深入开展以学习实践科学发展观.

第一篇：深入开展以学习实践科学发展观.

深入开展以学习实践科学发展观 建设服务型党组织为主要内容的创先争优活动 简 报 第 119期

宁波市创先争优活动领导小组办公室 2011年11月17日

编者按：

11月14日，召开了全市创先争优活动领导小组（扩大）会议，市委常委、组织部长朱伟出席会议并讲话。这次会议传达了中央组织部、省委和市委领导的讲话、批示精神，部署了年底前创先争优活动具体工作。现将朱伟同志的讲话摘编刊登，请各地各单位结合实际学习贯彻。

朱伟同志在市委创先争优活动领导小组

（扩大）会议上的讲话(摘要)

一、学习贯彻上级精神

10月12日至13日，中组部副部长、中央创先争优活动领导小组成员兼办公室主任王秦丰同志到我市调研指导窗口单位和服务行业创先争优活动，充分肯定我市创先争优活动，对深化活动提出了明确要求：深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，推动基层党组织和党员自觉地用科学理论武装头脑、指导实践，使创先争优的方向更加坚定、目标更加明确、势头更加强劲、措施更加务实；始终把握创先争优活动“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”总体要求，当前要围绕中小微型企业发展、社会和谐、服务群众和夯实基础等重点创先争优；重点抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，坚持以群众满意为标准，建立健全服务对象与客户满意度测评机制，广泛开展“三亮三比三评”活动；注重运用创先争优有效方法，把创先争优融入单位的中心任务、融入党员的岗位职责、融入党员的日常工作、融入领导的管理方法、融入经常的考评考核；积极推进经常性工作阶段化，创先争优工作要做到经常有动作、阶段有重点、节点有高潮，不断提高创先争优活动的科学化水平。省委常委、市委书记王辉忠同志作出批示：“王秦丰部长的讲话既给予了肯定，同时也对下一步创先争优工作提出了要求，指导性、针对性很强，全市上下要认真贯彻。” 11月1日，中央创先争优活动领导小组办公室在大连召开副省级城市创先争优工作座谈会，办公室副主任傅思和同志提出当前和今后一段时间，创先争优活动要重点抓好5项工作：一是抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，着重抓转变观念、抓窗口形象、抓服务创新；二是着力推动党政机关和党员干部深入基层服务群众，各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众；三是认真组织开展创先争优活动群众评议工作，今年年底、明年年初要集中力量抓群众评议；四是大力选树和宣传创先争优的先进典型，精心组织创先争优专项表彰，注意发现身边创先争优的鲜活典型，充分发挥各种新闻媒体的作用，营造浓厚的宣传舆论氛围；五是总结提炼创先争优通用做法和经验，为建立长效机制奠定基础。

中央创先办一星期内连续刊登了《浙江省宁波市公安局交警支队车管所在创先争优中提升服务水平》，《打造“大通关”服务品牌、建设国际一流航运服务中心》，《浙江省宁波市81890求助服务中心以创先争优为动力深化便民利民服务》，《浙江省宁波市天一商圈以党建工作促进科学发展》等4期简报；省委办公厅刊登了《宁波市深入开展为民服务创先争优》信息。省委赵洪祝书记两次作出批示：“中央创先办连续刊发了宁波市开展创先争优活动情况的简报，这是对我们工作的关心和支持，要下力气把这几个方面工作做扎实”、“宁波在创先争优中全方位抓服务做得好”。省委常委、组织部长蔡奇也作出了批示：“请宁波市再接再厉，深入抓好两新组织创先争优活动。”

二、扎实抓好重点工作

年底前后创先争优活动，重点抓好以下六项工作。

1、着力抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动。窗口单位和服务行业创先争优是推动创先争优活动在基层落实、在基层行动、在基层见效的重要举措，是当前创先争优活动的重点。要在已涌现出一批先进典型的基础上，整体推进窗口单位和服务行业创先争优。重点是按照“三亮三比三评”的要求，着力抓好窗口单位和服务行业“对标创标”行动；广泛开展技能比武、“星级评比”等活动，引导各单位各行业相互学习，掀起“比学赶超”的热潮；进一步健全群众监督评议机制，坚持以群众满意为标准，让服务对象“一看就清楚、一问就明白、一听就服气、一办就满意”，深化全市窗口单位和服务行业创先争优活动。

2、进一步深化“一线服务月”活动。中央创先争优活动领导小组印发了《关于在创先争优活动中进一步推动各级党政机关和干部深入基层为民服务的指导意见》，10月市委部署、集中开展了“一线服务月”活动，慰问了一批困难党员和群众，听取了基层干部群众意见建议，分析破解了一批难题，得到了基层欢迎和群众好评，最近编发了市委常委、副市长深入一线蹲点调研的简报，还将编发一批各县（市、区）和市级部门领导干部开展“一线服务月”情况的简报。各级党政机关和领导干部要继续深入基层为民服务，把下基层、转作风作为深化活动的切入点。最近我们正在总结研究以“八式服务”为主要内容，加强服务型基层党组织建设的措施。“八式服务”即：一线服务，就是通过开展蹲点调研、“一线服务月”、“1公里民情快递圈”等活动，着力推动党政机关和党员干部深入基层服务群众；结对服务，就是广泛开展城乡基层党组织结对共建互帮互助服务活动；承诺服务，就是按照“创争我承诺，服务我先行”，基层党组织和党员结合职责要求作出公开的服务承诺；窗口服务，就是广泛开展“三亮三比三评”、“对标创标”等活动，深入抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优；组团服务，就是以区域为单位组建服务团队开展便民服务；响应服务，就是依托城乡公共服务中心和81890求助服务中心等综合服务平台开展服务；参与服务，就是通过区域协商议事会开展服务；自主服务，就是通过让群众和各类经济社会组织在得到服务的同时，又作为各类社会服务的提供者。下步各地要将好的经验做法，及时总结推广。

3、切实抓好“双强争先、示范创建”评比表彰。开展各领域“双强争先”活动，是我市推动基层党组织更好地服务发展、服务群众的重要载体和有力抓手。11月4日召开了全市新经济组织“双强”党组织表彰大会，命名表彰了市级“双强”非公有制企业党组织60家和园区、市场、商圈、楼宇“双强”党组织各10家。各地各单位要充分发挥典型作用，进一步做好各领域“双强争先、示范创建”活动。在11月按照年初印发的创建标准，开展自查自评，将符合标准要求的单位报市委创先办，再集中组织评比考核，于12月表彰各领域市级“双强”示范点。

