第一篇:精心呵护黔江政治经济生命线
精心呵护黔江政治经济生命线
黔江区抓住西部大开发的历史机遇,提出了构建“一枢纽,六中心”的渝东南中心城市的宏伟目标,建设渝东南立体网络交通枢纽,实施大交通战略,就摆在了突出、首要的位置。近三年来,新改建、铺设油路150多公里,成为“2小时黔江”的标美路,样板路;国道319黔江境内公路全线新改、扩建,现已完成85%以上的工程量,12月底将全面贯通。黔江区路政管理大队紧跟时代步伐,审时度势,积极参与和支持大通战略,惊心呵护交通建设成果,充分发挥路政管理职能,对“8小时重庆”和“2小时黔江”的样板路管理,作了一些实实在在、行之有效的工作。
一、先入为主,提前介入,为“8小时重庆”重点工程保驾护航
(一)以宣传打基础,路政管理法规深入人心
在新的《重庆市路政管理条例》尚未颁布之时,凭着敏锐的路政管理意识,我队就参与了二级路的规划和管理。一是为积极为新线走向提供参与建议;二是参与二级路征地拆迁工作,在工程指挥部、规划、国土、公安、乡镇政府等部门召开的乡镇、村民协调会议上,宣传路政管理规定,印发路政法规传单,向群众宣传路政管理法律法规知识,收到了良好的效果;三是在新建公路即将成形的路段,我队印发了新建样板路的管理通告、传单,明令告知公路沿线群众许可行为、禁止行为,处罚幅度和依据;四是积极为工程建设保驾护航,协调关系、解决问题、排除困难。如在“2小时黔江”黔(江)石(家)样板路建设中,因房屋搬迁问题,在工程指挥部与当地政府多次给村民作工作没有结果的情况下,我队出面,根据当时建房协议,广泛宣传路政管理法规,晓之以利弊,动之以情,最后村民终于作出了支持和让步。在“8小时重庆”重点工程建设中,我队出面成功协调了水厂搬迁、电缆搬迁、补偿等问题,不但为重点工程建设扫除障碍,而且节约了大笔补偿搬迁费用。
(二)依法行使路政管理职能,有力维护国家权益,树立执法队伍文明形象。
在路政管理工作中,我们的深切体会是“有所为,才有所位”,不理直气壮地去管理,路产路权就会被侵蚀,甚至路政这支队伍也会成为“配牌”的纸老虎。比如:在二级路建设中,征用的土地、荒山,花费了国家大量资金,但在二级路建设和即将竣工交付验收路段,当地群众甚至个别部门擅自在征用土地内构建永久性建筑。对此,我队与工程指挥部、国土等相关部门一起,勘划出征用土地边界,明确临时和永久性用地范围,即及时清理和制止侵权行为,使国家路产得以及时、有效维护;二是在新建二级路即将交付使用时,乱开口子乱接道现象十分严重,工程指挥部统一规划的防护栏,在个别群众的强烈抵制下无法进行安装,在此情况下,我队组织人员,在公安部门的配合下,强制性按规划安装上防护栏,为今后文明样板路的路政管理打下良好的基础,为行车、行人提供了安全保障,同时也有力维护了路政队伍形象;三是拔钉子、树典型。在我区册山段二级路改建的同时,公路边违法建房也悄然兴起,其中有三家违法建房户在下建房基础时,我队路政人员就予以严厉制止,但建房户仍然我行我素。甚至通过关系,在路政部门未签署任何的意见情况下,越级办理了全套审批手续。我队为维护法律尊严,严格按审批程序办事,在程序合法、适用法律适当、违法事实清楚的情况下,申请法院予以强制拆除。后来在区政府相关领导的协调下,违法建房被强制拆除,越级审批部门受到追究,并承担了相应的行政赔偿。路政管理法规的严肃性、权威性得到相关部门的进一不重视,路政队伍的威信得到进一步提高,钉子户的嚣张气焰也受到了有效打击。
二、争取支持,网络化管理,初步形成齐抓共管的链式管理模式
随着我区工程建设进度加快,“8小时重庆”三改二工程已有50%合同段交付使用,20%的合同段即将交付使用,60%的重要乡镇“2小时黔江”样板路已交付使用,而我区八百多公路的路政管理战线,大队仅20个管理人员编制,在战线长、人员少、经费紧张的情况下,如何充分挖掘潜力,管好公路,巩固交通建设的心血和成果,是摆在我们面前的困难和难题。为此,大队及时制定措施,调整工作思路。
(一)工作分片,责任到人
我队在年初制定了目标管理制度,一是将大队路政管理人员分为两个中队,一中队分管北面片区,二中片分管南面片区,各中队再具体分工、落实责任,包干到人。一是制定切实可行的周计划表,日巡查路线,对重点路段特别是样板路,确保每日必须巡查,较为偏远路段,确保每周一次巡查;二是严格执行督查制、讲评制。大队领导、分管领导坚持不定点、不定时地全线检查,尤其是新建公路、样板路坚持每周一次重点检查。对发现问题,以口头通知、督办通报的形式,及时处理,确保小案件不过夜,大案件不拖拉;三是周五实行讲评制,在每周五的职工会上讲评周内工作,首先由中队长作工作总结,分管队长、大队长根据督查情况,定成绩,指出问题,提出改进要求。
(二)建立社会举报监督网络
群众的眼睛是最亮的,要及时发现公路上存在的问题,必须依靠群众的力量。我队广泛建立社会举报监督网络,受到较好效果。一是在公路沿线觉悟较高的群众家里设立举报电话,以获得最快的举报信息;二是与公路沿线村委、村干部签订友好合作协议,充分发挥村干部的作用,带头制止、监督、举报违法违章行为;三是与养路段、道班签订协议和文明公约,道班班长为第一责任人,及时制止公路上的违法行为,反馈存在的问题,同时我队也按照其立功大小,给予举报者和责任人一定的物质奖励,加强他们的责任新,提高他们的积极性,取得了立竿见影的良好效果。
回答人的补充 2009-05-08 23:29
(三)争取部门的帮助和协作是管好样板路的必要条件
路政管理涉及面广,牵涉的职能部门多,相关部门的支持和配合是管好样板路必不可少的基本条件。比如国土部门对公路及公路用地共同审批与管理;规划部门对城市集镇规划与公路建筑区控制的规划与控制;公安、法院对路政强制执行案件的支持与配合等,我队路政管理工作得以有效进行和推进,与相关部门的支持与配合是休戚相关,密不可分的。
