗街道办事处确定我社区为首批申报居务公开民主管理示范创建区，为进一步推动居务公开，提高民主管理水平，根据上级的工作要求，结合本社区的实际，特制定创建居务公开民主管理示范社区活动实施方案。

一、指导思想和目标

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为主题，以落实全体居民知情权、参与权、决策权、监督权为出发点，努力把我社区居务公开民主管理提高到一个新水平，以促进社区“两委”干部清正廉洁、干净干事，增强社区“两委”班子的号召力，战斗力和凝聚力，树立居委党组织和居委会在群众中的威信。

总体目标，通过这次活动，务使我社区居委的居务公开民主管理工作成为规范化建设的示范社区，群众满意率达到90％以上。

二、成立领导工作组 为了加强迎接上级部门对我社区创建居务公开民主管理示范社区检查工作的领导、协调及自查准备工作，特成立领导工作组。

组 长：彭振岳、秦泽权，负责迎接检查的整体工作。副组长：秦润煊、陆思聪、徐绮梨，协助迎检统筹工作 成 员：两委成员、各片书记、经济社社长、秦耀芬

黄凯捷、齐文军，负责参与迎接检查前期的准备工作。

三、创建示范社区工作分工

（一）组织健全方面

1、两委班子成员依法依规及时选举产生、两委统筹分工情况档案资料（陆思聪负责）；

2、社区组织架构图（齐文军负责）；

3、两委工作经费、村干部补贴落实情况档案资料（秦海成负责）。

（二）居务公开方面

1、按省统一模板样式设立居务公开栏（黄凯捷负责）；

2、财务收支资料档案（秦海成负责）；

3、民政、计生、残疾人及低保、优抚方面资料档案（徐绮梨负责）；

4、治安、调解方面资料档案（秦耀文负责）；

5、城管方面档案资料（秦锐雄负责）；

6、农业、水利方面资料档案（秦耀芬负责）；

7、安全生产、消防方面资料档案（秦海荣负责）；

8、信访综治维稳、文化教育、创文方面资料档案（秦润煊负责）；

9、街道及上级部门协办事件资料档案（齐文军负责）；

10、党组织基本情况、活动记录、选举组织、党费收缴情况等方面资料档案（陆思聪负责）；

（三）民主决策方面

1、居民会议和居民代表会议制度，民主决策程序及决策纠正和责任追究制度（齐文军负责）；

2、居民组长、居民代表产生资料档案（陆思聪负责）；

3、居代表联系户制度（各片书记负责）。

（四）民主管理方面

1、居民自治章程和居规民约合法产生，民主管理制度健全和完善（齐文军负责）；

2、集体财务收支审批程序（秦海成负责）；

3、居务监督机构、民主理财职责制度（齐文军负责）；

4、印章管理制度及用印审批、登记记录（黄凯捷负责）；

5、财务账簿规范完整（秦海成负责）；

6、档案管理规范，有专门的档案室（秦锦莲负责）；

7、新旧居委会班子工作移交制度落实（秦海成负责）。

（五）民主监督方面

1、监督机构制度、选举产生资料档案（陆思聪负责）；

2、财审计监督制度、干部任期和离任经济责任审计制度及公开资料档案（秦海成负责）；

3、民主评议干部制度及资料档案（陆思聪负责）；

4、干部激励约束机制、报酬、绩效考核资料档案（秦海成负责）。

（六）群众满意度方面

1、社会治安综合治理制度、开展法制教育宣传及民间纠纷及时调查处理资料档案（秦耀文负责）；

2、居务公开民主管理工作进行满意度抽样调查（各片书记负责）。

四、工作步骤

（一）资料整理汇总，申请上报。（10月8日－10月14日）

社区召开两委班子会议，确定分工后由各责任人负责收集整理各自负责的资料档案，交党政办汇总后形成申报资料，14日前向街道递交申报示范社区相关资料。

（二）宣传动员，发动群众参与。（10月15日－10月21日）

利用广播、墙报、标语、横额等形式，开展声势浩大的宣传活动，使居民人人理解开展居务公开民主管理规范化建设的目的、意义和要求，提高参与居务活动的积极性和自觉性。

（三）加强业务培训，提高居务管理人员素质。（10月22日－10月28日）

选举产生或补选居务公开监督小组和民主理财小组成员。居务公开领导小组成员、社区“两委”班子成员、居务公开监督小组和民主理财小组成员、居民小组长参加街道举办的居务公开民主管理规范化建设培训班，提高管理居务的水平。

