县委书记在乡(镇)人大工作联席会议上的讲话

第一篇：县委书记在乡(镇)人大工作联席会议上的讲话

县委书记在乡（镇）人大工作联席会议

上的讲话

同志们：

为了进一步加强各乡（镇）人大之间的沟通和联系，共同探讨新形势下基层人大工作面临的新情况、新问题，全面提升全县人大工作整体水平，根据XX年乡（镇）人大工作联席会议纪要要求，由××乡人大主席团承办的XX年乡（镇）人大工作联席会议，今天开幕了，在此，我代表县委对这次会议的召开表示热烈的祝贺！

近几年来，县人大常委会和各乡（镇）人大主席团在县委和乡（镇）党委的正确领导下，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大力推进社会主义民主法制，在履行监督职能、开展代表工作、加强自身建设等方面都取得了新的进展，为促进全县“三个文明”建设协调发展发挥了重要作用。县委对县、乡两级人大的工作是满意的，对人大代表和从事人大工作的同志们是充分信任的。借此机会，我代表县委向县人大常委会和各乡（镇）人大主席团的同志，向在座的各位人大代表表示诚挚的问候！

新形势、新任务对人大工作提出了新的更高的要求，面对当前和今后一个时期的各项目标任务，县、乡人大要进一步认清使命，紧紧围绕县委的中心工作，以与时俱进和开拓创新的精神，认真履行职责，全面贯彻“三个代表”重要思想、党的十六届三中、四中全会及县委十一届七次、八次（全委）扩大会议精神，自觉服从和服务于全县改革、发展、稳定的大局，依法履行职权，加强监督，为全县的社会政治稳定、经济发展和脱贫致富作出新的更大贡献。

下面，我讲几点意见：

一、增强政治意识，切实加强和改善党对人大工作的领导

当前，随着依法治国方略的深入实施和人民代表大会制度的不断完善，新形势赋予各级人大的任务越来越重，责任越来越大，人民群众对各级人大的期望值越来越高。加强和改善党对人大工作的领导，是坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作的根本保证。乡（镇）党委至少每季度专题听取一次乡（镇）人大主席团的工作汇报，要给人大主席团主席足够时间，创造便利条件，安排专职工作人员，以保证其集中精力抓好人大工作。人大主席团要正确处理党委中心工作和人大工作之间的关系，统筹兼顾，合理安排。县、乡人大要继续把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，自觉将人大工作置于党委的领导之下，坚持重大事项请示汇报制度，从制度上和法律上保证党的基本路线和各项方针政策的贯彻落实。进一步拓宽联系群众的渠道，努力使人大工作贴近群众，反映民意，体现党的主张和人民意志的统一。同时，要把严格依法办事作为人大工作的“生命线”，严格依照法定程序和法律规定行使职权，切实维护宪法和法律、法规的权威和尊严。乡（镇）人民政府要增强自觉接受人大监督的意识，认真负责地向人大主席团报告工作，接受人大主席团的视察、执法检查、质询、询问、调查，认真办理代表提出的议案、建议、批评和意见，主动配合人大主席团依法行使职权。

二、围绕中心工作，积极发挥人大职能作用

县人大常委会要把加强法律监督和工作监督作为一项重要任务，摆在重要位置，切实抓紧抓好。有重点地开展执法大检查，推动各项法律、法规的落实。要开展好对政府职能部门的工作评议和职能部门行政主要负责人的述职评议、工作评议活动。进一步规范评议内容和程序，扩大评议范围，发现问题，及时整改，对整改不力、工作效率仍然上不去的单位负责人要向党委提出调整的建议，切实提高评议质量。要有计划地组织代表开展视察活动，充分发挥人大代表对各项工作的监督作用。要深入基层，倾听群众的呼声，关心群众疾苦，想方设法为群众排忧解难，通过与各族群众的密切联系，不断提高决策水平和工作水平。乡镇人大主（席）团要进一步改进和加强对法律法规实施情况的监督。对监督工作中发现的问题，要实行跟踪监督，必要时，还应对整改的情况进行检查，直到问题解决为止。对监督工作中发现的重大问题，要及时向党委报告。

三、探索有效途径，充分发挥人大代表在经济发展和维护社会稳定工作中的作用

全县各级人大代表要充分发挥代表作用，密切联系群众，紧紧依靠群众，体察民情，反映民意，集中民智，这既是做好人大工作的基础，也是保持人大活力的源泉所在。人大代表分布在各条战线、各个行业，与各族群众有着密切的联系，要通过宣传、教育和引导，进一步提高农民的素质，激发农民的致富热情，改变农民满足现状的想法，在自己参加的生产、工作和各项社会活动中充分发挥模范带头作用，在推进脱贫致富的进程中，有机地将县委、乡（镇）党委的决策、决议与基层群众的实际结合起来，在农业生产、经济建设和社会稳定中做出积极的贡献。

一是各级人大代表要进一步增强自身素质，加强对法律法规及方针、政策方面的学习，做法律、法规和方针、政策方面的明白人。同时，积极协助乡村干部做好各族群众法律、法规及方针、政策方面的宣传教育工作，让更多的群众知法、懂法、守法、用法，熟悉党的路线、方针、政策，确保县委、乡（镇）党委的一系列重大决策、决议得到正确地贯彻落实。

