第一篇：关于进一步规范参照公务员法管理机关(单位)实施公务法工作的意见
大人社发„2011‟213号
关于进一步规范参照公务员法管理机关（单位）
实施公务员法工作的意见
各区市县委组织部、人力资源和社会保障局，各先导区组织人事部门，市直各单位组织人事部门，各有关单位：
为深入贯彻公务员法和•中共中央、国务院关于印发†<中华人民共和国公务员法>实施方案‡的通知‣（中发„2006‟9号）精神，进一步规范全市参照公务员法管理机关（单位）实施公务员法工作，根据中组部、人事部•关于印发†关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见‡的通知‣（组通字„2006‟27号）以及•关于参照公务员法管理机关（单位）公务员法实施工作有关问题的通知‣（辽组通字„2011‟45号）的有关要求，结合实际，提出如下意见：
一、认真贯彻实施公务员法及其配套法规政策
（一）凡经省批准列入参照公务员法管理范围的机关（单位）（以下简称参照管理单位）及其工作人员，应参照公务员法及其配套法规政策（详见附件）的规定进行管理，原则上从批准参照公务员法管理之日起，全面实施公务员录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、辞职辞退、退休、申诉控告等各项管理制度。参照管理单位不实行事业单位专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度，不再评、聘职称，参照机关公务员确定职务与级别，执行公务员工资政策。
二、规范参照管理单位工作人员录用管理
（二）参照管理单位补充主任科员以下及相当职务层次非领导职务工作人员，应采取公开考试和严格考察相结合的方法择优录用。按照省公务员主管部门的统一部署，经过编制录用计划、发布招考公告、网上报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察、公示和审批等程序，确定录用人选。录用人选确定后，提出录用申请，填写•大连市参照公务员法管理单位工作人员录用审批表‣（一式3份），办理录用手续；有主管部门的单位，须经主管部门同意并提出录用申请，办理录用手续。
（三）新录用工作人员试用期一年。在试用期期间，招录单位要加强对新录用工作人员的培养教育，安排参加培训，使其尽快胜任录用职位工作；试用期满，应对其德、能、勤、绩、廉进行全面考核。考核结果分为合格和不合格等次，对考核合格的，按照规定进行任职定级，办理转正和登记手续；对考核不合格的，取消录用。
（四）新录用工作人员任职定级按照•新录用公务员任职定级规定‣和我市新录用公务员确定非领导职务的有关规定执行。
三、规范参照管理单位人员身份管理
（五）参照管理单位工作人员登记要在单位编制和职数限额内，按照规定的条件、程序和管理权限审核、审批。今后，凡经考试录用、调任、从机关转任、公开选拔、军转干部安置等方式到参照管理单位的新进人员，须进行身份登记。其中，按照规定实行试用期管理的，须在试用期满考核合格后进行身份登记。
（六）参照管理单位和实施公务员法的机关之间交流的人员，须重新进行身份登记，填写•公务员登记表‣或•参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表‣（一式1份），按照规定程序审批。本意见印发前已交流的人员，未履行相应身份登记的，应按照规定补办相关手续。
（七）参照管理单位工作人员身份登记由各单位提出申请，填写•参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表‣（一式1份）进行报批；有主管部门的单位，须经主管部门同意并提出申请后报批。登记审批后，将上述登记表存入本人档案，作为确认参照管理单位工作人员身份的依据。参照管理单位工作人员因调出、辞职、辞退、开除、退休、死亡等原因离开参照管理单位的，不再具有参照管理单位工作人员身份，应在登记数据库中予以注销。
四、规范参照管理单位工作人员调任、转任管理
（八）参照管理单位工作人员转任、调任，按照公务员转任、调任规定的条件和审批程序办理。参照管理单位工作人员交流到实施公务员法的机关工作的，按照人员来源，分为转任或调任。对已经批准登记的工作人员，根据机关工作需要，在规定的编制和职数限额内，属于下列情形之一且符合公务员转任条件的，可以按照公务员转任的方式交流到实施公务员法的机关任职：
