环保局在创建全国文明城市会议上的讲话（优秀范文5篇）

第一篇：环保局在创建全国文明城市会议上的讲话

在创建全国文明城市会议上的讲话

（2008年5月29日）

徐彦民

同志们：

今天，环保局在这里隆重召开争创全国文明城市工作大会，这次会议规格高、规模大，其主要任务是贯彻落实区委文明城市创建工作会议精神，全面部署我局争创全国文明城市各项工作，动员全局上下迅速行动起来，以抗击雨雪冰冻灾害的精神和作风，众志成城、齐心协力，奋力争创全国文明城市，推进全区经济社会又好又快发展。希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲三点意见：

一、统一思想，坚定信心，切实增强争创全国文明城市的责任感和紧迫感 全国文明城市是中央文明委授予一个城市的最高综合性荣誉称号。做好全国文明城市创建工作，不仅有利于增强城市实力、亲和力和个性魅力，而且对于提升城市整体形象，提高对外影响力和开放竞争力，促进科学发展、社会和谐具有重大的现实意义和推动作用。区委明确提出，大力支持各单位创建全国文明城市，这既是对我局近年来文明创建工作的最大肯定，也是对我局创建全国文明城市的最大支持，我们倍感使命光荣，任务艰巨，压力巨大。全局上下务必深刻认识创建全国文明城市的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，全力投入到争创全国文明城市的各项工作中来。

1、争创全国文明城市是打造城市品牌、优化投资环境、增强城区综合竞争力的必然选择，我们必须着眼发展，强势推进。

文明城市是城市形象和发展水平的集中体现，它体现了一个城市的综合素质，是城市现代化的重要标志。对于徐州而言，争创全国文明城市不仅仅是一种荣誉，它更是一块极具吸引力的“金字招牌”，是一张对外开放的“靓丽名片”，是一笔宝贵的“无形资产”。所以说，抓文明城市创建不是冲淡发展主题，不是在搞“面子工程”、“形象工程”。争创全国文明城市的首要任务就是抓经济发展，为创建工作夯实物质基础；反过来，文明城市的创建成果也能更有利于我们展示城市对外开放形象，更好地以开放促发展。可以这样讲，抓文明城市创建就是在抓改善投资环境，就是在抓对外开放，就是在抓发展这个第一要务。先进地区的经验表明，做好文明城市创建工作，可以实现与经济社会发展良性互动。一个城

市文明创建的过程也必然带来市民文明素质的整体提升，也能更好地诠释“人人都是投资环境”的理念。抓好文明城市创建既是我局增创发展新优势，增强城区竞争力的一项重要战略举措，又是当前扩大开放、加快发展的一项紧迫任务。唯有全力以赴，才能在优化发展环境中赢得主动，抢占先机，为促进全区经济社会又好又快发展注入新的强大动力和活力。

2、争创全国文明城市是坚持以人为本、着力改善民生的具体体现，我们必须群策群力，务求实效。

全国文明城市的考评体系涵盖了经济、政治、社会、文化、生态等各个方面，充分体现了以人为本的理念；考评方式除了听取汇报、资料审核等明查外，有很多重点内容、重点部位都是暗访，采取的是实地考察、问卷调查、随机抽查等更务实的评价手段。其考评体系和方式给我们传递出一种十分鲜明和突出的工作导向，就是争创全国文明城市必须始终坚持以人为本、关注民生，必须高度注重解决好一系列事关群众切身利益的民生问题，切实增强市民对城市的认同感和归属感，必须高度注重发挥人民群众参与创建的积极性和主动性。所以说，抓文明城市创建不是“劳民伤财”、“吃亏不讨好”。如果是为了改善城区的人居环境，我们“伤多少财、吃多少亏”都是应该的。我们争创全国文明城市成功与否的关键就是要让人民群众成为创建活动的最大受益者、最广泛的参与者，要让创建的过程成为为群众办实事、解难事、让群众得实惠的过程，真正使争创全国文明城市成为全局共同的事业、共同的目标、共同的愿望和共同的追求。只有这样，才能赢得最广大群众的真心支持；才能使创建工作的基础更加扎实，力量更加强大。近两年，徐州市在文明城市创建过程中资金投入之大前所未有，城市环境日新月异，一批地下通道、立交互通等大型交通基础设施建设项目相继实施，城市交通环境明显改善；城市绿化建设力度空前，尤其是舍得在黄金地段植绿造园，赢得了市民的广泛赞誉；采取很多创建措施，解决了一批市民反映强烈的热点难点问题，极大地夯实了文明创建的基础。由此可以看出，抓文明城市创建，实质上就是在抓贯彻落实科学发展观，就是在抓改善民生，就是在抓和谐社会建设。我们一定要以创建全国文明城市为契机，从保护、维护、发展好最广大人民群众的根本利益出发，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，让人民群众通过创建得到更多实惠。

3、争创全国文明城市是推动各项工作争先创优、再上台阶的重要抓手，我们必须整体联动，全力以赴。

应当讲，区委、区政府提出争创全国文明城市，是充分考虑到了我区创建基础、市委期望和发展要求的。近年来我区文明城市创建成效比较明显，经济发展步伐加快，文明创建深入人心，区容环境干净整洁，基础设施日臻完善，文化事业日趋繁荣，市民素质日渐提高。时代的呼唤，人民的要求，市委的期望，都要求我们敢于“亮剑”，勇于争创全国文明城市，并将其作为贾汪向前发展的一个新目标、一面新旗帜，作为对各项工作大促进、大推动、大提升的难得机遇。全国文明城市创建的内容很广、标准很高、要求很严，不是修几座高楼、铺几条大道、搞几项活动就能达到的，而是需要物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展，需要城区的全面发展和人的全面发展齐头并进，需要全方位推进各项工作再上新台阶。对照这一要求，我局在思想观念、硬件投入、城区环境和秩序、干部职工素质等方面还存在不小的差距。所以说，创建全国文明城市绝不是轻而易举、一蹴而就的，是一个需要持之以恒的长期过程。我们既要立足当前，脚踏实地，做好各项迎检工作，更要志存高远，做好打持久战的准备；既不能盲目乐观，期望一次成功，更不能悲观失望，无所作为。在文明创建过程中，我们既要注重创建结果，更要注重创建过程。要坚持把文明创建与促进发展、提升形象、改善民生高度统一起来，统筹推进，整体联动，实现互动多赢，打造“实力贾汪”。要通过推动全社会诚信意识增强和市场环境改善，进而推动各项工作和各行各业的创建水平实现整体跃升，打造“魅力贾汪”。要充分发挥文明创建覆盖面广、辐射力强、影响力大的作用，以争创全国文明城市为总抓手，大力开展 “三为三解”活动，推动城区建设、绿化美化和管理水平上档升级。推动城区文化内涵和市民素质大提高。从今天这个动员会开始，各单位务必按照创建标准和工作部署，、各司其职，消除杂音，万众一心，以勇于进取、务实突破的决心，以不甘人后、敢为人先的精神，以锲而不舍、攻坚克难的毅力，坚定不移地把我局文明城市创建工作向纵深推进。

二、明确目标，突出重点，全面落实争创全国文明城市的各项任务

文明城市创建是一项复杂的系统工程，是一个持续努力的过程。区委、区政府经过反复研究，提出了“一争”的创建目标，“一争”就是积极争创全国文明城市。这是我区文明城市创建工作的总基调，是一个积极而务实的工作目标。今年 “一争”是创建的最终目标，是我们努力的方向，要按照贾汪的精神来部署和推动全市创建工作，力争实现这一目标。各单位要对照中央文明委新修订的《全国

文明城市测评体系》，认真进行梳理，逐条开展自查，找准薄弱环节，合力攻坚达标，全面落实各项创建工作任务。当前，要突出抓好以下七个方面的工作：

1、突出抓好优质服务。政务文明是政治文明的重要方面，也是文明城市评估的重要内容。政务文明最直接的体现就是让老百姓在机关办事顺心，方便、快捷、高效。我们必须借这次创建的东风，下狠心、动真格加快转变机关职能，大力改进工作作风。会后，各单位要按照测评内容和要求，抓紧制定整改方案，认真查摆存在的问题，广泛听取群众的意见和建议，迅速开展自查自纠。与此同时，要广泛开展创优质服务、优良秩序、优美环境的“创三优”竞赛活动，以规范服务言行、服务内容、服务程序、服务标准为重点，整体提升行业服务水平。不断提高群众对社会服务的满意度。

2、突出抓好素质提高。创建文明城市，不仅要注重城市外在形象的改善，更要注重城市内在素质的提升，真正把创建的过程变成提高市民素质、丰富城市内涵的过程。当前，要着力抓好两件事：一是要深入开展“城市精神”大讨论。城市精神是城市的灵魂，城市精神提炼与弘扬的过程，就是城市精神文明不断进步的过程，就是市民对城市认同感、荣誉感、责任感和奉献精神不断增强的过程。贾汪人思想前卫、视野开阔、引领时尚，贾汪人开放兼容、乐观自信、自强不息，贾汪人敢于开拓、敢于创新、敢争第一。这些都是贾汪最可宝贵的精神财富，是推动贾汪不断加快发展的强大精神动力。要借这次创建的机遇，发动全局人员开展“贾汪精神”大讨论，通过讨论，进一步挖掘、总结和提炼出更具有时代气息、更能够为广大市民所接受的新时期贾汪精神，把全局上下加快发展、争先创优的热情进一步激发出来。二是要加强干部职工素质教育。群众是文明创建的受益者，也是文明创建的参与者。每人都代表着贾汪的形象，一言一行都直接影响着贾汪的城区形象。应该说，我们通过近些年持续不断地抓文明创建，干部职工文明素质有了很大提高，但与全国文明城市的要求相比，我们的差距还很大。大力倡导文明礼让、排队让座、尊老爱幼等基本公共礼仪。要精心策划好、组织好各种文化宣传活动，融教育于文化活动之中，引导全局人员在参与丰富多彩的文化活动中陶冶情操，提高素质。

三、强化责任，全局动员，形成争创全国文明城市的强大合力

现在，创建工作已经到了全面攻坚的阶段。全局上下一定要牢固树立“一盘棋”的思想，紧紧围绕实现“一争”的工作目标，全体动手，合力攻坚，形成共创全国文明城市的良好氛围和强大合力。

