《中铁X局集团有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》

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第一篇:《中铁X局集团有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》

中铁X局集团有限公司

贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法

第一章 总则

第一条 为进一步规范企业“三重一大”事项决策行为,提高科学决策水平,防范决策风险,加强廉政建设,保证企业又好又快发展,依据《中国铁路工程总公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》(中铁股份党宣[2012]3号文件转发)以及《中铁X局集团有限公司章程》(以下简称“《公司章程》”),结合股份公司规范董事会要求和企业实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于中铁X局集团有限公司法人治理结构及集团公司党委、集团公司机关各职能部门和所属各单位。第二章 决策原则

第三条 三重一大”事项的决策须遵循以下原则:

(一)依法决策原则。决策必须符合党的方针政策、国家法律法规和公司的各项规定,保证决策合法合规。

(二)科学决策原则。决策必须以科学发展观为指导,坚持务实高效,完善决策机制,健全议事规则,增强决策的科学性。

(三)民主决策原则。决策必须充分发扬民主,深入开展调研,广泛听取意见,依据决策机构的职责和议事规则、集体讨论决定“三重一大”事项,防止个人或少数人专断。第三章 决策主要范围

第四条 “三重一大”事项的主要范围包括:重大决策、重

反腐倡廉建设的重要决定和重要部署,思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设、群团工作、维稳工作等方面的重要举措;

(八)所属子分公司负责人的年度薪酬考核及奖惩,子分公司“四好班子”的评定、表彰及奖励。

(九)向上级报告、请示的重大事项。

(十)其他重大决策事项。

第六条 重要人事任免事项,主要是指公司党委履行管理职责的领导人员以及其他经营管理人员的职务任免和调整事项。主要包括:

(一)所属子分公司领导班子成员的任免和调整;

(二)公司总部机关各部门副职以上中层管理人员的任免和调整;

(三)担任子公司董事会、监事会成员的推荐或委派;

(四)公司总部机关部门副职及以上中层管理人员和所属子分公司领导人员后备人选的管理。

(五)向上级推荐领导人员人选的确定;

(六)其他重要人事任免事项。

第七条 重大项目安排事项,主要指在股份公司授权范围内对公司资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括:

(一)年度投资计划及计划外追加投资规模和项目;

(二)重大股权投资项目;

(三)重大固定资产投资项目;

(一)由董事会决策的事项包括:

制订公司的发展战略和中长期发展规划;决定公司的年度经营目标、经营计划和投资方案;制订公司的年度财务预算方案、决算方案,审核公司财务报告和内外部审计报告;制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;制订公司增加或减少注册资本的方案;制订公司发行债券的方案;拟订公司合并、分立、解散或变更公司形式的建议方案;制订公司业务战略性调整方案;在股东授权的范围内,决定公司重大的投融资、借款和公司大额资金的调度及预算外支出;决定公司内部管理机构的设置,决定公司分支机构的设立或者撤销;决定董事会专门委员会的设置和各专业委员会成员的聘任和解聘;根据董事长的提名,聘任或解聘公司董事会秘书;根据股东的提名,聘任或解聘公司总经理;根据总经理的提名,聘任或解聘公司副总经理、总经济师、总会计师、总工程师、总法律顾问;根据总经理的提名,聘任或解聘公司总经理助理、副总经济师、副总会计师、副总工程师、副总法律顾问,对其进行考核,决定其报酬;对公司下属的全资企业,委派和更换该企业非由职工代表担任的董事、监事,提名该企业高级管理人员的人选,并决定前述人员的报酬事项。对公司下属的非全资企业,向该企业提名董事、监事、高级管理人员人选;制定公司人事、财务、审计、企业法律顾问等各项基本管理制度;决定公司人力资源计划;决定公司员工的工资、福利、奖惩政策和方案;在股东授权的范围内,决定公司对外捐赠或赞助;决定公司的风险管理体系,包括风险评估、财务控制、内部审计、法律

合同的签署方案;公司重大诉讼、仲裁或行政处罚处置方案;子公司合并、分立、重组等方案,公司内部管理机构和公司分支机构设置方案,提请董事会审定;公司总部和分支机构员工的工资、福利、教育、培训、奖惩、安全生产以及劳动保护、劳动保险方案,提请董事会审定;与工会协商提出的集体合同草案、企业年金方案、住房制度改革方案等涉及职工切身利益的重大事项;公司推荐申报的劳动模范、先进人物、科技人才等先进集体和先进个人,成员企业推荐申报的先进集体和先进个人;提请董事会审定的公司基本管理制度的方案;公司的具体规章制度;经理层成员、三总师副职各自具体职责及其分工;聘任或者解聘应由董事会聘任或者解聘以外的其他人员;公司总部员工的聘用和解聘;经董事会授权决策的公司重大融资事项、委托理财事项、公司为自身债务设定的资产抵押、质押事项和预算外费用支出事项;依据所出资企业的公司章程,需由股份公司审批的经理层职权范围内的事项;公司生产经营管理其他重要事项。法律法规或公司章程规定,以及董事会授权的其他事项。总经理办公会的决策程序按照公司章程、董事会授权和公司总经理办公会议事规则执行。

(四)由职工代表大会决策的事项包括:听取和审议企业工作报告,审议企业经营方针、中长期发展规划、年度计划、财务预决算等重要事项的报告;审议企业改制方案和重大改革措施;审议职工劳动安全卫生措施,职工教育培训计划、奖励方案和经费使用情况;听取企业经营方面的重大问题、制订重要规章制度的情况以及实行厂务公开及集体合同履行等情况的报告,并提出

列为议题。由分管领导落实有关职能部门、所属单位做好会前准备工作。

第十二条 “三重一大”事项提交会议集体决策前应当认真调查研究,在此基础上,由分管领导召集各有关职能部门、所属单位召开专题会议充分论证,充分吸收各方面意见,并形成会议纪要。

(一)重大投资和工程建设项目,应当事先充分调研论证、广泛听取有关专家的意见。

(二)按照党管干部原则,重要人事任免由公司党委负责考察人选,经党委常委会议研究后,按照管理权限进行任免或向有关方面提名或推荐人选。需要董事会进行任免的,按照法人治理结构有关规定进行研究,并履行任免程序。重要人事任免人选推荐前,应当事先征求纪检监察部门的意见。召开党委常委会议研究重要干部任免时,没有经过组织严格考察的不上会,民主推荐率达不到要求的不上会,党政正职意见不统一的不上会,分管领导有不同意见的不上会,应出席的班子成员不到三分之二的不上会。

