在文明城市创建迎查动员会议上的讲话

第一篇：在文明城市创建迎查动员会议上的讲话

在文明城市创建迎查动员会议上的讲话

同志们：

根据中央文明办工作部署，国家级测评组将于12月初，对全国各地参与全国文明城市创建的地级市进行年度测评。新一轮创建工作到了首年大考的关键时刻，今天上午，盐城市委、市政府召开全市创建文明城市暨城市长效综合管理点评会议，就迎接中央文明办测评进行动员部署。下午我们专门召开迎查动员会议，其目的就是认真贯彻落实盐城会议精神，动员全区上下立即行动起来，全面落实各项保分举措，以优异的工作成效迎接测评。现在我讲三点意见。

一、坚决打赢创建迎检攻坚战

今年以来，我区按照市委、市政府部署要求，升温加压推进全国文明城市创建，持续发力加强城市精细化管理，主动对标找差距，围绕清单抓整治，市级创文模拟测评得分连续三个月蝉联首位。在本轮盐城市级模拟测评中，我区综合得分91.21分，在五区中排名第1，高出平均分3.8分；主要交通路口、学校、青少年活动中心、行政村、商场超市、集贸市场等11个点位在同类中排名第1。全区面上创建总体情况明显改观，成绩值得肯定，但成绩排名动态性强，切不可沾沾自喜、盲目乐观。大中街道从上一轮街道类第1下滑到倒数第1，草堰镇从上一轮第6名下滑到26名，刘庄镇从上一轮17名下滑到28名，主次干道中育红路、常新路、康平路以及背街小巷中联运巷、浦江巷点位排名靠后、垫底。各板块各部门必须保持清醒头脑，从思想上找原因，在工作上查责任，推动问题真正解决。

一要强化保分责任。要想在新一轮创建第一年取得好成绩，重中之重是各条线都取得高分，积小胜为大胜，每个点位都要紧紧围绕测评得分指标，真正落细、落小、落实。我区上报给中央文明办备查的点位有34类，涉及100个具体单位、场所、路段，这些申报的点位是测评工作的重中之重，必须重点准备、全面保分、万无一失；此外还有出租车、公交车、网吧、住宅小区等面广量大的各种点位不须申报，现场随机抽查，相关部门要保持动态巡查，才能在测评时心中有数，保分有力。

二要树立高标理念。全国文明城市测评体系内容广泛，测评标准严格，在今年历次盐城市组织的模拟测评，都参照中央文明办实地检查的打分标准，严格严厉。比如公益广告不仅要看到，还要求密度达标，还要求各类元素齐全；主次干道经营门店前乱晾晒、悬挂拖把超过3处即扣分，背街小巷步行1000米发现3处零星垃圾就扣分，菜场内步行一周发现3片菜叶或零星垃圾就扣分，等等。各板块各部门在迎接测评前，更要牢固树立高标准创建理念，对已经达标的得分项目巩固完善，对勉强达标的得分项目要想方设法提升质效，投入人力、物力、财力，务求高标准通过。

三要主攻薄弱环节。今年创建周期长，大多数职能部门在创建一线，凭着高度的责任心和顽强毅力，坚持不懈推进，主城区、各镇的环境面貌、秩序管理都有明显改观，特别是乡镇创建水平较以往有大幅提升。但我们还要看到，一些创建薄弱环节仍然存在，特别是动态性强的管理项目，经常出现问题。秩序经常“回潮”，主次干道、背街小巷、集贸市场、商业大街的“门前四旁三包”管理不到位，日常工作中经常出现出店经营、乱摆物品、流动摊点等现象，屡禁不绝。小区存在“短腿”，老旧小区的路面坑洼破裂、照明灯不亮、车辆停放、楼道玻璃破损、绿化硬化等问题还存在，迎查期间的任务很重。交通时有“乱象”，道口违章行为、非机动车驶入机动车道现象普遍，出租车随意调头、不主动出具发票、二次载客不征求意见。此外，网吧和酒店内吸烟、消防通道堵塞、文明劝导不到位等也是容易失分环节，需要引起高度重视和警惕，在迎查前加大查处力度，迎查期间紧盯不松，全力规范。