二是充分发挥人大代表在维护社会政治稳定中的作用。人大代表在维护社会政治稳定中肩负着重要职责。要继续深入学习贯彻中央关于维护xq稳定的各项重大决策和关于xq稳定工作的一系列重要指示精神，进一步统一思想认识，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察问题，始终保持清醒头脑，自觉站到反分裂斗争第一线，肩负起维护祖国统一和各民族大团结的神圣使命，在事关国家最高利益和各族群众根本利益的大是大非问题上，始终做到认识不含混，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定。要大力弘扬求真务实精神，多深入基层，深入群众，多做宣传鼓劲工作，积极引导各族群众正确认识当前形势，不断增强全面建设小康社会的合力，为维护全县社会政治稳定做出新贡献。

对部分群体性上访和个人上访案件，要积极主动地靠上去、贴上去，详细调查了解群众上访的真实情况，在政策不允许的条件下，要及时讲清政策，说明道理，协助乡村干部积极做好耐心细致地思想教育和劝返工作，尽量减少或避免一些不必要社会矛盾的发生。对一些有苗头性、倾向性的问题要及时向党委、政府汇报情况，争取组织的及时解决和处理。同时，要加大对一些大案、要案、积案和重点人员的排查力度，发现情况，及时、准确地为公安机关提供线索，为案件的及早侦破和犯罪分子的早日落网，做出自己应有的贡献。

三是各级人大代表要做先进生产力的代表，为身边的群众树立好榜样，做好示范，真正做科技致富、勤劳致富的带头人，在农业产业结构调整及贯彻落实县委、政府一系列决策、决议的过程中，要做到先学一步，先落实一步，带领各族群众贯彻落实好县委、政府的一系列重大决策、决议。人大代表在抗震房建设中要充分发挥作用，积极协助乡村干部做好群众的思想教育工作，向群众做广泛深入的宣传，讲清政策，动员并组织广大群众积极投身到这一项得民心、为民谋福利的工作中来。在转移农村剩余劳动力的工作中，人大代表要积极动员、鼓励并组织广大群众外出创收，进一步解放思想，转变观念，切实为增加农牧民收入和城乡经济发展做出贡献。

四、改进工作作风，在实践中努力提高工作水平

加强自身建设是履行好宪法和法律赋予职权的重要条件，县人大常委会、乡（镇）人大主席团必须把加强自身建设放在重要位置抓紧抓好，把认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想作为加强自身建设的重要任务，进一步增强政治敏锐性、政治鉴别力和政治坚定性，善于从政治上观察、分析和处理问题。

要以当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，认真学习法律、法规，学习人民代表大会制度的基本理论和相关的法律知识，熟悉人大的议事规则和工作程序，努力提高工作水平，不断增强工作原则性、系统性、预见性、创造性，努力适应新形势和新任务的要求，切实担负起法律赋予的神圣职责。要增强做好人大工作的光荣感、责任感和使命感，保持良好的精神状态，努力在人大工作岗位上建功立业。要大兴求真务实之风，深入基层，深入实际，倾听群众呼声，了解真实情况，在依法行使职权中，真正做到体现各族群众的共同意愿。

最后，预祝此次会议取得圆满成功！

我的讲话完了，谢谢大家！

第二篇：书记在县委人大工作会议上的讲话

书记在县委人大工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开县委人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央、×党委、×市委人大工作会议精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和改进人民代表大会制度的重要思想，研究部署进一步加强和改进全县人大工作，不断开创新时代×人大工作新局面。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强党对人大工作的全面领导

一是切实重视人大工作。

县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则，把人大工作摆上重要议事日程。进一步完善党委领导人大工作制度，定期听取人大工作汇报，加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。继续实行县人大常委会主任列席县委常委会制度，坚决做到在作重大决策之前，充分听取人大意见。深入县人大机关和乡镇人大调研，全面了解人大的现状与困难，聚力解决长期以来制约人大工作水平提升的系列瓶颈问题，着力推动我县人大工作再上新台阶。

二是切实加强乡镇人大建设。

各乡镇党委要把乡镇人大工作摆在重要位置，建立健全党领导人大工作的机制，定期听取乡镇人大工作汇报，研究解决人大工作中的重大问题；要支持人大依法行使职权、开展监督工作。要坚持问题导向，鼓励乡镇大胆创新，不断健全工作机制，努力提升乡镇人大工作整体水平。督促指导乡镇人大每年至少召开两次人民代表大会，充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用，做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥，确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。

三是切实加强对人大工作的支持。

各乡镇党委，各部门单位要为县乡（镇）人大开展工作创造条件，提供必要的人力物力财力保障。县委组织部要进一步优化县人大常委会组成人员的知识、年龄和专业结构，逐步提高县人大常委会专业性委员比例；要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流，推动人大机关与县直部门、乡镇之间双向交流干部，统筹解决县人大干部年龄普遍偏高问题，坚决消除“人大就是养老”的错误认识，保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。县委宣传部要加大对人大工作的宣传力度，精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作，为人大有效履职营造良好的舆论环境。县委的其他部门要加强同县人大及其常委会有关方面的协调配合，形成做好新时代人大工作的强大合力。

二、永葆正确的政治本色，进一步加强和改革新时代人大工作

一要主动服务全县发展大局。要坚持把加强党的领导贯穿人大工作各方面全过程，把讲政治的各项新要求落实落细。始终与党委政府同频共振、同向同行。县人大要积极投身全县发展大局，坚持把谋划发展、参与发展、推动发展作为首要职责，持续在产业集群发展、重大项目建设、营商环境改善、基层社会治理、乡村振兴、疫情防控、禁毒整治等各个方面精准发力，认真开展重大课题调研，尤其是在农业产业上规模育名品、工业产业提质增效、教育医疗卫生公共服务能力提升、基层社会治理运行机制建设、镇村人居环境整治等方面，多出好主意、多想好办法，为县委、县政府科学决策提供参考。