(三)研究决定企业改制以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度,应当听取企业工会的意见,并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议。

(四)重大决策事项、重大项目安排事项、大额度资金运作事项在提交会议决策前,应事先进行法律审核和风险审查。

第十八条 紧急情况下由个人或少数人临时决定的,应在事后及时向党委、董事会报告;临时决定人应当对决策情况负责,党委、董事会应当在事后按程序予以追认。

第十九条 在履行决策程序时,涉及专业性、技术性、法律性较强的“三重一大”具体事项,公司对此已有明确程序性规定的,从其规定。第六章 决策执行

第二十条 “三重一大”事项作出决策后,需要向股份公司或其他管理机构报告有关决策情况的,应及时报告。需要进行信息批露的应按股份公司有关规定及时披露。

第二十一条 参加决策会议的人员必须严格遵守保密规定和会议纪律,对会议未决定或决定暂不对外公开事项以及会议材料及讨论情况,不准泄露。

第二十二条 公司领导班子成员应当带头执行各项决策,个人不得擅自改变集体决策。参与决策的个人对集体决策有不同意见,可以保留或者向上级反映,但在没有作出新的决策前,不得擅自变更或者拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整,应当重新按规定履行决策程序。

第二十三条 公司领导按照分工组织实施“三重一大”事项,各相关职能部门根据职责具体负责分解任务和督办落实,公司董事会办公室、办公室、党委工作部、纪委办公室、工会工作部做好协调服务和督查督办工作。负责执行决策的部门或单位应当制定决策实施方案,明确领导责任及具体承办机构和责任人,确保

1决策制度的执行情况,作为对企业领导人员考察、考核的重要内容和任免、经济责任履行情况审计评价的重要依据。

第三十条 公司纪委承担具体监督的职责,协调有关部门采取效能监察、专项检查等方式,促进“三重一大”决策制度的执行。

第三十一条 公司监事会应把“三重一大”决策制度的执行情况,作为日常监督工作和检查董事、高级管理人员履职情况的重点内容进行决策评价。第八章 责任追究

第三十二条 参与“三重一大”事项决策的人员,对本人在会上所做出的“赞成”、“反对”或“弃权”决策意见负责。

第三十三条 凡违反“三重一大”决策制度,有下列情况之一,给企业造成重大经济损失或其他严重不良影响和后果的,应当追究责任:

(一)违背集体决策原则,个人或少数人擅自决定重大问题,独断专行的;

(二)不履行或不正确履行“三重一大”集体决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;

(三)因特殊原因,未经集体讨论决定而个人决策,事后又不报告的;

(四)未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的;

(五)执行决策后发现可能造成损失或影响,能够挽回损失或影响而不采取积极措施予以纠错改正的;

第二篇:贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法

贯彻落实“三重一大”决策制度

实施办法

第一章

总则

第一条

指导思想:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,切实加强反腐倡廉建设,进一步促进领导人员廉洁从业,明确决策范围,规范决策程序,提高决策水平,防范决策风险,强化监督检查和责任追究,推进三重一大决策制度的贯彻落实。

第二条

基本原则:按照中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(简称三重一大)事项必须由领导班子集体作出决定的要求,健全议事规则,明确三重一大事项的决策规定和程序,完善职工参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。保证决策的科学性、民主性,保证决策合法合规。

第二章三重一大事项范围

第三条

本办法所称三重一大事项,是指关系学院改革和发展的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作需经领导班子讨论决定的事项。

第四条

重大决策事项主要包括:

(一)贯彻落实省委、省政府、市委、市政府重大决策部署的方案、举措等事关学院科学发展、和谐发展的重要事项;

(二)学院的发展规划、经营方针等;

(三)学院改革调整、资产重组、利益调配等重大事项和涉及职工切身利益的重大问题等;

(四)学院机构设置、人员编制及内设机构调整、变更等重大事项;

(五)学院的重要规章制度的制定、修改、调整等;

(六)学院党的组织、思想、政治建设、精神文明建设和校园文化建设以及维护学院稳定方面的重大事项等;

(七)其他重大决策事项。

第五条

重要人事任免事项主要包括:

(一)学院副科级以上人员的任免;

(二)其他重要人事任免事项。

第六条

重大项目安排事项主要包括:

(一)计划和财物预(决)算,经批准的预算在执行中的重大变动;

(二)重大技术改造及技术引进方案,重大合资合作方案;

(三)其他重大项目安排事项。

第七条

大额度资金运作事项主要包括:

(一)30万元以上预算(计划)外资金的调动和使用;

(二)10万元以上大型庆典活动、赞助等费用;

(三)大宗物品的采购;

(四)其他大额度资金运作事项。

第三章三重一大事项决策程序

第八条

党委班子成员要根据职责、权限和议事规则,对职责权限内的三重一大事项作出集体决策。不得以个别征求意见或其他方式作出决策。三重一大事项提交领导班子会议集体决策前应当认真调查研究,经过必要的研究论证程序,充分听取各方面意见。

第九条

重要人事任免,应当事先与市委组织部沟通,并征求纪检监察机构的意见。

第十条

研究决定学院各方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度,应当听取工会的意见,并通过职工代表大会听取职工的意见和建议。

第十一条

三重一大事项在集体研究决策前,必须把拟讨论决策的事项及相关材料以书面形式提前告知参与决策人员。各参与决策人员要仔细阅读材料,认真思考,做好充分的发言准备,并在会上明确地表明态度。

第十二条

紧急情况下由个人或少数人临时决定的,应在事后及时向党委班子报告;临时决定人应当对决策情况负责。

第十三条

决策会议符合规定人数方可召开。与会人员要充分讨论并分别发表意见,主要负责人应当最后发表结论性意见。若存在严重分歧,一般应当推迟作出决定。

第十四条

会议决定的事项、过程、参与及其意见、结论等内容,应当完整、详细记录并存档备查。

第十五条

决策形成后,需经上级批准或者向上级机构报告有关决策情况的,应当履行相应程序。参与决策的个人对集体决策有不同意见,可以保留或者向上级反映,但在没有作出新的决策前,不得擅自变更或者拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整,应当重新按规定履行决策程序。