二、扎实做好创建迎检工作

全国文明城市测评体系要求城市精致建设、有效管理，各板块各部门要把握迎查重点，采取得力措施，查漏补缺，精益求精，把迎评工作做得更加扎实，做到“三个到位”。

一是镇域板块职责到位。要继续保持创建力度，巩固提升工作成果，在抓好环境卫生、交通秩序、氛围宣传的同时，还要强化镇政府、农贸市场、商场超市、文化站、中小学校（乡村学校少年宫）、敬老院、主次干道以及公路沿线等测评重点点位管理，做到常态长效。各镇、大中街道要重抓近郊村创建，突出氛围宣传、道路周边环境、村部及文化中心等，查漏补缺，夯实基础，推动环境面貌焕然一新。

二是属地管理职责到位。明确各板块“属地管理”主体责任，加大投入保障，整合资源力量，始终坚持问题导向，攻克重点难点，做到常态长效，全面提升创建质效。经济开发区要认真对照文明城市测评标准，正视短板、抓住重点、主攻弱点、突破难点，重抓环境清理、氛围营造和秩序管理。大中街道要对所有社区进行“回头看”，所有得分项目都要逐家逐项再过堂，硬件建设、功能设置、活动场所、软件资料等完善提升；将确定的18个老旧小区优先建管到位，做出典型示范。住建局要认真对标补差，全面提升物业小区创建水平。

三是重点职能部门职责到位。各职能部门要认真履职尽责，齐心协力完成各项创建保分任务。公安局要加大对道路两侧和农贸市场、商场超市、学校医院周边等重点区域停车问题整治力度，对违章停车，一经发现立即清拖。交通局要继续加大对出租车、公交车和车站的监管力度，奖罚并举，打造行业形象。城管局要强化主次干道、背街小巷各类经营门店综合执法管理，推动经营秩序持续向好；及时清理主次干道、背街小巷绿化带内隐藏的垃圾和杂物；对各类公厕设施设备和公益宣传全面排查到位。市场监管局、卫计委要加大“六小”行业管理力度，组织拉网式检查，不留“盲点”。城管、市监、卫计、文广新、公安等部门要联合开展专项检查，保证各类学校周边200米内创建达标、秩序良好。文广新局要强化对网吧、影院的动态检查，督促文化馆、图书馆、博物馆排查薄弱环节，硬件软件都得高分。电信、移动、联通、邮政、供电、银行等窗口行业，要始终坚持问题导向，做到日常工作和迎查期间一个样、总部和门店网点一个样。卫计委、教育局、旅游局要对各医疗卫生、学校、旅行社、景区（点）及下属单位创建工作再加码。城管局、市场监管局、大中街道要巩固市场创建成果，将工作力量向市场外延伸拓展。商务局要针对商场超市反复检查，整改到位。民政局、卫计委、文广新局、行政审批局、商务局以及各“窗口”主管单位要对停车场的残疾人专用停车位进行全面排查，确保标识清楚、不被占用。各板块各部门要对所有城乡公共卫生间进行完善提升，都要设有方便老年人使用的带扶手的坐便器或蹲便器。

三、落实创建迎检工作责任

中央测评在即，全各板块各部门要精心组织、统筹安排，强化协调、密切配合，全力以赴做好各项准备工作，高标准完成保分任务。

一要强化统筹协调。各板块各部门都要围绕创建必成总目标，成立专门迎检工作班子，制定详细工作方案，提供强有力的人财物保障，确保创建迎检工作高效有序运转。主要领导要靠前指挥，分管领导要具体负责，敢于动真碰硬，指导督查，杜绝盲区。所有上报的点位、场所，单位主要负责人在测评期间要全天候在岗在位，主动做好情况介绍、引导服务等相关工作；要明确现场责任人，发现问题及早处理，速度要快、力度要大、措施要实，确保责任落实、不留死角。

二要深入一线排查。各保分责任单位要组织本系统、本单位干部职工开展常态化整治，巩固创建成果。针对实地考察，创建指挥部要组织督查组对上报的实地考察点开展“拉网式”督查巡查，及时发现问题，解决问题，确保不失分；对随机抽查的考察点（出租车、公交车、网吧、后街背巷），要全面准备，预先布控，力争少失分。针对问卷调查，大中街道各社区要深入做好群众工作，掌握重点小区的基本情况，入户调查时心中有数。此外，对于应急准备、信息沟通等工作，也要周到细致，确保每一个环节的配合都丝丝入扣、顺畅高效。

三要严格责任追究。区创建办这段时间要全天候、全点位、全指标开展督导，提升督查等级和密度，发现问题现场交办，对整改不到位的予以通报。要严明工作纪律，强化问责，对领导不重视、措施不力、不能按时完成任务的，特别是在迎检期间出现重大疏漏、影响大局的责任单位和责任人，要及时上报区委、区政府，严格问责、严肃追究，确保把创建工作抓细抓实，以优异成绩通过中央级年度测评。

