努力实施“失联党员归队工程”全面提升党员队伍管理水平

第一篇：努力实施“失联党员归队工程”全面提升党员队伍管理水平

广东湛江：努力实施“失联党员归队工程”全面提升党员

队伍管理水平

改革开放以来，公有制企业的关、停、并、转，催生了一批失去党组织管理、游离于党组织之外的零散党员，我们称之为失联党员。这些失联党员，去向不明、工作不定、党费不交、思想不稳。他们成了党员队伍中被遗忘的群体。对于这些历史积淀的问题，该不该管？谁来管？怎样管？这是新形势下加强党员队伍建设的一项新课题。从2013年起，我市市委书记刘小华同志把“失联党员归队工程”作为抓基层党建创新“书记项目”来抓，经过一年多的努力，失联党员“有家不能归、有家不想归”的问题已得到有效解决。

一、主要做法

（一）“聚焦式”推动，明确加强失联党员管理工作的现实意义。失联党员区别于常态党员、流动党员的最大特点在于缺乏党组织的教育、管理和监督。他们的埋怨，他们的牢骚，他们的自卑，往往比普通群众更具危害性，因为他们释放出的“负能量”足以让基层组织“地动山摇”。尤其在当前，党的基层组织面临着来自宗教、邪教组织、非法民间组织的挑战。他们借施予小恩小惠、妖言惑众等手段极力在基层群众特别是在基层党员队伍中收买人心，发展信徒，扩张势力。如果各级党组织不采取有效措施让失联党员归队，无异于把失联党员推向反面。本来按党章规定，党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。但由于历史的原因，很多党员失联的原因不是个人造成的。因此，对失联党员的处理要先礼后兵，分两步走：一是先找出来，与其他党员一视同仁；二是看其表现，如发现不合格的失联党员作除名准备，为下一步疏通不合格党员“出口”打下基础，切实加强党的纯洁性建设。

（二）“地毯式”排查，摸清失联党员的基本去向。掌握失联党员的去向、分布、就业和联系方式等情况是实施“失联党员归队工程”的先决条件。为此，我市多管齐下，通过“地毯式”排查的方法，全面摸清找准全市失联党员基本情况。一是开展“双找”活动。首先，市委组织部下发《关于开展失联党员调查摸底的通知》、《关于做好失联党员登记服务工作的通知》、《关于在党的群众路线教育实践活动中服务基层办实事的通知》等文件，把做好寻找失联党员工作作为开展第二批党的群众路线教育实践活动的重要内容。其次，市委组织部在《湛江日报》、碧海银沙网站、湛江电视台等媒体上发布《致全市失联党员公开信》，发动声势浩大的宣传活动，扩大社会知晓度，发动和引导广大党员群众都参与进这项工作中来。再次，印刷各类表格下发到各县（市、区）委组织部、市国资委党委，要求全市各级党组织认真开展“以组织找党员、党员找组织”为主要内容的“双找”活动，为失联党员提供全面细致的咨询和登记服务。如吴川市一名身处非洲经商的失联党员，在网上得知“双找”活动后，立即动身回乡登记，并主动向组织部门汇报近年来的思想状况。二是开展“三进三查”活动。各级党组织采取进关停并转企业，查党组织各年份党员名册；进社区，向老支书和老党员查询部分党员去向；进派出所，查失联党员户口所在地和居住地等方式，对失联党员进行拉网式摸排，全面掌握失联党员的基本情况、失联原因、失联时间、参加组织生活等情况。据统计，全市共排查出因企业破产、转制而解散或瘫痪的党组织183个；排查出失联党员16475名，占全市党员人数的5.3%。

（三）“户籍化”管理，建立失联党员的信息档案。在排查摸底的基础上，对失联党员的群体结构分类登记造册。一是建立健全“六大台账”。建立健全市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级管理台账，对失联党员的职业、年龄、学历、就业状况、居住地、联系方式等情况进行详细登记造册。分门别类建立《关、停、并、转企业党组织台账》、《失联党员个人身份分类台账》、《失联党员就业情况台账》、《失联党员年龄分布表》、《失联党员党龄分布表》、《失联党员户口所在地（市区内）的分布情况汇总表》等“六大台帐”，全面掌握失联党员的动态信息。二是实行“信息化”管理。针对失联党员流动性强、联系难的特点，探索建立信息化管理数据库，建立电子信息档案，实行户籍化管理，及时更新数据库，实行实时动态管理，做到联系一个、掌握一个，管理一个，确保每个失联党员不离队、不掉队，永在党员队伍中。

（四）“集中式”归队，理顺失联党员的组织关系。找到失联党员后，如何让他们“安家”？如何让他们“生活”？我们通过分别召开基层组织部门、国资系统党组织、街道社区党组织负责人和失联党员代表座谈会，向失联党员发放调查问卷，认真分析失联党员队伍的实际情况，广泛征求相关单位和个人意见建议，确保每个失联党员都找到一个“家”。一是按照“地缘”关系建立党组织。失联党员已退休或待业在家的，按照党组织属地管理的原则，及时将其党组织关系转归所在社区党组织管理。对小区、楼宇内有失联党员的，如果条件成熟，则单独成立党支部；条件不成熟的，则与小区物业公司建立联合党组织，或直接归其管理。二是按照“业缘”关系建立党组织。失联党员再就业的，则及时将其党组织关系转入所在的工业园区、商业街区、集贸市场、个体协会、专业合作社等“两新”组织，参加活动，接受管理。三是按照“趣缘”关系建立党组织。据统计，全市60周岁以上的失联党员约占50%，这部分老党员中很多都有跳舞、下棋、书画、弹唱等特长爱好，经常定期集中活动。根据党员兴趣爱好相同或相近的原则,组织住所相近的失联党员，成立特色党支部。把党组织建立在活动场所，既能发挥老党员的特长，又方便开展组织生活。四是按照“商缘”关系建立党组织。一部分在外地创业经营的流动党员，由于长期无法回原单位参加组织活动而逐渐与党组织失去联系，成为失联党员。对此，我们根据其工作性质，及时组建商会党组织，将这些失联党员纳入其中开展活动。目前，我市已在外地建立商会党组织30多个。

