计划生育协会村民自治会员评估

第一篇：计划生育协会村民自治会员评估

计划生育协会村民自治会员评估

根据镇人口与计划生育工作需要，结合村计划生育协会组织实际，特制订本规划如下：

一、计生协会活动经费 2000 元。

二、在全村大力宣传人口与计划生育法规、《村民自治 章程》和优生优育知识。

三、在全村开展创“双五好”活动，每半年评选一次优 秀协会会员和先进协会小组。

四、在 5.29 活动中，特邀区、镇计生部门在本村进行育 龄妇女身体健康免费检查，并发放宣传资料。

五、凡参加生殖健康检查的妇女，补助中餐费 5 元。

六、3 月份组织各协会小组长外出参观学习。

七、计生协会评估认定，进行自清自查，对不达标的项 目进行整改。

八、给新老计生协会会员发放新证，并收缴会费每人 0.5 元。刘家堡村计划生育协会，刘家堡村基层计划生育协会评估认定自清自查整改措施我村计划生育协会按照上级《基层计划生育协会评估认 定实施方案和评估订定标准》，对照标准对本村计生协会评 估认定进行了自清自查，在自清自查中发现还存在一些问题。经村计划生育协会研究决定，对以下不达标的项目必须 在 2010 年 1 月 10 日前补充和完善：

1、补办会员入会手续;

2、发放会员证，会员自愿缴纳会费；

3、吸收新会员，进一步发挥会员在计划生育中的作 用。刘家堡村计划生育协会 2010 年 1 月 5 日刘家堡村基层计划生育协会评估认定普查申请计划生育协会： 我村计划生育协会按照上级《基层计划生育协会评估认 定实施方案和评估订定标准》，对照标准对本村计生协会评 估认定进行了自清自查，在自清自查中发现还存在一些问 题。经村计划生育协会研究决定，对不达标的项目已经进行 了补充和完善。现申请普查验收。计划生育协会，在各级领导支持和 帮助下，在广大会员的共同努力下，紧紧围绕计划生育工作 和群众对计划生育的需求，按照“依靠群众，组织群众，实 行群众性的自我教育，自我管理，自我服务”的工作方针，坚持以集中培训，提供咨询、个性化辅导、文艺演出为主的 宣传活动和以生育关怀为主的服务活动，不断加强协会组织 建设，全面开展村民自治，积极兑现奖励优待政策，基层协 会职能作用发挥的淋漓尽致。

二、基本做法

（一）开展“多元化”宣传，转变群众婚育观念。村计生协会坚持把建设新型生育文化纳入社会主义精神 文明建设之中，以满足群众求知、求美、求乐、求安的要求，充分利用宣传匾板、标语、发放宣传知识手册和会员之家、人口学校、文化大院等有效载体，大力宣传中央、省、市、区计划生育方针政策，普及避孕节育、优生优育、生殖保健、预防艾滋病等科普知识，引导群众树立计划生育、晚婚晚育、生男生女都一样的婚育观念。充分发挥会员之家的作用，开展主题鲜明，贴近生活的计 生宣传活动和文艺演出，这既丰富了群众业余文化生活，更 促进了婚育观念的转变。

（二）落实政策，开展服务，帮助计划生育家庭发展经 济。首先，我们充分发挥协会职能作用，全面落实二女户家 庭养老保险，当年新增二女结扎户一次性奖励，独生子女和 二女结扎户升学加分，自愿放弃再生育夫妇一次性奖励等各 项惠民政策。全面开展“关爱女孩和独生子女特困家庭”活 动，明确协会会员常年帮扶。其次，积极为已婚育龄育妇女 提供全方位的服务，按时开展环孕情服务，免费进行妇女病 普查和避孕药具发放和避孕节育、优生优育、生殖健康知识 宣传、咨询服务。第三，与妇联密切配合，开展评选“好媳 妇、好婆婆”和“和谐家庭”等活动，积极倡导关心集体、助人为乐、尊老爱幼的文明新风。

