在全区创建文明城市会议上的讲话

第一篇：在全区创建文明城市会议上的讲话

在全区创建全国文明城市

中国人居环境奖动员会议上的发言

（2011年4月）

各位领导、同志们：

在2010年文明城市创建过程中，北城街道紧紧围绕党工委管委会、区创城办分配的目标任务，迅速统一思想，明确目标，攻坚克难，组织干部群众深入开展入户宣传、检查督导、整改落实等方面的工作，累计进小区1500余人次，开展入户调查座谈3000余户，发放宣传材料12000余份。通过全街道干部群众的共同努力，基础设施建设进一步完善，市容市貌大幅度改观，群众文明素质有了新的提升。与此同时，我们也清醒地看到不足和问题仍然存在：部分群众文明意识不强，个别小区存在卫生死角，业主与物业还存在一些矛盾，农村乱搭乱建、乱栽乱种、脏乱差的现象还未得到根治，面上和深层次上积累了一些矛盾和问题，与创建全国文明城市的标准和要求存在一定差距。

2011年，街道的文明城市创建工作将以全市、全区创建全国文明城市、中国人居环境奖动员大会精神为指导，进一步动员群众，凝聚力量，坚定信心，鼓足干劲，迅速投入到创城活动中来，全力以赴打好这场硬仗。

一是加强宣传引导，注重典型带动，积极营造文明创建 1的浓厚氛围。

把宣传引导作为提升群众文明素质的首要途径，通过宣传引导，充分调动广大干部群众参与创城工作的积极性和主动性。一方面要多渠道的进行创城宣传。不断创新宣传形式和宣传载体，通过发放明白纸、张贴横幅标语、充实宣传栏、入户交流沟通、开展文化活动等形式，促使广大群众都能了解到创城的重要意义、目标要求和具体措施，认识到自己在创城活动中的重要位置和作用，真正做到家喻户晓，深入人心，将创城的严要求和硬指标转化成群众自觉的行动。另一方面要积极采取典型带动、示范引导。积极开展“文明小区”、“文明村”“文明户”等评先树优活动，大张旗鼓地通报和表彰先进典型，通过表彰先进，激励后进，大力营造崇尚模范、争当模范的浓厚氛围，树立健康文明的良好风尚。同时，加大对不文明行为的曝光力度，对工作不认真、问题整改不力的单位和责任人以及不文明现象及时进行曝光和通报批评。

二是优化队伍建设，强化组织保障，形成创城强大合力。一是强化组织领导。街道办事处将进一步调整文明城市创建工作领导小组，全面组织领导创城工作，将创城工作列入街道重要工作议事日程。二是进一步优化整合文明城市创建队伍。健全和完善以楼长、物业管理公司、社区居委会、街道为主体的层级管理机制，重点发挥好这四支队伍的能动作用，集中人力物力，全力做好宣传、督查和整改三项重点

工作。三是充实社区工作者和志愿者队伍，强化创城力量。在创城过程中，我们将充分调动社区工作人员、志愿者在创城宣传、环境卫生维护、不文明行为督导、交通协管等方面的积极作用。四是加强沟通与协调。对整改难度大、进展缓慢、容易产生漏洞的环节，我们将集中全部人员，靠上工作，攻坚克难促进矛盾问题的有效解决，真正形成创建工作的强大合力，推动各项目标任务顺利完成。

三、明确工作目标，狠抓重点整治，提高文明城市创建工作成效。

2011年街道的创城工作将以整治农村环境卫生，改善小区居住环境为重点，将文明城市创建工作引向深入。在农村，一是突出抓好农村文化建设，广泛开展群众性的文化教育和文化活动，倡树文明、健康的村风、民风，引导村民提高自身素质，树立正确的世界观、人生观和价值观。二是健全城乡一体化的环境卫生管理机制。在农村建立统一收集、统一清运、集中处理的农村生活垃圾处理新模式，配备车辆和专职保洁员负责卫生保持，从根本上解决 “垃圾围村”和脏乱差的问题，促使农民生活习惯和精神面貌的转变。三是加大乱搭乱建、乱栽乱种清理力度，全面做好道路硬化、绿化、美化和亮化工作。在城区，一是要狠抓小区环境卫生。将卫生整治作为主攻方向，对存在的问题，及时下达整改通知书，协调小区物业加大卫生清理力度和密度，及时更换垃

圾桶，粉刷墙壁，清理乱贴乱画现象，清理卫生死角，营造环境优美、卫生整洁、和谐向上的小区环境。二是规范小区车辆停放秩序。指导小区重新划定停车线和停车位，积极引导业主在指定位置停车，同时要加大宣传教育和督查力度，确保停车秩序逐步走向规范化。三是严格督查不文明行为。针对随地吐痰、乱扔垃圾、横穿马路、损坏公物、挤乘争坐、乱写乱画、禁烟场所吸烟、公共场所大声喧哗等不文明行为，分阶段、有步骤地开展集中整治，鼓励居民从自身做起,从点滴小事做起,自觉养成良好的生活文明习惯。在街道机关和服务窗口，以深入开展作风建设年和创先争优活动为载体，不断健全和完善工作机制，提升服务水平，全面推行党务、政务公开，实行“一站式”服务，做到文明待人，热情服务，讲究效率，依法行政，努力塑造文明靓丽的窗口服务新形象。

四是强化责任，完善机制，确保文明创建工作落到实处。一是要明确责任，细化分工。按照“一把手”负总责、分管领导和部门负责人分口把关的原则，进一步明确责任，细化工作任务，做到任务、责任、人员、进度、时限“五落实”。会后，街道还将与各社区、村居签订目标责任书。二是要加强督查，确保整改落实到位。街道设立督查室，对创建工作实行全程督查，每天一调度，每天一汇总，对存在的问题实行销号管理，整改一项，划掉一项，确保各项创建工作扎实

推进。三是加强考核奖惩。将文明城市创建工作纳入年度考核，与评先树优和干部工资相挂钩，对于工作不力、行动迟缓、推诿扯皮的，及时通报，严肃追究问责。

创城工作事关发展全局，事关民生福祉。北城街道将本着对全区发展负责、对人民群众负责的态度，以这次动员会为契机，再动员、再部署，抓重点，攻难点，打好创城攻坚战，全面提升群众幸福感和满意度。

第二篇：在文明城市创建迎查动员会议上的讲话

在文明城市创建迎查动员会议上的讲话

同志们：

根据中央文明办工作部署，国家级测评组将于12月初，对全国各地参与全国文明城市创建的地级市进行测评。新一轮创建工作到了首年大考的关键时刻，今天上午，盐城市委、市政府召开全市创建文明城市暨城市长效综合管理点评会议，就迎接中央文明办测评进行动员部署。下午我们专门召开迎查动员会议，其目的就是认真贯彻落实盐城会议精神，动员全区上下立即行动起来，全面落实各项保分举措，以优异的工作成效迎接测评。现在我讲三点意见。