(四)争取领导的支持与重视,是做好路政工作的坚强后盾。样板路是政府的形象和门面,党委、政府的支持和重视是路政工作得以顺利开展和长足发展的关键,当地乡、镇领导的支持与配合是顺利解决路政案件的根本。比如:今年在治理公路“三乱”工作中,我队强制拆除了一个设置不合理的林业检查站,由于职能部门所处的立场和角度不同,造成了较大的矛盾和误解,为此,交通部门积极汇报工作,争取领导支持,在区委、区政府的协调下,林业检查站从抵触、对抗转变为主动拆除和整改,治理公路“三乱”工作得以有效、积极地推进。我队在取缔国道319公路边一家长期违法占道作业的沙石场时,其子女所在部队以正式函件的形式发送到区政府,要求取消路政大队的行政处理决定,我队一方面将其占道作业影响行车安全,大量的灰尘和噪音既污染旅游环境,又扰乱当地居民正常生活等危害性回复来函部队,另一方面积极主动争取当地镇党委、政府的支持,在当地政府的努力和帮助下,该沙场实现了顺利转产和安置,终于获得了顺利取缔违法作业沙石场的满意结果。
三、加强内业管理,严肃行政审批,维权和为民办事并驾齐驱
随着乡镇样板路和“8小时重庆”二级路的逐段贯通,路政审批已逐渐成为社会焦点和热点,也是宽松投资环境,方便、高效、为民办实事的热门话题。为此,在加强外业管理的同时,从强化内部管理上下功夫,树立路政队伍形象。一是积极响应号召,把路政审批纳入政府行政审批服务中心,公示路政审批的项目、程序、标准,增加路政审批的透明度;二是加强审批人员的教育和监督检查,严格审核把关,对不符合审批条件的项目及时予以解释、清退,拒绝受理关系案、人情案,维护路产路权;三是对符合审批条件的审批项目,承诺审批时限的同时,按照首问负责制的审批办理原则,从接件到办理完毕,由审批人员全面负责完成,减少当事多头办理的中间环节,提高审批效率,使为民、便民办实事得以真正实现。
地方公路路政管理情况调研报告
作者:佚名 文章来源:不详 点击数:
更新时间:2007-12-7 5:29:40
根据市地方公路管理总站《关于组织开展地方公路路政情况调研的通知》,现将调研情况汇报如下:
一、我县地方公路路政管理基本模式我县地方公路路政所管辖公路包括省道、县道总里程288公里,其中省道19公里,县道269公里。多年来在路政管理工作中的模式基本上秉承传统的管理模式,即路政人员上路巡查和发挥基层交管所与道班的作用,加强对辖区公路进行巡查,发现情况向站反映,由路政所派出工作人员前往现场处理。近年来,随着地方公路事业的不断发展,为适应形势发展的需要,我县地方公路路政管理在传统管理模式的基础上进行了完善,做好了与有关单位的协调工作和充分发挥社会的监督作用。如:建立与交警大队的合作机制,由县交警大队对事故车辆损坏路产路权的现象情况及时与我所联系,由路政所派出工作人员到事故现场勘查,联合交警落实处理情况,同时与电信局、供电局、国土规划局、城建、各乡镇加强联系,加强对公路建筑控制区内违章建筑物的监管。充分发挥社会的监督作用,利用各种形式开展路政法律、法规宣传教育,提高广大群众对路政法律、法规的认识,营造路政法规人人遵守,维护路产、路权人人有责的社会新风,公路沿线路群众积极参与维护路产、路权的行列中来,通过来信来访和电话举报向我所反映情况,有效地保护了我县地方公路的路产、路权,保障了公路安全畅通。
二、路政执法基本情况近年来,我所在县交通局、地方公路管理站的领导和支持下,认真贯彻执行《中华人民共和国公路法》、《广东省公路条例》、《广东省公路路政管理条例》、《公路路政管理规定》等法律法规,坚持依法治路,严厉打击侵占、损毁、污染公路等违法行为,保护公路的路产、路权,保障公路的安全畅通。自2001年地方公路路政所成立以来,全体路政执法人员加强公路巡查,总共查处路政案件186宗,追回公路路产损失赔偿28.5万元。其中,今年上半年路政执法人员上路巡查86天,查处路政案件12宗,追回损失5万多元,迁移违章线杆3处26支线杆,查处污损公路车辆3台,查处损毁公路路树案件1宗,协助清理公路两旁沙石、建筑材料等堆积物8处共506立方米。在执法工作中,工作人员能够做到严格执法,依法制止和查处各种违法利用、侵占、污染、毁坏、或破坏路产的行为,最低限度地减少了公路路产的损失,保护了公路路产路权,维护了道路的安全畅通。
三、路政执法人中员的基本情况 我县地方公路路政管理所共有路政执人员13人,设正、副所长各一名,基本情况如下:13名路政执法人员均为男性,年龄结构比较合理,基本上以中青年为主,执法队伍文化水平近来有了很大的提高,大专文化的有3人,占23,高中(中专)文化水平的10人,占77,其中在读大专的有6人,占队伍人数的46,绝大部分执法人员都经过岗位培训,按要求实行持证上岗。几年来,通过加强对工作人员的教育和管理,特别是加强“三个代表”重要思想学习和开展交通职业道德教育,提高了执法人员的政治素质和职业水平,逐步形成了爱岗敬业、诚实守法奉献社会、开拓进取的新风,工作中做到热情服务,依法行政。
四、路政管理工作中存在的问题 在这次公路路政情况的调查研究中,发现我县的路政管理工作仍存在一些问题,有待今后解决。存在问题主要表现在如下方面:
1、超限运输现象严重存在,导致危险路段经常发生交通事故。一些运输企业和个体运输户为了个人利益,不顾公路和桥梁的承载能力,私自改装车辆、加高、加长、加宽车厢栏板,超装超载,单车核载重量5吨的车辆,竟装上15吨,甚至25吨以上的货物,超限运输车辆对公路造成巨大的损害,特别是我县的地方公路等级和设计负荷都比较低,超限运输车辆对公路路面结构破坏严重,影响了公路的使用寿命。由于地方公路还没有批准设置检查超限运输车辆的检查点,造成超限运输车辆又得不到有效查处。公路部门在主干线公路收费站设置超限运输监控检查点,一些超限运输车辆为了逃避公路部门的监控,采取了“不走大路走小道”“不走省道走县道”的现象,造成地方公路管养的路段由于超限运输车辆的绕道行驶,严重破坏路面结构层,极大的缩短了公路、桥梁的使用寿命。同时超限运输车辆影响正常的行车安全,如我所管辖的省道XXX线路段频繁发生的道路交通事故为人民群众的生命财产带来了巨大的损失,已经引起了政府有关部门、社会各界和相关行业的普遍关注。超限车辆在行驶中存在重心不稳,制动性能严重衰减等安全隐患,极易导致道路交通事故的发生,威胁人民群众的生命财产安全。根据我们的统计记录表明,2002年省道XXX线路段货运车辆引发的交通事故中98与超限超载有关,而小型汽车发生的交通事故仅占2。