二要继续依法行使好选举和任免权。要加强党对选举工作的领导，严格执行选举法和地方组织法，进一步规范干部任免程序，建立健全干部任免沟通协调机制。对提请人大任免的干部，县委组织部门要提前与县人大常委会党组进行沟通交流，提交详细的基础材料，保证县人大常委会组成人员对被任免的干部了解更深入，讨论更充分；通过法定程序有效实现县委的重大决策部署和安排。

三要继续依法行使好决定权。县人大及其常委会要通过深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制作出决议决定，并跟踪监督贯彻执行情况，确保重大事项决定权的行使落到实处。县“一府一委两院”要支持县人大及其常委会依法行使决定权。对属于人大及其常委会讨论决定的，又关乎群众切身利益，带有全局性、根本性、长远性的重大事项、重大投资，要主动提请人大进行审议和决定。

四要继续依法抓好代表建议办理。县人大要进一步建立和完善领导领衔督办代表建议机制、代表建议承办单位集体会商机制和分级负责制，全面优化代表建议办理流程，加强代表建议督办，强化县人大常委会领导班子成员牵头督办重点建议制度，完善“一府一委两院”领导领办重点建议制度，建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度，认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制。要及时向社会公开代表意见办理情况，做到件件有落实、事事有回音，着力提高问题解决率和代表满意率，坚决做到以工作实效取信于民。

五要继续做好代表依法履职工作。目前，全县共有各级人大代表1983人，这是党和政府联系人民群众一支重要力量，县、乡（镇）人大要切实尊重代表主体地位，充分发挥代表主体作用，不断加强和改进代表工作。要健全完善“代表履职中心”和“代表联络站”运行机制，完善代表联系群众制度、人大代表向群众报告履职情况等制度，推进代表履职常态化、规范化。要深化拓展双联“人大代表在行动”助推乡村振兴活动，组织引导各级代表聚焦乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果，找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点，凝心聚力帮扶济困，服务群众办实事好事。

三、用好宪法赋予的监督权，依法实行正确监督和有效监督

一要围绕大局，聚焦大事抓监督。要加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度，加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督，特别是乡村振兴政策文件落实，以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督，确保各项政策措施落到实处。

二要创新方式，注重方法抓监督。综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督，统筹把握目标、步调、节奏，切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。

三要敢于较真，勇于碰硬抓监督。对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督，推动问题得到有效解决。要更加注重监督的实效性，坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上，真正触及矛盾，敢于“亮剑”，在推动“事要解决”上下功夫。要重点做好对部门工作的专项评议活动，针对部门机关作风、工作落实等方面组织代表开展工作评议。要按照监督法和人事任免工作条例的有关要求，开展对任命人员的述职评议，加强对其任后监督，将工作评议意见及结果及时向县委报告，作为县委评价干部工作、考察任用干部的重要依据。

四要加强沟通，正确处理监督与支持关系。县人大及其常委会要寓支持于监督之中，监督中时刻体现支持，做到真监督、真支持。政府及相关部门要按照法律法规的要求，主动报告工作，自觉接受监督，积极争取支持。

四、强化政治机关意识，切实加强自身建设

县人大及其常委会要全面加强党风廉政建设，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。要进一步拓展代表参与人大常委会工作的广度和深度，丰富代表联系群众的内容和形式，多层次多渠道组织人大代表学习培训，发挥代表联络站等平台作用，支持和保障代表深入基层了解社情民意，反映群众呼声，推动问题解决。要以新时代人大工作改革创新为契机，积极探索完善人大工作制度，推进人大工作规范化、程序化、法定化，提升人大工作水平。

同志们，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，勇于担当，锐意进取，扎实工作，奋力开创新时代人大工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

第三篇：人大主任在乡镇人大联席会议上的讲话

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在××县乡（镇）人大工作联席会议结束时的讲话

县人大常委会主任××

同志们：

××县乡（镇）人大工作联席会议经过与会同志们的共同努力，就要结束了，首先，我代表县人大常委会对这次会议的圆满成功表示热烈祝贺！

会议开始时，县委书记××××××同志代表县委作了重要讲话，我们要深刻领会，认真贯彻落实。会上，镇党委书记、镇人大主席和镇长分别作了典型发言，部分乡人大主席团和代表组在会上作了经验交流。与会同志还就如何进一步做好新形势下人大工作展开了热烈讨论。会议开得很成功，为今后进一步做好人大工作，开创我县人大工作新局面创造了条件，奠定了基础，会议达到了预期目的。

近年来，县、乡人大坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，忠实代表各族人民的意志，积极探索，锐意进取，全面贯彻落实党的路线、方针、政策，充分发挥了人大的职能，为我县的经济发展和社会全面进步做出了努力。一是人大工作方向进一步明确。县、乡人大坚持和依靠党委的领导，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，从法律上、制度上保证了党的路线方针政策的贯彻实施，保障和促进了我县经济和社会持续健康协调发展；二是监督力度进一步加大。县、乡人大紧紧围绕在新形势下如何以监督促经济发展，保社会稳定，进行了积极探索和创新。通过采取听取审议工作报告、重点调查、代表视察、执法检查、工作评议等监督措施，有效地督促县、乡人民政府及其站所依法行政，赢得了人民群众的信任；三是代表工作进一步推进。通过组织人大代表开展专题视察、执法检查、评议、调查等形式，逐步实现了代表工作的经常化、制度化和规范化。人大代表在抗震救灾、抗震房建设、扶贫帮困等方面发挥了积极作用，得到了各族群众的赞誉。坚持认真落实代表建议意见。及时将代表提出的建议、意见转交政府及有关部门办理，并采取有力措施狠抓跟踪督办，办理工作质量明显提高，有效维护了人民群众的根本利益；四是党员先进性教育活动进展顺利。通过深入开展先进性教育活动，代表依法履行职务的能力进一步增强，党员的理想信念和宗旨意识进一步坚定，工作质量和效率明显提高，各项工作有了新的进步；五是自身建设进一步加强。县、乡人大坚持把加强自身建设摆到重要位置，大力弘扬与时俱进、开拓创新、求真务实的精神，不断加强队伍建设，提高了理论修养和业务水平，为维护社会稳定，推进社会进步做出了积极的贡献。

