第一篇:云南省社会抚养费征收管理规定
云南省社会抚养费征收管理规定
发文单位:云南省人民政府
文
号:云政发(2002)110号
发布日期:2002-8-30
执行日期:2002-9-1
第一条 根据国务院公布的《社会抚养费征收管理办法》和《云南省人口与计划生育条例》,结合本省实际,制定本规定。
第二条 对违反《云南省人口与计划生育条例》规定多生育子女的公民,应当征收社会抚养费的,依照本规定执行。
第三条 社会抚养费的征收标准,按照下列规定执行:
(一)非农业人口夫妻违法多生育一个子女的,对双方分别按照省统计部门公布的上年度全省城镇居民年人均可支配收入的5至10倍计征;
(二)农业人口夫妻违法多生育一个子女的,对双方分别按照地州市统计部门公布的上年度地州市农民年人均纯收入的5至8倍计征;
(三)违法多生育一个子女的夫妻,一方是非农业人口,另一方是农业人口的,按照本款
(一)、(二)项分别计征。
违法多生育二个以上子女的,以违法生育一个子女应当征收的社会抚养费为基数,按照违法多生育子女数为倍数计征。
本条规定的违法生育人员,本人上年度实际收入高于统计部门公布的上年度全省城镇居民年人均可支配收入和地州市农民年人均纯收入的,还应当以其超过部分为基数加收3倍的社会抚养费。
第四条 流动人口违法生育子女的,按照下列规定征收社会抚养费:
(一)当事人的违法生育行为发生在其现居住地的,由现居住地县级人民政府计划生育行政部门按照现居住地的征收标准作出征收决定;
(二)当事人的违法生育行为发生在其户籍所在地的,由户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定;
(三)当事人的违法生育行为发生时,其现居住地或者户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门均未发现的,此后由首先发现其违法生育行为的县级人民政府计划生育行政部门按照当地的征收标准作出征收决定。
当事人在一地已经被征收社会抚养费的,在另一地不得因同一事实再次被征收社会抚养费。
第五条 征收社会抚养费,由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定;县级人民政府计划生育行政部门也可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。
乡(镇)人民政府或者街道办事处为社会抚养费的代征机关,负责社会抚养费的征收工作。村(居)民委员会和有关单位应当予以协助。
第六条 社会抚养费的征收决定,自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。
一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的,可以自收到征收决定之日起30日内由本人提出分期缴纳的书面申请,由所在单位或者村(居)民委员会出具证明,经乡(镇)人民政府或者街道办事处审查,报县级人民政府计划生育行政部门审批。
县级人民政府计划生育行政部门应当自收到当事人的申请之日起30日内作出批准或者 不批准分期缴纳的决定,并书面通知当事人和代征机关。
经批准分期缴纳社会抚养费的,缴纳期限最长不得超过两年。
第七条 当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的,自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的2‰的滞纳金;仍不缴纳的,由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。
第八条 社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库,纳入地方财政预算管理。任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。
计划生育工作必要的经费,由各级人民政府财政予以保障。
