牢固树立和认真落实科学发展观 加快实现经济社会全面发展经验材料

第一篇：牢固树立和认真落实科学发展观 加快实现经济社会全面发展经验材料

牢固树立和认真落实科学发展观 加快实现经济社会全面发展经验材料

胡锦涛同志亲临江苏、亲临XX视察时，特别强调：“要解决中国的发展问题，实现又快又好地发展，必须牢固树立和认真落实科学发展观”。科学发展观是党的十六届三中全会提出的新课题，是以胡锦涛同志为总书记的党中央对发展内涵、发展要义、发展本质的认识深化和理论升华，是胡锦涛同志重要讲话中贯穿始终的一条主线。以科学发展观统领江苏“两个率先”，是党中央和胡总书记对江苏发展的最新要求，也必须是XX贯彻落实省委十届七次全会精神、加快建设全面小康社会的最新指导思想。

发展是XX经济政治文化全部工作的生命线和永恒主题

我们党历来十分重视发展问题。毛泽东提出了“球籍”问题；邓小平提出“发展是硬道理”；江泽民提出“发展是我们党执政兴国的第一要务”；胡锦涛强调“牢固树立和认真落实科学发展观”，为的是“解决中国的发展问题，实现又快又好地发展”。科学发展观的核心仍然是发展，发展是科学发展观的题中要义。对正处爬坡、正在崛起的XX而言，讲发展的意义更加特别。

发展是XX经济工作、政治工作、文化工作等全部工作的生命线。一个国家要赢得国际上的尊重，自身必须有实力，否则落后就要挨打；一个民族要昂然屹立世界之林，自身必须有生存空间，否则就要被开除“球籍”；一个地区要引起人们关注瞩目，自身必须有骄人业绩，否则就会“边缘化”。赢得尊重、赢得生存、赢得关注，关键问题就是发展，快速发展，全面协调可持续发展。回顾XX，建市七年成就不俗：1996年—2003年GDP从124.88亿元增加到278.26亿元，增长2.2倍；城市居民人均可支配收入从2946元增加到5519元，增长1.9倍；农民人均纯收入从1993元增加到3142元，增长1.6倍。但环顾XX，我们更应感到焦虑和警醒：置身江苏，我们是13个地级市的第13位，与 苏南的差距在扩大；置身东部发达省份的不发达市份，我们人均GDP等主要指标与全国平均水平尚有较大距离；尤其是看了《温台宿大碰撞》，我们在为温台经济辉煌叫好的同时，是否反思一下，相似的市情、相似的区位、相似的基础，我们到底落后在哪里？警醒之余，我们能否得出这样一个启示：发展是XX全部工作的基础，加快发展是XX一切工作的生命线。

发展是XXXX实现赶超、全面崛起的永恒主题。主题是关系全局、具有战略意义的主要问题，是一定时期一个地区发展变化的总特征和总趋势。XX需要解决的问题很多，但全局性、战略性的问题是发展。21世纪头20年，党中央对江苏的厚望和重托是抓住机遇，实现“两个率先”；省委正视XX市情实际，希望尽快建成全面小康社会；市委市政府根据省委要求，作出“321”规划：即在2017年左右争取实现人均GDP3000美元，城市居民可支配收入达2000美元，农民人均纯收入达1000美元。XX要如期完成上述目标，就必须在未来15年GDP和人均GDP保持两位数的增速，这是一个需要全力拼搏才能够得着的目标。即使到2020年，我们顺利实现规划目标，我们的发展水平才达到苏南现有水平。届时我们追赶苏南、追赶全省平均水平、达到苏北先进水平的任务还是相当重。可见，在未来相当长一段时间内，发展仍然是、应该是、必须是XX实施追赶战略，实现经济社会全面崛起的永恒主题。

经济建设是XX须臾摇摆不得的工作中心。经济发展是社会发展和人的全面发展的基础，没有经济发展就没有社会发展的物质基础，没有物质基础和物质财富的极大增长，就不可能从根本上改善和提高广大人民群众的物质文化生活水平和生活质量。当前，在发展问题上存在两种误区：一是认为GDP压倒一切，一俊遮百丑；二是认为GDP不能代表一切，从而否定GDP。对此，我们不能简单地加以肯定或否定。GDP作为 经济总量增长的第一指标，是一个地区生产物质财富的主要标志，对发展中地区尤其是落后地区，始终是最核心、最基本的内容。结合XX市情，农业人口多、城市基础差、经济总量小、社会事业弱，处于相对落后状态，发展的核心问题是改变落后、追赶先进。以经济建设为中心须臾不能摇摆，只不过是在发展进程中，需要根据党中央新的科学发展观的要求，坚持走全面协调可持续发展的新路子。

科学发展观是新阶段新形势XX面临的发展新课题和发展新机遇 科学发展观是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律的新认识、执政理念的新升华。它的科学内涵是“七个坚持”：一是坚持以经济建设为中心，解放和发展生产力；二是坚持经济社会协调发展，使经济和社会“两条腿”正常健康地运行；三是坚持城乡协调发展，逐步改变城乡二元经济结构弊端；四是坚持区域协调发展，推进西部开发，振兴东北老工业基地，促进中部崛起；五是坚持可持续发展，处理好人与自然，经济发展与人口增长、资源利用、生态保护的关系，建设资源节约型和生态保护型社会；六是坚持改革开放，统筹推进各项改革，以开放促改革促发展；七是坚持以人为本，不断促进人的全面发展。XX落实科学发展观，核心问题有两个：一是如何破解发展新课题？二是如何把握发展新机遇？