过去一年来全县人大工作所取得的成绩，离不开县委和乡（镇）党委的支持，同时凝聚着各级人大代表的辛勤汗水。在此，我代表县人大常委会向在座的各位同志、以及所有关心、支持和参与人大工作的同志们表示衷心的感谢！

同时，我们也应当看到，我县的人大工作还存在一些不足。对此，我们要有一个清醒的认识，要进一步增强责任感和紧迫感，按照《县委人大工作会议》精神，全面贯彻“三个代表”的要求，统一思想，强化措施，狠抓落实，推动全县人大工作再上新的台阶。

下面，我强调几点意见。

一、认清形势，强化措施，努力做好乡（镇）人大工作

乡（镇）人大作为基层人民群众的代表机关和民意机关，处在民主法制建设的最前沿，必须以高度的政治责任感和紧迫感，认真履行法定职权，扎实努力工作，积极投身经济建设，充分发挥应有作用。

1、要充分认识乡（镇）人大工作的重要性。乡镇人大作为最基层的国家权力机关，在实施依法治国，建设社会主义法治国家的进程中具有不可替代的作用。因此，我们必须从实践“三个代表”重要思想的高度出发，充分认识做好新时期乡（镇）人大工作的重大意义，进一步增强做好新时期乡（镇）人大工作的紧迫感和责任感。

2、要坚持依法行使各项职权。法律赋予乡（镇）人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡（镇）政权机关领导成员的选举权。乡（镇）人大要认真行使这些职权，做到既积极、又稳妥，确保实效。要围绕本行政区域内的重大事项行使好决定权，并抓好对所作决议决定的贯彻落实，体现其权威性。要行使好监督权，理直气壮地开展法律监督工作，搞好依法治理，保证法律、法规的有效实施，维护法制的统一和尊严；要采取多种形式，进一步强化工作监督，尤其要开展好代表评议工作，促进乡（镇）政府和职能部门及其干部职工转变作风，依法行政，廉洁勤政，干事创业；要把实施依法治国方略作为乡（镇）人大的根本任务，加强法制宣传教育，增强干部群众的法制意识，提高法律素质。乡（镇）人大主席要切实履行好法律赋予的职责，在乡（镇）人民代表大会闭会期间，要依法定期召开主席团会议，讨论决定乡（镇）人民代表大会闭会期间的重要工作。

二、搞好服务工作，充分发挥代表作用

人大代表是党联系群众的桥梁和纽带。同时，也是人大工作的基础，更是人大保持活力的源泉所在。因此，要进一步改进和加强代表工作，把密切联系代表、充分发挥各级人大代表的作用作为重要的基础性工作来抓，不断探索代表工作的新路子，积极为代表履行职责创造条件，充分发挥人大代表主体作用。

1、要进一步提高代表的法律知识和业务水平。组织搞好人大代表的学习和培训，不断提高代表素质。要密切代表与选举单位和选民的联系，使其自觉接受人民群众的监督，及时反映人民群众的意见和要求。

2、要切实保障各级人大代表依法执行代表职务，发挥代表作用。各级人大代表要按照代表法的要求，明确自己的职责，做到执行职务有方向，有目标。要充分尊重人大代表的民主权利，认真听取和重视代表在人代会和闭会期间提出的意见和建议，督促政府认真办理代表议案、意见和建议，认真答复代表质询、询问的问题。

3、要依照代表法的规定，认真组织代表开展闭会期间的活动，进一步完善和规范代表活动，积极改进代表活动方式，努力提高代表视察、执法检查、调查、约见、质询、询问、评议等活动的实际效果。要组织代表紧紧围绕党委的工作重点、政府的工作难点和人民群众普遍关心的热点难点问题开展活动，提出高质量、高水平的意见、建议。

4、要认真做好人大代表和人民群众的来信来访工作。对于人大代表和人民群众的来信来访，要热情接待，认真督办。对于上级转办的信访件，要抓紧时间督促有关部门予以妥善解决，及时反馈办理结果，依法维护人大代表和人民群众的合法权益。

5、要坚定不移地做好维护社会稳定工作。要组织代表继续深入学xxx自治区党委、地委和县委关于维护稳定的各项重大决策，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力。始终保持清醒头脑，自觉站在反分裂斗争第一线，始终做到认识不含混，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定。人大代表要充分发挥联系群众的优势，深入基层，深入群众，多做宣传鼓动工作，积极引导各族群众正确认识当前形势，不断增强构建和谐社会的合力，为维护我县社会政治稳定做出积极的贡献。

