江西省社会抚养费征收和计划生育行政处罚程序规定

第一篇：江西省社会抚养费征收和计划生育行政处罚程序规定

江西省社会抚养费征收和计划生育行政处罚程序规定

为规范我省社会抚养费征收和计划生育行政处罚的实施，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》和《江西省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)的有关规定，对社会抚养费征收和计划生育行政处罚程序规定如下：

第一章 一般程序

第一条 社会抚养费征收权和计划生育行政处罚权的划分：

(一)对属于《条例》第五十七条规定情况的夫妻双方征收社会抚养费，由双方户籍所在地的县级人民政府人口和计划生育行政部门作出决定，也可由双方户籍所在地的县级人民政府人口和计划生育行政部门委托乡镇人民政府、街道办事处人口和计划生育管理机构作出决定。

(二)对属于《条例》第六十条规定的处罚，由行为发生地、当事人户籍所在地或单位所在地的县级以上人民政府人口和计划生育行政部门、卫生行政部门或原发证机关作出决定。

(三)对属于《条例》第六十一条规定的处罚，由行为发生地、当事人户籍所在地或单位所在地的县级以上人民政府人口和计划生育行政部门作出决定。

(四)对属于《条例》第六十三条规定的处罚，由行为发生地、当事人户籍所在地或单位所在地的县级以上人民政府食品药品监督管理部门作出决定。

(五)对属于本《条例》第六十四条规定的处罚，由行为发生地、当事人户籍所在地或单位所在地的县级以上人民政府人口和计划生育行政部门作出决定。

(六)对属于本《条例》第六十七条规定的处罚，由行为发生地、当事人户籍所在地县级以上人民政府人口和计划生育行政部门作出决定。

(七)对违反《条例》规定的流动人口征收社会抚养费或给予处罚，其户籍所在地和现居住地相应管理机构或部门都有权作出征收（处罚）决定，但应通知对方。

(八)当事人因同一事实在一地已受到处罚或被征收社会抚养费的，不因同一事在另外一地再受处罚或被征收社会抚养费。当事人在一地的罚款或社会抚养费缴纳不到位的，另一地可协助将罚款或社会抚养费征收到位。

(九)县级人民政府人口和计划生育行政部门或受委托的乡镇人民政府、街道办事处人口和计划生育管理机构对违反计划生育当事人的处理低于《条例》规定最低限度的，可由其上一级人口和计划生育行政部门处理到位。

第二条 由于工作需要或特殊情况，有计划生育行政处罚权的单位可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的组织（单位）实施行政处罚决定，但应事先办理委托书。

第三条 除本规定第十二条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有违反计划生育法律法规依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照《条例》第三十六条的规定，可以进行检查和组织鉴定，包括亲子鉴定，有关单位和个人应当予以配合。

第四条 行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不

得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

第五条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进

行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

(二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

(三)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；

(四)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

行政处罚决定必须经作出行政处罚决定单位的有关人员集体讨论，经行政首长同意并签发后方可发出。

第六条 征收社会抚养费或进行罚款处罚，应当送达《征收社会抚养费告知书》或《计划生育行政处罚告知书》。《征收社会抚养费告知书》应包括以下基本内容：

（一）征收社会抚养费依据的事实；

(二)征收社会抚养费的理由和依据；(三)当事人依法享有陈述、申辩的权利。

《计划生育行政处罚告知书》应包括以下基本内容：

（一）行政处罚依据的事实；(二)行政处罚理由和依据；

(三)当事人依法享有陈述、申辩的权利。

第七条 征收社会抚养费或进行罚款处罚必须出具《社会抚养费征收决定书》或《计划生育处罚决定书》，《社会抚养费征收决定书》或《计划生育处罚决定书》应包括以下基本内容：

(一)被处罚（征收）当事人的姓名、性别、年龄、工作单位和住址；

(二)违反计划生育法律、法规或规章规定的事实以及有关证据;

(三)作出决定的法律、法规或规章的依据;