第十六条

建立三重一大事项决策的回避制度;建立对决策的考核评价和后评估制度;逐步健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。

第四章

实施和监督

第十七条

党委书记为本单位实施本办法的主要负责人。

第十八条

学院党委纪委要了解贯彻执行三重一大制度的情况,加强监督检查,对决策落实的结果情况进行检查考核,发现问题及时解决纠正,并不断规范和完善,保证和提高决策的科学性。准确性、时效性。

第十九条

对应当集体讨论决定的事项而未经集体讨论,由个人或少数人决定的应视情节按有关规定追究主要领导及当事人的责任。

第五章

附则

第二十条

本办法所涉及内容,凡党和国家政策法规另有规定的,从其规定。

第二十一条

本办法由学院组宣部负责解释,自发布之日起实施。责解释。

第三篇:天津市政建设集团贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法

天津市政建设集团贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法

近日,中办、国办印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,就国有企业“三重一大”的决策内容、决策程序及监督落实责任提出明确要求。工委下发通知,要求各单位认真学习、提高认识,深入分析、规范完善,加强监督、抓好落实。为深入贯彻落实中办、国办文件精神和工委部署要求,进一步规范集团决策行为,防范决策风险,确保资产安全、干部安全,提出实施办法如下:

一、深刻认识贯彻落实“三重一大”决策制度的重要意义

1、贯彻落实“三重一大”是集团又好又快科学发展的重要保证

集团作为投资企业,历来是高风险区域,决策安全是集团的第一安全。自成立以来,集团对贯彻落实“三重一大”给与高度重视,2007年7月-8月,连续制定下发了《天津市政建设集团党委议事规则》(市政建设 党【2007】13号)、《关于进一步完善和落实“三重一大”制度的实施意见》(市政建设 党【2007】18号)、《市政建设集团落实“三重一大”制度的实施办法》(市政建设 党【2007】23号)等三个配套文件,对集团党委参与“三重一大”决策的具体方式以及“三重一大”的内容和决策程序作出了明确规定;2009年下发了《天津市政建设集团有关会议制度(试行)》(市政建设 党字【2009】9号),对党委会、董事会、领导班子会决策“三重一大”的范围、程序、原则进行了明确。同时,制定颁发了《天津市政建设集团建设项目投资管理办法》和《天津市政建设集团国有资产重大事项管理办法》等规章制度,对属于“三重一大”范围的项目投资和资产处置、变更等进行了明确界定。总体看,各公司在执行集团各项制度方面采取了一定措施,没有出现重大决策失误。但没有失误不代表没有隐患,如果不认真

对待、妥善加以解决,潜在隐患就会成为实际风险,就有可能造成无法挽回的损失。

2、贯彻落实“三重一大”是建设投资领域开展突出问题专项治理工作的必然要求

2009年,中办、国办印发了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》,决定用两年左右的时间,集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作。作为建设领域投资性企业,中央提出的6个方面突出问题涉及的范围,都程度不同的在集团内部有所存在。通过落实“三重一大”决策制度,认真排查好自身存在的问题,特别是在项目决策方面存在的不规范行为,切实采取有效措施予以整改,不仅是专项治理活动的具体工作要求,也是集团发展的迫切需要。

3、贯彻落实“三重一大”是确保国有资产保值增值的重要举措

集团作为国有企业,两级董事会对国有资产负有义不容辞的监管责任。如何确保国有资产保值增值、国有资产运行安全,是对集团资产管理水平的检验,更是党员领导干部党性原则的体现。认真贯彻落实“三重一大”,有利于从源头上筑牢防线,有效规避决策风险,最大限度的减少国有资产的流失。

4、贯彻落实“三重一大”体现了组织对干部的关心和爱护

集团投资规模大、项目多、资金需求大,这既为干部建功立业创造了难得机遇,同时也存在容易使干部出问题的风险。贯彻落实“三重一大”,就是通过集体领导,不仅要确保决策安全、经济运行安全,而且要确保干部安全,通过对企业领导人员权力的有效制约、监督,让领导干部不犯或少犯错误,这是党组织对领导干部最好的关心和爱护。

二、集团贯彻落实“三重一大”决策的具体意见

集团党委贯彻落实“三重一大”的总体思路是:按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,构建以“三重一大”为核心的决策目标制度法规体系。

1、明确决策内容。结合集团实际,“三重一大”主要包括重大决策事项、重大建设项目安排、重要人事任免和大额资金运作四个方面内容。重大决策事项是指集团及所属各公司贯彻落实党和国家路线方针政策以及上级重要决定的重大措施,企业发展战略、经营方针、改革改制、兼并重组、资产调整、产权转让、机构设置以及涉及企业安全稳定和职工切身利益的重大事项等;重要项目安排是指集团及所属各公司重大投资计划、重大项目开发,重大融资方案以及实施的各种经济担保等重要决策;重要人事任免是指集团及所属各公司管理权限内的干部任免、调配及后备人选确定,重要部门、重要岗位人员的配备、调整,向控股和参股企业委派股东代表,推荐董事会、监事会成员等;大额资金运作是指集团及所属各公司预算内大额度资金、超预算资金的调动和使用以及对外进行大额捐赠、赞助等事项。

2、明确决策权限。集团两级党委会要重点研究决定企业发展战略、重大改革措施、重要干部任免、党群工作的重大事项以及涉及职工切身利益的重大问题等;董事会要重点研究决定公司经营策略、资产运作、投融资方案、财务预决算方案、大额资金运作以及公司章程中明确的其他应由董事会决策的事项。在董事会依法履行决策权限时,董事会成员中的同级党委委员要认真贯彻本级和上级党委意见,这是党委参与企业重大问题决策的重要途径;领导班子会要重点研究决定贯彻落实党委会、董事会决定的具体措施。

3、明确决策程序。无论是党委会、董事会、领导班子会,在决策“三重一大”问题时,必须履行决策前要调查论证、决策中要集思广益、决策后要分工落实的决策程序,即:“三重一大”方案要由职能部门提出,有关部门调查论证后,提

交有关会议集体讨论决定。决策形成后,由分管领导和职能部门负责组织实施。决策过程中,重点把握好“三项原则”:

一是必须坚持会议决定原则。决策“三重一大”问题,必须以会议的形式讨论研究,严格按照规定落实参会人数、主持人以及表决方法,不能以个别沟通代替会议决定。

二是必须坚持集体决策原则。完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制,充分发扬民主,广泛听取意见,保证决策的民主性,防止个人或少数人专断。

三是必须坚持有效追溯原则。召开会议必须指定专人做好记录,会议原始记录要单独成册,统一格式,完整记录会议时间、地点、参加人员及会议讨论情况,年底统一编号、统一归档,妥善留存备查。重要决策要形成会议纪要,由党委书记、董事长、总经理签发,与会代表签字。

三、贯彻落实“三重一大”决策制度的具体要求

1、要提高思想认识。集团两级领导班子是落实“三重一大”的主体,要深刻认识贯彻落实“三重一大”决策制度的重要意义,把贯彻落实“三重一大”摆上重要议事日程,作为加强班子自身建设的重要举措,作为检验班子成员党性原则的重要标准,作为企业科学发展的重要保障,切实增强贯彻执行“三重一大”制度的主动性和自觉性。各公司党委书记、董事长、总经理是本单位落实“三重一大”的第一责任人,要牢守党性观念、坚持民主集中,在执行“三重一大”决策制度上带好头、做表率;各班子成员既要做“三重一大”决策事项的积极参与者,也要做决策的坚定执行者,要讲大局、讲团结、讲党性,本着“谁主管、谁负责”的原则,切实履行决策职责,抓好决策落实,确保决策事项得到顺利实施。

2、要落实组织保障。在贯彻落实“三重一大”决策制度上,集团两级党委要负总责,不仅要对自身贯彻“三重一大”做出具体安排,而且要对董事会、领导

班子会贯彻落实“三重一大”履行监督职能。要把贯彻落实“三重一大”制度纳入考核领导班子及领导干部政治思想、廉政勤政的重要内容,作为提拔任用领导干部考察的重要依据,定期对领导班子和领导干部贯彻“三重一大”制度情况进行检查分析,采取有力措施,切实抓好落实。

集团两级纪委要加强对“三重一大”制度落实情况的监督检查,把“三重一大”制度执行情况,作为党风廉政建设责任制考核的重点内容,作为领导班子民主生活会、领导干部述职述廉的重要内容,作为厂务公开的重要内容。对落实不好的,要提出整改意见,督促落实。对违反“三重一大”决策制度,造成经济损失的,要按照相关法律法规给予严肃处理,追究责任。

3、要强化制度建设。

一是要出台配套文件制度。主要内容包括:“一个办法、三个规则”。一个办法,就是落实“三重一大”的具体实施办法,重点是结合企业实际,明确“三重一大”的具体内容;三个规则是指:党委会、董事会、领导班子会议事规则,重点是将“三重一大”内容按权限、职责分解到各个决策体系中,明确议事程序,力求界定清晰,责任明确、运转顺畅。

二是要落实党委审批制度。对于决策范围内的“三重一大”事项,各公司在提交董事会、领导班子会审议前,董事长、总经理与党委书记要充分沟通,并提交公司党委领导班子集体讨论决定。

三是要制定重大决策报告制度。对于事关集团全局的重大决策事项,如:重大投资项目安排,重要融资方案,重大机构调整和改革方案以及重要人事任免、重大财务开支等,明确集团及各公司的决策权限,并严格履行决策前报批程序。

四是要强化组织纪律观念。下一级党委会、董事会、领导班子会执行上一级党委会、董事会、领导班子会的决策部署,义不容辞、责无旁贷。集团各级领导

班子必须要坚持党性原则,依据“个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级、局部服从整体”的原则,切实抓好集团会议决策重大事项的贯彻落实工作。

4、要深化监督检查。一方面,要认真进行自查。各公司要结合实际,对07年以来本单位贯彻落实“三重一大”制度情况进行一次认真分析,对照中办国办《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,深入查找自身及所属公司在贯彻落实“三重一大”制度上的问题及薄弱环节,进一步修订和完善本单位“三重一大”制度及相关规定,形成本单位贯彻落实“三重一大”决策制度的具体方案,报集团党委审批执行。另一方面,要深入检查监督。集团党委将适时对各公司落实“三重一大”决策制度情况进行监督检查,重点检查各公司党委会、董事会、领导班子会决策制度是否健全,决策程序是否合规,会务管理是否到位,基础资料是否规范,并将检查结果作为年底各公司领导班子成员年薪制考核的重要依据,进行严考核、硬兑现。

第四篇:最新“三重一大”决策制度实施办法

XXX司

“三重一大”集体决策制度实施细则(试行)

为深入落实中共中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,规范误或按规企业领导班子和领导干部决策行为,提高决策的科学化、民主化水平,防范决策风险,保障企业科学发展。结合企业实际,制定本实施办法。

一、“三重一大”事项决策的范围

“三重一大”事项是指企业的重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金运作的事项。

(一)重大决策事项:是指有关法律法规和党内法规规定的应当由公司董事会、党委会、党政联席会议、总经理办公会和职工(代表)大会决定的事项。主要包括:

1、贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规,执行市委、市政府和上级重要决定、指示的重大措施;

2、企业的发展方向、经营方针和决策,中长期发展规划等重大战略管理事项;

3、资产损失核销、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、增加和减少注册资本、国有资本收益等重大资产(产权)管理事项;

4、企业生产经营计划、工作报告,财务预算(含调整)、决算,工资总额预算,从事高风险经营等重大生产经营管理事项;

5、企业改制、整合重组、兼并、破产、合并、分立、解散或变更,国(境)外注册公司、投资参股、重大收购或购买上市公司股票,重大资产评估、产权交易、资产转让等重大资本运营管理事项;

6、子公司、分公司的设立、合并、撤销,内部机构设置、职能调整等事项;

7、对所属企业经营业绩考核指标和领导班子薪酬确定,涉及广大职工切身利益的工资制度、福利制度、住房公积金制度、医疗保险制度、企业年金制度、养老金保险制度的改革、调整等重大利益调整事项;

8、党的建设、企业文化建设、党风廉政建设及安全维稳方面的重大决策事项;

9、员工招聘录用、薪酬待遇、中层干部竞争上岗等事项;

10、重要的规章制度制定、修改、变更及废除等事项;

11、需要提交审议决定的事项;