（三）发挥会员优势，积极参与流动人口管理。我们充分发挥协会会员遍及全村的优势，全面加强对流 动人口的管理与服务。目前，我村有流动人口 已婚育龄妇女，督促流动已婚妇女及时寄回《避孕节 育情况报告单》，近几年来，全村流出人口无一例违法生育。开展 5.29 计生协会 纪念日活动。

第二篇：计划生育村民自治

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升委发[2011]09号

中共升钟镇委员会升钟镇人民政府

关于做好2011计划生育村(居)民自治

及优质服务工作目标考核的通知

各村党支部，村（居）委会，镇属各单位：

为继续“坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制、积极推进村（居）民自治及优质服务”，根据县、镇有关文件精神，结合我镇实际，现将2011计划生育村（居）民自治及优质服务目标管理工作的有关事宜通知如下：

一、目标任务及量化考核标准

1、村（居）委会计划生育的组织机构健全、专（兼）1

职干部落实、职责分工明确，管理服务制度完善计5分，否则按项扣分。

2、采取创建生育文化大院、生育文化中心户等形式，认真宣传贯彻党和国家的计划生育方针政策及相关法规计10分，无宣教阵地和经常性的宣教活动各扣5分。

3、建有常驻和外来《已婚育龄妇女登记卡》、《人口出生、死亡登记册》、《已婚育龄妇女普查登记表》等基础信息资料，做到登记准确，上报及时无误计10分，每误差一人次扣0.5分。

4、辖区内无违法婚育，合法生育率达90%计30分，每发现一例违法婚育扣5分。

5、协助镇每半年对辖区已婚育龄妇女进行一次以查环、查孕、查病为主的孕情监测服务活动，及时落实节育、补救措施。育龄妇女“三查”的参与率达95%以上计5分,每低一个百分点扣0.5分;综合节育率达95%计50分,每低一个百分点扣0.5分。

6、协助镇计生办征收违法生育人员的社会抚养费，无截留、挪用和乱收费计10分，否则该项不计分。

7、实行计划生育村（居）政务公开，将辖区内生

育情况、落实避孕节育措施、违法生育社会抚养费征用等情况在村（居）务公开栏中定期公示计5分，否则该项不计分。

8、村（居）委会计划生育协会组织健全、活动经常、“三自”作用发挥好计5分，否则按项酌情扣分。

9、做好流动人口的计划生育管理与服务工作。查验外出（来）务工经商育龄妇女《流动人口婚育证明》的办证情况达到95%以上计10分，每低一个百分点分别扣0.5分。

10、依法管理，热情服务，党群、干群关系好，无因计划生育方法不当引发的恶性案件计5分，否则该项不计分。

二、保障措施

1、坚持村（居）委会书记、主任亲自抓、负总责，选配责任心与能力强的同志具体负责人口计生工作，做到有人干事。

2、制定切实可行的各项管理服务制度并通过村（居）民代表会议表决通过，村（居）民自治章程、计生服务协议等，做到有章理事。

3、落实必要的工作经费与报酬，做到有钱办事。①采取“按质计奖、以奖代补”的形式落实工作经费。计生办按各村（居）委会征收社会抚养费实际金额的5%--10%计算返拨给村（居）委会作计生工作经费的数额。其中：按升府发[2011]25号文件规定标准征收到位，无隐匿，无村收村用现象，工作经费按10%补助，反之按5%补助工作经费。

②因工作不深入，家底不清，情况不明，群众举报或上访，村（居）委会干部不知晓或有意瞒报的，按群众举报的违规怀孕、生育的实有例数，每例支付200-300元的举报费，此款从计生办返拨给村（居）委会的工作经费或村（居）委会干部的应得工资中扣减。

三、考核方式、时段和组织实施

1、考核方式：采取平常检查与考核相结合，公开考核与群众举报、明查暗访相结合，以年终目标考核为主。平时检查不定时进行，建立有偿举报制度，采取进居入户量化评估，做到结果真实可靠。

2、考核时段：2010年10月1日至2011年9月30日。

3、考核的实施：由镇分管领导牵头，镇计生办具体实施。

四、奖惩办法

1、综合考核得分在95分以上，按得分高低取一等奖

1名；得分90分以上依次取二等奖3名；得分在85分以上依次取三等奖5名。获得一、二、三等奖的村（居）委会，按获奖等次发给奖金300元、200元、100元，并分别授予奖牌一个。