1、强化责任，提高执行力。要确保创建工作在短期内落到实处、收到实效，关键在于强化责任，提高执行力。各单位要把创建全国文明城市作为当前一项十分重要而紧迫的任务来抓，作为加强政府执行力建设的重要突破口来抓。当前，区政府正按照市政府第一次廉政工作暨加强政府执行力建设工作会议的统一要求和部署，在政府组成部门及相关单位开展加强执行力建设和文明执法教育专题活动，通过学习讨论、查找问题、整改提高、总结验收等阶段，着力解决好一些部门存在的执行不力、落实不够；精神不振、作风飘浮；纪律松驰、效率低下；淡忘宗旨、服务不优等方面的突出问题，从而确保区委、区政府政令畅通，确保区委、区政府各项决策部署和工作任务落到实处。各单位必须引起高度重视，务求取得实效，绝不能搞形式主义，绝不能走过场，要把加强政府执行力建设、执法单位文明教育活动与创建全国文明城市紧密结合起来，统一安排，统一部署，通过“两项活动”的扎实开展，来提高文明城市创建工作的执行力、落实力，用文明城市创建工作的进展和效果来检验、评价“两项活动”的具体成效。这次会上，我们已经印发了全国文明创建工作实施方案，各单位要紧密结合工作实际，抓紧分解细化工作方案，将工作任务细化到责任人，细化到时间进度。要强化工作目标责任管理，做到有目标、有措施、有检查、有考核。要切实强化时间观念，加快工作进度，打主动战，打攻坚战，能将工作进度向前赶的要尽量向前赶。要切实强化协作配合意识，抽调专门人员，具体抓好创建各项工作任务的落实，绝不允许因为某个人、某个环节的疏忽而影响整个创建工作的效果。作为创建工作的第一责任人，各科室主要领导既要牵总头、亲自抓，又要善于弹好“钢琴”。要切实强化分管领导和工作专班的创建工作责任，定期检查督办工作进度。对创建工作中急需解决的重大问题，主要领导要亲自上阵，尽快解决。在整个创建工作过程中，环保局对创建工作中涌现出来的先进单位和个人，进行表彰和奖励；对因工作不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响创建工作整体效果的责任单位和相关责任人，给予严肃处理。

2、发动群众，形成氛围。群众是文明城市创建的主体。群众知晓、群众参与、群众满意、群众公认，是全国文明城市参评的重要标准。评比全国文明城市的一种重要方式，就是对创建工作的群众知晓率、支持率、满意率进行大面积的抽样调查。我们从现在开始，要以提高“三率”为目标，全面加大对创建工作的宣传力度，发动全局人员参与到创建工作中来。办公室要发挥自身优势，制订宣传方案，开辟专栏、搞好消息报道，访谈座谈，进行大力度、广覆盖的宣传动员，切

实发挥宣传媒体在统一思想、发动群众、营造氛围、鼓劲加油方面的作用，引导全局上下真正形成合力抓创建的浓厚氛围。要将正面宣传引导与反面曝光相结合，对各类不文明现象和行为进行适当曝光，强化舆论监督，引导全局人员自觉监督和纠正各种不文明行为。我们还要开展专题讲座等形式，广泛宣传创建全国文明城市的意义，宣传创建工作的主要内容，宣传创建文明城市的典型单位和典型人物的先进事迹，宣传公民基本道德规范和基本公共礼仪知识，发动工作人员率先垂范，积极参与文明创建。

3、以评促创，提高水平。加强对创建工作的检查，是推动创建工作的重要手段。区创建工作专班要对照全国文明城市创建的评估标准，结合我局创建工作的实际，抓紧制定分阶段、分行业、分层面的创建工作检查督办和评估方案，有针对性地指导和推动全局的创建工作。对创建过程中发现的好典型、好经验、好办法，要及时进行总结和推广；对少数重视不够、工作不力的单位，要进行驻点督办，督促其加紧整改。要针对我局文明创建的薄弱环节和存在的突出问题，制定详细的改进和补火措施。采取明查暗访、群众巡访、媒体监督、社会监督等多种形式，力求做到不放过一个死角，不遗漏涉及创建工作的任何细节。

同志们，争创全国文明城市是事关全局的一件大事，也是当前摆在我们面前的一项重大政治任务。全局上下一定要切实按照区委、区政府的统一安排和部署，高度统一思想，增强信心，消除杂音，排除万难，合力攻坚，以创促改，以创促建，全力以赴地抓好创建工作，确保实现“一争”的创建目标，力争通过创建推动全局各项工作再上新台阶！

在创建全国文明城市大会上的讲话

（2007年5月22日）

徐彦民

同志们：

去年，通过全局上下的奋力拼搏和不懈努力，我局获得了创建文明城市先进单位，谱写了环保建设发展的新篇章。今年的创建工作是我局生活中的又一重头戏，现在已进入了十分关键的冲刺阶段。上周，区委、区政府召开全区创建文

明城市大会，目的就是要动员全区广大干部群众像去年创建全国文明城市那样，众志成城，万众一心，扎扎实实做好各项工作，确保创建通过，推动我区环境建设再上新台阶。下面，我讲二个问题。

一、坚定目标、全力推进

文明城市是我国城市环境保护的最高荣誉，主要衡量指标包括社会文明昌盛、经济健康发展、生态良性循环、资源综合利用、环境质量良好、城市洁净优美、基础设施健全、生活舒适便捷、居民健康长寿，涵盖经济、社会、人口、资源、环境五大可持续发展要素，反映了一个城市的综合发展水平和社会文明程度。这次迎检将按照新调整后的考核指标进行，既要考核城市环境基础设施建设、管理和运行情况，又要考核工业污染和污染物总量控制情况；既要核查区域环境质量和区容区貌，又要调查群众对城区环境的满意度；既要复检考核指标的巩固提高情况，又要考核我区创建以来环保工作持续改进情况。这些充分表明，全国文明城市是一个综合性很强、含金量很高的城市品牌。做好迎检工作，有利于我们贯彻落实科学发展观，推动经济社会全面协调可持续发展；有利于优化城区人居环境、创业环境、投资环境和发展环境，增强城区综合竟争力，树立贾汪良好形象；有利于促进人民群众身体健康、生命安全，提高生活质量，更好地维护和实现人民群众的切身利益。因此，做好迎检工作，与当前我们正在推进的调整经济结构、转变增长方式、建设生态区、发展循环经济、开展解难创优、构建和谐社会等工作是高度一致、有机联系的，是全区深入推进“六大联动”战略的重要内容。全局人员一定要充分认识创建的重要意义，切实把它作为落实科学发展观和构建和谐社会的一项重要举措，作为建设资源节约型和环境友好型社会的一个重要抓手，作为造福当代、惠及子孙的一项“民心工程”来抓，以创建迎检为契机，推动我区生态环境建设再上新台阶，促进经济社会取得新发展。当前，我局绝大多数干部群众对迎检工作思想是重视的，认识是到位的，行动也是积极的。但也有一些干部职工存在片面认识和模糊思想，有的认为迎检是单项性的事情，是相关科室的工作，存在“事不关己、高高挂起”思想；有的认为迎检只要在关键时候把检查组应付过去就好了，存在忽视夯实基础、只求检查过关的现象；有的对创建的内涵缺乏足够认识，存在工作简单化的倾向；还有的认为迎检同去年创建全国文明城市相比，要求没有那么高、难度没有那么大，存在轻视麻痹思想，等等。对上述倾向，我们一定要坚决克服和纠正。

从我局创建迎检工作看，应该说既有许多有利条件，也面临不少严峻挑战。

这些年来，全区上下以打造实力、魅力、和谐的新贾汪为目标，以提高人民群众生活质量为宗旨，全面实施“蓝天、碧水、绿色、洁静” 四大工程，扎实推进生态区建设和循环经济发展，着力巩固“一控双达标”成果，全区环境保护工作取得了新的积极进展，人民群众对环境的认可度和满意度逐步提高，许多工作走在全市前列。这些为我局迎检工作奠定了良好的组织基础、工作基础和群众基础。因此，全局上下一定要下定决心、坚定目标，对照标准、寻找差距，以只争朝夕、志在必得的精神，抓紧改进和克服薄弱环节，切实把各项迎检准备工作做深做细做扎实，确保创建文明城市工作顺利通过。

二、强化领导、狠抓落实

创建工作是一项覆盖面广、辐射力强、影响力大的系统工程。能不能顺利通过这次创建迎检，是对大家工作水平的一次重大考验，也是对开展保持党员先进性教育活动成果的一次集中检验。全局各单位一定要牢固树立全局“一盘棋”思想，加强领导、明确责任，形成合力、层层推进，确保迎检各项工作落到实处。

一要严格责任落实。为加强对创建迎检工作的领导，已成立迎检工作领导小组，由我任组长，刘继忠等同志任副组长，各科室主要负责人为小组成员，各单位要把创建迎检作为当前的一项重要工作，建立完善工作责任制，要着力做好迎检目标任务深化、细化、具体化工作，对每一项任务都要明确责任领导、责任部门和责任人，做到横向到边、纵向到底、责任到人、不留空白，确保层层有目标、项项有人抓、环环有人管。要实行“倒计时”的推进办法，对迎检活动的各项任务，都要制定具体的时间表和进度表，并认真抓好落实。要把迎检工作列入目标责任制考核，建立健全考核机制，并把考核结果与先进单位评选、年度机关考核等工作挂钩。要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的要求，实行严格的责任追究制，对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响迎检工作甚至造成不良后果、贻误大局的，要给予批评教育，问题突出的要追究有关责任人特别是领导的责任。

二要发动全局人员参与。人民群众是迎检工作的直接参与者，也是创建工作的最终受益者。只有坚持尊重群众、相信群众、依靠群众，动员广大群众积极参与，从我做起，从身边做起，才能打赢复查迎检这场硬仗。这次创建迎检在考察方法的设置上，除审核有关材料外，还设计了随机调查和实地考察，要求市民群众对城区环境的满意率达到80％以上。各单位一定要认识群众在创建活动中的巨大作用，充分激发广大人民群众投身文明城市创建的智慧和热情，努力形成人