一、坚决打赢创建迎检攻坚战

今年以来，我区按照市委、市政府部署要求，升温加压推进全国文明城市创建，持续发力加强城市精细化管理，主动对标找差距，围绕清单抓整治，市级创文模拟测评得分连续三个月蝉联首位。在本轮盐城市级模拟测评中，我区综合得分91.21分，在五区中排名第1，高出平均分3.8分；主要交通路口、学校、青少年活动中心、行政村、商场超市、集贸市场等11个点位在同类中排名第1。全区面上创建总体情况明显改观，成绩值得肯定，但成绩排名动态性强，切不可沾沾自喜、盲目乐观。大中街道从上一轮街道类第1下滑到倒数第1，草堰镇从上一轮第6名下滑到26名，刘庄镇从上一轮17名下滑到28名，主次干道中育红路、常新路、康平路以及背街小巷中联运巷、浦江巷点位排名靠后、垫底。各板块各部门必须保持清醒头脑，从思想上找原因，在工作上查责任，推动问题真正解决。

一要强化保分责任。要想在新一轮创建第一年取得好成绩，重中之重是各条线都取得高分，积小胜为大胜，每个点位都要紧紧围绕测评得分指标，真正落细、落小、落实。我区上报给中央文明办备查的点位有34类，涉及100个具体单位、场所、路段，这些申报的点位是测评工作的重中之重，必须重点准备、全面保分、万无一失；此外还有出租车、公交车、网吧、住宅小区等面广量大的各种点位不须申报，现场随机抽查，相关部门要保持动态巡查，才能在测评时心中有数，保分有力。

二要树立高标理念。全国文明城市测评体系内容广泛，测评标准严格，在今年历次盐城市组织的模拟测评，都参照中央文明办实地检查的打分标准，严格严厉。比如公益广告不仅要看到，还要求密度达标，还要求各类元素齐全；主次干道经营门店前乱晾晒、悬挂拖把超过3处即扣分，背街小巷步行1000米发现3处零星垃圾就扣分，菜场内步行一周发现3片菜叶或零星垃圾就扣分，等等。各板块各部门在迎接测评前，更要牢固树立高标准创建理念，对已经达标的得分项目巩固完善，对勉强达标的得分项目要想方设法提升质效，投入人力、物力、财力，务求高标准通过。

三要主攻薄弱环节。今年创建周期长，大多数职能部门在创建一线，凭着高度的责任心和顽强毅力，坚持不懈推进，主城区、各镇的环境面貌、秩序管理都有明显改观，特别是乡镇创建水平较以往有大幅提升。但我们还要看到，一些创建薄弱环节仍然存在，特别是动态性强的管理项目，经常出现问题。秩序经常“回潮”，主次干道、背街小巷、集贸市场、商业大街的“门前四旁三包”管理不到位，日常工作中经常出现出店经营、乱摆物品、流动摊点等现象，屡禁不绝。小区存在“短腿”，老旧小区的路面坑洼破裂、照明灯不亮、车辆停放、楼道玻璃破损、绿化硬化等问题还存在，迎查期间的任务很重。交通时有“乱象”，道口违章行为、非机动车驶入机动车道现象普遍，出租车随意调头、不主动出具发票、二次载客不征求意见。此外，网吧和酒店内吸烟、消防通道堵塞、文明劝导不到位等也是容易失分环节，需要引起高度重视和警惕，在迎查前加大查处力度，迎查期间紧盯不松，全力规范。

二、扎实做好创建迎检工作

全国文明城市测评体系要求城市精致建设、有效管理，各板块各部门要把握迎查重点，采取得力措施，查漏补缺，精益求精，把迎评工作做得更加扎实，做到“三个到位”。

一是镇域板块职责到位。要继续保持创建力度，巩固提升工作成果，在抓好环境卫生、交通秩序、氛围宣传的同时，还要强化镇政府、农贸市场、商场超市、文化站、中小学校（乡村学校少年宫）、敬老院、主次干道以及公路沿线等测评重点点位管理，做到常态长效。各镇、大中街道要重抓近郊村创建，突出氛围宣传、道路周边环境、村部及文化中心等，查漏补缺，夯实基础，推动环境面貌焕然一新。

二是属地管理职责到位。明确各板块“属地管理”主体责任，加大投入保障，整合资源力量，始终坚持问题导向，攻克重点难点，做到常态长效，全面提升创建质效。经济开发区要认真对照文明城市测评标准，正视短板、抓住重点、主攻弱点、突破难点，重抓环境清理、氛围营造和秩序管理。大中街道要对所有社区进行“回头看”，所有得分项目都要逐家逐项再过堂，硬件建设、功能设置、活动场所、软件资料等完善提升；将确定的18个老旧小区优先建管到位，做出典型示范。住建局要认真对标补差，全面提升物业小区创建水平。

三是重点职能部门职责到位。各职能部门要认真履职尽责，齐心协力完成各项创建保分任务。公安局要加大对道路两侧和农贸市场、商场超市、学校医院周边等重点区域停车问题整治力度，对违章停车，一经发现立即清拖。交通局要继续加大对出租车、公交车和车站的监管力度，奖罚并举，打造行业形象。城管局要强化主次干道、背街小巷各类经营门店综合执法管理，推动经营秩序持续向好；及时清理主次干道、背街小巷绿化带内隐藏的垃圾和杂物；对各类公厕设施设备和公益宣传全面排查到位。市场监管局、卫计委要加大“六小”行业管理力度，组织拉网式检查，不留“盲点”。城管、市监、卫计、文广新、公安等部门要联合开展专项检查，保证各类学校周边200米内创建达标、秩序良好。文广新局要强化对网吧、影院的动态检查，督促文化馆、图书馆、博物馆排查薄弱环节，硬件软件都得高分。电信、移动、联通、邮政、供电、银行等窗口行业，要始终坚持问题导向，做到日常工作和迎查期间一个样、总部和门店网点一个样。卫计委、教育局、旅游局要对各医疗卫生、学校、旅行社、景区（点）及下属单位创建工作再加码。城管局、市场监管局、大中街道要巩固市场创建成果，将工作力量向市场外延伸拓展。商务局要针对商场超市反复检查，整改到位。民政局、卫计委、文广新局、行政审批局、商务局以及各“窗口”主管单位要对停车场的残疾人专用停车位进行全面排查，确保标识清楚、不被占用。各板块各部门要对所有城乡公共卫生间进行完善提升，都要设有方便老年人使用的带扶手的坐便器或蹲便器。

三、落实创建迎检工作责任

中央测评在即，全各板块各部门要精心组织、统筹安排，强化协调、密切配合，全力以赴做好各项准备工作，高标准完成保分任务。

一要强化统筹协调。各板块各部门都要围绕创建必成总目标，成立专门迎检工作班子，制定详细工作方案，提供强有力的人财物保障，确保创建迎检工作高效有序运转。主要领导要靠前指挥，分管领导要具体负责，敢于动真碰硬，指导督查，杜绝盲区。所有上报的点位、场所，单位主要负责人在测评期间要全天候在岗在位，主动做好情况介绍、引导服务等相关工作；要明确现场责任人，发现问题及早处理，速度要快、力度要大、措施要实，确保责任落实、不留死角。