4、组织开展群众评议工作。开展群众评议工作，是促进基层党组织和党员践行公开承诺、确保活动取得实效的重要方式，是贯彻群众路线、扩大群众参与、接受群众监督的有力举措。要抓紧完善群众评议的工作方案，希望各地各单位结合实际制定针对性的具体评议办法，在春节前后开展群众评议工作。在评议过程中要注重在内容上有侧重，方式上有创新，结果上有运用。要把群众评议结果纳入到单位年度考核当中，把所属党员的评议结果纳入到个人评先评优当中。对群众评议满意度低的，要高度重视，及时落实整改措施。明年要普遍开展群众满意度测评，借鉴运用组织工作满意度评价办法，重点抓好“七一”前群众满意度测评。

5、加强创先争优理论研讨。开展创先争优理论研讨是创先争优活动的重要组成部分，是深化提升认识、指导推动实践、健全完善制度、服务保障发展的有效途径和推动力量。前阶段，我市坚持边实践、边总结，边研究、边应用，已开展课题研究45项，征集理论研讨文章654篇，形成了一批初步研究成果。下一步的理论研讨工作，一要广泛发动，充分发动广大党员和干部，首先是领导干部从本地本单位创先争优活动的实际出发，着重围绕创先争优的目标任务进行经验总结和理论思考。二要突出重点，发挥理论研究部门和高等院校的重要作用，抓好重点选题的集体攻关。三要拓宽领域，反映创先争优推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的理论文章都要有。四要体现理论特色，避免把理论文章写成工作总结。明年上半年将召开全国创先争优理论研讨会，中央创先办要求我市推荐3篇候选论文。省、市都将举办研讨会，希望各地各部门努力推出体现最高水平的创先争优理论成果。

6、扩大“闪光言行”展示评选成果。开展创先争优活动以来，我市涌现出了不少优秀典型，要继续做好“闪光言行”申报挖掘工作，让每个基层党组织、每名党员都能在“闪光言行之星”中找到可学可比的对象，真正让党员群众学有榜样、赶有方向。扩大“闪光言行”展示评选活动成果运用，加大宣传力度，可将评选出的“闪光言行”制作成个性化台历、春联、贺卡等，进一步加强先进典型的宣传和互动。

三、抓紧调研明年工作

2012年是党的十八大召开之年，各地各单位要抓紧调研、提早谋划明年的创先争优活动。我们通过调研的初步思路是：认真贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，继续按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”总要求，围绕明年“七一”、“十八大”两个重要时间节点，以“深化创先争优活动，用优异成绩迎接党的十八大”为抓手，明确实践载体，加大推进力度，为推动经济社会又好又快发展提供坚强保证。

深化创先争优活动要注重把握三个关系：一是创先争优活动与中心工作的关系。创先争优活动只有紧紧围绕党委政府中心工作来开展，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众上取得实效，才能实现人民满意这一目标。各地各单位要对照年初确定的工作目标和重点任务，引导基层党组织和广大党员在推进经济转型升级、加强和创新社会管理、重大项目工程建设、中小企业健康发展、保障和改善民生等各项中心工作中创先进、争优秀，确保全年各项工作任务圆满完成。二是创先争优活动与基层组织工作的关系。创先争优活动是新形势下提高党建科学化水平的有效途径。实践证明通过党组织和党员承诺践诺提高了基层党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。下阶段各地各单位要将基层组织工作与创先争优活动更加紧密地结合起来，充分利用创先争优活动载体，进一步优化基层组织设置、加强基层干部队伍建设、规范党员教育管理等，增强基层组织工作实效。三是创先争优活动与换届工作的关系。要坚持把创先争优活动贯穿换届工作的始终，树立正确的价值观和名利观，进一步营造风清气正的换届环境，引导各级干部带头在换届中比党性、比纪律，当先进、争优秀，通过换届工作扎实有序地开展，进一步检验创先争优活动的成效。

同时，要注重舆论宣传和信息报送工作。市委创先争优活动办公室要加大总结的力度，总结提炼典型经验，及时上报给中央和省委创先办。各地各系统要及时梳理总结，将好的典型经验上报给市委创先争优活动办公室。

第二篇：在开展深入学习实践科学发展观.

在开展深入学习实践科学发展观 试点活动动员大会上的讲话

胡位淮

同志们：

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署，中央决定，学习实践活动今年上半年进行试点，并将我省确定为三个试点省份之一。4月10日，省农垦办党组召开了试点工作动员大会，省办党组书记刘书记作了重要讲话，为我校深入学习实践科学发展观活动试点工作进行了全面部署。校党委于会后组织了专题学习和研究，并结合我校实际，研究制定了《开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》。今天召开这个动员大会，目的就是落实省农垦办的指示，统一思想、明确任务，正式启动我校的试点工作。

下面，根据校党委研究的意见，我着重强调四个问题：

一、在深刻理解学习实践活动的重大意义上统一思想认识。

科学发展观是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求，对我校中职教育事业的发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

（一）开展学习实践活动，是用科学发展观武装全校党员干部的现实需要。理论一经掌握，就会变成巨大的物质力量。科学发展观作为马克思主义中国化的最新理论成果，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。面对国内中职办学环境的深刻变化的复杂形势，面对传统发展模式的制约，面对教育发展不平衡、不协调的矛盾和问题，我们只有坚持用科学发展观武装头脑、指导实践，才能化解发展矛盾、破解发展难题，推动我校向前发展。全校党员干部必须 深刻认识学习实践科学发展观的重要性，进一步解放思想、转变观念，进一步领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强用科学发展观指导新的实践、推动科学发展的能力和本领，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。

（二）开展学习实践活动，是推动我校教育事业快速发展的强大动力。教育工作与科学发展观联系紧密。近几年来，我校的教育事业得到了较快发展，取得了较好的成绩，每年为社会输送技能人材1000多人。但是，面对着加快江西在中部地区崛起的现实需要，面对着我校办学基础条件尚不扎实，我校教育工作还面临许多新情况、新问题。如中职办学层次低,生源竞争异常激烈，办学成本高，办学资金不足等。这些问题需要我们教育创新、需要去探求新的办学路子。因此，我们只有坚持以科学发展观作为新时期新阶段中职教育工作所必须遵循的行动指南，才能为教育工作又好又快发展提供强有力的动力。