三、大力加强工作制度化、规范化建设

各乡（镇）人大要努力在程序化、制度化、规范化上下功夫。一是要组织好主席团成员的学习。通过学习增长才干，做到知法、懂法，严格依法办事，行使好职权，不断增强履行职务的能力。要把规范乡（镇）人代会和主席团会议程序、保证会议材料质量、提高会议水平、做好乡（镇）人大档案管理工作作为工作重点，为今后的乡（镇）人大工作打下良好的基础。二是要坚持依法创新，对工作进行认真总结，按照法律的规定和程序查找薄弱环节，制定措施，有针对性地进行加强和规范。三是要切实加强制度建设。各乡（镇）人大要根据法律法规的规定，结合各自的工作实际，抓紧建立健全各项工作制度，并使之达到系统化、规范化的要求。

四、适应工作需要，切实加强乡镇人大自身建设

要以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动为契机，切实加强理论和业务学习，不断增强学习的紧迫性和自觉性，形成更加浓厚的学习风气。要认真学习宪法、组织法、选举法、代表法等法律和人民代表大会制度的理论，不断增强法律素质和法制观念，进一步提高履行职责的本领。要努力学习新知识，开阔新视野，拓宽新思路，使人大工作更加贴近形势发展的需要，贴近全县工作大局，体现广大人民群众的愿望。

五、要紧紧围绕当前的中心任务开展工作

乡（镇）人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识，无论是组织代表活动，还是开展监督工作，都要在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实效。要坚持从实际出发，抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。

1、要配合乡（镇）党委、政府做好劳务输出工作，多渠道增加农民收入。在8月初召开的县委十一届全委（扩大）会议上，讨论通过了《××县2005年农村劳动力培训及转移实施意见》。贯彻落实会议精神及《实施意见》是今后一个时期的主要工作。因此，各乡（镇）人大主席团一定要有紧迫感和责任感，按照县委的要求，每名人大代表至少要联系10名劳动力外出创收，县人大常会将把组织劳务输出工作做为乡（镇）人大督查和优秀人大代表评选的一项主要内容。同时，各乡（镇）人大要大力宣传劳务输出的重要意义，激发农民的增收意识，增强农牧民外出务工的主动性、积极性，从而促进乡村经济的大发展。

2、要协助乡（镇）党委、政府抓好冬播工作。当前，冬播在即，各乡（镇）人大主席团充分发挥组织作用，保证冬播任务的圆满完成。

3、抓好抗震房建设。现在天气已变冷，各乡（镇）人大主席团要加大工作力度，加强工程质量的监督，确保今年的抗震安居工程如期完工。

4、要全力做好年初拟定的各项计划。各乡（镇）人大主席团要按照年初计划做好工作，积极组织代表开展评议、约见、执法检查，保证各项任务的圆满落实。此外，现在起要着手对代表述职工作进行统筹安排，代表到原选区述职工作面要达98%以上。

同志们，人大工作任重道远。我坚信，在县委的正确领导下，只要我们认真实践“三个代表”重要思想，奋发进取，有所作为，一定会为全县经济发展和建设文明、和谐××做出新的更大的贡献!

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第四篇：书记在人代会上讲话(人大)

在六市乡第十六届人民代表大会第二次会

议闭幕式上的讲话

（2010年5月 日 刘树文）

各位代表、同志们：

六市乡第十六届人民代表大会第二次会议，经过全体与会代表的共同努力，圆满完成了预定的各项任务。会上，代表们肩负人民的期望和重托，认真履行职责，认真听取了政府工作报告、人大工作报告和二00九年财政预算执行情况及二0一0年财政预算工作报告，成功的选出了新的人大主席团主席、副主席，补选了一名副乡长。会议期间，大家畅所欲言，共商发展大计，共谋富民良策，共议强乡方略。这充分体现了我们人大代表应有的政治素质和议政能力，保证了大会在团结向上，求实奋进的良好氛围中进行。整个会议即将胜利闭幕。在此，我代表乡党委对会议取得圆满成功表示热烈的祝贺!向出席本次会议的各位人大代表，列席大会的全体同志，表示衷心的感谢!刚才刘斌同志和李耀辉同志分别代表乡政府、乡人大所作的报告非常中肯，乡党委完全赞同。下面，就新形势下如何做好人大工作，我着重讲三点意见。

一、做好人大工作，必须搞好定位

当前，我乡总体形势是好的，经济繁荣，社会发展，人民安居乐业。但是也应该看到，因为世界金融危机的影响，全国上下，包括我们六市乡在内，经济发展受到了不同程度的冲击，整体发展势头趋缓。面对新形势、新任务、新要求，人大代表要有宽广的世界视野、敏锐的经济嗅觉、居安思危的忧患意识，与乡党委、政府保持高度一致，同舟共济，共度难关。

——服从核心，坚持在中国共产党的领导下开展人大工作。坚持中国共产党的领导是人大开展工作必须始终遵循的一项基本原则，任何时候都不能动摇，任何时候都不能背弃。从大处讲，就是要坚定不移地服从中央的领导；从乡上来讲，就是要在乡党委的领导下开展人大工作。一是思想上要与乡党委同心。牢固树立全乡“一盘棋”的思想，拥护乡党委的领导，支持乡党委的工作，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，使人大工作充分体现党中央和各级党委的意图。二是工作上要与乡党委同步。服从乡党委的工作部署和统一指挥，对人大工作中的重大问题和重大任务、重大事项，及时、主动向乡党委请示、汇报。人大的调研报告、视察报告、建议议案等及时向乡党委报送，力争进入乡党委决策。三是目标上要与乡党委同向。对乡党委的正确决策部署，要雷厉风行执行，做到心往一处想，劲往一处使，确保贯彻落实的方向不偏离。