二要深入一线排查。各保分责任单位要组织本系统、本单位干部职工开展常态化整治，巩固创建成果。针对实地考察，创建指挥部要组织督查组对上报的实地考察点开展“拉网式”督查巡查，及时发现问题，解决问题，确保不失分；对随机抽查的考察点（出租车、公交车、网吧、后街背巷），要全面准备，预先布控，力争少失分。针对问卷调查，大中街道各社区要深入做好群众工作，掌握重点小区的基本情况，入户调查时心中有数。此外，对于应急准备、信息沟通等工作，也要周到细致，确保每一个环节的配合都丝丝入扣、顺畅高效。

三要严格责任追究。区创建办这段时间要全天候、全点位、全指标开展督导，提升督查等级和密度，发现问题现场交办，对整改不到位的予以通报。要严明工作纪律，强化问责，对领导不重视、措施不力、不能按时完成任务的，特别是在迎检期间出现重大疏漏、影响大局的责任单位和责任人，要及时上报区委、区政府，严格问责、严肃追究，确保把创建工作抓细抓实，以优异成绩通过中央级测评。

第三篇：在全市文明城市创建工作推进会议上的讲话

在全市文明城市创建工作推进会议上的讲话

李 银

（2012年8月8日）

同志们：

在迎接省级文明城市标兵验收和全国文明城市测评之即，市委、市政府决定召开这次全市文明城市创建工作推进会议，主要任务是动员全市上下进一步坚定信心，合力攻坚，以良好的城市环境、社会秩序、公共服务和创建成果，争取顺利通过中央和省上的测评验收，确保如期实现文明城市创建目标。刚才，黄部长围绕做好创建文明城市宣传工作讲了很好的意见，田市长就推进文明城市创建、做好测评验收工作作了详细安排。在此，我按照周市长的要求，讲三点意见。

一、思想上再重视，认识上再提高，切实增强推进文明城市创建的责任感和紧迫感

思想认识的高度，决定行动的力度和工作的深度。创建文明城市，是市委、市政府作出的重大决策，是全市人民的热切期盼，也是推动我市经济社会转型跨越发展的强劲动力和重要抓手，更是坚持“两手抓”的生动实践。通过创建文明城市，可以有效改善人居环境、提升城市品位、造福广大群众，让广大市民更多地共享改革发展成果、更加幸福美好地生活；也能够为我们搭建一个更高、更好的创业平台，进一步优化投资环境，扩大招商引资，促进经济社会又好又快发展。近年来，全市上下按照市委、市政府的统一部署，以“九城同创”活动为抓手，坚持高标准、严要 求推进，文明城市创建的运行机制、责任体系逐步完善，创建全民参与、成果人人共享的理念深入人心，上下联动、整体推进的创建格局基本形成，市民文明素质、社会文明程度明显提高。但是对照文明城市创建的新任务、新要求和新的测评标准，我市创建文明城市工作中的弱项、缺项还比较多。主要表现在：城市软环境建设还相对滞后，文化基础设施建设不够完善，服务水平比较低、服务环境比较差的问题还比较突出；一些市民公共环境和道德意识不强，不讲卫生、不讲秩序、不讲公德的行为时有发生；农贸市场、城郊结合部、城中村脏乱差的现象仍然比较严重，等等。要解决这些问题，就必须深入推进文明城市创建工作。

与我省获得全国文明城市提名资格的兰州、金昌、嘉峪关3市相比，他们创建文明城市的时间均已在15年以上，而我市仅用3年时间就成功获得了全国文明城市提名资格。取得这样的成绩，获得这样的机会，的确十分不易。因此，这次测评和验收就显得尤为重要，非常关键。创建全国文明城市，3年一个周期，每年组织一次测评。测评成绩排在全国同类别城市后3位的，第一年提出通报，限期整改；第二年测评成绩仍排在后3位的，就会被取消提名资格；只有连续3年测评成绩靠前，才能获得全国文明城市的验收资格。这就意味着我们只有确保创建省级文明城市标兵达标、保住全国文明城市提名资格，才具有争创全国文明城市的机会和条件。如果我们今年能够顺利通过省级文明城市标兵验收和全国文明城市提名测评，明年测评继续达标，就会取得创建全国文明城市的验收资格，并有可能在全省率先实现全国文明城市创建目标。如期实现这一目标，不仅有利于提高市民的自豪感，激发市民更加热爱城市，凝聚加快发展的强大合力；而且 有利于重塑城市形象，增强对外吸引力和感召力，为城市赢得更多美誉，给企业带来更多商机，让群众得到更多实惠。中央决定，这次测评验收从8月10日开始到9月20日结束，时间非常紧迫，有许多工作还需要进一步完善。在迎检过程中，我们必须再加一把劲，再努一把力，只有这样，才能确保顺利通过国家和省上的测评验收；如果稍有松劲和懈怠，就会前功尽弃，甚至被淘汰出局。全市各级各部门一定要从全局和战略的高度出发，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，继续发扬连续作战的好传统、好作风，一鼓作气、一以贯之，一如既往、一抓到底，全力以赴推进文明城市创建的各项工作，确保顺利通过这次测评验收。

二、目标上再明确，任务上再具体，坚决打好文明城市创建攻坚战

文明城市是一个城市社会管理能力、综合竞争实力和可持续发展能力的集中体现，是城市经济、政治、文化、社会综合建设成果的充分反映。创建全国文明城市，是文明城市创建的最高荣誉，是评选要求最高、标准最严、难度最大的评选活动。当前，测评验收在即，时间紧、任务重、要求高，全市上下必须只争朝夕、分秒必争，突出重点、集中攻坚，全力以赴抓好三个层面的工作。

一要准确把握创建全国文明城市测评体系的新变化，有的放矢抓好工作。从去年开始，中央文明办对全国文明城市的申报、考核、表彰等内容都作了较大幅度调整，主要呈现三个变化：一是申报门坎更高。申报创建全国文明城市，除了必须是“全国创建文明城市工作先进城市”之外，还增加了《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，两项测评中任何一项不达标，都没有 申报资格。二是测评指标更多。《全国文明城市测评体系》的基本指标由原来的7个增加到9个，特色指标囊括了集中宣传、工作创新、荣誉称号、城市整体形象四个方面，任何一项不达标，都会影响到总评成绩。三是评选标准更严。除了落实《全国文明城市测评体系》之外，《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》占到了文明城市测评总成绩的20%，并对测评总分低于80分的，实行“一票否决”。所有这些，都意味着我们开展创建工作的难度更大、任务更艰巨，必须以攻坚克难的勇气，众志成城的士气，知难而进，迎难而上，力争每项指标都以高分取胜，力争创建工作早出成绩、快出成效。