（三）开展学习实践活动，是提升我校党员干部领导教育创新能力的重要机遇。深入学习贯彻科学发展观，重点是各级领导，关键是我们在座的党员干部。应该说，从整体上来说，我校党员干部确实具有较高的水平和工作能力。但也必须清醒地看到，与贯彻落实科学发展观、实现崛起新跨越的要求相比，我们党员干部的思想观念还有待于进一步解放，发展理念还有待于进一步转变，创新意识还有待于进一步增强。要通过开展学习实践活动，对我们工作思路进行进一步梳理，找准思想观念不能够适应科学发展的症结，找准发展理念不能够适应市场经济条件下组织教育工作的问题，找准能力素质不能够适应教育创新的差距，加强前瞻性研究，把握教育发展趋势，进一步增强组织教育改革创新的把控能力，组织协调能力，执行和落实能力，破解难题的能力。

二、准确把握学习实践科学发展观活动的指导思想和目标要求 我校制定的《试点实施方案》，对本次试点工作的指导思想、基本原 则、方法步骤等提出了明确的要求，各部门要认真贯彻落实，扎扎实实开展好活动。

第一、要准确把握学习实践活动的指导思想。总的是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出学习实践科学发展观、增强贯彻落实科学发展观自觉性坚定性这一主题，抓住领导班子和党员领导干部这个重点，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，更好地把加快发展与科学发展有机统一起来，促进我校在新的起点上实现崛起新跨越。

第二、要准确把握学习实践活动的基本原则。

一是正面教育为主，增强教育的针对性有效性。组织全校党员认真学习领会科学发展观，认真进行自我教育。引导处级领导班子和党员领导干部在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验及教训，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题。

二是突出实践特色，学以致用推动工作。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列战略举措结合起来，与我校建样50年来的成功经验结合起来，与推进自主创新、加快创新型校园建设结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。把科学发展观的要求转化为谋划发展的思路、促进发展的措施、领导发展的能力。

三是坚持群众路线，充分调动党员群众参加活动的主动性和积极性。发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的监督，尊重群众的首创精神，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。同时，注意加强对群众的教育引导。

四是解决突出问题，在破解难题上下真功使实劲。要在推动解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现 实的利益问题上下功夫。坚持上下结合，标本兼治。要对存在的突出问题认真检查梳理，深入分析原因，研究解决的办法和措施。

第三、要准确把握学习实践活动的目标要求。总体目标要求是，创特色、出亮点、见成效、有经验。具体目标要求为，一是贯彻落实科学发展观的自觉性更加坚定。党员干部正确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，进一步解放思想，转变观念，对事关我校科学发展全局的重大问题进一步形成共识，树立符合我校实际的科学发展理念，自觉坚持用科学发展观统领各项工作。二是推进科学发展的思路更加清晰。教育发展思路和措施更加符合我校教育创新实际，符合科学发展要求，符合广大教育工作者的愿望。三是领导科学发展的能力更加完备。党员干部坚持统筹兼顾、正确组织和妥善处理教育发展中实际问题的能力进一步增强。四是促进科学发展的氛围更加浓厚。校党委织自身建设得到加强，党员干部作风明显转变，大局意识、责任意识、服务意识、效率意识明显增强，全校创新环境明显优化。五是体现科学发展的成效更加明显。关系民生、体现以人为本的重点工作得以实施，关系未来教育发展的关键问题得到有效解决。六是持续科学发展的机制更加完善。决策目标、执行责任、考核监督体系进一步完善，具有激励引导和监督制约作用、便于操作、系统配套、长期管用的绩效考核评价体系进一步健立，促进教育创新的政策制度进一步健全，并形成长效机制。

第四、要准确把握学习实践活动的方法步骤。具体分为学习调研、分析评议、解决问题、完善制度4个阶段，集中活动时间为4个月，分四个阶段进行。

学习调研阶段重点抓好思想发动、学习培训、调查研究三个环节，首先要开好动员大会，全体党员干部要认真学习组织广大党员深入学习党的十七大精神，学习中央有关文件、胡锦涛同志的重要论述以及《科学发展观学习读本》等有关学习材料，县处级以上党员领导干部还要精读《科学发展观重要论述摘编》（试用本）。在此基础上，校党委及所属单位领导组成几个专题调查组，重点对教育创新环境、教育创新支撑发展、、教育 领军人才培养、教育大开放和区域创新体系建设等问题领题调研并形成专题调研报告。

分析评议阶段，要紧密联系各自分管工作的实际，认真检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析查找原因，总结经验及教训，形成分析总结材料。要召开专题民主生活会，并以领导班子名义写出本单位贯彻落实科学发展观情况的分析总结报告，然后请职工代表进行评议。

解决问题阶段，要坚持边学边改，边查边改。把查改提高贯穿于教育活动的始终，以查改的实际行动和解决问题的效果取信于民。

完善制度阶段，要按照科学发展观要求，围绕建设创新型学校目标，着力完善有利于科学发展的体制机制，修订影响和制约科学发展的政策制度，健全完善符合科学发展观要求的评价办法，逐步建立贯彻落实科学发展观的长效机制。

总结提高阶段，要采取适当方式组织群众满意度测评，主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度对群众意见大的部门和个人，要及时“补课”。

三、坚持高标准高质量地开展深入学习实践科学发展观活动

开展深入学习实践科学发展观活动，关键要在深入学习上下功夫，在完善教育发展战略上下功夫，在破解发展难题上下功夫，在健全长效机制上下功夫。

（一）深入学习上下功夫，在着力解决思想观念不符合不适应的问题。学习是搞好活动的基础，学校将在近期组织副处以上干部进行封闭学习。全校党员干部要坚持把学习放在首位，贯穿整个活动的全过程，在学习中统一思想，着力解决各种不适应不符合科学发展观的思想观念。在学习内容上，要以党的十七大报告、科学发展观、和谐社会建设为主要内容。每位党员都要原原本本地读，认认真真地学，精学精读、学深学透，把握精神实质和基本要求，真正做到入脑入心。在学习形式上，采取个人自学、专题辅导、讨论交流、集中上党课等，并确保党员参学率。做好“四个结合”，即坚持自学与集中学相结合，通读原文与重点辅导相结合，讨论与交流相 结合，理论与实践相结合；抓好“一个关键”，即突出抓好领导班子和党员领导干部的学习，抓好处以上领导班子和党员领导干部的学习。在学习方法上，要发扬理论联系实际的学风，围绕破除旧的思想观念学习，围绕提高科学发展能力学习，围绕破解发展难题学习，做到学以致用，以学促干。