第二篇：市委书记在创建全国文明城市工作动员会议上的讲话

在创建全国文明城市工作动员会议上的讲话

同志们：

市委、市政府决定召开今天这次会议，是对创建全国文明城市工作先进市的再动员，会议十分重要。我们一定要进一步统一思想，明确任务，把创建工作全面推向深入，确保实现创建全国文明城市工作先进市这一既定目标。刚才，爱国市长作了工作动员报告，省宣传部副部长、省文明办主任罗志丹同志对我们的工作提出了重要的指导意见，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、统一思想，提高认识

2004年我市建成省级文明城市。2005年初，市委常委会议明确提出了要把湘潭建成全国文明城市。三年来，我市创建工作稳步推进，经济社会发展、城市建设管理、市民素质教育都取得了明显成效。最近，市委、市政府决定，今年我市不但要继续推进创建全国文明城市工作，而且要申报创建全国文明城市工作先进市。市委、市政府作出这项重大决策是落实党的十七大精神、贯彻科学发展观、“两型社会” 建设、加快我市经济社会跨越式发展的重大举措。

党的十七大召开以后，我市上上下下掀起了全面落实十七大精神、深入贯彻科学发展观的热潮。今年，市委、市政府以科学发展观为指导，抓住长株潭城市群“两型社会”建设试验区这一重要机遇，全面实行中央、省委新型工业化、新型城市化、建设社会主义新农村等重大战略部署，推进富民强市。而创建文明城市本身就是“两型社会”建设和推进新型城市化的一项重要载体和发展动力。文明城市创建除了看一个地方的经济实力之外，不

外乎就是加强城市基础设施建设、强化城市管理、提升城市文化内涵、提高市民文明素质四个方面的工作。这四个方面的工作既构成了“两型社会”建设的重要内容，同时也是推进新型城市化的重要手段。创建过程既是城市建设、城市管理、文化品位提升、市民素质提高的过程，同时也是通过改善人居环境和投资环境达到改善和保障民生、为人民群众办实事的过程。今年创建文明城市对迎接奥运会召开、纪念改革开放三十周年等重大活动的开展，具有十分重要的意义。过去几年，市委、市政府一直把创建工作作为城市发展的一项总揽全局工作来抓，正是从这个意义上来把握的。因此，全市上下要从这些战略方针、战略举措的高度来充分认识创建全国文明城市工作，充分认识今年市委、市政府申报创建全国文明城市工作先进市这一重大战略决策。

二、锁定目标，突出重点

一是明确创建目标，坚定创建信心。创建全国文明城市工作先进市是创建全国文明城市的基础，只有先达到先进市这一目标，今后我们才有资格申报全国文明城市。应当看到，我市创建全国文明城市工作先进市的任务十分艰巨。但是我们也具备了较好的基础和条件。第一，有较好的经济基础。改革开放后特别是“十五”以来的加快发展和积累，我市经济快速增长，各项事业突飞猛进，人民生活得到改善，综合实力明显增强，城市形象不断提升。第二，有较好的工作基础。到目前为止，我们创建六项国家荣誉已获得三项（科技进步市、优秀旅游城市、双拥模范城），今年我们有望获得全国综合治理先进市，目前正在启动全国园林城市创建。第三，有较好的群众基础。通过近几年深入扎实的创建工作，总体上，广大市民创建文明城市的意识不断深化，参与创建的积极性不断高涨。这些都是我们创建全国文明城市工作先进市的强大内在动力和工作优势，也是我们的信心所在。因此，创建全国文明城市工作先进市和创建全国文明城市这两个奋斗目标必须坚定不移，绝对不能动摇。我们要按照既定目标，树立信心，突出重点，统筹推进，迎难而上。

二是广泛发动群众，坚持全民参与。人民群众是创建文明城市的主体。他们既是创建文明城市的实践者，也是创建文明城市的受益者。在创建过程中，要把出发点和立足点放在依靠人民群众上。如果只靠领导热，只靠部门抓，没有广大市民参与，创建活动必然难以持久，难以见效。创建文明城市的各项活动都要面向基层，面向群众，把群众性创建活动作为重点来抓。要广泛深入开展争当“文明市民”、争创“文明单位”、争创“文明机关”、争创“文明行业”等系列活动，让广大市民在参与中感悟文明、理解文明、实践文明，在参与中增强文明意识、养成文明习惯，提升文明素质。要根据社区群众面广、基础工作相对薄弱的实际，组织街道、居委会大力开展 “文明社区” 创建活动，让居民群众通过参加丰富多彩的活动，陶冶情操，凝心聚力，提升素质，实现自我教育、自我规范、自我约束。