——紧贴中心，坚持把促进发展作为人大履行职能的第一要务。一是要充分发挥人大的作用。围绕乡党委、政府的工作重点，勤动脑、动腿、动笔，深入实际、深入基层、深入群众，调查研究，问计于民，广纳群言，为全乡改革、发展、稳定献良策。要抓大事、议大事，把主要精力放到对经济社会发展趋势的把握上，放到对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放到对事关全面建设小康社会的宏观性、战略性、前瞻性问题思考上，放到对乡党委、政府关注的大事和难事对策的研究上。二是要引导人大代表立足实际，服务工作大局。人大代表要进一步增强责任意识，认真履行职责，不辱使命，切实发挥好本职工作中的模范作用，发挥好不同界别的代表作用，体察民情、了解民意、反映民声。三是要出实招，树立人大威信。要提出有见解、有份量、高质量的意见建议，使人大的视察调研成果迅速转化，智慧得到广泛运用。要广泛听取各方面的意见，积极协助乡党委、政府做好理顺情绪、化解风险、排除干扰等工作。

——凝聚人心，坚持把一切力量凝聚到全面建设小康社会目标上。一是要做好团结人、引导人、鼓舞人的工作。要突出民主、发展两大主题，把构建社会主义和谐社会贯穿人大工作始终，不断延伸工作触角，加强同广大选民的联系，扩大团结面，增强包容性，充分调动一切有利于发展的积极因素，团结一切有利于发展的力量，为全乡改革发展稳定提供广泛的力量支持。人大代表要与各方面的人坦诚相见、团结合作、求同存异、体谅包容、和衷共济，人人争做团结的典型，个个争做发展的表率。二是充分发挥人大在构建和谐社会中的作用。要围绕群众关心及关系群众切身利益的农民增收、教育卫生、平安和谐等热点、难点问题，多渠道、多层次、多形式地深入视察、调研，把真实的社情民意反映给党和政府，同时把党委、政府的声音带给人民群众，搭建好党和政府与人民群众联系沟通的桥梁。积极协助乡党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的工作，巩固和发展当前全乡团结稳定的工作局面。

二、做好人大工作，必须搞好创新

在新时期、新阶段，人大工作面临着新任务、新要求，这就需要我们在准确定位的同时，着力做好人大工作创新文章。

——依法监督要有新形式。切实履行职能，搞好依法监督，不断推进依法监督的制度化、规范化、程序化。一是要突出监督重点。要紧紧围绕创一流城乡环境、法制环境、经济环境等方面进行依法监督。二是要完善监督形式。要进一步发挥人大议案、意见、建议等最直接、最有效的监督形式作用，使人大监督工作有声有色；要深化社情民意工作，倾听民声，了解民情，反映民意，关注民生，让依法监督工作在为民服务工作中大有作为；要积极开展民主评议，对政府有关职能部门工作进行评议，肯定成绩，指出问题，提出改进工作的意见和努力方向。三是要加大依法监督力度。要把依法监督与其他形式的监督有机结合，形成多维的立体监督体系，以推进依法监督与舆论监督结合作为突破口，加大依法监督的力度、深度和广度。

——参政议政要有新方法。坚持把促进发展作为参政议政的第一要务，着力在全局性、客观性、前瞻性，特别是实效性上下功夫，提高建言立论的质量和实效。首先，强化专题调研。要围绕党委工作的中心、大局、重点、热点和难点选好专题，组织力量深入调查，研究论证，并形成调研报告，提出高质量、有见地的建议，促进调查研究成果有效转化，不断提高专题调研的水平和实效。其次，开展专题议政。要着眼于创新、着眼于发展、着眼于实效，围绕党政中心工作，全年选择一至两个事关全局的大问题，在调查研究的基础

上，集中人力、智力，精心组织代表专题议政，努力把参政议政活动开展得更加深入，更加有成效。

——主席团工作要有新亮点。人大主席团是人大工作的基础，是发挥人大职能作用的重要载体，充分发挥这一基础作用，就能使人大的职能得到充分体现，就能把每位代表的积极性和创造性充分调动起来。要以主席团活动为纽带，围绕全乡中心工作，组织代表开展视察活动，如视察市场、社区、民政、城建等工作，走访私营企业，积极招商引资；通过培训班、专题讲座、经验交流、情况通报等形式，帮助代表了解情况，熟悉政策，知情知政；定期走访代表，帮助代表解决工作中存在的具体问题，加深与代表感情的联络；有计划地组织安排代表参观视察，扩大视野，增长才干。

——代表主体作用要有新突破。人大代表是人大工作的主体，充分发挥代表作用，是搞好人大工作、提高人大工作整体水平的基础和关键。只有充分调动代表工作的积极性，代表工作的质量和水平才会有新的提高。一要注重学习，不断完善自我。人大代表的素养如何，直接影响到人大职能的实现。因此，每位人大代表都要牢记自己肩负的历史使命，时刻注意固本强基，树立终身学习的理念，不断提高自身的政治素养、理论素养、道德素养、文化素养。要结合我乡实际，系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神及十七届四中全会精神，深入学习经济、科技、法律等方面的知识，力争学有所成、学有所用，更好地履行职能。二要营造氛围，搭建参政议政平台。要进一步落实好领导联系代表制度，畅通与代表联系的渠道。适时通报全乡经济和