二要坚决整治当前文明城市创建工作中的薄弱环节，对症下药采取措施。就我市创建全国文明城市的现状来看，薄弱环节主要是“硬件”不硬、“软件”较软。在硬件上，目前还没有达标的图书馆、群艺馆；城市主干道、人行道路面破损严重；公共基础设施不全、服务功能不足。在软件上，市民素质亟需提高、窗口服务亟待提升、文化环境亟需整治；在城市管理上还有大量工作要做，特别是在饮食摊点、集贸市场、公共厕所、污水处理、垃圾焚烧等方面，还有不少欠缺和差距。对于下一步的整治工作，黄部长和田市长刚才已作了具体的安排，这里我就几项重点工作作以强调：一是要坚决整治城区交通秩序。这方面的问题，主要表现为机动车辆不按道行驶、乱停乱放；公交车、出租车不在指定位臵停靠，占道行驶，横冲直撞，车身、车内卫生较差，司乘人员服务不到位等，群众反映比较强烈。公安和交警部门一定要从思想上高度重视，切实发挥职能作用，结合城市畅通工程的推进，进一步抽调专门力量，将值勤任务细化到具体路口、路段，实行定人、定路、定岗、定责，切实缓解人车争道、乱穿马路和挤乘争座等突出问题。二是要全面修缮城市公用设施。特别是在一些人群集中的地段，经常存在一些路灯不亮、公用座椅损坏、绿化带断带以及公共设施损坏等问题，给群众带来许多不便。今天会议之后，有关部门要派专人就公用设施维护情况进行一次专门清点，该更换的更换，该补救的补救，该完善的完善，力争还群众一个灯亮、景美、方便、温馨的宜居之城、现代之城。三是要着力消除脏乱差现象。特别是老城区和城乡结合部的环境脏乱差问题，已经成为影响市容市貌最为突出的问题。解决这个问题，不仅要依靠政府加大投入解决，更重要的是要广泛发动社区居民，积极开展军民共建、警民共建、厂街共建、校街共建、区域共建，真正把社区的基础性作用发挥好。要通过开展集中整治活动，采取切实措施，彻底根除脏乱差顽疾，为市民创造一个卫生、整洁的生活环境。四是要切实加强校园周边环境治理。重点要加强对网吧、饮食摊点等营业场所的管理，确保中小学校园周边环境安全。上述四个方面，既是我市创建文明城市工作中的薄弱环节，也是公共文明指数测评检查中最容易丢分的项目。在中央、省上测评验收之前，各有关部门要切实负起责任，认真查缺补漏，力争以更高的起点、更高的标准推动创建工作扎实开展，确保取得实效。

三要牢牢抓住提高市民文明素质这个创建工作难点，全力以赴搞好攻坚。市民素质的高低，决定文明创建的成效。文明创建的过程，从根本上讲就是一个全面提升市民素质的过程。而提高市民的文明素质，又绝非是一朝一夕的事。从全国文明城市测评实地考察的内容来看，检查的重点是要通过暗访，看市民是否乱 扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、翻越栏杆、占用盲道、闯红灯、乱穿马路、不走斑马线；是否自觉遵守秩序，为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；是否友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问情况；单位和社区环境卫生是否干净整洁，是否有吵架、斗殴等不文明行为，等等。我们要在有限的时间内，顺利通过国家和省上的文明城市测评验收，就必须因地制宜，分类指导，采取切实可行的措施。各单位要教育干部职工以大局为重，规范言行，带头争做文明市民；各社区要上门入户宣传教育，引导居民文明出行、遵守秩序，树立良好形象；通过各种途径，全方位、全覆盖宣传，提醒市民时刻注意言行举止，摒弃陋习，讲文明、树新风。在集中精力抓好市民文明行为规范的同时，要立足当前，着眼长远，以良好的教育塑造人，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以艰苦奋斗为核心的老区精神；以正确的舆论引导人，弘扬“真、善、美”，抨击“假、恶、丑”，特别要以评选“道德模范”为契机，广泛宣传一批可亲、可敬、可学的道德楷模，以身边典型教育身边人；以多彩的活动凝聚人，创新活动形式，丰富活动载体，全方位搭建群众参与创建工作的平台，让市民在创建中受到熏陶，在参与中展示风范；以良好的示范带动人，引导各级党员干部在创建工作中带好头、做表率，以党风带民风、以政风促民风，为创建工作打下坚实基础。

三、落实上再到位，措施上再加力，确保文明城市创建工作顺利通过测评验收

现在，创建文明城市迎检工作已全面启动，创建的目标、任务已十分明确，关键在于狠抓落实。全市上下务必将迎接文明城 市国家测评和省上验收作为当前头等大事，以长效的领导机制作保障，以长效的督查机制强动力，以长效的共建机制聚合力，以长效的管理机制打基础，动真格、出实招、求实效，全力推进各项创建任务落实。

一要强化组织领导。创建文明城市是名副其实的“一把手”工程，市委、市政府主要领导分别担任领导小组组长和副组长。各级各部门的主要负责同志要切实把文明城市创建工作纳入“一把手”责任制，亲自研究安排，亲自检查调度，亲自协调解决创建工作中遇到的重大问题。分管负责同志要深入一线，了解情况，把握工作动态，及时协调解决具体问题。要落实专门工作队伍，对需要重点推进、重点协调、重点攻坚的事项，确定专人包干、专人负责，一项一项抓落实，一项一项促达标。

二要坚持齐抓共管。从现在起，各级各部门都要根据文明城市创建的工作任务，对照测评要求，认真自查自评，积极对症整改。已经完成任务的单位，要精益求精，争创亮点；没有完成任务的单位，要抓紧补课，迎头赶上。市创建办作为文明城市创建工作的统筹协调部门，要高度负责，强化责任，严明奖惩。西峰区作为创建工作的主战场，要当好主力军，打好主动仗。对一些创建工作中的重大问题，主要领导要统揽全局，既挂帅，又出征。各成员单位、各级各部门要各司其职、各负其责，对职责范围内的事，要敢于负责、勇挑重担，对需要协作配合的事，要加强沟通、鼎力支持，努力形成“千斤重担众人挑”的生动局面。各级党员领导干部要不等不靠、不推不拖，积极参与、主动作为，力争把创建活动变成创先争优的过程，变成展示能力和水平的过程。三要营造浓厚氛围。要充分利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，深入宣传，广泛发动，强劲造势。各新闻媒体要发挥舆论主渠道作用，从现在开始，将文明城市创建宣传作为一项重要的、常规性的工作任务，开辟专题专栏，全方位、宽领域、多层次地开展宣传报道。市内各广场、商场、超市、车站、交通路口、公交车、出租车和各单位特别是窗口单位都要采取灵活多样的形式集中开展宣传；社区要组织工作人员入户宣传，真正使创建活动家喻户晓、人人皆知。要加强工作监督和新闻监督，对创建成绩显著的单位和个人，要给予表扬和奖励；对措施不力、行动迟缓、问题突出的单位和领导，要通报批评，限期整改；对创建工作不积极、影响工作大局的，要公开曝光，追究责任。要充分发挥市民的“主人翁”作用，教育引导广大市民从自我做起，从一点一滴做起，积极参与、自觉行动，为创建工作添砖加瓦、献计出力，努力形成人人关注创建、支持创建、投身创建的良好氛围。