三是打造城市亮点，提升城市品味。创建全国文明城市工作先进市，必须结合创建“伟人故里，文明湘潭”城市目标的实际，突出城市特色，打造城市亮点，提升城市品牌。要在省文明办组织检查验收之前，集中力量加快城市若干重大项目的建设和整治，强力推进芙蓉大道和二环道路建设，努力完成芙蓉大道板塘段和湘大北路扫尾工程建设，加快体育中心场馆建设、桥头公园建设以及周边环境的整治，城区主干道的绿化亮化美化等。这些项目的建设和美化，都要高起点、高规格，展现湘潭文化底蕴和现代化气息，打造城市名片。同时，市内各机关大院、各居民小区尤其是新建的住宅小区，都要按照绿化亮化美化要求，加大整治、建设、管理力度，努力打造环境优美、各具特色的城市亮点。

四是提高市民素质，树立伟人故里形象。市民素质是反映和衡量一个城市文明程度的综合性标志。要以各种活动为载体，各种宣传、劝导、处罚形式为手段，围绕“我是主席家乡人，我做文明湘潭人”这一主题，扎实推进市民文明素质工程，使每一个市民都成为城市发展的建设者，各项活动的参与者，城市环境的维护者。要教育和引导广大市民从眼前着手，从自身做起，从小事入手，从细节改起，积极参与城管城建，全力支持文明创建，爱我文明湘潭，兴我伟人故里，真正树立起“伟人故里”的精神风貌和良好形象。

三、加强领导，强化责任

创建全国文明城市工作先进市，是一项事关我市经济社会发展和整体形象的大事，各级各部门必须高度重视，切实加强组织领导。全市上下要同心协力，相互配合，强化责任，把创建工作任务落到实处。

一是强化创建责任。市创建办已经把创建工作任务分解到了各个部门和责任领导，各个部门单位要按照创建责任分解表把责任领回去，认真研究落实。创建是基础，创建工作到位，申报才有条件，创建不到位，一切无从谈起。责任重于泰山。希望各个部门领导务必充分认识，切实担当。

二是强化宣传责任。舆论引导，强力造势，是我们全年创建和申报工作的一项重大保障措施。宣传舆论部门要按照创建工作方案，抓好市内媒体、上级媒体的对内、对外宣传工作。通过媒体宣传，动员群众，宣扬湘潭文明城市形象，形成强大舆论声势。各级部门领导也要做好会议宣传、社会宣传，把全市上下的积极性都调动起来，创建的热情都激发出来。

三是强化督查责任。要严格建立起创建工作的督查问责制度。市委、市政府主要领导从6月到7月上旬将搞两次大的督查

活动，分管领导每个星期要搞一次督查活动。整个创建工作的督查通报由市创建办会同市委督查室、市政府督查室共同组织协调实施。市城市建设管理等硬件创建任务由市城市工作办公室负责组织协调实施，市民素质工程由市文明办负责组织协调实施。对于创建过程中责任不到位的单位和个人，由市创建办会同市监察局实行行政问责制度，严格追究部门领导和个人的责任。确保创建工作和申报迎检责任的落实。

四是强化部门协调责任。申报迎检工作是一项牵一而发动全身的工作，涉及方方面面，需要举全市之力才能达到预期的目的。全市各个部门要加强配合，及时统筹各方面工作，协调解决创建工作中遇到的困难和问题，绝不允许互相推诿、互相扯皮。市创建办、市文明办既要统筹安排全市创建工作，又要从现在起做好申报迎检工作。全市各相关单位要做好申报迎检工作的人财物保障工作。这一个月内，哪个部门的工作、哪个环节出了问题影响到申报，就要追究哪个部门的责任。创建领导小组成员单位一把手在迎检工作结束前一律不得外出，要坚守岗位，确保迎检工作顺利进行。

同志们，创建全国文明城市工作先进市，已经到了最后冲刺阶段。全市上下一定要围绕创建工作，立即行动起来，齐心协力，团结奋斗，扎实工作，达到我们既定的创建目标，为构建繁荣文明和谐湘潭作出新的贡献。