新课题新在哪里？其一，新时代的新主题。这个新主题就是科学发展观，既注重速度又注重科学。科学的关键词是七个字：“全面、协调、可持续”。所谓“全面”，是指既要经济发展，又要社会发展和人的全面发展；所谓“协调”，就是要平衡东西区域发展差距，平衡城乡工农差距，平衡先富后富财富差距，以维持社会稳定的平衡点；所谓“可持续”，就是要力争做到既满足当代人的物质文化生活需求，又给后人留下足够生存发展空间。其二，新阶段的新要求。这个新要求就是“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。统筹的实质，是指经济发展到目前水平，我们有条件解决过去想解决而解决不了的问题，也有能力解决过去想办而没去办成的事情，比如倾斜农村善待农民、发展教育促进科技、治理环境改善生态。其三，新形势的新调整。这个新形势是指地方投资冲动，低水平重复建设严重，尤其是沿海地区投资增长过快，带动全盘投资攀比，形成“大干快上、不甘人后”的投资局面。各地从本位角度认为合理的行为，合成到全国大局就造成扭曲结果。这种经济学上的“合成谬误”达到一定程度，将把中国经济推向不得不采取“急刹车”而“硬着陆”的尴尬境地，造成经济大起大落。党中央适时进行宏观调控，出台政策措施，经济环境趋向“紧运行”的“四紧”状态：用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧。面对经济“紧运行”的局面，XX破解科学发展观这个新课题，最要紧的是做好二件事：一是学习新政策，了解新政策，掌握新政策，运用新政策，提高各级干部的应对能力和发展本事；二是适应新变化，抓住新机遇，制定新思路，解决新问题，从而实现经济社会新发展新突破新崛起。

新机遇新在何处？其一，立足全局抢抓局部突破新机遇。从全局看，中央实行“从紧”政策；但从局部看，比如农业，中央实行倾斜和支持政策。宿迁农业比重大，基础弱，正是加强农业、强基固本的好机会，解决“三农”问题的好时机。其二，立足产业转移抢抓招商新机遇。对比苏南苏北招商引资，南方优势在区位、在市场、在硬件，而北方优势在人力、在土地、在资源。随着经济逐步发展和国家调控政策逐步到位，南方一些优势在缩减，北方一些优势在扩大。比如，土地，南方投资密度大，北方投资密度小，北方通过增加投资密度盘活土地存量的余地较大；还比如，北方人力资源、电力资源等相对宽裕。因此，劳动、资源密集型项目将加速由南向北转移。近年来，XX在加强交通、城建等硬环境建设的同时，政策、法制、人文等软环境建设也取得明显实效。如果我们把优势加以很好发挥，就可以从国家宏观调控的小缝隙中迎来招商大突破的春天。其三，立足改革创新抢抓社会事业发展新机遇。国家从严控制的是国有资本投资，对民间资本投向侧重引导。国资相对挤出，民资就会紧跟挤进。xXx这几年在教育、卫生事业改革方面做了大量有积极影响的工作，也积累了借助外力兴办社会事业的经验。我们要继续深化完善教育卫生事业改革，进一步降低民资进入门槛，进一步扫清体制阻碍，借势发展社会事业，借力兴办民医民校。其四，立足“空白市情”抢抓跨越式发展新机遇。相对省内其他地市，XX市基础空白较多。我们既可吸收借鉴先进经验拿来运用，更可记取教训免遭覆辙。比如，许多国家都是先搞第一次现代化再搞第二次现代化，我们可以融第一次现代化和第二次现代化于一体，走新式复合型现代化之路；许多地区都是先有工业化再有信息化，我们可以走以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的新型工业化道路；许多城市都有先污染后治理的发展教训，我们可以走经济发展与生态和谐齐头共进的新路子。所谓跨越式发展，就是隔几年跃上一个新台阶。xx如果能在融会贯通上多思考，那么跨越式发展的步伐就会更稳健。

抓住机遇，加快发展，有两层涵义：第一，机遇是客观存在并稍纵即逝，我们必须牢牢抓住；第二，机遇是潜在的并非现实，变现的唯一途径就是贯彻落实到具体实践中。

把科学发展观落实到xx经济发展社会发展和人的全面发展的具体实践中去 牢固树立和认真落实科学发展观，就是要把科学发展观贯穿于全面建设小康社会的全过程，落实到xx经济发展、社会发展、人的全面发展的具体实践中，形成xx特点、xx风格、xx气派、xx经验的科学发展新路。

1、实施“工业突破”战略。苏北苏中发展滞后主要是工业化滞后，xx尤甚，要全力打好工业大突破这场“淮海战役”。第一，强力招商引资。招商引资是xx工业突破的不二选择，任何时候都只能加强不能削弱。要适应国家土地、信贷等政策调整，改进招商方式：变饥不择食为招商选资，坚决摒弃垃圾项目；注重引进龙头型、旗舰型项目，发挥产业带动效应；注重专业招商，避免广种薄收，降成本收实效；注重项目招商，发挥市域资源特色效应；注重以企招商，二次招商，形成葡萄串效应。第二，整合开发区资源。加快各类工业园区基础设施建设，提升功能，创新机制，合理定位，形成特色。最重要的是提高投资强度，提高产出效益，提高土地利用率。第三，走新型工业化道路。要以信息化带动工业化，改造传统产业，壮大支柱产业，发展高新技术产业。要转变经济增长方式，走质量高、效益好、能耗低、污染少、集约化、节约型的新型工业化路子。

2、实施“城镇带动”战略。xx城市化水平低，农村人口比重太大，成为制约经济社会发展的瓶颈。要认真贯彻中心城市和城郊经济社会发展工作会议精神，结合“三宿一体”的区划调整，举全社会之力做大、做强、做优、做美、做活中心城市，带动市域经济社会快速发展。第一，统筹城乡规划建设。对市域范围进行整体规划，集中力量建设中心城市，错位建设洋河、晓店、皂河等中心城镇。不断增强中心城市对中心镇对农村的辐射带动作用，不断加快农村到中心镇到中心城市的向心流动，逐步实现农民变镇民变市民的序次转移。第二，加快重点工程建设。加快“一河三闸五桥十主线”基础工程建设，打开通道，城乡一体；加快“55210”大市场、大流通工程建设，富集要素，提升人气；加快“六大产业集群”产业布局工程建设，整体联动，城郊共进；加快“六大基地”农业产业化工程建设，以城带郊，以工促农。第三，塑造城市品位灵魂。开展文明城市、生态城市、卫生城市、园林城市、环保城市“五大创建”活动，改善城市人文环境；保护古树名木和历史古迹，挖掘城市文化底蕴；既抓“品牌城市”，又抓“城市品牌”，提升城市经营品位；既有组团式特色小区小品，又有内涵式民族地域风情，彰显城市个性灵魂。