（五）“人性化”相待，点燃失联党员的工作激情。一是加强教育培训。失联党员长期失去党组织管理，得不到有效教育。部分失联党员下岗后，难以再就业，导致生活困难。我市把失联党员教育培训纳入党员教育培训整体规划，每年分别由市、县、镇三级党委组织部门分期分批分类进行针对性培训。针对劳务市场用工需求，开展订单培训；针对生产经营的需求，开展实用技术培训；针对新形势需要开展党性党纪教育。据统计，去年以来，全市共培训失联党员23000多人次。二是建立关爱机制。建立党内关爱制度，定期了解情况、定期访谈、定期慰问。以镇街为单位建立党员服务中心，为党员提供政策咨询和就业信息。采取财政拨付、党费支持、相关部门资助等方式施行党内关爱，使失联党员真正体会到党组织的温暖。如霞山区实施失联党员关爱工程，对一些下岗失业党员，支持他们再就业或创业。三是严格组织管理。出台《关于加强失联党员管理工作的意见》，一方面为失联党员的党组织关系转接提供便利和帮助，另一方面建立严格的管理制度，对党员进出、沟通联系、参加组织生活、党费交纳等进行规范管理，严防失联党员的再次出现。四是发挥失联党员发挥作用。搭建“小区综合互助平台”，对编入小区、楼宇党支部的失联党员，鼓励其在参与小区事务、调解邻里关系、关爱空巢老人、处理突发事件等公益活动中积极开展志愿服务，在生活小区的层面推动居民自治、互助。搭建“自主创业平台”，对有一技之长的待业失业党员，引导其“走出来干起来、走出去富起来”，组建家用电器、建筑装潢、餐饮服务等行业创业基地，并提供政策、资金、培训等方面的扶持。搭建“劳动技能竞赛平台”，激发“两新”组织中的失联党员主动找组织亮身份，在生产经营活动中争当生产能手、管理能手、营销能手，提高业务技能水平。搭建“老党员活动平台”，充分利用社区活动中心、公园文化广场、老年人活动中心等场所，为已退休或年满60周岁的失联党员搭建发挥爱好特长的平台，使其老有所学、老有所乐。同时发挥老党员在调解邻里矛盾纠纷、关心下一代工作方面的特长，使其老有所为。

二、主要成效

实践表明，实施“失联党员归队工程”是十分必要和正确的。该项目的实施，全面提升了全市党员队伍管理水平。

（一）建立了动态管理机制——使失联党员及时归“家”。各级党组织对所辖党员建立了更新、更全面的信息库，使党员与党组织不再失去联系，使失联党员回归党组织这个大家庭中。例如：吴川市在珠三角地区和个别省的省会城市成立了10多个商会党组织，接纳在当地务工经商的失联党员开展活动，使他们有“家”可依靠。雷州市在失联党员较多的东莞市虎门镇成立了党支部，把失联党员团结在党组织周围，使他们即使远离故土也有“家”可归。

（二）创建了优质服务载体——使失联党员过上正常“生活”。市、县、镇三级党委组织部门普遍开通了本级失联党员咨询服务电话，廉江、徐闻、吴川、赤坎等地还建立了镇街党员群众中心，积极为失联党员接转组织关系、参加组织生活提供服务，有效促进了失联党员管理和服务工作，在党组织和党员之间架起了一座“连心桥”，在广大党员干部中和社会上产生良好反响。湛江开发区开设短信和微博党课，加强对失联党员的教育。坡头区建立组织生活“补课”制，积极组织他们补过组织生活。

（三）坚定了党的政治信念——使失联党员精神上有“根子”。由于失联党员长期游离于党组织之外，与党组织渐行渐远，党性得不到锻炼和提高。通过及时向失联党员提供真诚关怀和热情服务，重新唤起了广大失联党员对党的感情，坚定了他们对党的信念。他们感到，党组织并没有抛弃他们，还记挂他们、关心他们，群众还爱戴他们、需要他们。他们对组织的信仰增强了，对组织的感情的加深了，当初下岗失业时的失望、彷徨、无助和埋怨没有了。如霞山区一位年过九旬的失联老党员，读完市委组织部致失联党员的公开信后，热泪盈眶，立即委托其儿孙帮忙登记，希望回归党组织，并主动要求补交党费，参加组织生活。

（四）搭建了发挥作用的平台——使失联党员发挥作用有“舞台”。各级党组织通过搭建各种服务平台，激发失联党员发挥先锋模范作用的内在动力，坚持发挥正能量，在和谐农村（社区）建设中勇当“宣传员”、“解调员”。不少原本游离在组织外的党员，经过教育，成为了协调劳资关系、维护社会稳定，关键时刻站得出来，识大体，懂大局，具有号召力的优秀分子。吴川市实施“回归工程”，引导包括归队党员在内的外出务工经商党员积极投身家乡经济社会建设，捐资12亿多元办学、建设新农村建设和兴办公益事业。

（五）获得了社会的普遍好评——使失联党员找回“面子”。熬过寒冬的人，最能体会春天的温暖。长期游离于党组织之外的失联党员，当他们重新回到党组织的怀抱后，为摆脱“被人遗忘的角落”而高兴，为得到组织和同志的关爱帮助而感动，为有机会为党为群众多做贡献而自豪。

第二篇：实施党员承诺工程 提升基层管理水平

实施党员承诺工程 提升基层管理水平

一、基本概况

曙光采油厂热注作业二区成立于2000年8月，承担着辽河油田曙光采油厂新井、边缘井、高压复产井的首轮注汽任务，是辽河油田公司唯一一家以拖车式活动注汽设备为主的基层生产单位。全区现有员工347人，其中党员59人，在岗干部32人，大学本科生3人，具有中级职称4人，注汽专家3人，工人技师3人。下设5个中心站和1个工程维修队，管理注汽锅炉31台，平均搬迁90台次以上，注汽量在120万吨以上。

多年来，热注作业二区以规范的QHSE.IC体系流程统领作业区全局工作，强化预控管理，细化过程控制，极力固化 “成功靠全员，失败在一人”的团队氛围，通过扎实细致的基层基础建设工作，有效缓解了设备老化、频繁搬迁和成本紧张之间的突出矛盾，以优质、低耗、高效的注汽服务,保障了采油厂稠油上产和新井产能建设，形成了一套较为完整的“生产稳定运行，安全持续发展，基层基础管理水平不断提升”的管理方式。

