长春市城乡建设委员会主要职责、内设机构和人员编制规定

第一篇：长春市城乡建设委员会主要职责、内设机构和人员编制规定

长春市人民政府办公厅文件

长府办发〔2009〕67 号

长春市人民政府办公厅关于印发长春市城乡建设委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

《长春市城乡建设委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》经市政府批准，现予印发，请认真组织实施。

长春市人民政府办公厅 二〇〇九年十月七日

长春市城乡建设委员会主要职责内设机构和人员编制规定

根据中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅《关于印发的通知》（吉厅字〔2009〕16号），设立长春市城乡建设委员会，为市政府工作部门。

一、职责调整

（一）将市政基础设施维修养护、燃（煤）气管理和城市供水管理职责划归市市政公用局；将城市客运管理（含城市公交、出租汽车等）职责划归市交通运输局；将房地产开发、拆迁管理工作职责划归市住房保障和房地产管理局。

（二）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（三）加强城市建设、建筑业管理和建设系统综合协调的职责。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家和省有关城乡建设事业的方针政策、法律法规、规章和标准，拟订全市有关城乡建设事业的法规、规章、标准和发展战略、中长期规划、相关政策等，并组织实施。

（二）负责全市土地、规划、房地、市政公用、市容环卫、交通运输、园林绿化、人防工作的综合协调。

（三）会同有关部门编制全市城市基础设施建设、维护计划，并组织实施；负责城市建设相关收费的管理，会同有关部门对城建有关行政、事业收费执行情况进行监督检查。

（四）监督管理建筑市场，规范市场各方主体行为；负责建设工程设计、施工招标投标管理；负责建筑安装、建筑装饰、建筑劳务、勘察设计的行业管理；负责建设工程监理和建设质量的监督管理；负责建设工程造价计价管理，组织编制建筑经济定额工作；组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。

（五）负责全市重点工程项目及基础设施项目建设管理和政府投资其他项目建设管理；综合管理全市城镇建设及房屋与市政建设工程的抗震设防；负责地下管线敷设的综合管理及监督检查工作；管理城市建设档案。

（六）承担建筑工程质量安全监管的责任。负责全市建设工程施工安全的监督管理，指导县（市）区、开发区建设安全管理工作；组织或参与全市工程重大质量、安全事故的调查处理。

（七）负责墙体改革的组织协调工作；组织协调建设行业的招商引资、技术合作工作。

（八）承担推进建筑节能、城镇减排的责任。组织实施建筑节能项目，推进城镇减排。

（九）承担规范村镇建设、协调指导全市村镇建设的责任。协调指导农村住房建设和安全及危房改造工作；协调指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作。

（十）负责全市建设事业科技进步和创新，组织重大科技项目攻关和科技成果转化、推广工作。指导与管理城市科学研究及技术引进工作；负责城建重点工程项目的咨询论证。

（十一）负责城建资金投资固定资产的综合管理。

（十二）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市城乡建设委员会设13个内设机构：

（一）办公室（信访办公室）

负责综合协调机关日常工作；负责机关政务运行和各项管理制度的起草并组织实施；负责以部门名义下发文件的审核、制发工作；负责重要会议的组织和会务工作；负责秘书事务、文书档案、公共关系、提案和议案办复、保密、保卫工作；负责办公自动化和政务公开工作；负责机关公共事务和行政后勤管理工作；负责机关离退休干部管理工作；负责机关信访工作；负责机关财务管理工作；负责委机关固定资产管理工作，指导委属单位固定资产管理工作；负责委属单位的财务审计和监督工作。

（二）综合调研处（安全生产监督管理处）

负责全市建设事业重大课题的调研工作；组织拟订全市城市建设发展战略、中长期规划及政策；负责信息综合工作，起草重要文稿；负责全市建设行业安全生产监督管理工作；负责组织或参与建设行业重大生产安全事故以及工程重大质量事故的调查处理工作。

（三）法规处

拟订有关立法规划和计划，组织起草有关城乡建设方面的地方法规和市政府规章草案；负责行政执法监督检查工作；负责行政处罚案件的审核与备案；负责法制宣传和执法人员培训工作；负责行政复议和应诉工作。

（四）计划财务处

会同有关部门拟订全市城市建设、维护和项目储备中长期规划和年度计划，组织筹集建设资金，确定资金投向和使用范围；负责建委系统行政事业收费的征收管理工作；参与项目前期、设计方案和初步设计审查；拟订年度项目计划，组织编制下达建设、维护投资计划及融资计划；负责建设单位计划执行、资金使用的监督检查和评价、处理；负责全市城建资金投资固定资产的综合管理和相关统计工作；负责组织协调行业招商引资工作。