第三篇：在全区创建文明城市动员会议上发言提纲

在全区深化文明城市创建动员大会上的表态发言

潍城区建设局

（2010年3月5日）

各位领导、同志们：

今天，区委在这里召开全区深化文明城市创建动员大会，我们坚决拥护、坚决贯彻区委关于深化文明城市创建的各项工作安排，决心在区委的坚强领导下，认真落实好这次会议精神，全力以赴，狠抓落实，坚决抓好各项工作，切实履行好部门职能，圆满完成区委交给我们的任务。

一、提高思想认识，加强组织领导，确保全面完成创建任务。从维护、提升城市公共文明建设水平，巩固文明城市创建成果的高度，重视城市文明建设工作，成立由主要负责同志任组长，分管领导任副组长，区建工处、质监站、交易所、市政管理科、工程建设科等相关基层单位和科室负责人为成员的创建深化文明城市创建工作领导小组，并设立办公室，抓好系统内建筑工地管理、市政基础设施建设等重点创建工作的组织协调和指挥调度，确保圆满完成创建工作任务。

二、结合工作实际，细化任务分工，切实抓好创建工作。全力抓好辖区建筑工程、施工场地和市政基础设施的养护管理，搞好文明施工，及时协调、处理建筑现场垃圾暴露、违规施工、乱扔建筑废弃物等不文明施工现象；及时做好井盖修复、排水管道疏通，确保城市公共设施功能齐全、环境卫生面貌良好。工作中，重点抓好两个方面：一是狠抓建筑工地管理。根据建筑工地现场管理规定，施工场地规范设置隔离护栏，高度不低于1.8米；施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，督促设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁；待建工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象；严格执行《食品卫生法》和《传染病防治法》等公共卫生法律法规，确保建筑工地不发生食物中毒事件，防止传染病发生，切实抓好建筑工地管理。二是强化市政基础施设养护。本着加大整治改造工作力度、方便居民出行的原则，建立快速反应体系，每日巡查，以12319市政服务热线为平台，发现或接到投诉后，对大面积道路破损，7日内完成修补，并做到割缝整齐，路面平整，工程完、现场清、材料净；对污水外溢，维修人员1小时内到达现场，先抽后疏，3日内完成；对雨污水井盖、井箅丢损，24小时内维修完毕；不断提高管理人员业务素质，及时答复和办理群众的意见建议和投诉；搞好区管

道路养护管理，对未列入旧居住区整治改造范围的区管道路及时进行路面养护和维修，确保完好率达到95%以上。

三、强化创建措施，营造工作氛围，深入搞好创建工作。一是广泛宣传动员。深入开展宣传教育活动，强化创建意识，通过下发宣传材料，开辟宣传专栏等形式，进行正确的舆论引导，确保系统内形成创建文明城市工作人人皆知、个个参与的良好氛围。二是积极搞好配合。分别制定建筑工地和市政设施养护管理创建工作方案，抓好各项工作落实，按照“属地管理块块抓、分级管理层层抓、行业管理条条抓”的原则，积极做好与城管、园林、环卫等单位的协调沟通，明确任务、落实责任，确保创建工作成效。三是建立考核机制。为确保各项工作落到实处，建设局创建工作领导小组将采取明查暗访和集中检查的方式，对系统内各相关单位的创建工作进行督导考核，并将此项工作纳入年终目标考核范围，为创建工作做好保障。

最后，我们郑重向区委承诺，我们区建设局将按照组织领导要过硬、齐抓共管要过硬、督促检查要过硬这“三过硬”的要求，本着一鼓作气抓落实、一以贯之抓落实、一如既往抓落实的态度，采取最有效的措施，谋求最直接的成效，确保各项工作不折不扣落到实处

谢谢大家。

第四篇：在文明城市创建“一迎验两复审”冲刺动员会议上的讲话(九页)

在文明城市创建“一迎验两复审”冲刺动员会议上的讲话

市委、市政府决定召开城市创建“一迎验两复审”冲刺动员会议，主要任务是贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，落实省委十三届七次全会和市委四届十次全会部署，动员全市上下，统一思想，积极行动，全力以赴抓好省级文明城市验收和国家卫生城市、国家森林城市周期复审。今年的城市创建工作，市委、市政府已在全市创建工作推进大会上进行了安排部署。近期，市创建办已就重点工作以任务单下达各相关部门和单位，我完全同意。下面，我就做好“一迎验两复审”工作讲几点意见。

一、务必高度重视，实现决战必胜

新一轮城市创建以来，全市上下紧扣“五城联创、四级同创”目标任务，凝心聚力，真抓实干，城市环境明显改善、城市形象明显提升、城市文明明显进步，群众满意度和幸福感不断增强，为实现创建目标奠定了坚实基础。