二、开展党员承诺活动的背景：

热注作业二区是辽河油田公司唯一一家由活动注汽设备所组成的基层生产单位。人员紧缺、设备陈旧、搬迁频繁、工作量大、现场标准化建设难度大是热注作业二区的突出矛盾。点多、面广、人员分散、现场工作环境差、危险系数高，是作业区最大的安全隐患。2008年128万吨的注汽任务，是热注作业二区自成立以来最艰巨的生产任务。同时，随着新劳动法的颁布，员工带薪休假与人员紧缺、设备老化与维护费用不足之间矛盾的日益突出，在这种情况下，开展党员承诺活动，就是要激发党员工作热情，带动员工群众，保证生产经营工作的顺利开展。

同时针对个别党员党员意识不强，党员作用不突出，在群众中威信不高等问题，作业区党总支从去年年末开始，采取同党员座谈，征求员工意见的方式，本着“四个有利于”的思路(即,有利于保持共产党员先进性，使党员牢记党员宗旨，增强党性修养；有利于党员自我约束、自我激励，自觉发挥先锋模范作用；有利于将党员的言行置于员工群众的监督之下；有利于丰富先进性管理档案的内涵，便于基层党组织加强党员目标管理)，决定在全区党员中开展党员承诺活动,使党员发挥作用有“平台”，履行职责有“目标”，群众监督有“标准”，组织考察有“依据”。在活动过程中，不断增强党员的模范带头作用，调动党员工作热情，使全区党员努力争做学习上的“先锋”、工作中的“排头兵”和员工生活的“贴心人”，带动和引领员工凝聚发展力量，共建和谐团队，从而有效推进作业区生产经营中心工作的开展。

二、开展党员承诺活动的主要做法

2008年年初热注作业二区党总支在全体党员中开展了“自主提诺、支部审诺、庄严承诺、公开示诺、岗位践诺、全员评诺”为主要内容的党员承诺活动。

（一）积极引导，制定方案、保障措施，确保党员承诺活动扎实有效

作业区党总支按照“1146”的方案，即 从“围绕一条主线，确保一个中心，突出四个要点，提供六项保证”等方面加强对党员承诺活动的指导和推进，力求党员承诺活动取得实实在在的效果。

——围绕一条主线，即以学习、贯彻、遵守、维护党章为主线。作业区党总支把学习贯彻党章作为党员承诺的思想基础,把开展党员承诺活动作为学习贯彻党章，履行党员义务的具体体现。党的十七大召开后，作业区党总支及时组织全区党员对党的十七大精神和党章进行了系统的学习。今年,作业区党总支在开展党员承诺活动中，又要求全区党员在深入学习贯彻党的十七大精神、党章和科学发展观的同时，强化“四个意识”,争当“四个表率”。即,强化政治意识，做认真学习党章的表率;强化使命意识，做自觉遵守党章的表率;强化职责意识，做切实贯彻党章的表率;强化纪律意识，做坚决维护党章的表率。

——确保一个中心，即以确保生产经营和业绩指标实现为中心。今年热注作业二区要完成128万吨的注汽任务，这是作业区自成立以来生产任务的历史新高。随着新的劳动法的颁布，作业区面临着员工带薪休假与人员紧缺、设备老化与维护费用不足等诸多实际的困难，在这种情况下，开展党员承诺活动，就是要激发党员工作热情，带动员工群众，保证生产经营工作的顺利开展。

——突出四个要点，即从承诺的内容出发，突出前瞻性、操作性、针对性和实效性。

党员承诺分基本承诺、岗位承诺、实事承诺和自律承诺四个部分提出。

基本承诺突出前瞻性。党员的基本承诺实际上是党支部全体党员的共同承诺，是全体党员的共同愿景。在制订基本承诺的过程中，作业区党总支提出了“有高度、有深度”的要求，这个承诺必须通过全体党员一致努力才能实现。64#中心站党支部去年被评为厂“先进党支部”，今年他们将努力争创厂“十强党支部”，所以他们的基本承诺为：做“优质注汽”的模范，做“安全环保”的模范，做“管理民主”的模范，做“攻坚啃硬”的模范，为争创 “十强”党支部做贡献。作业区机关以指导、协调、服务为基本职责，所以机关党支部全体党员的基本承诺是：深入服务基层，高效执行任务，做员工满意机关干部。完成目标是：员工对机关党员的满意度为100%，干部测评优秀率在95%以上。

岗位承诺突出操作性。岗位承诺是党员根据岗位职责，结合工作计划制订的工作目标。在制订岗位承诺的过程中，作业区党总支提出了“可信、可行”的要求。作业区主任刘清龙是全区生产经营工作的第一责任人，他在制订岗位承诺过程中强调发挥好表率作用：带头抓学习，实现能力提升；带头抓团结，实现班子和谐；带头抓作风，实现氛围良好；带头抓管理，实现基础创新；带头抓业绩，实现科学发展。完成目标是：全面完成业绩指标，争当公司级先进作业区。66号女站长李迎春是作业区唯一的女党员站长，他所管理的班站去年多 次代表厂、区迎接了油田公司的检查，今年她的岗位承诺是：细化管理，精雕细刻，创新工作，保持荣誉。完成目标是：扣气率控制在4‰以内，争创厂以上荣誉。

实事承诺突出针对性。实事承诺是党员以实际行动服务群众的承诺。在制订实事承诺的过程中，作业区党总支提出了“真心、真情、真诚”的要求。副主任任晓明负责生产协调工作，他在承诺中提出：冬防、防汛工作严阵以待，防微杜渐，小事大做，确保万无一失；深入现场，着力纠查治理安全隐患，为员工提供安全可靠的生产环境。仪表工程师李忠于是作业区技术上的行家里手，他在承诺中决心发挥自己的特长，为全区再培养10名技术尖子。15#中心站党支部书记马占彪立足本职，坚持以人为本，提出了“四个到家”，即，员工婚庆喜事祝贺到家、生病住院探视到家、家庭困难关怀到家、工作争议调节到家。

