治安巡访队队伍的思考

第一篇：治安巡访队队伍的思考

城乡治安联防队作为群防群治队伍的主力军，是治安巡防必不可少的重要力量。溪湖区是本溪市老城区，经济发展比较落后。近几年，随着老城区改造和工业转型，下岗失业人员成倍增加。随着沉陷区和棚户区改造工程的实施，居民搬迁引起了更多社会矛盾，治安状况呈现复杂趋势，引发的各种社会治安问题十分突出。为了抓好治安工作，溪湖分局在市局和地方政府的直接领导下，经过一段时期的探索，组建了城乡治安联防队伍，弥补基层警力不足的瓶颈。经过半年多的运行，目前9个派出所已发展到录用联防队员250人，为治安防范、营造平安环境，增强人民群众安全感、安居感、幸福感，发挥了积极作用。溪湖分局治安巡防的实践已经走在了全市的前列，并探索出了一条行之有效的治安巡防警务新模式。这些做法和经验得到了各级政府和人民群众的充分肯定和极高赞誉。

一、溪湖分局建设治安联防队伍中积累了丰富经验

（一）树立治安效益观，提高对治安联防队伍建设重要性和必要性的认识

总结分局半年多来抓大巡防工作的经验，关键就是分局党委能够始终坚持和落实科学发展观，以人为本，对社会治安工作重要性的认识到位。保证溪湖地区经济更好更快发展，必须有一个良好的社会治安环境。治安好了，社会就稳定，经发发展环境好了，才能吸引更多的外资和项目。溪湖分局党委从政府工作大局出发，认识到社会治安是经济发展，解决民生问题的重要组成部分。只有社会治安得到充分保障，才能保障经济效益、社会效益和政治效益等的有效性受益，从而树立了明确的治安效益观。再穷也不能穷治安，花钱才可以买平安。加大治安巡防投入，完善群防群治网络，尤其要建立治安联防队伍，逐步加强治安联防队工作，这是区委、区政府和分局党委形成的共识。

（二）组建派出所治安联防队，建立队伍管理“三项机制”

一是建立考核责任机制。把治安联防队伍建设纳入维稳及综治工作考核，签订责任书并实行一票否决制度，对治安联防队伍建设不达标、作用发挥不好的派出所，年终不能评为先进单位和文明单位，领导和主管巡防的民警不能评为先进个人或考核为“优秀”。

二是建立层级领导机制。分局成立治安联防大队，派出所成立中队，派出所分管巡警的副所长任中队长，中队下设巡组等。

三是建立组织管理机制。坚持“以块为主，条块结合，公安为主，群防群治”的工作组织模式，即按区域划“块”，由派出所联防队承包治安“责任田”，按主要街道划“条”，由治安巡防中队巡逻街面防范；建立和规范队伍管理模式，派出所进行业务培训和指导，政府综治部门和街道、社会大力支持，形成了“多级领导，统一指挥，合理布局，齐抓共管”的工作格局。

（三）完善治安联防队工作运行机制，确保“三个落实”

一是落实经费保障。保障经费投入、维持队伍运作开支，是治安联防队伍开展工作的前提。到目前为止，分局已经投入？万元用于治安联防队伍的发展经费。

二是落实管理规范。通过抓好三个环节，规范联防队伍的管理。一是抓好组建环节，坚持公开招聘、公平竞争、公正择优的原则，按照组织面试、文化笔试、体能测试和政治审查等程序，重点从复员退伍军人、本地优秀青年中选拔录用，专门编印业务手册，进行岗前培训，并建立“周小结、月培训、季考核”的日常培训制度，加强治安防范、现场保护、擒拿格斗等业务技能培训，试用合格后签订劳动合同，完善社保。二是抓好管理环节，坚持以制度管人，制定规范化管理制度，构建公平公正、竞争淘汰、监督奖惩的管理平台，把竞争激励机制引入治安联防队伍建设，实行动态管理，建立队员业绩考核档案，大队和派出所逐月联合考核，工资浮动，奖惩兑现。三是抓好组织环节，坚持“忠诚、团结、自律、奋进”的思想路线，掌握队员思想动向，正确引导，逐渐增强对联防事业的热情和信心，加强队伍政治思想、组织纪律教育，增强队员的归属感、责任感、光荣感，安人心，留人才，发挥核心凝聚作用。