3、实施“强农富民”战略。现在是改革开放以来农民增收形势最严峻的时期，农民增收难是农业和农村发展面临的最根本最突出的问题。我们要以农民增收为中心目标，把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重，“解放农民，帮助农民，服务农民，转移农民，减少农民，富裕农民”。第一，把党的政策原原本本交给农民。认真做好免征农业税、粮食直接补贴、水稻良种补贴、购买农机补贴等关系农民切身利益的好事，确保农民得实惠。第二，加快实施改水、乡村道路、草危房改造、新型合作医疗、税费改革等农村五件实事。第三，积极推进农业产业化。以工业化思维抓农业，大力发展农业产业化龙头企业，大力培育农民专业合作经济组织，大力培养农民经纪人。第四，竭尽全力实现农村剩余劳动力“二次转移”。通过转移培训，提高劳动力就业技能和创业能力，实现农民由农向工、由乡到城的大转移，生活方式发生质的变化，成为自谋职业的城镇居民。

4、实施“以民为本”战略。科学发展观的本质和核心是以人为本，这个“人”是指人民群众，这个“本”是指人民群众的根本利益。落实科学发展观必须坚持以民为本、富民优先。第一，就业是民生之本。要把就业再就业作为事关全局的大事来抓，通过发展社区服务业、劳动密集型产业、中小企业和公益性事业等就业容量大的行业和企业，创造更多的就业岗位，培育新的就业增长点，实现经济发展和扩大就业的良性互动。要把xx发明的“两后双百”工程抓紧抓好，抓出特点、抓出经验、抓出实效。第二，保障是民生之基。要继续完善社会保障体系建设，扩大保险覆盖面，推进扩面征缴。要继续做好城市低保工作，探索农村低保制度。要继续抓好“三就三百”工程，解决城乡困难群众的实际问题。第三，创业是民生之源。要认真贯彻全市民营经济会议精神，落实各项新政策新措施，营造民营经济成长的最优环境，鼓励全民创业、自主创业、艰苦创业，促进民营经济快速健康发展，成为全市经济发展的主力军，百姓致富的主渠道。

5、实施“可持续发展”战略。古人云：“燕翼贻谋”，指的是为子孙作打算。xxx的发展必须“燕翼贻谋”，建立在可持续发展的基础上。第一，节约资源。当前土地日益成为发展的硬约束，必须集约利用土地。严格保护耕地，从严审批工业用地，科学规划城建用地，使“工业向园区集中、人口向城市集中、住宅向社区集中”。第二，保护环境。倡导发展生态产业、环保企业、循环经济，坚决不引进、不建设外地淘汰的污染项目。第三，建设生态。xx最值得玩味的是“水”，最值得点缀的是“绿”。要通过综合整治保护两河两湖秀水，通过植树造林增添西楚大地绿色，使生态文明成为x的知名品牌。

6、实施“全面开放”战略。处在开放竞争的时代，必须全面放开搞活，实行开放型经济战略。第一，全方位开放。首先开放国内市场，进而面向国际市场，促进国内竞争和国际竞争，加速海内外技术引进、转移和扩散，积极吸引海内外资金和人才。第二，多层次开放。既放开体制改革明朗化的浅层，比如一般性竞争的工商企业，又积极探讨体制改革有争议的深层，比如经营性、科研性、公益性事业。尤其是科教文卫体等社会事业，可以产业化经营的，一律允许外资、民资进入。第三，宽领域开放。“法无禁止即自由”，进一步扩大对外开放的领域，有步骤地开放银行、保险、电信、贸易等服务领域，实现民资、外资无障碍地进入。

7、实施“科教兴市”战略。当今世界，科技进步日新月异，知识要素越来越发挥重要作用，人才资源成为最重要的战略资源。xx的比较优势是劳动力资源，比较劣势是劳动力基本素质低，人才资源短缺。要坚定不移地实施科教兴市、人才强市战略。第一，加强五支人才队伍建设。培养群众认可的党政人才、市场和出资人认可的企业经营管理人才、社会和业内认可的专业技术人才、推动技术创新和实现科技成果转化的高技能人才、帮助农民致富的农村实用人才。第二，大力兴办教育事业。一着不让地抓好九年义务教育，切实加强职业技能教育，竭尽全力发展高等教育。要立足市情，不断规范、完善和深化教育事业改革，借助社会力量投资办学。第三，构筑全民学习、终身学习的学习型社会。要动员全市人民学习各类知识，提高吸收知识、创新知识、运用知识的能力，促进xx经济和社会发展。

8、实施“法德和治”战略。依法治国和以德治国相结合，是中国特色社会主义的特点和优势。要把依法治市和以德治市相统一，促进xx物质文明、政治文明和精神文明共同发展。第一，坚持解放思想，用科学的发展观引领正确的政绩观。以科学发展观指导党的建设，以执政能力建设带动党的建设，改善党对经济工作的领导，提高统筹发展的执政水平，完善干部政绩考评机制和指标体系，用造福人民的实绩体现执政为民的宗旨。第二，坚持依法行政，进一步转变政府职能。要认真贯彻执行《行政许可法》，努力提高依法行政能力，提高依法办事效率，全面建设责任政府、法治政府、服务型政府和廉洁政府。第三，坚持求真务实，进一步转变工作作风。全市各级领导干部要以求真务实的精神抓好各方面工作的落实，扑下身子沉下去，坚持走群众路线，在群众中寻求新办法，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题。努力使我们的政绩经得起实践的检验，经得起历史的检验，经得起群众的检验，把科学发展观贯穿于xx全面建设小康社会的全过程。