自律承诺突出实效性。自律承诺是党员的自我约束、自我警省、自我监督的承诺。在制订自律承诺的过程中，作业区党总支提出了“律己、律人”的要求。作业区副主任董晓斌承诺：把握自己，带动家人，遵纪守法，廉洁自律。材料员许宾提出从学习入手实现廉洁自律，即，学习净化思想，管住自己的手；学习陶冶情操，管住自己的嘴；学习升华境界，管住自己的腿。65号中心站党支部书记李长春强调从己做起，他承诺：踏踏实实做事，干干净净做人，员工队伍零违法违纪。

——提供“六项”保证，即从 “跟班”、“挂职”、“调研”、“授课”、“建言”、“会战”六个方面创造条件，为党员落实承诺搭建舞台，创 造条件。

“跟班”，就是在领导班子层面实施跟班作业制度。作业区两级班子成员每人都要明确一个主题对重点工作进行跟班作业，如作业区主任今年侧重把握经营管理的主题，党总支书记重点把握员工特别是夜班员工的思想状况的主题，主管资产副主任重点把握设备运行与有效维护的主题。两级班子成员在党员承诺中对跟班情况进行了明确，保证了工作衔接过程中减少空白点和失误点，促进了工作的开展。

“挂职”，就是在机关党员干部中实施挂职承包责任制。年初，作业区党总支对机关党员干部的挂职承包联系点进行了重新划分，特别是明确了挂职所应承担的责任、义务，把机关党员干部的年末评先选优、薪筹发放与中心站季度、排名挂钩，使机关党员干部真正把自己做为挂职站的一员，真心实意为一线班站建设想办法、出主意，促进了机关服务职能的有效履行，展现了机关党员的风貌。

“调研”，就是党员主动了解一线动态、为员工解决实际问题。作业区党总支要求全区党员人人争做帮助员工解决实际困难的“知心人”，化解心理矛盾的“小书记”。今年，作业区党总支把了解关注夜班员工的思想动态作为党员服务员工的一项重点，作业区每晚组织的两次夜查中，值班党员干部在为一线解决具体生产问题的同时，还要和员工话工作、谈生活，关注员工思想波动，并在第二天作业区的早会上进行通报，使作业区党总支及时的掌控了员工的思想脉络。

“授课”，就是由党员带头走上培训课堂，营造全员学习氛围。今年，作业区推出了“热二讲堂”这一员工教育培训方式，作业区、中 心站党政班子成员、机关、中心站党员干部年内都要走上讲堂，为员工上培训课，和大家分享工作、生活的心得、体会。全年，作业区已有4名科级党员干部和11名机关党员干部以“创建和谐团队”、“新劳动法解读”等内容为主题为员工上了培训课，使党员和普通员工的学习兴趣得以提升。

“建言”，就是党员结合岗位实际，为作业区建言献策。今年，作业区专门组建了合理化建议评选推进机构，制定了合理化建议实施流程，全区党员结合本岗实际，紧密围绕科技进步、经营管理、班站建设、优质注汽等内容，积极献计献策，提出合理建议。截止目前，作业区党员共提出合理化建议30余条，4月初将对预计效果较好的建议实施推广应用。

“会战”，就是针对重点工作组织党员会战，发挥党员群体力量。在过去的工作中，无论是抗灾复产，还是闹“民工荒”时，都是党员以会战的方式，集中解决难题、攻坚啃硬。今年初，各党支部在推进基层建设和组织冬季生产过程中，也是党员群体的任劳任怨，无私奉献，保证了各项工作任务的圆满完成。

（二）党员承诺，贵在践行，展示风采，树立党员主体地位 热注作业二区党总支下设7个基层党支部，现有党员59名，通过党员承诺活动，争当“排头兵”和员工“贴心人”，使党员干部真正做到了平时能看出来、关键时刻能站出来、危急关头能豁出来。

一是在提高思想认识、明确责任上当“先锋”。为与油田公司和厂党委保持思想上高度一致，全区党员自觉站在新的起点上，重点做到 了“三抓”。一是抓学习，统一思想。加强对党章的学习，明确党员的主体地位；加强对油田重组整合文件精神的学习，明确油田发展现状和新的定位；加强对油田公司和厂职代会、党委（扩大）会议精神的学习，明确形势任务。截至今年11月份，作业区组织中心组学习26次，各党支部组织党员学习均达到20次以上，通过学习，使党员做到思想不退化、观念不老化、能力不弱化。二是抓宣讲，传递压力。作业区党政班子成员、机关和中心站的党员干部利用上现场的契机，随时向一线员工宣讲形势，深入宣贯价值共融、共创、共享的理念。三是抓载体，担当责任。作业区党总支组织开展了创建“共产党员优质低耗注汽工程”，作为党组织服务中心工作的“第一品牌”，各中心站党支部从自身实际出发，把党员工程细化到岗位，细化到具体环节，党员结合自身岗位实际，落实责任，确保了注汽质量。全年，全区扣气率仅为1.8 ‰，有10名党员的示范岗实现了零扣汽。

二是在提高技术素质、苦练技能上当“先锋”。过硬的岗位技能是落实岗位责任制的基础。结合今年注汽任务达到历史新高的生产实际，全区党员从“增趣”、“示范”和“增效”方面带头投身岗位练兵实践，带头岗位成才。一是增添岗位练兵的“趣味性”。作业区设立了 “热二讲堂”，党员干部率先走上讲堂，为员工授课，内容既涵盖岗位实际所需的技能，也包含了对工作、生活的心得感悟，有效地拉近了党员干部与员工群众的距离，提升了员工的学习兴趣。目前，作业区已有4名科级党员干部、11名机关党员干部和3名中心站党员干部为员工进行了专题培训。二是注重发挥岗位练兵的“示范性”。作业区对技术 骨干党员提出了“1+2”的技术帮带“牵手”工程，即一名技术骨干党员要带出1名技术尖子和1名技术过硬新增员工。5#中心站技术副站长田宝军不仅自己在油田公司技术比赛中获得铜牌，还为作业区帮带出2名技术骨干，在厂2008技术比赛上，作业区14选手克服了人员紧缺、后备选手资源不足的技术劣势，采取业余强化学习的方式，在没有完全脱产的情况下，坚持白天上班，晚上学习，特别是在邻近比赛的后期，由于作业区锅炉的集中搬迁、锅炉合并和新进设备的准备工作及注汽量的增大，选手们干脆是白天学习，晚上上班或者是晚上学习，白天上班，充分发挥了热二人“成功靠全员，失败在一人”的团队精神，战胜一切困难，2名选手脱颖而出，张伟和董万奎分别被授予“曙光采油厂技术能手”和“曙光采油厂优秀选手”称号，用技术见证了实力，用汗水、奉献和青春诠释了热二人“唯旗必扛，唯牌必争”的进取精神。

