基层工会组建的一般程序

第一篇：基层工会组建的一般程序

基层工会组建的一般程序

凡符合条件的基层单位都应依法成立工会组织。建立工会组织的程序是：

1、向上一级工会以书面形式提出工会组织的请示报告 在报告中，应说明以下几项内容：

（1）本基层单位的基本情况

本企业的成立日期、性质、职工人数、场地注册资本、流动成本、生产经营项目、党政领导人的配备、所属系统产业、上级主管部门等情况。

（2）群众对于组建工会的意原

要召开由本单位各种层次的职工群众参加的讨论组建工会的座谈会，广泛征求意见，说明本单位组建工会是广大职工群众的意愿。

（3）党政领导对本单位组建工会的意见

组建工会应征求党政领导的意见，党政领导应依法给支 持。

2、成立建会筹备组

上一级工会对《建立工会请示报告》批复后，应立即成立建会筹备组（3—5人），具体负责筹备期间的工作，在工会委员会选举产生之前暂时代行工会委员会职责。筹备组成员原来不是会员的，要先向上级工会申请入会，办理入会手续。

3、发展会员

在发展会员时，要注意广泛宣传工会组织的性质、作用、任务以及会员的权利、义务，使新会员对工会组织有个初步认识。

4、建立工会小组或车间部门分会

会员发展后，可根据基层单位会员人数的多少，成立工会小组或车间部门分会组织。

5、召开会员（或会员代表）大会，民主选举产生基层工会委员会和经费审查委员会

在各项筹备工作基本就绪后，筹备组就要积极准备召开基层会员代表大会，按照民主程序选举产生首届工会委员会和经费审查委员会。

6、履行报批手续

召开会员代表大会或会员大会前，要向上一级工会和主管部门协商工会委员会和经费审查委员会的组成及工会正副主席、经审会正副主任候选人名单。会员代表大会召开后，对整个大会召开情况和选举产生的基层工会主席、副主席以及经审委员会主任、副主任名单，要及时报上一级工会批复。若选举结果与候选人名单不一致时，应以选举结果为准。

7、建立女职工委员会

工会委员会产生后，应根据女职工人数多少，及时建立女职工委员会，以维护女职工特殊利益。

关于工会组建

《中华人民共和国工会法》规定：企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，可以建立基层工会委员会；会员不足二十五人的，选举组织员一人，组织会员开展活动。基层工会组织的一般程序

凡符合条件的基层单位都应依法成立工会组织。建立工会组织的程序是：

1、向上一级工会以书面形式提出工会组织的请示报告

在报告中，应说明以下几项内容：

（1）本基层单位的基本情况

本企业的成立日期、性质、职工人数、场地、注册资本、流动成本、生产经营项目、党政领导人的配备、所属系统产业、上级主管部门等情况。

（2）群众对于组建工会的意原

要召开由本单位各种层次的职工群众参加的讨论组建工会的座谈会，广泛征求意见，说明本单位组建工会是广大职工群众的意愿。

（3）党政领导对本单位组建工会的意见组建工会应征求党政领导的意见，党政领导应依法给支持。

2、成立建会筹备组

上一级工会对《建立工会请示报告》批复后，应立即成立建会筹备组（3—5人），具体负责筹备期间的工作，在工会委员会选举产生之前暂时代行工会委员会职责。筹备组成员原来不是会员的，要先向上级工会申请入会，办理入会手续。

3、发展会员

在发展会员时，要注意广泛宣传工会组织的性质、作用、任务以及会员的权利、义务，使新会员对工会组织有个初步认识。

4、建立工会小组或车间部门分会

会员发展后，可根据基层单位会员人数的多少，成立工会小组或车间部门分会组织。

5、召开会员（或会员代表）大会，民主选举产生基层工会委员会和经费审查委员会 在各项筹备工作基本就绪后，筹备组就要积极准备召开基层会员代表大会，按照民主程序选举产生首届工会委员会和经费审查委员会。

6、履行报批手续

召开会员代表大会或会员大会前，要向上一级工会和主管部门协商工会委员会和经费审查委员会的组成及工会正副主席、经审会正副主任候选人名单。会员代表大会召开后，对整个大会召开情况和选举产生的基层工会主席、副主席以及经审委员会主任、副主任名单，要及时报上一级工会批复。若选举结果与候选人名单不一致时，应以选举结果为准。

7、建立女职工委员会

工会委员会产生后，应根据女职工人数多少，及时建立女职工委员会，以维护女职工特殊利益。

工会刻章登记办理指南

（一）新组建工会

1、提供上级工会审批新建工会的批复文件原件（正本）及复印件一份；

2、提交新刻公章的申请报告一式三份并加盖单位公章；

3、刻章式样及规格统一制定

（二）已组建工会补刻公章

1、提供上级工会审批组建工会的批复文件原件（正本）及复印件一份；

2、提供近期工会换届选举的批复文件原件（正本）及复印件一份；

3、提交新刻公章的申请报告一式三份并加盖单位公章；

4、刻章式样及规格统一制定

（三）变更名称

1、提供“三定”方案或编制批文复印件、工商行政管理局变更通知书原件及复印件一份;

2、提供上级工会审批更名的批复文件原件（正本）或由上一级工会加签意见并盖章的报告书原件复印件一份；

3、向公安部门交回原章、提交收缴旧印章收据；

4、提交新刻公章的申请报告一式三份并加盖单位公章；

5、刻章式样及规格统一制定

会员发展

发展工会会员，壮大工会组织，是提高工人阶级组织程度的重要手段。工会基层组织要经常注意做好这方面的工作，对于符合条件的职工要及时吸收为会员。

一、职工入会条件

《中华人民共和国工会法》第三条规定：在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收人为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。