四要严格督查问责。文明城市创建工作涉及方方面面，任务十分艰巨，必须严格督查，严格问责，切实做到创建工作进行到哪里，督查问责就跟进到哪里。各级各部门都要将文明城市迎检工作作为一份“责任书”和“军令状”，将今天会上分解安排的任务细化列表、责任到人，对照检查、跟踪问效。市委宣传部、市文明办（创建办）要充分发挥职能作用，采取自行督导、联合督查等方式，针对创建工作的重点、难点问题，特别是困难大、任务重、差距大的薄弱环节，倒排时间进度，专项跟踪督查，限时整改落实。对工作不力的有关责任单位和责任人，要进行诫勉谈话，督促整改。需要特别强调的是，在这次迎接中央、省上测评验收工作中，不管是哪个县区、哪个部门，也不管是哪一级干 部，如果出现因职责履行不到位而导致测评丢了分、拖了创建工作后腿的，都要严格追究责任，绝不姑息迁就。同时，对其本人评优、单位评先以及文明单位评比、机关部门综合考评，实行“一票否决”。

同志们，创建省级文明城市标兵和全国文明城市迎检冲刺在即。全市上下要迅速行动起来，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加精细的工作，迅速掀起文明城市创建的新高潮，为早日实现创建全国文明城市的奋斗目标奠定坚实基础、做出积极贡献！

第四篇：在创建全国文明城市上的讲话

在创建全国文明城市上的讲话

习近平总书记指出，人民有信仰、民族有希望、国家有力量，必须锲而不舍、一以贯之地抓好精神文明建设。市委、市政府历来高度重视精神文明建设工作，20xx年以来，在各级各部门和全市人民的共同努力下，我市创建省级文明城市首战告捷，并成功入选全国文明城市提名城市。今年，我们将首次迎接全国文明城市测评，迅速提升城市功能品质和文明程度迫在眉睫。今天市委市政府召开千人规模的大会，主要目的是进一步分析形势、压实责任、提振信心，动员全市上下迅速行动起来，从今天开始就要以决战的气势、冲刺的状态，扎实做好迎检各项准备工作，争取实现争创全国文明城市第一次测评的首战告捷。刚才，XX作了文明委工作报告，相关县区和部门分别作了很好的发言。下面，我先讲三点意见。

一、要认清形势、正视挑战，进一步坚定创城工作的信心决心

创建全国文明城市不是上级下达给我们的任务，而是市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，在全市经济社会发展进入新阶段，顺势而为，自我加压，作出的一项重要决策部署。干好这项重点工作：

首先，要想明白“为什么”，始终保持认识上的高度统一。全国文明城市是一个城市全面发展的最高荣誉，也是含金量最高的城市品牌，是统揽各项工作的总抓手，是解决各种问题的金钥匙。创建全国文明城市，是推进xx转型提速高质量发展的必然选择。全国文明城市的这个“文明”，不单单指精神文明，它涵盖经济、政治、文化、社会、生态

文明和党的建设等方方面面。党的十八大以来，党中央高度重视文明城市创建工作，习近平总书记强调，要坚持“两手抓、两手都要硬”，“把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面”。创建全国文明城市，实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展。可以说，创建全国文明城市的过程，就是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的过程，就是全面贯彻“五大发展理念”、促进经济社会转型发展、推动社会主义精神文明和物质文明协调发展的过程，就是检验转型提速高质量发展成效的过程。创建全国文明城市，是提升城市功能、增强城市综合竞争力的有效途径。全国文明城市是综合评价城市发展水平的重要标尺，也是城市竞争中最具价值的“金字招牌”。xx现在在外是什么形象？外界一提起xx，更多的人第一印象还是经济结构单一的煤城、还是城市管理粗放的传统老工业城市。现在，各个城市之间的竞争，已不单纯是经济实力的竞争、区位优势的竞争、资源禀赋的竞争，更是文明程度的竞争和投资环境的竞争。创建全国文明城市，就是要通过推动经济发展、完善城市功能、创新社会管理、弘扬时代新风，更好打响“楚风汉韵、能源之都”的城市名片，不断丰富“山水林城融为一体、宜居宜业宜学宜游”的城市内涵，持续提升xx的知名度、美誉度和吸引力、竞争力。创建全国文明城市，是提升市民素质、实现人的全面发展的重要举措。城市文明不文明关键看市民，有文明的市民，才会有文明的城市。随着经济社会的发展，人民群众对生活质量层次的追求日益提升，都渴望有更加优质高效的公共服务，更加丰富多彩的精神文化生活，更加文明舒适的工作、学习、生活环境。这些都是每一位市民本该拥有的基本“福利”，也是我们这个城市本该具备的基本“素质”。我们创建全国文明城市，不是为了拿到

一块牌子、争取一项荣誉，根本目的还是要通过创建工作，改善城市各种软环境、硬环境，更好地满足群众在教育、文化、卫生、社会保障等方方面面的需求，让xx人民有更好的全面发展机会以及真真切切的归属感和获得感。

其次，要看清楚“差什么”，始终保持思想上的高度警醒。现在，全国各地都十分重视文明城市创建工作，而中央文明委每一轮评比授牌地级市最多时仅xx个，竞争十分激烈。从安徽的情况看，我省xx等x个地市已经获得全国文明城市称号，今年2月14日中央文明办公布的全国文明城市提名城市，剩余的x个地市只有x个没有入围。而且我市是去年6月和滁州一道才首次获得省级文明城市，其他5个提名城市的创建工作已经走在前列，我们不得不警觉、警醒，不得不检讨、反思。现在，各地围绕硬件投入、宣传发动、市民素质提升等方面都是各出新招、铆足了劲、加足了力。相比周边城市，我们并没有非常明显的优势，关键时刻不加油，或者稍有懈怠，我们势必又要再次垫底。全国文明城市测评标准共x大板块，x个大项，x项测评内容，x条测评标准，很多是硬性指标。对照自查，我们还有很多方面都存在较大差距。一是公共基础设施还有很多短板。集贸市场普遍档次低、卫生差、管理乱，其他地市的集贸市场基本实现了商场超市化，而我们至今还有很多露天市场、骑路集市，部分集贸市场破烂不堪；公厕建设远不达标，部分城区至今仍有多处旱厕，甚至有的长途汽车站和公交车站都还在使用旱厕，xx火车站站内一直就没有厕所；污水管网覆盖不全，部分城区污水无处排放，乱倒乱流；背街小巷仍有不少没有硬化亮化，坑坑洼洼，晚上黑灯瞎火；人行道板破损现象较为普遍，特别是人行道与沿街商铺、小区围墙之间，一直责任不明，破损无人过问。二是