围绕省级文明城市测评体系，坚持以社会主义核心价值观、新民风建设为主线，实施八大文明行动引领，连续两年测评居全省第一。坚持问题导向，引导全民参与创建，实现市民素质全面提升。中心城市国卫巩固工作先后完成了省级暗访调研、省级技术评估和病媒生物防制专项考核鉴定，顺利拿到国家复审门票。

国家森林城市持续推进城区增绿、身边绿化、河岸绿化、道路绿化，全市建成区三年新增绿地面积xx万平方米，xxx6县成功创建省级森林城市。成绩来之不易，是各级各部门、各县区自我加压、自觉担当的结果，饱含着各级创建干部真抓实干、克难奋进的汗水。在此，我代表市委、市政府向大家表示诚挚的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，我市创建工作还存在不少突出问题，亟需进一步改进和加强。

一是市容秩序管理时有反弹。

市容管理手段落后，车辆乱停、挤占盲道等不文明现象时有发生，城区主次干道、背街小巷建筑立面存在乱拉乱挂现象。流动摊点、占道经营、马路市场等反弹明显，xxx等便民市场设施简陋，环境较差，管理仍然需要进一步规范。城区部分拆迁工地和待建空地未按要求设置围挡，渣土乱堆、物料乱倒等现象时有发生。

二是环境卫生状况不容乐观。

中心城区沿街绿化带烟头、纸屑等垃圾污染较为明显，缺株断垄、黄土裸露问题在个别路段还比较突出。特别是一些背街小巷、城中村、老旧小区、城乡结合部清扫保洁不到位，道路两侧、房前屋后乱堆杂物、垃圾污染现象随处可见。

三是城市硬件仍不完善。

国家标准档案馆、图书馆、少年宫及新时代文明实践中心等基础公共设施建设尚未启动，创建省级文明城市中的公共服务点位建设亟需加快进度。建成区一些主次干道路面破损严重，盲道、人行道及环卫、交通等设施多有破损或缺失。创森重点项目xx公园一期至今尚未动工。

四是行业窗口建设不达标，监管存在盲区盲点。

宾馆餐馆门店的文明餐桌引导宣传没有全覆盖，农贸市场没能严格对标整改提升。文明工地创建指导力度不够，“六个100%”落实不到位。公园、广场文明养犬劝导常态化管理任重道远。

城区车站医院、宾馆饭店等公共场所和部分“五小”门店控烟措施没有完全落实，医疗机构预检分诊、院内感染控制不够规范。餐厨垃圾收集处置不规范，病媒生物“三防”设施不完善和不正常使用现象依然突出。五是市民素质有待进一步提升。

主要表现在守秩序、讲文明、友善待人的氛围不浓，乱扔垃圾、乱摆乱占、乱停乱放、横穿马路、违章驾车等不文明行为时有发生;尤其是在群众发动方面，还存在不充分，不广泛和“干部热、群众冷”现象。这些问题，既是创建达标必须整改的任务，也是提升创建水平绕不开的难点。各级各部门、各县区务必提高认识、保持清醒，增强“一迎验两复审”工作的紧迫感，克服消极厌战思想，以背水一战的决心和勇气，夯实责任，强化措施，实现决战必胜。

二、务必紧扣重点，对标对表冲刺

国家卫生城市和森林城市巩固是改善城乡环境面貌的有效载体，是各项创建的基础性工程。文明城市创建是一项系统性、全局性的战略工程，是城市建设的内核提升工程。三项创建指标各有侧重，互相联系。抓好“一迎验两复审”工作，必须树立统筹思维、全局思维、联系思维，凝聚合力抓冲刺。

根据省级文明城市验收和国家卫生城市、国家森林城市复审工作程序和要求，目前相关工作已经启动，三季度，各项创建评估验收、暗访组相关专家将来我市实地督查。各级各部门要按照市委、市政府的总体部署和市创建指挥部的具体要求，举一反三，综合施策，抓重点、攻弱点，破难点、显亮点，不断增强工作的针对性、系统性和预见性。

(一)抓环境卫生整治，夯实创建基础。

市容环境是城市的脸面，是创建工作的基础所在。市容不靓，创建难成。各级各部门要进一步树立抓市容就是抓创建基础的思想意识，发挥各自职能，切实加强市容环境乱象治理，深化城乡环境综合整治，严格城市管理执法，清除卫生死角，治理工作盲点，实现环境优美、设施完善、安全有序。XX区、高新区要履行属地管理责任，督促相关部门和镇办加强城中村、城乡结合部、背街小巷、社区小区的监督管理。