按照上述规定，职工人会需具备的条件是：以工资收人为主要生活来源。工会是共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，这一性质决定了只有属于工人阶级的成员才能加人工会，而以工资收人为主要生活来源是衡量工人阶级成员的根本标志。因此，以工资收人为主要生活来源就成为职工人会所需的条件。

二、职工入会手续

根据《中华全国总工会关于加强工会会员会籍管理有关问题的暂行规定》，职工人会由本人口头或书面提出申请，填写《中华全国总工会人会申请书》和《会员登记表》，经基层工会审核批准，即为中华全国总工会会员，发给中华全国总工会会员证》，享受会员权利，履行会员义务。

三、会员的权利和义务

工会会员享有以下权利：

1、选举权、被选举权和表决权。

2、批评工会的任何组织和任何工作人员，要求撤换或罢免工会工作人员，对工会工作进行监督。

3、对国家和社会生活问题提出批评与建议，要求工会组织向有关方面如实反映。

4、在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护。

5．享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业等的优惠待遇；享受工会给予的各种奖励。

6、在工会会议和工会报刊上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。

工会会员履行如下义务：

1、学习政治、经济、文化、科学、技术，学习工会基本知识。

2、积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。

3、遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。

4、正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争。

5、维护工人阶级内部的团结和统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。

6、遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。

会籍管理

一、会籍情况登记和档案管理

1、会员情况登记

会员情况的原始登记，是工会统计工作的基础，基层工会必须建立和健全会员情况登记制度。

（l）会员情况登记项目一般包括：姓名、性别、出生年月、民族、家庭出身、本人成份、文化程度、经济收人、政治面貌、人会时间、会内职务、家庭成员情况和备注等。各单位工会在实际登记时，登记项目可根据本单位会员的具体情况确定。

（2）会员情况登记要以会员的正式组织关系为依据。对新会员和调人本单位工作而转人组织关系的会员，要及时地进行登记，对退会、自动退会、开除会籍，以及调离本单位工作而转出组织关系或死亡会员，要及时注消。

（3）会员情况登记工作要有专人负责。一般由工会基层委员会的组织委员负责这项工作，也可以由工会组织工作委员会中具有一定文化程度同志担任。

2、会员档案管理

会员档案管理也叫会员档案文书立卷，就是把会员的有关材料按照一定的联系和规律组成案卷，归类建档，以便查找和保管。这是会员会籍管理的基础工作。

（1）会员档案立卷的主要内容

会员档案立卷的内容主要分为两大类：一是会员本人的材料，如会员会籍、会员登记表、职工劳动保险登记卡片、会员工作单位调动变动组织关系、离退、死亡等；二是会员本人历来获奖及受处分情况的材料立卷，如优秀工会工作者登记表。优秀工会积极分子登记表、先进女职工工作表、先进工会财务工作以及对会员处分的材料等。对于没有查找利用价值的材料，或与会员没有直接关系的材料等，不需立卷。

（2）会员档案立卷的要求

首先把应归档的会员材料收集齐全，按照材料的内在联系和规律，正确分类立卷。其次是区别材料的价值，正确划分保管期限。最后，立成的案卷要便于保管和利用。

（3）会员档案立卷的基本做法

立卷。先编一个立卷类目，以便有计划有条理地进行立卷工作。

归卷。把已经处理好的材料，随时按立卷类目的条款归进去。

组卷。年终将平时积累的材料加以整理，正式组合案卷。

定卷。在正式组卷的基础上，进行编目加工。如编卷内的材料张数、目录、填写案卷封面标题和备考表等。

归档。将已经立好卷的案卷，按照归档制度，由基层工会正式向本级工会组织委员或专职人员交接工作。负责档案管理的人员，要制作索引工具。工会会员档案索引工具，一般可按照汉语拼音去制作。

如：将会员的姓氏按照汉语拼音的先后秩序编成目录、页码等。

（4）会员档案管理移交的手续

为了保持会员档案管理工作的连续性，工会组织委员或专职人员一旦调离工作，要及时物色新的工会会员档案管理人员。在会员档案管理工作交接中，要写明案卷总数、移交人、接受人、交换时间等，并履行签字手续。

二、会员会籍处理方面的有关规定 关于工会对工会会员的会籍处理方面，中国工会章程据不同情况，作了四种规定：

1、退会自由

会员退会由本人向工会小组提出，由工会基层委员会宣布其退会并收回会员证。

2、自动退会

会员没有正当理由连续六个月不交纳会费、不参加工会组织生活，经教育拒不改正，应视为自动退会。

3、开除会籍

对不执行工会决议，违反工会章程的会员，给予批评教育。对严重违法犯罪并受到刑事处分的会员，一律开除会籍。

4、保留会籍

会员离休、退休和待业，可保留会籍。保留会籍期间免交会费。

会员保留会籍时，一般都已离开了原来的单位和工作岗位，已无法履行会员的权利和义务，因此，也就不再享有选举权和被选举权。

保留会籍的会员，除了按照国家的有关规定享受劳保待遇外，不再享受会员的同样待遇。

三、会员会籍处理的手续和程序

1、办理退会的手续和程序

（1）由本人向所在的工会小组提出书面申请；

（2）经基层工会委员会讨论；

（3）由基层工会委员会宣布除名并报上级工会备案，同时收回会员证。

会员退会自由，这是由工会组织性质决定的。中国工会组织的建立实行自愿结合的原则，允许职工享有人会自由、退会自由的权利。对于提出退会要求的会员，工会组织应找本人问清原因做耐心细致思想工作，如本人坚持要求退会，工会应按程疗办理退会手续。对于已经办理退会手续的职工，如重新申请人会，工会组织应当允许其重新办理人会手续。