12、资产账面净值总额在50万元(含)以上等企业重大资产处置(包括划拨、转让、置换、报废、核销等);

13、房屋、土地等重大资产处置;

14、其他有关企业全局性、方向性、战略性的重大事项。

(二)重要人事任免事项:是指公司直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括:

1、中层以上经营管理人员、所属单位法人治理结构组成人员的推荐、选拔、任免、聘用的确定;

2、向控股、参股企业委派或更换、推荐股东代表、董事会、监事会成员和经营班子、财务负责人等事项;

3、企业重大项目负责人和重要管理岗位人员选聘、任免;

4、中层后备干部的推荐、选拔及其他重要人事管理的事项;

5、公司领导班子成员的分工极其调整;

6、涉及公司中层经营管理人员及所属单位班子成员的重要奖惩、其它人事管理的重要事项。

(三)重大项目安排事项:是指对公司资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括:

1、公司重大建设、重大投资、重大经营的项目安排;

2、公司投资计划和融资计划,对外投资、联营、合资、合作的项目安排;

3、非主业投资项目、投资项目(包括设立办事机构)、金融投资项目(包括证券投资、外汇投资、委托理财、期权和期货等金融衍生业务);

4、主业股权投资项目;

5、列入年初投资计划的,单项投资额超过100万元(含)或超过上一净资产额2%的主业固定资产投资项目;

6、未列入年初投资计划的,单项投资额超过50万元(含)的追加投资项目;

7、单项融资100万元(含)以上的或超过上一净资产额2%的融资项目;

8、公司对外担保项目;

9、单项资产租赁年租金达到10万元(含)以上的项目;

10、单项金额10万元(含)以上的建设、修缮、改造等基本建设工程项目及固定资产购置等项目;

11、单项金额5万元(含)以上大宗物资的采购、单项金额10万元(含)以上的财务审计、资产评估和管理咨询等服务;

12、应当向市政府、市国资管理中心报告的重大投资管理事项。

(四)大额度资金运作事项:是指超过公司或者市国资管理中心所规定的公司领导人员有权调动、使用限额的资金调动和使用的事项。主要包括以下内容:

1、预算内单笔金额100万元(含)以上的大额度资金调动和使用;

2、管理费用超预算5%的资金调动和使用;

3、单笔金额在5万元(含)以上、一年内对同一事项或单位捐赠金额累计在1万元(含)以上、累计捐赠额超过本企业上一年末净资产万分之五的对外捐赠、赞助;

4、单笔金额在1万元(含)以上的非生产性资金的使用、办公设备的购买或日常开支;

5、其他大额度资金运作事项。

二、“三重一大”事项决策的形式

讨论决定“三重一大”事项,要根据不同内容和情况选择董事会、党委会、党政联席会、总经理办公会、职工(代表)大会等集体决策形式。

三、“三重一大”事项决策的原则

(一)依法决策原则。必须遵循党和国家的方针政策,遵循国家法律法规、党内法规和有关政策,保证决策合法合规。

(二)依权限决策原则。各决策机构要依据职责、权限及议事规则进行,实行分工负责,坚持务实高效,保证决策的科学性。

(三)民主决策原则。要注重调查研究和论证工作,广泛听取各方面的意见和建议,坚持民主集中制,实行集体讨论,保证决策的民主性。

四、“三重一大”事项决策的程序

(一)决策议题的确定。凡涉及重大决策事项,除遇到重大突发事件和紧急情况外,应由分管领导提出初步意见,经主要领导确定议题,提交集体讨论决定;凡涉及重要人事任免事项,由分管领导及职能科室室提出初步意见和考察情况,经主要领导同意后最后提交集体讨论;凡涉及重大项目安排和大额度资金使用事项,由分管领导及职能科室室提出初步方案,经主要领导同意后提交集体讨论。凡涉及需要向上级报批备案的事项要按规定程序执行。除特殊情况外,不得临时动议。

(二)决策前要充分酝酿。要对所涉及的事项进行认真调查研究、可行性论证,加强沟通协调,广泛听取各方面意见,党政主要领导在决策前应就决策议题协商一致。重要投资和工程建设项目,应当事先充分听取有项目负责人或专家的意见;重要人事任免,应当事先总经理办公会议讨论后向党委会提交,并经组织考察、集体决议,严格执行任职回避、任前公示等制度;研究决定企业改制以及经营管理方面的重要问题、涉及职工切身利益的重要事项、制定重要的规章制度,应当听取工会的意见,并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议;对涉及稳定方面的重大决策,应进行稳定风险评估。对于应协调而未协调或者存在较大分歧意见的议题,一般不提交会议讨论决定。

(三)决策事项要提前告知。决策事项应当提前告知所有参与决策人员,并为所有参与决策人员提供相关材料。必要时,可事先听取反馈意见,保证其有充足时间了解相关情况;在议决事项的过程中要注意信息充分披露,提交议案的部门或有关负责人要确保信息的真实性和全面性,避免因信息不准确而造成决策失误。

(四)决策中要发扬民主。认真贯彻民主集中制,会议研究决定“三重一大”事项,必须有三分之二以上的应到会成员到会,对拟表决的事项要逐一表决,以应到会成员过半数同意才能形成决策。对意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的事项,应暂缓决策,待进一步调研或论证后再作决策。决策事项要坚持一题一议,参与决策成员要充分讨论,对决策事项明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由,主要负责人最后发表结论性意见。因故未到会的可参与决策成员可以书面形式表达意见。

(五)决策情况要记录在案。集体讨论决定“三重一大”事项,应采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决。会议决定的事项、过程、参与人极其意见、表决情况、结论等内容,应当完整、详细记录,并由出席会议成员签字确认,记录人员要在会议记录上签名,必要时形成决策会议纪要或文件,并按照有关规定形成决策档案。

(六)决策后要重视执行。“三重一大”事项经班子决策后,由班子成员和职能部门按分工和职责负责组织实施,并明确落实部门和责任人。遇有分工和职责交叉的,由决策班子明确一名负责人牵头抓落实。参与决策的个人对集体决策有不同意见的,可以保留或按程序向上级反映,但在没有作出新的决策前,不得擅自变更或拒绝执行。