三是落实巡防责任。“与其花警力破案、不如花精力防范”。今年5月初以来，分局在经费十分紧张的状况下，为联防队员统一购置了统一服装，巡防器械，强光手电等，根据治安动态走向，划定巡防部位和巡逻线路，初步形成了“点守、线巡、面控”的快速联动立体防控网络。“点上守”即在银行下班、学校晚上放学时间定时定点出现在此类单位门口；“线上巡”即12点之前出现居民夜间出行易发生拦路抢劫线路；“面上控”即责任民警安排布置治安联防队员开展日常治安防范工作，注意社会动态，反馈治安信息，加强治安巡逻，压制案件发生，重点守候伏击，打击现行违法犯罪活动，形成划片管理，统一领导，警民联防的局面。

二、溪湖分局治安联防队伍在社会治安中发挥了重要作用

上半年以来，溪湖分局治安联防队伍充实了派出所治安防范力量，完善了全区群防群治防控网络，成为构建社会治安防控体系的重要组成部分，取得良好的社会成效。

（一）成为社会治安综合管理的抓手。通过治安联防队员对外来人员和出租屋的实际管理操作，向群众直接宣传法律知识，灌输安全防范意识，落实群众性防盗、防火、防破坏和其他治安灾害事故的防范措施，向公安机关反映群众对社会治安工作的意见和要求，配合有关部门及时疏导和调解民间纠纷，在某种程度上填补了社区对居民的管理空档，成为了社会综合治理的重要抓手。

（二）成为群防群治力量的主力军。治安联防队伍的运行，一是弥补了基层公安机关警力的短缺，加强了街面和复杂路段的治安控制，震慑犯罪，减少发案。同时，也减轻了派出所处理案件的压力和所耗费的警力；二是专职治安巡防队伍发挥了尖刀作用，增强了打击力度。溪湖分局治安联防队从成立至今，巡防中共抓获违法犯罪人员？人，查处治安案件？起。三是改善了辖区的治安环境，弥补了社会面“见警率”不足造成的空档，增强了群众的安全感和安居感，赢得辖区群众的高度评价。

（三）成为建立社会治安综合治理长效机制的重要组成部分。治安联防队伍是群防群治队伍的中坚力量，加强这支队伍的建设，有利于社会长治久安，也符合区委区政府提出的建设平安溪湖的要求。溪湖分局从实际出发，通过主抓对治安联防队伍工作的管理、指导和使用，全面推进了群防群治组织建设的健康发展，初步建立了社会治安综合治理长效机制，社会治安环境和投资环境得到明显改善，有力地促进了经济、社会的良性协调发展。其实践充分证明，加强城乡治安联防队伍建设是加强社会治安综合治理工作的重要组成部分，有利于溪湖投资环境的优化，是地方政府坚持以人为本、践行科学发展观，确保经济社会各方面工作全面、协调、可持续发展的重要措施，有利于社会长治久安，符合构建平安和谐社会的要求。

三、对今后城乡治安联防队伍发展的意见和建议

随着溪湖城乡治安联防队伍的日益壮大，在肯定其作用的同时，存在的问题也不容忽视。主要表现在：一是队伍定位模糊，与内保、志愿者巡逻队即相似又有差别；功能和身份不准确、不规范，在法规上欠缺

立法、不规可循，管理上具体操作过程中有很多困难；二是队员素质参差不齐，人员流动性较大，队伍作用发挥不充分；三是队伍的管理机制不完善，组建管理、监督使用的分离，缺乏相应层级管理机构，统筹协调机制不健全；四是队伍的运行机制不完善，警民联防工作机制有待规范。当前，在警力有限的情况下，全面加强治安联防队伍的建设，是当前搞好社会治安的关键，也是改善治安环境，增强群众安全感的有效途径。具体要抓好如下工作：