2、办理“自动退会”的手续和程序

（1）经基层工会委员会讨论批准；

（2）宣布予以除名，并报上级工会备案，同时收回会员证；

（3）将决定告诉本人。

其会员证自基层工会的批准之日起失效，由基层工会委员会收回。

对已经按“视为自动退会”处理的职工，如又重新申请人会，应按忡国工会章程》规定，重新办理人会手续。

3、开除会籍的手续和程序

（1）经过会员所在工会小组全体会员讨论，提出书面意见；

（2）由基层工会委员会决定并报上一级工会备案；

（3）通知本人，并收回其会员证。

开除会员会籍，是一项政策性很强的工作，一定要慎重对待。中国工会章程规定：“对严重违法犯罪并受到刑事处分的会员，予以开除会籍”，主要是指被依法判刑的犯罪分子。依照《中华人民共和国刑法》被判管制或被宣告缓刑，未被剥夺政治权利的犯罪分子，一般可不做会籍处理。

4、保留会籍手续的办理

（1）由会员所在工会小组或者车间（分厂）分会书面报告基层工会委员会，并说明保留会籍的原因和理由；

（2）由基层工会在工会会员登记表备注栏和会员证的保留会

籍栏内注明该会员办理保留会籍手续的时间和原因；

（3）由工会小组负责通知本人保留会籍的开始时间，同时停止缴纳会费。

四、会员关系转移手续的办理

工会会员调动工作时，会员关系应随同本人的人事关系一起转移到新单位。中华全国总工会组织部1979年6月13日在“关于会员组织关系转移手续、退休职工换发会员证等问题的通知”中规定：“会员组织关系的转移手续（包括转到外省、市、县）一般由工会基层组织直接办理，不必通过上级工会组织。”如果会员新调单位没有工会组织，可以在原单位保留会籍，在新单位建立工会组织时，再将会员关系转过去。

关于会员关系转移手续的办理，目前采取的办法是：会员劳动（工作）关系发生变化后，由调出单位工会组织填写《工会会员证》“组织关系接转”栏目中有关内容，并加盖公章。会员的《工会会员登记表》随个人档案一并移交。会员以《工会会员证》证明其工会会员身份，新的用人单位工会组织应当予以登记接纳。

五、会籍管理应注意的问题

会员组织关系的管理，坚持职工劳动（工作）关系在哪里，会员组织关系就在哪里，会员组织关系随劳动（工作）关系流动的原则。

1、离退休职工的会籍处理

中国工会章程规定，会员离退休后保留会籍。但是，职工办理离退休手续后，经组织批准继续留在原单位帮助工作，可以暂不办理保留会籍手续。

已经离退休并办理了保留会籍手续的职工，被返聘回原工作单位帮助工作，如果本人有要求，经基层工会委员会同意，在帮助工作期间可以恢复会籍。

已经离退休，在原单位已办理保留会籍手续，又被外单位聘用继续工作，如果本人有要求，征得聘用单位工会组织同意，也可以由原单位工会组织将该会员的工会组织关系，转移到新工作单位。一旦聘用期满，工会会籍仍在原单位保留。

按企业内部规定提前退休及经单位批准长期放假的职工，他们仍属原单位在编正式职工，是工会会员的，其会籍不作处理。在休息待业期间，如果企业不发工资，只发基本生活费和疾病救济费的，可不交纳会费。

2、下岗失业职工的会籍处理

会员如在本单位下岗后待岗，其会员组织关系不作变动。

已经与用人单位解除劳动（工作）关系并已实现再就业的会员，其会员组织关系应转人新的用人单位工会组织；如其再就业的单位尚未建立工会组织，其会员组织关系原则上应暂时保留在会员居住地工会组织，待其再就业的单位建立工会组织后，再办理会员组织关系接转手续。

会员失业后，由原用人单位办理会员保留会籍手续；其重新就业后，由本人及时与新用人单位接转会员组织关系。

会员所在企业破产后，会员已经安置就业的，其会员组织关系转人新用人单位工会组织；尚未安置就业或其再就业单位尚未建立工会组织的，其会员组织关系移交到其居住地工会组织管理。

3、长期借调到外单位工作的职工的会籍处理 长期借调到外单位工作的职工，因其组织关系仍在原工作单位，所以一般情况下，其会籍可不作处理。如借调单位已建立了工会组织，本人有要求的，并经所借调单位同意，可从原工作单位办理临时工会组织关系，转到借调单位，并按工会章程的有关规定，在转人关系的单位缴纳会费，参加工会组织生活，履行会员的权利和义务。该会员何时回原单位工作，何时再办理会员组织关系转移手续，及时在原工作单位恢复会籍。

4、离开原工作单位脱产上学的职工会籍处理

脱产上学的职工，只要其人事关系、工资档案还保留在原工作单位，其会籍不作处理；不带工资上学的职工，一般情况下，他们已不属在编职工，应办理保留会籍手续。

5、参军前已是工会会员的复员、转业军人的会籍处理

会员在服兵役期间，保留会籍，免交会费。服兵役期满，复员或转业到建有工会组织的单位，可以恢复会籍，并自恢复会籍之日起缴纳会费。

6、开除厂籍留厂察看者的会籍处理

开除厂籍留厂察看的人员，在留厂察看期间不能加人工会，已经加人工会的，在留用察看期间，一般可不处理会籍。直接开除厂籍不留厂察看的，要同时开除会籍。

7、因违纪被辞退或被除名的职工的会籍的处理

凡按照国务院《国营企业辞退违纪职工暂行规定》和《企业职工奖惩条例》的规定，被企业辞退或除名的职工，是工会会员的，可作保留会籍处理，由原单位的工会组织办理保留会籍手续。待该职工到有工会组织的单位重新工作后，应及时办理恢复和转移会员关系手续。