人关心、支持、参与迎检的良好局面。同时，在开展迎检活动中，各单位一定要坚持求真务实、注重实效，决不能搞形式主义、做表面文章，要把解决群众普遍关心的环保问题作为突破口，从群众受欢迎、让群众得实惠、群众参与热情高的事情抓起，以民为本，多办实事，给广大群众带来举目可望、伸手可及、亲身可享的实惠，切实提高市民群众对城区环境的满意度，推动创建活动成为全区人民的自觉行动。

三要强化督促检查。做好迎检工作，必须加强督促检查、狠抓工作落实。这次会议以后，各单位要按照本局迎检工作方案，集中开展自查自评活动，找准工作中的薄弱环节，并针对检查中发现的问题，及时提出并认真落实整改措施，力求不放过一个死角、不遗漏一项指标。在自查自评的同时，认真抓好整改落实。区人大、政协要组织人大代表、政协委员进行专项检查和视察，对各单位的迎检工作进行评议，推动创建迎检工作深入开展。

同志们，做好创建文明城市工作事关全局、责任重大。希望大家迅速行动起来，满腔热情地投身到创建工作中去，全力以赴确保创建工作成功，为建设一个经济更加繁荣、社会更加和谐、生活更加富裕、环境更加优美的新贾汪而努力奋斗！

在创建全国文明城市动员大会上的讲话

（2006年5月 6日）徐彦民

同志们：

今天，我们在这里召开创建全国文明城市动员动员大会，号召全局干部职工以科学发展观为指导，全力以赴、全民动员，真抓实干、志在必得，确保我局创建全国文明城市工作有序开展，并以此促进尽快建设实力、魅力和谐新贾汪。下面，我讲三点意见：

一、提高认识，志在必得，确保我区创建全国文明城市工作有序开展

创建全国文明城市工作 是我国城市经济与环境保护实现初步可持续发展的先进典型。我区2005年搞了“三清三创”工作，按照持续改进原则，今年开始创

建全国文明城市工作，这也是对我局环保工作的一次大检验、大检阅，也是对我局贯彻落实科学发展观的一次大检查。“创业难，守业更难”。对此，我们必须要有清醒和紧迫的认识。

近年来我局着力巩固文明成果创建，环境基础设施进一步完善，环境管理水平、污染治理能力进一步提高。据统计，2001年至 2005年，全区环保投入达到 250万元，主要用于城区环境基础设施、工业污染防治、各种污染治理设施运行、环境管理能力建设。这些投入效果如何？工作成效如何？不能自己说了算，要由权威部门用全面、科学的标准来衡量，最直接的检验方法，就看这次能否通过文明城市创建。所以这次创建全国文明城市工作，既是对我局近年来环保工作的全面检查，又是为下一轮迎检奠定新的基础。我们这次创建没有退路，只能成功，不能失败；只有现在工作更上一层楼，才能避免以后工作被动；只有现在咬紧牙关，才能使我局的创建工作顺利开展。

创建工作是对我局落实科学发展现的一次科学评价，我们要志在必得。十六届五中全会强调用科学发展观统领经济社会发展全局，把资源环境作为七个经济社会发展目标的重要内容。国家文明城市体现了生产发展、生活富裕、生态良好的人与自然和谐相处的理念，创建文明城市是落实科学发展观的重要途径，也是对中央提出科学发展观以来我们工作实践的一次全面考察和评价。在相当长的时间里，我们对这个问题认识是不足的、不全面的，这也是长期以来粗放型增长模式得不到根本改变的直接根源。只是由于近年来资源要素供给日益紧张和环境污染日益加剧的严峻趋势，才使大家对这个问题有了越来越深刻、越来越紧迫的认识。创建文明城市就是要彻底改变原始的、粗放的、高污染、高消耗、低产出的发展模式，构建资源节约型、环境友好型社会。在这次规定的指标中，对环境质量、环境建设以及单位能耗、水耗提出了较高的要求，都是一些硬指标、硬杠杠，都是必须达到的。近年来，我局以科学发展观为指导，在加快经济发展的同时，通过同步推进生态区建设，加强绿色GDP考核，制订有利于节约资源能源的政策等，在创新发展模式方面作了积极探索。这次创建就是从一个侧面对我们实践科学发展观的量化评价。所以说，这既是一项现实的工作任务，也是一项严肃的政治任务，也可以说是和全局干部职工的政绩紧密联系在一起的。如果我们这次创建拖了全区的后退，在某种意义上说明我们的工作还有一定的差距，跟兄弟单位相比有距离，可能还会产生一些政治压力和社会压力。

创建工作是对我区造福百姓、建设小康社会的一把生态标尺，我们要志在

必得。环境问题事关人民群众身体健康、生命安全和生活质量，是人民群众的根本利益所在。我们创建文明城市，目的不是为了拿块牌子，而是要通过创建工作的持续开展，实实在在解决我区存在的一些突出环境问题，为贾汪广大老百姓提供良好的生产生活环境，打造宜居宜业城区。创建文明城市，就是要在建设中逐步解决人民群众关心的环境问题，确保人民群众喝上干净的水、呼吸新鲜的空气、吃上放心的食物，在良好的生态环境中生产生活，这就是实实在在的执政为民。，如果在这方面出了问题，我们将对不起贾汪全区百姓，将影响全面建成绿色贾汪大局。

二、明确目标，把握重点，着力解决创建工作的薄弱环节

由于创建文明城市考核要求的提高，对照现行创建文明城市的考核标准，这次创建的任务确实十分艰巨。从现有基础来看，还有不少薄弱环节，工作难度大大增加。我看基本上可以分为三类：第一类是由于标准提高，一些检查项目要达到考核标准难度增大。比如城区生活污水处理率从大于50％提高到大于70％，导致目前生活污水处理率还达不到考核标准。城区生活污水处理、城乡结合部环境污染整治等方面差距较大。同时由于整体城区扩大，城乡结合部和周边地区总量也在相应扩大，改善中心城区和农村之间的市容环境卫生状况工作也会相应增大。第三类是由于检查程序的调整完善，对工作要求进一步提高。比如复查需要提供的档案、台账面更广、量更大、要求更高。需要准备的档案资料很多，工作量很大。

关于检查的重点内容和详细要求，已经有一个具体的方案发给大家，这里就不重复展开了。我想重点就如何以此为契机，强化企业污染治理的监管，完善城区环保基础设施，解决群众关心的环境热点和难点问题，如何立足当前、着眼长远，标本兼治、疏堵结合，群策群力、克服薄弱环节上提四方面要求：

1、通过行业结构整治，促进城区产业结构明显提升。作为环境容量有限、自然资源供给不足而经济相对发达的城区，要围绕文明城市的考核指标，加快推进城区产业结构的优化和提升，不断增强可持续发展能力，在加快发展的同时，减轻对环境的承载压力。一是推动产业结构优化升级。产业结构优化升级是我们一直强调和引导的，但也是始终与发展要求存在差距的。二是大力发展循环经济。按照“减量化、再利用、资源化”要求，推进节能、节水、节地、节材和资源的综合利用，减少污染物的排放，建设工业园区的基础设施集中供应、废弃物集中回收、污染物集中处理体系。提倡环境友好的消费方式，实行环境标识、环境认

证和政府绿色采购制度，完善再生资源回收利用体系。三是积极发展环境科技和环保产业。4月份召开的全国环保工作会议提出要把环保作为产业来发展，强调“污染就得付费，治理可以赚钱”，我非常赞同。总之，要通过宏观层面的产业结构调整，进一步转变粗放式增长模式，实现环境与发展两者相互协调、相互促进。

2、通过依法加强对企业监管，促进污染企业治理状况明显改观。广大企业既是生产的主体，也是环境建设的主体，一个企业同它周边环境的关系应该是和谐的、可持续的，同社会是友好的。如果由于企业的存在而使周边生态环境严重破坏、老百姓不得安居乐业，那么这个企业就不能说是成功的。要引导广大企业树立正确的环境理念，从企业自身做起，积极开展环境污染治理，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况，走同周边环境和谐共处的发展道路。一是深入开展环境问题的专项整治。坚持治本堵源，全面推行排污许可证制度，加大对区环保重点监管区的督查和跟踪监督力度，重点抓好印染、化工、造纸、食品、电镀污染行业整治，对生产设备工艺落后且长期不能稳定达标排放的污染企业，要实行依法关闭，对于可能因环境问题造成群体性事件的违法行为，要进一步加大执法力度，确保区域环境安全。二是要加强建设项目管理。按照产业导向、清洁生产、资源综合利用要求，严把新建项目的准入关，坚决否决不符合国家产业政策和选址不合理的污染项目，严格执行环境影响评价制度和同时设、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。要逐步探索对一些符合条件的区域规划和项目规划实施环境影响评价工作，通过开展有效的评价，从区域、行业发展的总体布局上来控制污染，限制可能对环境产生较大影响的项目和工程，有效控制新增污染。三是要加强对环境问题的监管。进一步健全对重点行业、重点区域的环境管理跟踪机制，加快推进环境监管应急体系、信息系统、检测网络“三大体系”建设，增强环保监管能力。并健全环境自动监测系统，通过环境监测系统全面反映环境质量状况和趋势，准确预警各类环境突发事件。总之，要加强对企业的有效监管，使环境污染和生态破坏得到有效控制，达到增产不增污乃至增产减污的目标。

3、通过加快环保基础设施建设，促进各类污、废物处理能力明显增强。环保基础设施建设是这次文明城市创建的一条硬杠杠，也是从根本上治理城区污染的保证，没有任何商量的余地。客观地说，我区现在的环保基础设施无论是建设还是管理都不能适应经济社会发展的需要，不能适应老百姓日益提升的环境质