（四）制定落实各项制度。（10月29日－11月2日）社区两委班子召开会议，研究建立健全社区各项管理制度。必要时，召开居民或居民代表大会讨论修改通过居民自治章程、社区公约、居务公开民主管理规定、“一事一议”办法、居民代表议事规则等制度。

五、工作要求

（一）提高认识，增强自觉性。社区两委干部要深刻认识开展居务公开是建设社会主义新农村的重要内容，是民主管理的重要体现，是党风廉政建设的需要，也是促进农村改革、发展和稳定的需要。社区两委干部必须把居务公开民主管理规范化建设活动作为当前乃至今后一段时间的重要工作，提高思想认识，增强搞好居务公开民主管理的责任感和紧迫感，确保这项工作顺利进行。

（二）加强领导，落实责任。在创建活动期间，社区两委班子成员要定期召开碰头会，研究解决活动中碰到的各种问题，做到有问题及时解决。

（三）完善措施，务求实效。一是制定居务公开与干部补贴挂钩办法，不参与不补贴。二是进一步规范财务管理制度，提高居委财务管理人员的理财能力，更好地发挥民主理财小组人员的监督作用。三是加强档案资料的收集和整理。社区要将创建活动期间的活动情况、会议记录、规章制度、总结报告等资料认真整理，建立档案，并指定专人保管。四是要加强请示报告，对在居务公开民主管理规范化建设过程中遇到的新情况、新问题，社区要主动请示报告上级有关部门协调解决。

社区各部门要以此次创建示范社区为契机，加强内部管理，加强文件资料的收集、整理及归档工作能力，使社区工作更加科学化、规范化、系统化，为社区管理水平更上一个新台阶打下坚实基础。

南岗社区居委会

二0一一年十月九日

第二篇：社区居务公开、民主管理调查报告

社区居务公开、民主管理调查报告

社区居务公开、民主管理调查报告

近年来，随着城市化进程的不断加快，社区在管理城市、服务市民、促进社会和谐进步等方面，发挥了十分重要的作用。然而，由于多种原因，一些社区管理混乱，群众意见很大，并造成了一定的负面影响。居巢区凤凰山街道社区从破解理财难题入手，推进居务公开、民主管理，推动社区由“乱”到“治”的做法，值得我们 认真探究。

一、民主公开难以落实，居务管理呈现乱象

社区位于凤凰山街道半汤路两侧，地处城乡结合部，区域内存在较大面积的“城中村”，是一个“村改居”社区，也是市委市政府办公所在地。区域面积2平方公里，人口9200人，辖5个居民小组；社区党委下设4个支部、8个党小组，现有党员132名。近年来，随着城市范围快速拓展，城市重点工程接连不断，社区集体收入因土地征用补偿等因素迅速膨胀。与很多“村改居”社区相似，在很短时间内，社区就从一个长期负债过日子的穷村，一下子成为资产近千万元的“暴发户”。穷村终于过上了富日子，群众看到了希望，干部也增强了自信。然而，现实总是事与愿违，无论是社区干部还是居民，却没有感受到因富裕而带来所期盼的和谐。社区富了，问题反而多了。干群关系变得紧张，群众经常到市、区甚至于赴省上访，一些城市建设重点工程在这里难以推进，尤其是社区集体资产有流失现象，社区外借款高峰时达340万元，其中100多万现已成了呆死坏帐，而社区干部借款也高达70多万元，而一些失地农民应得的养老保险社区配套资金却得不到及时兑现。区委选派干部进社区以后，遇到群众意见大或举报反映的问题，几乎都与经济相关。从到两年多时间，区纪委、区检察院、街道办事处根据群众反映或举报的问题，先后6次介入社区，累计收缴各类违规、违纪款50多万元，有4名党员干部因财务问题受到了纪律处分。究其根源，是居务、财务、事务不公开、不透明，管理上不规范、有漏洞造成的。

