党员学习材料 (中央及省市群众路线教育实践活动会议精神传达提纲

第一篇：党员学习材料 (中央及省市群众路线教育实践活动会议精神传达提纲

（一）总书记重要讲话精神 讲话分三部分：

第一部分：充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义。主要讲了三点： 第一，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求。实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。

第二，开展党的群众路线教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

第三,开展党的群众路线教育实践活动，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的。这是主流，必须充分肯定。同时，必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重。集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。在形式主义方面，主要是知行不

一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。

第二部分：准确把握党的群众路线教育实践活动的指导思想和目标要求。主要讲了五点：

第一，牢牢把握目标任务。中央反复研究，决定把教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。解决“四风”问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害。反对形式主义，着重解决工作不实的问题。反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题。反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象。反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。解决“四风”问题，要从实际出发，抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。第二，认真贯彻总要求。这次教育实践活动明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，概括起来说就是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。照镜子，就是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

第三，以整风精神开展批评和自我批评。这次教育实践活动，要在批评和自我批评上好好下一番功夫。要开好民主生活会，坚持“团结——批评——团结”的公式，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，触及思想和灵魂，既红红脸、出出汗，又明确整改方向。无论批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善。决不能用“批评”抵制批评，搞无原则的纷争。坚持开门搞活动，一开始就扎下去听取群众意见和建议，每个环节都组织群众有序参与，让群众监督和评议。

第四，坚持领导带头。这次活动以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。各级领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。要放下架子、虚心听取下级、基层和党员、群众的意见，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，认真查摆个人、领导班子、本地区本部门在作风方面存在的突出问题，深刻剖析问题症结和原因，把整改的方向和具体措施明确亮出来。

第五，注重建立长效机制。要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。把中央要求、实际需要、新鲜经验结合起来，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，使制度真正成为党员、干部联系和服务群众的硬约束。

第三部分：加强对教育实践活动的领导。各级党委要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。强调了五点。

第一，明确责任职责，主要领导亲自抓。党委（党组）主要领导同志要承担起第一责任人的责任，特别是要深入一线、靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。相关部门要明确责任、密切配合，形成良好的组织指导格局。

第二，深入调查研究，制定切实可行的实施方案。要深入基层、深入群众，广泛听取意见，抓紧制定实施方案。针对不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的办法措施。统筹安排每个批次、每个环节的工作重点和工作进度。第三,加强具体指导，确保正确方向。分类指导要体现在方案制定上，更要体现在活动进程中，总的原则要在遵循基本方法步骤、完成规定动作的同时，鼓励探索创造，做一些自选工作。对领导机关、领导干部标准更高一些、要求要严一些。指导意见要沉下去，面对面开展工作。及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，推动面上工作健康发展。

第四，坚持统筹兼顾，做到两手抓、两促进。把开展活动，同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，同完成本地区本部门本单位各项任务紧密结合起来，摆布好时间和精力，使活动每个环节、每项措施为中心工作服务，把党员干部活动中激发出来的工作热情和进取精神，转化为做好工作的动力，用经济社会发展成效检验活动成效。

第五，加强宣传引导，营造良好舆论氛围。积极宣传中央的决策部署，宣传活动的重大意义，宣传活动的经验成效，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央精神上来。创新舆论引导方式方法，正面引导网上舆论。重视典型宣传，既宣传正面典型，发挥示范作用，又注意剖析反面典型，开展警示教育。

（二）刘云山同志重要讲话精神 主要讲了八点意见：

1.用总书记重要讲话统一思想，切实提高对教育实践活动重大意义和现实紧迫感的认识。要深刻认识教育实践活动的全局性、战略性意义，深刻认识教育实践活动的现实必要性、现实紧迫性，有针对性地解决好轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度、担心的情绪等模糊认识、思想障碍。

2.把学习教育、思想理论武装摆在第一位，引导党员干部牢固树立宗旨意识、强化群众观点。在这次活动中，学习教育、思想理论武装的重点，就是树立宗旨意识、增强群众观点。学习教育、思想理论武装重在联系思想实际、改造主观世界。

3.把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯彻始终，坚持以整风精神搞好教育实践活动。贯彻总要求，关键是把握精神实质，以整风精神开展教育实践活动。贯彻总要求，必须开门见山搞活动，让群众来参与、来监督、来评判。

4.紧密联系各地区各部门各单位实际，着力在解决作风方面存在的突出问题上下功夫。开展教育实践活动，一定要抓住关键、找准要害，把查找问题、剖析问题、解决问题作为出发点、落脚点。要从现在做起、从我做起、从领导带头做起，说到做到、马上就改，小有小改、大有大改。

5.紧紧抓住三个重要环节，确保教育实践活动扎实推进、不走过场。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，目的就是把三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动的全过程。要充分发挥各级党组织的主体作用，增强每个党员干部的主人翁意识，立足于自己教育自己、自己解决问题。要围绕为民务实清廉，围绕解决“四风”问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会，做到严肃认真、实事求是、民主团结。

6.着力形成实践成果、制度成果、理论成果，确保改进作风、联系群众的常态化长效化。实践成果要落实到解决作风方面突出问题的成效上，落实到群众工作能力的提升上。要注意把中央要求、实际需要和新鲜经验结合起来，制定新的制度，完善已有的制度、废止不适用的制度。加强作风建设，要创新工作的途径和方法，加强对权力运行的制约和监督，突破利益固化的藩篱，把权力关进制度的笼子，用好的体制机制管人、管事、管权，从源头上防止不正之风。要组织理论工作者和实际工作者，围绕教育实践活动的深入开展，从理论和实践的结合上，推出一批有价值的研究成果，进一步丰富党的建设思想宝库。

7.强化督促检查、发挥督导组作用，确保教育实践活动各项任务的落实。要把督促检查贯穿到整个教育实践活动之中，推动各地区各部门各单位把中央要求不折不扣落到实处。各督导组要紧紧依靠所督导地区、部门、单位的党委（党组），切实履行好自身职责，做到尽职不越位、督导不包办。要把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督导上。各级党的群众路线教育实践活动领导小组也要成立督导组，全程督导下一级地区、部门和单位的教育实践活动。

8.加强组织领导、精心组织实施，确保教育实践活动扎实有序推进。各级党委（党组）要按照中央要求，抓紧成立教育实践活动领导小组，抽调精干力量组成工作机构，具体负责本地区本部门本单位活动实施。党委（党组）主要领导同志要承担起第一责任人的责任。各级教育实践活动领导小组办公室要充分发挥工作枢纽作用，加强调查研究、提出工作建议，畅通信息渠道、搞好上传下达。各级组织部门、纪检监察部门、宣传部门等相关部门要在抓好自身教育实践活动的同时，充分发挥职能作用，齐抓共管、密切配合，切实履行好各自职责。

要在深入调查研究的基础上，抓紧制定完善实施方案，对每个批次通盘考虑，对重点任务要周密安排，做到既简便易行，又切实有效。坚持统筹兼顾。坚持分类指导。正风肃纪、处理问题，注意把握好政策界限。重视宣传舆论工作。

（三）赵乐际同志总结讲话精神 主要讲了三点意见：

1.自觉把思想和行动统一到中央部署要求上来。开展群众路线教育实践活动解决的根本问题是：党和人民群众的关系问题。采取的重要方法是：中央带头、自上而下。聚焦的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。基本的规定动作是：学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。达到的目标要求是：党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

在部署和推进教育实践活动过程中，要坚持“五个贯穿始终”：一要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终；二要把反对“四风”贯穿始终；三要把整风精神贯穿始终；四要把领导带头贯穿始终；五要把制度建设贯穿始终。

2.以好的作风确保教育实践活动取得实效。一要解决突出问题，防止“空对空”。二要注重分类指导，防止“一刀切”。三要坚持开门搞活动，防止“封闭式”。四要推动中心工作，防止“两张皮”。3.认真抓好会议精神的贯彻落实。一是认真学习传达中央精神。采取召开党委常委（党组）会、中心组学习等方式，学习领会中央精神，研究、部署教育实践活动。各级纪检机关和组织、宣传等部门，要先学一步、学深一步。二是抓紧制定实施方案。实施方案要请中央督导组审阅，并报中央教育实践活动领导小组备案。三是及时进行工作部署。第一批开展活动的单位，要尽快与中央督导组沟通联系，商量具体事项，做好相关准备，及时召开会议，作出安排部署。抓紧组建督导组，抽调党性强、作风正、经验丰富的同志担任组长，搞好督导组的业务培训。四是切实加强组织领导。