量消费需求。当前要对照文明城市指标要求，加强统筹规划，加快以污水处理为重点的基础设施建设进度，不断提高管理运行的整体水平。

4、通过重点区域水、气、噪声专项整治，促进城区生活环境明显改善。这几年随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，人们对生活环境质量的要求也越来越高，对一些环境问题的反映也越来越强烈。要下更大的决心、花更大的力气，加快推进重点区域的水、气、噪声等专项整治工作，解决好影响人民群众身心健康的突出环境问题，提高群众对环境保护工作的满意度。一是加强水环境整治和管理。加强饮用水水源保护，完善内河水环境的日常保洁管理等长效机制，采取定期换水等措施，提高城区内河水质，确保城区水功能区水质达标。精心组织实施好不牢河、大运河、屯头河等水面的保洁工作，着力改善流域水环境质量。二是加强大气污染防治力度。目前贾汪电厂和阚山电厂排放的二氧化硫量占全市总排放量的30％以上，要加快推进贾汪电厂脱硫工程，力争年内2台机组脱硫设施投入运行，实现相应的二氧化硫削减任务，同时抓紧实施大电厂脱硝工程。强化机动车废气排放管理，重点整治汽车、机动车尾气排放污染，逐步改善城区空气质量。三是有序实施噪声、油烟等专项整治。继续开展餐饮娱乐服务业的油烟、噪声污染专项整治，确保新办餐饮娱乐服务业符合环保标准和要求。实施城区建筑噪声、社会生活噪声扰民问题专项整治，加强对建筑业和路面扬尘污染的整治，切实维护好人民群众的环境权益。

三、落实责任，形成合力，确保各项创建任务全面完成

当前，我局创建工作目标已经确定，任务已经明确，各单位要齐心协力，扎实工作，团结、凝聚各方力量，坚决打好创建文明城市这一仗，确保我局创建文明城市工作顺利通过。

1、加强领导，全力保障创建工作。做好创建工作是我们当前贯彻落实科学发展观和树立正确政绩观的一项“基础工程”，是构建和谐社会的一项“民心工程”，也是建设资源节约型和环境友好型社会的“标志工程”。从今天开始，创建工作就开始“倒计时”，进入最后冲刺阶段，各单位都要切实增强责任感和紧迫感。以往工作的成功经验表明，我局的任何工作，只要领导重视、群众广泛参与，就没有办不成的事。因此，大家一定要保持良好的精神状态，紧锣密鼓地开展各项准备工作，确保领导到位、精力到位、工作到位、责任到位、投入到位。局里已成立创建工作领导机构和工作机构，由我担任组长，希望大家按照党组统一领导、科室一把手亲自抓，分管同志具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的

组织领导体系，上下齐心打好这场复查迎检硬仗。

2、分解任务，确保各项工作落到实处。创建工作千头万绪，涉及面广、时间紧、难度大、要求高，关键是要分解任务，形成层层抓落实的工作责任制。并把任务层层落实到单位，明确工作标准和完成时限，做到层层有人抓，事事有人管。各单位要根据局里的总体工作部署，认真对照创建工作方案文明城市考核指标，结合本局实际，进一步明确工作目标，细化工作任务，硬化工作措施，完善工作制度，确保每一项任务落实到人，确保工作扎实、有序、顺利推进。

同志们，迎接文明城市检查的号角已经吹响。让我们以科学发展观为指导，坚定信心、同心协力、扎实工作、务求实效，确保创建工作目标的如期全面实现，为加快建成绿色贾汪奠定扎实的基础。

第二篇：在创建全国文明城市上的讲话

在创建全国文明城市上的讲话

习近平总书记指出，人民有信仰、民族有希望、国家有力量，必须锲而不舍、一以贯之地抓好精神文明建设。市委、市政府历来高度重视精神文明建设工作，20xx年以来，在各级各部门和全市人民的共同努力下，我市创建省级文明城市首战告捷，并成功入选全国文明城市提名城市。今年，我们将首次迎接全国文明城市测评，迅速提升城市功能品质和文明程度迫在眉睫。今天市委市政府召开千人规模的大会，主要目的是进一步分析形势、压实责任、提振信心，动员全市上下迅速行动起来，从今天开始就要以决战的气势、冲刺的状态，扎实做好迎检各项准备工作，争取实现争创全国文明城市第一次测评的首战告捷。刚才，XX作了文明委工作报告，相关县区和部门分别作了很好的发言。下面，我先讲三点意见。

一、要认清形势、正视挑战，进一步坚定创城工作的信心决心

创建全国文明城市不是上级下达给我们的任务，而是市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，在全市经济社会发展进入新阶段，顺势而为，自我加压，作出的一项重要决策部署。干好这项重点工作：

首先，要想明白“为什么”，始终保持认识上的高度统一。全国文明城市是一个城市全面发展的最高荣誉，也是含金量最高的城市品牌，是统揽各项工作的总抓手，是解决各种问题的金钥匙。创建全国文明城市，是推进xx转型提速高质量发展的必然选择。全国文明城市的这个“文明”，不单单指精神文明，它涵盖经济、政治、文化、社会、生态

文明和党的建设等方方面面。党的十八大以来，党中央高度重视文明城市创建工作，习近平总书记强调，要坚持“两手抓、两手都要硬”，“把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面”。创建全国文明城市，实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展。可以说，创建全国文明城市的过程，就是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的过程，就是全面贯彻“五大发展理念”、促进经济社会转型发展、推动社会主义精神文明和物质文明协调发展的过程，就是检验转型提速高质量发展成效的过程。创建全国文明城市，是提升城市功能、增强城市综合竞争力的有效途径。全国文明城市是综合评价城市发展水平的重要标尺，也是城市竞争中最具价值的“金字招牌”。xx现在在外是什么形象？外界一提起xx，更多的人第一印象还是经济结构单一的煤城、还是城市管理粗放的传统老工业城市。现在，各个城市之间的竞争，已不单纯是经济实力的竞争、区位优势的竞争、资源禀赋的竞争，更是文明程度的竞争和投资环境的竞争。创建全国文明城市，就是要通过推动经济发展、完善城市功能、创新社会管理、弘扬时代新风，更好打响“楚风汉韵、能源之都”的城市名片，不断丰富“山水林城融为一体、宜居宜业宜学宜游”的城市内涵，持续提升xx的知名度、美誉度和吸引力、竞争力。创建全国文明城市，是提升市民素质、实现人的全面发展的重要举措。城市文明不文明关键看市民，有文明的市民，才会有文明的城市。随着经济社会的发展，人民群众对生活质量层次的追求日益提升，都渴望有更加优质高效的公共服务，更加丰富多彩的精神文化生活，更加文明舒适的工作、学习、生活环境。这些都是每一位市民本该拥有的基本“福利”，也是我们这个城市本该具备的基本“素质”。我们创建全国文明城市，不是为了拿到

一块牌子、争取一项荣誉，根本目的还是要通过创建工作，改善城市各种软环境、硬环境，更好地满足群众在教育、文化、卫生、社会保障等方方面面的需求，让xx人民有更好的全面发展机会以及真真切切的归属感和获得感。

其次，要看清楚“差什么”，始终保持思想上的高度警醒。现在，全国各地都十分重视文明城市创建工作，而中央文明委每一轮评比授牌地级市最多时仅xx个，竞争十分激烈。从安徽的情况看，我省xx等x个地市已经获得全国文明城市称号，今年2月14日中央文明办公布的全国文明城市提名城市，剩余的x个地市只有x个没有入围。而且我市是去年6月和滁州一道才首次获得省级文明城市，其他5个提名城市的创建工作已经走在前列，我们不得不警觉、警醒，不得不检讨、反思。现在，各地围绕硬件投入、宣传发动、市民素质提升等方面都是各出新招、铆足了劲、加足了力。相比周边城市，我们并没有非常明显的优势，关键时刻不加油，或者稍有懈怠，我们势必又要再次垫底。全国文明城市测评标准共x大板块，x个大项，x项测评内容，x条测评标准，很多是硬性指标。对照自查，我们还有很多方面都存在较大差距。一是公共基础设施还有很多短板。集贸市场普遍档次低、卫生差、管理乱，其他地市的集贸市场基本实现了商场超市化，而我们至今还有很多露天市场、骑路集市，部分集贸市场破烂不堪；公厕建设远不达标，部分城区至今仍有多处旱厕，甚至有的长途汽车站和公交车站都还在使用旱厕，xx火车站站内一直就没有厕所；污水管网覆盖不全，部分城区污水无处排放，乱倒乱流；背街小巷仍有不少没有硬化亮化，坑坑洼洼，晚上黑灯瞎火；人行道板破损现象较为普遍，特别是人行道与沿街商铺、小区围墙之间，一直责任不明，破损无人过问。二是

环境卫生仍有较大差距。物业管理层次较低，基本上没有业主委员会，很多小区环境卫生差，垃圾遍地，乱搭乱建严重；城市牛皮癣仍大量存在，尤其是在小区楼道、小街沿面，到处都是，层层叠叠；各类线缆乱拉乱系，很多地方乱如团麻；垃圾终端处理能力需要提升，垃圾分类处理和垃圾减量工作也需尽快推进。三是公共秩序仍然较为混乱。摊位乱摆、占道经营较为普遍；车辆乱停乱放、公交车随意穿行、出租车无序停靠、电瓶车驶入机动车道随处可见；一些车站、大学门前，出租车任意停放、野蛮拉客几乎成为“xx一景”；户外广告管理不到位，广告乱设现象普遍，破损广告店招时常可见；沿街商铺“前后一个面，上下一条线”把关不严，很多地方都是参差不齐。四是市民素质仍需要大幅提升。市民随地吐痰、乱扔垃圾、乱倒污水、随意张贴、乱涂乱画、语言粗俗、公共场所高声喧哗、不按秩序排队等不文明现象仍较常见，文明交通、文明旅游、文明经营等文明意识尚未普遍形成。解决这些问题不是一朝一夕之功就可以见效的，需要我们在座各位的常抓不懈，更需要社会方方面面的共同努力。此外，创建全国文明城市有16项特色加分荣誉项，相关部门要主动认领、对标提升、争取加分。