环境卫生仍有较大差距。物业管理层次较低，基本上没有业主委员会，很多小区环境卫生差，垃圾遍地，乱搭乱建严重；城市牛皮癣仍大量存在，尤其是在小区楼道、小街沿面，到处都是，层层叠叠；各类线缆乱拉乱系，很多地方乱如团麻；垃圾终端处理能力需要提升，垃圾分类处理和垃圾减量工作也需尽快推进。三是公共秩序仍然较为混乱。摊位乱摆、占道经营较为普遍；车辆乱停乱放、公交车随意穿行、出租车无序停靠、电瓶车驶入机动车道随处可见；一些车站、大学门前，出租车任意停放、野蛮拉客几乎成为“xx一景”；户外广告管理不到位，广告乱设现象普遍，破损广告店招时常可见；沿街商铺“前后一个面，上下一条线”把关不严，很多地方都是参差不齐。四是市民素质仍需要大幅提升。市民随地吐痰、乱扔垃圾、乱倒污水、随意张贴、乱涂乱画、语言粗俗、公共场所高声喧哗、不按秩序排队等不文明现象仍较常见，文明交通、文明旅游、文明经营等文明意识尚未普遍形成。解决这些问题不是一朝一夕之功就可以见效的，需要我们在座各位的常抓不懈，更需要社会方方面面的共同努力。此外，创建全国文明城市有16项特色加分荣誉项，相关部门要主动认领、对标提升、争取加分。

第三，要看得见“有什么”，始终保持行动上的坚定自觉。行动上的自觉来源于思想上的清醒，我们承认差距但绝不甘心落后。近年来，全市上下坚持以迎接十九大、学习宣传贯彻十九大精神为主线，以创建全省文明城市为统揽，积极培育和践行社会主义核心价值观，认真贯彻落实中央和省关于文明创建工作的各项要求。去年，多个县区蝉联或者荣获省文明县、文明城区荣誉称号，一大批单位获评全国、全省文明单位、文明村镇、文明社区；“中国好人”、“安徽好人”、道德模范人数均位列全省第一方阵；《

xx市文明行为促进条例》作为全国第四件、安徽省首件精神文明建设方面的地方性法规正式实施。尤其是xx山水资源丰富，千里淮河穿城而过，城市绿肺舜耕山横贯东西，上窑山、高塘湖山水一色，寿州古城、八公山、焦岗湖、瓦埠湖遥相呼应，x万亩采煤沉陷区水面镶嵌其间，这是xx得天独厚的资源禀赋，更是我们创城的最大优势。我们要在“自知”中树立创建必成的高度自信，要在“自信”中树立创建必成的坚定自觉。我们要深刻认识到，创建全国文明城市是一件箭在弦上、十分紧急的大事，是一件毫不含糊、没有退路的要事，创建不成功就无法向390万xx人民交代，就无法向xx改革开放的历史交代。多年来的艰辛努力和奋斗实践告诉我们，只要全市上下继续保持和发扬创建全省文明城市工作形成的好经验好做法，方方面面拧成一股绳、形成一股劲，齐心协力、众志成城，迎难而上、扎实工作，就一定能够实现创建全国文明城市的梦想和目标。

二、要突出重点、把握关键，狠抓创城工作的各项任务落实

干工作要抓住重点。年中我们将要迎接全国文明城市第一次测评，打响“开头炮”至关重要。各级各部门要紧盯考核任务，以实施创建全国文明城市“八大提升行动”为主要抓手，在四个方面全面聚焦发力。

（一）在提升市民文明素质上聚焦发力

有文明的市民，才有文明的城市。我们的创城工作一定要紧紧围绕人，不断提升人，着力培育文明xx人。一要强化市民文明教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的十九大精神，利用多种载体、采取多种形式，推动社会主义核心价值观进

机关、进农村、进社区、进企业、进校园，完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范，引导广大干部群众争做文明有礼xx人。社区是城市的细胞,是城市工作的基础。一个城市的宜居宜业,不只体现在环境优美、设施发达上,更体现在每个功能完备、服务热情的社区工作中，要结合和谐社区提升行动，让每个社区都成为活跃的“城市细胞”,让xx这座城市更具生命力、凝聚力。二要强化道德标杆引领。注重发挥“道德模范”、“xx好人”等示范带动作用，努力在全社会营造崇尚道德、学习模范的浓厚氛围。深入挖掘群众身边的好人好事，丰富拓展好人馆、好人墙、好人广场等宣传阵地，讲好好人故事，弘扬好人精神，让他们成为xx精神文明建设的领路人。发挥好“市道德基金”作用，组织社会各界帮扶礼遇道德模范，彰显好人好报、德者有得的价值导向。三要强化文明社会风尚引导。社会风尚的塑造不是一天形成的，文明言行和精神风貌也不是一天养成的，需要有滴水穿石的韧劲。要持续开展“讲文明树新风”系列活动，组织好文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明上网等行动，大力整治不文明的人和事。把农村环境提升行动作为移风易俗的重要抓手，重点整治大操大办、炫富比阔、厚葬薄养、赌博迷信等陈规陋习，倡树社会新风。

（二）在提升城市文明程度上聚焦发力

衡量一座城市的文明程度，不仅要看基础设施和公共服务，更要看文明风尚、精神状态和人文氛围。很多人都有这样一种感觉，出差到外地听到的都是对城市的赞美之词，xx却大相径庭，甚至还会出现少数xx人自我贬低、自我诋毁的现象，归根结底还是大家对这个城市的认同感、自豪感和归属感不强，必须统筹实施好文明风尚提升行动，以创城促改变。一要激活文明城市细胞。家庭是社会的基本细胞，是承载城市文明的重要基础。要弘扬优良家风，做好家风的挖掘重塑和宣传，以家庭的“小气候”温润社会的“大环境”。要深化主题创建，以文明家庭创建活动为引领，深入开展寻找“最美家庭”等系列活动，推动形成孝老爱亲、勤俭持家、团结邻里等家庭文明新风尚。二要弘扬志愿服务精神。志愿服务是社会文明进步的重要标志和创建文明城市的重要内容。要完善志愿服务工作机制，不断提高志愿服务的科学化、规范化、专业化和社会化水平。做好民间自发成立的志愿服务组织的管理、服务和引导，不断加强志愿服务队伍建设。大力弘扬志愿服务精神和全民公益理念，打造xx志愿服务品牌，引导市民在做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升修养。三要构筑诚信xx体系。诚信既是公民道德的基本要求，也是社会运行的重要基础。要加快推进社会信用体系建设，完善“信用xx”平台，健全诚信“红黑榜”制度和失信被执行人名单制度，建立健全跨部门协同监管和联合惩戒机制，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。四要营造城市文明氛围。各级新闻媒体要加强舆论引导，通过各种方式深入宣传创建全国文明城市的重大意义，不断提高市民对创建工作的知晓率、支持率和参与率。要特别注重发挥公益广告作用，运用传统媒体和新兴媒体，做好各类主题公益宣传，让文明创建宣传驻足可观、抬眼可见。与此同时，年前我在xx日报社调研时就强调，要围绕群众关心关注的大小事强化宣传，与群众加强互动，不断增强城市的向心力、凝聚力。