（一）姜异康书记重要讲话精神。讲话分三部分：

第一部分：进一步加深对党的群众路线教育实践活动重大意义的认识，把思想高度统一到总书记重要讲话和中央决策部署上来。主要讲了三点：

第一，要围绕学习贯彻总书记重要讲话精神特别是“三个必然要求”的重要论述，进一步加强对开展教育实践活动重大意义的认识，切实增强政治责任感。总书记重要讲话精神特别是“三个必然要求”的重要论述，充分反映了我们党对共产党执政规律的深刻认识，反映了对世情、国情、党情不断变化的准确把握。要深刻认识到，党的十八大确定了“两个一百年”的奋斗目标，就是中国共产党成立一百年时，全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十八大后，总书记又提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。要深刻认识到，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，是党的建设面临的根本问题和时代课题。要深刻认识到，坚持党要管党、从严治党，是我们党在长期革命建设实践中始终坚持的重大原则和宝贵经验。

第二，要围绕实现我省第十次党代会提出的奋斗目标、加快建设经济文化强省，进一步加深对开展教育实践活动重大意义的认识，切实增强使命感。我省第十次党代会提出，加快建设经济文化强省，实现“一个前提、六个更加”的奋斗目标。这是实现中国梦的重要组成部分，是全省人民的共同愿望和根本利益所在。要实现目标任务，就必须充分依靠人民群众的伟大力量，继续发扬艰苦奋斗、求真务实、改革创新精神。

第三，要围绕加强山东各级党组织和党员队伍建设，更好地担负起历史责任，进一步加深对开展教育实践活动重大意义的认识，切实增强紧迫感。山东所取得的辉煌成就，就是在党中央坚强领导下，全省各级党组织和广大党员干部团结带领人民群众奋斗拼搏的结果。在新的历史起点上，推动科学发展、加快建设经济文化强省，需要进一步发挥各级党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用。从我省党员干部队伍现状看，总体上是好的，是有战斗力的。但在作风方面确实存在一些突出问题，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。要加强教育引导，让广大党员干部深刻认识到，作风体现党性，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。

第二部分：坚决贯彻落实中央决策部署，扎扎实实做好每个环节每个步骤的工作。主要讲了五点： 第一，准确把握教育实践活动的指导思想和目标任务，确保正确方向。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，把集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题作为活动主要任务。

第二，着力抓好思想理论武装，增强宗旨意识和群众观点。理论的缺失，必然导致思想上的迷茫和行动上的偏向。要把搞好学习教育、强化理论武装作为教育实践活动第一位的任务，以树立宗旨意识、增强群众观点为重点，组织广大党员干部深入学习党的十八大精神，学习中国特色社会主义理论体系，学习总书记一系列重要讲话，学习中央规定的有关书目。要用好各类党性教育和爱国主义教育基地，就地就近开展革命传统教育。

第三，找准并着力解决“四风”问题，密切党同人民群众的血肉联系。这次教育实践活动的主要任务，是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。一要深入查摆和着力解决形式主义问题。主要是知行不

一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假等问题。二要深入查摆和着力解决官僚主义问题。主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀等问题。三要深入查摆和着力解决享乐主义问题。主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行等问题。四要深入查摆和着力解决奢靡之风问题。主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落等问题。“四风”问题实际上是“四害”。“四害”不除，党心不齐、民心不顺、根基不稳。解决“四风”问题，一是贵在认真。要对准焦距、找准穴位、抓住要害，既不能小病不治，也不能大病小治。二是贵在行动。在教育实践活动中，要善于发现问题，认真分析问题，着重解决问题。发现问题是前提，分析和解决问题是关键。三是贵在自觉。解决问题不能拖，更不能等着上级催。四是贵在效果。教育实践活动效果如何，关键看是否真正解决了问题。要对作风之弊、行为之垢，来一次大排查、大检修、大扫除，使党员干部队伍呈现崭新面貌，以教育实践活动的成效取信于民。

第四，以整风精神开展批评和自我批评，形成健康的党内政治生活。批评和自我批评作为我们党的优良作风，既是解决问题的有力武器，也是检验党员干部思想境界的试金石。要弘扬整风精神，坚持“团结——批评——团结”的公式，坚持惩前毖后、治病救人，开展积极健康的思想斗争。要主动把自己摆进去，真正开展批评，防止好人主义，打消怕丢面子、怕穿小鞋、怕伤和气、怕丢选票等顾虑，敢于指出其他同志的问题，真诚帮助提高，切实达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。召开高质量的民主生活会，重点是谈问题，剖析原因，提出整改措施，要通过开展认真的批评和自我批评，达到真正团结和谐的目的。

第五，高度重视建立长效机制，实现作风建设制度化规范化。这次活动中，要紧紧抓住制度建设这个关键环节，严格以制度规范为标尺，检验各种违规行为。要根据情况的变化，及时制定各种新制度，完善制度体系。在教育实践活动中，要把中央要求、实际需要和新鲜经验结合起来，研究出台一些加强作风建设的制度规定。用制度规范行为，打造好的作风、好的队伍。

第三部分：切实加强组织领导，确保教育实践活动扎实有序推进。强调了七点。第一，严格落实领导责任。各级党委（党组）主要负责同志是开展教育实践活动的第一责任人，必须切实履行职责。要加强调查研究，深入基层、深入群众，及时发现和解决遇到的矛盾和问题，增强活动的针对性和实效性。

第二，坚持领导干部带头。这次教育实践活动以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。各级领导干部要在教育实践活动中发挥表率作用，在各方面都要身体力行，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹。

第三，加强具体指导。活动中一定要坚持分类指导。在方案制定上，要坚持从实际出发，具体情况具体分析，不同情况区别对待，分别提出活动的具体要求，使各方面在目标上同向一致、内容上各有侧重、体裁上凸显特色，既解决共性问题，又解决个性问题。在方法上，首先要把规定动作做到位，又要把自选动作搞扎实。

第四，依靠群众开门搞活动。在活动一开始，就要扎下去听取群众的意见建议，每个环节都要组织群众有序参与，让群众监督和评议，避免“自说自话、自弹自唱”。整改任务书和时间表，要向群众公示；整改方案和结果，要在规定的范围内公布。要适时组织群众对整改情况进行民主评议，群众不满意、不通过的，必须重新进行。

第五，充分发挥督导组作用。派出督导组，是加强督促检查和工作指导的一个非常重要的步骤。一定要多请示、多汇报、多沟通，认真听取和吸收中央督导组的意见，落实好督导组的要求。

第六，加强宣传引导。要广泛宣传中央精神，充分反映教育实践活动的进展情况和实际效果。发挥好先进典型的示范引领作用和舆论监督的警示作用。要高度重视网上舆论，加强正面宣传和舆论引导。

第七，坚持统筹推进。要把开展活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神，转化为做好工作的动力，用经济社会发展成效检验活动成效，做到两手抓、两不误、两促进。

（二）高晓兵同志讲话精神 主要讲了四点意见：

1.关于教育实践活动的总体要求。最主要的，是把握好以下几个方面：活动要解决的根本问题是：党和人民群众的关系问题。活动的主要任务是：聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。根据中央的部署要求，我省开展教育实践活动要做到“五个更加注重”。一是更加注重领导带头；二是更加注重思想教育；三是更加注重解决问题；四是更加注重听取群众意见；五是更加注重建章立制。2.关于教育实践活动的具体安排。7月中旬前，全省第一批参加教育实践活动单位陆续启动，年底前基本完成。具体到每个单位，集中教育时间不少于3个月。7月10日前，各地区各部门各单位都要成立领导机构和工作机构，党委（党组）书记要担任领导小组组长。制定好活动实施方案。实施方案在提请党委（党组）正式研究前，要请省委督导组审阅把关。开好动员大会，搞好思想动员。动员大会由各单位党委（党组）书记主持并做动员讲话；督导组组长讲话，传达中央、省委有关精神，提出有关要求。在做好准备工作的基础上，教育实践活动要着力抓好三个环节，即学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。