（五）重点工程办公室（市轨道交通办公室）

负责编制全市城建重点工程项目年度计划；参与重点工程设计审查，组织指导重点工程建设；协调重点工程建设各有关单位、专业部门实施配套建设；参与或主持重点工程项目的竣工验收，统计上报重点工程建设情况；负责铁路建设的协调工作、轨道建设的组织实施和指导项目在建期间的运营管理工作。

（六）建筑管理处

负责全市工程建设综合管理和建筑市场管理；负责建筑行业信用体系建设；负责建设工程、建设监理和建筑安装企业的行业管理工作；负责施工等专业技术人员的培训及执业资格认证管理工作；组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作；负责建筑业统计；负责建设工程监理招标投标管理工作；负责建设工程施工、监理及建筑劳务合同备案管理工作；负责工程项目报建管理工作；负责建筑企业和建设监理企业资质及市场准入管理工作。

（七）勘察设计处

拟订全市勘察设计、建筑节能及墙体材料革新方面的发展规划、计划及相关政策，并组织实施；负责勘察设计行业管理；负责建筑节能管理工作，组织实施建筑节能项目，推进房屋墙体材料革新；负责初步设计审查及新建工程勘察、施工图审查备案工作；负责建设工程因设计出现问题的处理及参与重要工程的竣工验收；负责建筑工程勘察设计合同审核登记工作；负责注册建筑师和注册工程师的管理工作；组织实施重大建筑科技项目攻关和科技成果转化、推广工作。

（八）招标投标管理处

负责监督全市建设工程招标投标活动，负责招标代理机构资质和专家评委资格审查管理工作；负责建设工程招标投标合同管理；负责受理和处理招标投标投诉，查处招投标过程中的违法违规行为；负责招标投标代理机构从业人员培训工作。

（九）工程技术处（总工程师办公室）

负责城市基础设施建设项目论证及设计审查管理工作；负责地下管线敷设的综合管理及监督检查工作，建立地下管网档案；负责基础设施建设重大技术课题的研究、论证及新技术推广应用工作。

（十）抗震防灾办公室

拟订全市房屋与市政建设工程抗震防灾的法规、规章及规划、计划，并组织实施；负责组织实施全市房屋与市政建设工程的抗震设防工作；负责城市地下空间的开发利用工作；负责既有房屋、市政工程和构筑物的抗震鉴定、加固和使用管理工作；参与重要工程竣工验收工作；组织或参与房屋与市政建设工程抗震质量事故的调查处理，开展震后房屋与市政建设工程的震害调查及评估工作；负责指导震区危险房屋、市政建设工程的抢险、排险工作；负责抗震综合统计工作。

（十一）村镇建设处

拟订全市村镇建设的法规、规章及政策，并组织实施；指导实施村镇建设和村镇人居生态环境改善工作；负责村镇开发、建设企业资质管理；负责村镇建设勘察设计、监理、施工等管理人员和农村工匠的培训工作；指导村镇建设工程质量、安全工作和村镇建设试点工作；负责村镇建设相关统计及档案管理工作。

（十二）行政审批办公室

依据国家和省市有关法律法规及规章等相关规定和要求，负责本部门行政许可及其他行政审批事项的受理、审批和办复工作；负责牵头组织行政许可及行政审批事项的勘查、论证、检验、检测、认证、审核、上报等（含年审、年检、收费）相关工作；负责行政审批决定送达和行政许可证件的发放管理工作；负责有关行政审批事项的行政应诉工作；负责制定和完善本部门行政许可和行政审批项目的工作制度、工作程序以及行政审批专用章的使用和管理等工作。

（十三）党委办公室（人事教育处）

负责本系统的政治思想工作和精神文明建设、党建工作；负责委属单位领导班子建设和领导干部管理等工作；负责机关离退休干部管理工作，指导委属单位离退休干部管理工作；指导本系统工会、共青团、妇联工作；负责委机关及所属单位的干部人事、工资、机构编制、奖惩、培训、专业技术职务评聘管理等工作；负责委机关和所属单位的目标管理工作。