第二篇：以科学的发展观为指导加快经济社会全面发展

以科学的发展观为指导加快经济社会全面发展

党的十六届三中全会进一步明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，强调按照“五个统筹”推进改革和发展。而对于××——来说，就是要坚持以科学的发展观为指导，从的实际出发，跳出看，充分发挥地处内陆前沿、“沿海”腹地的区位优势，矿产资源丰富的现

实优势，劳动力成本低的比较优势和“三泉”高速公路穿境而过的潜在优势，立足山区，面向“沿海”，科学规划，做好“五个坚持”，达到“五个促进”，加快融入建设海峡西岸经济区步伐，推进经济和社会全面发展。好范文版权所有

一、坚持速度与效益的有机统一，促进经济的平稳快速发展。经过近几年的努力，经济已走出发展的低谷，各项经济指标正逐步复苏，但仍存在经济结构调整进展缓慢、企业技术改造滞后、企业管理水平较低等问题，严重影响了经济效益的提高。为此，要大力调整经济结构，扩大二、三产业的比重，尽快实现经济增长方式的根本性转变，改造提升建材、矿业、能源三大优势传统产业，培育扶持轻纺、陶瓷、农产品加工三大优势新兴产业，做大做强特色经济，实现速度、结构、质量、效益的相统一。在改造提升优势传统产业方面，水泥建材业要通过发展旋窑生产、技改扩容和强强联合，整合“岩城”、“石凤”等品牌资源，提高水泥建材业的市场竞争力。重点要加快新岩水泥有限公司和鑫城水泥有限公司旋窑水泥生产线建设；矿产业要通过加强矿山企业技术改造，推进矿产品深度加工，形成高附加值、低能耗的矿产采、选、加产业链，提高资源的综合利用率。重点扶持发展壮大海和钢铁、恒泉直接还原铁、升宏硅业等矿产品深度加工企业，积极推进低品位褐铁矿资源综合利用；电力能源业要加大水电资源勘察设计和煤炭资源综合利用，一方面最大限度地开发利用水力资源，重点加快鑫源水电、仙峰电站、昆山八级电站等水电项目建设；另一方面要抓好省亿力公司并购益源热电有限公司扩容技改工作，为加快域经济发展提供充分电力支撑。在培育扶持优势新兴产业方面，轻纺业要致力于发展壮大南湖针织、宏泰织造、建隆纺织等纺织服装企业，扩大生产规模，提升产品档次，提高出口份额。深化纺织总厂企业改制，盘活存量资产，做大做强轻纺业；陶瓷业要坚持一手抓日用瓷的发展，一手抓工艺瓷的扩张，致力于扩大精密陶瓷生产，把生产低档陶瓷产品转移到开发生产中高档陶瓷产品上来；农产品加工业要集中力量培植发展万亩高山优质乌龙茶、万亩无公害反季节蔬菜、万只肉兔、万亩竹、万亩木薯“”优势产业群。进一步扶持壮大屏山茶叶、武陵蔬菜、福塘米粉等三个农产品加工示范区，加快聚祥木薯变性淀粉加工企业建成投产，千方百计促进农业增效、农民增收、农村繁荣。

二、坚持统筹发展，促进城乡共同繁荣。××近几年农业农村经济虽然得到了发展，但农民增收幅度下降的势头仍未得到根本性的遏制，城乡之间经济社会发展差距较大，二元经济结构特征明显。因此，要着力推进农业产业化、农村工业化和农村城镇化进程，实行以城带乡，以工促农，城乡互动，协调发展，加快促进城乡共同繁荣。在农业产业化方面，要以抓工业的理念谋划农业，科学合理规划，优化区域布局，在高山区重点以发展高山优质乌龙茶、无公害反季节蔬菜为主；在中低山区以发展木著、烟叶、蔬菜等订单农业、农产品加工业为主。要通过展销会、贸洽会、电视、报刊、广告牌等形式，提高我“仙顶”茶叶、“雪山”萝卜、“阿佳”苦菜、“山丹丹”人参果、“山宝”雪蔗等农产品品牌知名度和美誉度。要进一步完善农产品流通体系建设，逐步在厦门、泉州等沿海城市设立农产品营销窗口，培育壮大茶叶学会、生姜协会等各类农村专业合作经济组织，搭起农户和农产品经销商的桥梁，开拓农产品市场。在农村工业化方面，紧紧围绕××的产业优势，大力扶持发展茶叶、蔬菜、木薯等特色农产品加工型企业，纺织、服装等劳动密集型企业和煤碳、钢铁、水利等资源型企业，做好城区、铭溪、万湖、桃源等“一区多园”式工业园区的规划建设工作，引导企业向工业园区集聚。重点扶持做大海和钢铁、鹭峰矿业、恒泉直接还原铁、鑫成水泥、新岩水泥、璞溪口电站、昆山八级电站、聚祥淀粉、中绿公司、大方广茶叶、鹤冲米粉等企业，提高企业加工能力和拓展市场能力，增强企业辐射带动能力和市场竞争力。要积极推进乡镇企业结构调整和技术改造，培育壮大乡（镇）企业。在农村城镇化方面，要按照以城为中心，重点培育以上京、广平、文江为主的矿产资源加工转化型和以石牌、桃源、建设为主的商贸型城镇化建设，积极鼓励发展二、三产业，引导生产要素向重点城镇集聚。要建立健全农村劳动力转移机构，积极开展与沿海市（）劳动部门结对子活动，为农民到沿海打工提供信息服务。要加强对农民进城务工的引导、培训和管理，改造农民进城务工环境，维护农民工的合法权益。