3.关于教育实践活动的领导和指导。要各负其责、齐抓共管。各级党委（党组）对本地区本部门本单位的教育实践活动全面负责，主要负责同志是第一责任人，要切实承担起领导责任。要成立领导机构和工作机构，具体抓好教育实践活动的组织协调和监督指导。上下级之间、同级各部门之间、督导组与所督导单位之间要加强沟通联系，共同做好有关工作。要统筹兼顾、科学谋划。要统筹安排教育实践活动，把握工作进度和节奏，确保活动有条不紊、有序推进。要确保党员全参与，使广大党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。要抓紧抓实、不走过场。要把中央“不虚”“不空”“不偏”的要求，落实到活动领导、指导、督导和组织的各个方面、各个环节。

4.关于有关具体问题的说明。就活动的指导和监督问题、开展活动的批次安排问题、非中共党员领导干部参加教育实践活动问题、高校教育实践活动时间安排问题和在外脱产培训、挂职锻炼的党员干部参加活动问题一一作了说明。

第二篇：中央及省市纪委全会精神传达提纲

中央及省市纪委全会精神传达提纲

(2011年3月4日)

一、胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神十七届中央纪委六次全会于2011年1月9日至11日上午在北京举行。胡锦涛同志出席全会第二次大会并发表了重要讲话。讲话分三部分。

第一部分，坚持不懈开展党风廉政建设和反腐败斗争。胡锦涛总书记全面总结了2010年反腐倡廉工作的新成效、新经验，深刻剖析了党风廉政建设和反腐败斗争面临的突出问题。着重强调今年党风廉政建设和反腐败工作要抓好“六项工作任务”：第一，加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查；第二，加强惩治和预防腐败体系建设；第三，加强领导干部廉洁自律工作；第四，加大查办违纪违法案件工作力度；第五，加强对群众反映强烈的突出问题的治理；第六，加强对地方换届工作的纪律保障。

第二部分，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。要做到“六个着力”：一是着力加强以人为本、执政为民教育，二是着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，三是着力按照法律法规和政策开展工作，四是着力维护人民群众权益，五是着力查处损害群众切身利益的案件，六是着力加强基层干部队伍作风建设。

第三部分，纪检监察机关要认真贯彻以人为本、执政为民。坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作的指导原则、工作部署、队伍建设中去，以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效。

最后，胡锦涛总书记强调，各级党委要以贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，加强对纪检监察工作的领导，帮助纪检监察机关解决实际困难和问题，保证纪检监察机关充分履行工作职责。

二、姜异康同志在省纪委九届七次全会上讲话的主要精神省纪委九届七次全会于2011年1月18日至19日上午在济南 召开。省委书记姜异康同志在讲话中着重强调了四个问题。

第一，认真学习十七届中央纪委六次全会精神，切实提高对党风廉政建设和反腐败工作的认识。把思想和行动高度统一到中央纪委全会精神上来，统一到中央关于党风廉政建设和反腐败工作决策部署上来，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

第二，牢牢把握十七届中央纪委六次全会部署要求，全面落实党风廉政建设和反腐败工作的各项任务。加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，扎实推进党政机关和领导干部作风建设，加快完善惩治和预防腐败体系，加大查办违纪违法案件工作力度，切实抓好领导干部廉洁自律工作，加强对地方换届工作的纪律保障。

第三，坚持以人为本、执政为民，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。加强以人为本、执政为民教育，强化党员干部宗旨意识和群众观念；坚持党的群众路线，加强和改进新形势下群众工作；认真排查和解决人民群众反映强烈的突出问题，切实维护好群众的经济权益、政治权益和人身权利；大力推行各项公开制度，自觉接受群众监督；加强基层干部队伍作风建设，做好抓基层打基础工作；建立健全长效机制，激励保障党员干部自觉践行以人为本、执政为民。

第四，严格执行党风廉政建设责任制，切实加强对纪检监察工作的领导。各级党委、政府要贯彻落实好《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作总体规划，纳入领导班子、领导干部目标管理。各级纪检监察机关要大力推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到工作指导原则、工作部署和纪检监察队伍建设中去，努力取得人民群众满意的实际效果。各级党委、政府要加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关履行职责、开展工作，推动落实反腐倡廉各项任务。

三、市纪委九届八次全会主要精神

市纪委九届八次全会于2011年1月25日召开。会议分别传达了十七届中央纪委六次全会和省纪委九届七次、全会精神，传达了胡锦涛、贺国强、姜异康、王维新等领导同志的重要讲话精神，审议并通过了王成波同志代表市纪委常委会所作的工作报告。市委书记焉荣竹同志出席会议并作重要讲话。

（一）焉荣竹同志讲话主要精神

讲话共分三部分。

第一部分，认真学习中央纪委和省纪委全会精神，进一步增强推进反腐倡廉建设的责任感和紧迫感。要把思想认识统一到胡锦涛总书记对当前形势的分析判断上来，既要充分看到反腐倡廉建设取得的实际成果，又要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，进千步增强责任意识、忧患意识和使命意识，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，不断开创反腐倡廉工作新局面。

第二部分，把握大局、突出重点，全力抓好反腐倡廉工作落实。主要强调了四个方面的重点工作：一是更加注重服务大局，确保中央和省、市重大决策部署的贯彻落实；二是更加注重严肃党纪，进一步加强领导干部廉洁自律工作；三是更加注重源头防治，加快推进惩防体系建设；四是更加注重惩防并举，始终保持惩治腐败的高压态势。

第三部分，牢固树立以人为本、执政为民理念，切实把这一要求贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。一是以加强思想教育为先导。二是以完善体制机制为保障。三是以解决突出问题为重点。

第四部分，切实加强对反腐倡廉建设的组织领导。

（二）王成波同志工作报告的主要精神

报告共分三部分。

第一部分，改革创新，求真务实，全市党风廉政建设和反腐败工

作取得新的成效。一是以科学发展为主题，强化对重大决策贯彻落实情况的监督检查。二是以贯彻落实《廉政准则》；为抓手，加强对领导干部的教育监督。三是以解决群众反映的突出问题为重点，推进党风政风建设。四是以规范制约权力为关键，深化重点领域的改革。五是以依纪依法安全文明办案为前提，加大惩治腐败工作力度。六是以加强县级纪检监察机关建设为契机，提升自身综合水平。

第二部分，明确任务，突出重点，扎实有效地做好2011年党风廉政建设和反腐败工作。一是强化监督检查，保证重大决策部署的贯彻落实。二是加强教育管理，推动领导干部廉洁自律。三是解决突出问题，促进社会和谐稳定。四是推行党务公开，实施权力运行“阳光工程”。五是实施创新驱动，深化重点领域和关键环节改革。六是加大办案力度，保持惩治腐败的强劲势头。

第三部分，振奋精神，扎实工作，确保反腐倡廉各项任务落到实处。一是始终坚定一个目标，全力推进反腐倡廉科学化。二是全面履行两项职能，注重发挥行政监察的职能作用。三是着力强化三个体系，不断完善工作推进机制。四是努力打造一流队伍，提高纪检监察干部履职能力。

第三篇：省市农村工作会议精神传达提纲专题

省市农村工作会议精神传达提纲

（2010年3月）

一、全省农村工作会议基本情况及主要精神

2010年1月17日，全省农村工作会议在武汉召开。会议的主要任务是：传达贯彻党的十七届三中、四中全会和中央农村工作会议精神，总结2009年全省“三农”工作，分析研究当前形势，安排部署2010年的“三农”工作。省委副书记、省长李鸿忠主持会议，省委书记、省人大常委会主任罗清泉作了重要讲话，省委常委张昌尔作了工作报告，副省长赵斌作总结讲话。省领导苏晓云、李宪生、李明波、黄先耀、李春明、潘立刚、罗辉、陈柏槐等出席会议。会议表彰了10个农产品加工先进县和10个农产品加工先进企业，表彰了第二批新农村建设示范村。仙桃市、洪湖市、枣阳市、黄陂区、赤壁市、夷陵区、沙洋县、蕲春县、宣恩县在会上作了典型发言。省直有关部门、市州和县市区党政负责人参加了会议。会上，我县采花茶叶公司被表彰为全省农产品加工先进企业，长乐坪镇白岩坪村被表彰为全省第二批新农村建设示范村。