（二）在完善教育发展战略上下功夫，着力解决发展能力不强、发展思路不科学的问题。思路决定出路，战略决定成败。全校党员干部要围绕解决发展能力不强、发展思路不科学的问题，进一步解放思想、更新观念，开阔视野，拓宽思路。要按照科学发展观的要求，对照党的十七大报告提出的目标要求，认真梳理工作思路，制定符合科学发展的教育工作规划。完善思路要立足实际，在认真总结经验的基础上，根据新形势、新任务的要求，形成符合科学发展观要求的思路目标。完善规划既要有激励作用，又要切实可行，又要符合各自的实际情况，具有鲜明的针对性和指导性，切实把领导教育创新纳入科学发展轨道。

（三）在破解发展难题上下功夫，着力解决制约教育创新的关键问题。这次活动的立足点和着眼点在于解决突出问题、促进科学发展。一要着力解决中职教育为经济社会发展输送合格人材的问题。发展是科学发展观的第一要义。中职教育为经济社会发展输送所需人材，关键就是要依靠自主创新办学模式，改变办学理念，培养社会所需要的各种技能人材。二要着力解决教育创新以人为本的问题。以人为本是科学发展观的核心。教育工作必须把积极培养、吸引和用好人才作为教育发展的重要任务和内容，促进形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的激励机制，激发和调动各类教育人才的智慧和创造力，使教育有效地服务于社会主义和谐社会建设。三要解决教育工作全面协调可持续发展的问题。全面协调可持续是科学发展观的基本要求。教育工作必须将服务经济社会发展与学校自身发展结合起来，不断提高学校持续创新能力，增强发展的后劲。四要解决教育工作统筹兼顾的问题。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。加强学校资源的统筹协调和优化配置，注意发挥各方面的积极性，提高资源利用效率。加强教育发展与体制改革的统筹协调，以改革促发展，构建具有我校特色的办学模式。

（四）在健全长效机制上下功夫，解决体制机制不活的问题。学习实践科学发展观是一项系统工程、长期任务。校党委要围绕解决体制机制不活的问题，着力构建充满活力、富有效率、促进科学发展的体制机制。要健全科学决策、责任落实、监督有力的工作运行机制，激发全校党员干部的活力和创造力。要进一步清理规章制度，查找那些不符合科学发展观要求、服务对象反映强烈的规章制度，认真进行清理整改。总之，要把制度建设作为衡量开展学习实践科学发展观试点活动成效的标志，下功夫在制度建设上取得突破。

四、切实加强对开展深入学习实践科学发展观活动的领导

这次学习实践活动任务重、要求高，一定要把试点工作当作一项重大的政治任务，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保试点活动工作圆满成功。

一是建立机构，落实责任。为加强对试点工作的领导，校党委已经成立了领导小组和办公室，校领导班子成员及各科室主要负责人是其成员。我们在其位，就要谋其政，当前和今后一段时期，要加强对活动试点工作的组织领导、协调指导和督促检查，要各司其职、各尽其责，密切配合，形成合力，确保试点工作的顺利开展。

二是统筹安排，强化督导。这次学习实践活动政策性强，工作量大，必须统筹安排，强化督导。具体措施上，每个校领导要抓好一个联系点，以点带面，推动面上工作的开展；时间安排上，要科学划分时段，坚持时间服从质量；力量调配上，要抽调精兵强将，确保工作需要；工作摆布上，要突出重点，全面推进；政策把握上，要严格要求，规范程序；督导检查上，要建立领导干部、领导小组成员、督导组“三位一体”的督导体系，确保不走过场；信息传递上，要迅速及时，准确无误，为正确决策提供依据。

三是立足实际，大胆创新。各单位各部门要在坚持总的指导思想、基本原则要求的前提下，立足实际，放开思路，积极探索，从教育内容、方式方法、制度机制等方面大胆创新。要搞好经验总结，既要重视对每个环节、每个活动和全过程的总结，又要重视对一些新观点、新思路、新措施 的总结，为在面上推广提供有益借鉴。

四是要搞好宣传。领导小组办公室要充分运用各种宣传媒体，及时宣传活动试点情况，反映活动试点成效。要让我们的做法、体会、经验在全校范围内有声音、有画面、有文章、有信息，力争使我校的试点活动富有成效。

同志们，开展深入学习实践科学发展观试点活动，是全校上下的一项重要的政治学习活动，我们一定要高度重视，全力以赴，以优良的成绩，向省农垦办党组交出合格的答卷。谢谢大家！

二○○八年四月二十五日

第三篇：开展深入学习实践科学发展观活动

开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。消防部队学习实践科学发展观，必须认识和处理好“三种关系”，从而推动消防工作和队伍建设科学发展。

一、要处理好“大发展”和“小发展”的关系，进一步强化科学发展的理念。

胡锦涛总书记强调：树立和落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题，离开发展这个主题就没有意义了。发展是解决一切问题的“总钥匙”，消防部队讲的发展其实是在一个发展观指导下的“两个发展”：一个是国家宏观的发展，一个是我们消防部队的自身的发展。这一个“大发展”、一个“小发展”，是公安现役部队和政府职能部门必须面对和破解的问题。消防部队学习实践科学发展观，首先要服从服务于党和国家的“大发展”。总书记指出：“我们党执政，首要任务就是带领人民推动经济社会发展，不断满足人民日益增长的物质文化需要。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力”。消防部队是党领导下的公安武装力量，职能的发挥与经济社会的发展息息相关，只有切实承担起“三大政治责任”，才不辜负人民的养育和党的重托。所以，把维护好“大发展”放在首位，是一个简单、朴素和科学的道理。有了“大发展”，才有“小发展”；“大发展”提速，“小发展”同样增速。发展是解决一切问题的关键，而物质财富的增长，始终是发展最核心、最基本的内容。就消防部队而言，没有经费指数的提升，没有装备器材和基础设施的增强，其他各方面协调发展的目标就很难实现。这几年，**市委、市政府提出经济“总量翻番、领先发展”战略，**支队紧密结合“三基”工程建设，采取超前的思维方式，树立了“经济发展我发展、经济发展我先行”的理念，有效解决了制约消防工作为地方经济建设和社会发展服务的观念性问题。在这种情况下，消防部队也得到了地方党委政府的认可，经费指标和基础建设都有了突破性进展，在党委政府和老百姓心目中的位次也得到了提升。