1．在参（依）照•国家公务员暂行条例‣时，已办理过渡手续的人员；
2．参照公务员法管理的人民团体和群众团体机关工作人员； 3．经省级以上公务员主管部门组织考试录用且试用期（服务期）已满的人员；
4．由省级公务员主管部门统一组织考试录用并达到工作年限要求的选调生；
5．按照军转安置有关规定接收安置的军队转业干部； 6．由机关公务员调入到现参照管理单位工作的人员。参照管理单位中除上述人员以外的其他人员，在规定的编制和职数限额内，符合公务员调任条件的，可调入机关任职。
（九）从主城区外实施公务员法的机关或参照管理单位跨地区转任到主城区内参照管理单位工作的人员，除具备转任条件外，还须符合大连市户籍管理的有关规定。
五、规范参照管理单位工作人员职务备案管理
（十）参照管理单位应严格按照人员编制规定的领导职数和公务员主管部门核定的非领导职数实施工作人员职务任免。处级以下（含处级，下同）工作人员任职职数（职位）实行任职前沟通、任职后备案制度。各单位在任免、调动本单位处级以下工作人员时，应将任免、调动的人员任职资格、任职条件（学历、任职年限）、职数等情况报主管部门同意后，上报公务员主管部门审核。经公务员主管部门审核任职职数（职位）有相应的空缺后，方可按照规定程序进行任职。职务任免后，参照管理单位应按照逐级备案的原则，到公务员主管部门进行职务备案。
（十一）及时做好参照管理单位工作人员职务备案材料呈报工作。职务备案应呈报的材料包括相关工作人员的档案、主管部门已备案的任免文件（一式3份）、加盖主管部门公章的工作人员任职情况表（含领导职务、非领导职务）、单位编制文件复印件、非领导职务设置审批表或通知单等。
（十二）严格参照管理单位工作人员职务备案审核程序。职务备案实行网上和书面备案制度，参照管理单位通过网上申报职务备案的同时，应将书面职务任免材料报公务员主管部门备案。有主管部门的单位，须经主管部门审核后，上报公务员主管部门备案。
六、规范处（科）级职务竞争上岗管理
（十三）参照管理单位在进行处（科）级职务竞争上岗前，应到公务员主管部门进行职务职数空缺情况审核，确保在职数空缺的前提下进行补缺竞争。竞争上岗要坚持民主、公开、竞争、择优的原则。参加竞争上岗工作人员须具备职务任职资格条件。参照管理单位竞争上岗实施方案应征得主管部门同意，并报公务员主管部门备案后，方可组织实施；区市县属参照管理单位竞争上岗实施方案应报同级公务员主管部门审核同意后组织实施。
七、规范参照管理单位工作人员的考核管理
（十四）参照管理单位应依据•公务员考核规定（试行）‣，实行平时记实考核制度，对参照管理工作人员的德、能、勤、绩、廉情况进行全面考核。参照管理单位应按照国家及省、市有关要求，合理设定考核指标，量化考核内容，规范考核程序，抓好平时考核，加强年度考核，注重考核结果使用，不断完善参照管理单位工作人员考核评价机制。
八、规范参照管理单位工作人员培训管理
（十五）参照管理单位要依据•公务员培训规定（试行）‣，认真落实国家公务员通用能力框架标准及相关要求，坚持以强化基本知识、提高基本技能为重点，积极组织本单位人员开展各类培训。结合工作实际，制定年度培训计划和具体的业务培训方案，合理调度和安排人员培训，落实上级调训任务。人员较多、专业性较强、业务培训量较大、培训工作具有相对独立性的，应建立行业培训科目名录和标准，并报公务员主管部门备案后实施。
（十六）参照管理单位要按照•关于加强大连市公务员在线学习工作的意见‣要求，引导和鼓励本单位人员开展在线学习，建立人员培训电子档案，实行培训登记管理。按照•大连市公务员培训学分制管理办法（试行）‣，对参训人员学习情况进行学分登记备案。个人培训结果与年度考核、职务晋升、转正定职相结合。各参照管理单位培训情况纳入年度政府绩效考评内容。
九、加强参照管理单位指导和监督
（十七）参照管理单位的主管部门应指导参照管理单位做好工作人员考试录用、调（转）任、职务任免与升降、培训、考核、奖惩、辞职、辞退、申诉、控告等工作，确保公务员法及其配套法规政策全面有效落实。加强对参照管理单位组织人事业务干部的培训，进一步提高参照管理单位组织人事工作管理水平。市公务员主管部门将加强对参照管理单位实施公务员法工作的指导和监督，对不执行录用、职务任免、工资福利等公务员管理规定的参照管理单位，要责令其限期改正，并追究有关领导人员的责任。
十、其它规定
（十八）参照管理单位工作人员按照公务员转任方式交流到实施公务员法的上级机关任职的，须在转任期满1年后晋升新的职务。