2、得分在85分以下、75分以上的不奖不惩；得分在75分（不含75分）以下60分以上的为后进村（居）委会，给予通报批评，并限期改变后进面貌；得分在60分以下（不含60分）为“黄牌”村（居）委会，取消当年一切评先，评优资格并出示“黄牌”警告。两度“黄牌”警告的村（居）委会按镇„2007‟14号文件处理，书记、主任自动申请辞职。

二O一0年四月三十日

第三篇：计划生育村民自治情况汇报

计划生育村民自治情况汇报

计划生育村民自治情况汇报

合同管理结硕果村民自治见实效计划生育村民自治情况汇报兴马乡辖16个行政村，1个街道居民委员会，总人口万，已婚育龄妇女3290人。领取“光荣证”家庭有x1户，独女户和双女户有x8户。人均收入5500元，村上连续多年出生人口政策符合率达100，多次被县评为计划生育先进集体去年以来，我乡全面开展计划生育村民自治工作，积极推行合同化管理。到目前，全乡已出台《村民自治章程》16个，共签订《村民自治合同书》2200份，签字率达100。通过积极实行合同化管理，实现了计划生育由“官治”向“民治”的转变，群众由受控对象变成了计划生育的主人，极大的提高了群众的积极性和自觉性，使全乡妇检率较往年上升了十个百分点，节育率上升了十五个百分点，出生婴儿性别比下降了二十六个百分点，促使全乡计划生育水平跃上一个新台阶。我们主要作法是：

一、重在认识，强化领导近年来，随着人民群众民主意识的逐步提高以及国家不断加大依法行政的力度，特别是《行政许可法》颁布实施，对现行的计生工作造成一定的影响。过去那种以单一行政强制手段为主的计生工作方式已越来越不适应形势发展需要，导致许多基层干部存在这样那样的想法，有的认为现在计生工作太难搞了，软的不行，硬的不能，存在畏难情绪；有的认为现行的计生政策弱化了，对群众无约束了。针对种种思想认识，乡党委、乡政府审时度势，从乡情民意出发，着眼于从源头抓起，以实行合同化管理为突破口，把广大干部群众思想统一到村民自治管理合同上来，变不利

为有利，变强制执行为自我约束，充分体现以人为本的计生服务理念，从而真正开创我乡“自我教育，自我管理，自我约束，自我服务”的村民自治新局面。思想认识统一后，我们又强化了组织领导，成立了以党委书记为组长，分管领导为副组长，住村干部、各村负责人为成员的指导小组，建立起主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部合力抓的工作机制。此外，我们结合自身实际，制定了详细的工作方案和措施制度，建立了相应的考核机制，将任务细分到每个干部身上，形成了上下一条心，各级一个声，齐抓共管的格局，从而有力推动了我乡村民自治工作的顺利开展。

二、宣传发动，营造声势为了村民自治政策家喻户晓、妇女皆知，我们通过各种形式加强了宣传力度。先后召开村社干部会、群众代表会、村民大会。首先在乡村干部身上统一思想，消除杂念，形成共识。同时开展全方位、立体宣传，先后发放宣传资料7000多份，刷写宣传标语100

多条，办固定宣传栏37块，基本做到村村有专栏、组组垸垸有标语，户户有资料。为使广大基层干部深刻领会精神，吃透政策，我们还将一些重大政策编印成册，分发到人，以利于指导工作。不仅如此，全乡还充分发挥村两委和计生协会的骨干作用，采取召开村民代表、群众代表会和个别座谈等多种形式与群众面对面交流沟通，把政策原原本本地交给群众，使农民正确认识村民自治，真心拥护村民自治，自觉参与签订自治合同。

三、落实队伍，健全网络实行计划生育村民自治，如果没有强有力的组织网络作保证，很难使这项工作顺利开展。因此，我们把加强计生队伍建设，健全自治网络作为村民自治的重要工作加以落实。一是成立了由村党支部书任组长，村委会副主任、村两委委员、计生管理员、计生协会专职副会长组成5-7人的村民自治领导小组；二是以“双创”活动为载体，加强计生协会建设，各村选配1名热心于计生工作，在群众中享