三是“让设备青春常在”，做精细管理的“排头兵”。设备是优质高效注汽的基本保障。结合作业区设备陈旧、搬迁频繁、点多面广的实际，25个基层站的党员每月都做到了对所管辖的锅炉、水处理、机泵等设备进行摸底调查，并根据人员状况、锅炉运行现状、技术含量和设备运行能力等进行综合分析，利用停炉转注的间隙时间，对锅炉进行把脉、诊断，然后按照“调整、紧固、润滑、清洁、防腐”的“十字”作业方针，有针对性的对这些老设备补充“营养”，强制“充电”，切实做到了精心呵护，科学保养。共产党员、43号自然站站长汤玉管理的43#炉是已经运行了14年的老设备，在日常工作中他要求班站员 工在设备运行时加强巡检，并将设备运行状况及时记录在站区日志上，为停炉检修提前做好准备，保证了设备的正常运转。在全区党员的努力下，2008年，全区设备完好率达到99.7%、设备利用率高达79.26%、设备强保合格率为100%，为注汽生产提供了强力保障。

四是我的岗位我负责，争当降本增效“排头兵”。面对成本紧张的严峻形势，热注作业二区重点强化耗能和耗材的控制管理，建立了成本控制责任跟踪网络。一是实行党员跟踪负责制。由党员从细微的管材丈量入手，保持了计划、预算、施工、验收、结算等各个环节的紧密衔接，在安全搬迁130台次的情况下，结余管材费用近40万元。二是实行站长跟踪负责制。针对搬家频繁的实际情况，由站长负责严格控制搬家前油位，搬家后直接投用管输油，平均每次搬家可减少电加热投用时间3小时，每次节电150kwh。三是实行岗位工人跟踪负责制。严格控制站区照明时间，每天减少照明4小时，减少电量200kwh，节约电单耗0.051kwh/ m3。65#中心站女党员、核算员赵丹根据本中心站生产实际，建立了注汽量、平均压力、平均烟温、三项耗能的数据库和基层班站单井注汽能耗分析综合报表，并采取了“5＋1”工作法开展工作，为有效监控耗能指标的消耗情况提供了可靠数据，各项能耗指标均控制在范围之内。四是党员通过小改小革、技术创新等为作业区破解生产经营中的难题。截止11月份，作业区共采纳实施合理化建议63条，其中党员合理化建议43条，创效46万元。

五是我的岗位无隐患，争当安全生产“排头兵”。针对工作量、设备状况和成本之间的突出矛盾，2008年，作业区把安全环保生产进 行了量化定位，在完善了以中心站为主体的安全生产网络体系得同时，充分发挥典型示范作用，提出了“党员身边无隐患”的要求，倡议全区党员工作中要做好“三个带头”，即带头落实安全生产责任制，守规程，细操作；带头查隐患，抓现场，夯实“三基”工作；带头执行和监督，模范遵守操作规程，杜绝 “三违”行为。共产党员李良把“安全课堂”移进班站，对员工进行现场教学和指导，切实提高了各基层班站的安全管理水平，提升了员工安全意识，使更多员工养成了良好的岗位行为习惯。同时，通过作业区检查、班站自查和岗位员工对本岗位的风险评价等手段，完成并建立了作业区动态隐患管理台帐。截至目前，监督查找出49项安全隐患，已经消除11项，其它问题正在整改之中。

六是我在岗位您放心，争当攻坚啃硬“排头兵”。7个党支部19次的党员“会战”，有力的保障了作业区重点工作百分之百的完成。今年，为有效缓解人员紧缺和注汽量增多之间的突出矛盾，作业区党总支积极响应曙光采油厂 “千名党员奉献万个工作日”的倡议，随着党员践诺的逐步深化，作业区59名党员已累计奉献3000多个工作日，有效缓解了作业区人员紧张的压力，保证了作业区重点工作100%的完成。5月20日至6月10日，作业区为采油作业三区重点水平井实施集团注汽，连续搬迁锅炉8台次,各岗员工不辞辛苦的加密巡检，适时调整锅炉各项参数，各中心站党员干部实行24小时注汽跟踪监督机制，作业区领导白天全过程进行注汽现场跟踪和监督，随时解决生产突发问题，保障平稳注汽，作业区值班干部16小时夜间驻站，观察各 项参数变化、报表数据的记录和监督夜间生产现场情况，随时掌握注汽进度，确保了注汽质量，有力地配合了全厂新井的顺利投产。同时，作业区领导班子跟班作业制度的实施，使班子成员在生产实际中，身先士卒，深入一线，鼓舞了员工士气，有效地带动了员工工作热情和工作积极性，使广大员工更加立足本职岗位，尽职尽责的为曙光采油厂上产做贡献。2008年，作业区班子层面累计跟班达600多次，中心站班子层面累计跟班达2000多人次。机关党员干部更是深入参与承包站的生产管理、“五型五好”班站建设，为基层班站建设提供了优质服务，促进了基层建设整体水平的提高，真正做到了情感、责任、利益、价值的共享，营造了浓厚的“辽河是我家，我是辽河人”的同舟共济团队氛围。面对生产中的困难和挑战，全区干部员工工迎难而上，有力的保证了作业区的注汽进度和质量。

四、开展党员承诺活动取得的成效

一是党员形象更加良好、党组织的感召力更加强大、党群、干群关系更加密切。随着党员承诺的公示，践诺的深入，使党员形象更加突出，党组织的感召力更加强大，党员与员工的沟通交流更加顺畅，党员为员工解决的问题更加具体实在，党员对员工的关爱更加真实凸现，员工群众对党员满意、信服，党群、干群关系日趋和谐，使党群、干群关系更加密切。