纪律检查委员会（监察室）和机关党委按党章和有关规定设置。

四、人员编制

市城乡建设委员会机关行政编制67名，机关工勤人员数量7名。

领导职数：主任1名、副主任3名，党委副书记兼纪委书记1名；处级领导职数21名（含总工程师、总经济师、纪委专职副书记、机关党委专职副书记各1名）。

五、其他事项

（一）将市城市出租汽车管理办公室（市城市公共汽电车管理办公室、市出租汽车从业人员职业培训中心）划归市交通运输局管理；将市路灯管理处、市市政设施维护管理中心、市城市节约用水管理办公室、市建设系统12319服务监督中心划归市市政公用局管理。

（二）城市地铁、轨道交通方面的职责分工。市规划、建设部门指导城市地铁、轨道交通的规划和建设；市交通运输部门指导城市地铁、轨道交通的运营。上述部门要加强协调配合，确保城市地铁、轨道交通规划与城市公共交通整体规划的有效衔接。目前，轻轨在建期间的运营暂由市建设部门负责指导。

六、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第二篇：长春市城市管理行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定

长春市人民政府办公厅关于印发《长春市城市管理行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知

【颁布单位】 长春市人民政府办公厅

【发文字号】 长府办发[2004]45号

【颁布时间】 2004-08-02

【生效时间】 2004-08-02

【时效性】

各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：《长春市城市管理行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审核，市政府批准，现予印发。

长春市人民政府办公厅

二○○四年八月二日

长春市城市管理行政执法局主要职责内设机构和人员编制

规定

根据省委、省政府批准的《长春市人民政府机构改革方案》（吉委[2004]25号），组建长春市城市管理行政执法局。市城市管理行政执法局是市政府主管全市城市管理行政执法工作的工作部门。

一、主要职责

（一）贯彻执行国家和省关于城市管理行政执法工作的方针、政策、法规和规章，研究起草全市行政执法职责范围调整的中长期计划。掌握、分析全市城市管理行政执法工作情况，为市委、市政府提供城市管理行政执法方面的重要信息，研究提出对策建议。

（二）研究部署全市城市管理行政执法工作，对全市城市管理行政执法工作进行综合管理、业务指导和监督检查。负责统一领导、组织协调、指挥调度全市重大行政执法活动。

（三）按有关规定负责市容环境卫生管理、城市绿化管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚；

（四）负责城市规划管理方面的法律、法规、规章规定的对未经规划部门审批修建建筑物、构筑物及其它设施等违法建筑行为的行政处罚；

（五）负责环境保护管理方面的法律、法规、规章规定的对制造社会噪声、粉尘污染，违规焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，排放油烟造成环境污染，违规处理城市生活垃圾造成水体污染以及违规处理医疗固体废弃物等行为的行政处罚；

（六）负责工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无固定经营场所的无照商贩的行政处罚；

（七）负责公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对未经批准占用、挖掘城市道路、车辆（含非机动车）在人行道上至临街建筑物前不按规定停放等侵占城市道路行为的行政处罚。

（八）负责市政管理（含市政公用设施管理）、建筑市场管理方面的法律、法规、规章规定的部分行政处罚。

（九）负责机动车辆清洗保洁管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚。

（十）负责全市城市管理行政执法队伍建设和执法人员的教育培训；负责全市城市管理执法人员作风、纪律督察。

（十一）负责市城市管理行政执法局的行政执法案件的行政诉讼、应诉和各区城市管理行政执法局的行政执法案件的行政复议。

（十二）负责对各区（开发区）行政执法局和锦程分局不依法处罚的违法案件、重大违法案件、跨区违法案件及上级交办案件依法进行查处。

（十三）承办市政府交办的其它工作任务。

二、机构设置

根据以上职责，市城市管理行政执法局机关内设5个职能处（室）：

（一）办公室

负责日常政务、事务工作，协助局领导对有关工作进行综合协调和督办；负责文秘、信息、宣传、档案、文字综合、外事接待、后勤、装备、保卫工作；负责局财务、审计工作；负责局机关和直属支队固定资产的监督管理工作；负责人大、政协的议案、提案办理工作。

（二）人事教育处

负责局机关和直属支队的干部管理和劳动工资管理，负责市城市管理行政执法机构人员编制管理；负责各区、开发区、锦城分局等相关部门的干部协管工作；负责全市城市管理行政执法队伍的教育培训工作；负责局机关、直属支队离退休人员和人事档案管理工作；负责局机关、直属支队作风纪律的信访工作和全市城市管理行政执法队伍的纪律作风建设，查处党员和执法人员违法违纪案件。