㈠全省2009年农业农村工作情况。会议简要总结了全省2009年农业农村工作，一是农业生产好于预期。粮食实现面积、单产、总产“三增”，总产462亿斤，比上年增产16.4亿斤，实现连续六年增产。二是农业基础建设好于预期。新增和恢复灌溉面积502万亩，新增除涝面积285万亩，建设高产农田147万亩。三是农民增收好于预期。预计全省农民人均纯收入达到5050元，比上年增加400元，增长8.5%，比全国平均增幅高出2.5个百分点。四是新农村建设好于预期。仙洪试验区、鄂州城乡一体化改革试点、7个县市脱贫奔小康试点、88个乡镇新农村建设试点全面启动。五是农村民生改善好于预期。“新农合”参合率达到94%，80%的县市全部放开大病救助病种限制。新型农村社会养老保险试点开始启动。新建通村沥青（水泥）路2.2万公里，新增解决400万人安全饮水问题。六是农村改革好于预期。七是农村社会稳定好于预期。

㈡2010年全省农业农村工作总体要求和具体目标。总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央农村工作会议精神，认真实践科学发展观，加大统筹城乡发展力度，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，加快推进农业发展方式转变，加快推进社会主义新农村和城镇化建设，加快推进体制机制创新，促进农村经济社会又好又快发展。

具体目标是：农业增加值增长4%，粮食增产4亿斤，农民人均纯收入增长6%。

㈢2010年全省农业农村工作重点及主要措施。会议指出，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，做好“三农”工作对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济社会平稳较快发展、实现“十一五”规划具有十分重要意义。要正确分析形势，理清发展思路。一是要树立统筹城乡发展理念。要牢牢把握加强“三农”这个根本立足点，牢牢把握推动资源要素向农村配臵这个重要着力点，牢牢把握城镇化与新农村建设协调推进这个战略着眼点。二是要树立可持续发展理念。要加快转变农业发展方式，加强农村生态建设，加强农村环境治理。三是要树立产业推进理念。形成“从田头到餐桌”的完整产业链条，有效提高农业的整体效益，增强农业的市场竞争力。四是要树立改革创新理念。要继续深化农村内部改革，深化城乡联动改革。五是要树立项目推进理念。要整合现有资源上项目，要争取国家支持上项目，要用市场经济的办法上项目。围绕全省“三农”工作目标，重点实施八大工程。

1、实施新农村建设工程。重点在加大城乡统筹力度方面下功夫，突出抓基础设施建设、产业发展、民生改善和体制机制创新，推动向纵深发展。省委要求，仙洪试验区按照规划要求，重点推进农产品加工园区建设、农业产业化发展、中心镇建设

和村庄整治。7个脱贫奔小康试点县（市）要按照富民富县的要求，加快基础设施建设步伐，加快特色产业发展，培育新的经济增长点。88个试点乡镇要切实完善规划，坚持因地制宜，用好扶持政策，挖掘自身潜力，努力打造新的发展优势。省委、省政府将于今年5月份在鄂州市召开以城乡统筹为重点的新农村建设现场会。

2、实施粮食产能工程。一是要加快农田水利基础设施建设，全年力争新增高标准农田100万亩，改造低丘岗地50万亩、改造低产田75万亩。二是要加快提高粮食生产的科技含量，大力推广新品种、新技术、新模式，着力提高单产和品质。三是要加快商品粮基地建设，启动33个产粮重点县新增粮食产能工程，抓好大型商品粮生产基地建设。

3、实施农产品加工业“四个一批”工程。一是要明确产业发展重点。省里将着力支持有湖北特色的粮油、畜禽、水产、林特、棉麻、果茶6大产业发展。各地也要根据当地资源、产业、市场优势，围绕省里确定的产业发展方向，选择好各自农产品加工业发展的重点。二是要抓好加工园区建设。2010年省里将安排10亿元调度资金，重点支持20个农产品加工园区建设。三是要大力支持龙头企业做大做强。四是要强化基地建设。围绕龙头企业加强原料基地建设。妥善处理龙头企业、生产基地与广大农户的利益关系，形成三者互促共荣的发展局面。

4、实施农业科技创新工程。一是要加大农业科技研发力度。围绕种养业、农产品加工的重点技术难题，组织科技攻关，提高农业科研的针对性和实用性。二是要创新农业科技推广体系。完善基层农技推广体系，加快推进农村信息化建设。三是要提高农业科技运用水平。加大农业实用技术培训力度，提高农业劳动者的科技素质和操作运用能力，大力培养新型农民。

5、实施绿色农产品体系工程。一是要抓源头。要加强农药、化肥、饲料添加剂等农业投入品使用管理，加强农资市场监管。二是要抓标准。要加快建立健全农产品标准化生产体系，推进生产标准、操作规范制定进程，大力开展标准生产示范，积极倡导绿色生产，大力发展循环生态农业。三是要抓监管。要管好农产品销售市场，建立健全农产品质量检测、认证和可追溯制度，确保不发生农产品质量安全事故。

6、实施农民持续增收工程。一是要提高农业效益增收。继续引导调整优化农业产业布局和内部结构，大力发展特色农业，推广增产增收种养模式，提高农业产出效益。二是要鼓励外出打工增收。继续加大培训力度，提高农民工技能水平，推动打工增收由体力型向智力型转变。形成劳务集群优势。三是要发展农村新产业增收。大力支持乡村旅游、民俗工艺品加工、社会化服务等新兴产业发展，广辟农民农外增收就业渠道。四是要提高组织化水平增收。大力发展农民合作组织，提高农业生

产的规模化和组织化程度，增强农业生产者在市场竞争中的话语权。五是要落实惠农政策增收。及时兑现惠农补贴，加强农民负担监管，通过全面落实政策增加农民收入。

7、实施民生改善工程。一是要加快社会事业发展。加快农村教育、医疗、文化体育、社会保障等公共事业发展步伐，着重解决养老难、看病难等普遍问题。二是要加快基础设施建设。重点抓好农村“水、电、路、气、房”五件实事，解决525万人的农村饮水不安全问题，启动新一轮农村电网改造升级工程，新修通村沥青（水泥）路1.2万公里以上，完成40万户清洁能源入户工程建设任务，继续从省级福彩公益金中安排4000万元用于农村特困群众危房改造。

8、实施农村市场体系工程。一是要加快农产品流通市场体系建设。大力实施“双百市场工程”，加强农产品产区交易市场建设，广泛开展农超对接，探索推进电子商务等现代交易渠道，促进农产品生产与销售的有效对接。二是要积极开拓农村消费市场。大力推进“万村千乡市场工程”和“新网工程”，加快建设农家店连锁体系以及与之配套的农村商品配送中心，改善农村消费环境。三是要规范农村市场经营行为。

会议重点强调：

一、着力转变农业发展方式。一是推动生产方式转变。大力发展劳务经济、特色经济，实现由简单食品保障向多功能扩

展转变，走集约化、规模化、产业化发展之路。二是推动农业社会化服务方式转变。实现从主要依靠传统技术向传统技术与现代技术相结合转变，走农业科技创新发展之路。三是推动农业组织方式转变。大力培育农业生产经营、专业合作组织、生产要素流通主体，实现从单一主体向多主体参与转变。四要推动投入方式转变。采取政策引导，通过市场运作，吸引社会资金，引导农民自身投入，实现从政府主导向多方参与投入转变，走多元化投入机制创新之路。

二、加快推进城镇化进程。一要完善发展规划。规划要具有前瞻性、科学性和多样性。要充分考虑农村经济发展、社会结构变迁、城镇体系演化的影响，推进村镇建设向人口集聚、土地集约转变。二要提升城镇功能。按照人口相对集中、资源优化配臵和保护生态环境的原则，科学规划好工业区、商业区和住宅区等城镇功能分区。三要培育特色城镇。湖北是楚文化发源地，历史文化源远流长，土家文化独具特色。在规划设计、建设管理上必须挖掘资源、创造特色、发挥优势。要打造、叫响、擦亮特色城镇名片。

三、继续深化农村改革。一是要稳定和完善农村基本经营制度。二是要稳步推进农村土地管理制度改革。重点是加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作。三是要大力发展农民专业合作组织。四是要

继续深化农村综合改革。加快转变乡镇政府职能，完善“以钱养事”的新机制。五是深入推进集体林权制度改革和其他方面改革。

四、切实加强组织领导，优化发展环境。进一步强化“三农”工作领导机制，从2010年起对各个县市区“三农”发展进行综合考评，各级党委、政府要高度重视考评工作，强化考评结果运用，把“三农”发展实际成效作为衡量领导班子和领导干部政绩的重要依据。要进一步加强农村基层组织建设。构建城乡统筹的基层党建新格局。