全区党员还掀起争做学习上的“先锋”、工作中的“排头兵”和员工生活的“贴心人”的热潮，带动和引领员工凝聚发展力量，共建和谐团队，有效地推进了作业区生产经营中心工作的开展。截至12月 12日，锅炉安全搬迁136台次，全区累计注汽135万吨，阶段超注7万吨。

二是确保了全年各项生产经营指标的完成。自党员承诺活动开展以来，全区59名党员利用党员义务献工、党员会战、党员提合理化建议等活动载体为作业区节约生产成本。机关管理人员，中心站干部靠前指挥，深入现场，第一时间为站区解决生产实际中遇到的难题，强化生产现场安全检查，加强隐患治理，降低设备故障率，减少作业区扣汽率。

截止12月份，在党员干部的带动下，全区员工义务奉献工作日3000多个，作业区班子成员和机关干部跟班作业860多次，机关管理人员、中心站干部跟班作业2000多个工作日，有效的缓解了作业区因为缺员的实际困难。全区累计完注712井次，实现注汽量135万吨，对比计划超注7万吨；安全搬迁锅炉136台，比去年同期增加46台；全区共完成修旧利废102万元，节约挖潜创效39万元。在连续三个季度的厂内审中，作业区各项工作均名列前茅，受到相关领导的一致好评。

三是单位经济效益显著。（1）义务献工节省务工费约30万元（按单日务工费x党员义务献工日计算）；（2）党员提合理化建议创效46万元；（3）党员开展修旧利废创效达102万元。（4）超注汽创效达200多万元。

第三篇：实施质量工程,全面推进教研工作提升

实施质量工程，全面推进教研工作提升

根据山东省质量工程的实施意见，按照学院党委“加强内涵建设，提高教学质量”的部署，学院出台了《滨州职业学院质量与教学改革工程的意见》，各院、部全面加强专业、精品课程建设工作，积极推进教学改革，提升教学质量，改革成果不断涌现。

一、全面加强专业建设

1.深入开展专业调研。各二级学院根据学院专业调研实施方案，制订了本单位的专业调研实施方案，由主要负责人带队，教研室主任、专业带头人、骨干教师参与，深入行业企业、人才市场、职业学校等，制作了调查问卷，开展了扎实有效的调研。建筑工程学院以理事企业为对象，与企业管理人员和一线职工进行座谈，发放问卷，获得了第一手的调研资料。医疗学院召开了医学影像技术和医学检验技术2个专业教学指导委员会会议，把市人民医院和滨医附院的医生请到了学校，对2个专业的人才培养方案、课程设置及教学内容进行研讨，把医疗行业的技术发展和岗位要求融入教学内容，优化了人才培养方案。

2.调整专业布局，打造黄蓝特色。对接“蓝黄”两区建设发展，根据滨州确定的纺织家纺等六大支柱产业，调整专业结构，优化专业布局，开发新专业。与石油及盐化工、装备制造业、现代服务业的发展相对接，新上石油化工生产技术、冶金技术、汽车服务技术与营销、机械制造与自动化4个专业，开展了开展社会体育、家政服务、老年护理3个计划新上专业的可行性论证。工商管理学院与建筑工程学院分别对接滨州“四大旅游板块”、蒲柳编、老粗布、剪纸等特色文化产业，改革了旅游管理、装潢艺术设计、室内设计技术等文化类专业的课程设置，强化了区域特色；同时，依托动漫设计等现有专业，开发1～2个文化创意类专业。调整了经济管理、工程监理、供热通风与空调技术、模具设计与制造技术4个招生规模小、特色不突出的专业。适应魏桥铝电集团建设铝材深加工基地的需要，筹建魏桥铝电冶金学院，在新上冶金技术专业的基础上，设置材料成型与控制技术方向。

3.推动重点专业建设。围绕国家骨干高职院校建设目标，现代纺织技术的“校企互动、产学结合”人才培养模式、机电一体化技术的“厂校共育、分段实施” 人才培养模式、生物技术及应用的“学做循环、能力提升”人才培养模式、计算机网络技术的“多元合一、五段式”人才培养模式、护理的“院校融通、学岗直通”人才培养模式等，均实现了重大创新。会计学院成立了滨州会计专业理事会，护理学院成立了护理专业校企合作董事会，建筑工程学院成立了城建产业联合理事会，体制机制创新实现了重大突破。

4.积极申报“支持高等职业学校提升专业服务能力”项目。根据《教育部 财政部关于支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力的通知》（教职成[2011]11号）要求，组织应用化工技术、园林技术2个专业申报“支持高等职业学校提升专业服务能力”项目。9月25日～10月13日，教务处、科研处、轻纺化工学院、生物工程学院组成项目申报小组，组织有关人员加班加点，利用国庆假期，制定专业建设方案，确定专业发展与人才培养目标、专业建设内容、改革举措、绩效考核指标、专业建设预算等，填写中央财政支持高等职业学校专业建设发展信息表，并于10月14日前将材料准时报送教育部、财政部。目前，相关材料已在中国高职高专教育网公示。

5.积极培育专业特色。制定了《滨州职业学院关于制订2012级人才培养方案的指导意见》，各专业深入对接区域重点行业企业，依据企业岗位能力，融入行业企业标准，与行业企业共同制订2012级人才培养方案。建筑工程技术专业和航海类专业与企业合作，分别将建设部建筑施工员职业标准、船员适任证书融入人才培养方案，培养特色实用人才。制定了《滨州职业学院关于质量与教学改革的意见》，启动了院级特色专业建设项目，计划遴选2个院级特色专业，组织数控技术专业申报了省级特色专业。

6.加强教学做一体化教研室建设。根据党委要求，部署了教学做一体化教研室建设，制定了教学做一体化教研室建设规范，推动各教研室加强教学、科研和社会服务、教学团队等工作，推动档案和制度建设。各二级学院分别选择1个教研室，全面开展软硬件建设，目前进展顺利。护理学院结合全国护理技能大赛，以临床护理教研室为试点，建设完善教研室软硬件，已投入使用。机械工程学院将数控技术一体化教研室建设，与黄河三角洲实训广场规划相结合，充分考虑了教学做一体化的设计要求。