第九条 社会抚养费的代征机关应当在收到社会抚养费之日起2日内将社会抚养费上缴国库,并定期将社会抚养费的征缴情况报告作出征收决定的计划生育行政部门。
第十条 征收社会抚养费应向当事人出具社会抚养费专用收据。社会抚养费专用收据由省财政部门统一印制。
第十一条 县级以上人民政府计划生育、财政、价格、审计、监察等部门,应当加强对社会抚养费征收管理工作的监督、检查。
第十二条 本规定自2002年9月1日起施行。2002年9月1日前违法生育的,仍依照《云南省计划生育条例》的规定征收或者追缴计划外生育费。云南省人民政府
第二篇:上海市社会抚养费征收管理若干规定
上海市人民政府关于印发修订后的《上海市社会抚养费征收管理若干规定》的通知 各区、县人民政府,市政府各委、办、局:
现将修订后的《上海市社会抚养费征收管理若干规定》印发给你们,请认真执行。
2002年8月30日市政府印发的《上海市社会抚养费征收管理若干规定》(沪府发〔2002〕30号)同时废止。
上海市人民政府
二○一一年十二月二十二日
上海市社会抚养费征收管理若干规定
第一条为了做好社会抚养费的征收管理,保障人口与计划生育工作的顺利开展,维护公民合法权益,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、国务院发布的《社会抚养费征收管理办法》和《上海市人口与计划生育条例》,结合本市实际,制定本规定。
第二条市人口和计划生育委员会负责本市社会抚养费的征收管理。
区、县人口和计划生育委员会负责本辖区内社会抚养费的征收管理。
本市财政、物价、卫生、审计、监察等行政部门按各自职责,做好社会抚养费征收的相关监管工作。
第三条不符合《中华人民共和国人口与计划生育法》和《上海市人口与计划生育条例》规定生育子女的公民,应当依法缴纳社会抚养费。
第四条城镇居民的社会抚养费征收标准,以子女出生前一年市统计局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入为基数,并结合当事人的实际收入和不符合法律、法规规定生育子女的情节确定。
农村居民的社会抚养费征收标准,以子女出生前一年市统计局公布的全市农村居民家庭年人均可支配收入为基数,并结合当事人的实际收入和不符合法律、法规规定生育子女的情节确定。
当事人一次生育两个及两个以上子女的,在确定社会抚养费征收标准时,以生育一个子女计算。
第五条生育第一个子女不符合规定的,按下列标准征收社会抚养费:
(一)系城镇居民的,按子女出生前一年市统计局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的一半征收。
(二)系农村居民的,按子女出生前一年市统计局公布的全市农村居民家庭年人均可支配收入的一半征收。
第六条生育第二个子女不符合规定的,按下列标准征收社会抚养费:
(一)系城镇居民的,按子女出生前一年市统计局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的三倍征收,但前一年实际年可支配收入高于市统计局公布的城市居民家庭年人均可支配收入的,按其实际年可支配收入的三倍征收。
(二)系农村居民的,按子女出生前一年市统计局公布的全市农村居民家庭年人均可支配收入的三倍征收,但前一年实际年可支配收入高于市统计局公布的农村居民家庭年人均可支配收入的,按其实际年可支配收入的三倍征收。
第七条生育第三个子女及三个子女以上不符合规定的,按下列标准征收社会抚养费:
(一)系城镇居民的,按子女出生前一年市统计局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的六倍征收,但前一年实际年可支配收入高于市统计局公布的城市居民家庭年人均可支配收入的,按其实际年可支配收入的六倍征收。
(二)系农村居民的,按子女出生前一年市统计局公布的全市农村居民家庭年人均可支配收入的六倍征收,但前一年实际可支配收入高于市统计局公布的农村居民家庭年人均可支配收入的,按其实际年可支配收入的六倍征收。