二、大力推行“阳光”居务，真正实行民主管理

面对这样一个“烫手山芋”，社区党委没有退缩。3月，根据全区统一部署，社区党委进行了换届选举。在严格按照上级规定的程序和要求，全部采取无记名投票、差额选举方式产生新的党委班子后，新班子对群众反映意见强烈的居民组班子也进行了民主改选。同时，新班子不等不靠，通过居民代表选举产生了10人组成的居民议事会（居务公开监督小组），从中选出3人组成社区理财小组，另7人组成财务会审小组，每半年对社区财务会审一次。今年又通过全体党员选出由9人组成的党员议事会，参与社区重大事项的决策与管理，弥补社区“两委”在决策上的局限性。这样，初步建立了一个由社区“两委”（党委、居委）负责、“两会”（居民议事会、党员议事会）参与的决策与监督平台。

（一）严格理财。一是对集体资产和在建工程进行彻底清理，摸清家底。二是严格财务审核把关。主要是实行书记、主任、理财小组“三支笔、一张单”的把关制；理财小组对每一张超500元以上报销票据作为第一审核把关（签字盖章），社区书记参与每一张报销票据的审核把关;所有报销票

据最终由社区主任审批；社区“两会”参与社区1万元以上支出事项以及重大经济活动的讨论决策。三是加大追欠力度。对无息借款的社区干部停发工资，对外借款则由财务监督小组专门追欠，逐人逐项落实。四是实行“居财办管、组财居管”。严格执行凤凰山街道出台的加强居财办管、组财居管的实施办法，社区对各居民组实行“统设帐户、统购统销票据、组财居管组用、严格规范管理”，居民组每一张报销票据，必须经过由居民组民主选举产生的监督小组审核把关并签字盖章。

（二）公开透明。为进一步消除干部和群众心中的疑虑，社区党委决定对社区党务、居务、财务全面公开，亮干部的“箱底”，兜集体的“家底”，明居民的“心底”。一是规范公开内容。重要的工作内容、实施方案、工作进展以及结果等，都能在公开栏上看到。特别是社区各项支出和欠款人欠款数额，公开到具体或相关的事和人。二是健全公开制度。居务每季度（首月15日）至少公开一次，单项工作在任务完成后一次性公开，临时性工作随时公开，财务收支情况每季度（首月15日）公开一次，防止出现有时公开，有时不公开，有的公开，有的不公开，想公开的公开，不想公开的不公开，群众不想知道的问题公开，群众想知道的问题不公开等情况。三是耐心做好对公开事项的来访接待工作。群众对公开内容如有疑问，可以直接向社区有关人员询问，社区有关人员要负责任地做好解释工作。同时，在公开栏旁设立意见箱，由理财小组成员专管，定期开箱，及时反馈信息。

（三）强化约束。社区“两委”在研究决定有关事项前，严格执行规定程序。“党内事务”必须召开党员议事会，经讨论商议后提交社区研究决定；

居务事项必须召开居民议事会，征求意见拿出方案；重大事项实行“两会”联席会议

[1] [2] 讨论决定；实行重大事项报告制度，社区内的重大事项、重要活动要向街道党工委或办事处提出书面报告，自觉接受上级组织的指导和监督。为防止干部因工作积极性不高、对责任范围内工作“睁一只眼，闭一只眼”问题，社区党委决定还将通过扩大“一述四定”范围的办法，使社区全体工作人员都处于群众评议范围，以进一步强化工作责任，让群众来衡量和评价干部的工作

成效，核定社区干部的绩效工资，决定干部的去留。从决策层面建立的这些约束机制，有效地堵塞了社区内部决策的“政策性”漏洞，避免出现“官小胆子大”、决策随意性以及工作失误损失无人担责等现象，增强了对社区干部的监督和约束力。

（四）贴近服务。为从根本上推倒党群干群之间的“隔心墙”，架起党与群众之间的“连心桥”，减少和化解各种矛盾，社区“两委”从班子自身做起，解民难，帮民困，排民忧，办实事，切实转变工作作风，与群众直接面对面地沟通思想，及时发现和处理涉及群众切身利益的矛盾和问题，扎扎实实地为群众服务，拉近了与群众之间的感情。如，在拆违控违工作中，社区在落实一线包保责任的同时，给辖区住户每户一封信加强政策宣传，对发现的违法建设，社区在最初萌芽阶段就上门做工作，及时帮助拆除，既化解了矛盾，又减少了群众损失。在我市实行环卫体制市场化改革过渡期间，社区垃圾一度无人管，累积成堆，居民意见纷纷，社区又主动采取与村组、群众各拿一点的办法，组织和发动群众解决了一时扯皮的难