有较高威望的协会专职副会长，配强一支乐于奉献、群众信赖的协会小组（中心户）长，培养一批计生协会骨干会员，充分发挥协会队伍的带头作用；三是成立了计划生育评议监督小组，确定7-9名有思想觉悟、有群众基础、有工作能力的各界人士为评议监督成员。组成了有党员、团员、妇女、老年协会、计生协会、计生管理员和育龄积极分子参与的计生管理服务网络，完善了联系户制度，初步形成了“村两委负总责，计生协会当骨干，育龄小组当重任、育龄群众当主人”的村民自治管理新格局。

四、把握关键，突出重点在推行村民自治合同化管理过程中，我们牢牢抓住合同起草制订，合同签订、合同结帐兑现三个关键环节，确保村民自治工作依法、依规、有序进行。一是狠抓了合同章程的起草制订工作。群众愿意不愿意、答应不答应、高兴不高兴始终是我们搞好村民自治工作的关键所在。为了广泛征求群众意见，提高合同的可信度、认知度，我

们组织干部进村串户，广泛倾听群众意见，反复征求群众有益的建议和想法。在此基础上，我们还指导各村相继召开村民代表大会，讨论通过《计划生育自治章程》，在充分权衡考虑权利和义务两者利益后，起草制定并通过了《计划生育村规民约》及《计划生育村民自治合同》，整个过程充分体现了以群众自愿参与为主、以群众集体智慧为主、以合法程序为主的“三为主”做法，得到群众一致拥护。二是狠抓了合同签订工作。为了保证合同有一个较高的签字率，我们一方面充分发挥村两委12全文查看

第四篇：计划生育村民自治章程

计划生育群众自治章程

（2012年 5月29日第七届村民代表大会第2次会议通过）

第一章 总则

第一条 为了控制人口增长，提高人口素质，稳定低生育水平，确保人口与计划生育工作目标任务的完成，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国人口和计划生育法》、《中国共产党基层组织工作条例》、国务院批准、国家计划生育委员会颁发的《流动人口计划生育工作管理办法》、《河南省人口和计划生育条例》及有关政策法规，结合本村实际，经村民代表大会讨论通过制定本《章程》。凡户籍在本村或居住本村的公民应遵守本《章程》。

第二条 村民代表大会是本村计划生育村级自治的最高权力机构，依法决定本村计划生育工作的有关事项。村民委员会负责本村的计划生育生育工作，村支部书记、村委会主任为本村计划生育工作的第一责任人。村民委员会下设计划生育村民自治工作领导小组。领导小组由村支书、村主任、村计生宣传管理员等两委班子成员组成。负责本村计划生育村民自治工作的开展，《河南省人口和计划生育条例》及本《章程》的贯彻执行；参与本村人口计划的制定。人口计划和生育指标的落实计划生育帐、卡、册管理及出生、节