及时开展城乡整洁行动、三堆六乱治理、规范“地摊经济”等整治。启动实施社区单位大清扫、大清洗活动，强化门前四包、义务清扫和控烟管理检查评比，坚决杜绝乱停乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂等“城市十乱”现象发生，确保市民对市容环境满意度综合评价得分达到85%以上。

城管、公安、交警、住建、商务、水利、交通、生态环境等部门要加强环境卫生、市容秩序、交通秩序、户外广告、绿地绿篱、建筑工地、公园广场、车站码头等规范化管理。强化餐饮油烟、渣土运输、废旧回收、河道沟渠专项治理，抓好主次干道、环卫设施、垃圾站点及城区公厕保洁维护。加大垃圾清运频次，消除各类卫生死角，确保市容环卫与环境保护项目综合评价得分达到90%以上。

(二)抓窗口服务提升，打造文明服务。

窗口服务质量是文明城市创建的关键和支撑，窗口单位工作成效直接决定文明城市温度。承担35个类别服务提升的48个重点职能部门行业，要积极发挥文明创建先锋作用，强化主人翁意识，以“文明XX，责任在我”的态度，用心用情抓好业务提升。

要对标抓好窗口硬件建设，窗口服务标准建设，窗口服务质量建设，窗口服务效率提升，不断提升我市各窗口单位服务环境、服务质量、服务效率、服务态度效率。各行业主管部门要树立管好行业窗口是本职，管不好行业窗口是失职的意识，切实加强问题整改，不断提升行业窗口服务水平。

各窗口单位要树立“向我看齐”意识，自觉做文明XX的标杆，将文明风尚体现在工作质量上，体现在为人民服务上，做到内外浸润、扩散开来，让群众真真切切地感受到文明城市创建带来的新变化，让文明成果看得见、摸得着，不断提升市民对文明城市创建的获得感。

(三)抓绿色城市建设，扮靓城市底色。

森林城市是绿色XX的最好名片，是生态XX的最靓底色。抓好森林城市复审关键在于继续抓好绿色XX建设和管理。要按照“点上做靓、线上做精、面上做实”创森巩固提升总要求，不断强化爱绿、护绿、养绿、管绿工作。住建、林业、交通等部门要全面开展公园广场、道路节点、山体河岸、单位小区等绿地的管理养护，焕发城市绿色生机，培育森林城市亮点。

市住建局要继续加快XX公园一期、XX河生态堤岸、北环线道路绿化等工程进度，抢抓秋季植树节令，紧扣XX湖林业生态工程、XXxx

机场周边山体绿化工程、绿化进社区进万家工程和全民义务植树工程，适时掀起造林绿化新高潮。这里特别要强调，XX公园一期项目建设，各方要协作配合，履职尽责切实做好土地清零移交、施工环境保障等工作，抢抓东坝防洪堤护岸征地机遇加快项目推进。

(四)抓行业达标提升，确保创建任务完成。

抓好创建工作既要结合XX实际，也要紧扣创建指标。各行业主管部门对创建指标达标肩负第一责任，要对照创建指标设置，持续抓好创建指标达标提升，确保各项指标责任明确，按期完成。

市卫健委要在全面落实病媒生物孳生地排查治理的基础上，加大卫生系统“厕所革命”和控烟干预劝阻力度，保证健康教育和健康促进、重点场所卫生、病媒生物防制、公共卫生与医疗服务项目高分通过。市市场监管局要加大食品经营业主及从业人员文明、规范、守法经营的执法监管和教育引导，确保食品安全、农贸市场管理项目综合评价得分达到90%以上。

市区两级相关行业主管部门要逐路段、逐单位、逐门店加强行业监督管理，对标对表找差距、抓整改。对医疗机构院内感染控制、农贸市场“四牌一图”维护、健康教育专栏和门头牌匾设置、“三小”“五小”设施配备、基本信息公示等容易得分的项目，坚决保证不丢分。

(五)抓群众动员发动，形成创建合力。

人民城市人民建，管好城市为人民。城市创建必须坚持政府主导，群众参与。各级各部门在抓创建工作中，高度重视群众发动工作，引导市民群众主动参与创建。一要引导干部参与。干部对城市创建工作的参与度，影响着群众对创建工作的认可和支持。