（十九）参照管理单位新录用工作人员任职时间从试用期满之日起计算。
（二十）参照管理单位的工勤人员原则上执行机关工人工资制度；党校、行政学院等“双轨制”参照管理单位，其工勤人员原则上执行事业单位相应工资制度。本意见未尽事宜，参照公务员法及其配套法规政策和国家及省、市有关规定执行。
附件：公务员法及其部分配套法规政策目录
中共大连市委组织部
大连市人力资源和社会保障局
二〇一一年十二月二十六日
附件：
公务员法及其部分配套法规政策目录
1．•中华人民共和国公务员法‣（中华人民共和国主席令 第三十五号）2．•<中华人民共和国公务员法>实施方案‣（中发„2006‟年9号）及其相关附件
3．•公务员录用规定（试行）‣（中华人民共和国人事部令第7号）
4．•公务员考核规定（试行）‣（中组发„2007‟2号）5．•公务员奖励规定（试行）‣（中组发„2008‟2号）6．•公务员调任规定（试行）‣（中组发„2008‟6号）7．•公务员职务任免与职务升降规定（试行）‣（中组发„2008‟7号）
8．•公务员培训规定（试行）‣（中组发„2008‟17号）9．•新录用公务员任职定级规定‣（中组发„2008‟20号）10．•公务员申诉规定（试行）‣（人社部发„2008‟20号）
11．•公务员辞去公职规定（试行）‣（人社部发„2009‟69号）
12．•公务员辞退规定（试行）‣（人社部发„2009‟71号）
13．•行政机关公务员处分条例‣（中华人民共和国国务院令第495号）
14．•关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见‣（组通字„2006‟27号）15．•关于认真做好参照公务员法管理事业单位审核报批工作的通知‣（辽人„2007‟168号）
16．•关于印发†公务员调任规定（试行）‡的通知‣（大组发„2008‟15号）
17．转发•印发†关于进一步做好全省公务员登记工作的意见‡的通知‣（大组„2010‟19号）
18．•关于印发†大连市公务员调任、转任暂行办法‡的通知‣（大组„2010‟51号）
19．•关于转发†辽宁省公务员录用实施办法（试行）‡的通知‣（大人社发„2010‟47号）
20．•关于规范市直行政机关处级以下公务员职务任免与职务升降备案工作的通知‣（大人社发„2011‟113号）
主题词：公务员管理 参公单位 规范 意见
大连市人力资源和社会保障局办公室 2011年12月26日印发
第二篇：鞍山市各级机关和参照公务员法管理单位
鞍山市各级机关和参照公务员法管理单位 2009考试录用公务员（工作人员）公告
根据中共辽宁省委组织部、辽宁省人力资源和社会保障厅《关于印发《<2009年辽宁省各级机关和参照公务员法管理单位考试录用公务员（工作人员）工作实施方案>的通知》（辽人社[2009]160号）文件精神，中共鞍山市委组织部、鞍山市人事局组织实施2009年鞍山市各级机关考试录用公务员（工作人员）工作，2009年鞍山市各级机关计划招录171名公务员、参照公务员法管理单位计划招录34名工作人员。现将有关事项公告如下：
一、报考的基本条件
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）拥护中华人民共和国宪法；
（三）18周岁以上、35周岁以下（1973年8月2日（含）至1991年8月2日（含）期间出生）；
（四）具有良好的品行；
（五）具备正常履行职责的身体条件；
（六）具有大专以上文化程度和符合职位要求的工作能力；
（七）具有录用主管机关规定的报考职位所需其他资格条件。
乡镇招考职位资格条件中标明招录纳入全省“一村一名大学生计划（鞍山市为“村委人才工程”）”、“大学生志愿服务辽西北计划”、“三支一扶计划”高校毕业生的职位，属专门招考上述“三个计划”中服务期满考核合格人员的职位，“三个计划”之外的人员不能报考。
招考职位明确要求有基层工作经历的，报考者必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历，是指具有在县（市、区）乡（镇、街）党政机关，在企事业单位和其他经济组织、社会组织等基层和生产一线及农村工作的经历。曾在 军队团和相当团以下单位工作过，也可视为具有基层工作经历。纳入我省“三个计划”人员的高校毕业生，均视为具有基层工作经历。基层工作年限计算的截止时间为2009年8月2日。招考职位信息表中“具有基层工作经历”中所要求的“×年以上”均为“×年（含）以上”。公务员和参照公务员法管理单位工作人员报考，须征得报考者所在机关（单位）同意。其余人员自行解决与原工作单位人事劳动关系问题，出现纠纷由考生自负责任。
曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在2006年－2009年中央及全（各）省公务员招考中被认定有考试作弊行为且不得报考公务员的人员，现役军人、试用期内的公务员（工作人员）、被辞退未满五年的公务员、在读的非应届高校毕业生，以及具有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报名。报考人员不得报考与录用后构成回避关系的招录职位。
二、报考程序
（一）职位查询
2009年鞍山市各招录机关（单位）的具体招考人数、职位简介和资格条件等可通过以下网站查询：
辽宁人事考试网（www.xiexiebang.com）、鞍山人事编制网（www.xiexiebang.com）查询。
四、面试
（一）、参加面试人选的确定 笔试最低合格分数线划定后，按录用计划人数与面试人数1：2的比例，依照笔试成绩从高分到低分的排序，确定各职位参加面试的人选名单。最后一个面试人选的笔试成绩并列者，同时参加面试。面试人员名单将在鞍山党建网（www.xiexiebang.com）、鞍山人事编制网（www.xiexiebang.com）统一发布。
专职翻译职位在面试前加试专业考试。公共科目笔试后，按照公共科目笔试成绩从高到低1：8的比例，确定专职翻译职位专业考试人选；专业考试后按专业考试成绩从高到低1：3的比例确定面试人选。专职翻译专业考试相关事宜详见鞍山人事编制网（www.xiexiebang.com）。
（二）、资格审查
面试前，对进入面试人员进行现场资格审查。考生须携带本人身份证件（身份证、学生证、工作证等）原件，学历、学位证原件，原单位同意报考的证明，报名登记表以及招考职位要求的其他证明材料，符合加分条件的考生还须审核其相关证明材料，到指定地点进行现场资格审查。对于在职的报考者，开具原单位 同意报考的证明确有困难的，经招考部门同意，可在体检和考察时提供。凡不符合报名条件或弄虚作假的，一律取消面试资格，并从笔试成绩合格者中从高分到低分依次递补（专职翻译职位按专业考试成绩从高分到低分依次递补）。
（三）、面试的组织
中共鞍山市委组织部、鞍山市人事局负责组织本地区的面试。面试采取结构化面谈的方法，满分100分，合格分数线为60分。面试相关事宜详见鞍山市2009年公务员（工作人员）招考面试公告。
五、体检和考察
根据总成绩，按录用计划1：1的比例确定体检和考察人选。总成绩并列者，按面试成绩由高到低的排序，确定体检和考察人选。笔试、面试成绩的权重比例各为50%。权重计分的公式为：总成绩=（行政职业能力测验成绩×50%+申论成绩×50%）×50%+面试成绩×50%。
专职翻译职位公共科目笔试不计入总成绩，专业科目考试、面试成绩的权重分别为60%、40%。总成绩=专业科目考试成绩×60%+面试成绩×40%。
（一）、体检
体检工作按照《公务员录用体检通用标准（试行）》（国人部发[2005]1号）和体检操作手册组织实施。对于在体检过程中，弄虚作假或隐瞒真实情况的报考者，不予录用或取消录用。
（二）、考察
考察工作按照《辽宁省录用国家公务员考核实施细则》组织实施。招考部门按照德才兼备的标准，根据录用职位要求，采取多种形式，全面了解被考察对象的政治思想、道德品质、遵纪守法、自律意识、能力素质、工作态度、学习和工作表现以及需要回避的情况等，对考察对象进行资格复审。
六、公示
拟录用人选确定后，将在鞍山党建网（www.xiexiebang.com）、鞍山人事编制网（www.xiexiebang.com）向社会公示，公示的内容为拟 录用人员姓名、性别、准考证号、报考职位、笔试成绩、面试成绩、总成绩、排名等，同时公布举报电话，接受社会监督，公示期为7天。
七、录用
对经公示无异议或虽有反映但不影响录用为公务员（工作人员）的人员，办理公务员（工作人员）录用手续。对反映有影响录用的问题并查有实据的，不予录用；对反映的问题一时难以查实的，可暂缓录用，待查清后再决定是否录用。新录用的公务员（工作人员），试用期一年。试用期满合格的，正式录用；不合格的，取消录用资格。
在体检、考察、公示、录用等环节由于考生弃权、不合格等原因出现职位空缺，从参加面试合格者中按总成绩从高到低的顺序依次递补。