第三，要看得见“有什么”，始终保持行动上的坚定自觉。行动上的自觉来源于思想上的清醒，我们承认差距但绝不甘心落后。近年来，全市上下坚持以迎接十九大、学习宣传贯彻十九大精神为主线，以创建全省文明城市为统揽，积极培育和践行社会主义核心价值观，认真贯彻落实中央和省关于文明创建工作的各项要求。去年，多个县区蝉联或者荣获省文明县、文明城区荣誉称号，一大批单位获评全国、全省文明单位、文明村镇、文明社区；“中国好人”、“安徽好人”、道德模范人数均位列全省第一方阵；《

xx市文明行为促进条例》作为全国第四件、安徽省首件精神文明建设方面的地方性法规正式实施。尤其是xx山水资源丰富，千里淮河穿城而过，城市绿肺舜耕山横贯东西，上窑山、高塘湖山水一色，寿州古城、八公山、焦岗湖、瓦埠湖遥相呼应，x万亩采煤沉陷区水面镶嵌其间，这是xx得天独厚的资源禀赋，更是我们创城的最大优势。我们要在“自知”中树立创建必成的高度自信，要在“自信”中树立创建必成的坚定自觉。我们要深刻认识到，创建全国文明城市是一件箭在弦上、十分紧急的大事，是一件毫不含糊、没有退路的要事，创建不成功就无法向390万xx人民交代，就无法向xx改革开放的历史交代。多年来的艰辛努力和奋斗实践告诉我们，只要全市上下继续保持和发扬创建全省文明城市工作形成的好经验好做法，方方面面拧成一股绳、形成一股劲，齐心协力、众志成城，迎难而上、扎实工作，就一定能够实现创建全国文明城市的梦想和目标。

二、要突出重点、把握关键，狠抓创城工作的各项任务落实

干工作要抓住重点。年中我们将要迎接全国文明城市第一次测评，打响“开头炮”至关重要。各级各部门要紧盯考核任务，以实施创建全国文明城市“八大提升行动”为主要抓手，在四个方面全面聚焦发力。

（一）在提升市民文明素质上聚焦发力

有文明的市民，才有文明的城市。我们的创城工作一定要紧紧围绕人，不断提升人，着力培育文明xx人。一要强化市民文明教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的十九大精神，利用多种载体、采取多种形式，推动社会主义核心价值观进

机关、进农村、进社区、进企业、进校园，完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范，引导广大干部群众争做文明有礼xx人。社区是城市的细胞,是城市工作的基础。一个城市的宜居宜业,不只体现在环境优美、设施发达上,更体现在每个功能完备、服务热情的社区工作中，要结合和谐社区提升行动，让每个社区都成为活跃的“城市细胞”,让xx这座城市更具生命力、凝聚力。二要强化道德标杆引领。注重发挥“道德模范”、“xx好人”等示范带动作用，努力在全社会营造崇尚道德、学习模范的浓厚氛围。深入挖掘群众身边的好人好事，丰富拓展好人馆、好人墙、好人广场等宣传阵地，讲好好人故事，弘扬好人精神，让他们成为xx精神文明建设的领路人。发挥好“市道德基金”作用，组织社会各界帮扶礼遇道德模范，彰显好人好报、德者有得的价值导向。三要强化文明社会风尚引导。社会风尚的塑造不是一天形成的，文明言行和精神风貌也不是一天养成的，需要有滴水穿石的韧劲。要持续开展“讲文明树新风”系列活动，组织好文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明上网等行动，大力整治不文明的人和事。把农村环境提升行动作为移风易俗的重要抓手，重点整治大操大办、炫富比阔、厚葬薄养、赌博迷信等陈规陋习，倡树社会新风。

（二）在提升城市文明程度上聚焦发力

衡量一座城市的文明程度，不仅要看基础设施和公共服务，更要看文明风尚、精神状态和人文氛围。很多人都有这样一种感觉，出差到外地听到的都是对城市的赞美之词，xx却大相径庭，甚至还会出现少数xx人自我贬低、自我诋毁的现象，归根结底还是大家对这个城市的认同感、自豪感和归属感不强，必须统筹实施好文明风尚提升行动，以创城促改变。一要激活文明城市细胞。家庭是社会的基本细胞，是承载城市文明的重要基础。要弘扬优良家风，做好家风的挖掘重塑和宣传，以家庭的“小气候”温润社会的“大环境”。要深化主题创建，以文明家庭创建活动为引领，深入开展寻找“最美家庭”等系列活动，推动形成孝老爱亲、勤俭持家、团结邻里等家庭文明新风尚。二要弘扬志愿服务精神。志愿服务是社会文明进步的重要标志和创建文明城市的重要内容。要完善志愿服务工作机制，不断提高志愿服务的科学化、规范化、专业化和社会化水平。做好民间自发成立的志愿服务组织的管理、服务和引导，不断加强志愿服务队伍建设。大力弘扬志愿服务精神和全民公益理念，打造xx志愿服务品牌，引导市民在做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升修养。三要构筑诚信xx体系。诚信既是公民道德的基本要求，也是社会运行的重要基础。要加快推进社会信用体系建设，完善“信用xx”平台，健全诚信“红黑榜”制度和失信被执行人名单制度，建立健全跨部门协同监管和联合惩戒机制，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。四要营造城市文明氛围。各级新闻媒体要加强舆论引导，通过各种方式深入宣传创建全国文明城市的重大意义，不断提高市民对创建工作的知晓率、支持率和参与率。要特别注重发挥公益广告作用，运用传统媒体和新兴媒体，做好各类主题公益宣传，让文明创建宣传驻足可观、抬眼可见。与此同时，年前我在xx日报社调研时就强调，要围绕群众关心关注的大小事强化宣传，与群众加强互动，不断增强城市的向心力、凝聚力。

（三）在提升城市文化品位上聚焦发力

城市品位体现着城市的时代价值与历史地位，反映着城市的对外形象和个性品牌。一个有文化品位的城市，不仅能以城市建筑的秀丽多姿去满足人们的感官享受，更能以博大精深的文化意蕴去熏陶启迪人

们的精神世界。一要以建筑风格提升城市品位。建筑风格是一座城市独特的旋律。要注重塑造风貌，突出xx地域特色和历史文化，处理好局部与整体、功能与品位、现代与传统、人文与自然的关系，建设山水林城融为一体、宜居宜业宜学宜游的生态文明城市。要注重个性特色，精心编制城市重要节点、重要地段的局部规划，做到既个性突出又整体协调。要注重色彩协调，使建筑色调与自然色彩相协调，形成鲜明的城市色彩基调。二要以人文精神增添城市魅力。人文精神是一座城市的灵魂。要做好中华优秀传统文化的传承创新，弘扬真、善、美，努力用传统文化滋养心灵、陶冶情操，使之成为涵养城市精神的重要源泉。要大力弘扬敢闯敢拼不服输的淮河文化，使之成为xx城市精神的底色，用其熏陶启迪xx人民自强不息、奋发进取，让xx这座“煤都”换发新的生机与活力。三要以文化生活打造城市气质。文化生活彰显的是一个城市特有的气度风韵。要立足文化惠民、改善民生，大力推进基本公共文化服务标准化均等化，一手抓图书馆、博物馆、美术馆、影剧院等专业性文化设施建设，一手抓乡村、社区综合文化服务中心建设，提高文化设施利用效率和服务效能，满足不同层次、不同群体的文化需求。深化全民阅读行动，倡导终身学习，推进24小时不打烊的城市书屋、读书驿站和全民阅读点建设，努力打造“书香xx”。

（四）在提升群众生活质量上聚焦发力

人民幸福是文明城市创建的根本目的。要坚持人民城市为人民，努力在基础设施提升、城市管理提升、交通秩序提升、市场环境提升、公共服务提升上下功夫，让群众有看得见、摸得着的获得感。一是突出规划建设，优化城市发展空间。坚持“

一尊重、五统筹”理念，推动“水利林业进城、住建规划下乡”，加快城市总体规划修编，运用好“多规合一”试点成果，不断提升城市的“颜值”和“内涵”。以“先进、长远、超前、留白”的理念引领山南新区建设，加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性和文脉延续性等方面的规划和管控。以“密路网、小街区”的理念推动老城功能提升，重点实施好“两治三改”行动，畅通城市微循环，推进地下综合管廊建设，见缝插绿、增绿补绿，把空间更多地让利于民。加强重点乡镇、特色乡镇和美丽乡村建设，加大基础设施建设和环境整治力度，推进城市公共服务向农村延伸，促进城乡一体化发展。这中间我最担心的就是我们的小街小巷、老旧小区，这是xx创城中最难啃的“硬骨头”之一，建委、规划、城管、房产、县区政府等都要对标任务，花大心思、下大力气去谋划、去推进，过段时间我们将组织实地查看。二是突出精细管理，提高公共服务能力。窗口单位和行业，是展示城市形象的重要部位，也是文明城市创建的重点环节。要加强对窗口单位和行业工作人员的教育管理，今年继续在政府系统开展“全面学xx、对标提效能”活动，并重点向科室长、办事员这一层面延伸，在工作理念、工作方法、政策标准、办事流程、为企业服务本领等方面取真经、学本事，大力整治存在的作风顽疾，教育引导广大干部职工做优质服务的排头兵。特别是政务服务中心等行政服务窗口单位，要坚持挂牌上岗、首问负责和服务承诺，进一步提升政务服务水平，努力打造优美环境、优良秩序和优质服务。三是突出综合治理，提升城市环境保障水平。城市“三分靠建、七分靠管”。要在硬件管护上下功夫，按照“行业指导督促、属地管理负责”的原则，集中开展道路、路牙石、路灯、公交站牌等市政设施排查补缺、维护整修。要在景观绿化提升上下功夫，努力消除道路绿化空白点，及时补植补齐死亡苗木，合理密植和搭配树种，确保景观绿化整体效果。要在城市黑臭水体治理上

下功夫，今年要完成洞化截洪沟等6条水系治理，确保城市建成区黑臭水体消除率达80％。要在市容保洁上下功夫，严格落实“门前三包”制度，强力整治流动摊点、夜市排档等占道经营行为。要在扬尘防治上下功夫，实行工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、出入车辆清洗和渣土车辆密闭运输。要在规范交通秩序上下功夫，特别是围绕城市“堵点”有针对性地开展行动，扎实开展交通秩序提升行动，重点整治横穿马路、乱停乱放、超速超载、溢流泼洒等行为。要在创新管理方式上下功夫，加强城管数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。要在农村环境综合治理上下功夫，实施好农村环境整治“三大革命”。要在维护社会秩序上下功夫，深化平安xx建设，加大各类矛盾隐患排查整治力度，严厉打击各类违法犯罪行为，为创建全国文明城市营造安全有序的社会环境。