（三）指挥调度处

负责部署安排、指挥调度、督促检查全市统一和专项的城市管理行政执法活动；负责接待、受理或转办群众来信、来访、举报案件办复工作；负责与行政执法工作相关的有关部门的业务联系和协调工作；负责全市城市管理行政执法“110”网络建设工作。

（四）法制处

负责组织起草城市管理行政执法方面的地方法规和政府规章草案，负责以局名义颁布的对社会有普遍约束力的规范性文件的审核、备案工作，负责组织起草全市城市管理行政执法职能范围调整的中长期计划工作；负责受理各区和锦程分局的执法复议案件工作，承办市局行政诉讼、应诉工作。负责直属支队行政处罚案件的审核工作和区执法局的重大行政处罚案件的备案审查工作。对直属支队和区执法局不依法处罚的重大违法案件，依法进行调查和实施处罚；负责全市城市管理行政执法人员依法行政

行为的检查；负责城市管理行政执法人员执法资格的管理工作；负责向有关部门移送已构成犯罪的案件。

（五）督察处

负责对全市城市管理行政执法工作进行督察指导；负责承办执法责任制的日常工作，对全市城市管理行政执法工作进行监督、检查和考核；负责全市城市管理行政执法人员的执法纪律和依法行政行为的督察工作，负责行风的督察、考评工作。

派驻纪律检查组（监察室）和机关党委按党章和有关规定设置。

市城市管理行政执法局下设2个处级建制直属支队：

（一）市政公用行政执法支队

负责全市煤气、燃气、水务、供热等市政公用管理方面的监督、检查和行政处罚工作；负责依法组织听证工作。内设3个科：综合科、检查一科、检查二科。

（二）建筑市场行政执法支队

负责对全市建筑市场实施监督、检查和行政处罚工作；负责依法组织听证工作。

内设3个科：综合科、检查科、执行科。

三、人员编制和领导职数

市城市管理行政执法局机关行政执法专项编制30名，机关工勤人员数量2名。

领导职数：局长1名、副局长3名、纪检组长1名，市公安局分管城市管理治安工作领导或有关领导兼任市城市管理行政执法局副局长；局机关处级领导职数9名（含机关党委专职副书记1名）。

市政公用行政执法支队行政执法专项编制12名，领导职数为支队长1名、副支队长1名，科级领导职数3名；建筑市场行政执法支队行政执法专项编制16名，领导职数为支队长1名、副支队长2名，科级领导职数4名。

四、其它事项

（一）市城市管理行政执法局和各区（开发区）城市管理行政执法局的关系。全市城市管理行政执法机构实行统一领导、分级管理体制，各区（开发区）城市管理行政执法局接受市城市管理行政执法局和区政府（开发区管委会）的双重领导，以区（开发区）为主，领导干部由区（开发区）任免，同时征求市城市管理行政执法局意见，市城市管理行政执法局参与领导干部的考核。

（二）市城市管理行政执法局锦程分局接受市城市管理行政执法局和一汽集团的双重领导，分局领导干部实行市城市管理行政执法局和一汽集团双重管理，由市城市管理行政执法局任命。分局领导职数和内设机构参照区城市管理行政执法局进行设置。分局行政执法专项编制90名。

第三篇：大庆市城市管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定

大庆市城市管理委员会主要职责内设机构和

人员编制规定

根据《大庆市人民政府机构改革方案》（黑编[2010]30号），设立大庆市城市管理委员会（以下简称市城管委），为市政府工作部门。

一、职责调整

（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）将原市规划局行使的未经规划部门批准进行建设的行政处罚权划入市城管委。

（三）将原12345市长热线中的12319全国统一城管投诉专线受理工作划入市城管委。

（四）增加对规划区新建、改造、大修市政公用基础设施和公共服务设施的立项审查、竣工验收的职责。

（五）增加组织协调、指挥指导、监督检查、考核评比市直各相关部门、各县（区）政府、各中省直企业开展城市管理工作的职责。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家和省关于城市管理的方针、政策和法 律、法规、规章；拟订城市管理方面的规定、办法及相关政策，经批准后组织实施。