(四)社会抚养费或罚款的数额；

(五)社会抚养费或罚款必须在接到通知多少日内交到何处；

(六)其它处罚、行政处分建议；

(七)如对处罚（征收）决定不服，可以在收到处罚（征收）决定通知书之日起六十日内向上一级人口和计划生育行政部门申请复议，但复议期间不停止处罚（征收）决定的执行。

(八)在法定期限内不申请复议或不向人民法院提起行政诉讼请求，又不履行的，作出决定的机构将申请人民法院强制执行。

(九)作出决定的时间及单位印章。

第八条 送达《征收社会抚养费告知书》、《计划生育行政处罚告知书》、《计划生育处罚决定书》或《社会抚养费征收决定书》必须有送达回证。被处罚（征收）当事人在送达回证上签收的日期为送达日期，邮寄送达的，以挂号回执上注明的收件日期为送达日期。被处罚（征收）当事人不在的由其亲属签收，被处罚（征收）当事人拒绝接受《征收社会抚养费告知书》、《计划生育行政处罚告知书》、《计划生育处罚决定书》或《社会抚养费征收决定书》的，送达人应邀请当地有关基层组织的代表或其他人到现场证明情况，并在送达证上写明拒收情况和日期，由送达人、见证人签名或盖章后，把《征收社会抚养费告知书》、《计划生育行政处罚告知书》、《计划生育处罚决定书》或《社会抚养费征收决定书》留置在被处罚（征收）当事人的住处即视为送达。

第九条 被处罚（征收）当事人对处罚（征收）决定不服的，可在接到《计划生育处罚决定书》或《社会抚养费征收决定书》之日起六十日内向作出处罚（征收）决定的部门的上一级主管部门申请复议。

第十条 复议期间不停止处罚（征收）决定的执行。但在有下列情形之一的，停止执行。

(一)作出决定的机关认为需要停止执行。

(二)复议机关认为需要停止执行。

(三)被处罚（征收）当事人申请停止执行，复议机关认为其要求合理，裁定停止执行。

第十一条 对在法定期限内不申请复议或者不向人民法院提起行政诉讼请求，又不履行处罚（征收）决定的，作出处罚（征收）决定的机构可向被处罚（征收）当事人居住地县(市、区)人民法院提交申请执行书，申请强制执行。申请强制执行时应将作出处罚（征收）决定的卷宗材料及有关证据同时送人民法院。

第二章 简易程序

第十二条 对属于本《条例》第六十七条所述行为，事实确凿，对当事人处以200元以下罚款或者警告的行政处罚的，县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门可以当场作出行政处罚决定。

第十三条 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。

前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。

执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。

第十四条 依照本规定第十二条的规定当场作出的行政处罚决定，不当场收缴事后难以执行的，执法人员可以当场收缴罚款。

第十五条 当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三章 听证程序

第十六条 行政机关作出吊销执业证书或者较大数额罚款（不包括社会抚养费）等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：

(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出；

(二)行政机关应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点；

(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；

(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；

(五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2人代理；

(六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；

(七)听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

第十七条 听证结束后，行政机关依照本规定第五条的规定，作出决定。

第十八条 本规定自2009年5月1日起施行。2003年1月17日制定的《江西省社会抚养费征收和计划生育行政处罚程序规定》即行废止。

第二篇：征收社会抚养费和计划生育行政处罚程序示意图

征收社会抚养费和计划生育行政处罚程序示意图

立案审批

↓

调查取证（询问笔录、取证笔录、证人证言、形成调查报告）

↓

审查决定

↓

行政告知（告知笔录Ⅰ、告知笔录Ⅱ）

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听证通知书

↓

听证笔录

↓

听证报告

制作征收社会抚养费通知书（行政处罚决定书）

行政送达（送达回证）

分期缴纳社会抚养费审查决定书

河北省政策外生育结论证

第三篇：6.河北省征收社会抚养费和计划生育行政处罚程序解析

河北省征收社会抚养费和计划生育行政处罚程序(试 行

第一章总则

第一条为规范征收社会抚养费和计划生育行政处罚行为,促使计划生育行政执法机关及其工作人员依法行使职权,维护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《社会抚养费征收管理办法》、《河北省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》及有关法律法规,制定本程序。

第二条凡依法应当征收社会抚养费或者给予计划生育行政处 罚的,均应当遵守本程序;不遵守本程序的,征费或者处罚无效。

第三条征收社会抚养费和实施行政处罚,应当依据有关计划生育法律、法规和规章,其他各类文件不得作为征费或者处罚的依据。

第四条征收社会抚养费和实施行政处罚应当遵循公开、公正的原则,应当坚持教育与追究法律责任相结合,应当保障当事人依法享有陈述权、申辩权,应当以事实为根据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程序相当。