8、依法判处徒刑的犯罪分子的会籍处理

凡依法判处徒刑的犯罪分子和依法剥夺政治权利的人，一律开除会籍。

9、会员会籍恢复手续的办理

保留会籍的职工，因保留会籍的条件已经消除，不需要再保留了，应及时办理恢复会籍手续。

回原工作单位的职工，其恢复会籍的手续应通过所在的工会小组申报，由基层工会在该职工的会员登记表及会员证保留恢复会籍栏上注明恢复会籍日期。

基层工会组建的一般程序

凡符合条件的基层单位都应依法成立工会组织。建立工会组织的程序是：

1、向上一级工会以书面形式提出工会组织的请示报告 在报告中，应说明以下几项内容：

（1）本基层单位的基本情况

本企业的成立日期、性质、职工人数、场地注册资本、流动成本、生产经营项目、党政领导人的配备、所属系统产业、上级主管部门等情况。

（2）群众对于组建工会的意原

要召开由本单位各种层次的职工群众参加的讨论组建工会的座谈会，广泛征求意见，说明本单位组建工会是广大职工群众的意愿。

（3）党政领导对本单位组建工会的意见

组建工会应征求党政领导的意见，党政领导应依法给支 持。

2、成立建会筹备组

上一级工会对《建立工会请示报告》批复后，应立即成立建会筹备组（3—5人），具体负责筹备期间的工作，在工会委员会选举产生之前暂时代行工会委员会职责。筹备组成员原来不是会员的，要先向上级工会申请入会，办理入会手续。

3、发展会员

在发展会员时，要注意广泛宣传工会组织的性质、作用、任务以及会员的权利、义务，使新会员对工会组织有个初步认识。

4、建立工会小组或车间部门分会

会员发展后，可根据基层单位会员人数的多少，成立工会小组或车间部门分会组织。

5、召开会员（或会员代表）大会，民主选举产生基层工会委员会和经费审查委员会

在各项筹备工作基本就绪后，筹备组就要积极准备召开基层会员代表大会，按照民主程序选举产生首届工会委员会和经费审查委员会。

6、履行报批手续

召开会员代表大会或会员大会前，要向上一级工会和主管部门协商工会委员会和经费审查委员会的组成及工会正副主席、经审会正副主任候选人名单。会员代表大会召开后，对整个大会召开情况和选举产生的基层工会主席、副主席以及经审委员会主任、副主任名单，要及时报上一级工会批复。若选举结果与候选人名单不一致时，应以选举结果为准。

7、建立女职工委员会

工会委员会产生后，应根据女职工人数多少，及时建立女职工委员会，以维护女职工特殊利益。

第二篇：基层工会组建程序

基层工会组建程序

一、向上一级工会以书面形式提出建立工会组织及工会筹备组成员的请示报告

在报告中，应说明以下内容：

l、本单位的基本情况。包括成立日期、性质、职工人数、地址、注册资本、流动资本、生产经营项目、领导人的配备及其主管单位等情况。

2、由3—5人组成工会筹备小组，由党组织或行政负责人任组长，具体负责筹备期间的工作，在工会委员会选举产生前代行工会委员会职责。

3、确定召开会员大会、成立工会组织的时间。

二、发展工会会员，建立工会小组

1、发展工会会员。由职工填写《中国工会会员申请 表》，经审批后成为中国工会会员。

2、建立工会小组。可根据单位会员人数的多少，成 立工会小组或车间、部门分会组织，民主选举工会小组长。

三、选举工会代表和组织酝酿“两委”委员候选人

1、印发《关于召开工会代表大会的通知》（包括：开会时间、大会任务、规模及代表的构成、条件和分配原则、新一届“工会两委”的组成、具体工作和要求，以及本届工会任期等），并附大会代表名额分配表。

2、做好代表选举工作。工会代表要求在各车间（科

1室）班组工会小组中分别推选产生。（产生的代表比例根 据会员人数：200—500人为25%—20%；501—1000人为20%—10%；1001—5000人为10%—6%；5001人以上为5%。会员200人以下，一般应召开会员大会。)

3、审查代表选举程序和代表资格，工会“两委”委 员的候选人应推选为代表。

4、协商产生工会“两委”委员候选人。委员人数根 据工会会员人数确定，最多不超过37人；经审会设委员 3至5人。“两委”委员候选人建议名单的产生要以工会 小组或车间(科室)为单位提名。

5、要向单位党组织和上一级工会协商正副主席候选人。

6、“两委”委员候选人名单，经民主推荐，同级党 委同意后，工会要以书面形式并附“两委”候选人情况简介表（以姓氏笔划多少为序）报上级工会审批。审查批复后，公布候选人名单。

四、召开工会会员（代表）大会，成立工会组织 大会任务是：

（1）由工会筹备组长报告筹备组建工会的工作情况；

（2）大会选举产生第一届工会委员会和工会经费审查委员会（或小组）。工会主席、副主席一般应由会员（代表）大会直接选举产生，单位人数较多，规模较大的，也可由委员会选举产生。工会委员会一般设有：组织委员、生产委员、劳动保护委员、宣传文体委员、女工委员、生活福利委员、财务委员等。

五、召开代表会或会员（职工）大会会议程序

（一）预备会

代表资格审查报告；筹备工作情况报告；通过大会日程和主席团人员名单。

（二）正式会议主要程序

会议开幕、开幕词、发放会员证；厂长(经理)作工作报告；宣读职代会实施细则；选举工会委员会；介绍候选人情况；表决通过选举办法；通过监票人、计票人；投票选举；公布选举结果；召开工会委员会第一次会议委员分工；新任工会主席(以临时分工)表态讲话。表决报告的决议；大会闭幕、闭幕词。

大会结束后，要及时向同级党委和上级工会书面报告《关于大会选举结果情况的请示》，报请上一级工会审批。

六、建立女职工委员会或女工小组（由本级工会委员会审批），并同时建立劳动保护监督检查委员会；劳动争议调解委员会或小组等。

七、办理确认基层工会社团法人资格。基层工会具备法人条件的，依法取得社会团体法人资格。工会主席为法定代表人。

第三篇：组建基层工会的一般程序

组建基层工会的一般程序

一、向上一级工会以书面形式提出建立工会组织及工会筹备组成员的请示报告。

在报告中，应说明以下内容:

1、本单位的基本情况、成立日期、性质、职工人数、地址、注册资本、流动资本、生产经营项目、党政领导人的配备、及其主管单位等情况。

2、群众对于组建工会的意愿，要召开本单位职工参加的讨论组建工会的座谈会，广泛征求意见。

3、组建工会应征求党政领导对本单位组建工会的意见。党政领导应依法给予支持。

4、由3—5人组成工会筹备组，具体负责筹备期间的工作，在工会委员会选举产生前暂时代行工会委员会职责。（筹备组成员原来不是会员的，要先向上级工会申请入会，办理入会手续）

二、发展工会会员，建立工会小组。

1、在发展工会会员时，要注意广泛宣传工会组织的性质、作用、任务以及会员的权利、义务，使新会员对工会组织有个初步认识。在此基础上，发给职工填写《中国工会会员申请表》，经审批后成为中国工会会员，以及接转工会会员组织关系。

2、在会员发展后，可根据单位会员人数的多少，成立工会小组或车间、部门分会组织，民主选举工会小组长。

三、选举工会代表和组织酝酿“两委”委员候选人

1、印发《关于召开工会代表大会的通知》（内容大致包括：业经党委和上级工会同意，开会时间、大会任务、规模及代表的构成、条件和分配原则、新一届“两委”的组成、具体工作安排和要求，以及本届工会任期时间等），并附大会代表名额分配表。

2、做好选举工会代表工作。工会代表要求在各车间（科室）班组工会小组中分别推选产生，产生的代表人数占会员的比例，各单位应根据自已的实际情况和有关规定，分别选择5%至25%，人数少的单位比例大些，人数多的单位比例少些。

3、审查代表选举程序和代表资格，工会“两委”委员的候选人应推选为代表。

4、协商产生工会“两委”委员候选人。

25人以下的基层工会，设主席或组织委员1人；200人以下，设委员3-7人；201人至1000人的，设委员7-15人；1001人至5000人的，设委员15-21人；5001至10000人的，设委员21-29人；10000人以上的，委员最多不超过37人。候选人数应大于实际当选人数5%以上，以便进行差额选举；经审会设委员3至5人。“两委”委员候选人的产生要以工会小组或车间（科室）为单位提名，由工会根据大多数的意见，提出“两委”委员候选人建议名单。

5、要向上一级工会和主管组织人事部门协商工会正副主席候选人。根据党管干部的原则，同级党委在确定工会正、副主席候选人时应事前与上级工会协商，并征得上级工会的同意。

6、“两委”委员候选人名单，经民主推荐，同级党委同意后，工会要以书面形式并附“两委”候选人情况简介表（以姓氏笔划多少为序）报上级工会审批。审查批复后，公布候选人名单。

四、召开第一次工会会员（代表）大会，成立工会组织可邀请董事长、厂长（经理）党、团组织等作为特邀代表和上级工会领导参加工会成立大会（参考附件

一、附件二）。其大会任务是：

（1）由组建工会筹备组长报告筹备组建工会的工作情况；

（2）大会选举产生第一届工会委员会和工会经费审查委员会（或小组）。工会主席、副主席一般应由会员（代表）大会直接选举产生，企业人数较多，规模较大的，也可由委员会选举产生。其工会委员会的委员分工一般设有：组织委员、生产委员、劳动保护委员、宣传文体委员、女工委员、生活福利委员、财务委员等。

若选举结果与候选人名单不一致时，应以选举结果为准。大会结束后，要及时向同级党委和上级工会书面报告《关于大会选举结果情况的请示》（内容大致包括：召开代表大会和全委会的时间、选举方式、应到会代表人数、有效票数、当选的人员名单和实际得票数[以得票数多少为序]以及本届工会任期时间），报请上一级工会审批，上级工会按工会干部的管理权限抄送有关党委备案。

五、建立女职工委员会或女工小组(由本级工会委员会审批)，并同时建立劳动保护监督检查委员会；劳动争议调解委员会或小组等。

六、办理确认基层工会社团法人资格。基层工会具有民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。其工会主席为法定代表人。

附件一：

工会会员（代表）大会议程安排：

（一）会员（代表）大会预备会

1、审议通过大会代表资格审查报告；

2、审议通过大会议程；

3、通过大会主席团成员名单（或明确工会筹备组主持大会工作）；

4、宣布大会有关事项。

（二）正式大会开（闭）幕式

1、介绍参加大会的领导；

2、大会开始，奏《国歌》；

3、作筹备组建工会工作报告；

4、大会选举：

（1）通过选举办法；

（2）通过大会总监票人、监票人名单；

（3）介绍“两委”委员候选人简历情况；

（4）大会投票选举；

（5）宣布选举结果。

5、新当选委员代表（或工会主席）讲话；

6、上级工会领导讲话；

7、本单位党政领导讲话；

8、大会结束，奏《国际歌》。

（三）分别召开第一届“两委”第一次全体委员会议，选举主席、副主席，主任、副主任。附件二：

工会会员（代表）大会筹备阶段需要的有关材料：

1、大会筹备工作报告；

2、本单位领导讲话稿；

3、新一届“两委”委员候选人简历情况介绍；

4、代表资格审查报告；

5、大会议程及安排；

6、大会选举办法（草案）；

7、选举报告单及选票；

8、大会总监票人、监票人、总计票人、计票人建议名单；

9、大会会员（代表）名册、代表团组成方案；

10、大会主持人讲话稿。

工会组建的一般程序及有关文本格式工会组建的一般程序及有关文本格式

1、向上一级工会以书面形式提出组建工会的请示 格式如下：

关于建立顺德区××（单位名称）工会的请示

××工（委）会：

本单位成立于××年×月×日，属××性质，现有职工××人，地处××镇（街道）××路××号，主要生产经营××，属于××（系统）产业，上级主管部门是××。

经征得本单位党政领导的意见，同意依法成立工会组织，因此，特向上级工会申请组建××（单位名称）工会委员会。

以上请示当否，请批复。

××（单位名称）

××年×月×日

2、成立建会筹备组

接上一级工会《建立工会请示报告》批复后应立即成立建会筹备组（3～5人），具体负责筹备期间的工作，在工会委员会选举产生之前暂时代行工会委员会职责。筹备组成员原来不是会员的，要先向上级工会申请入会，办理入会手续。