2、侵占污染公路、公路街道化的现象非常严重。省道XXX线田东村路段个别群众违章在公路两边开设洗车场,路政人员查了一次又一次,取缔后又营业,严重损坏路面又影响路容路貌。在我所管辖的县道公路建筑控制区内违章建房随处可见,甚至个别地段已在街道化,凡有村庄的地段,公路用地内便可或多或少地看到一些堆积物(如建筑材料、杂物等),公路两旁成为垃圾厂,到了夏秋两季收割期间,占路晒谷现象更是突出。
3、执法人员队伍素质参差不齐。现有的13名路政执法人员中大专以上文化的只有3 人,占总数的23,在读大专的只有6人,高中(中专)文化的人数仍有10人,占总人数的77,离上级部门要求的执法人员要有大专文化水平的要求还很
[1] [2] 下一页
远,加强执法人员的文化学习任重而道远。
4、交通标志标线设置不完善。我县地方公路属山岭重丘区二级以下(含二级)技术等级公路,普遍存在安全防护设施不够完善,标志、标线设置不够规范,行车诱导设施不全等缺陷,交通事故率发生较高。交通事故发生的原因包括人、车、路、环境、交通管理等诸多方面,公路设施条件只是影响因素之一,并不是决定性因素。但是,完善公路防护设施,尽一切可能为行车提供安全保障,是公路交通主管部门义不容辞的责任和义务。一些交通标志损毁后未及时修复,一些地点、路段的交通标线严重脱落等都影响了交通的顺畅。地方道路标线不全,设施不完善,缺少交通标志,无中心隔离线或护栏,致使机动车越线行驶、违章并线、超速、逆行等违章突出。
5、路政经费不足。治理工作缺乏经费,拨付给的路政经费有限,在我县得不到落实,路政所的执法装备和办公设备有待进一步改善,路政经费不足给路政治理工作带来很大困难。
6、路政管理存在重主线轻支线的现象 尽管在某一时段或某一个特殊日子里,路政管理应偏重于主干线,但从整个路政管理工作规划与全年的工作来说,应做到主支线兼顾,不偏不重,忽视任何一条线路的管理都是不应该的。作为国民经济、国防、人民生活及社会主义现代化建设所必需的公路,作为能造福一方百姓的公路,没有什么重轻之分,主次之分,而路政管理工作的目的是保障公路完好畅通。既是这样,支线同样需要完好畅通。显而易见,轻支线,重主线的管理方式是不妥的。
五、意见和建议 针对我县地方公路路政管理存在的实际问题,提点意见和建议: ⒈加大对地方公路超限运输的查处力度。争取上级有关部门的大力支持,在我县辖区内设点设站稽查,如争取上级部门批准在各公路收费站设置稽查站,对过往车辆进行超限运输检查,坚决打击超限运输,确保公路的使用寿命和正常行驶。⒉加强对路政人员的培训 建议上级部门加强对执法人员的培训,形成定期培训制度,新进执法队伍的人员一定要经过岗位培训,以前受过培训的要更新知识,定期接受培训。随着社会发展的需要,路政执法人员必须掌握一定的路政法规和专业技能,我们除了积极参加市、县组织的业务学习外,还需要经常利用空余时间学习路政管理法规和专业知识,不断充实自己,提高认识,规范处罚程序和执法文书的运用,使路政管理工作规范化、制度化、合理化,形成了爱岗敬业、诚实守法、奉献社会、开拓进取的风尚,塑造了“廉洁、勤政、务实、高效”的路政执法队伍新形象。⒊路政管理部门要加大对路政执法力度,协助好与有关部门的联系,坚决查处侵占、污染公路的行为。依靠政府和有关部门支持以及群众的理解协助,加大对公路路产登记的力度,主动与电力、电信部门联系,向他们派发《公路法》、《广东省公路路政管理条例》等有关资料以及对架(埋)设线路的要求和技术标准,大家共同探讨有关路政法规,使他们深刻认识到这种行为既不利于公路的改建和拓宽,又不利于线路的安全,用事实证明路政工作不仅是管理和执法,而是要把管理工作寓于服务之中,并时刻牢记全心全意为人民服务的思想,不断提高服务质量。⒋进一步提高对标志标线工作重要性的认识 路政部门继续履行监管职责,即将监管与生产实施职责分离,这种思路符合决策、执行与监督分离的行政管理原则。但在基层公路管理机构的实际操作中,由于路政与养护是两个内设的平行部门,实现设想的监管职能难度较大,造成路政监管职能的虚化。因此,必须进一步将路政和养护的职能界定清楚,并制定相关的操作程序,明确职责、落实责任,实现权利与义务的紧密结合,险要路段的安全防护设施基本健全,交通标志、标线合理、完善,公路设施不完善相关的公路交通事故明显减少,公路交通环境更为安全、高效,更快地提高标志标线的管理水平。⒌路政管理应该主支线兼顾 只有加强了全面管理,才能发挥整个公路网的作用,才能最大限度地提升公路的整体效益;只有给予了主支线同样的管理,才不会出现“东边日出西边雨”的现象,才不会给以后公路的改扩建工作带来麻烦,给国家和人民造成不必要的经济损失。路政管理要转变这种重主线轻支线的管理思想,我们强烈呼吁上级主管部门加强对地方公路路政管理的支持,让支线也有一个畅洁美的秀美英姿。年月
第二篇:精心培育 持久呵护
精心培育 持久呵护 让廉洁文化的“小苗”茁壮成长
——器材供应处打造特色廉洁文化纪实
华北油田公司器材供应处主要负责油田公司物资采购与电子商务的归口管理、资产调剂处置、关联交易市场委托采购等工作,年采购金额达40亿元。因各项工作均与人、财、物打交道,成为易滋生腐败的高危行业,作为上下关注的“热点”和“焦点”、油田公司效能监察重点单位,廉洁文化建设尤为重要。