育措施的落实情况；组织村民参加“遵纪守法户”、“五好家庭户”、“双文明户”、计划生育合格村创建及少生快富奔小康竞赛活动等。

第二章 权利与义务

第三条 村民委员会在抓好本村计划生育工作中，享有以下权利：

（一）组织村民参加计划生育学习，督促村民遵守计划生育政策。

（二）办理、审查有关计划生育证明、证件。

（三）收取履约金和违约金。第四条 村民委员会必须履行的义务：

（一）按时向村民宣传计划生育法律法规和优生优育、避孕节育知识。

（二）每年单月育龄妇女提供查环、查孕、健康检查服务，落实避孕节育及各项补救措施，做好避孕药具发放、指导和随访。

（三）为育龄人口提供生殖健康宣传服务。

（四）每季度张榜公布本村人口计划执行情况、优惠政策落实情况、社会抚养费征收及避孕节绝育措施落实情

况、违规违纪处理情况，公布内容要公平、公正，接受群众监督。

（五）及时退还遵守本《章程》的村民履约责任金。第五条 村民享有以下权利：

（一）接受计划生育基础知识教育。

（二）享受计划生育宣传教育生殖保健服务和各项优先优惠政策，接受避孕药具发放指导和随访。

（三）有参与本村计划生育事务讨论决定重大事项的权利。

（四）监督本村人口计划执行、生育关怀、社会抚养费征收管理以及避孕节育措施落实和村委会其他工作。

（五）遵守本《章程》的村民，有权要求村委会退还相关的履约责任金。

第六条 村民必须履行以下义务：

（一）严格遵守国家的计划生育法律法规和政策。

（二）男女双方结婚前，应自觉接受婚前检，接受计划生育法律法规教育。禁止非婚怀孕和无证生育。

（三）已婚育龄妇女必须按时参加村民委员会组织的相关计划生育的学习教育活动。

（四）已婚育龄妇女外出务工、经商、走亲访友3个月以上者，外出前需主动到镇村计划生育技术服务中心检查生育、节育情况，落实节育措施，办理流动人口婚育证明与村委会签订外流人口计划生育协议，缴纳履约责任金200元，外出后每季度按时寄回所在地县级以上计生部门出具健康检查证明。

（五）已婚育龄妇女户口迁出前须交纳户口迁移履约责任金200元，在开出证明一个月内办理迁移户口。

（六）为外来育龄妇女提供暂住房屋的，房主应在两天内向村委报告，并主动出示外来人员有关证件。

（七）生育一孩的夫妇，需缴纳落实节育措施履约责任金200元，生育一孩后当月向村委会申报，在90天内落实节育措施。

（八）凡符合照顾生育条件的夫妇办理二孩生育手续时，先须本人申请，经村委会张榜公布十五天后，群众无异议的，由村组加注意见，镇政府审查，报县计生委审批。准予生育二孩后，要并向村委会缴纳履约责任金200元，生后当月必须申报婴儿出生，并在50天内落实绝育措施。

（九）不得非法拾婴、弃婴。

第三章 违约责任

第七条 村民委员会的违约责任：不按时组织村民参加计划生育宣传教育及培训活动，赔偿每个育龄群众每次10元；不按时通知健康检查，赔偿每个育龄妇女每次20元。不按时兑现相关优惠政策，赔偿优惠对象5000元。

第八条 村民的违约责任：

（一）育龄妇女不按时参加计划生育学习培训，向村委会每人每天交纳宣传服务费10元。

（二）育龄妇女不按时接受“健康检查”的，村委会收取违约金每天10元，直到接受服务为止。

（三）应落实节育措施的夫妇，不按时落实节育措施收取违约金40元/天，直至落实为止，并将责任金转为违约金，其落实措施的手术费用自理。

（四）已婚育龄妇女外出务工、经商、走亲访友未按时寄回暂住地县级以上计生部门出具的孕（环）情证明，在履约责任金中扣除每人每次违约金50元。擅自外出的，由家庭成员承担履约责任，外出人员及其家属，不享受有关优惠政策。

（七）对收留外来政策外怀孕或生育的村民收取每次500元或1000元的违约金。

（八）对非法拾婴或弃婴的村民除按政策规定处理外，村委会收取违约金500元或1000元。

（九）外流人员政策外生育，除将履约责任金转为违约金和按《河南省人口和计划生育条例》处理外，加收违约金500元。

第四章 附则

第九条 村委会征收各种款项必须出据财政统一收据，否则交纳人有权拒交。

第十条 计划生育违约金、履约责任金由村委会收取，实行“村收镇管、财政监督”，开支主要用于计划生育宣传教育人员培训、优生服务、致富知识传授、独生子女父母表彰及工作费用等。

第十一条 村委会及其成员不得以任何理由截留、座支挪用任何计划生育经费。

第十二条 本《章程》自公布之日起施行，由村委会负责解释。

荆紫关镇魏村村 计划生育群众自治

章

程

第五篇：计划生育村民自治章程

****计划生育村民自治章程（草案）

第一章

总则

第一条：为进一步加强村级民主政治建设，建立、健全“村两委负责，协会当骨干，群众作主人”的计划生育村民自治新机制，提高村民自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的能力，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《村民委员会组织法》、《甘肃省人口和计划生育条例》及有关的法律法规规定，结合本村实际，制定本村《计划生育村民自治章程》。