二、全面实施精品课程建设

1.加强课程及教学模式改革。各专业在与企业准确定位专业方向、确定具体培养目标的基础上，结合岗位能力要求，构建了能力本位的课程体系，推进了教学模式和教学组织形式改革。如：基础部构建了职业核心能力等5个公共基础课程群，会计学院构筑了“一线三点”的人才培养体系，生物工程学院推行了“小班制”教学组织形式，建筑工程学院实行了“分段式”教学组织形式，护理学院采用了PBL（问题引导教学）教学模式。5月和6月，中国高职高专教育网先后刊发了《滨州职业学院“1235”工作思路引领公共基础课程改革》、《以改促变谋发展，深度合作促提升——山东滨州职业学院教学改革破坚冰》2篇关于教学改革的经验介绍。

2.推动精品课程及教学资源建设。开展了全院所有课程的项目化设计，各专业融入职业资格标准，引进企业技术标准，以项目或案例为载体，建立了项目化的课程内容。根据《山东省教育厅 山东省财政厅关于实施山东省高等学校质量与教学改革工程的意见》（鲁教高字„2011‟9号），启动学院2011省级精品课程申报工作，各院、部通过开展课程录像、建设课程网站、集成课程资源等，组织了8个联合申报项目、共40门课程，参加学院的精品课程评选；最终确定了数控技术、护理、会计电算化3个联合申报项目、共申报15门课程（其中包括3门已建设的国家和省级精品课程），于10月27日上报教育厅。启动了2012院级精品课程建设，面向全院，计划遴选6个课程群、共30门课程进行建设。启动了专业教学资源平台建设，组织7个重点专业及专业群开展了以资源素材为核心的专业教学资源库建设。3.开展教学精品课评选活动。根据党委要求，推动全体教师在学院、各院部、各教研室三个层面，围绕集体备课、公开课、说课、评课等教研活动，组织了2011年滨州职业学院教学精品课评选活动。当前，各二级学院高度重视，全体管理人员和教师积极参与，先后开展了公开课、说课、评课活动，切实促进了教师更新教学理念，提高了课堂教学效率，提升了教育教学水平。社科部根据学院教学精品课评选实施方案，设计了“课前说课”、“课堂授课”、“课后交流”三个环节，组织全体教师围绕自己的课堂教学及课前的教学设计认真评价教学效果，客观分析了课堂教学的优缺点及其原因，明确了今后教学应注意的问题。护理学院成立了由院长徐红、副院长高希海、教学管理人员、附属医院兼职教师张明梅护士长、教学督导员何宗明教授、学生代表5人组成的评委小组，组织授课教师创新教学组织模式与教学方式方法，设置多种情境实现教学做一体化授课。基础部利用本次活动，总结优秀教学案例，进行推广，如职业核心能力教研室王春生老师外训与内训结合，采取“网上作业”的形式，在网上给学生批改作业、记录成绩。

4.持续推进校本教材建设。各二级学院在开展课程体系和教学内容改革的基础上，积极编写校本教材。轻纺化工学院鼓励教师编写校本教材，现代纺织技术、服装设计、应用化工技术3个专业已形成系列校本教材。建筑工程学院根据骨干校建设要求，编写了《滨州职业学院2#教学楼施工图》、《住宅建筑项目教学平台》2本教材，目前已投入使用。李慧东老师的《畜产品加工技术》、郭清华老师的《C语言程序设计》分别获第二届山东省高等学校优秀教材一等奖与二等奖。

第四篇：实施“五大工程”全面提升基层党建工作科学化水平

实施“五大工程”全面提升基层党建工作科学化水平

为深入贯彻落实党的十八大精神，切实加强基层党建工作，近日，XXX召开基层党建暨党风廉政建设工作会议，安排部署当前和今后一个时期全州基层党建和党风廉政建设工作任务。全州基层党建紧紧围绕一个目标、搞好一项活动，全力实施“五大工程”，力求阵地作用充分发挥，宗旨意识更加坚定，能力素质明显提升，制度机制健全完善，党员结构有效优化。

实施阵地规范建设工程，着力在提质扩容、综合配套、典型引领上见成效。按照“六位一体”（办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐、信息发布）的要求，对建设标准低、占地面积较小、办公条件简陋的100个村（社区）活动场所进行改扩建，州财政补助资金500万元，全面改善村（社区）办公条件。按照“五化四统一”的标准（场所标准化、办公正常化、培训常态化、村务公开化、管理规范化；统一门牌标识、统一图板专栏、统一悬挂旗帜、统一制度簿册），加强村级规范化建设。精心培育100个村（社区）、非公企业、社会组织、教育卫生系统党建工作示范点，全力打造XX党建特色品牌。同时，深入实施“民情流水线”工程，筹资建立“三维数字社区”信息管理系统，逐步推行网格化管理，不断提高社区党组织的管理和服务能力。

实施党性教育实践工程，着力在探索经验、体现先进、保持纯洁上下功夫。开展以“为民务实清廉”为主要内容的党性教育实践工程，在党员干部中开展“党章专题辅导”、“重温入党誓词”、“党章知识竞赛”、“争做合格党员”等主

题实践活动，强化党性锻炼。建立健全党员能进能出机制，严把入口关，重视党员质量，把社会各领域各阶层优秀人才和骨干力量吸收到党内来；畅通出口关，对不合格党员严格按照党章和有关规定及时进行处理，保持党员队伍的纯洁性。深入开展三项大讨论活动，即：党员领导干部和机关党员围绕“讲政治、讲发展、讲民生、讲纪律、讲党建、讲实干”开展讨论；村（社区）党组织书记围绕“带领群众怎么干、群众意见怎么办、小康社会怎么建”开展讨论；农村（社区）党员围绕“如何履行好职责义务、如何发挥好引领作用、如何服务好居民群众”开展讨论，强化服务意识，站稳群众立场，在联系群众中锤炼党性，在基层实践中转变作风，全州上下着力培育知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好社会风尚。