第八条符合法律、法规规定的再生育子女条件,但未办理再生育手续而生育的夫妻,由女方户籍所在地的区、县人口和计划生育委员会责令其限期三个月补办; 一方为本市户籍、另一方为非本市户籍的夫妻,由本市户籍一方户籍所在地的区、县人口和计划生育委员会责令其限期三个月补办。补办再生育手续后,不再征收社 会抚养费;逾期不补办的,对男女双方当事人各按下列标准征收社会抚养费:
(一)系城镇居民的,按子女出生前一年市统计局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的四分之一征收。
(二)系农村居民的,按子女出生前一年市统计局公布的全市农村居民家庭年人均可支配收入的四分之一征收。
第九条农村居民自批准转为城镇居民之日起未满三年的,社会抚养费按农村居民的征收标准执行;超过三年的,按城镇居民的征收标准执行。
第十条当事人双方均为本市户籍的,由子女出生时女方当事人户籍所在地的区、县人口和计划生育委员会作出征收社会抚养费决定。当事人一方为本市户籍、一方为非本市户籍的,由子女出生时本市户籍一方户籍所在地的区、县人口和计划生育委员会作出征收社会抚养费决定。
当事人双方不具有婚姻关系的,可以由子女出生时男女双方当事人各自户籍所在地的区、县人口和计划生育委员会作出征收社会抚养费决定。
第十一条双方均为非本市户籍的当事人,生育行为发生在本市的,由本市现居住地的区、县人口和计划生育委员会按本市的征收标准作出征收社会抚养费决定。
双方均为非本市户籍的当事人,生育行为未发生在本市,但由本市现居住地首先发现的,由现居住地的区、县人口和计划生育委员会按本市的征收标准作出征收社会抚养费决定。
第十二条区、县人口和计划生育委员会可以委托镇(乡)人民政府、街道办事处作出征收社会抚养费决定。
区、县人口和计划生育委员会对征收管辖发生争议的,由市人口和计划生育委员会决定管辖权。
当事人在外省市已经被征收社会抚养费的,本市不因同一事实再次征收社会抚养费。
第十三条区、县人口和计划生育委员会发现有违法生育行为嫌疑的,应当立案调查,并收集有关证据。调查终结后,对确有违法生育行为,属于本机关管辖的,作出征收社会抚养费决定;不属于本机关管辖的,应当及时将案件移送有管辖权的区、县人口和计划生育委员会,并协助做好工作。
区、县人口和计划生育委员会在作出征收决定前,应当告知当事人作出征收决定的事实、理由、依据及征收数额,并告知当事人依法享有陈述和申辩的权利。
区、县人口和计划生育委员会作出征收决定,应当制作征收社会抚养费决定书。
第十四条当事人应当自收到征收社会抚养费决定书之日起30日内,到指定的缴纳地点一次性缴纳社会抚养费。指定征收点收妥款项后,应当于当日解缴国库。
当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的,应当自收到征收社会抚养费决定书之日起30日内,向作出征收决定的区、县人口和计划生育委员会提出分期缴 纳的书面申请,并提供有关证明材料。区、县人口和计划生育委员会应当自收到当事人的申请之日起30日内,作出批准或者不批准分期缴纳的决定,并书面通知当 事人。
分期缴纳的期限最长不超过3年,第一年缴纳额不低于所征收社会抚养费总数的百分之四十。
第十五条当事人所在单位或者居民委员会、村民委员会应当如实提供当事人无计划生育子女出生前一年实际经济收入总额。当事人系职工的,由所在单位提供; 系农村居民的,由其户籍所在地的村民委员会提供;系城镇无固定职业的,由其户籍所在地的居民委员会提供;系个体工商户的,由其经营所在地的工商行政管理部 门会同税务部门提供。
第十六条本规定由市人口和计划生育委员会负责解释。
第十七条本规定自2012年1月1日起施行,有效期5年。
第三篇:全省社会抚养费征收管理系统操作手册
全省社会抚养费征收管理系统操作手册
全省社会抚养费征收管理系统操作手册
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一. 核心业务
1.抚养费——登记信息
进入本网站后,在“核心业务”栏目左侧,点击抚养费“登记信息”栏目,出现以上界面。在此界面中选择相应单位并填写好其它任意1或2项信息后,点击“从与大全员关联的WIS中查找信息”,系统将从WIS中根据条件找到符合条件的信息。查询后的结果如下图:
第1页