对当事人的同一违法行为,不得重复征收社会抚养费或者给予两次以上的行政处罚。

不得因当事人申辩而加重征费或者处罚。

第五条各级计划生育行政机关应当严格实行行政执法责任制

和执法过错追究制,因违法实施征费或者处罚给当事人造成损害的,应当依法承担赔偿责任。

第二章征费和处罚的实施机关

第六条征收社会抚养费,由县级计划生育行政部门作出决定;给予计划生育行政处罚,由县级以上计划生育行政部门作出决定。县级计划生育行政部门可以依法委托乡级人民政府或者城市街道办事处作出征费或者处罚决定。

第七条县级计划生育行政部门委托乡级人民政府或者城市街道办事处作出征费或者处罚决定的,应当制作《行政执法委托书》(见附件一。

委托机关对受委托机关实施的征费或者处罚行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。

受委托机关应当以委托机关名义实施征费或者处罚,并不得再委托其他组织或者个人实施征费或者处罚。

第三章征费和处罚的决定程序

第八条除符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定可以适用简易程序外,征收社会抚养费或者给予行政处罚,均应按本章规定程序办理。

第九条实施征费或者处罚应当行行立案。立案应当填写《立案审批》(见附件二,经受案机关负责人批准。

未按前款规定办理审批的,视为案件不成立。在呈报立案审批时,应一并附送发现案件的有关材料。

第十条经受案机关负责人批准立案后,应按以下规定指派具有执法资格的人员进行调查取证:(一调查人员不得少于2人;(二调查人员与案件当事人无直接利害关系;(三调查时应当向被调查人出示《行政执法证》;

(四调查应当坚持全面、客观、公开、合法的原则。

调查应当制作《询问笔录》(见附件三,主要适用于询问当事人、证人。根据案件情况,并应制作《取证笔录》(见附件四,主要适用于调取物证和书证等证据。

《询问笔录》和《取证笔录》经被调查人、证据提供人审阅无异议后,应当在指定位置签名或盖章;未经签名或者盖章的,所作笔录无效。收集物证、书证时,一般应当收集原物或者原件,因客观情况不能收集原件或者原物的,可以用拍照、复印等方法复制原物或者原件,并由其持有人、保存人签名或者盖章;未经签名或者盖章的,复制的物证、书证无效。

被调查人及其他证明案件情况的人,可以亲笔或者委托他人代笔书写证词;提供书面证词的,可以使用统一式样的《证人证言》(见附件五。

调查人员不得以威胁、欺骗等非法手段进行调查取证。调查终结后,调查人应当制作《调查报告》(见附件六。

第十一条《调查报告》附案件全部调查材料,应先送受案机关指定的案件审理人进行审理,再送受案机关负责人审查,并应制作《审查决定意见》(见附件七。经审理审查,应对以下事项作出判定:(一调查认定的违法事实是否清楚;(二所收集的证据是否确凿充分;(三处理案件所适用的依据是否正确;(四是否违法事实轻微可依法不予行政处罚;(五是否违法事实不成立依法应撤销案件;(六是否已构成犯罪应移交司法机关处理。

被指定的案件审理人,应当是未参与本案调查的政策法规机构负责人或者政策法规工作人员;政策法规机构负责人或者政策尘土代作人员参与本杂调查的,直接由受案机关负责人进行审查。

案件审理人应对案件全部调查材料进行审理,并如实将审理结果填入《审查决定意见》相应位置。

第十二条经受案机关负责人同意,拟作出征费或者处罚决定的,在作出征费或者处罚决定前,应当先予实行行征告知,并制作《告知笔录》[Ⅰ]或者[Ⅱ](见附件八、九。

经行政告知后,当事人符合下列条件要求听证的,应当依照《中华人民共和国行政处罚法》第五章第三节规定的听证程序举例听证,并庆分别制作《听证通知书》、《听证笔录》、《听证报告》(见附件十、十一、十二:(一征收社会抚养费一万元以上的;(二依法吊销执业证书的;(三对从事非经营活动的公民处以五百元以上罚款的;(四对从事非经营活动的法人或者其他组织处以五千元以上罚款的;(五对从事经营活动的公民处以一千元以上罚款的;(六对从事经营活动的法人或者其他经营组织处以一万元以上罚款的。不实行行政告知、拒绝听取当事人陈述、申辩或者不依法举听证的,不得作出征费或者处罚决定。