(七)决策实施的调整。在决策执行过程中若遇到重大情况而必须暂缓执行或确需对决策内容作重大调整的,应当按规定履行决策程序;如遇重大突发事件和紧急情况作出临时决定的,临时决定人应当对决策负责,事后及时报告并按权限和程序予以追认;未完成事项如需决策班子重新作出决策的,经再次决策后,按新的决策执行。

五、“三重一大”决策的监督检查

(一)决策实施。“三重一大”集体决策制度,是落实党风廉政建设责任制的重要事项,是企业领导人员经济责任审计的重要依据,是民主生活会、企业领导人员述职述廉的重要内容,党委书记、董事长、总经理是公司实施“三重一大”事项集体决策制度的主要责任人,班子成员要带头执行“三重一大”有关规定,根据分工和职责抓好落实并及时报告执行情况。

(二)决策公开。除涉密事项外,要根据党务公开、企务公开的要求,结合企业实际,在一定范围内以适当的方式公开有关“三重一大”事项的集体决策和执行情况,接受职工群众监督。

(三)决策回避。在“三重一大”事项的集体决策过程中,实行利益冲突回避制度,如有涉及决策人员本人及其亲属利益关系或其它可能影响公正决策的情形,应当主动予以回避,不得参与此事项的表决。

六、“三重一大”决策的责任追究

(一)有下列违反“三重一大”事项集体决策制度情形之一的,要追究相关当事人的责任:

1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决策的;

2、违反集体决策原则,个人或少数人擅自决定公司重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用并造成损失的;

3、因特殊原因,未经集体讨论决定而个人决策,事后又不报告的;

4、有关职能部门未向决策领导班子提供真实情况而造成决策失误的;

5、重大决策、重要项目安排和大额度资金使用因未做深入调查研究、科学论证而盲目决策,造成重大损失的;

6、执行决策后发现造成损失或不良影响没有及时报告,或发现可能造成损失或影响并能够挽回损失或影响而不采取积极措施予以纠错改正的;

7、违反国家法律法规政策和干部管理规定进行决策,造成严重后果的;

8、应回避参与决策而拒绝回避的;

9、其他违反集体决策制度造成失误的。

(二)责任追究主要依据本人职责范围,明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。给单位造成重大损失和严重政治影响的责任人,根据事实、性质、情节应承担的责任,依法依纪追究。

(三)经证实,参与决策的人员在会议表决时曾表明异议或反对并在会议记录中有明确记载的,可不予追究。

七、附则

(一)公司“三重一大”事项集体决策制度的执行情况,将作为对其领导人员考察、考核的重要内容和任免、经济责任审计、履行情况评价的重要依据。

(二)本细则由中共福泉磷矿有限公司委员会负责解释。

(三)本实施细则自发文之日起实施。

第五篇:三重一大决策制度实施办法

“三重一大”决策制度实施办法(试行)

(意见征求稿)

为进一步规范公司领导班子成员决策行为,提高决策水平,防范决策风险,促进公司科学发展,根据云南省办公厅《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》、(中办发〔2010〕17 号)文件精神,结合公司实际,制定本实施办法。

一、遵循原则

(一)坚持集体决策。凡涉及企业重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项,必须由领导班子进行集体讨论和表决。

(二)坚持依法决策,遵循国家法律法规、党内规章制度及公司相关规定,保证各项决策合法合规。

(三)坚持民主决策。按照民主集中制和少数服从多数的原则,充分发扬民主,对“三重一大”事项进行决策。

(四)坚持科学决策。以科学发展观为指导,解放思想,实事求是,重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节,有效防范决策风险,增强决策科学性,避免决策失误。

(五)坚持规范决策。领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。

二、决策范围

公司“三重一大”事项决策范围包括:重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金的使用。

(一)重大事项决策

主要指涉及企业改革发展稳定、重大经营管理、关系职工切身利益,具有全局性、方向性和战略性的重大问题的重大事项。主要包括以下几个方面:

1、公司发展战略、中长期发展规划、生产经营方针等重大战略决策事项;

2、公司资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、缴纳国家税费等重大资产(产权)管理事项;

3、公司投资计划、生产经营计划、工作报告、财务预(决)算方案等重大生产经营管理事项;

4、公司改制、兼并、分立、重组、破产、解散或者变更、投资参股、重大收购、国有产权转让等重大资本运营管理事项。

5、公司绩效考核、薪酬方案、奖金分配、福利待遇、劳动保护、五险一金等涉及职工切身利益的重大事项;

6、员工招聘、录用、培训及市场化用工计划,违法违纪员工开除、解除劳动合同;

7、公司机构设置、变更、职能调整、定员定编方案;

8、公司重要管理制度、工作流程的制定、修改及废除;

9、公司重大质量、安全、环保事故、自然灾害、公共卫生事件等;

10、公司党的建设、企业文化建设、思想政治工作等重要问题;

11、公司党风廉政建设和纪检监察工作中的重大问题;

12、公司其它重大事项。

(二)重要人事任免

主要指按权限管理的领导职务调整和重要奖惩,包括以下几个方面:

1、权限内管理干部选拔标准和考核评价体系的制定和完善、任用的提名和推荐;

2、公司中层及以上管理干部和下属各单位班子成员、重大项目负责人的选聘、任免;

3、公司领导班子及后备干部人选的选拔、推荐、上报;

4、公司中层以上管理人员、所属各单位班子成员的重要奖惩;

5、公司先进集体和先进个人的评选、评定与奖励等;

6、高级技术、管理和技能专家的聘任;

7、其他重要人事任免事项。

(三)重大项目安排

主要指对企业生产经营和资产规模、资本结构,以及生产设备、技术创新产生重要影响的项目的设立和安排,包括以下几个方面:

1、重大新建和技术改造项目;

2、计划外追加投资规模及项目;

3、重大投资管理事项;

4、重要机械设备购置和重要物资采购等重大招投标项目;

5、重大工程承发包项目;

6、公司框架合同、合资合作合同、重大经济合同;

7、其他重大项目的安排。

(四)大额度资金的使用

主要指企业领导人员被授权额度xxx万元以上资金的调动和使用,包括以下几个方面:

1、大额资金单笔在xxxx万元以内的;

2、预算外额度在xxxx万元以内的;

3、xxxx事项;