廉洁文化作为一个新兴领域,犹如一株刚刚破土而出的“小苗”,正处在成长阶段,需要精心的培育和持久的呵护。近年来,器材供应处不断在实践中探索,将廉洁文化建设与企业文化相结合,与物资供应管理相结合,寻找最佳切入点,不断拓展廉洁文化发展空间,努力营造浓厚的廉洁文化氛围,让廉洁文化的“小苗”茁壮成长,为该处撑起一把绿色的大伞。
一、加强学习,提高修养,为廉洁文化建设提供肥沃的“土壤”
植物扎根于土壤,文化植根于学习,土壤输送源源不断的养分正如学习潜移默化净化心灵。只有加强学习,提高修养,实现个人的自我控制,廉洁文化的种子才能生根、发芽。一是树立“诚信守法,廉洁敬业”的廉洁核心理念。加强廉洁文化建设最重要的是树立廉洁理念,这是廉洁文化的核心和精神,是一个企业全体领导人员和员工拒腐防变的行动指南。该处将“诚信守法,廉洁敬业”的中石油廉洁核心理念广泛宣传,激发员工内心深处的文化自觉,引导员工在行动中自觉践行廉洁文化理念。
二是加强思想教育,增强廉洁自律意识。以庆祝中国共产党建党90周年为契机,深入开展理想信念、党的宗旨、党的优良传统和作风等思想教育活动。处党政主要领导带头讲课,并从任丘市检察院、渤海石油职业学院等地聘请专家进行辅导;处领导轮流深入基层各单位参加学习、讨论和辅导,并亲自授课;通过学习文件、光盘辅导、学习思考的形式对十七届六中全会精神、党风廉政责任制的新规定等进行解读;采取自学与集中辅导相结合,分散讨论与集中研讨相结合,掀起学习理论、提高思想认识的热潮;通过个人心得体会在研讨会、网站、专栏交流的方式检验学习效果,确保学习不流于形式,营造有利于党员干部廉洁从政的良好氛围。
三是整合教育资源,将反腐倡廉教育作为各类培训班的必学科目。2011年,该处计划举办24个培训班,如科级干部轮训班、支部书记培训班、公文写作培训班、合同管理培训班等。为有效利用教育资源,处纪委在每个培训班安排了 不少于两课时的反腐倡廉课程。根据培训对象的不同,精心编写了《器材供应处反腐倡廉形势分析与思考》、《职务犯罪心理解析》等三个教案,并制作课件,利用多媒体的形式增强学习效果。全年累计授课128学时,培训1653人次,教育覆盖面达到100%。
四是举办反腐倡廉专题培训班,增强廉洁从业意识。处纪委举办了党风廉政监督员暨纪委委员培训班、首期重要部门和关键岗位人员培训班,对惩防体系建设、物资采购风险管理及党纪条规进行系统培训。多媒体教学,形象生动;案例分析,为大家敲响警钟;课堂辩论,激发学员管理思想的火花;学习参观,使学员开拓思路,增长见识。灵活多样的教学方式充分调动了学员的学习热情,增强了学员的法纪意识、防范意识及责任意识。
二、加强制度建设,为廉洁文化建设提供适宜的“温度”
一种文化的建立,离不开制度的支持,特别是在企业廉洁文化建设的初始阶段,人们认识还不能完全到位,必须通过“规矩”形成“方圆”。该处从健全制度建设,规范工作入手,加强源头治理,将教育预防、行为规范、监督制约、组织实施等融入到规章制度建设中。
一是以规范“四项权力”为重点,完善制度体系。对照集团公司流程架构,全面评估物资供应各环节、各节点存在的 风险,对全处业务流程进行梳理,形成了供应处基本业务流程目录。以规范“物权”为重点,在公司相关部门的协助下,下发了公司级程序文件《物资采购与供应管理程序》,并制定了公司层面的6个作业文件,对进口物资、生产用柴汽油等特殊物资的管理以及物资计划、质量、仓储、物资信息系统等关键环节的操作流程予以规范,使公司体系文件基本形成了对物资管理全过程的控制。同时,该处补充制定了24个体系文件,其中,与物资管理相关的有8个。制定“财权”方面制度21项,“人事权”方面制度4项,“事权”方面制度12项。制度体系的完善为规范物资系统的采购行为起了重要的作用。
二是开展“以梳促建”,确保制度有效落实。按照全过程整体控制的原则,结合该处物资供应流程及各部门职责,对制度进行梳理与完善。完成了300多个岗位的岗位描述,并将集团公司18个规章制度、油田公司203个体系文件、补充制定的24个体系文件在处网页体系文件专栏分层面进行公布,组织宣贯与学习。每季度开展体系审核,审核结果与各单位效益工资挂钩。通过一系列措施,提高了职工对体系文件的认知度和执行力,确保了制度的有效落实。
三是开展“以查促改”,对制度进行查漏补缺。为促进制度的不断完善,堵塞管理漏洞,2011年,在全处范围内开展了经营风险、质量风险、安全风险、政治风险排查活动。通 过对物资供应流程及权力运行的关键环节进行全面梳理,共排查出各类风险点源677条。经过反复梳理分析,归并整理为全处共性风险点源190条,制定整改措施190条。为保证整改措施如期完成,制定整改计划运行表,要求责任部门严格落实推进计划,并在月度工作会上将整改情况作为一项重要的内容总结汇报。同时该处及时制定了持续有效开展排查活动的长效管控机制,以期实现用制度管理促进工作上水平。
三、加强日常教育,为廉洁文化建设提供甘甜的“雨露”
日常教育犹如雨露,点点滴滴滋润受教育者的心灵,滋润廉洁文化的“小苗”健康成长。该处对特定阶段、不同时期教育对象的心理情况进行监测,针对问题及时辅导,启发员工自觉精神,培养其自主、自律、自强的能力,引导他们为实现目标脚踏实地工作并养成习惯。
一是针对苗头性问题进行廉政提醒。在每次重要物资集中采购招标订货会前和会中,处纪委有针对性地对与会人员进行事前教育,针对苗头性问题,及时给有关人员打招呼、敲警钟,进行个别谈话。在平时的谈话中,注重随时发现党员干部在思想作风、道德品质、廉政勤政方面的问题,及早提醒,扶正纠偏,治病于初始,治患于萌芽。
二是加强节前廉政教育。针对重大节日各种不正之风易 发、多发的特点,为职工定制节日“廉洁套餐”,通过转发廉洁过节通知、发送廉洁短信、制作反腐倡廉展板、电子显示屏滚动播放廉洁格言等方式,将廉政理念、及时的提醒和善意的叮咛送给广大党员干部,营造浓厚的廉洁氛围。