全省社会抚养费征收管理系统操作手册
图中列出了育龄妇女及其丈夫的基本信息,如果有多条信息,请人为判断可能是哪一条,然后点击后面操作列的“查看子女信息”链接,系统即开始查询并加载相应夫妇的子女信息,如下图所示:
点击某记录后方的“下一步”链接,将展示出其相应子女的详细信息,如下图:
所示子女的详细信息除了显示子女及其父母的基本信息以外,还有一些可填写的项,譬如“征收项目”、“征收依据”等等,根据事实情况依次填写后,可点击“确定并保存”按钮建立此子女在本系统中的基础信息。所有项目均为可选填,另外,保存时会有保存提示,如下图所示:
第2页
全省社会抚养费征收管理系统操作手册
如果你确认信息无误,点击“确定”即可,如点击“取消”则表示暂停保存信息。
当对基础信息的保存成功之后,原先的“确定并保存”按钮将变为“修改”按钮,以后如需修改相关信息,按此按钮即可。
同时,在“修改”按钮的下方显示了征收记录的区域,如下图示:
顾名思义,此处是对每次征收费用之后的记录,每征收一次就记录一次。其中显示为黄色背景的项在各次征收中总共只需填写一次。全部填写完毕按“保存”即可完成。
当有了征收记录之后,原先图中“暂时还没有征收记录存在。”处将列出存在的征收信息,如下所示:
第3页
全省社会抚养费征收管理系统操作手册
点击后面的“修改”链接,可实现对应记录的修改,若要删除某记录,点击“删除”链接。
需要注意的是,基础信息中有一项叫“累计已征金额”,它的值是系统自动计算的,即当有征收记录以后,征收记录中的“本次征收金额”会累计到这里,如图
2.抚养费——明细表
明细表显示了系统中每个征收记录的详细情况,并提供了相应的统计与导出Excel表的功能,界面如下:
所示。
选择好单位后,可选择相应的日期范围,然后点“搜索”,即可得到如下的结果:
第4页
全省社会抚养费征收管理系统操作手册
此图只是内容的一部分,因为内容比较多,实际操作时可拖动相应的水平滚动条向右滚动,可看到更多的信息。
白色背景的记录表示至少录了一条征收记录,粉红背景的记录表示只录入了基础信息而没有录征收信息。
点击“将所有页数据导出为Excel”按钮将把所有符合条件的数据,注意是所有页的数据一并导出为Excel文件,如果页数比较多,可能会稍慢一些。点击“生成本页对象合计”,点击它会在原先查询结果的下方多出另外一个表格,如图示:
截图1:
截图2:
第5页
全省社会抚养费征收管理系统操作手册
此功能对“应征金额”、“征收金额”等信息进行了累计。点击“男方姓名”、“女方姓名”或“孩子姓名”,可以查看相应的基础信息以及征收记录情况,并可进行相关信息的修改、删除。
3.抚养费——统计报表
选择好相应的项后,点击“生成统计表”即可,必须选择政策外出生日期的范围或是政策外上报的日期范围。得出结果如下:
截图的一部分如下所示:
统计表对系统内所有数据进行了实时的统计,所以速度可能会有些慢。
4.抚养费——政策外未录清单
可按日期范围查询在WIS中属政策外但没有录入本系统的子女
第6页
全省社会抚养费征收管理系统操作手册
信息。
导出Excel失败的解决方式
有些人的电脑可能安装了迅雷等一些下载软件,它们会对系统中导出Excel的功能产生不同程度的影响,可能会导致导不出数据。怎么办呢?下面以迅雷为例,介绍解决办法,其它下载软件与之类似。
当你点击导出Excel的相关按钮时,迅雷的“野蛮”下载功能会自动启动迅雷软件试图下载要导出的文件,但它的这种野蛮并不科学,这可能是迅雷软件的一个bug吧,它试图下载的是当前的网页,而并不是你所希望的Excel文件。
解决方法就是下载最新的迅雷7软件并安装,然后点击导出Excel时,会弹出下面这个窗口:
点击左下角的“使用IE下载”即可正确下载想要的Excel了。
第7页
全省社会抚养费征收管理系统操作手册
二. 用户管理
省级管理员可对所有用户进行管理,各市、县(区)、乡(镇)级的管理员只能管理自己或其所有子单位的用户。可在“用户管理”栏目中“添加新用户”里对系统的用户进行添加,在“管理现有用户”里对系统的用户进行修改、删除操作。在“个人管理”中的“修改密码”里,对本单位密码进行修改。“添加新用户”中的“角色”栏目一般将市、县(区)设定为“管理员”,乡镇设定为“普通用户”,“普通用户”只能输入信息,没有用户管理模块的操作权限。