实施能力锻造提升工程，着力在晋位升级、强化功能、队伍建设上抓推进。以打造学习型、服务型、创新型基层党组织为目标，持续抓好基层党组织整顿提高、晋位升级工作，力争年底全州先进基层党组织达到70%以上。在机关单位开展以“建设政治坚定、品德高尚、业务精湛、执政为民的一流党员干部队伍；培育勤奋工作、求真务实、团结协作、清正廉洁的一流机关作风；创造依法行政、开拓创新、优质高效、服务群众的一流工作业绩”为主要内容的“三个一流”活动，全力打造“学习型、创新型、服务型、效能型、清廉型”的“五型”机关。加大相对薄弱村的整治力度，通过资金支持、结对帮扶、领导包村、部门帮建等措施，帮助相对薄弱村尽快转化提高。开展“千名干部助推双联”活动，从州县乡抽调1150名干部到联系点担任村党支部副书记或村委会副主任，宣传党的政策，帮助理清发展思路，培育支柱产业，发展青年党员，规范村级事务。加大村班子成员特别是村书记的教育培训，今年对所有村（社区）党组织书记、大学生村官轮训一遍。

实施制度机制建设工程，着力在整章建制、清查梳理、严格落实上加力度。

加大“废、改、立”力度，逐步构建充满活力、富有效率、务实管用的制度机制。在全面落实基层党建十项工作规程的基础上，建立健全民主议事、实绩考核、优秀人才培养选拔、党员教育管理、机关效能监督、联系基层群众、村（社区）干部激励保障、典型示范引领、党群共建等方面的制度机制。县（市）和乡镇街道着重建立健全科学民主决策、领导班子和干部实绩考核、优化生态环境、联系服务群众、矛盾纠纷排查调处、党建工作责任制及相关工作管理制度；机关单位着重建立健全公开承诺、首办责任、限时办结、考核评议、追究问责等制度；村级党组织着重建立健全党员教育管理、村民议事决策、村级民主管理、村规民约等制度；社区着重建立健全社区管理、为民服务、共驻共建、党员服务群众等制度；非公企业和社会组织着重建立健全规范党组织活动、企业自主创新、优化内部管理、企业风险控制、维护职工合法权益等方面的制度；学校着重建立健全学习教育、师德师风建设、绩效考核评估、学生管理等制度；医院着重建立健全内部管理、行业自律、医德医风建设、落实医药卫生体制改革任务等制度。同时，加强对制度执行情况的监督检查，采取有效措施，着力提高制度的执行力，确保制度的严肃性和权威性。

实施五百党员培养工程，着力在改善结构、扩大覆盖、发挥作用上求突破。在非公有制企业厂长（经理）中培养发展100名党员，增强企业家的荣誉感、成就感和归属感，使其成为引领企业发展、带领职工致富的带头人；在社会组织业主中培养发展100名党员，探索创新加强社会管理的新模式，使其成为新社会领域服务群众的主心骨；在教育教学骨干和医疗卫生专业技术人才中各培养发展100名党员，激发教师和医生干事创业的热情，使其成为本领域学术学科的优秀标兵；在农村青年致富能手中培养发展100名党员，储备村“两委”班子后备人才，使其成为带领群众致富奔小康的中坚力量。扎实推进各领域党建工作，在非公企业、社会组织和教育卫生系统全面推广”找、引、转、培、帮、带“发展党

员“六字工作法”和“单独建、联合建、挂靠建、引进建、下派建、培养建”党组织组建“六建工作法”，发展壮大党员队伍，不断扩大党组织覆盖面。到年底，全州非公企业党组织组建率达到35%以上，社会组织党组织组建率达到85%以上，农村小学党组织组建率达到90%以上,乡镇卫生院党组织组建率达到90%以上。加强薄弱领域党建工作，非公企业和社会组织按照“议事有场所、工作有制度、办事有经费、活动有保障、党员有地位”的“五有”要求，切实加强党组织建设。通过设立“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“党员责任岗”，组织引导企业党员、教师党员、医生党员爱岗敬业，以党员的先进性带动企业及教职员工的生产和工作积极性。

第五篇：镶黄旗实施远教“三化工程” 全面提升远教工作水平

镶黄旗实施远教“三化工程”

全面提升远教工作水平

镶黄旗以“强基础、促学用、重实效”为重点，围绕“建、管、学、用”四个关键环节，全力实施远教“三化工程”，走出了一条“建一个站点、强一个支部、富一方群众”的好路子。远教管理制度规范化。统一制定《镶黄旗党员干部现代远程教育工作制度》，进一步完善《远教培训记录簿》、《培训签到册》、《设备维修管理手册》，逐步建立起了一套科学的远教站点管理机制；将远教工作列为嘎查“两委”班子及大学生村官考核的重要内容，坚持定期与不定期、随机抽查与集中检查相结合，对全旗各远教站点的终端设备维护及学用工作开展情况进行检查和督导，督促后进站点开机组织学习，提升学用效果，近半年来我旗各远教站点开机率和使用率明显提高。

远教管理队伍高质化。利用大学生村官年纪轻、文化程度高、接受能力强等优势，安排大学生村官任远教站点管理员，引导其发挥远教“三员”（技术员、辅导员、信息员）的作用，在提升远教“管、学、用”水平和提高大学生村官综合能力方面实现双赢；着力加强业务培训，抽调精通计算机知识的机关干部或大学生村官担任辅导员，通过课堂学习一对一互动、上机操作手把手指导等形式，提高各站点管理员的远教终端设备操作水平。

远教功能拓展多元化。充分利用现代远程教育信息量大、覆盖面广、生动直观、方便快捷的特点，将远教与创先争优活动、“创卫”、换届选举等中心工作相结合，以寓教于学、寓教于乐、寓教于用的形式，多元化拓展远教功能。利用远教平台大力宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型，在全旗范围内掀起学先

进、赶先进、做先进的热潮，推进创先争优活动的深入开展；利用远教平台在党员群众中大力宣传“创卫”的主要目的和重要意义，培训、公共卫生、环境保护等知识，培养党员群众良好的卫生习惯和文明素质，增强参与“创卫”工作的自觉性和主动性；利用远教平台组织党员群众学习与换届选举有关的政策法规、工作流程、纪律要求等，提高党员群众的知晓率，营造良好的换届选举环境。