三、全市农村工作会议基本情况及主要精神

2010年2月27日，宜昌市农村工作暨市委林业工作会议在宜昌城区召开。会议的主要任务是：学习贯彻党的十七届三中、四中全会以及中央、全省农村工作会议和省委林业工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，全面总结成绩，分析当前形势，部署安排2010年“三农”工作和今后一个时期的林业工作。副市长王国斌主持会议，市委书记郭有明、市委副书记李亚隆分别作了重要讲话。会议套开了全市农办主任会、农业工作会、林业局长会、水利工作会和扶贫工作会。

㈠全面总结全市2009工作。

一是持续加大农业投入力度，主要农产品全面增产丰收。各地持续增加农业投入，争取中央和省级生产性投资16.8亿元，达到历史最高水平。农业总产值达到250亿元，增长10.5%，农业增加值达到150.7亿元，增长10%，均超额实现预定目标。

二是继续拓宽农民增收渠道，农民收入实现历史性跨越。全年农民人均纯收入达到5186元，比上年净增500元，超过全国平均水平，实现了历史性新跨越。

三是全力建设现代农业产业体系，优势产业取得明显突破。发展农业特色产业、建立现代产业体系成为上下共识，柑桔、茶叶产业化步伐加快，产业体系初步形成。生物质能源林建设加快，木本油料基地超过20万亩，湖北华饴公司建成国内最大木本油料生产线，为中山地区产业结构调整探索了有效路子。

四是大力发展农产品加工，市场对接出现前所未有好形势。规模以上农产品加工企业达到350家，增长29%，占全市规模企业总量的34%。

五是全面推进惠民工程建设，农村新建通村沥青（水泥）路3234公里，新增解决29.28万人安全饮水问题，新型农村合作医疗继续稳步推进，新型农村社会养老保险试点顺利进行，农村低保覆盖面持续扩大，“清洁乡村”工程全面推进。

六是高标准启动多项改革试点，示范效应开始显现。高度重视五峰脱贫奔小康试点县建设，开工建设一批重大项目，建立对口支援机制，工作走在全省前列。10个省级新农村建设试

点乡镇完成总体规划，落实项目200多个，全面建立推进机制和工作体系。宜都市统筹城乡、夷陵区循环农业、点军区现代都市农业改革试点全面展开，一批项目开始产生示范效应。

七是切实加强农村基层党的建设，农村社会保持和谐稳定。初步建立起市县乡村四级综合便民服务和综治信访维稳体系，农村社会保持和谐稳定。

㈡明确2010年全市农业农村工作总体要求和目标。

总体要求是：认真贯彻落实中央和全省农村工作会议精神，深入落实科学发展观，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，把结构调整的重点放在打造现代农业产业体系上，把扩大内需的路径放在推进农村新型城镇建设上，把统筹城乡的动力放在推进深化农村各项改革上，促进农业农村经济平稳较快发展，全面完成“十一五”规划提出的各项任务。

工作目标是：农业增加值增长4%，农民人均纯收入增长8%，农村改革发展工作走在全省前列。

㈢把握重点，扎实推进全市农业农村工作。

一是着力打造现代农业产业体系，加快推进农业结构调整。

今后一个时期，我市农业结构调整的重中之重是要加速打造柑桔、茶叶、生物质能源林三大产业体系，使之尽快成为综

合产值过百亿的支柱产业。

一是柑桔产业提档升级。要围绕建设中国一流柑桔主产区目标，全面提升基地水平,实行标准化生产,推进产业升级。

二是茶叶产业创新发展。瞄准世界一流水平，积极创新发展模式，力争把宜昌打造成中国现代茶叶生产技术集成基地，跻身中国最有影响的茶产区行列。

三是生物质能源产业加速发展。支持湖北华饴公司大力发展油茶、核桃、橄榄深加工，使其迅速成长为中国一流的木本油料加工企业。扎实推动基地建设。今年新建10万亩，累计达到30万亩。要把低效林改造重点放在生物质能源林基地建设上，重点支持五峰、长阳木本油料基地和兴山核桃基地建设。要整合退耕还林等项目资金，支持生物质能源林基地建设。

产业体系建设既是现代农业发展的内在迫切要求，更是我们提升农业发展品质的长期艰巨任务，各级各地必须牢固树立产业发展新理念，健全产业组织，打造产业链条，推动产业集成，建立产业保障，逐步形成完整的产业体系。

一是要推动农业产业协调共进。要提升蔬菜产业品质，大力培植高山蔬菜龙头企业，要重视发展生态水产，支持东部地区规模发展名优鱼等特种水产品，支持两坝一峡、香溪河、清江实施增殖放流，修复渔业生态。

二是要大力发展农产品加工。要抓龙头，今年农产品加工

规模企业要增长15%以上，要支持稻花香、安琪酵母、枝江酒业、采花茶业、萧氏集团、科力生、土老憨食品、屈姑食品、宜昌双汇、民大农牧、一致魔芋、天峡鲟业、圣品油脂等一批产品好、品牌好、市场好的龙头企业做大做强，形成100亿、50亿、10亿、亿元企业梯队。要抓园区，继续促进农产品加工企业向园区聚集，确保农产品加工产值2个县过百亿、2个县过50亿。要抓招商引资，紧盯沿海产业向内地转移的机遇，建立农业招商项目库，开展多层次多形式招商活动。要抓品牌，加强品牌建设，扩大我市农产品影响力和市场占有率，今年再创1至2个中国驰名商标。

三是要深化农商农超对接。一方面要加强销地市场建设，各地主要农产品都要到主销地开辟市场，尤其是要巩固扩大北京新发地柑桔蔬菜销售平台；另一方面要继续开展汉—宜农超农商对接活动并力争建立长效机制，积极组织上海—宜昌农副产品推介活动，促进农业按商家要求组织生产，促进优质农产品进入高端市场，力争全年农产品订单销售达到30个亿。

四是要坚持发展农村专业合作组织。力争全年新增200个以上农民专业合作社，农户覆盖率达到15%以上。

五是要全面加强农村生态建设。大力加强水利建设。大力推动现代林业建设，大力发展木本油料基地和优质林木，促进林木加工业提升档次。积极发展避灾农业。

六是要切实强化农业科技支撑。首先要高度重视良种繁育和推广工作。今年的重点是培育种业龙头企业，促进湖北华饴公司完成5亿株人工光种苗繁育项目建设，启动建设茶叶、烟叶、蔬菜、木本油料、中华鲟五大良种繁育中心。其次，要大力培养和引进农业科技人员。再次，要全力推动农业标准化生产。第四，要努力提高农业机械化水平。以建设全国农业机械化示范区为契机，今年主要农作物耕种收农业机械化作业综合水平要达到56%。

二是着力推进新型城镇化建设，努力拓展农村内需增长空间。

一是要推动产业结构优化，下大力气夯实城镇化基础。我市城镇建设走在前列的地方，都是产业特色鲜明、聚集程度较高、经济富有活力的区域。鉴于此，必须推动产业结构优化，大力发展非农产业，这是推进新型城镇化的基础。

二是要坚持市场化运作，下大决心破解城镇建设难题。当前，推进新型城镇化建设最大的难题是资金困难，破解办法就是市场化运作。在推进基础设施建设上，要充分借鉴城区开发模式，大力推广宜都、当阳、夷陵经验，探索有效途径。在推进中心镇建设上，年内基本完成所有乡镇的建设规划，并要求每个县市区都办好一个中心镇建设试点。在推进中心村及中心居民点建设上，要探索迁村腾地的路子。

三是要全面推进新农村建设，努力实现新农村和城镇化建设“双轮驱动”。一是深入推进“生态家园”建设。全年完成“一池三改”3万户。抓好整县整镇村庄环境整治试点，全年整治200个以上村庄。二是继续搞好基础设施建设。通村公路逐步向自然村、中心居民点和产业基地延伸，年底实现100%行政村通等级水泥（沥青）路、100%乡镇渡口安全达标、95%行政村通客班车目标。三是加快社会事业发展。四是进一步做好扶贫开发和三峡移民工作。今年再启动107个贫困村整村推进工作，确保完成2.5万贫困人口脱贫、扶贫搬迁3500人任务。