凡经考试录用到县（市、区）以下机关的公务员，需在新录用机关公务员岗位工作达到三年以上，方可向各级机关流动，确保县以下机关公务员队伍的稳定。
特别提示：
本次考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。目前社会上出现的任何以公务员考试命题组、专门培训机构等名义举办的辅导班、辅导网站或发行的出版物、上网卡等，均与本次考试无关。敬请广大报考者提高警惕，切勿上当受骗。
中共鞍山市委组织部 鞍山市人事局
二〇〇九年七月二十九日
第三篇：参照公务员法管理机关（单位）工作人员考察表
参照公务员法管理机关（单位）
工作人员考察表
姓 名
性 别
出生年月
籍贯
毕业院校及专业
家庭住址 联系电话 手机号码
政治面貌
工作单位
学习简 历
工 作 简 历
近两年 考核 情况
处分 情况 记录
档案 记录 其他 情况
所在 单位 意见
签字盖章
****年**月**日 考核 结果
（单位盖章）
****年**月**日 备 注
考察人员签名：
****年**月**日
第四篇：福建省《关于参照公务员法管理机关(单位)公务员法实施工作有关问题的通知》
中共福建省委组织部 福建省公务员局
关于参照公务员法管理机关（单位）公务员法实施工作有关问题的通知
各设区市党委组织部、政府公务员局（人事局），平潭综合实验区党工委办公室、管委会办公室，省直各单位组织人事部门：
根据《公务员法》及有关配套政策法规和中央组织部办公厅、人力资源和社会保障部办公厅、国家公务员局综合司《关于参照公务员法管理机关（单位）公务员法实施工作有关问题的答复意见》（组厅字〔2010〕22号）精神，为进一步规范参照公务员法管理机关（单位）公务员法实施工作（以下简称参照管理单位），结合我省实际，现就有关问题通知如下：
一、关于参照管理单位中聘用制干部的登记问题
公务员法实施后，新批准参照管理单位中，根据省组织人事部门有关聘用制干部管理的规定，对经县（市、区）级及以上组织人事部门批准的聘用制干部，参照省委组织部、省人事厅《关于在公务员登记中对有关人员进行考核的通知》（闽人发〔2006〕153号，以下按文号简称）精神进行考核，经考试考核合格的，予以登记。
二、关于参照管理事业单位中原聘用人员的登记问题
1、根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发〔2002〕35号）和福建省政府办公厅转发省人事厅关于在事业单位试行人员聘用制度实施意见的通知》（闽政办〔2002〕162号），开展了人员聘用制度改革的事业单位中，对经县（市、区）级及以上组织人事部门批准，聘用在管理岗位或专业技术岗位、且按工资管理权限经批准已兑现相应岗位工资的人员，参照闽人发〔2006〕153号文件精神，经考试考核合格后，予以登记。
2、按照事业单位补充人员有关规定，经省、设区市政府人事行政部门或业务主管部门组织的公开招聘考试（笔试）进入事业单位管理岗位或专业技术岗位、且按工资管理权限已兑现相应岗位工资的人员，参照闽人发〔2006〕153号文件精神，经考试考核合格后，予以登记。
3、根据《关于省属事业单位补充人员实行考试考核公开招聘有关问题的通知》（闽人发〔2003〕53）规定或各地有关人才引进规定，直接考核招聘引进的高层次人才或按紧缺急需目录招聘的人才，经考核合格后，予以登记。
三、关于参照管理事业单位中原专业技术人员职务级别的确定
参照管理事业单位人员进行参公登记时，符合登记条件的对象中，对原专业技术人员，应按照公务员法及其配套政策法规的规定，在规定的机构规格、编制和职数限额内，根据拟任职务所要求的条件和资格，由所在单位按干部管 理权限确定其职务与级别。
四、关于新批准参照管理单位人员管理政策
参照管理单位从批准参照公务员法管理之日起，全面实施公务员录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、辞职辞退、退休、申诉控告等各项制度，不再实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。
五、关于参照管理单位经批准登记的工作人员交流到实施公务员法机关的问题
参照管理单位中经批准登记的，且符合拟交流任职职位所要求的资格条件的以下人员，根据工作需要，在编制限额和职数范围内，经公示无异议，可交流到实施公务员法的机关任职：