（一）提高认识，把队伍建设纳入重要议事日程。群防群治组织是维护社会治安必不可少的重要力量，而治安联防队伍已成为群防群治队伍的主力军，是全区开展社会面治安防控工作的一支必不可少的辅警力量。区委、区政府和综治部门应该大力支持和支援治安巡防工作，把加强治安联防队伍建设作为维护社会稳定的一条重要措施，纳入领导责任制和社会治安综合治理工作规划，做到领导、队伍、工作、经费四落实。分局党委和各级领导要从实际出发，因地制宜，积极探索新形势下开展群防群治工作的新办法、新路子，加强对治安联防队伍工作的管理、指导和使用，以此形成齐抓共管的良好局面，全面推进群防群治组织建设的健康发展，改善社会治安环境，优化投资环境，增强群众的安全感，构建平安和谐社会。

（二）加强领导，抓紧完善队伍管理机制。一是建立综治、公安部门协调的领导机制。可实行公安局分管治安和派出所基层工作的副局长兼任区综治办副主任，派出所分管巡警和辖区警的副所长兼任街道（镇）综治大队长，形成公安机关和综治部门对治安防范工作共同研究，统一部署，统一要求，统一检查，协调一致的管理机制。二是健全队伍层级管理体制。按层级设立管理机构，在全区建立队伍管理模式,形成全区统一的管理网络，如分局设立治安联防大队，派出所设立中队，街道（镇），居（村）设立相应机构，领导分别由各级综治办和公安机关分管领导共同担任。三是制定队伍人员配置标准。按当地户籍人口数、外来人口数和辖区刑事治安案件年发案数为系数，核定治安联防队伍人员的最低人数下限，如队伍设置人数下限为该社区户籍人口的1‰，辖区刑事治安案件年发案总数的3‰之和，并每一年调整核定一次，但内保和志愿者巡逻队不应统计在内。四是建立管理制度规范。按照“五个统一”的要求，要严把人员招聘用人关，优化巡防队员的结构，建立队伍职责、任务、纪律、考核奖惩等制度，制定工作、行为、装备规范和守则，治安部门利用警校等培训基地定期组织进行岗位培训，派出所每周进行工作小结、每月组织业务培训、每季完成综合考核，优胜劣汰。

（三）创新机制，规范队伍工作形成防范合力。一是形成文件，制定规范。分局治安巡防大队应就建立治安联防队伍形成正式的文件，确立队伍管理、工作运行、经费保障等新模式，全面实行规范化管理。二是明确管理主体，分清工作职责。逐步从公安机关作为治安联防队伍管理主体，过渡到各级政府、综治部门和居（村）民委员会为主体，与全国其他地区模式相一致。明确主体之后，主管部门就要负责制定规范、组织管理、行政及后勤保障，牵头单位要协调各职能部门做好治安联防队伍管理的各项工作，制定有关部门和单位的管理职责、管理规范和管理责任追究制度，并将其纳入维稳及综治工作的考核内容；无论管理主体由政府综治部门牵头，还是目前由公安机关牵头，公安机关都是业务主管部门，分局治安巡防大队和派出所负责培训、指导、监督、管理、审核、使用，明确联防队员的工作职责和勤务方式，禁止联防队员代替民警从事警务活动，防止越权执法，落实专职人员负责日常纠察和调查处理治安联防队伍中的违规、违纪、违法问题，加强内部监督和管理，依法治队，从严治队，确保队员依法文明执勤，减少违法违纪行为发生。三是建立专群结合的工作机制。派出所要充分发挥主力军作用，结合社区警务工作，努力实现工作重心向防范转移，最大限度促进警务工作前置的同时，注意把社区治安巡防工作与驻社区警务室工作紧密结合起来，最大限度地发挥治安联防队伍的作用，把治安联防队伍作为维护社区治安、深化社区警务工作的一支重要力量，切实加强指导和督促，同时，结合社区警务工作目标考核责任制，促进社区民警积极指导和带领社区治安联防队开展工作。