权限说明:
本系统核心业务采用身份认证模式,即不同的用户不可对同一政策外生育的子女进行管理。例如用户test1登录系统后,录入了一个政策外子女的基础信息,以后将只能由test1用户对此子女的基础信息及其征收记录进行管理,其它用户将无权操作。因此若你想多个人对同一信息进行管理,可采用多人共享同一账号登录系统;如果你想将多人分离开,从而管理不同的信息,可采用每个人单独一个账号来使用本系统。
第8页
第四篇:四川社会抚养费征收管理实施办法
四川省社会抚养费征收管理实施办法
第一条 为了规范社会抚养费的征收管理,维护计划生育基本国策,保护公民的合法权益,根据国务院《社会抚养费征收管理 办法》、《四川省人口与计划生育条例》等有关法律法规的规定,制定本实施办法。
第二条 四川省行政区域内社会抚养费的征收、管理,必须遵守本实施办法。
第三条 公民有下列情形之一的,应当依法缴纳社会抚养费:
(一)不符合《四川省人口与计划生育条例》规定条件生育子女的。
(二)收养他人子女期满6个月未依法办理收养手续又没有正当理由的。
(三)以不正当手段取得生育证生育的。
第四条 社会抚养费由县级人民政府在《四川省人口与计划生育条例》规定的幅度内确定本行政区域内的征收标准。任何单位 和个人不得违反法律、法规的规定增设与计划生育有关的收费项目,不得减免社会抚养费。
第五条 社会抚养费的征收,由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定;县级人民政府计划生育行政部门可以委托 乡(镇)人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。
第六条 应当缴纳社会抚养费的对象是流动人口的,按照下列规定 办理:
(一)当事人的生育行为发生在其现居住地的,由现居住地县级人民政府计划生育行政部门按照现居住地的征收标准 作出征收决定。
(二)当事人的生育行为发生在其户籍所在地的,由户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征 收标准作出征收决定。
(三)当事人的生育行为发生时,其现居住地或者户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门均未发现的,此后由首
先发现其生育行为的县级人民政府计划生育行政部门按照当地的征收标准作出征收决定。
当事人在一地已经被征收社会抚养费的,在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。
第七条 社会抚养费的征收决定,自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社 会抚养费。
当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的,应当自收到征收决定之日起30日内通过乡(镇)人民政府、街道办事
处或者直接向作出征收决定的县级人民政府计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请,载明具体缴款计划,并提供所在单
位、村民委员会、居民委员会和乡(镇)人民政府、街道办事处出具的有关本人履行能力的证明材料。县级人民政府计划生 育行政部门应当自当事人递交申请之日起30日内核实有关情况并作出批准或者不批准分期缴纳的决定,书面通知当事人。经 批准分期缴纳的,分期缴纳的期限最长不超过3年。
第八条
当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的,自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费2‰的滞纳金;仍不缴纳的,由
作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。
第九条 征收社会抚养费采取以下一种或者数种方式:
(一)由县级人民政府计划生育行政部门组织征收。
(二)由乡(镇)人民政府或者街道办事处组织征收。
(三)由当事人直接到指定金融机构缴纳。
(四)由当事人所在单位代收代缴。
县级人民政府根据本地实际情况,规定具体的征收缴纳方式。
第十条 当事人所在单位、村民委员会、居民委员会及有关管理部门、用人单位应当依法配合做好社会抚养费的征收 工作。
第十一条 征收社会抚养费和滞纳金,必须向当事人出具由省人民政府财政部门统一印制的专用收据。
第十二条 当事人对征收决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
行政复议或者行政诉讼期间,征收决定不停止执行;但是,行政复议法、行政诉讼法另有规定的除外。
第十三条
社会抚养费按规定纳入县级财政预算管理,收入全部缴入县级金库。组织征收社会抚养费的县级人民政府计划生育行
政部门,乡(镇)人民政府、街道办事处以及代收代缴的单位应当将收到的社会抚养费直接缴入县级金库。
对已实行银行代收管理的地方,按照银行代收的有关规定执行。
第十四条
征收的社会抚养费用于补充人口与计划生育奖励专项经费,奖励夫妻双方均为农村人口或者城镇享受低保救助人员中 的独生子女父母。其中20%由市(州)统筹,用于调剂补充计划生育工作先进县(市、区)的人口与计划生育奖励专项经费 ;80%作为县(市、区)人口与计划生育奖励专项经费。
征收社会抚养费所需工作费用纳入县级计划生育行政部门综合预算,由同级财政部门核定安排。
第十五条
组织征收社会抚养费的乡(镇)人民政府、街道办事处每季度应当向县级人民政府计划生育行政部门报告社会抚养费 的征收情况;接受委托实行社会抚养费代收代缴的单位应当在收到社会抚养费后3日内向委托机关通报征收情况;代收社会
抚养费的金融机构,每季度应当向县级人民政府计划生育行政部门通报社会抚养费的收取情况;县级人民政府财政部门每季
度应当向同级人民政府计划生育行政部门通报社会抚养费的征收情 况。
组织征收社会抚养费的县级人民政府计划生育行政部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处应当按征收对象建立分户 账。
第十六条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当定期将本辖区内社会抚养费的征收情况向群众公布,接受群众监督。
第十七条 县级以上人民政府计划生育、财政、物价、审计、监察等部门应当加强对社会抚养费征收管理工作的监督、检查。
第十八条 有下列行为之一的,由财政部门、审计机关或者其他有关部门按照国家和省有关规定处理:
(一)扩大社会抚养费使用范围的。
(二)不按规定使用财政部门统一印制的专用收据的。
(三)转移、隐匿、坐支社会抚养费的。
第十九条
有下列行为之一的,由县级以上人民政府计划生育行政部门责令改正,上级主管部门或者行政监察部门对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
(一)增加或者减少社会抚养费征收数额的。
(二)以征收社会抚养费为目的,故意放弃监管造成违反法律法规规定生育的。
(三)伪造、变造、转让社会抚养费专用收据的。
有本条第一款第(二)项规定的行为的,由上级机关按照其征收的社会抚养费的2倍予以收缴。
第二十条
违反法律、法规的规定,增设与计划生育有关的收费项目或者提高社会抚养费征收标准的,依照《违反行政事业性收
费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》处理。
第二十一条
截留、挪用、贪污、私分社会抚养费的,依照《中华人民共和国刑法》关于贪污罪、挪用公款罪、私分国有资产罪的
规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除的 行政处分。
第二十二条 对在社会抚养费征收和管理工作中做出显著成绩的单位和个人,由地方各级人民政府给予表彰和奖励。
第二十三条 本实施办法自2003年6月1日起施行,1995年5月5日四川省人民政府发布的《四川省计划外生育费管理办 法》同时废止。