四、加强主题教育,为廉洁文化建设上足“肥料” 将廉洁文化融入到主题教育中,借助主题教育的强大宣传力度,广泛参与程度,达到事半功倍的效果,如同给廉洁文化的“小苗”上足了肥料,促进反腐倡廉工作向纵深发展。在“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”主题教育中,该处结合廉洁文化建设,以“六个一”活动为载体,推动主题教育的深入开展。
一是组织一次中心组学习,处领导、科级干部及关键岗位人员纷纷结合本岗位工作撰写了心得体会;二是党委书记以《深化“主题教育”,筑牢拒腐防变的思想道德防线》为主题,给全处科级干部上了一堂生动的党课;三是举办大庆精神、铁人精神再教育活动,让大庆精神进基层、进机关、入头脑、入言行;四是将课堂延伸到石家庄女子监狱,开展生动的警示教育;五是组织党纪条规及廉洁从业知识竞赛及答题活动;六是组织党员干部收看《远山的红叶》,掀起向党的好干部王瑛同志学习的热潮。通过一系列活动,广大党员干部思想观念有了新的转变,工作作风有了新的改进,执行能力有了新的提高,管理工作有了新的进展,取得了预期 效果。
五、加强典型教育,为廉洁文化建设提供充足的“阳光”
时代前进需要先进典型来引领,企业发展需要先进典型来推动。典型就像阳光,阳光下,我们内心的阴霾驱散;阳光下,廉洁文化的“小苗”茁壮成长。
一是广泛开展大庆精神、铁人精神再学习、再教育、再深入活动,为各基层单位配发《大庆精神铁人精神学习教材》、《铁人王进喜》、《踏着铁人的足迹》等书籍,引导广大干部职工在新的时代条件下增强爱国主义精神。
二是利用各种介质,宣传处先进典型,发挥榜样示范作用。选树外闯市场、优质服务、廉洁勤政、精细管理等方面典型的先进事迹,利用公司媒体、处门户网站和《供应之窗》等宣传阵地,大力宣传,增强先进典型的影响力、辐射力和带动力,通过长期的、潜移默化的榜样示范,树立社会新风尚。
六、加强警示教育,为廉洁文化建设当好“稻草人” 麦田里的稻草人能吓走鸟雀,心灵上的稻草人能守护一方净土,提醒我们远离职务犯罪,警示教育就是心灵上的稻草人。
一是剖析案例,引以为戒。组织党员干部观看电教片、下发案例剖析材料,并结合油田公司查处的典型案例,分析 其发生原因及带来的严重后果,使党员干部对贪欲之害、不廉之果、失足之恨有更清醒的认识;二是召开警示教育大会。结合案例对职务犯罪的成本进行分析,带领党员干部算好“七笔账”,通晓“贪廉一念间,荣辱两世界”的哲理;三是开展情景教育。以职务犯罪案件开展情景教育,触动教育对象的内心世界,被证明是行之有效的教育方式。该处组织科级干部及关键岗位人员到监狱实地参观服刑人员生活和劳动改造场所,并听取服刑人员的忏悔书,帮助大家理清思路,权衡得失,吸取教训。
七、加强监督检查机制,为廉洁文化建设“修枝剪叶” 旁逸斜出的枝条会抢夺“小苗”的养分,所以必须加强监督检查机制,及时发现问题,及时“修枝剪叶”。该处坚持“大纪检”战略,把物资供应、资金使用、干部选任等各领域各环节工作纳入纪检监察范畴,权力行使到哪里,监督就延伸到哪里。
一是发挥“大协调”作用,形成监督合力。为充分发挥监察、审计、质量监督等部门的监督职能,加强各部门之间的联系与配合,共享监督信息,制定《器材供应处监督部门联席会议制度》,强化对重大决策部署和制度执行情况、重点工程项目、物资采购、合同执行等环节的监督。加强检查力度,对三重一大执行情况开展自查;对处属10个加油站经营风险进行排查和综合性检查;对采暖用煤管理、油管使用 管理、化学药剂采购管理、矿建项目招投标管理、资金管理情况开展自查,防范风险,堵塞漏洞。
二是加强对物资供应管理的监督,规范采购行为。发挥监督部门的职能,重点围绕市场准入、计划审批、合同签订、质量检验、费用结算等关键环节强化监督。设专人对全处招投标会进行监督,全年监督次数达400多次,对招投标过程中存在的问题提出异议或予以休会,规范了物资采购管理工作。对煤炭样品的储存、分样、送检等环节进行全程监督,确保了公司煤炭样品检验的准确性。每年开展效能监察,从相关部门抽调骨干,成立物资采购管理专项检查小组,对全处物资采购管理情况、制度执行情况进行检查,对检查中发现的问题,逐一分析原因,制定整改方案,促进采购提速提质,也有效地防止了问题的发生。
三是加强民主监督与群众监督,拓宽监督视野。制定《器材供应处党风廉政监督员聘任管理办法》,在各单位、各科室聘请了37名党风廉政监督员,对班子的日常管理及党员廉洁从业情况进行监督,使党风廉政建设向基层延伸,对于保证队伍健康成长、消除风险发挥了重要作用。
四是加强对廉洁从业行为的监督,防范职务犯罪。制定《器材供应处重要部门、关键岗位人员交流管理办法》,并严格执行,防止个别人员长期在某个岗位可能形成的人情网和关系网,降低从业风险。把监督的关口前移,对外,与入 网供应商、承租商、工程建设承包商签订廉洁承诺书;对内,与各级领导干部和关键岗位人员签订廉洁从业承诺书,并结合满意度测评,处长、书记信箱等,广泛接受用户、商家和员工群众的监督,从源头上超前防范、规范行为。
通过多角度、全方位监督,使该处的决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力运行机制进一步完善。
推进物资供应系统廉洁文化建设是一项复杂的工程,需要把廉洁文化建设融入到供应工作全过程。该处通过积极探索、不断创新,为廉洁文化的种子提供了肥沃的土壤、适宜的温度,提供了阳光雨露及充足的肥料,让廉洁文化在全处生根、发芽,并一天天枝繁叶茂——党风建设和反腐倡廉工作保持了健康发展的良好态势,党员干部拒腐防变的思想道德和法纪防线不断牢固,教育、制度、监督并重的工作格局基本形成,为该处的科学发展提供了坚强的纪律保证。
第三篇:精心呵护 关注留守儿童健康成长
精心呵护,关注留守儿童成长