题。在失地农民养老保险问题上，按照政策应该是兑现男60、女55周岁人员（每人每月30元）的配套资金，以前社区只兑现70周岁以上，社区班子在认真研究后，严格按照规定予以兑现。仅此一项，社区集体每年增加支出15万元左右，但近400名失地农民却彻底解开了埋在心底的“疙瘩”。

社区在强化民主管理的实践中切实感受到了基层民主的力量，感受到了来自群众支持、参与和监督的力量，也初步实现了由“乱”到“治”的转变。——管理效益直接显现。，社区收支“赤”字100余万元，降为60万元。生活招待费近40万元，直接减少了三分之二。有人在失地农民养老保险社区配套部分弄虚作假，套取社区集体资金，由于采取社区广大居民监督的办法，经在全社区范围内公示，竟一次有30多人不得不主动放弃做假，此一项每年减少集体资金流失1万余元。社区集体外借款在社区财务公开之前，很少有群众知道详情，明细项目公开之后，广大居民为之震惊，由于监督小组成员“铁面”追欠，短短3个月就追回近70万元，另有部分借款也落实了还款期限。市重点工程二公区17亩回迁安置房征地任务，社区用了1年多时间才全部让地，而且在征地价格和附属补偿等方面留下了很多后遗症，同属市重点工程170亩北外环工程用地，由于社区全部兑现各项政策，并从网站上下载相关文件资料向群众公开宣传，仅用4个月便完成任务，而且纠正了前期征让地中一些违规操作错误，节省了大量的人力、财力和精力。

——民主实践逐步延伸。社区“两委”坚持严格理财这条主线，紧紧抓住“两会”这个平台，以民主选举为基础，从民主理财逐步延伸和扩展到民

主决策、民主监督，从制度层面上拓展了群众表达意愿的渠道，使群众的真实意愿成为党组织的工作目标，在社区党委与党员、居民之间架起了“连心桥”。如社区劳动服务公司问题，社区“两委”经过“两会”联席会议研究，决定以公开竞包方式来盘活集体资产，共有5个单位（个人）参加竞标，消除了此前准备“暗箱操作”的隐患。同时，在社区项目用地、“西山”开发、社区安置房出售等多项重大经济活动中，都是通过民主的渠道，使原本复杂的问题得以“简单化”。“社区这么做，老百姓服气”，民主实践引起了社区党员群众的强烈共鸣。

——社区关系逐步理顺。社区“两委”班子办事认真，狠抓落实，增加了工作的透明度，增强了居民对干部的信任度，从而进一步融洽了干群关系。居民中关于“四人帮”、“二八杠”等“帮派”之说逐渐销声匿迹，集体议事决策已成为习惯；上、下班签到打卡，就连正常来人招待等事项都实行“阳光操作”，消除了干部相互间的猜疑；以制度约束人，按制度办事，班子成员带头执行，并主动接受广大党员群众监督，有效促进了班子团结，改进了干部作风。

三、“阳光”居务根植民主，规范管理任重道远

实行村（居）务公开、民主管理，中央早有要求，群众早有期盼。社区的做法，算不上新生事物，但特色在于把各项制度创造性地加以落实。应该看到，社区的现象，在整个城市社区中具有一定的代表性，如何从整体上真正把居务公开、民主管理落到实处，仍需我们不断探索。

一是民主价值人心所向，居民自治大势所趋。《居民委员会组织法》指出：“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组