（四）分级负责，切实解决队伍经费保障问题。合理解决治安联防队伍的业务经费和社会福利保障问题，是队伍能否充分发挥作用和是否具有生命力的重要保证，社会各方面都应该大力支持。一是制定政策，财政供给。区委、区政府必须制定相关政策，规定将群防群治队伍经费列入政府财政预算，并随着经济发展和人口增长，争取逐年有所增加。二是寻求突破，社会筹资。财政补贴与社会筹资并举，是切实解决队伍经费保障问题的根本出路，按照中央综治委有关文件精神，坚持“谁受益、谁出资”、“取之于民、用之于民”和“自愿、适度、资金定向使用”的原则，区委、区政府在搞好调查研究和科学测算的基础上，应通过制定社会收费政策，突破制约群防群治队伍发展的瓶颈。对安全文明小区收取“有偿性保安服务费”，或参照其它城市的作法，对企业、个体工商户、外来暂住人口等收取治安联防费。三是设立基金，多方筹措。政府设立见义勇为暨维护社会治安突出贡献奖励基金，政府财政定期定额投入，并大力宣传，号召社会各界捐赠，对联防队员在巡逻中抓获违法犯罪嫌疑人或提供破案线索的，实行奖励

第二篇：治安队开展三访三评总结

治安队开展“三访三评”活动总结

“三访三评”活动开展以来，治安队立足实际，创新举措，坚持从人民群众最关心、最急需、最迫切的问题入手，重点突出“访”、“评”工作环节，诚恳接纳群众建议，不断完善工作措施，切实巩固提高“大走访”开门评警成效，不断增强辖区群众的安全感和满意度。

一、高度重视，精心组织，确保活动措施安排部署到位。“三访三评”深化“大走访”活动正式启动后，治安队高度重视，精心组织，立即召开动员会，认真学习活动方案，深刻领会“三访三评”活动的内涵，研究部署“三访三评”深化“大走访”活动，决定把此项工作作为构建和谐警民关系，推动公安整体工作的首要任务来抓。及时制定了《开展“三访三评”深化“大走访”活动方案》，成立了由队长XX、教导员XX任组长的领导小组，具体负责整个活动的组织、材料收集、信息报送和对外对内宣传等项工作，保证了“三访三评”活动的有序开展。、二、开展“四送”，有序推进，确保活动内容落到实处。治安队积极组织开展“送温暖、送平安、送法律、送服务”的“四送”活动。一是送温暖。活动以来，治安队积极开展了对帮扶对象、下岗职工、贫困户、低保户、退休老干部、老党员的节日送温暖活动。送温暖活动以来，期间为困难家庭捐款1000余元，真切的传递了党的关怀和温暖；二是送平安。深入重点要害单位开展安全教育。到木材加工场所和特种行业部门开展治安

检查和消防安全检查，发现安全隐患15处，及时落实了整改措施，有效预防了各类案事件的发生。三是送法律。利用“防火宣传日”宣传活动有利契机，把“三访三评”活动内容和防火知识以及与群众切身利益息息相关的法律法规印制成宣传单，向群众广泛宣传。四是送服务。真心帮助群众，主动上门服务，力所能及地为群众办好事、办实事、解难事，帮助企业和群众排忧解难。受到企业和群众得一致好评。

三、开展走访，开门纳谏，推动活动深入开展。积极开展“与涉林案件上访人员见面、与列控重点人见面、与涉案当事人见面、与群体访特殊群体见面”的四见面活动。全队民警深入基层、深入群众，深入了解社情民意，全力做好扶贫助困工作。深入走访，并按要求填写了《征求意见表》，并装订成册；民警们除纷纷捐款捐物、奉献爱心外，还与辖区内的特困群众长期结对帮扶，为他们送去温暖，进一步促进了警民和谐，最大限度减少了不稳定因素。

四、开展评议，接受监督，提升服务群众的能力和水平。在“三访三评”活动中，治安队公开办事程序、推出便民举措，主动接受监督，实施阳光执法，不断加强和改进工作作风，提高工作效率，日常工作的每个环节真正实现了以公开促公正，以公正赢民心。一是接受党政领导机关、监督机关评议。二是接受媒体评议。采取“走出去，请进来”的形式，主动上门听取各媒体对森林公安工作的意见和建议，通过召开警营开放日、座谈会、茶话会等形式邀请媒体记者深入警营，使各

媒体进一步理解和支持森林公安工作，更加客观的评议和监督公安工作。三是接受企业单位评议。治安队根据职责特点、管理对象和服务范围，深入木材加工厂及辖区企业单位代表座谈，征求对森林公安局执法、服务等方面存在的问题和不足，研究讨论改进措施。