当今社会存在一种特殊的教育群体,即“留守儿童”。所谓“留守儿童”是指父母双方或一方流动到其他地区,孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的14周岁及以下的儿童。儿童应该和父母在一起生活,这种共同生活能够为儿童的将抗成长和发育提供比较理想的环境。而留守儿童的父母双方或至少一方恰恰不能与这些儿童共同生活,这给留守儿童的身体发育、知识学习、性格培养等带来了种种不利的影响。留守儿童主要分布在农村地区,农村留守儿童应作为关注的重点对象。
“我的父母总是在春天开始的时候离开家到外面去打工,我真希望能把春天留住,这样我就能一直和我他们在一起。”谁能想到,这真是一个小学4年级的学生在自己作文里的真情流露,看后,令人心酸。事实上,即使能留住春天,也留不住匆匆而去的农民工远走异乡的脚步。
一、留守儿童家庭教育现状
1、留守儿童家庭现状
被调查的165名留守儿童父母均在外长年务工,留守在家,由祖父母、外祖父母或其他亲戚作为临时监护人,由他们照管子女的一切。经调查,农村外出打工的家庭都并不富裕,少数极为贫困,连温饱都很成问题,他们出门挣钱养家,对于子女的生活、学习教育无暇顾及。留守在家的都些年老、体弱、妇幼群体,他们既要承担过重、过多过繁的农活和家务,还要代管几名留守儿童。
2、临时监护人的现状调查
临时监护人平均年龄55岁,由祖父母或外祖父母代管的占80%,由其他亲戚代管的占205。文化程度:小学占36%,初中及以上占29%,文盲、半文盲占35%。平均每个家庭代管留守儿童个数为2.1个。
3、留守儿童家庭教育现状
通过调查,根据留守儿童家庭状况、家庭环境及临时监护人的文化素质、年龄等诸多因素的影响,留守儿童家庭教育有以下几种类型。
(1)耐心、严格教育,关爱型。
对于个别临时监护人素质较高,经济条件好的家庭,加之和留守儿童家庭关系十分融和的这一类型,他们往往真正地把留守儿童当自己的子女看待,更关注教育和培养,同时对留守儿童的期望也较高。在生活上给予无微不至的关照,在行为上,严格要求,认真教育;在学习上给予辅导、帮助,这使留守儿童感到家庭的温暖,使得他们在心理上、思想上得到平衡,不因为父母不在家,而孤独、无助、无奈。在各个方面不受到影响,能健康成长。
(2)无能为力,只管其生活,放纵型。
这部分儿童主要是在那些生活条件差、监护人监护能力低的家
庭。这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重。他们由于家境不富有,在家得种一大家人的田地、喂养猪牛等,他们天天忙于农活,根本就无暇顾及孩子了。他们仅仅对孩子煮煮饭、洗洗衣而已,特别到了农忙季节,连吃饭都顾不上,很多孩子就得自己煮饭或挨饿。许多孩子还承担起家里全部家务事,有时,连几岁地孩子也得下地干活儿。至于如何教育孩子,对于“听话”的孩子很满意,不听话的孩子只是说说而已。关心学习更无从谈起。对于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本没想到要关心。其实,这一现象在留守儿童家庭里普遍存在。他们的父母忙于挣钱,自己和祖父母忙于农活、家务,对自己的教育、成长都无人关心,使自己本应得到温暖、关爱的童年变为“早熟的大人”,为了生计而忙碌。
(3)过于溺爱,简单粗暴型。
很多留守儿童都是独生子女,又加之父母不在家,由于代沟所致,爷爷奶奶更心痛孩子,在家里各方面都给予“关爱”,宁愿自己吃苦受累,不吃不喝,也要让孩子耍好、吃好,对于生活细节不予指导或误导。出现了问题往往是包庇、怂恿,严重的说说而已。这样,孩子养成了娇气、任性,习惯以自我为中心,缺乏互助互爱体验,怕困难、怕挫折。于是孩子受家里人的宠爱,家庭教育的艰巨性由此加大。宠坏的孩子越来越不“听惯”,经常对人无礼貌,喜欢惹是生非,学习懒散……,当爷爷婆婆看不惯时,又往往是打、骂、抱怨等简单粗暴的的方法教育,其效果欠佳。
(4)别人的孩子不好管,任其发展型。
这部分孩子主要是寄养在亲戚家中,他们一种是在亲戚家里毕竟没有在自己家里那样自由,束手束脚的,看起来胆小怕事,很本份,但一旦离开了亲戚,就像老鼠离开了猫,是他们的自由天地了。另一种孩子胆子很大,亲戚根本管不住,有的可以跟亲戚顶撞,亲戚稍微说重了,可能就要怀恨在心或是逃离出走,使得亲戚无可奈何。总结出,代别人的孩子,深也深不得,浅也浅不得,左右为难,干脆一切顺其自然,顺其发展。
4、父母教育综合型。
父母常年在外,无法关心、教育子女,只好通过书信或电话沟通、说教等方式。一种,有的父母一年在外,一次电话未通,一次书信未写,不管家里的情况,任其发展。二种,有的父母经常和临时监护人通话,随时了解家里和孩子的情况,关心孩子的教育和学习,嘱咐临时监护人多关心、教育孩子。三种,在外的父母直接与孩子通话或书信,在各个方面加以关心、引导、教育和沟通、交流。四种,有的父母直接和学校的老师联系,沟通、了解孩子的各个方面情况,得到多方帮助和共同教育。
父母长年在外打工,对子女接触少、沟通少、关心少、教育少、照管少,自然形成愧疚的心理和想法,一旦年头年尾探亲回家,由于在家待的时间短暂,加之爱子心切,顺心时,把“爱”挂在嘴上,什么“么儿”、“心肝宝贝”,又亲又叫,又搂又抱,又是许愿,又是给钱买东买西,出手大方,事可不做,书可不读,任其自由,任其撒娇和使性子,也全然不顾。一旦不顺心时,就望子成才,又急又恨,恨铁不成钢,轻则责骂与喝斥,重则棍棒相加,武力“镇压”。其实,很多在外的家长根本没有体会到孩子的内心世界,忽视了孩子的心理教育和疏导。
5、多方配合,协作型。
很多临时监护人很注重和学校配合,几乎每周到校与老师沟通,了解孩子的情况,关心孩子的学习和生活。有的临时监护人一期只有几次到校给孩子送东西,遇到教师就随便问问孩子的情况,没有主动找教师交流、沟通了解孩子的情况。更有一部分从不到校关心孩子,与老师沟通,共同教育好孩子,没有得到对孩子的多方教育和关怀。