第十三条行政告知及听证程序完毕后,当事人对实施征费者处罚无异议,或者当事人申辩理由不成立的,经受案机关负责人同意,应当制作《征收社会抚养费决定

书》或者《行政处罚决定书》(见附件十三、十四。《征收社会抚养费决定书》和《行政处罚决定书》应当载明以下内容:(一作出决定的机关名称及法定代表人姓名、职务;(二被征费或者处罚当事人姓名或者名称等身份情况;(三征费或者处罚所认定的违法事实及证据;(四征费或者处罚所适用的法律、法规或者规章条款;(五征费或者处罚的具体内容及标准;(六征费或者处罚决定的履行方式和期限;(七不服征费或者处罚决定的救济途径;(八不履行征费或者处罚决定的法律后果。

征费或者处罚决定书必须加盖作出决定机关的印章,并载明作出征费或者处罚决定的日期。

经行政告知及听证程序,当事人提出新的事实及证据的,应当进行补充调查或者重新调查;根据补充或者重新调查结果,提出新的处理意

见.第十四条 征费或者处罚决定书制作完毕后, 应当在七日内依照 《中华人民共和国民事诉讼法》 有关规定直接送达当事人, 并填写 《送 达回证》(见附件十五.执行直接送达时,如当事人拒绝签收,可以实行留置送达;根据案件 情况确有必要的,可以实行邮寄送达,委托送达或者公告送达.第四章 征费和处罚的执行 第十五条 征收社会抚养费或者行政处罚决定书送达后, 当事人 在规定期限内不履行征费或者处罚决定的, 作出征费决定的机关或者 受委托机关可以依法采取以下措施:(一逾期不缴纳社会抚养费的,自欠缴之日起每月加收欠缴社 会抚养费的千分之二的滞纳金;(二 逾期不缴纳罚款的, 每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(三依法申请人民法院

强制执行.依法申请人民法院强制执行的,应当制作《强制执行申请书》(见附 件十六.第十六条 当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难, 在收到 征费决定之日起三十日内依法申请分期缴纳的, 应当要求其提供以下 单位出具有证明其上一年实际经济收入总额的材料:(一属于国家机关工作人员,企事业单位职工的,由其所在单 位出具;(二属于民营企业经营者或者个体劳动者的,由其经营所在地 的工商行管理部门会同税务部门出具;(三属于城镇无业居民的,由其所在地的居民委员会出具;(四属于农村居民的,由其所在地的村民委员会出具.自收到当事人申请之日起三十日内, 征费决定机关经审查应当作出是 否批准的决定,并应制作《分期缴纳社会抚养费审查决定书》(见附 件十七.经批准可以实行分期缴纳的, 征费决定机关应当与当事人签订分期缴 纳社会抚养费协议.第十七条 征费决定机关或者受委托机关代收代缴社会抚养费 的,应当在四日内将代收代缴的费款缴入指定的机构.收到费款或者罚款后, 征费或者处罚决定机关应当向当事人出个省级 财政部门统一印制的征费或者罚款票据.第十八条 除法律法规另有规定外, 当事人对征费或者处罚决定 不服依法申请行政复议或者提起行政诉讼的, 行政复议或者行政诉讼 期间,征费或者处罚决定不停止执行.第十九条 当事人已足额缴纳社会抚养费并按规定落实节育措 施和行政或者纪律处分的,在其单位张榜公布十日无异议后,由征费 决定机关发给其《河产省政策外生育结论证》(见附件十八.第五章 附 则 第二十条 本程序自二 OO 三年十月一日起施行,一九九八年三 月二十七日印发的 《河北省征收计划外生育费和计划生育行政处罚程 序》同时废止.河北省人口和计划生育委员会 2003 年 9 月 22 日

第四篇：《河北省社会抚养费征收和计划生育行政处罚程序》政策问答(一)

《河北省社会抚养费征收和计划生育行政处罚程序》政策问答(一）

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发表日期：2009年4月24日

出处：市人口计生委信访室

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2009年1月21日，省人口计生委印发通知，重新修订颁布了《河北省社会抚养费征收和计划生育行政处罚程序》（以下简称新《程序》）。