三、要强化领导、明确责任，凝聚起创城工作的强大合力

文明创建是一项系统工程，工作领域宽，涉及部门多，必须强化大局意识，真正担起责任，提振精神，以抓铁有痕、踏石留印的作风，坚决打好这场持久战。

一要健全工作推进机制。坚持以上率下，市级领导带头深入包保社区和路段，登门入户访民情，走街串巷查不足，到一线推动工作，在一线解决问题。

市创城指挥部要认真履行统筹协调职责，既出思路又抓落实，做到“一周一调度、半月一点评、一月一通报”。各级各部门要把创建工作摆上重要位置，“一把手”主抓，亲自部署、亲自协调、亲自督办；要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的要求，拧紧责任链条，层层传导压力，确保上下贯通、不留断层、不留死角，推动创建工作直达“神经末梢”。广大党员干部要把文明创建作为推进“两学一做”常态化制度化的重要内容，弘扬逢先必争、逢旗必扛的好作风。

二要健全群众参与机制。人民群众既是文明创建的受益者，也是文明创建的主力军。要坚持创建为了群众、创建依靠群众、创建成果惠及群众，切实做好组织发动工作，最大限度地把群众动员起来、组织起来，激发调动群众参与创建的热情。要加大宣传力度，加强舆论引导。报纸、广播、电视、网络等媒体要通过专题、专栏、专访等多种宣传形式，大力宣传创建全国文明城市的目的、意义和《全国文明城市测评体系》的基本内容，宣传市委、市政府关于创建全国文明城市的工作部署和重大举措，宣传全市各单位、各部门以及广大市民积极参与创建取得的突出效果和涌现出的先进典型，提高创建工作的知晓率、参与率和支持度。各社区、街道、机关、学校、企事业单位要充分利用广播、黑板报、宣传栏等各种宣传阵地，大力宣传创建文明城市应知应会、文明礼仪规范、市民守则和行为规范，推动创建工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，努力使创建全国文明城市的目标、要求和文明规范人人皆知，在全社会营造人人支持创城、人人参与创城的浓厚氛围。

三要健全督查考核机制。督查考核是推动工作的有效机制，更是推动重点难点工作必须的机制。要利用现场观摩、督查通报、会议点评等方式，重点解决死角盲区、薄弱环节、难点问题，督促工作推进落实。对工作落实不力的问题、对存在脏乱差的地方、对不道德不文明的行为，要及时公开曝光，通过主流媒体、聘请社会监督员、动员广大群众参与，形成人人监督、人人共建的浓厚氛围。制定文明城市创建工作考

核办法，对县区“创城”工作进行综合考评，对市直部门“创城”工作进行专项考评，成绩突出的予以表彰奖励,工作落实不力的要进行约谈问责。把创城工作纳入对县区和部门的党建发展“双百分考核”和目标考核中，适度增加分值权重。“两办”督查室和市文明办，要跟进督办，限期整改，定期通报。对各级文明单位给予表彰和一定的物质奖励，建立健全对文明城市（城区）、文明村镇、文明校园、文明家庭的奖励办法，激发全社会创建工作热情。同志们，市里定下了通过x年的扎实工作，力争今年进入全国文明城市行列的目标，这是向xx万xx人民的庄严承诺，我们要坚定信心、振奋精神，不忘初心、继续前进，以更加饱满的热情、更加过硬的作风、更加有力的举措，整合各方面力量，统筹各方面资源，集聚各方面智慧，迸发各方面潜力，全力以赴抓好创建工作，奋力开创我市精神文明建设新局面，为加快建设现代化五大发展美好xx做出新的更大贡献！

第三篇：创建全国文明城市推进会议上的讲话

创建全国文明城市推进会议上的讲话

同志们：

刚才，**同志通报了2021年中央文明办测评反馈问题，对《**市2022年创建全国文明城市巩固提升“十项举措”》进行了说明，并就相关工作作了具体部署，要认真抓好落实。

各地各部门要坚持“发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状”的工作理念，切实增强做好创文工作的责任感和紧迫感，进一步强化大局意识和责任意识，对标对表、查漏补缺，高标准高质量完成各项任务，真正实现创文工作常态长效。

一要认清当前形势。全国文明城市创建不易，守护更难。全市上下要进一步提高认识，增强抓好创建工作的责任感、紧迫感和危机感，深刻认识抓创建就是抓发展、抓创建就是优环境、抓创建就是惠民生、抓创建就是转作风，真正以创建为抓手，凝聚思想共识，加强作风建设，实现城市文明的大提升。同时更要清醒地认识到，巩固提升文明城市创建成果，是一场持久战、攻坚战，必须提振精神、毫不气馁，知耻后勇、迎头赶上，勇于攻坚、连续作战，坚决以实际行动做好创文“后半篇文章”，把全国文明城市这张名片擦得更亮。

二要改进工作作风。聚焦重点，针对工作中存在的问题和短板，开展集中治理，促进文明创建工作全面提升。要全力攻坚问题整改，对照任务清单，全面自查，边查边改，加强调度，严格标准，限期整改，确保在最短时间内整改到位、取得实效。要全面提升城市品位，立足当前，着眼长远，针对性解决创建工作中的堵点难点，系统解决城市规划管理中的短板弱项，加快推动硬件不断提质、软件不断升级，不断提高城市治理的规范化、精细化、智慧化水平。

三要加快整改提升。市文明办要拉出问题清单，明确整改责任，对个性问题要就事论事、紧盯不放，对共性问题要举一反三、专项整治；各组、各片区要细化目标，明确任务和时间节点，对照2022创文重点工作和巩固提升“十项举措”，全面整改提升。各牵头单位要尽快制定推进方案，持续排查检点，全方位查找差距不足，拿出最高标准、最严要求、最佳状态，把各项工作落细落实。要坚持法治思维推动，各司其职，突出重点，推进综合治理，强化党建引领，实现人人共建人人共享。

四要全面深入推进。要始终坚持以人民为中心的创建目标，把提高市民素质作为创建核心，把弘扬和践行社会主义核心价值观作为主线，把创建重心下移到社区、村镇、企业、学校，把创建工作做到群众身边，坚持全员创建、全面创建、全程创建，横向到边、纵向到底，确保任务全覆盖、责任全落实、工作全到位。要牢固树立“一盘棋”思想，密切配合、协同作战，紧盯问题补短板，对照标准抓提升，对照任务抓落实，形成全社会共同参与的强大合力，推动全国文明城市创建工作走深走实。

五要强化督导问效。要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁受责”的原则，严格落实创建工作责任制，加强督促检查指导。市文明办要充分发挥专班作用，开展专业指导，及时发现工作中存在的问题，及时督促相关责任单位和片区抓好整改提升。各级各部门、各组各片区必须进一步强化组织领导、高位统筹推进，层层压实责任、狠抓工作落实，严肃工作纪律、从严督查问责。

六要确保常态长效。要坚持标准化、精细化、法治化创建，把创建巩固的过程作为基层治理能力提升的过程，真正建立长效机制，为太忻一体化经济区建设、全方位推动高质量发展提供强大的精神动力和环境支撑。

第四篇：在创建全国文明城市工作会议上的讲话

不讲条件 不讲价钱 坚决完成创文工作各项任务

——在创建全国文明城市工作会议上的讲话

同志们：

今天下午，市政府召开了创建文明城市工作动员大会。晚上，我区连夜召开创建全国文明城市动员会议，这既是市委的要求，也是我区创建文明城市的迫切需要。创建卫生、文明城市是市委、市政府的一项重大决策，这项工作已开展了多年，荣获了创建文明城市先进单位，今年，对※※市来讲，是创建全国卫生、文明城市十分关键的一年。我区作为※※市的中心城区，一定要按照市委、市政府的要求，按照创建全国卫生、文明城市的标准，不折不扣、高标准地抓好落实，为※※进军文明城市贡献我们的力量，绝不能拖※※市创建全国文明卫生城市的后腿。在此，我再强调几点意见。

一、提高认识，切勿麻痹

创建全国卫生、文明城市是一项政治任务，既是社会管理方面的工作，又是社会建设方面的工作，也是精神文明建设方面的工作，同时也是经济建设方面的工作。文明城市包含的内容非常广泛，文明城市的标准有9大项、35小项、127个子项指标。创建全国文明城市对中部经济欠发达的※※市来讲，确实不是一个简单的事情。全国卫生、文明城市标准非常严格，目前有118个城进入创建卫生、文明城市先进单位，大体分为三类：一是副省级城市和省会城市；二是省辖市；三是县级市。其中：广州市、杭州市和※※市一样，都是创建文明城市先进单位，但这些城市的经济发展水平、精神文明建设、社会管理和人的素养、自然条件、气候条件都比我们好的多。对※※市来说，创建全国卫生、文明城市的任务非常艰巨。市委、市政府既然决定要创建全国卫生、文明城市，我们就必须无条件按照目标抓好落实。创建全国卫生、文明城市也是改善民生的一个重要载体和目标，有很多指标与民生密切相关，如公共秩序、社区卫生、交通秩序等，同时也是一项经济建设任务。一个城市形象如何，决定了这个城市招商引资成效的好坏。形象就是效益，形象就是生产力。一个地区的软实力越来越重要。创建全国卫生、文明城市就是要提升软实力，它是一个综合的系统工程，包括政务环境、人文环境、法制环境。创建全国卫生、文明城市是一项政治任务，省委常委、市委书记连维良同志在今天的讲话中，特别强调了这一点。

公共文明指数是确定文明城市一个非常重要的标准。2009年，※※市公共文明指数的测评，在全国上报的候选城市中排第十名。今年，也将评选10个文明城市。这次要确保创建全国卫生、文明城市成功，公共文明指数测评只能前进不能后退。连维良书记在讲话中提到“去年王文超书记在任时是第十名，后来因为安全事故问题没有评上，今年若是后退了，没有获得争创全国文明城市资格，我连维良没有办法向※※人民交代。”如果要是这样，在座的各位应该怎么办？从现在看，创建全国文明城市，不仅仅是宣传部门的一项工作，它既是一项精神文明创建任务，也是一项经济建设任务，又是一项政治任务，更是一项落实改善民生任务。