（二）负责制定全市城市管理的发展战略、中长期发展规划和计划，并组织实施。

（三）负责全市城市管理及行政执法工作。

（四）负责指导全市数字城管监督指挥系统建设；负责城市管理案件的受理、派遣、指挥、督办，并对责任单位进行考评。

（五）负责制定全市城市管理工作标准，组织协调、指挥指导、监督检查市直各相关部门、各县（区）政府、各中省直企业开展城市管理工作，并组织考核评比。

（六）负责制定城市市政公用、市容环卫、园林绿化、风景名胜区、物业等行业管理规划、产业政策、工作（作业）标准和管理规范，并监督实施；负责制定城市管理行业科技发展规划，组织科技成果技术鉴定和应用推广；对从事相应行业设施维护或作业单位的资质进行审核，并实行行业管理；会同有关部门确定城市市政设施、公用事业、园林绿化、环境卫生、物业管理等行业行政事业收费项目和收费标准，并监督和管理行政事业收费和资金使用。

（七）负责全市市政公用设施（道路、桥梁、广场、照明、排水、供热、燃气等）和园林绿化、风景名胜区、景观河湖、物业小区管理工作；负责全市主城区户外广告、牌匾、标语、条幅、灯箱的设置审批；组织开展城市义务植树工作，指导城市规划区的绿化工作；负责省级以上风景名胜区及其规划的审查报批和保护监督，办理城市林政审批业务。

（八）负责制定市政、公用行业建设的发展规划，并按照规划制定建设、改造计划，对有关项目进行实施和管理。

（九）负责建成区内民用建筑、公共建筑、商用建筑及其他各类建筑物地上、地下配套市政公用基础设施及公共服务设施的新建、改造、大修项目的立项审查和竣工验收。

（十）行使市容环境卫生及广告管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。

（十一）行使城市绿化、风景名胜区、游乐场所、景观河湖管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

（十二）行使市政、公用、物业管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

（十三）行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染的行政处罚权，对在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的行政处罚权。

（十四）行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的 对无证经营商贩的行政处罚权。

（十五）行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的未经规划部门批准进行建设的行政处罚权。

（十六）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市城管委设6个内设机构：

（一）办公室（人力资源科与其合署办公）。

负责机关日常工作的协调和督查；负责机关文电、信息、安全保卫、保密、资产管理工作；负责机构编制管理工作；负责职工工资套改、核定工作；负责职称聘任及人员调配工作；负责职工业务培训及考勤、考核工作；负责职工社会保障工作；负责人事档案管理及计划生育工作；承担城管信息网站的维护工作；承担政务公开工作。

（二）计划财务科。

负责贯彻实施国家颁布的招投标法、会计法、审计法及政府采购法等相关法律；负责各项资金计划的编制、下达、审核、收支、落实以及监督检查；负责组织、管理项目招投标、采购工作；负责统计资料的收集、上报工作；负责财务内部审计工作；负责财务预、决算编报工作；负责固定资产管理工作；负责公积金管理工作；负责各项收费管理工作。

（三）政策法规科。负责调研、起草城市管理方面的政策规定；负责规范性文件的审核工作；负责法制工作；负责制定行政执法工作计划，并检查考核；负责行政执法案件的审核工作；负责执法队伍的执法监督、证件管理和业务培训工作；负责行政许可事项的审核工作。

（四）综合指导科。

负责制定城市管理中、长期规划和城市管理工作考评标准，并组织实施；负责城市管理工作的业务指导、检查、考评；负责城市管理工作的业务协调、组织工作；负责城市管理工作的调研工作；负责组织市政建设项目的审查及竣工验收工作；负责重大科研项目、技术开发项目和科技成果的转化、推广工作。

（五）信访接待科。

负责制定信访工作责任制，并组织实施和检查；负责信访案件的接待、受理和督办查处工作。

（六）党委办公室。

负责机关党委的日常工作；负责机关及所属单位老干部、工会、共青团、妇女等党群工作；负责宣传教育工作；负责党员干部和职工队伍的思想、组织、作风及精神文明建设等工作。纪检监察机构。为市纪检委（监察局）的派驻机构，人员编制、领导职数单列。

四、人员编制和领导职数 市城市管理委员会行政编制26名，工勤人员编制3名。科级领导职数：科长7职，副科长5职。主任科员3 职，副主任科员3职。

五、其他事项

（一）处级职数由市委组织部另行明确。

（二）所属事业单位的设置、职责和编制事宜另行规定。

六、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第四篇：内设机构和人员编制规定的通知

关于印发营口市财政局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

营政办发【2003】4号

营口市财政局是主管财政收支、财政政策的职能部门，其主要职责是：

（1）贯彻执行国家财政方针、政策；执行财政政策及其他有关政策，参与制定市各项经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡财力的建议，执行市与市（县）区的分配政策。