二、处理好“大服务”和“小服务”的关系，进一步明确以人为本的科学内涵。

以人为本的根本含义，就是坚持全心全意为人民服务，立党为公，执政为民。深刻理解以人为本，才能全面把握科学发展观的精神实质和科学内涵，切实做到以科学发展观统领发展全局，把科学发展观落到实处。作为支队级党委坚持以人为本，要以科学发展观为指导，处理好“大服务”和“小服务”的关系，把握好服务人民和服务官兵两个方向。首先，要按照立党为公、执政为民的根本要求，为人民群众提供优质的服务。党除了最广大人民的根本利益，没有自己的特殊利益，党的全部利益和责任，就是为了人民的利益而奋斗；党的全部工作的出发点和落脚点，就是不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“忠诚可靠、赴汤蹈火、服务人民”是新时期公安消防部队的精神，消防部队在开展消防监督执法和灭火救援工作时，就是为党委政府当好参谋助手，就是向人民群众传递党和政府的温暖，就是要为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。要坚持把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切决策和工作的标准，把发展的目的真正落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。在搞好“大服务”的同时，应该把“以人为本”的理念渗透到部队建设和发展中，把服务人民的主体建设得更有凝聚力和战斗力，更富有朝气和活力。要紧紧围绕官兵最现实、最关心、最直接的利益，尽力解除官兵的后顾之忧、尽力让官兵体会到公平和正义、尽力调动官兵的工作积极性。要坚持做好多方向从优待警措施，尊重和满足大部分官兵正当、合理的利益诉求，避免“个性化”，最终实现官兵关系融洽，队伍管理和谐稳定。

三、要处理好“大的基本要求”和“小的基本要求”的关系，推动部队建设和业务工作又好又快发展。

全面协调可持续是科学发展观的基本要求。科学发展观所倡导的发展，之所以是科学的，就在于它是全面协调可持续的发展，而不是片面的发展，不是涸泽而渔的发展。公安消防部队只有更加自觉地推进全面协调可持续发展，才能更好地化解各种制约因素，更好地推进发展进程，确保各项目标的实现。消防部队实现科学发展，首先要努力摒弃孤立发展。要按照科学发展观的要求处理好外部的事情。可以将其称之为“大的基本要求”，同时，要按照科学发展观的基本要求处理好内部的事情，可以将其称之为“小的基本要求”。按照“大的基本要求”办事情，就是要“走好路、定好位、干好事儿”。所谓“走好路”就是要把握发展的方向，要紧紧依靠党委政府，强化参谋职能作用，通过扎实、高效、优质的工作赢得党委政府的信任和重视，赢得人民群众的理解和尊重，树立消防部队良好的形象。“定好位”，就是要在与公安各警种和各职能部门的比较中，要用“有为 换得有位”，同时，不能关起门来过日子，要与相关部门取得联系和沟通，取得感情上的融洽和工作上的配合。“干好事儿”，就是要履职尽责，发挥作用，推动“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作社会化新格局形成。按照“小的基本要求”办事，就是要从实际出发，采取有力措施，促进部队建设和消防工作和谐发展、安全发展、持续-发展。做到和谐发展，就要处理好队伍建设和业务工作之间的关系，处理好机关和基层的关系，处理好大队和中队的关系，处理好市内单位和外县市单位的关系，要在工作中体现全面性、协调性，不断凝聚人心，集结力量，形成拳头，增强部队的战斗力。安全发展是科学发展的应有之义，是又好又快发展的内在要求。公安消防部队在维护社会稳定，着力保障人民生命财产安全的同时，要贯彻安全发展的理念，把握安全与发展的辩证关系，遵循客观规律，切实注重安全基础建设，创新安全管理形式，把功夫下在抓经常、抓反复上，既要高度重视抓安全，又不能顾此失彼，切实通过抓安全保证各项任务的完成，切实把两者统一于提高部队战斗力之中。持续发展，是指发展进程要有持久性、连续性。首先，要营造一个风清气正的环境，这是消防部队科学发展的最根本的条件，也是保持部队持续健康发展的前提和基础。第二，不能以牺牲官兵正当权益换取暂时的、虚假的利益和成绩。第三，要建章立制，建立科学的业务工作方法、人才培养模式和工作评价体系，努力形成符合科学发展观要求、符合消防工作实际的思想观念、思维方式和价值取向。

第四篇：开展深入学习实践科学发展观方案

开展深入学习实践 科学发展观活动实施方案

太东乡教育党支部

太东乡教育党支部

开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是全党开展的一次党内集中教育活动。依安县是全市的试点单位之一，搞好试点工作，对于为全市开展学习实践活动总结经验、探索路子具有十分重要的意义。为了确保试点工作取得圆满成功，真正达到探索办法、积累经验、促进发展的目的，按照县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作方案》要求，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，按照“当好先行者，争创示范点”的总体要求，以“实现县域经济三年翻番、建设全省经济强县”为主要目标，深化领导班子和党员领导干部对科学发展观的认识，着力树立加快发展、科学发展、和谐发展理念，着力提高领导班子推进改革开放、领导科学发展和促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、更有利于科学发展的体制机制，推动经济社会又好又快发展。

二、目标任务

（一）创新理念，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。从实际出发，破除“小富即安、小进即满、小得即喜”的思想倾向，树立强烈的危机意识、机遇意识和改革创新意识，增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，使科学发展观成为统领县域经济社会健康协调可持续发展的行动指南。

（二）注重实效，着力消除制约科学发展的现实障碍。通过深入学习

实践科学发展观，着力解决忽视社会建设，轻视文化生活，漠视生态环境，片面强调发展质量，牺牲发展速度，不敢追求跨越发展的问题；着力解决单纯注重上项目、铺摊子、要规模、看增幅，不尊重经济规律，不讲求发展方式的问题；着力解决听不进群众意见建议，工作习惯行政命令和 “门难进、脸难看、事难办”的问题。

（三）关注民生，着力解决群众反映集中的热难点问题。增强党员干部的宗旨意识、执政意识和为民服务的本领，自觉用先进思想和模范行为实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，保证发展成果由群众共享，以利民、惠民、富民、亲民的实际行动密切党群、干群关系。