从我区的情况来看，二七区在创建全国卫生、文明城市中的位置很重要。因为二七区很有名，检查组要来查二七区，当然也有明察暗访。但我区的基础条件比较差，基础设施建设滞后，尤其是城乡结合部、城中村、铁路沿线，包括施工工地的基础都比较弱。这些情况和问题的存在，加剧了我区创建全国卫生、文明城市的难度。希望大家要提高认识，用心想办法把这项工作做好。这次市委、市政府的决心很大，尤其是新任市委书记作风严明，大家必须要跟上节奏。过去，个别同志往往对上级安排的工作不在乎，有应付心理，领导检查时做一些表面文章，结果查出问题了，解释理由一大堆，这种人现在还确实存在。这次我提醒这些人，一定要高度重视，抱着对个人负责的态度认识到位，千万不能有侥幸心理和麻痹思想，更不要麻木不仁，否则就要负责任。

二、搞好宣传，营造氛围

创建全国文明、卫生城市，这是一场人民战争、人民战役，需要全区上下、社会各界人士齐抓共管、共同完成。区长助理赵阳同志牵头制定了“四项革命”方案，实际上，创建卫生、文明城市本身就是一场革命，是思想观念的革命，是工作方式的革命，是工作理念的革命，也是行为习惯的革命，更是整个大环境的革命。这需要全员上阵营造好氛围，尤其是要通过网络媒体、社会活动宣传，让各乡镇街道、社区达到家喻户晓、人人皆知，然后让他们积极主动参与到创建全国文明城市的行动中来。昨天下午，在检查市容环境卫生时，我还提到这个问题，近期区委、区政府、乡镇街道层面都很重视，做了大量的人力、物力、财力投入，也取得了阶段性成效。但好像再往下就找不到抓手了，这里面很重要的一个问题就是，没有充分把群众发动起来。这次要想尽一切办法，把老百姓发动起来。同时，要动员社会各界参与到创建文明城市的活动中来，如区教体局要通过“小手拉大手活动”发动青少年学生积极参与。机关干部中党员、团员以及入党积极分子要以身作则、率先垂范，靠我们的工作去影响、带动社会各界人士积极参与。对城区来讲，创建全国卫生、文明城市涉及的公共单位很多，除了区直部门外，还有市直、省直部门，甚至有中央直属部门，有些没权力、没有办法去管理，但我们一定要在宣传氛围上影响他们。从区级政府层面看，有时做工作的手段有限，但不能因为缺乏手段工作就不做了。大家要认清现实，利用好《魅力二七》、政府内外网等宣传媒体，搞好宣传工作。同时，要通过广泛开展社会活动，如印发给全区人民一封信，制作宣传标语等，营造良好的创建氛围，以达到家喻户晓、人人皆知。在这里，我特别强调，制作标语的标准要高，各区直委局、乡镇街道的宣传标语内容，一方面要与创建文明城市密切联系起来，另一方面要宣传我区的工作和形象，具体由区委宣传部统一负责制定。各乡镇街道要制定至少两条高标准标语，内容可以为：坚持科学发展、打造商贸强区、升级产业集群、壮大经济实力、着力改善民生、建设魅力二七，财富二七，商贸旺地等。如在二七广场周边，可以悬挂“打造中部城市第一商圈”的标语，达到宣传二

七、鼓舞人心、凝聚人心的目的。有关宣传标语的标准，区委宣传部要统一把关，包括标语的格式、字体都要把关。同时，要发挥社区的功能以及社区工作人员的作用，把有关内容宣传到每家每户。

三、对照标准，细化任务

刚才，王鲁明部长已经给大家讲了创建全国文明城市的标准和任务。整治社区环境，小区里道路平整硬化、干净整洁，背街小巷的路灯无破损，路面无坑洼现象等。这些一定要细化，细化到什么程度，如社区背街小巷的交通道路问题由谁分管，责任单位是谁，什么时间落实，落实的标准是什么，资金保证都要细化。“三具两基一抓手”，其中“三具”指一具体就深入、一具体就突破、一具体就落实，出现问题往往就是工作安排不具体。如西工房社区有什么问题，一定要对照标准排查，发现的问题由谁来解决，责任单位是谁，什么时间解决，达到什么标准等，都要细化。关于整治公共场所的环境、交通秩序、文化环境、窗口服务环境以及青年志愿者服务方面的文件，会后各指挥部、委局、乡镇街道、社区都要细化方案。“当前，创建全国文明、卫生城市，就是一项全局的、重中之重的工作。”这是连书记今天讲的一句话，大家要认清这句话的分量。作为一个具有政治敏感性的领导干部、机关工作人员、党员，应该知道劲往哪里使，既要突出全面，又要突出重点，按照创建全国文明城市的标准，全力抓好落实。

二七区的工作重点在哪里？第一，占道经营必须取缔。这是一项政治任务，没有条件，没有理由可讲。行政执法大队、各乡镇的执法中队要坚决完成任务。第二，城乡结合部脏乱差必须解决。第三，城中村脏乱差必须解决。第四，铁路交通沿线两侧脏乱差必须解决。第五，建筑工地包括拆迁、施工工地，要严格按照要求文明施工。区建设局制定了关于拆迁、施工工地标准的管理方案，但是方案有点笼统，一定要再具体一点，同时要注意方案的可操作性，如上海文明施工要求做到“泥浆不外流、轮胎不沾泥、尘埃不外扬、施工不扰民”就非常具体。再一个就是交通秩序是个大问题。目前，造成城市拥堵的原因很多，很重要的一个原因就是市民文明交通素养不够，行人闯红灯的很多，加上一些开车的不自觉往前加队，结果把整条路堵死了，这种现象比较普遍。市里发了关于治理当前交通不文明行为的一些规定，其中：发现公车违章一次没收车辆，没收后该单位三年内不准购车；发现公务人员驾驶私人轿车违章，除了批评教育外，然后要扣除个人本文明奖，不得参与评先。如果发现两次，该单位所有人员的文明奖全部取消。作为文明单位,如果有人违章一次，他本人文明奖就没有了；如果违章达两人次，就要取消单位的文明奖。公务人员违章发现一次,年终考核取消一个评优百分点。希望大家相互监督，尤其是各乡镇街道、各委局的一把手，特别是分管领导，一定要切实负起责任。

四、强化责任，抓好落实 我们所讲的一切，包括开会、发文件、讲话，其目的就是要把工作落实好、任务完成好。有很多工作往往落实不好，其原因可能是态度问题、能力问题、水平问题、合作能力差的问题等。针对如何抓好落实问题，我再强调以下几个方面。

（一）领导带头，全员上阵。对我区来说，区四个班子领导都要率先垂范、以身作则，深入联系分包的乡镇街道参加义务劳动，分管领导要深入基层、深入实际、解决问题；全区所有的党员干部群众都要参与进来，实现全员上阵。每周五下午，区委主要领导都要检查并参加义务劳动，这项工作必须坚持下去，同时还要进一步加大力度，要求更加严格，不仅要检查是否在干，还要检查效果如何。有些人参加义务劳动存在应付行为，目标、任务不明确；有些干部看着是在干活的，但做的是无用功，没什么效果。我在这里强调，今后各乡镇街道、委局等单位的义务劳动要坚持好，进一步明确目标任务，同时也要把辖区公共单位、文明单位的积极性调动起来。

（二）各司其责，齐抓共管。创建全国文明城市是一个长期工程、系统工程。当前，我区的阶段性工作就是按照标准抓紧完成。区委宣传部、文明办作为牵头部门，要科学合理分工。乡镇街道、相关职能委局在做好自己工作的基础上，要注意各司其责、协同作战、齐抓共管，继续发扬“有人负责我协助，无人负责我担当”的精神，确保创文工作完成。

（三）操真心，负全责。要把创文工作作为自己的事情或家庭的事情办好。对于二七区来说，本来就是一个大家庭，※※市也是一个大家庭，但有些同志存在狭隘的家庭观念，只顾自己的小家庭利益，甚至还有些人对自己的小家庭不负责任，这样的干部要进行责任追究。希望区纪检监察部门，要进一步加大监察力度，把这些人坚决清理出二七区机关干部队伍。大家要充分发挥主观能动性，用工作来弥补我区硬件不足的弱点。今天市里开会表扬二七区，我在下面听了非常高兴，说明我区这段工作取得了明显成绩，当然也不是说我们没有问题。这些证明了一点，只要我们认真去抓，真正做到“操真心、负全责”，就没有解决不了的问题。现在，问题出现或长期得不到解决，其原因有能力方面、水平方面、态度方面、责任心方面的问题，区纪检监察部门、“三大一促”办要进一步加大督查力度，看看到底是哪个方面的问题，最后给以相应惩罚。

（四）规定时间完不成任务的，要加班加点。应该说，全区机关干部创文的积极性上值得肯定，大部分同志都紧张起来了，尤其是大部分乡镇街道的干部，工作上兢兢业业、任劳任怨。但有些委局的个别同志，始终没有紧张起来，一直在表演。其实，大家看得很清楚，包括我也看得很清楚，谁在“操真心、负全责”工作，谁在工作中应付、捣蛋，不要想着领导看不到、不知道，当你表演到一定程度，自然要受到严肃处理。

（五）群众、网民、媒体反映的问题要立即受理。各职能部门要认真受理、解决群众反映合理的问题，不合理的问题要做好解释工作。凡是自己职能范围内能够解决的问题，一定要立即办理。当然，有些问题不是我们职能范围内能够解决的，一定要做好上报工作。今天，连书记在讲话中提到：“解决不了、职责不清的问题，一定要立即报告。”如遇到解决不了、职责不清的问题，要立即报告，如果你一不解决，二不报告，出了问题，要追究你的责任。有时职责划分不可能像小葱拌豆腐——一清二白，有些问题是没办法划清的。今天中午，我约了※※铁路局党委副书记一起研究铁路沿线整治问题，五里堡街道辖区内铁路沿线有段脏乱不堪，到处都是违章建筑，严格说来，属于铁路局职责范围内的事，五里堡街道也管不了，※※市既然把任务下到我区，我们就要想办法解决。不过，※※铁路局很配合，答应尽快把那些违章建筑拆除，并做好清理工作。今后，对于职责不清问题，一是主管领导说了算，二是区委宣传部、文明办说了算，三是编办说了算。当然任务当前，不可能让编办查一查任务到底是谁的，这时分管领导完全可以拍板，你先把事情解决了。在落实任务的过程中，允许有意见，但前提是必须先把任务落实了，绝对不允许一不落实，二不报告。这作为一项规定、一条纪律，希望大家要认真遵守。同时，针对群众、网民反映的问题，落实后要向问题反映人反馈。