三、坚持经济

与社会协调发展，促进经济与社会共同进步。坚持科学的发展观，要求我们必须把社会发展与经济发展摆到同样重要的位置，使经济发展与社会发展相协调。由于受财力限制，××社会各项事业发展远远滞后于经济发展，特别是在农村，公共卫生事业发展缓慢，已直接影响到农村经济社会的发展。当前，要着重发展高中教育、职业教育和成人教育，加快教育资源整合步伐，大

力扶持鸿图民办中学尽快开工。要加大体育田径场维修改造和省全民健身工程暨室内竞技体育训练馆建设步伐，加快发展文化体育事业和文化产业。要加快殡仪馆建设步伐，依法加强殡葬管理。要加快建立公共卫生事件应急机制，加强疾病控制、预防保健和卫生监督工作，推进医疗卫生体制和药品生产流通体制改革。力争年内基本完成到乡公路上等级改造建设，年内基本完成乡到行政村公路上等级改造建设，全力改变农村公路交通旧貌。认真做好大仙峰、象山等旅游风景区的规划论证开发工作，使的旅游融入省、市周边游的盘子。要加大“六合彩”专项整治力度，努力维护社会安定稳定，在保持经济快速发展的同时不断提高人民生活质量，实现全社会事业的协调发展。

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四、坚持可持续发展，促进人与自然的和谐。××自然实体为“九山半水半分田”，山地占总面积，人均耕地面积不足亩，人口、资源、环境问题尤为突出。因此，能否实现可持续发展，是关系全人民生存和长远发展的根本大计。坚持可持续发展，要处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系。要针对我人口较多，资源相对不足，生态环境承载能力弱的实际，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策；扎实开展创建计生优质先进服务活动，严格执行“一票否决”，落实综合治理措施，不断提高人口与计划生育工作整体水平。坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护；坚持统筹规划，加大投入，标本兼治，突出重点，有步骤地进行环境治理和建设；坚持依靠科技进步推进环境保护和治理，推进资源开发与节约，依法严格保护环境与生态，大力发展循环经济，在经济建设中充分利用资源，提高资源利用效率，减少环境污染。坚持深化改革，创新机制，实行政府调控与市场机制相结合，从体制和机制上促进可持续发展。

五、坚持以人为本，促进人的全面发展。坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。以人为本，必须把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民群众多方面的需求和促进人的全面发展。当前工作中最重要的就是要着力解决关系人民群众切身利益的突出问题。要进一步加快发展，拓宽就业渠道，增加就业岗位。要加大再就业援助力度，积极开展科级以上领导干部联系再就业重点援助对象的“一帮一”援助活动，最大限度地促进就业和再就业；要继续完善养老、医疗、失业、生育等社会保险制度和城乡居民最低生活保障制度，努力推进社会救济、社会福利和优抚安置等社会保障事业。要落实好农村“五保户”供养工作，切实帮助困难企业职工、受灾群众、残疾人等弱势群体解决实际困难；要加大扶贫力度，大力实施“造福工程”和老区“五通”工程，集中力量帮助困难群众尽快脱贫致富；要坚持党管人才的原则，结合我人才需求，制定政策，营造环境，整合力量，切实抓好我党政人才、企业管理人才、专业技术人才队伍建设，努力为我经济社会的全面、协调、可持续发展提供人才支持；要树立正确的政绩观，坚持不懈抓好政府自身建设。把实现最广大人民的根本利益作为工作的最高目标，尽最大努力满足人民群众对物质文化发展的需要，把动力和精力花在真抓实干、为百姓谋实惠、追求工作实效、实现可持续发展上，真正体现求真务实，做到对人民负责，为人民办事，受人民监督，让人民满意。

第三篇：学习牢固树立和落实科学发展观有感

学习牢固树立和落实科学发展观有感

内容提要：通过学习形式政策有关牢固树立和落实科学发展观部分，我认识到党中央提出的科学发展观的基本要求，并且提高认识，牢固树立和落实科学发展观，进而提出以科学发展观为指导，进一步强化规划与国土资源管理工作的观点。

关键词：科学发展观；经济发展；理想与责任

党的十六届三中全会进一步明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。我认为：党中央这样完整地提出科学发展观，是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，我们国土资源部门要做好新形势下的国土资源管理工作，就要牢固树立和落实科学发展观，与时俱进，真抓实干，坚决执行党中央、国务院关于资源问题的方针政策，严格保护和合理利用土地资源，强化国土资源管理工作，为大丰市经济社会的全面协调和可持续发展、早日实现“三先”目标提供有力的国土资源保障。

一、认真学习，充分认识科学发展观的基本要求。

通过学习，我认识到：党中央提出的科学发展观的基本要求，主要有以下七个方面。

一是坚持以经济建设为中心，抓住机遇加快经济发展，保持较快的发展速度。在优化结构、提高质量和效益的基础上，转变经济增长方式，调整经济结构，实现速度、结构、质量、效益的统一。二是坚持经济社会协调发展，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展。三是坚持城乡协调发展，站在经济社会发展全局的高度研究和解决“三农”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。四是坚持区域协调发展，继续发挥各个地区的优势和积极性，推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。五是坚持可持续发展，高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展的能力。统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。六是坚持改革开放，统筹国内发展和对外开放，解放思想，开拓创新，统筹推进各方面的改革，使各方面改革相互促进。适应全球化深入发展和我国加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，提高对外开放水平。七是坚持以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，一切为了人民，一切依靠人民，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展。

二、提高认识，牢固树立和落实科学发展观。

（一）、科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。科学发展观是用来指导发展的。发展是硬道理，发展是第一要务，发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题。科学发展观的根本着眼点，就在于用新的发展思路实现更快更好的发展。大丰市人多地少，随着国民经济的不断发展土地资源日趋紧张，供求矛盾日益突出。随着城市化、工业化、农业产业化的推进，大量用地将会造成耕地的减少，这都将影响耕地占补平衡。因此，我们必须以科学发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，始终坚持保护资源的基本国策，积极推进利用方式和管理方式的转变，努力提高资源的开发利用率，切实推进经济发展。