织”。党的十七大报告提出“健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”，为社区民主政治建设提出了明确目标和要求。社区是城市的基本单元，是党和政府沟通联系市民的重要渠道。城市和谐，社区是基础。当前，伴随着城市管理体制的改革，管理重心的逐步下移，给社区工作增加了许多新的管理内容，带来了不少现实难题。职能超载，职权有限，使得社区角色难以定位，社区自治实际上被虚化、弱化。一方面，部分社区干部因体制机制原因导致管理权力过大、过滥，责权利严重不协调；另一方面，居民的主体意识和参与意识难以体现，党和政府有不少工作难以赢得社区居民认同，因而不同程度地出现多种不和谐因素，影响了基层政权的巩固。因此，认真落实以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的社区居民自治，是顺应民意，体现诉求，推动建设和谐社区的必然。

二是真民主就能真管用，真抓就能真见效。民主不民主，群众最清楚。实践社区民主的途径有很多，只有经过广大党员群众认可、有群众监督的民主才是“真民主”，形式主义的民主是“假民主”，最终必将受到遗弃。社区把民主制度不仅体现在墙上，更是体现在选举、理财、监督、决策的各个环节上，把对一些细节问题的“较真”作为关系社区民主成败的关键，办任何事都要依靠群众，都要讲个公道明白。如在选举环节上，为了选出群众的真实意图，他们不怕繁琐，一律设秘密写票点，一律实行票决，否定了少数人提出的举手表决习惯模式，避免了“见面之情”的影响；在票据管理环节，不按规定支出的、不合审查要求的票据，都是由理财小组说

了算，该退回的坚决退回；在生活招待方面，书记、主任带头，严格执行招待规定，尽量不招待或少招待，不搞超标准招待，等等。所有这些，体现了社区“两委”班子尤其是党委负责人真抓、真干、真落实的“较真”精神。

三是民主建设重在制度，规范管理重在落实。民主管理是基层民主政治建设的重要内容，是实行基层民主和群众性自治的本质所在。应借鉴社区管理上的一些做法，避免一些倾向性问题的出现。要认真抓制度建设和落实，防止民主管理流于形式，避免先入为主、划圈子定民主，应依靠和发动群众来参与民主、监督民主；要对社区“两委”和“两会”以及居民小组、理财小组等职责进行细化，建立一套较完整的制度，防止以民主管理为由，事无巨细推给群众，导致应该由社区“两委”成员负责办理的事也不敢大胆办理；要有效控制和防范社区“两委”成员以实行岗位责任制为由，一手遮天，独断专行，搞个人说了算，听不得不同意见，甚至对持不同意见者打击报复；要突出街道党（工）委和办事处的监督与指导，执行“重大事项报告制度”，有效防止以社区自治或以维护本地群众利益为由，滥用职权，违法违规决策，摆脱党组织的领导。

四是居务公开主体在民，民主建设关键在人。社区群众是社区自治的主体。要加强基层民主建设，首先必须充分调动社区群众参与民主建设的积极性，让他们感到社区是群众的社区，社区的民主是为了群众的切身利益，从而广泛调动群众参与的积极性、主动性和创造性。其次，没有监督就没有真正的民主。社区通过为群众搭建平台，在管理与监督中发扬了民主，在推进民主中又强化了群众对干部以及对群众自身的监督。第三，对社区

工作者而言，要努力提高为民服务意识，提高组织群众建设社区、管理社区、服务社区的能力。第四，对于社区班子而言，要秉承“干好事得罪坏人，干坏事得罪好人，不干事得罪群众、得罪组织”的思想，坚定政治立场，增强责任感和使命感，在工作中勇于探索，敢为人先，不畏人言，扛得住风险，经得起诱惑，努力创造出经得起群众和历史检验的业绩。

第三篇：社区居务公开和民主管理考评细则

社区居务公开和民主管理考评细则

考核项目

考核内容

考核标准

考核方法

村务公开

（20分）

1、领导机构健全，成立监督小组。

2、社区事务按照政务类、事务类、财务类、其它类统一模式进行公开，公开的时间、形式、内容、程序统一规范，并且把财务作为重点公开内容。

3、居级事务采取墙上公开、纸上公开、网上公开和社区代表联系户制度。每一季度公开一次，财务往来较多的村每月公开一次。

4、年终进行全面公开。

5、对居住偏远的居民要采取公开卡和村代表上门等形式，让每个居民知晓居务公开情况；

6、及时收集居民意见，妥善回复。是否成立领导机构和监督小组，监督小组发挥作用情况；是否按规定模式进行公开；公开的时间是否及时；公开的内容是否全面；公开的程序是否规范；是否实行居务网上公开；年终是否进行全面公开；是否建立居民代表联系户制度，公开情况居民是否知道；居民意见的收集与回复情况。通过查文件、查资料；查阵地；走访群众；听汇报等方法，每季度按考核标准考核一次，每次缺一项扣1分。按得分排名，确定考评等次。