（2）拟定市财政发展计划；受市政府委托编制并向市人民代表大会报告市本级和全市财政预算及其执行情况；执行市人大批准的预算，向市人大常委会报告决算；管理各项财政收入、预算外资金和财政专户；管理有关政府性基金和行政事业性收费。

（3）根据全市财政预算安排，会同市地方税务局共同拟定税收收入计划。

（4）组织贯彻《企业财务通则》和《企业财务制度》，组织执行企业财务管理规章和制度；拟定政府与企业的分配制度。

（5）管理市财政公共支出；执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》；执行政府采购政策；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非外贸支出；组织执行行政事业单位财务管理法规制度及统一规定的开支标准和支出政策；监督、执行基本建设财务制度；组织审查财政性投资工程预（结）算、竣工决算。

（6）监督市财政的经贸发展支出、市投资的财政拨款、市财政投入的挖潜改造资金和新产品试制费；负责农业综合开发。

（7）管理市财政社会保障支出；贯彻执行社会保障资金的财务管理制度；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。

（8）执行政府内外债管理的有关规章制度和管理办法；承担国家有关部门、银行对我市转贷的国际金融组织贷款的有关业务。

（9）贯彻执行《会计法》和企业、事业单位会计准则，监督执行政府总预算、行政和事业单位及企业分行业的会计制度；指导和监督会计电算化工作；指导和监督注册会计师行业的业务；指导和管理社会审计。

（10）监督财务政策、法律法规和财会制度的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题；对违反财经纪律的有关事项进行查处，协助有关部门处理重大违反财经纪律的案件；提出加强财政管理的政策建议。

（11）制定财政科学研究和教育规划；组织财政人才培训；负责财政信息和宣传工作。

（12）承办市政府交办的其他工作。

二OO三年一月四日

第五篇：国家质检总局主要职责内设机构和人员编制规定

国务院办公厅关于印发国家质量监督检验检疫总局 主要职责、主要职责、内设机构和人员编制规定的通知
国务院办公厅 国办发[2008]69 号 2008-07-10 颁布、实施

根据《国务院关于机构设置的通知》（国发（2008）11 号）设立国家质量监督检验检，疫总局（正部级），为国务院直属机构。

一、职责调整

（一）取消已由国务院公布取消的行政审批事项。

（二）不再直接办理与企业和产品有关的名牌评选活动。

（三）进一步减少直接审批事项，下放审批权限，调整工业产品生产许可和进出口商品 法定检验范围，并将有关技术性评审及事务性工作交给符合法定条件的相关事业单位承担。

（四）健全产品质量安全监管体系，加强涉及人民群众生命财产安全的产品质量监管，落实产品质量安全责任制；加强技术性贸易措施应对工作，严把出入境检验检疫关，改进服 务方式，规范执法行为，提高执法效率。

二、主要职责

（一）负责质量监督检验检疫工作，拟订提高国家质量水平的发展战略及有关政策并组 织实施，起草有关质量监督检验检疫方面的法律法规草案及制定部门规章，负责与质量监督 检验检疫有关的技术规范工作。

（二）承担产品质量诚信体系建设责任，负责质量宏观管理工作，拟订并组织实施国家 质量振兴纲要，推进名牌发展战略，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组 织重大产品质量事故调查，实施缺陷产品和不安全食品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（三）负责产品质量安全监督工作，管理产品质量安全强制检验、风险监控、国家监督 抽查、国家免检工作，负责工业产品生产许可证管理和纤维质量监督检验工作，监督管理产 品质量安全仲裁检验、鉴定，组织开展产品质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法 行为，按分工打击假冒伪劣违法活动。根据国务院授权，组织协调全国有关专项打假活动。

（四）负责统一管理计量工作，推行法定计量单位和国家计量制度，依法管理计量器具 及量值传递和比对工作，负责规范和监督商品量和市场计量行为。

（五）组织制订出入境检验检疫商品目录，综合协调、管理出入境检验检疫业务，依法 负责原产地证的签证管理。

（六）承担出入境卫生检疫、出入境动植物及其产品检验检疫责任，收集分析境外疫情，负责口岸突发公共卫生等应急事件的有关工作。

（七）负责进出口商品法定检验及监督管理，监督管理进出口商品鉴定和国家实行许可 制度的进出口商品验证工作，负责出入境检验检疫标志标识管理、进口安全质量许可、出口 质量许可工作
。

（八）承担国内食品、食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理责任，负责进出 口食品的安全、卫生、质量监督检验和监督管理，依法管理进出口食品生产、加工单位的卫 生注册登记以及出口企业对外推荐工作。