（四）完善机制，着力破解影响科学发展的体制机制束缚。进一步探索完善经济社会科学发展的评价机制、干部实绩考核机制、公共财政普惠投入机制等，努力为乡域经济社会科学发展提供制度保障。

（五）探索路子，为全市开展学习实践活动积累经验。在活动中突出实践特色，探索制定符合县情实际的办法和措施，使学习科学发展观理论与推动科学发展的实践紧密结合、相互促进。重点抓好领导班子和党员领导干部这个重点，力求思想观念得到创新、工作能力得到提升、工作作风得到转变、体制机制得到完善健全，巩固发展好学习实践活动所取得的成果，为全市学习实践活动的开展积累经验。

三、基本原则

（一）坚持正面教育为主原则，认真开展批评与自我批评。着眼于调动广大党员干部推动科学发展的积极性，坚持重在自我提高、重在明确方向、重在总结经验，教育引导广大党员认真学习领会科学发展观，紧密联系实际，进行自我教育、自我反思、自我改进、自我提高，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题。

（二）坚持突出实践特色原则，注重理论联系实际。把学习实践活动与贯彻落实党的十七大提出的一系列战略举措结合起来，与改造主观世界

和客观世界结合起来，与建设和谐依安的具体实践结合起来，与县委提出的“六个坚定不移，实现六个新突破”结合起来，与解决党性党风党纪方面的突出问题结合起来，着重在实践上下功夫、创特色、见成效，以学习实践活动推动工作落实，促进科学发展。

（三）坚持发扬党内民主原则，走群众路线。尊重党员的民主权利，调动党员参加学习实践科学发展观活动的积极性；把群众是否满意作为检验和衡量学习实践活动成效的重要标准，充分依靠群众，尊重群众的首创精神，注重党群互动、上下联动，广泛听取群众意见，集中群众智慧，做到让群众参与、请群众评判、受群众监督、使群众满意。

（四）坚持解决突出问题原则，务求工作实效。大力弘扬求真务实作风，把学习实践活动的着力点放在解决突出问题上，紧密结合实际，不断强化措施，下功夫解决影响和制约科学发展的突出问题，下功夫解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保取得看得见、摸得着的实际效果。

（五）坚持注重分类指导原则，积极改革创新。区别各级领导班子的不同层次,区别党员领导干部和普通党员的不同职责，把改革创新贯穿学习实践科学发展观活动全过程，做好规定动作，创新自选动作，切实增强学习实践科学发展观活动的针对性和创新性。

四、方法步骤

具体工作分四个阶段组织实施。

第一阶段：学习研讨、调查研究（6月初至6月末）

1、动员部署。召开动员大会，主要领导作动员讲话，对开展活动进行部署，印发活动实施方案。

2、认真组织学习。采取“自学与集中学习相结合、学习与调查研究相结合、学习与剖析查摆问题相结合、学习与统筹兼顾当前业务工作相结合”，组织党员干部认真学习中央关于科学发展观的一系列重要论述。具

体做到“六个一”，即邀请知名专家作一次专题辅导；开展一次理论恳谈会；组织一次科学发展观主题实践活动；开展一次科学发展观理论测试；副科级以上领导干部到联系点作一次宣讲报告；党政领导干部记好学习笔记并撰写一篇心得体会文章。党支部领导干部要带头学习，在自学的基础上，集中学习时间不少于3天。党员干部要结合实际深入思考，积极创新学习方式，采取演讲、测试、竞赛、评比等方式深化学习，确保学习效果。

3、深入开展调研。由主要领导带队组成调研组，围绕本单位党员思想状况、影响本地科学发展的问题、贯彻落实科学发展观情况和如何解决存在的突出问题进行调研。要真正深入到基层，通过走访、座谈等形式，广泛征求意见和建议，认真总结经验，加强分析研究，梳理找准问题，形成调研报告。

4、广泛征求意见。采取设立专线电话和接待室等形式多渠道征求社会各界对贯彻落实科学发展观的意见建议。采取适当方式，听取党代表、人大代表、政协委员、民主党派、离退休干部等人员的意见建议，并对征求到的意见建议归纳梳理。

5、进行专题研讨。结合学习调研成果，以服务促进科学发展为主题开展大讨论，要精心组织，发扬民主，鼓励大家畅所欲言、谏言献策。主要领导要带头研讨交流，形成研讨成果。召开一次学习调研交流会，班子成员作专题发言，汇报交流调研成果，实现上下之间、部门之间互动交流。

第二阶段：分析检查、开展评议（7月初至7月末）

按照科学发展观的要求，开展“五查”活动，即查思想理念是否更新，查工作思路是否清晰，查落实措施是否得力，查推行机制是否科学，查工作成效是否明显。

6、分析查找问题。开好三个会议：即领导班子专题民主生活会、党支部扩大会议和党员专题组织生活会，重点分析检查在促进科学发展、服务工作对象、服务基层和群众方面存在的差距与突出问题。领导班子集体

要重点查找领导科学发展、服务科学发展的工作思路、工作方法和工作机制等方面的问题，领导干部要重点查找思想观念、工作能力和工作作风等方面的问题。要形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告、分析查找问题情况报告，并在一定范围内以适当方式进行通报。

7、开门接受评议。抓好四个环节：一是群众评议。召开基层单位主要负责同志会议，邀请群众代表，对领导班子学习实践科学发展观情况的分析报告进行评议，进一步修改完善后以适当方式公布，接受群众监督。二是个案剖析。选择一个方面的先进典型事例，从理论和实践的结合上进行剖析，总结正反两方面经验教训，写出个案剖析报告。三是健全制度。对近几年的各类政策措施、意见办法、规章制度，按照需要坚持的、需要完善的、需要废止的和需要新建立的四种类型，进行全面清理。四是专家会诊。邀请县乡有关专家，采取现场调研、专题论证、座谈咨询等方式，对全乡教育科学发展情况进行会诊，帮助查找问题，理清思路。

第三阶段：解决问题，完善思路（8月初至8月中旬）

按照科学发展观的要求，针对学习调研和分析检查阶段梳理出的问题，采取切实有效的措施认真加以解决。

8、制定整改方案。领导班子和党员领导干部要实事求是、有针对性地制定整改方案和整改措施，提出破解难题、改革创新、改进作风的思路与对策，并向基层单位或部门进行通报，集中解决一批突出问题。完善发展思路，创新发展举措，努力推进全乡教育超常规、跨越式发展。