民主管理

（20分）

1、制定和完善居民自治章程、居规民约、居民会议和居民代表会议议事规则。

2、有完善的财务管理制度。3、按时召开居民会议和居民代表会议，保障居民行驶民主权利。

4、建立居民议事制度居财务管理制度是否健全；居民会议和居民代表会议议事规则是否完善；居民能通过居民会议行驶民主权利。同上。

民主决策

（20分）

1、凡与农民群众切身利益相关的事项经过民主决策。

2、民主决策的形式到位。

3、民主决策的程序规范。

4、民主决策的措施到位。（居民会议议事规则完善并按规则落实；建立居民代表联系农户制度；建立决策责任追究制度）凡须经过民主决策事项是否经过民主决策；民主决策的形式是否合理；民主决策的程序是否规范；民主决策的措施是否到位；是否建立决策责任追究制度。同上。

民主监督

（20分）

1、建立居务监督委员会。

2、居务公开的监督到位。

3、社区干部职责明确。

4、坚持民主评议居干部制度居务监督委员会监督是否到位、财务公开是否到位，居干部职责是否明确。是否坚持民主评议居干部制度。同上。

民主参与

（20分）

通过发展和培育居级社会组织，完善居务管理机制。居民通过协会自觉支持协助村党支部、居委会搞好居级公共事务管理，发挥居民治理居级事务的积极性。是否积极发展和培养居级社会组织，居民通过居级社会组织发挥居民自治作用的情况。同上。

第四篇：新视界社区党务居务公开工作方案

新视界社区党务居务公开工作方案

为了适应社区建设发展的需要，进一步加强城市民主建设，实现以党务居务公开带动社区办事公开，密切党群关系，夯实基层党组织自治组织服务功能，现制定如下工作方案：

一、指导思想和工作目标

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进社区民主建设，保障居民民主权利，充分调动社区居民民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，不断提高社区两委的凝聚力和战斗力，为推进科学发展提供有力保证。

通过推行党务居务公开工作，最大限度地扩大社区居民对社区事务的知情权、参与权和监督权，增加社区工作、社区事务的透明度。充分发挥居民在社区事务中的参与、管理、监督作用，达到党员满意、群众满意、组织满意。