（三）在提升城市文化品位上聚焦发力

城市品位体现着城市的时代价值与历史地位，反映着城市的对外形象和个性品牌。一个有文化品位的城市，不仅能以城市建筑的秀丽多姿去满足人们的感官享受，更能以博大精深的文化意蕴去熏陶启迪人

们的精神世界。一要以建筑风格提升城市品位。建筑风格是一座城市独特的旋律。要注重塑造风貌，突出xx地域特色和历史文化，处理好局部与整体、功能与品位、现代与传统、人文与自然的关系，建设山水林城融为一体、宜居宜业宜学宜游的生态文明城市。要注重个性特色，精心编制城市重要节点、重要地段的局部规划，做到既个性突出又整体协调。要注重色彩协调，使建筑色调与自然色彩相协调，形成鲜明的城市色彩基调。二要以人文精神增添城市魅力。人文精神是一座城市的灵魂。要做好中华优秀传统文化的传承创新，弘扬真、善、美，努力用传统文化滋养心灵、陶冶情操，使之成为涵养城市精神的重要源泉。要大力弘扬敢闯敢拼不服输的淮河文化，使之成为xx城市精神的底色，用其熏陶启迪xx人民自强不息、奋发进取，让xx这座“煤都”换发新的生机与活力。三要以文化生活打造城市气质。文化生活彰显的是一个城市特有的气度风韵。要立足文化惠民、改善民生，大力推进基本公共文化服务标准化均等化，一手抓图书馆、博物馆、美术馆、影剧院等专业性文化设施建设，一手抓乡村、社区综合文化服务中心建设，提高文化设施利用效率和服务效能，满足不同层次、不同群体的文化需求。深化全民阅读行动，倡导终身学习，推进24小时不打烊的城市书屋、读书驿站和全民阅读点建设，努力打造“书香xx”。

（四）在提升群众生活质量上聚焦发力

人民幸福是文明城市创建的根本目的。要坚持人民城市为人民，努力在基础设施提升、城市管理提升、交通秩序提升、市场环境提升、公共服务提升上下功夫，让群众有看得见、摸得着的获得感。一是突出规划建设，优化城市发展空间。坚持“

一尊重、五统筹”理念，推动“水利林业进城、住建规划下乡”，加快城市总体规划修编，运用好“多规合一”试点成果，不断提升城市的“颜值”和“内涵”。以“先进、长远、超前、留白”的理念引领山南新区建设，加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性和文脉延续性等方面的规划和管控。以“密路网、小街区”的理念推动老城功能提升，重点实施好“两治三改”行动，畅通城市微循环，推进地下综合管廊建设，见缝插绿、增绿补绿，把空间更多地让利于民。加强重点乡镇、特色乡镇和美丽乡村建设，加大基础设施建设和环境整治力度，推进城市公共服务向农村延伸，促进城乡一体化发展。这中间我最担心的就是我们的小街小巷、老旧小区，这是xx创城中最难啃的“硬骨头”之一，建委、规划、城管、房产、县区政府等都要对标任务，花大心思、下大力气去谋划、去推进，过段时间我们将组织实地查看。二是突出精细管理，提高公共服务能力。窗口单位和行业，是展示城市形象的重要部位，也是文明城市创建的重点环节。要加强对窗口单位和行业工作人员的教育管理，今年继续在政府系统开展“全面学xx、对标提效能”活动，并重点向科室长、办事员这一层面延伸，在工作理念、工作方法、政策标准、办事流程、为企业服务本领等方面取真经、学本事，大力整治存在的作风顽疾，教育引导广大干部职工做优质服务的排头兵。特别是政务服务中心等行政服务窗口单位，要坚持挂牌上岗、首问负责和服务承诺，进一步提升政务服务水平，努力打造优美环境、优良秩序和优质服务。三是突出综合治理，提升城市环境保障水平。城市“三分靠建、七分靠管”。要在硬件管护上下功夫，按照“行业指导督促、属地管理负责”的原则，集中开展道路、路牙石、路灯、公交站牌等市政设施排查补缺、维护整修。要在景观绿化提升上下功夫，努力消除道路绿化空白点，及时补植补齐死亡苗木，合理密植和搭配树种，确保景观绿化整体效果。要在城市黑臭水体治理上

下功夫，今年要完成洞化截洪沟等6条水系治理，确保城市建成区黑臭水体消除率达80％。要在市容保洁上下功夫，严格落实“门前三包”制度，强力整治流动摊点、夜市排档等占道经营行为。要在扬尘防治上下功夫，实行工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、出入车辆清洗和渣土车辆密闭运输。要在规范交通秩序上下功夫，特别是围绕城市“堵点”有针对性地开展行动，扎实开展交通秩序提升行动，重点整治横穿马路、乱停乱放、超速超载、溢流泼洒等行为。要在创新管理方式上下功夫，加强城管数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。要在农村环境综合治理上下功夫，实施好农村环境整治“三大革命”。要在维护社会秩序上下功夫，深化平安xx建设，加大各类矛盾隐患排查整治力度，严厉打击各类违法犯罪行为，为创建全国文明城市营造安全有序的社会环境。

三、要强化领导、明确责任，凝聚起创城工作的强大合力

文明创建是一项系统工程，工作领域宽，涉及部门多，必须强化大局意识，真正担起责任，提振精神，以抓铁有痕、踏石留印的作风，坚决打好这场持久战。

一要健全工作推进机制。坚持以上率下，市级领导带头深入包保社区和路段，登门入户访民情，走街串巷查不足，到一线推动工作，在一线解决问题。

市创城指挥部要认真履行统筹协调职责，既出思路又抓落实，做到“一周一调度、半月一点评、一月一通报”。各级各部门要把创建工作摆上重要位置，“一把手”主抓，亲自部署、亲自协调、亲自督办；要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的要求，拧紧责任链条，层层传导压力，确保上下贯通、不留断层、不留死角，推动创建工作直达“神经末梢”。广大党员干部要把文明创建作为推进“两学一做”常态化制度化的重要内容，弘扬逢先必争、逢旗必扛的好作风。

二要健全群众参与机制。人民群众既是文明创建的受益者，也是文明创建的主力军。要坚持创建为了群众、创建依靠群众、创建成果惠及群众，切实做好组织发动工作，最大限度地把群众动员起来、组织起来，激发调动群众参与创建的热情。要加大宣传力度，加强舆论引导。报纸、广播、电视、网络等媒体要通过专题、专栏、专访等多种宣传形式，大力宣传创建全国文明城市的目的、意义和《全国文明城市测评体系》的基本内容，宣传市委、市政府关于创建全国文明城市的工作部署和重大举措，宣传全市各单位、各部门以及广大市民积极参与创建取得的突出效果和涌现出的先进典型，提高创建工作的知晓率、参与率和支持度。各社区、街道、机关、学校、企事业单位要充分利用广播、黑板报、宣传栏等各种宣传阵地，大力宣传创建文明城市应知应会、文明礼仪规范、市民守则和行为规范，推动创建工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，努力使创建全国文明城市的目标、要求和文明规范人人皆知，在全社会营造人人支持创城、人人参与创城的浓厚氛围。