全市党政机关和企事业干部职工要自觉服从创建工作要求，投身创建工作实践，率先做好文明行为示范者和传播者，以自身行动，教育引导身边人员讲文明、树新风。二要深化志愿者服务。志愿者在我市创建工作工作中，始终扮演着引导、鼓励、参与的重要角色，为全市创建工作作出了积极贡献。

当前，创建工作正处于关键时期，市委文明办、团市委、市妇联等群团组织要进一步强化责任，继续抓好志愿者服务有关工作。广大社会志愿者、社区文明监督员要继续强化支持，加强文明劝导力度，把敢于劝导、善于劝导作为工作重点，引导广大市民群众进一步拥护创建，支持创建。

三要强化执法教育。公安交警、城管执法、市场监管等部门要强化执法监管，用文明、严格、公开的执法手段对不文明行为进行教育和管理。重点加大对机动车不礼让行人、骑乘摩托车电动车不戴安全头盔、乱停乱放、行人不走斑马线、不按交通信号通行等交通违法行为处罚力度。

继续加大对公共场所争抢吵闹、随地吐痰、乱扔垃圾、光膀脱鞋、不自觉排队、不文明遛狗、禁烟场所吸烟等严重影响城市形象的不文明行为的教育劝导和处罚力度，在全社会形成向不文明行为说“不”的浓厚氛围。市、区各部门和单位要立即行动，坚持每周组织干部职工，深入包联社区，着力整治公共环境、公共秩序、人际交往等方面群众反映强烈的不文明行为，共同维护城市形象、公共秩序和公共环境。

三、务必强化保障，严明工作纪律

当前，我市经济下行压力大，做好“六稳”“六保”任务艰巨。创建工作是实现市委提出的“三个确保”“三个实现”目标的基础性工作和重要任务。非常之时，当行非常之举。面对“一迎验两复审”的紧迫形势，必须强化各项保障，严明工作纪律。

一要强化组织保障，夯实工作责任。各级各部门、各单位主要领导是创建工作的第一责任人，对本部门本单位“一迎验两复审”负总责，要亲自上手，靠前指挥，跟踪进度，解决问题。分管领导负直接责任，要深入一线督促检查，找准问题，明确时限，加强整改。

要聚焦时间、聚焦任务、聚焦目标，加大落实力度，打好打赢“一迎验两复审”攻坚战。市区创建办要充分发挥综合协调作用，保证纵横两个维度工作信息畅通、时间任务合拍、整改推进迅速、提升提质进度明显。市委文明办、市爱卫办、市林业局要加强与上级部门汇报联系和工作衔接，及时掌握最新动态，与市创建办协同做好迎检准备工作。各有关县区和部门要对照测评体系和市创建办要求，抓紧做好档案资料收集、汇总，保质保量按时上报。

二是加强宣传动员，营造浓厚氛围。

要坚持市区一体、重心下移、责任共担、联合攻坚工作机制，把责任和压力落实传导到镇办、社区、村组，夯实“门前四包”责任，广泛发动市民群众，凝聚创建合力。市级主流媒体要把镜头、笔头向“一迎验两复审”目标聚焦，策划系列主题报道、重点报道，全方位展示城市创建成果。同时，要加大公益广告刊播力度，形成有力的舆论导向。各机关单位、行业部门要用好宣传阵地，通过网站、公众号、宣传栏、电子显示频等媒介，广泛开展以省级文明城市和国卫、国森为重点的城市创建宣传，全面提升创建的知晓率、支持率、满意度。

三是强化督查问效，严肃工作纪律。

市政府督查室、市创建办要组建专项督查组，围绕“一迎验两复审”重点指标、重点任务，对各级各部门工作情况进行巡回督查，发现问题迅速整改落实。市纪委监委要加强监督执纪问责，对各单位落实“一迎验两复审”工作进展情况进行抽查检查，跟踪问效。按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁领责”原则，对工作不力、责任不落实、消极应付、相互推诿等影响整体进度和造成严重失分的相关责任单位，严格问责问效，并严肃追究单位主要领导和相关责任人员的责任。

同志们，创建工作群众有期待、时代有召唤，上级有要求。抓好“一迎验两复审”工作，考验的是各级各部门履职能力，检验的是各级干部责任担当。文明XX等不来，靓丽城市靠创建。只要我们以决战必决胜的信心，抓铁必留痕的定力，迎难而上抓整改、对标指标抓提升，定能顺利完成省级文明城市验收和国家卫生城市、国家森林城市复审。