（二）、科学发展观的根本要求是统筹兼顾。随着改革开放的深入和现代化建设的推进，我们面对的社会利益主体更多，领域更广，利益关系也更复杂。这就要求我们的发展要更加注重统筹兼顾，做到促进城乡协调发展，依法按规支持村镇建设，依法维护农民的合法权益；促进区域协调发展，坚持从实际出发，促进人与自然的和谐发展，合理开发利用国土资源，彻底改变以牺牲环境为代价的粗放型增长方式。这样，我们才能更好地妥善处理当前各方面突出矛盾、协调好各种利益关系，实现全面、协调、可持续的发展。

（三）、科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。国土资源管理工作，关系到经济发展，社会稳定和国家安全，关系到最广大人民群众的根本利益，我们必须认真落实上级的决策和部署，始终把依法维护好、实现好、发展好人民群众的利益，作为国土资源管理工作的出发点和落脚点，作为检验国土资源管理工作成效的标准，紧紧抓住当前工作中存在的突出问题，转变工作作风，改进工作方式，深入基层，深入群众，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

总之，牢固树立和落实科学发展观，是全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的要求，关系党和国家工作的大局，关系中国特色社会主义事业的长远发展。我们一定要把思想真正统一到科学发展观上来，统一到中央的重大决策和要求上来，自觉运用科学发展观来指导我们的各项工作，推进我市国土资源管理工作的健康发展。

三、以科学发展观为指导，进一步强化规划与国土资源管理工作。

（一）、牢固树立以人为本的观念。国土资源管理工作，是涉及人民群众切身利益的工作，作为一名共产党员，一名国土资源管理干部，就一定要立足本职岗位，坚持发展为第一要务，把最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。

１、要学习贯彻《决定》，扎实推进体制改革。要认真学习国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》的精神实质，从全局和战略的高度充分认识严格土地管理和切实保护耕地的极端重要性；要从讲政治、讲大局的高度出发，提高认识，团结一致，坚持支持、拥护党中央、国务院对省以下国土资源管理体制实施改革，要严肃政治纪律，切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断，改革、工作“两不误”、“两促进”。要牢固树立正确的人才观念，努力建设一支政治坚定、业务精湛，作风过硬的规划与国土资源管理队伍。我们一定要树立适应新形势新任务要求的科学人才观念，不断加强理论学习，努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性，用科学知识武装自己，掌握科学方法，不断提高政治业务素质和工作能力，努力成为国土资源管理工作的行家里手。同时，要更新观念，加强自律，转变职能和工作方式，以适应管理体制改革的要求。

２、要加大宣传工作力度。要紧扣中心工作，因地制宜，运用各种宣传方式，有效开展宣传活动；要切实加强对《决定》和温家宝总理重要讲话精神的宣传工作，认真做好《江苏省国土资源监督检查条例》的宣传和实施工作，使基层广大干群牢固树立严格保护土地和集约、节约用地意识，切实增强依法管地、用地观念。

3、要促进“三农”问题解决。要充分体现农民的合法土地权益，加强农村宅基地管理，进一步深化征地用地制度。严格把好村民代表大会和征地补偿款是否兑付２个关口；健全信访工作责任制；着力解决预收地皮款及市政工程款等问题。

（二）、牢固树立节约资源的观念。自然资源只有节约才能持久利用。国土资源管理干部要始终走在时代前列，走在发展趋势前列，坚持科学发展观，用好政策，搞好调控，按照“严格增量、盘活存量、管住总量、集约高效”的原则，大力挖潜，深化改革，推进土地资源的市场配置，保障土地供应，促进地方经济发展。

１、要积极探索，认真试行农村集体建设用地使用权流转工作，运用土地价格调控土地市场，逐步建立各种所有制一体化的土地市场体系。

２、进一步加大闲置土地的处置力度，通过整合，处理调整好、使用好存量土地、闲置土地，积极盘活土地资产。

３、要根据国务院《决定》和国土资源部９个配套性文件的要求，结合大丰市和港区的实际，认真研究贯彻意见并积极实施各类用地标准。

（三）、牢固树立保护资源的观念。良好的资源是我们大丰市社会生产力持续发展和人们生存质量不断提高的重要基础。我们国土资源部门的干部要充分发挥先锋模范作用，坚持科学发展观，带头营造爱护资源、保护资源的良好风气，增强人民群众的资源保护意识。

１、要落实最严格的耕地保护制度，严格执行基本农田“五个不准”，坚持守住基本农田这条红线决不能逾越。要严格实行非农建设用地耕地占补平衡制度，加快推进土地垦复、开发整理、改良土地的工作力度和进度。

２、要狠抓农村土地登记发证工作，强化农村集体土地权属管理，切实保障农民合法权益，促进农村的安定和发展。要进一步摸清土地“家底”，完善土地数据库建设。

3、要加大执法监察力度。及时发现和掌握辖区内的土地资源违法违规的动机和苗头，把问题解决在萌芽状态。

（四）、牢固树立正确的政绩观念。树立正确的政绩观念不仅是我们落实科学发展观的题中应有之义，而且还居于核心地位。树立和落实正确的政绩观念要落实到强有力的组织体系和制度安排上来，落实到广大党政领导干部的内心观念的转变上来，落实到加强和改善党的自身建设上来。加强和改善党建工作，要以保持党员先进性教育为动力，牢记“两个务必”，严格执行“八个坚持、八个反对”，认真开展“理想、责任、能力、形象”教育，增强党员干部的宗旨观念和服务意识。

总而言之，我们要牢固树立和落实科学发展观，认真学习贯彻“两个条例”，切实加强党的作风建设，严格执行国土资源系统的各项规章制度，进一步营造执政为民的政务环境。要从实际出发，求真务实，埋头苦干，扎实工作，察民情、讲实话、办实事、求实效，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的标准。不搞形式主义、摆花架子、弄虚作假。要树立爱岗敬业、为民尽责的政治责任感，努力做到干一行，爱一行、钻一行、精一行，忠诚于自己的职业，忠诚玩弄自己的选择，忠诚于特定的服务对象，努力在平凡的岗位上做出不平凡的贡献，努力创造一流的工作业绩。