3、发展会员

在发展会员时，要注意广泛宣传工会组织的性质、作用、任务以及会员的权利义务，使新会员对工会组织有个初步认识。在此基础上，发给职工填写《中国工会会员申请表》，经审批后成为中国工会会员，以及接转工会会员组织关系。

4、成立工会小组或分会

会员发展后，可根据本单位会员人数的多少，成立工会小组或车间部门分会组织，民主选举工会小组长（分会主席）。

5、选举工会代表和组织酝酿“两委”委员候选人

（1）印发《关于召开工会代表大会的通知》（内容大致包括：经党委和上级工会同意，开会时间、大会任务、规模及代表的构成、条件和分配原则、新一届“两委”的组成、具体工作安排和要求，以及本届工会任期时间等），并附大会代表名额分配表。（2）做好选举工会代表工作。工会代表要求在本单位工会小组中分别推选产生，产生的代表人数占会员的比例，各单位应根据自己的实际情况和有关规定，分别选择5%至25%，人数少的单位比例大些，人数多的单位比例少些。

（3）审查代表选举程序和代表资格，工会“两委”委员的候选人应推选为代表。

（4）协商产生工会“两委”委员候选人。

25人以下的基层工会，设主席或组织委员1人；200人以下，设委员3-7人；201人至1000人的，设委员7-15人；1001人至5000人的，设委员15-21人；5001至10000人的，设委员21-29人；10000人以上的，委员最多不超过37人。候选人数应大于实际当选人数5%以上，以便进行差额选举；经审会设委员3至5人。“两委”委员候选人的产生要以工会小组或车间（科室）为单位提名，由工会根据大多数的意见，提出“两委”委员候选人建议名单。

（5）要向上一级工会和主管组织人事部门协商工会正副席候选人。根据党管干部的原则，同级党委在确定工会正、副主席候选人时应事前与上级工会协商，并征得上级工会的同意和考察后，由党组织以书面征求意见函，并附《干部任免表》和“个人考察材料”（如人选已享受同等职级的可不用“个人考察材料”）。并同时提出经审委主任人选名单一并上报。

（6）“两委”委员候选人名单，经民主推荐，同级党委同意后，工会要以书面形式并附“两委”候选人情况简介表（以姓氏笔划多少为序）报上级工会审批。格式如下：

关于顺德区×××工会第一届工会委员会和经费审查委员会候选人的报告

××工（委）会：

根据《工会法》有关规定，经过民主协商，并报同级党委（党组织）同意，推荐××、××、××、××、××等×位同志为××工会第一届委员会委员候选人；推荐××、××、××等×位同志为工会第一届经费审查委员会委员候选人。

以上报告当否，请批示。附：情况简介表

姓名 性别 年龄 文化程度 政治面目 党政职务 拟任工会职务 备注

审查批复后，公布候选人名单。

5、召开第一次工会会员（代表）大会，成立工会组织

在各项筹备工作基本就绪后筹备组就要积极准备召开基层会员代表大会或会员大会，按照民主程序选举产生首届工会委员会和经费审查委员会。可邀请董事长、厂长（经理）党、团组织等作为特邀代表和上级工会领导参加工会成立大会。其大会任务是：

（1）由组建工会筹备组长报告筹备组建工会的工作情况；

（2）大会选举产生第一届工会委员会和工会经费审查委员会（或小组）。工会主席、副主席一般应由会员（代表）大会直接选举产生，企业人数较多，规模较大的，也可由委员会选举产生。其工会委员会的委员分工一般设有：组织委员、生产委员、劳动保护委员、宣传文体委员、女工委员、生活福利委员、财务委员等。

若选举结果与候选人名单不一致时，应以选举结果为准。

7、履行报批手续

大会结束后，要及时向同级党委和上级工会书面报告《关于大会选举结果情况的请示》，报请上一级工会审批，上级工会按工会干部的管理权限抄送党委备案。格式如下：

《关于大会选举结果情况的请示》

××工（委）会：

根据《工会法》和《工会章程》的规定，××工会第×次工会会员（代表）大会于××年×月×日召开。应到会代表人数×人，采用无记名投票差额选举方式，选取举××、××、××、××、××为第×届工会委员会委员；××、××、××为第×届工会经费审查委员会（小组）委员。即时召开了第一次委员会议，选举××同志为工会主席，××同志为工会副主席，××同志为××委员，××同志为××委员，××同志为××委员；××同志为经费审查委员会（小组）主任（组长），××同志为经费审查委员会（小组）副主任（副组长）。本届工会任期从××年×月×日至××年×月×日（注：任期为三年或五年）。