第二条：实行计划生育是我国的一项基本国策。全体村民要认真学习、自觉遵守计划生育法律法规，积极参与计划生育村民自治，逐步树立科学、文明、进步的婚育新观念，建设“少生优生、富裕文明、健康幸福”的新家庭。

第三条：本《章程》是村民实行计划生育的行为规范，凡户籍在本村的村民及居住在本村一个月以上的育龄人员，均应自觉遵守本章程。

第二章

组织机构

第四条：村建立人口和计划生育领导小组，负责全村的人口和计划生育工作。村党支部书记和村委会主任为村计划生育工作第一责任人。本村的计划生育工作受镇以上人民政府和主管部门的指导、监督、检查和服务，并按时完成上级规定的各项工作任务。

第五条：村计划生育协会在村党支部的领导和村委会的指导下，按照《计划生育村民自治章程》规定的内容和程序，管理本村计划生育事务。理事会具体负责本《章程》的实施工作，承担本村育龄群众计划生育的教育、管理和服务职能。

第三章

权利和义务

第八条：村民在计划生育和生殖保健中的权利：

1、有依法生育的权利。鼓励村民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，符合《省条例》规定经过批准可以再生育一个子女；无生育能力的，符合《收养法》和《省条例》规定，可以依法收养一个子女。

2、有实行计划生育男女平等的权利。

3、有接受计划生育宣传、教育、服务的权利。

4、有获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利。

5、有民主参与和民主监督权。审议本村有关计划生育的重大决策，监督计划生育村务公开，推选本村计划生育工作人员，并对其工作情况进行评议，检举揭发违反计划生育的人和事。

6、有享受法律、法规和政府规章及本村规定的各项优待和奖励的权利。

7、村民实行计划生育，其人身权、财产权有不受侵害的权利。

8、对计划生育合法权益受到侵犯和行政处罚等具体行政行为不服，有请求法律给予援助的权利。

第九条：村民在计划生育中的义务有：

1、有依法实行计划生育的义务。必须依法进行结婚登记，不得早婚早育或计划外生育。不得违反《收养法》的规定非法收养孩子。

2、有接受人口和计划生育知识教育和避孕节育、优生优育指导的义务。

3、有及时落实有效的避孕节育措施，接受孕情、环情检查的义务。

4、流动人口有接受计划生育管理的义务。不得无证外出，外出一个月以上的育龄人员必须签订《计划生育协议书》和申领《流动人口婚育证明》；不得拖延寄回有效避孕节育情况检查证明；不得隐瞒结婚、怀孕、生育情况。

5、有支持计划生育工作的义务。

6、有按规定承担法律责任的义务。违反政策生育者，应当按《省条例》规定接受社会抚养费征收；扰乱计划生育管理秩序、阻碍人口和计划生育工作的，应当承担相应的法律责任。

第四章

奖励与处罚

第十条：在确保国家各项奖励优惠政策全面落实的基础上，可列支一定比例的经费对实行计划生育的育龄人员纳入农村计划生育家庭奖励扶助范围，进行奖励。奖励以精神奖励为主，物质奖励为辅。

第十一条：对违反计划生育政策的，要进行严厉处罚。

1、严禁不符合法定条件者生育。对违反计划生育政策造成计划外生育的村民，按照《甘肃省人口与计划生育条例》和《章程》处理，取消其他优先优惠政策的享受。

2、对非法收养、弃婴及婴儿出生后去向不明的，按照《中华人民共和国收养法》、《人口与计划生育条例》有关规定处理。

3、对阻碍计划生育工作人员依法执行公务或侵犯人身安全的，责令当事人写出检讨，赔偿一切损失；触犯法律的，报司法机关依法惩处。

第五章

附则

第十二条：本《章程》的解释权属于村两委会。

第十三条：本《章程》报XX乡（镇）人民政府备案，自本村村民代表大会通过即日起生效。