社会发展状况，让代表知“政情”；组织代表积极参与全乡的社会活动，让代表知“社情”；组织代表深入基层调查研究，了解民意，集中民智，让代表知“民情”。在人大的各种会议和活动中，认真听取意见和建议，形成广开言路、畅所欲言、直抒胸臆的民主环境，使代表的聪明才智得到充分发挥。三要珍惜荣誉，做合格的人大代表。人大代表是一种荣誉，更是一种责任。每位代表要从讲政治的高度来要求自己，不图虚名，有所作为。要增强自己的责任意识，珍惜人大代表的荣誉感，充分履行自己的权利和义务，决不能把人大代表看成个人的一张名片，只挂名不议政。要正确处理本职工作和人大工作的关系，充分认识到人大代表参政议政是体现所代表的群众利益，不是个人私事。要正确行使权利，自觉履行义务，激发履职的热情，积极建言立论，勇于出谋划策，真正履行好一名人大代表的职责，不辜负党和人民的期望。

三、做好人大工作，必须抓好自身建设

多年的工作实践证明，随着经济建设和社会事业的发展，人大的作用不是降低了，而是提高了；责任不是减轻了，而是加重了。随着时代的发展和进步，新的形势对人大工作提出了新的要求，人大要立足自身实际，突出以人为本，从自身建设出发，坚持“三树立三打造”，建设一支高素质人大工作队伍，为进一步推进人大工作、促进地方经济社会发展发挥作用。一是树立终身学习理念，打造“学习型”人大队伍。人大工作者要认真学习党的方针政策，学习党纪国法，特别是要学习好、领会好上级精神，并结合人大自身实际抓好落实。要认真学习好人大理论和业务知识，制定一套

结合实际，操作性强的学习计划和学习、工作制度，并持之以恒地抓好落实。要跟上形势的发展，应对时代的挑战，唯有如此，才能掌握多方面的知识，不断自我更新和完善，提高自己的知识水平和服务能力。二是树立开拓创新理念，打造“创新型”人大队伍。要创新学习方法，制定出操作性、实用性都比较强的学习制度。要创新工作制度。结合自身实际，根据上级相关要求制定和完善工作制度，在体现以人为本的基础上，达到规范、促进、提高工作的目的。要创新工作方法。要落实中共中央关于进一步加强人大工作的重要指示，深入研究和探索新形势下人大工作的有效方法，在围绕中心开展调查研究、提高议案工作质量、发挥代表主体作用等各个方面进行新探索，不断开创人大工作的新局面。三是树立忠诚敬业理念，打造“奉献型”人大队伍。爱岗敬业、无私奉献是每位人大工作者对自身最基本、最重要、必须付诸行动的要求，只有干好自己的本职工作，忠诚于自己所从事的职业，做到干一行、爱一行、钻一行，才能创造性地做好本职工作，有效地完成各项任务。为此，要坚持真抓实干，埋头苦干，尽职尽责做好工作，善于把党委的战略意图和人大的工作实际结合起来，努力开创人大工作的新局面。

各位代表、同志们，本次会议就要胜利闭幕了，乡党委和人大主席团希望大家回去以后，根据大会提出的各项任务，联系各自实际，认真抓好落实。我们坚信，在县委、县政府的正确领导下，紧紧依靠全体代表和全乡人民，团结一致，同心同德，务实创新，奋发进取，新的任务一定能够完成，新的目标一定能够实现！

谢谢大家！

第五篇：刘书记在乡镇领导班子换届工作讲话

在乡镇领导班子换届工作

动员会议上的讲话

刘 海 城

（2011年8月 日）

同志们：

按照中央和省市委的统一部署，9月15日前我县要完成乡镇领导班子换届工作。这次乡镇换届，中央和省市委高度重视，密集的制发文件、召开会议、强调换届纪律，可以说时间紧、任务重、责任大。今天，县委召开乡镇领导班子换届工作动员会议，就是要认真贯彻落实上级精神，安排部署全县乡镇领导班子换届工作。下面，我讲三点意见：

一、提高思想认识，深刻理解乡镇领导班子换届的重要意义 这次乡镇领导班子换届，是在我县“十二五”开局之年，全面实施“项目富县，产业富民”发展战略的关键时期进行的，是全县人民政治生活中的一件大事。做好乡镇换届工作，直接关系泰来“十二五”规划目标的实现和“项目富县、产业富民”战略的深入实施。我们一定要认真学习领会中央和省、市委精神，切实增强政治责任感和历史使命感，从全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要意义。

1、做好乡镇换届工作，是凝聚党群力量，巩固党的执政基础的必然要求。乡镇是直接面对群众的一级政权组织，在农村事务

1中处于主导地位，是党在农村基层的执政基础。我们要通过这次换届，进一步凝聚党群力量，夯实基层组织，加强基层党的建设，研究形成推动发展的思路，认真解决老百姓提出的难点、热点问题，改善农村民生，努力把基层组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，推动农村发展，促进社会和谐。

2、做好乡镇换届工作，是加强乡镇班子建设、提高干部队伍整体素质的重要机遇。乡镇领导班子和领导干部是县委决策部署的直接执行者、经济社会发展的推动者。他们的执政能力和领导水平，直接关系当地的改革、发展、稳定，关系党的事业兴旺发达。我们要通过这次换届，进一步优化乡镇班子的年龄、性别、知识、专业和能力结构，提升乡镇班子的整体功能，增强干部队伍的生机与活力，形成朝气蓬勃、奋发有为的战斗集体；把一批有闯劲、有干劲、有能力、有魄力的同志充实到乡镇领导班子中，提升班子的整体战斗力和凝聚力；建立和完善乡镇党委领导体制和工作机制，提高乡镇领导班子及领导干部推动科学发展能力和水平，为经济社会发展提供坚强的组织保障。