4、资金额度在xxxx万元以上的其他事项。xxxxx万以上的使用预算;xxx万元以上的资金使用事项;xxx万元及以上大额非生产性资金使用,以及对外捐赠、赞助。

(五)公司所属各单位“三重一大”事项决策范围包括:涉及本单位施工生产、项目管理、安全质量、物资设备管理、党建工作、队伍管理、事关员工切身利益的重大问题。

1、本单位发展总体部署、相关制度、办法的制定与修订、废止。

(1)总体规划方案;

(2)各项管理制度、规定和办法,包括:安全、质量、成本控制、设备物资管理、队伍建设等。

2、对项目施工生产计划、方案的制定与调整。(1)施工生产总体计划、工程进度控制;(2)施工组织方案和变更、索赔措施;(3)预算、验工计价、竣工决算;

(4)安全质量责任事故的防范措施及责任事故的处理。

3、本单位党群工作方面的规定、办法的制定与修订。(1)单位党组织工作责任目标及领导班子自身建设;(2)领导班子成员责任分工;(3)党员干部的培养、教育、管理;(4)党风廉政建设工作中的重要问题;(5)工会、群团组织工作中的重大问题;(6)参加公司党代会代表候选人的推荐;(7)上级单位表彰的先进典型的推荐。

4、本单位相关经费的管控。

(1)对外工程款、租赁款、物资材料款的结算;非生产性开支在xxx元及以上资金的使用;预算外资金在xxx元及以上的使用;

(2)事关员工利益的工资、奖金、加班补助等福利的发放;

(3)本单位做出的奖惩决定,各项包保责任合同的兑现,推荐上级荣誉称号的授予及奖励事宜;

(4)本单位机械设备的报废处理,废旧物品的处理。

(六)建立“三重一大”决策事项报备、报批制度。公司按照规定权限决策的事项应报股东或出资人备案。超越公司决策权限,需经上级公司或部门审批的决策事项,必须事先报告上级公司出资人,经批准后执行。

三、决策形式

(一)公司“三重一大”事项集体决策,主要采取董事会、总经理办公会、支委会或企业领导人员联席会议的形式,经集体研究讨论后作出决策。

1、重大事项决策中所列的 1、2、3、4、5 项、重大项目安排事项、大额度资金的使用事项,主要采取董事会、总经理办公会或企业领导人员联席会议进行决策。

2、董事会由董事长召集和主持,董事长因特殊原因不能履行职务时,由董事长指定的副董事长或其他董事召集和主持,副董事长、董事出席会议,监事列席会议。根据会议需要,主持人可决定其他有关人员列席。

3、总经理办公会由总经理或总经理委托的副总经理召集和主持,副总经理、各部门负责人、项目负责人出席会议。根据会议需要,主持人可决定其他有关人员列席。

4、企业领导人员联席会议根据会议内容和工作需要,由党支部书记或董事长、总经理主持,党政领导班子成员参加。会议议题涉及的相关部门负责人可根据需要列席会议。

(二)重大事项决策中所列的 6、7 项和重要人事任免事项,主要采取支委会议或由支部书记主持召开的企业领导人员联席会议方式进行决策。支委会议由支部书记或由书记委托的副书记召集和主持,支委组成人员参加。必要时可召开支委扩大会议,其他领导班子成员、有关部门负责人可根据需要列席会议。

(三)坚持“双向进入、交叉任职”,支部班子成员可以通过法定程序分别进入董事会和经理班子;董事会、经理班子中的党员,可以依照党章和公司有关规定进入支委会。党组织对参与决策的重大问题要集体研究,提出意见和建议,以书面形式反馈给董事会、经理班子,或由进入董事会、经理班子的党支委成员,通过多种方式分别反映党组织的意见,使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现,并把法人治理结构的决策结果反馈给党组织。

(四)其它“三重一大”事项的决策方式,由党政主要负责人协商确定。

(五)领导班子讨论重要事项,应当采取口头、举手、无记名或记名投票等方式进行表决。根据会议内容由党政主管领导决定表决方式,表决结果和表决方式应当记录在案。

四、决策程序及规则

(一)“三重一大”事项,由公司领导直接提出或由职能部门、所属单位提出,经分管领导审核,报董事长、总经理和党委书记同意列为议题。有关职能部门、所属单位做好会前准备工作。

(二)重要人事任免应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及上级公司有关规定的程序进行决策。重大事项、重要项目安排和大额度资金的使用决策前,承办部门 或单位应当按照以下工作程序做好准备:

1、提出方案。应当认真组织调查研究,提出两种以上的备选方案。

2、充分协商。决策事项涉及相关部门或单位的,应当事先征求意见,充分协商。党政主要领导之间、主要领导与班子成员之间应当进行沟通和磋商。党政主要领导未经沟通或虽经沟通但未达成一致意见的,不得上会研究。

3、征求意见。涉及面广、与职工群众利益密切相关的重大决策事项,应当通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。必要时,可以采取公示等形式进一步征求各方面的意见和建议。

4、论证评估。组织企业相关委员会、领导小组或咨询专家,对决策事项进行评估论证;涉及重大项目安排和大额资金使用的决策事项,必须按照有关规定进行可行性研究论证和风险评估。论证评估结论及专家咨询意见应形成论证评估报告。

5、法律审查。在决策备选方案提交会议决策前,应进行合法性审查。法律事务部(法律顾问)在进行合法性审查后,应及时提出审查意见。对涉及面较广、试验性较强的决策事项,应在局部范围内先行试点,以检验决策的可行性,取得经验后再推广实施。对具有较强前瞻性的重大改革措施,一般也应按照集体决策程序确定试行,经实践检验并进一步修正后,再正式决策实施。

(三)已确定提交的决策事项,应按照规定的程序和要求做好准备工作,不履行或没有完成以上程序的,不得提交会议进行决策。

(四)在履行决策准备程序时,涉及专业性、技术性、法律性较强的“三重一大”事项,遵照公司有关规定执行。

(五)集体决策会议应遵循以下工作程序:

1、准备材料。决定提交会议审议的事项应当提交决策材料。决策材料包括议题材料和论证材料。议题材料包括决策备选方案及说明材料;论证材料包括调查报告、论证评估报告、合法性审查意见等。除重要人事任免材料外,有关决策材料在不泄露商业秘密的前提下,一般应在会议召开前 2-3天送达参会人员。