三是着力深化农村改革，构建适应城乡统筹发展的体制机制。

一是要认真开展农村改革发展试点试验。一是全力抓好五峰自治县“全省贫困山区脱贫奔小康试点”工作。二是抓好城乡统筹、循环农业发展、现代都市农业三大综合配套改革，大胆试验，探索路子。三是全面推进省级新农村建设试点乡镇工作。根据总体规划，加快项目建设步伐，确保完成投资12亿元，力争有1至2个乡镇的试点工作走在全省前列。

二是要积极深化农村内部各项改革。一要稳定和完善农村基本经营制度。二要探索户籍制度改革。三要创新农村经营管理体制。四要深化集体林权制度改革。五要继续推进农村综合改革。

三是要加快形成农业农村多元化投入机制。一是继续加大财政投入。按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，各级财政都要按规定增加预算，确保“三农”投入稳定增长。二是积极引导信贷资金投入。三是完善社会力量帮扶机制。今年继续组织市县党政机关派驻新农村建设工作队，继续开展新农村建设“百企反哺”及“民企联村”活动。四是促进涉农项目资金整合。要以县市为单位积极搭建产业和项目平台，整合涉农项目资金，提高资金使用效率。

同时会议强调，一要切实抓好城乡统筹，加快推进新农村建设和新型城镇化。一是扎实推进10个乡镇新农村试点工作。依照规划全面推开，切实见到实效，起到试点示范作用。二是抓好五峰脱贫奔小康试点工作。三是积极开展宜都市统筹城乡和夷陵区循环农业综合配套改革试验。四是加快推进新型城镇化。二要大力发展现代林业，推进生态建设，着力构筑生态屏障。一是着力创建国家森林城市。强力推进城市森林工程、农村森林工程、通道森林工程、水系森林工程和种苗基地工程。二是着力推进重点区域生态项目建设。加强长江、清江、沮漳河等大江大河沿岸重点区域的生态建设。三是着力加强林业生态保护。严格征占用林地审核和监管，依法规范林木采伐管理，加快森林资源动态监测体系建设。四是加快产业发展，全面提升林业效益。积极抢抓“双低”改造政策机遇，充分发

挥山地优势，大力发展以核桃、油茶等为重点的木本油料产业。加大林业龙头企业扶持力度，优化林业资源配臵，着力培育一批竞争力强、带动作用明显的龙头企业。三要不断加强党对农村工作的领导。一是要继续坚持把“三农”工作作为重中之重。各级党委要定期听取“三农”工作汇报，专题研究解决制约农村改革发展的重大问题。各有关部门要把支持“三农”工作作为义不容辞的责任，密切配合，形成合力，切实形成整体合力。二是要着力加强农村基层组织建设。要结合第三批深入学习实践科学发展观活动，深入推进农村党的建设“三级联创”，加强以村党组织为核心的村级组织建设。三是要切实树立为民清廉、务实创新的良好形象。要深入开展党性党风党纪教育，高度重视涉农资金、涉农项目监管，加强农村基层党风廉政建设。大力弘扬务实创新的工作作风，着力推进理念观念创新、思维方式创新、工作思路创新、方式方法创新和体制机制创新。

第四篇：省市民政工作会议精神传达提纲分享版

省、市民政工作会议精神传达提纲

民政局长

各位领导、同志们：

县政府今天在这里召开全县民政工作会议。借此机会，我代表民政局向与会的各位同志、并通过你们向各级领导、全县人民拜个晚年，祝大家在新的一年里，身体健康、工作进步、家庭幸福、万事如意！受县政府委托，下面，我就省、市民政工作会议主要精神作一简要传达，并结合水实际，提出几点建议和意见，仅供参考。

一、全省民政工作会议主要精神

2011年1月10日，全省民政工作会议在武汉召开。会议主要任务是学习贯彻党的十七届五中全会和省委九届九次全会、省委工作会议暨全省经济工作会议精神，认真落实全国民政工作会议要求，总结“十一五”及2010年工作，明确“十二五”发展思路，部署2011年任务。省委常委、副省长出席会议并讲话，省政府副秘书长主持会议，厅长作了工作报告。各市、州、省直管市、区政府分管民政工作市（州）长、民政局长和各县（市、区）民政局长参加了会议。

会议指出，“十一五”时期，是我省民政工作抓住重要战略机遇期，全面上新台阶、取得大丰收的五年，是改革不断深化、体制不断创新、困难群众得到更多实惠的五年，是各级党委政府和社会各界更加关注民政、民政社会影响明显提升的五年。五年来，民政工作始终牢固树立和努力践行“民政为民”的理念，着力保障和改善了民生，不断完善了工作机制，取得了显著成绩, 在全国有影响，有位次，为我省经济建设和社会稳定做出了突出贡献，为构建和谐湖北建设发挥了重要的基础性作用。

会议明确了“十二五”全省民政事业的指导思想和总体目标，并就实现这些目标，重点提出了三个方面的要求：一是做到“五个突出”，推动民政事业科学发展。即突出跨越发展、突出民生共享、突出服务转型、突出创新开放、突出统筹兼顾。二是强化“五个服务”，建设服务型民政。即完善困难群众、受灾群众的救助服务；健全老年人、孤儿和残疾人群体的福利服务；强化优抚安置对象的保障服务；推进全体居民共享的社区服务：加强适应经济受展和城镇化建设的区划地名公共服务。三是建设“五大体系”，改善社会服务基础条件。即进一步健全城乡一体的社会救助体系、大力推进基本养老服务体系建设、加快城乡社区服务体系建设、加快防灾减灾体系建设、推进公共服务体系建设。

会议总结五年来我省民政工作的主要经验有：一是围绕中心，把民政工作放到大局中谋划推进；二是坚持以人为本，把为民服务、为民解困作为民政工作出发点和落脚点；三是坚持依法行政，做到依法管理、规范管理：四是坚持解放思想，善于用改革办法和创新思路破解发展难题：五是坚持大民政格局，把政府主导、部门协调、社会参与作为民政工作基本体制；六是坚持强基固本，不断提升民政事业发展能力和实力。

会议指出，2011年，是实施“十二五”规划的开局之年。全省民政系统再接再厉，抓住机遇，切实做好2011年民政工作，在更高水平上推动民政事业科学发展。一是健全长效机制，切实保障基本民生。要全面提高社会救助水平。按照省政府的部署，将农村低保再扩面20万人，重点支持贫困县市适度扩大保障规模，全省保障总规模达到220万人，实现动态管理下的应保尽保工作目标。从今年1月起，将全省农村低保月人均补助水平提高10元，按照年人平提高300元，再次提高农村五保供养财政补助标准，全省农村五保集中、分散供养补助标准分别达到2100元和1600元。提标所需资金由省级财政和县（市）财政各负担50%。进一步规范临时救助工作，缓解城乡困难群众突发性临时困难。科学调整医疗救助政策，完善县级人民政府批准对其他需要特殊救助对象给予医疗救助的制度；要提高救灾应急水平。加快救灾应急体系建设，加强突发自然灾害的防范应对和灾害救助；要保障和维护优抚群体的合法权益，继续推进优抚医疗费“一站式”结算服务，确保所有县市区全部建立“一站式”结算服务体系。积极扶持退役士兵创业就业，妥善解决好退役士兵安置遗留问题。二是促进社会自治，创新基础社会管理。要切实做好第八届村委会换届选举工作；要圆满完成村务公开和民主管理“难点村”治理任务；要统筹推进城乡社区建设，加快出台《省委、省政府关于加快推进社区建设工作的意见》；要加强社会组织培育发展与规范管理，进一步加强社会组织内部诚信自律建设，提高公信力和服务水平；要扩大社工人才队伍建设试点，推进民政领域社会工作岗位设置和城乡社区社会工作岗位开发。三是强化规范管理，提升民政公共服务水平。要完善完善地名公共服务体系，推行惠民殡葬政策。免除全省城乡低保、农村“五保”和重点优抚对象的基本殡葬费用，推动有条件的地区逐步扩展到向辖区所有居民提供免费基本殡葬服务；要规范婚姻登记工作；要做好流浪乞讨人员救助工作。四是扩大社会参与，促进福利公益事业发展。要优先发展社会养老服务，大力发展服务对象公众化、服务收费差异化的民办养老机构，积极推进社区居家养老服务，满足不同类型老年人多样化的养老服务需求；要进一步扩大福彩发行规模；要促进慈善事业健康发展。五是狠抓项目建设，完善民政公共服务设施。要根据全省经济社会发展“十二五”规划要求，做好湖北民政事业发展“十二五”规划和养老服务体系建设、城乡社区服务体系建设、综合防灾减灾和殡葬事业发展等四个专项规划的编制工作；要加快民政公共服务设施建设。要突出重点，整合资源，集中有限财力办大事，通过分期分批的改造，形成数量相适、分布合理、设施健全、功能完善、方便群众的民政公共服务网络。