结合我乡实际，聘请有关专家制定《太东乡教育科学发展远景规划》和相关分项规划，明确今后发展的方向和重点。

开展四项活动：一是“科学发展示范点”创建活动。确定学习实践科学发展观示范单位，明确创建标准，鼓励引导领导班子和党员干部积极开展创建活动。二是减排治污集中攻坚活动。加强对学校周边环境的监管。三是矛盾纠纷集中排查活动。组织党员领导干部深入基层排查调处群众反

映强烈的突出问题，变上访为下访，最大限度地减少不和谐因素。四是试点工作整体互动活动。建立党员领导干部联系点制度，做到上下互动，左右沟通，把培育先进典型与推动面上工作结合起来。

9、解决突出问题。集中力量研究解决不适应不符合科学发展观要求的突出问题，筛选确定一批影响和制约本地本单位科学发展和影响群众生产生活的大事、难事，向社会公示解决的时限和责任人，在一定范围内公示整改结果，接受党员干部和群众监督。

10、完善工作思路。在着力解决突出问题的基础上，采取聘请专家论证、组织社会听证和听取群众意见等形式，明确本地本单位科学发展的理念和思路，并向社会公示。

第四阶段：完善制度、巩固提高（8月中旬至活动结束）

11、健全制度机制。对本地本单位的发展规划和工作计划、工作制度进行重新清理、修订和完善。由领导小组办公室牵头，对现有的制度规定进行一次集中清理，对不符合科学发展观要求的制度坚决废止，对影响和制约科学发展的政策制度进行修订，积极健全和完善符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价办法、体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价办法、保证科学发展观得到全面贯彻落实的相关政策和工作制度，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。

12、进行测评总结。在一定范围内对开展学习实践活动的情况以及取得的实效进行测评。召开总结大会，对本地本单位学习实践活动进行全面总结，研究提出更好为科学发展服务的意见建议，向乡党委学习实践科学发展观活动工作领导小组办公室报告。学习活动结束后，进一步落实整改措施和长效机制，巩固活动成果。

五、组织领导

1、加强领导，精心组织。为圆满完成学习活动各项任务，党支部成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组。

组 长：刘国清 副组长：聂永春

成 员：刘殿军 刘春喜 刘 辉 于长柱 熊艳辉 王翠莲 张喜文 付兴艺

领导小组下设办公室，主任聂永春兼任，副主任由刘殿军、刘春喜兼任。成员刘辉、于长柱、王翠莲。

2、领导带头，全员参与。各单位的领导干部要率先垂范，带头学习，带头实践。要组织好全体党员干部认真参加学习研讨，积极参与评议，努力提高素质，扎实做好工作。

3、联系实际，务求实效。紧密联系工作实际和领导班子、干部队伍建设实际，拓宽活动思路，突出针对性，体现创造性，增强实践性，以更高的标准查找问题，以更严的要求进行整改，以更扎实的作风抓好落实。坚持以点带面、整体牵动的原则，注重抓特色、找亮点、树典型，激励先进，鞭策后进。

第五篇：学习实践科学发展观

学习实践科学发展观、科学重建新彰明

彰明镇党委书记 任 伟

各位领导、同志们，“5.12”地震已经过去了5个多月了,但回想起当时的地动山摇，那情形仍历历在目。在这场灾难中，彰明镇遭受了重大损失，我们在废墟中安抚群众，艰难重建家园。10月伊始，伴随着河南物质上的援助，来自党中央的“学习实践科学发展观”的声音也传到了彰明。我们应该看到，在这个时候学习实践科学发展观，实际上是对我们重建家园精神上的援助，有了这个学习实践活动，彰明的重建有了明确的方向。

我们党员干部在学习实践活动中，能使自己的观念得到更新，在提高思想认识水平的同时，提高自己的业务水平；我们的村、社区干部学习科学发展观，思想认识得到提高，必然会在在基层工作中引入科学的管理、规划；我们的场镇单位学习实践科学发展观，也会提高效能，更好地维护群众利益。通过学习实践科学发展观，我们看到，我们当前的任务并非恢复一个旧的彰明，而是在重建工作中立足现在，放眼未来，用科学的思想武装自己的头脑，用科学的方法，来建设一个全面协调发展的新彰明。

一、以科学发展观为先导，正确认识机遇与挑战

科学发展观是以人为本、全面协调可持续性的发展观，体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这一第一要务，必须是科学的。正如胡锦涛总书记指出的那样，经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展，全局出发，提出的重大战 略思想。“科学发展观”之所以重要，是因为它是我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。

将实践科学发展观与彰明实际联系，我们当然要问：“学习科学发展观，我们彰明怎么办？”地震过后，不少房屋被毁，群众的衣食住行受到极大影响；工业方面，地震造成工厂大面积停产，现在虽在党委、政府的协助下恢复了生产，但产量仍维持在一个较低水平„„但同时，我们也看到了四个前所未有的历史机遇，抓住灾后重建这一历史机遇，镇党委班子可以放开手脚大力发展经济，引起更多的关注，这是前所未有的。河南郑州作为我们的援建单位，不遗余力地立志帮助我们打造一个全新的彰明城镇；涪江三桥恢复动工，彰明的经济将面临一次大的飞跃；江绵轻轨的建设、江彰大道的奠基，道路的打造必将为彰明经济注入新的活力；随着交通的便利，新一轮的招商引资必将出现前所未有的繁荣景象。一是城镇必将日新月异，农村基础设施必将进一步加强，二是抓住明月新城建设的机会，进一步加快城市化进程；三是工业园区扩建带来的机遇促进工业重建，进一步明确彰明的发展路线，工业强镇产业化富民；四是重建带来推进新农村建设，城镇建设机遇是前所未有的。这一切，越来越明确地昭示彰明在未来地理、经济上的重要地位。面对这些机遇与挑战，我们该怎么做？只有学习实践科学发展观，我们才能在发展之前做好一切准备工作，才能避免传统的“先污染，后治理”的老路；只有学习实践科学发展观，我们才能在新的经济发展浪潮中从容应对，才不会在机遇到来时手忙脚乱。