以上请示当否，请批复。

工会会员（代表）大会议程

一、工会会员（代表）大会议程

（一）会员（代表）大会预备会

1、审议通过大会代表资格审查报告；

2、审议通过大会议程；

3、通过大会主席团成员名单（或明确工会筹备组主持大会工作）；

4、宣布大会有关事项。

（二）正式大会开（闭）幕式

1、介绍参加大会的领导；

2、大会开始，奏《国歌》；

3、作筹备组建工会工作报告；

4、大会选举：

（1）通过选举办法；

（2）通过大会总监票人、监票人名单；

（3）介绍“两委”委员候选人简历情况；

（4）大会投票选举；

（5）宣布选举结果。

5、新当选委员代表（或工会主席）讲话；

6、上级工会领导讲话；

7、本单位党政领导讲话；

8、大会结束，奏《国际歌》。

（三）工会会员（代表）大会筹备阶段需要的有关材料：

1、大会筹备工作报告；

2、本单位领导讲话稿；

3、新一届“两委”委员候选人简历情况介绍；

4、代表资格审查报告；

5、大会议程及安排；

6、大会选举办法（草案）；

7、选举报告单及选票；

8、大会总监票人、监票人、总计票人、计票人建议名单；

9、大会会员（代表）名册、代表团组成方案；

10、大会主持人讲话稿。

第四篇：组建基层工会程序表

组建基层工会程序表

1、成立筹备组

（1）经同级党组织同意，在上级工会的指导下，依法成立工会筹备组（2）组织员工学习工会知识

2、发展会员

（1）组织员工填写《入会申请书、会员登记表》，交一张一寸相片（2）原是会员的提交会员证，把会员关系转入

3、划分工会小组

（1）根据科室、车间、生产线把工会会员划分成若干小组（2）各工会小组会员民主选举工会小组长

4、推荐委员候选人

（1）根据工会会员数确定工会委员、经审委员人数

（2）工会委员候选人数必须多出应选人数的5%，经审委员候选人数可以与应选人数等额（3）两委委员候选人由工会小组民主推荐

（4）向上级工会报告两委委员设置、候选人简要情况和召开会员（代表）大会的时间、地点

5、选举工会委员、和经审委员

（1）会员（代表）应到数2/3以上方可召开会员（代表）大会，采取无记名投票方式进行选举（2）候选人获得应到会会员（代表）的过半数选票时，始得当选（3）由大会表决通过本届委员会任期期限是3年或者5年

6、选举工会主席、副主席

（1）主席、副主席可由会员代表直接选举产生，也可由工会委员会全体会议议选举产生，经审委主任、副主任由经审委员会全体会议选举产生

（2）召开工会委员会议，明确委员分工，一般设组织、宣传、生产、生活（福利）、财务、文体、女工委员

（3）提名女职工委员会人选

7、上报审批手续

（1）向上级工会和同级党组织提交工会委员会、工会经费审查委员会、女职工委员会选举结果报告，报告内容要写明应到会和实到会的会员（代表）数，每个委员得票数，本届委员会任职期限

（2）同时填报工会主席、副主席、委员，经审会主任、副主任、委员，工会女职工委员会主任、副主任、委员呈报表及委员分工情况

（3）上级工会审批，下发批文

8、审批后工会应办好几件事（1）向全体会员公布工会委员会成立

（2）向上级地方工会办理银行开户手续和社团法人证书（长兴县总工会电话：6035927）（3）凭上级工会批文申请刻制工会印章

（4）整理会员入会申请书、会员登记表存档和办理会员证

第五篇：基层工会组建程序

基层工会组建及其组建程序

一、依法参加和组织工会的权利

基层工会的定义：基层工会是根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，建立在各种所有制的企业、事业单位和机关中的工会组织，它是工会组织体系中最基本的组织单位，是整个工会的组织基础和工作基础。

现阶段，基层工会组织不仅仅表现为基层工会委员会，基层工会联合会也是基层工会组织的一种，如村(社区)工会联合会、行业工会联合会、多个企业组成的工会联合会等；另外，基层工会涵盖独立法人单位中的工会分会；工会小组也是基层工会组织的形式之一。各级工会通过种种努力，“先组建，后规范”，力争将基层工会涵盖独立法人单位中的工会分会、工会小组升为基层工会委员会，更好地独立自主地开展活动。

基层工会组织领导机构的构成有：

1、会员大会或会员代表大会；

2、工会委员会，包括基层工会委员会和分厂、车间、科室工会委员会；

3、常务委员会；

4、经费审查委员会；

5、女职工委员会。

依法参加和组织工会的权利：《工会法》规定，在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。

阻挠工会组建的法律责任。阻挠工会的组建：阻挠职丁依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令改正。拒不改正的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府处理。

暴力威胁：对以暴力、威胁手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、小单位、小企业工会的组建

单独建会：《企业工会工作条例》规定，会员不足二十五人的可以单独建立工会委员会。

联合建会：会员不足二十五人的，可以由两个以上单位的会员按地域或行业联合建立基层工会委员会。

选举组织员：会员不足二十五人的，可以选举组织员—个，组织会员开展活动。

三、基层工会组建程序

提出建会申请：以书面形式向上一级工会提出组建工会组织的请示，请示内容应包括本单位的基本情况、职工对于组建工会的意愿和企业党政对本单位组建工会的意见等内容。上级工会接到基层单位巾请组建工工会的请示后，一般应在十日内以正式文件下达同意筹备工会的批复。

成立工会筹备组：凡是已经建立党组织的基层单位由党组织及上一级工会提出工会筹备组的组成人选；没有建立党组织的单位，由职工选出自己的代表，或由上一级工会与相关单位和职工共同协商提出工会筹备组的组成人选。工会筹备组需报上一级工会审查批准。

发展会员：对从未加入过工会组织的职工，要宣传动员他们加入工会，填写《中华全国总工会人会申请书》和《工会会员登记表》，经工会筹备组审查符合工会会员资格者，在正式成立工会后，统—发给《中华全国总工会会员证》；对原已加人工会的职工、下岗再就业的会员，应进行会员关系接转或重新登记人会。