会议强调，全省各级政府要紧紧围绕省委、省政府的决策部署，切实加强对民政工作的领导管理，将民政工作纳入重要议事日程，加大对民政工作的投入。各级民政部门，以科学发展为主题，以服务大局为根本，以改善民生、创新社会管理和发展公共服务为目标，继续深入推进创先争优活动，加强民政法制建设，加强民政政策理论研究，加强党风廉政建设，增强对群众感情，切实提高民生保障水平，着力增强社会自治功能，大力提升民政公共服务能力，让更多的困难群众的生活得到保障，让更多群众享受到改革发展的建设成果，推动我省经济社会又好又快发展。

二、全市民政工作会议主要精神

全市民政工作会议于2011年1月14日在召开。会议传达了全省民政工作会议精神，总结回顾了2010年的民政工作，安排部署2011年的工作。市人大副主任、市政府副市长、市政协副主席、市委政法委副书记出席会议。会议由市政府副秘书长同志主持。各县市区政府分管民政工作的县市区长、民政局长和办公室主任，市直相关单位分管领导，机关全体干部职工，局属二级单位班子成员参加了会议。

会上，签订了殡葬工作目标责任书，对2010民政工作先进单位进行了表彰。市民政局党组书记、局长作了工作报告，市政府副市长王浩鸣作了重要讲话。

会议充分肯定了2010年全市民政工作所取得的成绩，指出全市民政工作紧扣了资金筹措和项目建设一条主线，突出了“难点村”治理和社区建设两个重点，开展了“亲情服务，满意民政”、“双拥模范城县”和文明单位创建三大活动，强化了城乡低保专项清理监察、城乡福利机构服务管理、社会组织登记管理和行政区域界线管理等四项管理，做好了城乡低保、救灾救济、社会福利和社会事务、银龄行动和慈善事业等五项工作，圆满完成了各项目标任务，民政事业呈现出蓬勃发展的大好局面，为构建和谐黄冈，促进经济社会又好又快发展做出了重要贡献。

会议要求全市民政系统广大干部职工以全市民政工作会议为契机，统一思想，抢抓机遇，锐意创新，重点抓好以下几方面工作。

（一）围绕改善民生，进一步完善社会救助体系。继续扩大农村低保范围，基在实现应保尽保。进一步完善城乡低保和农村五保供养制度，提高补助标准。完善医疗救助制度，实现医疗救助一站式即时结算服务全覆盖，并适当提高救助标准、水平。完善临时救助制度，实施城乡低保边缘群体临时救助，真正发挥救急救难的作用。推动全市孤儿最低养育标准的落实，逐步建立孤儿基本生活保障制度。

（二）落实涉军政策，进一步提高双拥优抚安置工作水平。进一步完善双拥工作领导机制，加大拥军工作力度，广泛深入地开展创建“双拥模范城(县)”和“双拥共建”活动。认真贯彻落实军人抚恤优待条例》和《湖北省军人抚恤优待实施办法》，建立健全优抚对象抚恤补助标准科学增长机制，切实保障优抚对象生活水平与国民经济和社会发展相适应。全面落实军队离退休干部两个待遇。认真贯彻落实复员退伍军人货币化安置政策，促进退役士兵自主创业和市场就业。开展多层次的退役士兵职业技能培训和学历教育，提高退役士兵综合素质和就业能力。

（三）强化服务意识，进一步规范福利事业和专项社会事务管理。围绕地方经济建设需要，做好行政区划日常调整。加强地名信息化建设与服务，做好地名标志的维护和管理。扎实推进第二轮界线联检工作，深入推动平安边界建设。完善婚姻登记信息网络，加强婚姻登记队伍建设，提高婚姻登记质量和服务水平。推行惠民殡葬政策，免除城乡低保、农村“五保”和重点优抚对象的基本殡葬费用。创新社会组织管理体制，进一步发挥社会组织对经济社会协调发展的促进作用。大力推进社会养老服务体系建设，加大公办城市福利机构建设力度。加强福彩销售管理，扩大福彩发行规模。加强慈善信息服务平台建设，拓宽慈善事业筹资渠道。

（四）深化民主管理，进一步加快社区建设。认真组织第八届村委会换届选举工作，按时完成换届选举任务。继续建立健全“难点村”治理工作督查督办、考核评价和责任追究制度，确保“难点村”治理工作圆满完成。全面推进城乡社区建设，切实增强社区管理与服务功能。

三、做好2011年民政工作的主要建议

(一)全面贯彻落实省委文件精神。文件是省委、省政府关于开展新时期民政工作的战略部署，是做好当前和今后一个时期全省民政工作的纲领性文件，既对全省民政事业提出了新任务、新要求，也为新时期我省民政事业发展提供了一次重要历史机遇。贯彻落实好省委7号文件精神，事关我县民政事业长远发展大局，事关我县社会和谐稳定大局。创造性落实好7号文件精神，不仅能获得省市对我县民政工作的重视和认可，还能争取到更多的政策性支持和资金支持，更好地促进我县民政事业发展。为此，建议县委、县政府专题听取一次民政工作情况汇报，结合实际，出台我县进一步加强新时期民政工作实施意见。组织召开一次乡镇、部门协调会议，督促乡镇、部门加快落实文件精神，积极放大7号文件政策效应。

(二)加大民政项目规划建设力度。民政项目是民政工作发展的载体。民政事业要持续发展，离不开项目支撑。民政公共服务设施建设是政府公共服务设施建设的重要组成部分，也是事关群众利益的民生工程。为此，建议县委、县政府把城乡福利院、流浪乞讨人员救助管理站、殡仪馆、社区服务中心、退役士兵培训基地等作为民生建设的重要项目列入“十二五”规划，突出重点，统筹安排，逐步实施，促使我县民政公共服务设施不断完善，规划布局不断合理，综合保障能力不断增强。

（三）健全民政事业经费保障机制。民政事业就是社会公益事业，其经费保障主要由财政负担。财政负担程度从根本上决定着民政事业发展的速度和力度。建议县政府按照“健全公共财政体制，调整财政支出结构，把更多财政资金投向公共服务领域”的要求，增加民政事业的投入，建立民政事业经费自然增长机制，足额安排民政事业所需的人员经费、工作经费和专项经费，保障民政事业正常工作需要。

（四）完善保民生工作的管理体制与运行机制。民政工作是一项综合性系统工作，需要全社会的共同参与和支持。因此，建议县委、县政府主要领导每半年至少听取一次民政工作汇报，准确界定民政民生问题所涉及其他部门职责，集中研究解决民政民生存在的突出问题。同时建立健全部门联动、社会参与的多边机制，加强部门之间信息共享、沟通协调、配合运作，促进矛盾的综合治理、限时办结，避免多头申报、多头救助、缺失救助等引发信访矛盾，实现救助项目互补化、救助效能最大化、救助标准公平化。

各位领导，同志们。我只是就省、市民政工作会议主要精神和要求作一简要传达，并就如何做好2011年民政工作谈几点想法和建议。稍后程县长还要作重要讲话，请大家以领导的讲话精神为准。

谢谢大家！

第五篇：全省开展“三大工程”推进群众路线教育实践活动视频会议精神传达提纲

省、市开展“三大工程”、深入推进

第二批群众路线教育实践活动会议精神传达提纲

（5.16政协机关群众路线专题学习会学习材料）

一、省开展“三大工程”、深入推进第二批教育实践活动视频会议精神

5月13日，省委召开开展“三大工程”、深入推进第二批教育实践活动视频会议，省委副书记、省长鹿心社主持会议，省委副书记尚勇代表省委作工作部署。省领导赵爱明、张忠厚在南昌主会场出席会议。会议的主要精神体现在省委书记强卫所作题为《激活红色基因焕发生机活力》的作风建设党课报告。他指出，前不久，总书记在新疆军区某红军师考察工作时指出，要把红色基因融入官兵血脉，让红色基因代代相传。总书记关于红色基因的重要论述，给我们以深刻的启迪和教诲。