3、做好乡镇换届工作，是推动新农村建设、深入实施“项目富县、产业富民”战略的现实需要。当前，县委提出的“项目富县、产业富民”战略正在稳步实施，并取得了阶段性成果，但按照打造幸福泰来的要求，以后的工作还任重而道远。乡镇项目建设力度不断加大，民生工作不断改善，农业增长方式和生产组织方式不断创新，农民收入不断增加，但与较发达地区相比，乡镇

整体发展还不够快、不够好，加快新农村建设的任务依然十分艰巨。乡镇领导班子作为乡镇各项工作的领导核心，是农村经济社会发展的直接组织者、领导者、实践者，选好配强乡镇领导班子和领导干部十分重要。我们要通过这次换届，选出真抓实干、能力突出、作风过硬、群众公认、善于统领科学发展的乡镇领导班子，进一步理清今后五年加快发展的基本思路，制定符合实际的发展规划，强有力地推动农业和农村经济的发展，为实现县委确定的“项目富县，产业富民”发展战略奠定坚实的基础。

二、把握关键环节，切实保证乡镇领导班子换届顺利进行 换届工作的政治性、政策性和程序性都很强，在操作过程中必须严格执行政策，把握关键环节，该有步骤一个不能少，多余的程序一个不能加，确保换届依法操作，合法有效。

1、要把好工作报告关。选举前要形成好的党委工作报告，由乡镇党委书记牵头，采取“三上三下”方式，广泛征求基层党组织、党员群众、人大代表、政协委员以及县级有关领导的意见建议，反复修改，逐步完善。报告要客观总结五年来的工作成绩、深刻剖析存在问题、科学规划未来发展。要结合本地实际，提出务实管用的工作措施，切实做到群众听得懂、干部好执行、组织能操作，努力使形成报告的过程成为学习上级精神、研究当地实际、明确科学发展的过程；成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。

2、要把好提名考察关。提名考察是识人用人的关键一环，必

须要明确考察目标、严把考察程序、细化考察内容、扩大考察范围、拓宽考察方式。通过考察，掌握每个乡镇领导班子的整体状况，存在的问题；准确把握干部的德才表现，深入了解干部个人的能力、性格、特长、业绩和群众公认情况，特别注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德，给干部“画好像”。通过全面、准确的考察，将政治坚定、工作务实、能力过硬、业绩突出、群众公认的干部突出出来，将有发展潜力的干部挖掘出来，为县委选好用好干部提供翔实情况和参考。

3、要把好代表选举关。要严格代表推选的程序，按照规章制度办事，充分尊重党员群众的意愿。要注重代表的先进性，重点推选那些具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员作为代表。要体现代表的广泛性，严格按照代表层面和比例要求分配代表名额，工作和生产一线代表所占比例要达到55%左右，妇女代表和少数民族代表所占比例一般不少于本乡镇妇女、少数民族党员占党员总数的比例。要统筹考虑分配党代表、人大代表人选，优化代表结构。

4、要把好正式选举关。选举中，要严格履行工作程序。乡镇换届从筹备阶段、预备会议、选举大会到“两委”一次全会，需要召开多次会议，形成大量文件材料，必须把握细节、严密程序，确保整个换届选举工作环节不丢，程序不减，标准不降。

三、加强组织领导，全力保障乡镇领导班子换届圆满完成各乡镇、换届工作指导组和纪律督查组要高度重视乡镇换届选举工作，及早谋划、精心组织，周密安排，全力保证换届工作有序、健康、平稳开展。

1、要落实领导责任。乡镇换届涉及程序多、代表数量多、参与人员多，务必要加强领导，严密组织。各乡镇要成立领导组织，健全工作机构，做好正式选举大会前的各项准备工作。乡镇党委书记要履行好第一责任人的职责，直接抓好党委工作报告起草、会议筹备组织以及选举等工作。乡镇党政班子成员要密切配合，在思想引导、议事决策、导向宣传等方面发挥积极作用。相关部门要通力合作，形成合力，推动乡镇换届工作顺利开展。

2、要加强工作指导。要组织开展好乡镇领导班子换届工作相关政策和业务培训，保证参与换届的工作人员熟悉程序、把握政策、有效组织。县委将派出指导组，加强对乡镇领导班子换届工作的督促检查和具体指导，帮助乡镇分析研究换届工作面临的新情况、新问题，特别是在代表选举、候选人酝酿提名、大会选举等重点环节上严格把关。各乡镇党委也要成立指导小组，深入选举单位对代表推荐、公示、选举等工作进行指导。

3、要严肃纪律监督。要加强思想教育，采取多种形式，组织党员领导干部认真学习和掌握“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，使党员干部对换届纪律的知晓率达到100%。要建立健全电话、信访、网络“三位一体”的举报平台，把监督贯穿于换届工作全过程。要严查违纪行为，对反映的违纪问题，及时受理、深入调查；对查实的违纪问题，严肃处理、绝不姑息，坚决杜绝换届中的不正之风，绝不允许出现违反纪律、干扰破坏换届的现象发生。县委将派出换届工作纪律督查组，对换届纪律进行巡回检查，确保换届工作在风清气正的环境中顺利进行。

同志们，做好这次乡镇领导班子换届工作责任重大、影响深远。我们要以对党和人民事业高度负责的精神和求真务实的态度，集中精力，履职尽责，圆满完成换届工作的各项任务，为加快建设更加美好幸福的泰来而努力奋斗！