三要健全督查考核机制。督查考核是推动工作的有效机制，更是推动重点难点工作必须的机制。要利用现场观摩、督查通报、会议点评等方式，重点解决死角盲区、薄弱环节、难点问题，督促工作推进落实。对工作落实不力的问题、对存在脏乱差的地方、对不道德不文明的行为，要及时公开曝光，通过主流媒体、聘请社会监督员、动员广大群众参与，形成人人监督、人人共建的浓厚氛围。制定文明城市创建工作考

核办法，对县区“创城”工作进行综合考评，对市直部门“创城”工作进行专项考评，成绩突出的予以表彰奖励,工作落实不力的要进行约谈问责。把创城工作纳入对县区和部门的党建发展“双百分考核”和目标考核中，适度增加分值权重。“两办”督查室和市文明办，要跟进督办，限期整改，定期通报。对各级文明单位给予表彰和一定的物质奖励，建立健全对文明城市（城区）、文明村镇、文明校园、文明家庭的奖励办法，激发全社会创建工作热情。同志们，市里定下了通过x年的扎实工作，力争今年进入全国文明城市行列的目标，这是向xx万xx人民的庄严承诺，我们要坚定信心、振奋精神，不忘初心、继续前进，以更加饱满的热情、更加过硬的作风、更加有力的举措，整合各方面力量，统筹各方面资源，集聚各方面智慧，迸发各方面潜力，全力以赴抓好创建工作，奋力开创我市精神文明建设新局面，为加快建设现代化五大发展美好xx做出新的更大贡献！

第五篇：在创建文明城市工作会议上的讲话

在中原区创建全国文明城市

专项整治指挥部指挥长工作会议上的讲话

（2011年6月22日）

同志们：

今天，我们在这里召开中原区创建全国文明城市专项整治指挥部指挥长工作会议，主要任务是，贯彻落实6月20日省会创建全国文明城市专项整治指挥部指挥长工作会议精神，对我区下一阶段创文工作进行安排和部署。刚才，区委常委、宣传部长吴铁路同志传达了省会创建全国文明城市专项整治指挥部指挥长工作会议精神，同时通报了我区创文工作有关情况，安排部署了下一阶段工作，希望大家认真抓好贯彻和落实。下面，就全区创建文明城市工作我再强调三点：

一、进一步强化组织领导，形成强大高效的工作推力 创建文明城市工作，我们已经进入了冲刺阶段，冲刺阶段必须有相应的冲刺机制。6月20日省会创建全国文明城市专项整治指挥部指挥长工作会上，市10个创文专项指挥部指挥长向市委、市政府立下军令状，今天我们召开这次会议，也是我区10个指挥部指挥长向区委、区政府立下了军令状。各指挥部要按照谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责的原则，各指挥部指挥长和副指挥 1

长一定要熟知测评体系中涉及自己工作的内容，明确工作目标责任单位，掌握工作的进展情况，亲力亲为，靠前指挥，解决问题。

一是加强组织领导。各指挥部要层层建立责任落实体系，把目标任务细化分解到社区、单位和个人，做到每项工作扎实有序推进，保证不留死角、不留空档。特别是近期新调整的领导，涉及到的7个指挥部的指挥长要尽快掌握工作情况，进入工作角色，与市相对应指挥部搞好工作对接。二是加强督查落实。区委、区政府督查室、区创文办各督导组要加大对10个指挥部工作的督导，10个指挥部要加大对责任单位的工作督导力度。三是加强沟通协调机制。各指挥部要健全完善日督查、日例会、日通报制度，加大与市相应指挥部及区创文各督导组的联系沟通，加大信息简报工作力度，及时通报工作动态。

二、进一步强化责任落实，确保专项整治扎实有效开展 各指挥部要按照测评体系的内容，对照工作台账，对目标任务再细化，全面查找创建工作中的薄弱环节，逐项加以整改。对于已经达标的项目，要在全面巩固、完善、提升上下功夫，力争在考评验收中得高分；对于尚未达标的项目，要认真研究制定和落实整改措施，抓紧进行补缺补差，确保在中央考评验收前各项创建指标全面达标，项项增分。这次会议结束后，各指挥部要拿出具体详实的工作推进方案，完善工作台账，进一步明确整治内

容、整治标准、整治措施和整治时限，确保整治工作取得明显成效。

一是加大问责力度。各专项整治指挥部指挥长作为第一责任人，要对各自所负责的专项整治工作负全责；牵头单位主要负责人为直接责任人，各成员单位是具体责任人。不要把自己部门职责范围内能解决的问题层层上交，相互推诿；有问题解决不了必须报告，不要到开会时才说出一堆问题；如果没有及时反映又没有完成任务，那么该谁承担责任就由谁承担责任。二是加大整改力度。要多开展自查、自纠，及时发现薄弱环节、纰漏地方，全面整改，各指挥部、督导组要持续不断开展督导，有效督导检查各单位工作进度，及时发现、研究、协调解决创建工作的重点、难点问题。三是加大落实力度。各指挥部要对照各自的任务，工作再细一些、措施再硬一些、办法再多一些、力度再大一些，确保自己分管、分包的项目不丢分。

三、进一步强化工作措施，不折不扣地完成创文各项任务 创建全国文明城市工作是一项覆盖面广、涉及范围大、关联度高的社会系统工程，各指挥部、各督导组要牢固树立创建工作“一盘棋”的思想，以更加务实的作风、更加过硬的手段、更加有力的措施，不折不扣地完成创文工作的各项任务。

一是密评重罚。创文初期，我们实行日督查、周例会、月点

评制度，现在只剩下两个月时间，如果我们还是一个月一点评就不行了，要密评。今后创建问题要采用日报告，周点评，月评比，差距比较大的项目每周都要点评，差的单位一定要从重处罚。要结合每周市各指挥部给区各指挥部的打分排名情况，实行60分以下的单位每日晚例会制度，得分低于60的单位，每日晚要召开例会，逐项落实工作措施，切实解决存在的问题。二是加大人大政协视察督查力度，人大、政协将在全区范围内开展创建专项工作视察、调研。三是组织部门将定期派出考察组，每周确定两个单位进行干部考察，对部门单位开展创建工作情况进行考察，考察结果作为干部绩效考核的重要依据。四是重拳问责，严格奖惩。在下步工作中，采取日常检查与抽查相结合，自查与互查相结合的方式，每周、每月对街道、局委进行综合排名。街道、局委、社区在创文工作中出现问题，指挥部实行捆绑式考评，同奖同罚。五是对指挥部评优评差，按照市里对专项整治指挥部评优评差机制，我区也要对10个专项整治指挥部进行评优评差，严格奖惩。

同志们，当前，郑州市创建全国文明城市工作已经进入关键阶段、攻坚阶段和决战阶段，希望大家振奋精神、团结一心、只争朝夕，背水一战，对照目标任务，扎扎实实地开展工作，再掀创建工作新高潮，圆满完成创建文明城市工作各项目标任务！谢谢大家！