强卫强调，江西是一片光荣的红土地，孕育的以信念坚定、纪律严明，对党忠诚、一心为民，艰苦奋斗、勇于牺牲，实事求是、勇闯新路，清正廉洁、无私奉献为内涵的江西红色基因，是中国共产党革命精神的源头，是新时期提高党的战斗力、增强党的免疫力、强化党的创新力的原动力。强卫强调，红土地孕育了红色基因，江西人的血液里流淌着红色基因。我们不仅要为拥有光荣革命传统而骄傲自豪，更要让党的宝贵精神财富彰显出新的时代价值，跑好“传承红色基因”的接力棒，续写红色江西更加辉煌的新篇章。全省各级党员干部要以焦裕禄、龚全珍等先进模范人物为标杆，自觉参与到“连心、强基、模范”三大工程中来，争做红色基因的传承者，争做有信仰、有担当、有情怀、有气节的好党员、好干部。

强卫在报告中纵论江西艰苦卓绝的红色历史，以一个个感人至深、发人深省的红色历史故事，总结提炼了江西红色基因的根本内涵：信念坚定、纪律严明，对党忠诚、一心为

民，艰苦奋斗、勇于牺牲，实事求是、勇闯新路，清正廉洁、无私奉献。他深刻指出，这些内涵，集中体现了井冈山精神、苏区精神、苏区干部好作风的共性特征。江西红色基因，是中国共产党革命精神的源头。在战火纷飞的革命年代，这些红色基因激励共产党人前赴后继、英勇向前，发展为伟大的长征精神、延安精神、西柏坡精神。在激情燃烧的建设年代，这些红色基因激励共产党人自力更生、艰苦创业，培育了大庆精神、“两弹一星”精神、焦裕禄精神、雷锋精神。在波澜壮阔的改革年代，这些红色基因激励共产党人开拓创新、攻坚克难，形成了九八抗洪精神、抗击非典精神、抗震救灾精神、载人航天精神等等。

强卫指出，激活红色基因，就是要把党的光荣传统、优良作风，与我们正在进行的奋斗相结合，让党的宝贵精神财富彰显出新的时代价值。当前，我们党所处的历史方位发生了重大变化，担负的历史任务无比繁重，面临的历史考验更加严峻。党要提高战斗力、增强免疫力、强化创新力，顺利完成好时代赋予的使命，不负人民的重托，就必须激活红色基因，努力把自身锻造成为团结和谐、富有活力、勇于进取、敢于担当的坚强集体。

强卫指出，在全省开展“连心、强基、模范”三大工程，是我省深入推进第二批教育实践活动、激活红色基因的具体抓手。主要目的就是激活红色基因，让党的光荣传统接力传递下去，使广大党员干部始终满怀激情、满怀信心、满怀斗志，始终昂扬向上、奋发有为、一往无前，永葆为民务实清廉的价值追求。

强卫指出，“连心”工程，就是要在总结各地的群众工作好做法好经验基础上，进一步提质、扩面，打造群众工作新平台，使党员干部的心与人民群众的心紧紧联系在一起，做到心心相印、血脉相连。“强基”工程，就是要以整顿软弱涣散基层党组织为切入点，着力解决部分村级组织不够健全、领导班子软弱无力、党员队伍不起作用、社会治理水平

较低等突出问题，进一步强壮党的执政根基，夯实党的执政基础，使每一个党支部都成为强有力的战斗堡垒。“模范”工程，就是促使党员干部以党的各项事业中涌现出来的先进典型为镜，努力改正不足，积极争创一流。强卫以四句诗要求全省各级党员干部争做红色基因的传承者，争做有信仰、有担当、有情怀、有气节的好党员、好干部。

——有信仰，咬定青山不放松。强卫指出，激活红色基因，首要的就是激活我们党这种与生俱来的理想主义情怀，也就是为共产主义而奋斗终生。我们开展教育实践活动、实施“三大工程”，最需要解决的就是理想信念问题。

——有担当，敢教日月换新天。强卫指出，中国共产党是敢于担当的马克思主义政党，坚持原则、敢于担当是共产党员的鲜明品格。传承红色基因，就应该向先辈先烈那样，把党和人民的事业，当作一份沉甸甸的责任，不怕困难、不惧风险，知难而进、迎难而上。

——有情怀，俯首甘为孺子牛。强卫指出，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。我们党来自人民、植根人民、以服务人民为最大追求。我们要时刻牢记，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，用实效赢得群众信任，用实干为群众谋利益。

——有气节，只留清白在人间。强卫指出，清正廉洁是共产党人的政治本色，也是党员干部应该坚守的人生底线。我们党之所以能够由弱到强，我们的事业之所以能够发展壮大，很重要的就是廉洁奉公的红色基因起作用。

会上，省直机关工委、吉安市委、新建县委等单位作了第二批教育实践活动经验交流发言。

二、市开展“三大工程”、深入推进第二批教育实践活动视频会议精神

5月14日下午，全市开展“三大工程”、深入推进群众

路线教育实践活动视频会议在赣州召开。会议深入学习贯彻总书记重要指示精神，认真落实中央和全省教育实践活动视频会议精神，部署做好“三大工程”和推进查摆问题、开展批评环节的工作。

省委常委、市委书记史文清出席会议并讲话。省委第七督导组组长赵锦成讲话。市委副书记、市长冷新生主持。市委副书记王少玄作工作部署。

史文清强调，要深入学习贯彻总书记重要指示精神，把思想和行动统一到中央要求和省委部署上来。要深化认识，增强自觉，做到思想不松、标准不降、力度不减，确保教育实践活动不走形式、不走过场、取得实效。要头脑清醒，正视问题，举一反三，分析原因，增补措施，决不能让教育实践活动成为“夹生饭”。要严格标准，务求实效，看问题、找差距，有针对性地抓紧补好课，有力、有序、有效地把教育实践活动引向深入。要深入贯彻中央部署和全省视频会议精神，落实省委书记强卫提出的“激活红色基因，焕发生机活力”要求，紧密结合“三送”工作，促进“连心、强基、模范”工程开展得更加扎实有效。

史文清要求，要以认真务实的态度做好查摆问题、开展批评环节的工作。查摆问题一定要准、要实，聚焦“四风”问题把脉问诊，注重分层分级分类找问题，真正把深层次问题、复杂问题、个性问题找出来。谈心谈话一定要诚、要透，按照中央“四必谈”的要求，坦诚相见，实事求是，推心臵腹，解开心结、尽释前嫌、增进团结。自我剖析一定要严、要深，按照总书记“深学、细照、笃行”指示，以焦裕禄同志为镜，勇于对号入座，敢于揭短亮丑，深挖思想根源。开展批评一定要真、要辣，自我批评要敞开思想，直面问题，真正触及问题实质；相互批评要做到无私无畏、据实直言，真正做到红红脸、出出汗、排排毒。要着力纠正群众身边的不正之风，让老百姓切身感受到教育实践活动带来的变化。

史文清指出，要加强领导，落实责任，确保教育实践活动健康有序推进。要抓紧抓实教育实践活动，市、县党委，乡镇、街道党（工）委和基层党组织，各级各类活动单位，各级领导小组及其办公室，各级督导组，要各司其职、主动履责，积极参与、自觉行动，沉在基层、营造氛围，压茬有序推进教育实践活动开展。要致力改革振兴，坚持两手抓、两促进，坚持开展教育实践活动与全面加快振兴发展有机统一，切实解决事关群众切身利益的突出问题，让改革振兴成果更多更公平惠及全市人民。要强化责任担当，牢记宗旨和责任，牢固树立立党为公、执政为民的公仆情怀，增强改革振兴的责任担当，始终保持永不懈怠的进取心、昂扬向上的精气神，以优良作风创造一流业绩。

赵锦成在讲话中说，要严格进行“回头看”，确保学习教育、听取意见环节活动做到位。要严格程序，重点抓好查摆问题、开展会前谈心交心、撰写对照检查材料、召开专题民主生活会和组织生活会、通报专题民主生活会情况等5道主要程序，确保教育实践活动不走样。要严格标准，查摆问题要深入实在，交心谈心要充分到位，对照检查材料要见事见人见思想，批评和自我批评要动真格有辣味，确保教育实践活动不变味。要严格时间节点，确保教育实践活动不走过场。要严格督导，以务实作风搞好督导，确保教育实践活动不松懈。