第五篇:社会抚养费征收管理情况自查报告
·
镶计生局字[2011]22号
镶黄旗人口和计划生育局
关于报送《社会抚养费征收管理工作自查报告》 的报告
盟人口计生局:
现将镶黄旗人口计生局《社会抚养费征收管理工作自查报告+》随文上报,请审阅。
此报告
二〇一〇年八月二十四日
主题词:人口 计划生育 自查 报告
镶黄旗人口和计划生育局 2011年8月24日印发
共印5份
镶黄旗人口计生局
社会抚养费征收管理工作自查报告
为切实规范社会抚养费征收管理使用,维护计划生育基本国策,保护公民的合法权益,进一步提高社会抚养费管理使用效益,根据锡人口发„2011‟18号文件要求,我局及时组织对全旗社会抚养费征收管理使用情况进行了自检自查,现将报告总结如下:
一、社会抚养费征收管理及使用情况
我局社会抚养费征收管理均严格执行《社会抚养费征收管理办法》、《内蒙古自治区人口与计划生育条例》的相关征收标准和征收程序,采取“专票专用、票款两清”的管理办法。严格实行“收支两条线”,对所收取的社会抚养费及时足额上缴。通过对社会抚养费征收管理使用情况自查,没有出现截留、挪用、贪污和私分社会抚养费的情况。
二、主要做法
(一)广泛宣传,营造良好的社会氛围。一是根据“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的依法行政基本要求,通过全面推进政务公开,群众的知情权、参与权和监督权得到有效保障;二是采取婚前培训、设置宣传公示栏、粘贴标语、设立咨询台、发放宣传册、出动宣传车等形式多样的宣传方式,向群众宣传政策,力争使社会抚养费征收管理办法做到家喻户晓,人人皆知;三是将《社会抚养费征收管理办法》宣传与“关爱女孩活动”、“婚育新风进万家”等活动相结合,突出宣传重点,进一步扩大宣传教育范围。
(二)依法行政,严格规范征收管理使用程序。一是依法依规,照章办事,在征收社会抚养费过程中,严格按照执法程序操作,不分历年和当年的社会抚养费征收都必须做到
先告知,再决定,最后开具票据,及时上缴财政;二是严格财务纪律,规范财务管理,使用社会抚养费专用收据,实行统一管理,坚决杜绝挪用、挤占等违纪违规行为。在清理和自查过程中,从未有使用自制票据、转借票据、白条入帐或用其他票据代收的现象;三是建立健全监督机制。在社会抚养费征收、管理、使用过程中,设立宣传公示栏,对相关法律法规、社会抚养费的征收标准、使用情况都进行公示,自觉将工作置于群众的监督之下。
(三)强化管理,切实加强计生队伍建设。针对计生工作量大,人员少,财力困难等情况,我局着力在提高工作业务能力、加强工作纪律和依法行政水平上下功夫。一是每年定期组织开展计生业务培训,不断提高工作人员业务素质和工作水平;二是在社会抚养费征收过程中,注重对违法当事人进行相关的法律、法规宣传教育,使其对违法行为有所认识,强化教育引导,使他们自觉依法交纳社会抚养费;三是严肃纪律,严格执法,热情服务,坚持实事求是、客观公正的原则,坚决杜绝人情关,优亲厚友,征收数额随意减少等违规行为。
(四)建立台账,加强档案管理。一是建立台账工作机制;二是档案管理严格按照相关规定和要求,存档合格率达100%;三是定期组织工作人员入户核对台账,做到不漏户、不漏人、不瞒报。
四、存在问题和下步工作计划
经自检自查,我局社会抚养费征收管理使用工作逐步走向制度化、规范化、程序化轨道,积极推进了《人口与计划生育法》的落实,但仍存在着一些问题与不足,需在下步工作中不断解决和完善。主要表现在:一是政策宣传不够到位。因我旗牧区部分牧户居住比较分散,地区交通不便,相关政策法规宣传有待进一步加强;二是部分群众思想认识不够到
位,自觉缴纳社会抚养费意识淡薄,征收较困难,存在部分拖欠户。在下步工作中,着重要从以下几个方面下功夫:一是加强计生队伍建设,选齐配强工作人员,加大业务培训力度,提高综合素质;二是不断拓宽宣传渠道,充分运用广播、电视、发放宣传资料、集中宣传等方式方法,加大宣传力度,力求做到家喻户晓、人人皆知;三是依法行政,严格规范工作规程。严格贯彻落实《人口与计划生育法》及社会抚养费征收管理使用等有关规定和要求,切实规范征收程序,科学管理使用好社会抚养费。