（九）承担综合管理特种设备安全监察、监督工作的责任，监督检查高耗能特种设备节

能标准的执行情况。

（十）组织开展质量监督检验检疫的国际合作与交流，代表国家参加有关国际组织，签 署并执行有关国际合作协定、协议和议定书，按规定承担《技术性贸易壁垒协定》和 《实 施卫生与植物卫生措施协定》的实施、国家通报、咨询和国内协调工作。

（十一）制定并组织实施质量监督检验检疫的科技发展和技术机构建设规划，组织重 大科研和技术引进工作。

（十二）垂直管理出入境检验检疫机构，领导全国质量技术监督业务工作。

（十三）承办国务院交办的其他事项。

三、内设机构 根据上述职责，国家质量监督检验检疫总局设 18 个内设机构（正司局级）：

（一）办公厅。负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担政策研究、信息、保密、新闻 发布、政务公开、安全保卫等工作。

（二）法规司。起草相关法律法规草案和规章； 承担质量监督检验检疫国际合作协定、协议和议定书草 案及机关有关规范性文件的合法性审核工作；管理与质量监督检验检疫有关的技术规范工 作；承办有关行政复议和行政应诉工作。

（三）质量管理司。组织实施国家质量振兴的政策措施和国家质量奖励制度；建立全国产品质量诚信制度； 承办重大工程设备质量监理有关事宜； 组织重大产品质量事故的调查并提出整改意见； 承担 产品防伪的监督管理工作。

（四）计量司。管理国家计量基准、标准和标准物质；组织制定国家计量检定系统表、检定规程和技术 规范；管理计量器具，组织量值传递和比对工作；监督管理商品量、市场计量行为和计量仲 裁检定；监督管理计量检定机构、社会公正计量机构及计量检定人员的资质资格。

（五）通关业务司。拟订和调整出入境检验检疫商品目录； 综合协调出入境检验检疫工作，管理口岸及特殊 监管区域出入境检验检疫业务，参与相关对外谈判；管理出入境检验检疫标志标识、证单和 原产地证签证； 承担出入境检验检疫统计和业务信息化工作； 监督管理从事与检验检疫通关 业务有关社会服务机构的资质资格。

（六）卫生检疫监管司。拟订出入境卫生检疫监管的工作制度及口岸突发公共卫生事件处置预案； 承担出入境卫 生检疫、传染病监测、卫生监督、卫生

处理以及口岸突发公共卫生事件应对工作；承担口岸 反恐相关工作。

（七）动植物检疫监管司。拟订出入境动植物及其产品检验检疫的工作制度； 承担出入境动植物及其产品的检验检

疫、注册登记、监督管理，按分工组织实施风险分析和紧急预防措施；承担出入境转基因生 物及其产品、生物物种资源的检验检疫工作；管理出入境动植物检疫审批工作。

（八）检验监管司。拟订进出口商品检验和监督管理的工作制度并组织实施； 对进出口商品质量安全风险进 行分析评估； 承担国家实行许可制度的进出口商品验证工作； 组织协调出入境集装箱检验检 疫工作；监督管理法定检验商品的数量、重量鉴定；监督管理从事进出口商品检验鉴定业务 检验机构的资质资格。

（九）进出口食品安全局。拟订进出口食品和化妆品安全、质量监督和检验检疫的工作制度；承担进出口食品、化 妆品的检验检疫、监督管理以及风险分析和紧急预防措施工作； 按规定权限承担重大进出口 食品、化妆品质量安全事故查处工作。

（十）特种设备安全监察局。管理锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的 安全监察、监督工作；监督检查特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测和进出口；按规定权限组织调查处理特种设备事故并进 行统计分析；监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员的资质资格；监督 检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。

（十一）产品质量监督司。拟订产品质量安全监督的工作制度； 承担产品质量国家监督抽查工作； 拟订国家重点监 督的国内产品目录并组织实施；承担工业产品生产许可证管理、国家免检、产品质量安全强 制检验和风险监控工作；指导和协调产品质量的行业、地方和专业性监督；管理机动车安全 技术检验机构资格；监督管理产品质量检验机构及仲裁检验、鉴定。

（十二）食品生产监管司。拟订国内食品、食品相关产品生产加工环节质量安全监督管理的工作制度； 承担生产加 工环节的食品、食品相关产品质量安全监管、风险监测及市场准入工作；按规定权限组织调 查处理相关质量安全事故；承担化妆品生产许可和强制检验工作。