（1）参照公务员法管理的人民团体和群众团体中机关工作人员；（2）经省级以上公务员主管部门组织公务员考试录用的人员；（3）按照国家有关规定接收安置的军队转业干部；
（4）曾选聘到村任职的大学生村官、参加过省级“三支一扶”计划、高校毕业生服务社区计划、大学生志愿服务欠发达地区计划、大学生志愿服务西部计划等服务基层项目期满两年考核合格的高校毕业生；
（5）德才表现突出且年龄在45周岁以下的两类人员：具有高级专业技术任职资格或博士学位；按照事业单位补充人员有关规定由省、设区市政府人事行政部门或业务主管部门组织的公开招聘考试进入事业单位管理岗位、专业技术岗位，具有大学本科以上文化程度。
以上人员的交流任职按干部管理权限和职责分工，分别报省、设区市公务员管理部门审批。
六、关于参照管理单位与实施公务员法机关之间人员交流后登记表的填写
参照管理单位与实施公务员法的机关之间人员交流后，须相应填写《公务员登记表》或者《参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表》。并按规定程序审批、备案。此前交流未办理此项手续的，应按照本通知规定补办。
中共福建省委组织部
福建省公务员局
二○一一年七月一日
第五篇：参照公务员法管理单位审批办法
参照《中华人民共和国公务员法》
管理的单位审批办法
第一条 为规范参照《中华人民共和国公务员法》管理（以下简称参照管理）的审批工作，根据《中华人民共和国公务员法》，制定本办法。
第二条 列入参照管理范围，应当严格按照规定的条件、程序和权限进行审批。
第三条 法律法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位，列入参照管理范围。
使用国家行政编制的人民团体和群众团体机关参照公务员法管理的工作，由中央另行发文明确。
第四条 中共中央直属事业单位实行参照管理的，由本单位提出意见，中共中央委托中央组织部审批；中央工作部门，派出机构所属事业单位实行参照管理的，由所在部门提出意见，报中共中央组织部审批。省、自治区、直辖市党委直属事业单位和党委工作部门所属事业单位实行参照管理的，报省、自治区、直辖市党委组织部门审核，省、自治区、直辖市党委审批后，报中共中央组织部备案；市（地）、县级党委直属事业单位和党委工作部门所属事业单位实行参照管理的，由省、自治区、直辖市党委组织部门审批。
人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和工商联机关所属事业单位实行参照管理的，比照前款规定的程序和审批权限报批。
国务院直属事业单位实行参照管理的，由本单位提出意见，国务院委托人事部审批；国务院各部委、直属特设机构、直属机构、办事机构、部委管理的国家局所属事业单位实行参照管理的，由各部委、直属特设机构、直属机构、办事机构、部委管理的国家局提出意见，报人事部审批。省、自治区、直辖市人民政府直属事业单位和政府工作部门所属事业单位实行参照管理的，报省、自治区、直辖市人事厅（局）审核，省、自治区、直辖市人民政府审批后，报人事部备案；市（地）、县级人民政府直属事业单位和政府工作部门所属事业单位实行参照管理的，由省、自治区、直辖市人事厅（局）审批。
特殊需要列入参照管理的单位，由中央公务员主管部门提出意见，中共中央或者国务院直接确定。
第五条 申请参照管理的单位，应当提交以下材料：
（一）申请参照管理的请示；
（二）获得法律法规授权履行公共事务管理职能的依据；
（三）设立机构的批准文件；
（四）单位现有人员的基本情况；
（五）审批机关要求的其他材料。
第六条 实行参照管理的单位，应当参照《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》对人员进行登记、确定职务与级别、套改工资，并参照公务员法及其配套政策法规的规定，对单位内除工勤人员以外的工作人员进行管理。
参照管理的单位不实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。
第七条 公务员主管部门要加强对参照管理工作的监督检查，对不执行录用、职务与级别、工资福利保险等管理规定的，要责令其限期改正，并追究有关领导人员的责任。
第八条 已列入参照管理的单位，因法律法规变更，不具有公共事务管理职能时，不再实行参照管理。
第九条 本办法由中共中央组织部、人事部负责解释。
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