第四篇：牢固树立安全促效益的科学发展观

牢固树立安全促效益的科学发展观

在全面建设小康社会的新时期,如何把我们交通行业的安全生产工作做深、做细、做实。在安全生产工作领域中、努力探索，对行业（企业）的生存与发展，拓展新型管理方式，减少无效劳动，提高工作的实效性，提升管理技巧，全面落实科学发展观，推进我市交通部门的各项工作。就安全生产工作问题，讲几点意见：

一、提高对安全促效益，保稳定意义的认识

“安全促效益，保稳定”。已成为当今推动社会进步，促进经济发展，构建和谐安康社会的新趋势。也是落实科学发展观，坚持以人为本，树立“安全责任重于泰山”的观念；不断推进安全文化建设，强化全民安全意识，营造关注安全舆论氛围；致力于安全生产机制建设，创造良好的经济效益和社会效益双并重环境；谋求安全生产工作的持续，稳定、健康发展，遏制各类重特大安全事故的发生、确保人民群众生命财产的安全。

二、安全第一的发源和运用

安全生产工作的“安全第一”这个词，距今已有一百年的历史，发展到今天已被人们认识到“安全生产工作”，上升为生命工程。“安全第一”这个词的应用最早是美国的一间钢铁公司凯里董事长提出来的。1906年，凯里从长期接连不断的事故中引出教训，下决心摆脱焦头烂额的困境。将原来的“质量第一，产量第二”改为“安全第一，质量第二，产量第三”。这项方针的变动，既保障了雇员的安全，又使质量、产量得到保证。凯里“安全第一”的口号和他的安全措施取得了成功，震动了美国的实业界。1912年，芝加哥创立了“全美安全协会”，研究制定了有关安全的法律草案，把安全生产纳入到法律制定的范畴。保障和推动了美国工业的不断发展。1917年，英国伦敦也成立了英国安全第一协会。从此以后，“安全第一”的口号被许多管理部门所接受。

对中国，从中华人民共和国成立之日起，中国共产党也都根据安全生产工作发展的时势，结合中国的国情，全面实施“五年计划”，不断地总结创新安全生产工作的新理念，提出了“安全第一，预防为主”的方针。把安全生产工作，上升到“安全责任重于泰山”。

三、我们党对安全生产工作的重视程度

党的十六届四中全会在《中共中央关于加强掌声雷动执政能力建设的决定》中指出：“重视计划生育，节约资源，保护环境和安全生产，大力发展循环经济，建设节约型社会。贯彻落实科学发展观，把安全生产纳入到党的执政能力建设上。因此可见，我们的党中央已经把安全生产工作上升到“生命工程”的高度去认识安全生产的重要性和紧迫性。把大力发展社会主义市场和发展经济过程中建立健全安全生产的长效机制紧密地结合起来，绝对不能以牺牲人的生命为代价，换取一时的发展。而是要坚持以人为本的发展战略，把保护人民生命安全和健康作为加强我们党执政能力建设的出发点和立足点。要求我们的执政党在加强党的执政能力建设中，必须增强优患意识，确立危机感，树立紧迫感和长期作战的思想。在加快经济发展的大环境中，既要从构建军和谐社会，又要从发展好最广大人民的根本利益的高度，深刻认识安全生产工作只有起点，决没有终点的现实性。全面建立预防为主，安全第一的管理体系，按照形势发展的要求，持续性地改进企业中的安全生产自我约束机制。这是当前安全生产工作，不断向经济建设发展的深度和广度谋求最佳效益的必然要求。所以，我们必须把容易引起社会关注的安全问题，作为落实《决定》的一项重要工作狠抓落实，为社会安全和促进经济发展创造良好的环境。

我们党把安全生产工作纳入到加强党的执政能力建设的重要位置，充分体现了安全生产对加强党的执政能力建设的至关重要，从多角度、全方位反映了当前我们在安全生产方面的严峻形势。因此，必须通过强化安全生产管理，从全面建设小康社会的发展战略上，遏制种类重特大事故的发生，把各种安全事故隐患消灭在萌芽状态，以确保国家和人民财产的安全。

四、发玫安全事故原因分析

特别是社会主义市场经济快速发展时期，都集中体现以经济建设为中心，最容易出现只注重企业经济效益的增长，忽视安全生产所需的资金投入，甚至在一些企业、单位或部门，包括一些个体经营业主，由于在经济利益的推动下，只寻求经济收入，不顾安全，没有很好地理清安全与效益的辩证关系。这是导致安全事故发生最共性的根本原因之一。

从交通行业水陆运输所发生和出现的事故分析，也都很大程度反映出，安全责任不到位、安全意识观念淡薄，安全管理机构、人员、经费、制度“四落实”重视不够，管理人员和实施安全监督管理中，不同程度存在着侥幸心理。从肇庆市去年1—11月份安全生产发生事故为：1782起，死亡342人，受伤2071人，经济损失955万元，同往年比发生起数有上升。就四会辖区，近两年也都发生两起特大交通安全事故（5.27和7.11），广东省去年12月份就发生了8起死亡3人以上重大交通事故，造成29人死亡。以上发生事故的主要原因：一是驾驶员安全意识淡薄，安全素质不高。二是驾驶员违反交通规则，超速行驶，临危措施不当，疏忽大意，违章占道等违章行为，也有由于车辆机械（制动、转向系等）缺陷所致。三是道路交通安全监管存在死角，特别是边远，交界地区，危险路段，事故多发路段，事故