二、党务公开的内容

（一）固定公开

1、社区概况、两委设置和委员分工情况。

2、社区两委任期目标、工作目标。

3、居民代表名单。

4、监督小组成员。

5、理财小组成员。

（二）定期公开

1、党费收缴情况。

2、经费管理使用情况。

（三）随时公开

1、入党积极分子培养、发展党员和先优评选情况。

2、党总支班子民主生活会和整改情况，居委会成员评议情况。

3、低保、低收入困难家庭申报评审，扶贫救助的资金、物品发放、申请廉租房。

4、计划生育工作情况、生育指标等。

5、资助低保对象参加居民医疗保险；日常医疗救助；大病医后救助；定点医院医中救助；一次性临时医疗救助。

6、低保家庭贫困大学生救助。

7、临时救助。

8、居民关系的热点和难点问题，临时性、突发性事件的应对、处理等情况。

9、为居民办事的事实和好事。

10、党支部和居委会工作总结、11、其它重大应该公开的事项。

三、党务居务公开的形式

1、在社区社区大门旁设置固定的宣传栏、意见箱。

2、在社区服务大厅设置办事程序及相关惠民政策专栏。

3、在社区服务大厅设置社区两委职责专栏。

4、定期召开党员大会、居民代表大会。

四、党务居务的程序

将党务居务公开工作贯彻于社区重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。做到：

（一）事前公示。制度工作计划或重大事项先广泛征求社区党员居民意见。

（二）决策公开。制定工作计划或重大事项，必须经过民主讨论决定。

（三）结果公开。阶段、工作总结或重大任务完成后的总结及时公开。

五、组织领导

组长XXX社区党支部书记

XXX社区居委会主任

副组长XXX（社区居委会副主任）

成员XXX（社区党支部委员）

XXX（社区劳动保障员）

XXX（社区劳动保障员）

XXXX（计生专干）

XXX（综治专干）

六、党务居委公开监督小组

组长 ：XXXX（社区委员）

成员： XXX（社区党小组长、社区楼栋组长）XXX（社区党小组长、社区楼栋组长）XXX（社区楼栋组长、社区居民代表）XXX（社区居民代表）

第五篇：桂花社区居务公开工作方案

桂花社区居务公开工作方案

为进一步加强社区基层民主政治建设和推进社区党风廉政建设，扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推进居务公开工作制度化、规范化、信息化，促进我社区各项事业健康、稳定、持续发展，特制本工作方案。

一、指导思想

以十八届四中全会精神为指导，以《中华人民共和国城市居民委员会组织法》为依据，市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步加强村（居）务公开工作的实施意见》（渝委办发[2015]6号）要求，与构建和谐社区同步进行，以扩大基层民主为目标，进一步健全社区党组织领导下的充满活力的居民自治机制，保障居民对社区工作的知情权、参与权、监督权，推进居民自我管理、自我教育、自我服务，推进社区民主管理制度化、规范化、程序化，现就进一步加强我社区居务公开制定如下实施方案。

二、社区居务公开的基本原则

（一)坚持党的领导。社区居务公开工作必须在社区党组织领导下进行，并接受社区党组织的检查监督。

(二)坚持依法民主。社区居务公开的内容、时间和程序都必须符合国家有关法律法规和党的政策的规定，公开的程序要按照民主自治的方式进行。

(三)坚持实事求是。社区居务公开的事项必须符合本社区各项工作的实际情况，尊重客观事实，体现广大居民群众的真实意愿和实际需求。

三、主要内容

(一)党务公开：社区党组织简介、党组织班子成员情况，党组织任期目标和近期目标，当年培养、发展党员计划，党员活动安排，党费标准、收缴以及使用情况，党员示范户及帮扶情况，包联共建、党建指导员情况，党的方针政策、统战及民族宗教政策等。

(二)政务公开：计划生育政策措施、征兵政策措施、拆迁政策措施、劳动保障以及低保等社会保障政策措施、廉租房的分配办法、棚户区及库区移民拆迁安置政策等等。

(三)国家相关法律法规、政策要求公开的其他事项;居民群众关心的热点、难点问题等涉及国计民生，经居民会议决定公开的事项。

(四)社区党组织、社区居民委员会工作职责、届期规划、工作计划;社区党组织和居民委员会成员职责分工、分片包户情况、服务时间、联系电话;社区工作综合服务中心、社区一站式服务大厅等公共服务职责、办事程序和办事内容;社区居民会议讨论决定的事项及实施情况和落实情况反馈;社区居民会议对社区居民委员会及成员的评议结果;社区居民申请城市居民最低生活保障等社会救助的初审、组织公益劳动、志愿者服务等情况。

(五)社区财务公开：社区机构运行经费数额、使用情况，社区居民委员会开展便民利民项目的收支情况，各级投入的社区建设资金使用情况，社会团体、民间组织、社会个人、帮扶单位捐赠款物使用情况，社区集体资产明细，社区干部生活补贴情况等。(六)社区服务公开：社区文化站、社区卫生计生站服务的内容、时间、地点，社区群众性服务组织情况等。

四、公开程序

(一)编制。社区党组织和居民委员会共同制定本社区的居务公开手册，明确各项事务程序和应及时公示的内容。同时，对拟列出的公示内容，社区党组织书记、居民委员会主任及经办人必须签名确认。

(二)审核。社区居民委员会将当期应公开的内容和资料，在公开前5个工作日内根据公开内容类别，提交给社区监督民主监督小组审查，社区民主监督小组提出修改、补充、完善等审查意见，统一由社区党组织和居民委员会负责公开。

(三)公开。一般的社区事务每月公开一次，每月的10日公布上月的内容;财务收支情况每季度公布一次，公开时间为次季度第10日;涉及社区居民利益的重大问题、群众关心的重要事项以及群众要求公开的应及时公开。各类公开材料，加盖公章后方张榜公布和通过其它形式进行公开。公开资料一般要求归档一份，重大事项公开的内容应给街道办事处上报备案。