二、对留守儿童家庭教育现状的剖析
1、家庭教育中家长与孩子之间了解、交流的浓度和广度,一般都超过学校教师与孩子的了解、交流的浓度和广度。家庭教育中有比学校教育中更多、更重要的生活细节,而细节恰恰是塑造孩子个性、人格、文化品位与价值观的关键因素。而且在家庭环境中养成的个性、人格、品格和行为习惯,在任何环境,任何条件下都具有极强的稳定性。而父母长年不在家,完全由临时监护人代管,不完整的家庭教育,给留守儿童带来了很多缺陷,留守儿童无论是哪种情况的教育,对孩子来说都是不完整的教育。首先,无论祖父母、外祖父母或是亲戚都代替不了父母的作用。毕竟孩子父母不在家,本身就对孩子来说是一种压抑,是一种不幸,哪怕爷爷奶奶再关心,再心痛,他们还是想念自己的父母,想和父母在一起生活,他们需要父母的关怀,需要在父母面前撒娇、淘气……其次,离开了父母,由于临时监护人所处身分不同,环境不同,对孩子的教育影响也不同。由婆婆爷爷代管的孩子,由于代沟原因、爷爷奶奶的能力、观念等对孩子的影响和教育总是欠缺着什么。由亲戚代管的孩子,由于亲疏关系,对别人孩子总是不会大胆地、进入角色地给予管理。因此,造成留守儿童不完整的教育,影响着孩子的正常成长。
2、家庭教育中缺少沟通协作。
一是家长与孩子之间了解、交流的深度和广度不够,很多家长为了挣钱,很少和家里联系,根本不和孩子联系,家长和孩子之间缺乏
沟通、了解,孩子想说的话无人可说,起做的事无法可做,忽视了对孩子的心理关怀。久而久之,形成了孩子内向、孤僻的性格,心理和思想上不正常。二是临时监护人与学校联系少,缺乏沟通,未形成共同了解、教育孩子。三是监护监护人没有利用好邻居、亲朋好友的作用,齐抓共管,共同教育关心子女。
三、精心呵护,共同关注留守儿童健康成长。
本应天真活泼、聪明乐观、无忧无虑,充满童趣少年儿童,由于家庭生活和教育的缺陷,使他们不同程度地存在着一些性格缺陷和心理障碍,有的甚至严重影响了孩子的健康成长。为了孩子,为了学生,我们学校应更多地给份关爱来关注留守儿童健康成长。
首先,留心观察,深入了解。
教师应在平时留心这些孩子的一言一行,清楚地认识孩子心理上、行为上存在的问题。针对留守儿童心理、思想上了障碍进行深入摸底,及时发现问题,对症下药,使关爱能真正深入到学生的心坎中去。
2、热情关怀,以情化人。
学校是孩子的第二个家,当孩子不能得到一个完整的爱时,他们渴望在学校得到老师和同学的爱护,去感受来自集体的温暖,以慰藉自己脆弱的细小心灵。因此,对这些学生,教师首先要从生活学习等方面去关心他们,弥补他们缺失的爱,使他们感受到更多的爱,更多的温暖。多与孩子谈心,做孩子的知心朋友,帮助他们解决生活上、学习上的困难,使他们有被重视感和被关怀感。并且,充分发挥期待效应,鼓舞他们前进的斗志,增强学习的主动性,增强他们对前途的信心。同时,还要充分发挥集体的作用,发动全体学生都来帮助和关心他们,与他们结成互助对子,开展手拉手互助活动,建立起深厚的友谊。在师生情、在同窗情的双重呵护下,留守儿童不再孤独消沉,面是敞开心扉,热心的生活,努力地学习,勇敢坚强地面对生活。
3、加强指导,交流协作。
留守儿童家庭教育存在着很多缺陷和不足,给孩子带来很多影响和心理压力。教师应主动家访,作好临时监护人的工作,使他们能正确地对待孩子,掌握正确有效的教育方法,增强对孩子的责任感。同时,鼓励家长定期校访,认真反映孩子在家里的表现,了解孩子在校的情况,多与老师交谈,切实消除孩子的心理障碍,帮助孩子改正不良习惯。还可以召开临时监护人座谈会,请教育有成效的监护人做经验交流,大家共同探讨教育子女的有效途径,互相学习借鉴,取长补短,为孩子创造良好的家庭教育氛围,消除孩子的负面影响。
4、多向管理,形成教育网络。
真正形成临时监护人、学校、家长共同教育管理留守儿童的教育网络体系。通过多种方式方法进行联系与沟通,相互交流,共同协作研究。只要我们认真负责,定会使留守儿童恢复正常的心理,正常地生活和学习,一定会健康地成长。
第四篇:精心呵护特岗教师茁壮成长
精心呵护特岗教师茁壮成长
--在恩阳区特岗教师座谈会上的讲话
尊敬的各位领导,各位老师:
大家上午好!今天有这样的机会,近距离听取各位领导的工作指示,交流工作经验,倾听各位特岗教师的宝贵意见和建议,我感到非常荣幸。
“特岗教师”是一个令人尊敬和敬佩的群体,他们都是刚从各高等院校毕业地充满蓬勃朝气与青春活力的年轻人,他们积极响应党的号召,怀着对教师职业的无限憧憬、对学生的无限热爱,远离繁华的都市和亲人,义无返顾投身到条件艰苦的农村学校,开始了为师生涯。近两年来,我校共分配特岗教师6人,现都已成为学校教育的重要生力军。为了让他们扎根农村,安心工作,迅速成长,无私奉献,学校主要做了两个方面的工作。
一、热情服务,细心关照,让特岗教师有“家”一样的感觉 年轻的特岗教师初来乍到,人生地不熟,为了让他们尽快适应新的环境,学校全力做好相关服务工作。在住宿方面,尽管学校住宿条件非常紧张,学校仍为每一位特岗教师安排了一间洗漱方便的住房。报到时,学校分管副校长或校长亲自到教科体局将他们接到学校,班子全体同志一起做好他们的安顿工作;召开专题座谈会,为他们接风洗尘,鼓励他们安心工作;带领他们参观学校,认识同事,帮助他们尽快熟悉环境,适应新的工作。每逢双休日或节假日,对离家较远、不能回家的特岗教师,学校安排食堂或其他住校教师为他们解决吃饭等生活问题;专门开辟场地、添置设备,满足他们文化娱乐的需要,排解他们不能与亲人团聚的孤独。学校经常组织领导、老师和特岗教师开展丰富多彩的文化娱乐活动,经常关心慰问特岗教师,为他们解决生活与工作上的各种困难。另外,在评优选模、职称评定等方面,也给予特岗教师一定的照顾;在其他待遇方面,学校对特岗教师和在编教职工也一视同仁,平等对待。热情周到的服务,无微不至的关照,让特岗教师迅速融入到了学校这个大家庭,快乐的工作,愉悦的生活,切实感受到了家的温馨。