（六）坚决落实市委、市政府出台的一系列硬措施。最近，市委、市政府出台了一系列硬措施，我区要严格遵守，其中有加强对两公人员交通车辆违章的治理，已经出台了相应文件。“两公”指的是开公车的人员和开私车的国家公务人员。袁新生区长助理要牵头制定出台我区相应的两公人员交通车辆违章治理措施，组织相应的机构和人员进行检查，也可以先将发现的违章车辆收回，区纪委、区委宣传部、区财政局要把此项工作落实好。如果发现违章公务交通车辆，一律没收，然后在区财政范围内重新分配，包括县处级领导干部，一定要文明行车。区委宣传部、文明办、交通治理办公室要尽快出台相关方案；区纪委监察部门要严格执法。若发现公务交通车辆违章一次，要扣除所在单位文明奖，此项工作由区委宣传部、文明办负责落实；同时所在单位年终考核评优降低一个百分点，这项工作由区委组织部、人力资源和社会保障局负责。此外，单位人员违章，除了要扣除文明奖、年终考核降低一个百分点外，单位一把手要写出书面检查，在《魅力二七》上刊登。同时，除单位一把手文明奖不能拿外，还要取消所在单位评优资格。市委、市政府还要相继出台相应的措施，大家千万不要违章，防止出了问题后，除了经济损失外，涉及的领导干部还要丢脸面。

（七）加大人力、财力、物力投入，确保圆满完成任务。各单位各部门要对照创建全国文明城市标准，无条件地做好工作，区财政局要保证充足的物力、财力供应。同时，要发挥主观能动性，能够市场化运作的，要进行市场化运作。不能因为财力问题，造成该落实的不落实，或者降低工作标准。如果人力不足，要想尽一切办法，可以聘请社会上的人员帮助。

（八）严格奖惩。原则上，任务完成好的单位要奖励，任务完成好的个人要奖励、提拔；完成不好的单位或个人要问责、追究。前段时间，我区出台了迎接创建全国卫生城市复审工作的奖惩办法，这个办法也完全适用于创文，区委宣传部、文明办要尽快出台相应的奖惩办法，王鲁明部长、赵阳区长助理要迅速对接、严格奖惩。创建全国文明城市，我们已经没有退路。连书记在讲话中说，今后工作中要严格落实责任，我区要实行责任与分管领导、分包领导挂钩制度。

（九）深入开展“学习中华优秀传统文化 做有道德的二七人”教育活动。在全区开展“学习中华优秀传统文化、做有道德的二七人”教育活动，是创建文明城市的根本。我们既要治标，又要治本。区委宣传部、文化旅游局要尽快组建学习中华优秀传统文化宣讲团，开展学习中华优秀传统文化歌曲大家唱活动。现在，有些单位学习中华优秀传统文化活动开展的比较好，但也有些单位和领导干部一直认识不到位，在消极观望。一些机关干部的行为、言语表现比较差，如大院里的个别机关干部早上做广播体操时，背着包、穿着高跟鞋、戴着耳环，就这样什么事情干不好。我再次强调，机关干部着装一定要合乎标准，朴素大方，区“三大一促”办要把这作为一项标准，加强督导检查。

（十）加大督查力度，确保各项工作落实到位。我区专门安排“学习中华优秀传统文化、做有道德的二七人”教育活动，要抓紧抓实，真正抓出成效。区联合督查室、文明办、“三大一促”办最近要加大督查力度，确保各项工作落实。我发现“学习中华优秀传统文化、做有道德的二七人”教育活动开展的不平衡，各单位进度也不平衡。区委宣传部、文明办在抓创建文明城市时，一定要抓好学习中华优秀传统文化活动，从根本上提高全区的文明素养。

创建全国文明城市是当前的一项重点工作，希望全区上下提高认识、各司其责、细化任务、全员上阵、尽职尽责、抓好落实，圆满完成创建全国文明城市、卫生城市的各项任务，以优异的成绩向市委、市政府交上一份满意的答卷。

第五篇：在全区创建文明城市会议上的讲话

在全区创建全国文明城市

中国人居环境奖动员会议上的发言

（2011年4月）

各位领导、同志们：

在2010年文明城市创建过程中，北城街道紧紧围绕党工委管委会、区创城办分配的目标任务，迅速统一思想，明确目标，攻坚克难，组织干部群众深入开展入户宣传、检查督导、整改落实等方面的工作，累计进小区1500余人次，开展入户调查座谈3000余户，发放宣传材料12000余份。通过全街道干部群众的共同努力，基础设施建设进一步完善，市容市貌大幅度改观，群众文明素质有了新的提升。与此同时，我们也清醒地看到不足和问题仍然存在：部分群众文明意识不强，个别小区存在卫生死角，业主与物业还存在一些矛盾，农村乱搭乱建、乱栽乱种、脏乱差的现象还未得到根治，面上和深层次上积累了一些矛盾和问题，与创建全国文明城市的标准和要求存在一定差距。

2011年，街道的文明城市创建工作将以全市、全区创建全国文明城市、中国人居环境奖动员大会精神为指导，进一步动员群众，凝聚力量，坚定信心，鼓足干劲，迅速投入到创城活动中来，全力以赴打好这场硬仗。

一是加强宣传引导，注重典型带动，积极营造文明创建 1的浓厚氛围。

把宣传引导作为提升群众文明素质的首要途径，通过宣传引导，充分调动广大干部群众参与创城工作的积极性和主动性。一方面要多渠道的进行创城宣传。不断创新宣传形式和宣传载体，通过发放明白纸、张贴横幅标语、充实宣传栏、入户交流沟通、开展文化活动等形式，促使广大群众都能了解到创城的重要意义、目标要求和具体措施，认识到自己在创城活动中的重要位置和作用，真正做到家喻户晓，深入人心，将创城的严要求和硬指标转化成群众自觉的行动。另一方面要积极采取典型带动、示范引导。积极开展“文明小区”、“文明村”“文明户”等评先树优活动，大张旗鼓地通报和表彰先进典型，通过表彰先进，激励后进，大力营造崇尚模范、争当模范的浓厚氛围，树立健康文明的良好风尚。同时，加大对不文明行为的曝光力度，对工作不认真、问题整改不力的单位和责任人以及不文明现象及时进行曝光和通报批评。

二是优化队伍建设，强化组织保障，形成创城强大合力。一是强化组织领导。街道办事处将进一步调整文明城市创建工作领导小组，全面组织领导创城工作，将创城工作列入街道重要工作议事日程。二是进一步优化整合文明城市创建队伍。健全和完善以楼长、物业管理公司、社区居委会、街道为主体的层级管理机制，重点发挥好这四支队伍的能动作用，集中人力物力，全力做好宣传、督查和整改三项重点

工作。三是充实社区工作者和志愿者队伍，强化创城力量。在创城过程中，我们将充分调动社区工作人员、志愿者在创城宣传、环境卫生维护、不文明行为督导、交通协管等方面的积极作用。四是加强沟通与协调。对整改难度大、进展缓慢、容易产生漏洞的环节，我们将集中全部人员，靠上工作，攻坚克难促进矛盾问题的有效解决，真正形成创建工作的强大合力，推动各项目标任务顺利完成。

三、明确工作目标，狠抓重点整治，提高文明城市创建工作成效。

2011年街道的创城工作将以整治农村环境卫生，改善小区居住环境为重点，将文明城市创建工作引向深入。在农村，一是突出抓好农村文化建设，广泛开展群众性的文化教育和文化活动，倡树文明、健康的村风、民风，引导村民提高自身素质，树立正确的世界观、人生观和价值观。二是健全城乡一体化的环境卫生管理机制。在农村建立统一收集、统一清运、集中处理的农村生活垃圾处理新模式，配备车辆和专职保洁员负责卫生保持，从根本上解决 “垃圾围村”和脏乱差的问题，促使农民生活习惯和精神面貌的转变。三是加大乱搭乱建、乱栽乱种清理力度，全面做好道路硬化、绿化、美化和亮化工作。在城区，一是要狠抓小区环境卫生。将卫生整治作为主攻方向，对存在的问题，及时下达整改通知书，协调小区物业加大卫生清理力度和密度，及时更换垃

圾桶，粉刷墙壁，清理乱贴乱画现象，清理卫生死角，营造环境优美、卫生整洁、和谐向上的小区环境。二是规范小区车辆停放秩序。指导小区重新划定停车线和停车位，积极引导业主在指定位置停车，同时要加大宣传教育和督查力度，确保停车秩序逐步走向规范化。三是严格督查不文明行为。针对随地吐痰、乱扔垃圾、横穿马路、损坏公物、挤乘争坐、乱写乱画、禁烟场所吸烟、公共场所大声喧哗等不文明行为，分阶段、有步骤地开展集中整治，鼓励居民从自身做起,从点滴小事做起,自觉养成良好的生活文明习惯。在街道机关和服务窗口，以深入开展作风建设年和创先争优活动为载体，不断健全和完善工作机制，提升服务水平，全面推行党务、政务公开，实行“一站式”服务，做到文明待人，热情服务，讲究效率，依法行政，努力塑造文明靓丽的窗口服务新形象。

四是强化责任，完善机制，确保文明创建工作落到实处。一是要明确责任，细化分工。按照“一把手”负总责、分管领导和部门负责人分口把关的原则，进一步明确责任，细化工作任务，做到任务、责任、人员、进度、时限“五落实”。会后，街道还将与各社区、村居签订目标责任书。二是要加强督查，确保整改落实到位。街道设立督查室，对创建工作实行全程督查，每天一调度，每天一汇总，对存在的问题实行销号管理，整改一项，划掉一项，确保各项创建工作扎实

推进。三是加强考核奖惩。将文明城市创建工作纳入考核，与评先树优和干部工资相挂钩，对于工作不力、行动迟缓、推诿扯皮的，及时通报，严肃追究问责。

创城工作事关发展全局，事关民生福祉。北城街道将本着对全区发展负责、对人民群众负责的态度，以这次动员会为契机，再动员、再部署，抓重点，攻难点，打好创城攻坚战，全面提升群众幸福感和满意度。