五年前的2003年9月22日，省人口计生委曾出台了《河北省征收社会抚养费和计划生育行政处罚程序（试行）》（以下简称原《程序（试行）》。有效规范了实施征费和计划生育行政处罚行为，取得了良好的执法效果和法制影响。随着人口和计划生育行政执法工作的深入开展和广大育龄群众维权意识的日益增强，对征收和处罚工作提出了更高的要求，执法程序须不断完善，执法文书亦须更加规范。为了进一步强化依法行政，杜绝不当执法，维护群众合法权益，完美行政执法形象，省人口计生委对原《程序（试行）》进行了修订。新《程序》，含五章二十九条。主要包括：总则、征费和处罚的实施主体、征费和处罚的决定程序、征费和处罚的执行、附则。修订内容主要有：实行立案在县，强化县级执法责任；征费和处罚文书分开表述，简化整合执法文书等方面。

一、新《程序》总则部分主要内容

1、制定新《程序》的目的和依据是什么？

答：目的是为了规范社会抚养费征收和计划生育行政处罚行为，促使计划生育行政执法机关及其工作人员依法行使职权，维护公民、法人和其他组织的合法权益。依据是《中华人民共和国行政处罚法》、《社会抚养费征收管理办法》、《河北省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》），及有关法律法规。

2、新《程序》主要制约哪些行为？

答：凡依法应当征收社会抚养费或者给予计划生育行政处罚的，均应当遵守该《程序》的各项规定。

3、征收社会抚养费和实施计划生育行政处罚，应当遵守哪些原则？

答：实施征费或处罚，应当遵循公开、公正和实事求是的原则，坚持教育与追究法律责任相结合，保障当事人依法享有的陈述权、申辩权，不得因当事人申辩而加重征费或处罚。

当事人承担的法律责任，应当与其违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

4、人口和计划生育行政机关因违法实施征费或处罚给当事人造成损害的，是否承担、承担什么样的责任？

答：各级人口和计划生育行政机关应当严格落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，因违法实施征费或者处罚给当事人造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

5、征收社会抚养费或计划生育行政处罚案件如何管辖，需要跨区调查的如何协调配合？

答：两个以上人口和计划生育行政机关对执法管辖权存在争议的，由其共同的上一级人口和计划生育行政机关按规定指定管辖，禁止出现多头执法或者执法空白。

征费或处罚确实需要跨区调查取证的，共同的上一级人口和计划生育行政机关应当做好协调工作，相关人口和计划生育行政机关应当积极配合。

6、可否以任何形式下达或者变相下达征收（处罚）任务？

答：征费和处罚应当做到应征尽征，当罚则罚，禁止以任何方式下达或者变相下达征收

（处罚）任务。

二、关于征费和处罚实施主体的规定

7、由何部门、用何种方式作出征费或处罚的决定？

答：新《程序》规定，征收社会抚养费，由县级人口和计划生育行政部门作出书面决定；给予计划生育行政处罚，由县级以上人口和计划生育行政部门作出书面决定。

8、能否委托乡级人民政府或城市街道办事处实施征收行为，如何委托？委托机关与受委托机关各负有哪些责任？

答：必要时，乡级人口和计划生育行政部门可以依法委托乡级人民政府或者城市街道办事处实施社会抚养费征收行为。需要委托时，应当制作书面委托书，明确委托权限、时效、依据等必要事项。

委托机关对被委托机关实施的行政行为负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托机关应当定期向委托机关报告委托事项的执行情况。

受委托机关应当以委托机关名义实施征费，并不得再委托其他组织或者个人实施征费。

9、对实施人口和计划生育行政执法和执法监督行为的人员，有何要求？

答：从事人口和计划生育行政执法和执法监督活动，应按有关规定取得行政执法证件和行政执法监督检查证件。在实施行政执法和行政执法监督行为时，应当出示相关证件。禁止委托或者指派其他不具有执法资格人员实施人口和计划生育行政执法行为。

三、关于征费和处罚的决定程序

10、如何适用征费和处罚的决定程

序？

答：除符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定的行政处罚案件可以适用简易程序外，征收社会抚养费或者给予行政处罚，均应执行新的征费和处罚的决定程序。

11、实施征费或者处罚，如何立案？

答：实施征费或者处罚，应当先行立案。立案应当填写立案审批表，经立案机关负责人批准。在呈报立案审批时，应一并附送案源有关材料。

未按规定办理立案审批的，视为案件不成立。

12、批准立案的征费或处罚案件，如何调查取证？

答：新《程序》规定，经立案机关负责人批准立案后，应按以下规定指派具有执法资格的人员进行调查取证：

（1）调查人员不得少于2人；

（2）与案件当事人有利害关系，可能影响案件公正处理的人员不得担任调查取证人员；

（3）调查时应当向被调查人出示行政执法证件；

（4）调查应当坚持全面、客观、公正、合法的原则。

调查询问违法行为嫌疑人，应当制作询问笔录。查办案件需要调取物证和书证等证据时，可以制作取证笔录。询问笔录、取证笔录经被调查人、证据提供人审阅无异议后，应当在指定位置签名或者盖章。