（十三）执法督查司（国家质检总局打假办公室）。组织查处违反标准化、计量、质量、特种设备等法律法规的行为；组织本系统开展从源 头打击假冒伪劣产品违法活动；承担组织协调全国有关专项打假活动及跨省、自治区、直辖 市案件的查处和大案要案的督查督办

工作。

（十四）国际合作司（港澳台办公室）。开展质量监督检验检疫方面的国际合作，承担涉及港澳台的交流与合作事务； 协调有关 对外合作文件的商签与实施；按规定承担《技术性贸易壁垒协定》和《实施卫生与植物卫生 措施协定》的实施、国家通报、咨询和国内协调工作；承担有关外事工作。

（十五）科技司。拟订相关科技发展规划并组织实施；开展相关科研、技术引进等工作；提出本系统技术

机构及实验室建设规划、计划和科研经费计划方案并监督执行； 承担质量技术监督的统 计工作。（十六）人事司。负责机关和直属单位及直属系统的人事管理、机构编制、队伍建设、教育培训和职业资 格等工作； 按照干部管理权限，承担出入境检验检疫机构领导班子和领导干部的管理工作，承办协助管理省、自治区、直辖市质量技术监督机构领导班子的有关工作。（十七）计划财务司。拟订并组织实施总局机关及直属系统计划、财务和基本建设的管理制度； 编报预决算并 下达预算；管理各类资金、专用基金和国有资产、基本建设、政府采购及制装工作。（十八）督察内审司。拟订直属系统执法工作的内部监督制度并组织实施 ；拟订直属系统和直属单位领导干 部任期经济责任审计等制 度并组织实施 ； 承担直属系统和直属单位内部审计工作。机关 党委（思想政治工作办公室）负责机关和在京直属单位的党群工作，指导直属系统的思想政 治工作和精神 文明建设工作。离退休干部局负责机关离退休干部工作，指导直属单位和直 属系统的离退休干部工作。

四、人员编制 国家质量监督检验检疫总局机关行政编制为 379 名（含援派机动编制 3 名、离退休干 部工作人员编制 30 名）其中：局长 1 名、副局长 4 名，司局级领导职数 73 名（含总工程。师 1 名、总检验师 1 名、机关党委专职副书记 2 名、离退休干部局领导职数 3 名）。

五、其他事项

（一）管理国家认证认可监督管理委员会（中华人民共和国国家认证认可监督管理局）和国家标准化管理委员会（中华人民共和国国家标准化管理局）。国家认证认可监督管理委 员会根据国务院授权履行行政管理职能，统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作。国 家标准化管理委员会根据国务院授权履行行政管理职能，统一管理全国标准化工作。

（二）国家质量监督检验检疫总局与农业部在出入境动植物检疫方面的职责分工。农业 部会同国家质量监督检验检疫总局起草出入境动植物检疫法律法规草案； 农业部、国家质量 监督检验检疫总局负责确定和调整禁止入境动植

物名录并联合发布； 国家质量监督检验检疫 总局会同农业部制定并发布动植物及其产品出入境禁令、解禁令。在国际合作方面，农业部 负责签署动植物检疫的政府间协议、协定； 国家质量监督检验检疫总局负责签署与实施政府 间动植物检疫协议、协定有关的协议和议定书，以及动植物检疫部门间的协议等。两部门要 相互衔接，密切配合，共同做好出入境动植物检疫工作。

（三）国家质量监督检验检疫总局负责食品生产环节许可的监督管理。卫生部负责提出 食品生产环节的卫生规范和条件，纳入食品生产许可的条件。不再发放食品生产环节的卫生 许可证。

（四）国家标准由国家质量监督检验检疫总局管理的国家标准化管理委员会统一立项、审查、编号、发布。其中，工程建设、食品安全、兽药、环境保护、农业转基因生物安全评 价的国家标准，分别由国务院有关行政主管部门提出立项计划并组织制定，国家标准化管理 委员会组织相关国家标准之间、国家标准与国际标准、行业标准、地方标准之间的衔接审查 并统一编号，联合发布（法律另有规定的从其规定）。

（五）国家质量监督检验检疫总局下设 35 个出入境检验检疫直属局和 300 个出入境检 验检疫分支局，承担所辖区域内的各项出入境检验检疫工作，行政编制共 24339 名。

（六）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则 本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中央机构编制委员会办公室按 规定程序办理。