二、强规划重建管，努力建设文化旅游明镇

有了思路，为实施科学规划，全面落实科学发展观，我们以国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》和《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》为指导，从彰明实际出发，坚持 规划先行，立足当前，兼顾长远，精心编制灾后重建，避免重复建设；坚持以人为本，把妥善安置受灾群众特别是解决好安置住房作为重中之重，鼓励群众自建过渡性安置房建设，努力解决好受灾群众的临时基本生活；坚持恢复重建与推进发展相结合，重点推进城镇化、新农村建设进程；坚持自力更生，生产自救，与国家支持、对口支援相结合，政府主导、社会参与相结合，加强与支援方的沟通衔接，创新援建方式，调动多方力量，做到“输血”与“造血”、“硬件”与“软件”结合、“过渡”与“永久”结合、“当前”与“长远”相结合，努力把灾后的彰明建设得更加美好。

灾后恢复重建是一项长期而艰巨的任务，彰明重建规划大致分为两个时期：前三年为恢复重建期，后五年为提高发展期。

（一）依托一流规划专家，搞好规划。按照高起点、高规格、着眼长远的要求，结合实际，利用优势，科学确定了14个重点工程，即是灾后农房建设，邀请了河南郑州规划设计院、市建筑设计院、市三甲级院进行总体规划，建设“文物城镇”，明确彰明工程项目，街道放线、地下管网和集中

2点的规划。重建小学（含幼儿园和成教校）、共4862m，紧急排危127处，恢复电力提灌站6处，农灌渠系修复4200米，搞好南江、昌明、儒林、福田四个村的基础设施配套建设，城镇总体规划及旧城改造，彰明至彰明火车站三公里的道路改造，解决城镇供水，继续做好卫生防疫工作，敬老院维修及基础设施建设等，共需资金2100余万元。在编制好规划、确定好项目的基础上，积极与河南郑州联系接洽，赢得支持。

（二）切实加大对城镇建设的力度。严格按照规划实施，用好援建资金。推进街道绿化、亮化、美化。使功能更加完善，设施更加配套。彰明镇十分重视城镇建设，镇党委积极 3 协助援建单位，提供必要资料、数据，重建办人员与援建单位紧密配合，促进城镇改造稳步推进。

（三）加快过渡板房建设，按期恢复行课行医。卫生院、学校共建成板房403套，并于7月22日全部交付使用，为卫生院救治病人及学校复课提供了稳定安全的场所。同时，地处曙光3组、沙棠1、2组的京明社区，用于群众生活居住的板房也已交付使用。

（四）加强集中规划点建设，发展特色农家乐，打造文化旅游名镇。加强集中规划点建设，保证集中点农房建设的质量，同时在布局上也做到多种风格相结合，在考虑资源集约的同时，独特的建筑风格也将使这些民居成为彰明一道亮丽的风景线。同时，加大对彰明本土农家乐翠柳园等的扶持力度，搞活旅游业，突出彰明经济增长新的亮点。

三、上项目抓增量建设工业强镇

发展彰明经济，提高彰明人民生活水平，加速工业化进程是硬道理。在招商引资问题上，科学发展观要求我们，不能盲目追求“丰厚”的短期效应，在对待工业发展的问题上，我们必须要做到统筹兼顾、总览全局，对引进企业要严格审批，要坚持走可持续发展道路，杜绝引进高污染、高耗能企业，确保彰明经济高速发展，良性发展。

地震后，企业在党委政府领导下，积极生产自救，在7月下旬，镇境内所有规模企业全部恢复生产。招商引资方面，新近引进了江苏溧阳德克利机械有限公司投资8500万元的螺纹钢项目、重庆客商投资1300万元的城胜节能环保砖项目和四川国丰建筑公司投资1000万元的昌明新居项目。目前，昌明新居项目已到位资金50万元，江苏溧阳德克利机械有限公司的螺纹钢项目正在洽谈中，城胜节能环保砖项目正在进行厂房建设，目前已经竣工投产。

四、重民生保稳定建设和谐彰明

大灾过去，彰明镇百废待兴，在这关键时刻，作为与发展同等重要的民生工作也必须得到关注。按照科学发展观，民生问题应与发展有机结合，而不是简单的“分别抓”，这样往往顾此失彼。在经济发展的同时，我们还必须想百姓之所想，做百姓之所需。

（一）是做好民生工作十件实事。一是实施就业促进行动。结合河南援建，大力推动农村剩余劳动力就业、下岗人员、失地农民再就业。二是实施最低生活保障行动。把符合享受最低生活保障条件的社区居民全部纳入低保，实现应保尽保；建立健全农村低保制度；把符合条件的“五保”对象全部纳入供养范围，并逐步提高集中供养水平。三是实施教育资助行动。全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费，继续对困难家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费；解决好困难家庭接受义务教育问题。四是实施医疗保障行动。开展新型农村合作医疗，保证集体参合率达到95％以上。五是实施农村交通建设行动。借助江彰大道修建机遇，实现农村村道硬化。六是实施安全饮水活动。继续推进红层找水工程，解决五显、龙洞等村饮水困难的问题。七是实施农民工培训行动。加强农民工培训，提高出外打工人员收入。八是实施农村安居行动。结合农房重建，使全镇群众有房住，安全过冬。九是实施扶贫解困行动。解决农村绝对贫困人口的温饱问题；改善农村低收入贫困人口生产生活条件。十是实施生态环境保护。在招商引资上严格把关，杜绝引进高污染企业，保护彰明良好生态环境。

（二）全力抓好信访安全稳定工作，为灾后重建创造良好社会环境。群众工作办每周一对各种矛盾进行集中排查，以解决问题的方法化解矛盾，确保小事不出村，大事不出镇。对以前的信访问题客观调查，认真对待，积极化解；对因灾造成的新信访问题，讲明政策，宣传到位，及时化解矛盾。

五、强班子抓基层建设一流队伍

通过学习实践科学发展观，实现政府职能转变。在具体的工作中，机关党员干部从以往的有了问题再解决、等群众找上门的工作方式，真正转变为主动调查、主动研究，找出问题，及时解决，并在工作中加强自身业务能力，做到用发展的眼光解决问题，对工作有长远计划，切忌头痛医头，脚痛医脚。同时，我们还应注意工作的实效性。运用制度管理，层层抓管理，层层抓落实，力求在学习后彰明镇机关有新面貌，工作有新成效，真正做到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，灾后重建见成效。”