被调查人及其他证人，可以亲笔或者委托他人代笔书写证词。调查人员不得以威胁、欺骗等非法手段进行调查取证。

第五篇：社会抚养费征收程序

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社会抚养费征收程序

一、立案：

计生部门工作人员通过信访举报、工作排查等渠道发现不符合《河南省人口与计划生育条例》第十七条、第十八条规定的生育行为，经审查后应予立案调查。

二、调查：

征收单位对违法生育行为要进行客观、公正的调查，收集有关证据(包括直接证据和间接证据)。调查时，执法人员不得少于两人，并应向被调查对象出示河南省政府统一制发的《行政执法证》。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查，不得阻挠。询问应当制作笔录，并由被调查人签字或盖章(按手印)。

执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

对当事人不符合规定生育的调查取证可从以下途径搜集证据材料：

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(1)小孩的户籍申报证明;

(2)小孩的出生医学证明或医疗机构出生婴儿报告单等证明材料;

(3)小孩的预防免疫或疾病的登记证明;

(4)孕妇的近期生育史的检查鉴定;

(5)小孩与当事人的亲子鉴定;

(6)小孩与当事人的合影照片;

(7)服务所或医院男、女节育手术等档案材料;

(8)其他书证、物证、证人证言、鉴定结论、音像资料等。

以上有关证据材料应在作出《征收社会抚养费告知书》之前搜集到位。

三、告知权利：

调查终结，征收单位在作出征收决定前，应以书面形式向当事人告知作出征收决定的事实、理由和依据，并听取当事人的陈述、申辩(当

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事人放弃陈述、申辩权利的除外)。征收单位对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。当事人提出的事实、理由和证据成立的，征收机关应当采纳。

三、作出决定：

调查终结后，征收单位负责人应当对调查结果进行审查，对确属违法生育的，按照《社会抚养费征收管理办法》和《河南省人口与计划生育条例》规定的标准依法作出征收决定。社会抚养费征收决定书应载明下列事项：

(1)当事人的姓名、性别、年龄和地址;

(2)违法生育的事实和证据;

(3)对当事人征收社会抚养费的法律依据和征收数额;(4)代收社会抚养费的金融机构名称和缴纳期限;

(5)不服征收决定申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限;

(6)作出征收决定的行政机关名称、作出决定日期和征收机关印章。

五、送达决定书：

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征收单位作出征收决定以后，应在7日内向被征收人送达《社会抚养费征收决定书》(以下简称征收决定书)。征收决定书应加盖征收单位印章，由征收单位主要负责人签发，指定专人直接送达，当事人或其代收人拒绝接受征收决定时，可采取留置送达的方式，直接送达有困难的情况下，可采取邮寄送达或者委托送达的方式。征收决定书应当填写送达回证。

社会抚养费征收决定书自送达之日起发生法律效力。

六、执行：

社会抚养费应当由当事人在接到征收决定书后30日内一次缴清。

当事人一次性缴纳确有实际困难的，应当自收到征收决定书之日起30日内提出分期缴纳的书面申请，并载明分期缴纳的理由、时间和金额，凭所在村(居)民委员会或者单位的证明，报征收单位审批。征收单位应当自收到申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。特别困难的，由征收决定单位将其困难情况在其所在的村民委员会、居民委员会或者单位公示，10日内无人提出异议的，由征收单位批准适当延长分期缴纳的期限。

当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收

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欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金;仍不缴纳的，由作出征收决定的县级人口和计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。

七、征收方式：

由当事人直接到县级人口和计划生育行政部门和财政部门共同指定的金融机构缴纳;

当事人缴纳社会抚养费时，征收单位应持有当地物价部门颁发的《收费许可证》，并向缴纳当事人开具河南省社会抚养费征收专用票据。

当事人对征收决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

行政复议或行政诉讼期间，征收决定不停止执行;但是，行政复议法、行政诉讼法另有规定的除外。

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越

多

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再

婚

要

什

么

手

续

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 企业投资收益怎么核算

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撞的请

求

权

时

效

是

多

久

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