自活动开展以来，治安警察大队发放调查问卷122份，走访辖区居民102户、敬老院1个、企事业单位15家，排查矛盾纠纷4个，化解矛盾纠纷4个，全队民警及协警为辖区内困难捐款1000余元。

通过此次走访，进一步提高了民警的思想认识，以人为本的执法理念进一步强化，服务质量进一步提升，规范执法的水平进一步提高，警民关系进一步和谐。

二○一二年六月三十日

第三篇：下访巡访工作总结

下访巡访工作情况总结

今年以来，人民检察院根据上级院关于进一步加强农村检察工作的系列指示精神，立足扎旗发展实际，积极探索新时期检察工作服务全旗县域经济发展大局的新机制，不断创新检察官下访巡访工作新思路，积极协调，为构建和谐扎鲁特打开了一扇便民、利民、为民的窗口。

一、立足规范管理，科学制定计划

年初以来，我院将检察官下访巡访工作室建设确定为主要工作，深入拓展这项创新工作的科学发展内涵，主要从以下几个方面加大了对工作室的建设力度。

一是专题立会科学谋划，明确新目标。我院多次召开院党组会议，就如何深入推进下访巡访工作室建设进行调研座谈，听取了检察官下访巡访工作室工作的思路与打算，强调了工作室工作重点及要求，指明了发展方向。明确了今年我院下访巡访工作室的三项重点工作目标，即：工作室要优化职能，突出重点，打造特色，服务发展，其工作要加强、任务要加重、力度要加大；要立足现状，将工作向更深、更广方向拓展，使检察触角延伸到农村经济社会发展的方方面面，切实发挥好联系乡镇、联系基层、联系群众的桥梁和纽带作用；要建立健全内部管理制度，注重工作规范，改进工作作风，积极探索服务基层、服务群众的新办法、新举措，全面展示检察机关、检察干警的良好形象。

二是强化干警责任，规范管理提高效能。我院从制度建设入手，制订完善了具有针对性、操作性的信访接待工作制度，细化工作流程和规范文明执法行为，注意调整工作方式方法，强化干警工作责任心，实现了用制度规范行为、推进 工作目标的实现，使办事处建设有章可循。

三是优化服务环境，确保工作实效。经与乡镇政府等有关部门沟通协调，我院设立巡访接待室十个，每个巡访接待室都挂牌设点，有兼职巡访接待员，实现了优化办事处职能、强化法律监督能力、探索服务新途径、规范办事处建设、营造良好工作氛围。从而进一步明确了乡镇检察巡访室的工作职责与职能范围，为乡镇检察官下访巡访工作室持续、协调发展奠定了良好工作基础。

二、贴近基层群众，服务社会民生

围绕社会主义新农村建设，我院乡镇检察官下访巡访工作室立足职能，倾力关注民生，真情为民服务，积极主动帮助群众释疑解难。

下访巡访工作室积极听取群众意见，及时协助农村基层组织工作，向群众宣传法律，保障群众的知情权和监督权，有效预防了职务犯罪。检察官下访巡访工作室通过走访农户、组织座谈和召开工作联席会等形式，全面深入了解当前新农村建设中遇到的问题与困难，征集了10余条村委会、农户对检察机关服务新农村建设的意见与建议。该工作室在所负责的乡镇村设置举报箱、公布举报电话；建立与镇、村的经常联系制度等，积极服务民生。

检察官下访巡访工作室务实开展检察工作，深入田间地头，走村入户，积极宣传党和国家反腐倡廉的方针政策、法律法规及检察工作职能、案件受理范围、举报方式等，耐心细致解答群众的法律咨询，积极为群众提供相关法律服务。

三、提供便民服务 注重实际效果 小案连着民心、小事影响大局。来到我院巡访接待室咨询的群众我们都热心、认真接待；对群众反映强烈。我们确保给老百姓一个满意的答复。通过工作，我院干警所设的下访巡访接待室占全旗嘎查村的80%，发放宣传单1500余份，发放联系卡1500张，现场接受法律咨询360余人次，接到群众举报控告15件，建立联络员10个，为基层群众解决实际问题22个。