(四)反馈。社区居民对公开、公示的内容有疑问的，可以口头或书面形式向社区民主监督小组反映和向社区居民委员会质询，社区民主监督小组对居民反映的问题应当及时调查，确有内容遗漏或者不真实的，应督促社区居民委员会重新公布。对居民提出的询问和意见，能够当场答复的，要当场给予答复;不能够当场答复的，社区居民委员会应当于10个工作日内作出书面答复。

(五)归档。社区居民委员会应当建立居务公开档案。居务公开内容、居民的意见和改正措施等居务公开中形成的各种档案资料应当真实、完整、规范，要长期保管，并接受上级或居民的查询。对于居务公开形成的电子文档，应采取电脑、光盘、移动硬盘等存档方式，统一整理备份归档。

五、公开方式

(一)公布栏公开。社区在方便居民观看的地方设立固定的居务公开栏。居务公开栏旁必须设置固定的居务公开意见箱。居务公开栏的内容应当通俗易懂，书写规范，字迹清晰，并且至少保留10天。要明确责任人，加强对公开设施的维护和管理，确保公开栏保持完整、美观、整洁。

(二)会议公开。社区定期召开党员、居民代表会议、民主座谈会、听证会等，通过座谈、通知、发放资料等方式，将居务管理的各项内容及时告知党员、居民代表和群众。

(三)触摸屏公开。将社区管理各项资料，包括社会事务、组织架构、居务公开和民主管理等方面的资料，及时录入社区触摸屏，以便于查询和监督。

(四)电子显示屏公开。定期将居务公开和民主管理等方面的资料及时录入，通过电子显示屏进行公开，接受监督。

(五)新闻媒体等其他宣传途径公示、公开。

六、社区居务公开的监督

社区居务公开的监督由社区民主监督小组负责。社区民主监督小组应定期对居务公开的时间和内容进行核实和检查，审查居务公开的各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，定期向社区居民会议报告监督情况。对居务公开不及时、不全面、弄虚作假、侵犯居民民主权利的社区居民委员会成员，社区民主监督小组有权提出批评并要求限期改正。

社区居民对居务公开的内容提出异议的，可以以口头或书面形式向社区民主监督小组提出。社区民主监督小组应进行核实调查，确有内容遗漏或者不真实的，应督促社区居民委员会给予及时纠正和解释，重新调整居务公开内容。居民直接向社区居民委员会提出异议或要求公开相关事项的，社区居民委员会也应于10日内给予解释和答复。社区居民要求查阅相关文件、资料的，由社区民主监督小组查阅后告知居民。

七、社区居务公开工作的领导

按照荣昌区委办公室，人民政府办公室要求，为加强我社区居务公开力量，做好居务公开日常工作，明确社区居各成员职责，加强信息上报，我社区工作人员组成如下领导小组：

主 任：邓小琼 党委书记

副主任：杨正强 居委主任

成 员：

八、工作要求

(一)宣传发动阶段(1月16日至1月31日)

组织传达学习《关于进一步加强村（居）务公开工作的实施意见》（渝委办发[2015]6号）文件精神，统一思想，提高认识。广泛宣传发动，为居务公开工作的顺利开展营造良好的氛围。(二)方案制定阶段(2月1日至2月28日)制定《桂花社区居务公开工作方案》，通过召开座谈会、书面征求意见等方式，听取各方意见和建议，力求方案切实可行。

(三)方案实施阶段(3月1日至10月31日)组织经常性专题调研，及时发现问题、改进公开工作。在推进居务公开工作中，紧密联系实际，发扬求真务实、开拓创新的精神，丰富公开内容、创新公开载体、注重公开实效。要突出公开的重点，把群众普遍关注和与群众利益密切相关的事项及时公开。市居务公开工作领导小组办公室定期或不定期对开展居务公开工作进行督促检查，接受群众的投诉举报并及时予以处理。畅通投诉渠道，充分发挥社会监督的作用。

(四)总结验收阶段(11月1日至11月30日)开展自下而上的自查和总结，总结居务公开的先进经验;组织开展居务公开工作先进的表彰。