成立工会小组或工会分会：可按生产工作的行政建制如班组设立工会小组，人数多的同一行政建制内可以分设工会小组，人数少的可以将几个相近的行政建制单位合并设立一个工会小组。在小组内由会员民主选举工会小组长。行政建制职工人数多的单位如车间(科室)，可在工会小组之上设立分工会，分工会一般要召开全体会员大会，民主选举产生分工会主席。

召开会员大会或会员代表大会：会员 100人以下的基层工会，应召开会员大会；会员100人以上的基层工会，可以召开会员代表大会。

1、会员代表的人数：基层工会会员代表大会的代表名额按照基层单位的会员人数确定。会员200人至500人的单位，代表为会员的25％至20％；会员501至1000人的单位，代表为会员的20％至10％；会员 1001人到5000人的单位，代表为会员的 10％至6％；会员5001到10000人的单位，代表为会员的5％；会员超过10000人的单位，会员代表原则上不超过500人。

2、会员代表的代表性：会员代表大会代表要有广泛的群众性和代表性，企业中的工人代表，学校、科研单位中的教职员工、科研人员的代表，一般应占代表总数的60％以上。女代表、青年代表和少数民族代表应占一定比例。

3、会员代表需民主选举：会员代表大会的会员代表应由会员民主选举产生。会员代表大会代表一律采取无记名投票方式差额选举产生。会员代表候选人必须获得选举单位全体会员过半数选票，才能当选为正式代表；大型企业工会代表大会的代表，由所属单位工会代表大会选举时，其代表候选人获得应到会人数过半数选票，方可当选为正式代表。

4、会员代表实行常任制：即会员代表的任期与基层工会会员代表大会届期一致，从每届工会会员代表大会举行会议开始，到下届本级工会会员代表大会选举工作完成后为止。会员代表可以连选连任。会员代表如在任期内因故调离原工作单位或退休等原因，会员代表资格自然免除，会员代表缺额由原选举单位全体会员另行选举会员代表，报经基层工会审批。

民主选举工会委员会，经费审查委员会：基层工会委员会和经费审查委员会由会员大会或会员代表大会民主选举产生。

1、工会委员人数：工会委员会委员名额，应依据会员人数多少来确定：25人以下的，可不建立工会委员会，设工会主席、副主席或组织员1人；25-200人的，设工会委员3-7人；201—1000人的，设工会委员7-15人；1001人至5000人的，设委员 15至21人；5001人至10000人的，设委员 21至29人；10000人以上的单位，委员不超过37人。

大型企业基层工会委员会，经上级工会批准，可以设常务委员会，常务委员会委员一般为9-11人。经费审查委员会委员一般为3-7人。

2、确定工会委员候选人：工会委员会和经费审查委员会委员的候选人，由工会小组或车间(科室)工会提名，经同级党组织和上级工会同意；未建立同级党组织的，经征得上一级党组织和工会同意后确定。

3、民主选举工会委员会及经费审查委员会：参加选举的人数为应到会人数的三分之二以上时，方可进行选举。工会委员会委员经无记名投票方式差额选举产生，差额比例为5％-10％。常务委员会委员可以由工会委员会选举产生，也可以由工会会员大会或会员代表大会选举产生，采取无记名投票和差额选举方式进行选举，差额率为10％。经费审查委员会委员可以实行等额选举。候选人获得应参加选举人的过半数选票时，使得当选。若选举结果与候选人名单不一致，应以选举结果为准。

选举工会主席、副主席，经费审查委员会主任，副主任：基层工会主席、副主席，经费审查委员会主任、副主任候选人，应由同级党组织和上级工会在充分听取会员意见的基础上协商提名。基层情况比较复杂，候选人提名应区别不同单位和企业的不同所有制性质加以把握。如国有、集体及其控股企业工会主席候选人，应由同级党组织和上级工会在充分听取会员意见的基础上协商提名。私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业工会主席候选人，由会员民主推荐，报经企业党组织和上一级工会同意提名；也可以由上级工会推荐。企业行政负责人、合伙人及其近亲属不得作为本企业工会委员会成员的人选，企业人力资源部经理原则上不能作为本企业工会委员会成员的人选。

工会主席、副主席可以由会员大会或会员代表大会直接选举产生，也可以由工会委员会选举产生。工会经费审查委员会主任、副主任由经费审查委员会选举产生。若选举结果与候选人名单不一致，应以选举结果为准。

向上级工会报告选举结果：按照《工会法》和《中国工会章程》、《工会基层组织选举工作暂行条例》的规定，国有资产管理委员会监督管理的企业，其工会会员大会或会员代表大会选举出的企业工会委员会委员、常务委员会委员、主席、副主席，按干部管理权限，报同级党组织和上级工会审批；非公有制企业，其工会会员大会或会员代表大会选举出的企业工会委员会委员、常务委员会委员、主席、副主席，报上级工会审批。经费审查委员会及其主任委员、副主任委员的选举结果，应报上级工会审批。上级工会和党组织应在一个月内给予批复。

组建工会主要有以下几个程序：（1）成立工会筹备组，明确工会筹备组负责人；

（2）向上级工会提出建会申请，上级工会予以批复；

（3）发展工会会员。面向职工进行入会宣讲，介绍工会组织和会员权利义务，指导职工填写《入会申请书》、《会员登记表》，发展入会，颁发会员证；

（4）筹备召开会员（代表）大会，选举产生工会委员会、经费审查委员会。符合条件的，应同时建立女职工委员会；

（5）将选举结果报上级工会；

（6）上级工会批复选举结果。

基层工会成立后，要及时办理工会组织法人资格登记手续，领取组织机构代码，开立基本账户。

上级工会可以依法对建会单位的筹备工作给予帮助和指导。工会主席、副主席要依法产生。企业工会主席、副主席不得由法定代表人兼任，也不宜由分管劳动、工资、人事的负责人兼任，企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会的成员。