检察官下访巡访工作室的设立，我院收获颇丰：一是农村牧区群众确实欢迎送法到农村，对为他们解决的实际问题非常满意；二是将涉农矛盾纠纷化解在基层，有效减少了涉检信访案件；三是在下访巡访中进一步积攒了经验，向群众学习，与农牧民交朋友，用群众听得懂的语言析案释法，用群众信服的方法执法办案。事实证明，检察官下访巡访工作室没有变成摆设，没有变成装点门面的饰物，而是真正成为了检察院与群众相连的桥梁。

二0一一年十一月十日

第四篇：巡线队岗位职责

巡线班班长岗位职责

1、认真贯彻执行公司各项规章制度，安全管理制度。带领全班人员做好燃气管线的巡检工作。

2、负责天然气管网及其管线上的标识桩、警示牌等巡线维护工作，确保管网安全正常运行。

3、熟悉所巡查的管道及附属设备的位置、技术参数、状态、燃气管道走向4、5、6、7、负责本班次每天的巡线工作，并认真做好巡线记录。贯彻执行巡线队工作计划，完成各项工作任务。

对于管道及附属设备存在的安全隐患要及时上报，及时处理。协助队长做好职工技术教育工作，努力提高职工的技术和业务素质。

8、9、协助队长做好职工的安全教育和安全知识学习、培训、考核。负责对本班组人员进行管理和考核工作。

10、认真完成领导交办的其他工作。

巡线队队长岗位职责1、2、主持巡线队全面工作。

认真贯彻执行与燃气相关的方针、政策和公司的各项规章制度，确保公司管线的安全运行。

3、在安全办主任的带领下，负责队内的各项工作。定期召开安全生产例会。

4、负责公司所有管线的巡线工作。并对公司所有管线、阀井、燃气设施的位置、状态、管道走向要了如指掌。

5、负责管理巡线队日常工作及人员考核、考勤工作。

6、搞好本部门职工安全教育和学习工作，努力提高职工的业务素质和安全意识。7、8、9、负责每月对城区管线、阀井、长输管线的巡视和安全检查工作。做好公司所有管线的标识桩和警示牌的安装工作。

负责与工程部管线的交接工作，并做好交接记录，交接资料进行存档。

10、认真完成领导交办的其他工作。

巡线工职责

1、严格遵守各项规章制度及安全技术操作规程，熟练掌握本岗位业务技术知识，学习宣传安全消防知识。

2、负责对公司长输管线、城区、庭院管网巡线、及时做好警示标示。

3、按公司要求劳保用品着装，文明服务、热情大方，工作认真细致，有较强的责任心。

4、自觉接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能。

5、确保在规定时间内对所有管线巡查完毕，及时做好巡查记录，发现问题及时处理、上报。

6、认真做好巡线工作，确保燃气管线无占压。

7、有危及燃气管线安全情况，立即采取防护措施，并且旁站监督。

8、向沿途居民宣传保护管线的重要意义，教育群众遵守管线安全保护条例。

9、服从客服中心主任的安排，完成领导交办的其他工作任务。

10、配合本部门做好抄表、入户安全检查工作。

第五篇：治安队管理制度

重庆水利电力职业技术学院

义务治安队管理规定

档案管理制度

一、义务治安队的档案管理工作由副大队长负责。

二、中队工作档案由各中队自行保管，各中队应指定专人负责管理本中队档案。各中队的档案除本中队自行存档外还需要一份打印稿和电子稿交副大队长存档。

三、各中队档案管理

（一）大型活动

1、活动前期：活动策划书（实施方案）、经费预算

2、活动中期：过程记录、工作人员分配及联系方式、活动系列图表

3、活动后期：活动总结、图片、照片、录像带等归档、经费报销

（二）日常活动

1、中队长工作计划、工作小结

2、队员工作小结

3、中队工作条例

4、中队内部规范表格

5、中队会议记录

四、治安队档案归属治安队所有，未经允许不得外借，内部人员借用，应以书面形式提出申请，经中队长批准后报大队审阅后方可借用，副大队长应做好登记工作；档案统一纸张规格为A4。