二、倾力支持,精心呵护,助推特岗教师专业成长 学校对刚分配到校的每一位特岗教师,从不因他们的资历浅就忽视他们的专业能力和敬业精神。在工作安排上,学校在考虑他们专业特长的前提下,大胆启用他们担任班主任、教研组长和毕业班教学工作,鼓励支持他们到区内外参加各种学科竞赛和大型活动。为帮助他们得到更好的锻炼和提高,在他们精力允许的前提下,学校为他们安排了两门不同的学科且跨级的教学岗位,让他们尽情地发挥;指派教育教学经验丰富的名优教师给予他们“一对一”结对帮扶,让他们更快的成长;尽可能地给他们提供更多的继续教育和专业培训的机会,让他们的视野更加宽广。正是学校给予特岗教师在工作上的倾力支持、充分信任和精心呵护,学校每位特岗教师迅速成长为我校教育的精英和行家里手,有的已在片区甚至全区小有名气,其教育业绩、师德师风和为学校做的贡献得到学生、家长和社会的充分肯定和较高赞誉。2012年刚分配到校的李春福老师,学校就安排本是学数学专业的他教了初三一个班的化学,通过老教师指导,在他自己的刻苦钻研下,所教班级化学在第二年毕业会考中取得优异成绩,当年被原大巴州区评为“优秀特岗教师”,其指导的学生所制做的科技作品还在2013年巴中市科技大赛中荣获二等奖。与李春福同年分配到校的特岗教师何怀杰老师,刚到学校就担任学校艺体教研组组长,一直担任学校毕业班体育教学工作,在连续几年的毕业会考中也取得了优异的成绩,所指导的学生,累计有近20人被区内外重点学校录取,同时,他还在全区各类体育考试、体育大赛和运动会中担任监考教师、裁判和运动员,得到了教育主管部门和同行的一致好评。除了这两位老师,我校其他特岗教师也非常优秀,为学校发展做出了重要贡献。借此机会,我代表学校向他们表示衷心的感谢和诚挚的问候。
当然,由于我校身处边远农村,离场镇较远,其工作环境、生活条件、福利待遇与城区学校甚至同类学校还存在较大的差距,加上学校管理机制还不够健全,办学条件还不够完善,学校在关心特岗教师生活、支持特岗教师工作方面,领导重视还不够深入、全面,工作做的还不够细致、到位,这需要在以后的工作中进一步改进完善,还请我校的特岗教师理解支持!
我相信:全体特岗教师,有区委区政府的亲切关怀、区教育科技体育局的大力支持,在我们大家的精心呵护和共同努力下,必定更加茁壮成长、成就更加辉煌人生!
不妥之处,请领导、老师指正。谢谢大家。
第五篇:学习广东考察重要讲话精心呵护历史文化遗产心得体会
学习广东考察重要 讲话 精心呵护历史文化遗产心得 体会日下午,正在广东考察的习近平总书记来到潮州古城,看商铺、问物价,同当地群众亲切交流,了解历史文化街区保护和复商复市等情况。他强调,潮州是一座有着悠久历史的文化名城,潮汕文化是岭南文化的重要组成部分,是中华文化的重要支脉。潮绣、潮雕、潮塑、潮剧以及功夫茶、潮州菜等都是中华文化的瑰宝,弥足珍贵,实属难得。我们爱这个城市,就要呵护好她、建设好她。
历史文化是城市的灵魂。独树一帜的潮州文化,成为这座千年古城的灵魂所在。以文塑城,以文铸魂,如今潮州古城更新“潮”!此次习近平总书记来到潮州古城,考察潮州市广济桥、广济楼、牌坊街,重点察看文物修复保护、非遗文化传承、文旅资源开发等情况,从中不难看出,历史文化传承与保护是重点,也是他今年以来在国内考察途中多次强调的领域。呵护好她、建设好她,字里行间再次强调保护历史文化遗产的重要性。
“万物有所生,而独知守其根”,历史发其源,文化铸其魂,文化遗产中蕴含着城市的精神基因,隐藏着“从哪里来,向何处去”的发展密码。历史文化保护作为留住城市记忆、延续城市文化、传承中华文明的重要举措,对特色城市可持续发展发挥着重要作用。习近平总书记多次强调,要本着对历史负责、对人民负责的精神,传承历史文脉。近年来,潮州通过“绣花”功夫推进古城文
物建筑、街区巷道、名人故居的保育修缮工作,按照修旧如旧原则,实施 5 个历史文化街区和 5 个主题街区的微改造、微更新项目。在刚刚过去的这个中秋国庆假期,潮州接待游客近200 万人次,总收入约 8.9 亿元,当地古城文化旅游特色区就是最受欢迎的旅游目的地。鲜活事实告诉我们,更多采用微改造这种“绣花”功夫,注重文明传承、文化延续,不仅可以让城市留下记忆、让人们记住乡愁,也能更好促进一个地方的经济社会发展。
一座城市的伟大,不在高楼林立,而在于有文化、有精神、有品质。放眼当下的城市建设,一些地方因认识不足、意识不强而轻率对待、处置历史文化遗产的现象时有发生,导致城市开发建中存在贪大、媚洋、求怪等乱象,特色缺失,文化传承堪忧。如何在促进经济发展的同时,延续城市文脉保护文化遗产,是每个城市不得不面对和思考的问题。2018 年 10 月,习近平在广州考察西关历史文化街区永庆坊时说,城市规划和建设要高度重视历史文化保护,不急功近利,不大拆大建。这就启示我们,守护好“城市之魂”,关键是处理好城市建设发展和历史文化遗产保护利用的关系,让我们的城市建筑更好地体现地域特征、民族特色和时代风貌。
往细里说,就是要坚持在保护中发展、在发展中保护。一方面,城市建设规划要接地气,综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等多种因素,加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控,留住城市特有的地域
环境、文化特色、建筑风格等基因,包括文物古迹、历史文化名城名镇名村、历史文化街区、历史建筑、工业遗产以及非物质文化遗产,延续城市历史文脉。另一方面,推进城市现代化建设既要注重人居环境改善,改造和完善现代设施,也要注重文明传承、文化延续,使得一座城市既保持传统风貌的特色,又获得新的城市功能,成为一座有文化传统特色的现代化名城。