2、通知开会。会前应以书面形式向与会人员发出正式通知。会议出席人数超过应出席人数的二分之一,会议表决有效。在讨论重要干部任免事项时,必须有三分之二及以上成员到会方可进行。

3、充分讨论。参加会议人员应当在会前熟悉材料,认真准备,会议应当安排足够时间进行讨论。参加会议人员应充分发表意见,表明态度;主持会议的领导应当执行末位表态制度,在参会人员未充分发表意见之前,不得发表倾向性意见。集体决策的事项必须严格按照会前确定的议题进行,没有列入议题的“三重一大”决策事项不得临时动议。

4、会议决定。

(1)公司董事会、总经理办公会议、支委会议、企业领导人员联席会议决定的“三重一大”事项,不得以会前酝酿、传阅会签、碰头会、班子工作例会等其他形式代替会议决定。

(2)集体决策事项,应坚持少数服从多数的原则。出席会议的正式成员有表决权。会议决定多个事项的,应逐项表决,并以应到会成员半数以上同意形成决议。对于意见分歧较大的决策事项,原则上应暂缓做出决定,待酝酿成熟后再议。(3)在会议集体讨论之后,由主持会议的领导依法做出通过、原则通过、再次审议、试点试行或者暂缓实施的决定。

(4)在讨论与出席会议人员及亲属有关的议题时,本人必须主动回避。

(六)备案备查。对会议决策事项,总经理办公室、党群工作部、应做好“三重一大”会议记录,并按照国家档案有关规定形成完整的会议记录档案,存档备查。会议记录内容包括:

1、会议召开的时间、地点、主持人、出席人员、缺席人员、列席单位及人员、特邀专家、记录人等基本情况;

2、主要议题以及决策事项;

3、审议过程及会议组成人员本人的意见和表态;

4、其他参会人员的意见;

5、主要分歧意见;

6、会议最终形成的决议;

7、参与决策人员对会议记录签字确认。

(七)决策会议必须形成会议纪要或文件。

决策会议必须形成会议纪要或文件,属于总经理办公会的由总经理办公室整理,属于支委会的由党群工作部整理,由负责该项工作的分管领导审阅后,属于总经理办公会的由总经理签发,属于支委会的由支部书记签发。

(八)遇重大突发公共事件和不可抗力等紧急情况来不及集体决策的,有关领导可临机处置,事后应及时向领导班子集体报告。

(九)参会人员必须严格遵守保密规定和会议纪律,对会议未决定或决定暂不对外公开事项以及会议材料及讨论情况,不准泄露。

五、决策执行

(一)公司党政领导班子成员应当带头执行各项决策,个人不得擅自改变集体决策,对决策有不同意见的,可以保留,但在没有做出新的集体决策之前,任何单位和个人不得擅自变更或者拒绝执行已经做出的决策。

(二)总经理办公室、党群工作部为执行决策的督促检查责任部门,负责分解任务,明确责任部门或单位及完成时限,并对决策的实施过程进行督办。涉及重要人事任免的,由组织人事部门负责落实。

(三)负责执行决策的部门或单位应当制定决策实施方案,明确领导责任及具体承办机构和责任人,确保落实决策的工作质量和进度,不得推诿和拖延。

(四)“三重一大”事项决策的实施和完成情况应当纳入责任部门或单位经营责任考核内容,作为业绩考核的重要依据。

(五)因不可抗力或者决策依据、客观条件发生重大变化而导致决策目标部分或者全部不能实现的,应及时向上级请示;企业决策需要停止执行或者变更的,依照本办法规定的程序进行。

六、决策监督

(一)除国家法律法规规定的保密事项和企业科技、商业秘密外,其他“三重一大”决策及执行情况,应当及时向职工代表通报,接受职工群众监督。

(二)通过梳理规章制度,建立“三重一大”决策流程,开展风险评估,确定关键节点,明确控制措施及记录文档,促进集体决策的全面受控和有效执行。

(三)公司党组织、纪律组织、工会要加强对“三重一大”制度的执行情况进行监督检查。各级领导班子每年应当对集体决策制度执行情况进行一次自查,把贯彻落实集体决策制度情况作为领导班子民主生活会、领导班子成员述职述廉和企务公开的内容,接受监督和民主评议。

七、责任追究

(一)党政主要负责人是落实“三重一大”决策制度的第一责任人,对本单位贯彻落实“三重一大”制度负总责。对本级领导班子成员落实“三重一大”制度情况负直接领导责任。

(二)各级领导班子成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责;同时要关心全局工作,积极参与集体决策。

(三)出席会议的领导人员应当对“三重一大”会议的决策承担责任。对决策失误的责任人,按照权力和责任相统一的原则,进行责任追究。

(四)集体决策违反法律法规和纪律规定、违背集体决策规则和程序,给企业造成重大经济损失或严重不良影响和后果的领导班子主要负责人,应当承担直接责任,参与决策的领导班子其他成员应当承担相应责任。参与决议的人员经证明在会议表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的,可免除相应责任。

(五)有下列情形之一者,给企业造成重大经济损失或其他严重不良影响和后果的,应当追究当事人的责任:

1、违背集体决策原则,个人或少数人擅自决定重大问题,独断专行的;

2、不履行或不正确履行“三重一大”集体决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;

3、因特殊原因,未经集体讨论决定而个人决策,事后又不报告的;

4、未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的;

5、执行决策过程中,发现可能造成损失或影响,能够挽回损失或影响而不采取积极措施予以改正的;

6、在保密期间,泄露集体决策内容或将涉密材料向外泄露的;

7、其他因违反本规定而造成失误的。

(六)对给企业造成重大经济损失或其他严重后果的责任主体应当根据事实、性质、情节和影响及应承担的责任,分别按以下种类进行追究:

1、本人写出检查,取消当年评选先进资格;

2、通报批评或诫勉谈话;

3、经济处罚;

4、停职检查、引咎辞职、责令辞职或免职;

5、按照有关规定,给予党纪政纪处分;

6、涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。

(七)xxx公司所属各分(子)公司按照本实施办法贯彻落实“三重一大”制度情况,并作为各分(子)公司领导班子党组织工作目标检查考核、实施奖惩的一项主要内容。

本实施办法由xxxxxx有限公司办公室负责解释。试行过程中如有问题及建议,可及时向办公室汇报。本实施办法自印发之日起执行。

xxxxxxx有限公司 2017年11月1日

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