隐患得不到及时的整治。有些道路路况，路面差、线型不好，标志、标识、标线，警示牌和安全防护设施严重缺乏的状态。四是非法营运，违章载客屡禁不止，致使一些安全系数低，无牌，无证的农用车和摩托车成了广大农民的主要交通工具，也是成为事故频发的重要因素。五是一些运输单位（企业）安全管理制度不健全，管理工作不到位，也是交通事故发生原因之一。特别是有一些运输企业，存在着以包代管的现象，这些人为因素，也给事故的发生带来了很大的安全隐患。六是一些交通主管部门未能切实把好对运输企业的市场准入关，运输车辆技术状况关，营运驾驶从业人员资质关，监督管理力度不够。以上的问题，都说明了目前安全形势仍然是非严峻。

联系我们交通行业目前的安全生产问题，也存在以下方方面的突出问题：

1、2、对安全资金的投入仍跟不上安全生产所需。

管理人员的资质（素质）低，负责安全生产工作人员变动大，个别运输企业管理人员严重不足，按照《安全生产法》和运输管理人员的配置的要求有很大的差距。

3、制度措施多，抓落实少，老问题，老毛病反复出现、整治不彻底，人为因素影响比较大。

4、安全隐患的整治，跟踪落实的力度不够。

5、抓安全生产的学习，教育，培训的深度，广度，细化不够。

五、今后对安全工作应该怎样做

对于发展过程中存在的问题，应以发展的眼光来看待，用发展的办法去解决发展，在发展中完善，在规范中发展。对安全生产工作重要性问题，党中央把安全生产工作提升到加强党的执政能力建设的发展战略，党的十六届四中全会《决定》中指出，“始终把国家主权放在第一位，坚决维护国家安全”。在加强党的执政能力建设方面，必须体现安全生产，并用安全生产的标准检验执政能力的建设，全方位提高在人民群众中的光辉形象。

为促使国家稳定发展和安全生产有保障，我们国家于2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第28次仁议通过了《中华人民共和国安全生产法》（自2002年11月1日起施行）。《安全生产法》明确了安全生产管理的方针是：“安全第一，预防为主”。提出了三大基本目标是：“生命安全，财产安全，经济发展”。规定了安全生产四个责任主体是：“政府，企业、从业者，中介组织”。其七项制度是：安生生产监督管理制度；生产经营单位负责人安全责任制度；从业人员的权利与义务制度；中介机构服务制度；事故应急救缓制度；责任追究制度。广东省人民政府也根据《安全生产法》，制定了《广东省安全生产条例》和《广东省重大安全事故法行政责任追究规定》、《条例》和《规定》的颁布实施是我省各类生产经营单位及其从业人员，实现安全生产所必须遵循的行为准则，是各级人民政府及其在此部门进行监督管理和行政执法的依据，是制裁各种安全生产违法行为的有力武器。当然也是规范和约束交通行业安全生产的法律工具。

随着社会主义市场经济的发展，经过多年来的实践的探索,我们党中央为完善国家安全战略，抓紧构建安全的科学，协调,高效的工作机制、全面实施依法治国的方针，把安全生产工作深化到加强党的执政能力建设的系统工程。充分体现全党重视安全，全民关心安全，全社会注重安全，为社会安全生产创造良好的环境。

对于我们负责安全生产工作岗位的同志，要把安全生产质量标准化推进到企业，务必着力增强“四种意识”即：务必增强安全生产的政治责任意识；务必增强安全生产的服务执政意识；务必增强安全生产的使命意识；；务必增强安全生产的扰患风险意识。做到事故隐患不遗漏，要了如指掌，事故苗头不放过，要切实解决，监督检查要认真细致，对检查整改的项目要跟踪落实。要充分认识，交通行业安全生产的“高危性”和抓安全生产工作的长期性，艰巨性。树立牢固安全生产意识，正确处理好安全与效益的关系，在安全的基础上创造效益，要加强对从业人员的规范管理。我们讲“管理”，管理就是管人，管事、管物，凡是与安全有关都要有人管。逐步提升安全文化素质，提高操作能力和技术层面，改善服务质量，减少安全隐患，确保效益。预防事故，控制事故，减少事故，主要是控制人的不安全行为，物的不安全状态和管理缺陷三个方面。我认为这样做就是坚持安全生产的以人为本，减少安全生产中的不安全的人为因素。

2006年是实施“十一五”规划的起步之年，做好安全生产工作意义深远，责任重大，任务十分艰巨。我们要认真贯彻落实上级各个时期在有关安全生产工作的批示，用科学的发展观，坚持以人为本，千方百计保护人民群众的生命财产安全，为促进经济社会的全面协调，可持续发展营造良好的安全环境，营造交通行业人人、事事、处处讲安全的良好氛围，确保交通工作各项任务目标的完成。

第五篇：牢固树立科学发展观 推进勘测事业健康发展(一)

牢固树立科学发展观 推进勘测事业健康发展(一)牢固树立科学发展观推进勘测事业发展

×院长在院党课讲话提纲

同志们：

今天利用周末的时间，与在座的各位一起探讨学习关于“树立和落实科学发展观，推进勘测事业健康发展”这一问题。

我回勘测院主持工作将近两年了，思索最多的就是勘测院发展的问题，“发展”这一主题总是萦绕在我脑海中，这一课题是我时常考虑的问题，也是大家关心和全院赖以生存和兴旺的关键。下面我讲几点意见，仅供大家参考。

一、科学发展观的深刻内涵和基本要求，树立科学发展观的重大意义

1、什么是科学发展观

党的十六届三中全会明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济和人的全面发展”；进而强调“五个统筹”，即“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开发。”

胡锦涛2004年3月10日在中央人口资源环境工作座谈会上，首次全面系统地阐述了科学发展观的深刻内涵和基本要求。

他说，“当前，我国改革发展正处于关键时期。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色社会主义事业新局面，必须坚持贯彻‘三个代表’重要思想和十六大精神，牢固树立和认真落实以人为本，全面协调、可持续的发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务。”

2、科学发展观的深刻内涵和基本要求

我们党提出的科学发展观的深刻内涵和基本要求。“坚持以人为本”，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

“全面发展”，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。