专业合作社实施方案

第一篇：专业合作社实施方案

发展农民专业合作社实施方案

为推进农民专业合作社发展，提高农民的组织化程度，促进农业转方式调结构，实现农业增效和农民增收，推进农村改革和现代农业发展，按照市、县、镇“四群”教育相关要求及xx镇党委提出的“三大战略”和“四基地一中心”的发展思路，结合我村实际，以主导产业和特色产品为依托，大力发展农民专业合作社，全力推进农业产业化经营，实现农业稳定发展、农民持续增收的目标。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 以建设社会主义新农村为动力，以农业增效、农民增收为中心任务，按照“坚持条件、遵循原则、市场运作、规范管理”的方针，积极探索我村农民专业合作社发展的有效途径和运行机制，实现小农业与大市场对接, 着力推进现代农业建设, 提高农业的整体效益。

二、目标任务(2012年4月至2012年12月)到2012年12月，全村依托主导产业和特色产品，建设成立农民专业合作社总数达到5家，组织农户参与率占总户数50%以上，带动农户350户以上；50%以上农产品标准化建设和品牌建设主要通过合作社实施和推广；50%以上的农产品通过合作社生产、加工和销售；农民的素质和组织管理水平得到明显提高，为农服务能力、带动农户能力和农民 增收能力得到明显增强。

三、工作重点

发展农民专业合作社要以专业农户为主体，实行多种组织形式共同创办，促进生产、流通、加工、推广等组织要素的重组、整合，全面提升农业产业化组织体系。

（一）认真组织调查摸底，积极鼓励和引导有能力的组织和个人，围绕主导优势农业产业，创办农民专业合作社。

1.大力发展由农业专业大户牵头的合作社。农业生产和运销大户直接从事农业生产经营，有生产及加工技术、组织运销、资金实力等优势，联合同类农产品生产经营的农户组建合作社，并逐步实行产加销一体化经营，应作为今后合作社发展的主要组织形式。

2.继续发展由农业龙头企业牵头的合作社。目前，我村由农业龙头企业牵头组建的专业合作社是一种重要形式。依托龙头企业创办合作社，可充分发挥其产品加工、销售的优势，并较好地解决龙头企业与广大农民之间的利益联结，进一步实现社企和农民的“双赢”，应继续作为专业合作社发展的一种形式。

3.积极引导农村集体经济组织创办合作社。农村集体经济组织本身也是合作经济组织，有集体资产和对组织成员服务、管理协调等优势，农村集体经济组织牵头兴办农民专业合作社，便于与广大专业农户结成利益共同体。

4.积极扶持大中专毕业生、回乡创业青年领办合作社。大中专毕业生、回乡创业青年在知识结构、管理能力和市场 观念上的优势较为明显，通过领办专业合作社，有利于合作社紧密联系市场，开发更加适合与市场需求的产品，提高合作社收入。

（二）紧密结合我村甘蔗、香料烟两大主导优势产业和畜牧养殖、林果种植、石斛种植等特色产业来培育发展专业合作社，加快提高主导和优势产业的产业化经营水平和农民的组织化程度。

1.甘蔗合作社。甘蔗是我村的传统优势产业，近几年来甘蔗产业优势发展明显。要以康丰公司为依托，积极探索建立甘蔗专业合作社，整合土地和劳力资源，有效推动我村甘蔗产业的发展。

2.香料烟合作社。按照“公司+合作社+农户”的现代烟草农业发展模式，积极探索建立香料烟专业合作社，实行“两头工厂化、中间专业化”的经营管理模式，通过规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理，实现了“减工降本，提质增效”目的。

3.畜牧合作社。畜牧业是我村农村经济的一大支柱产业，由于缺乏产业带头人和经济组织营销队伍，抵御市场风险的能力低，因此合作社的重点要放在养殖专业合作社和营销专业合作社。

4.林果合作社。随着我村产业结构的调整，林果产业快速发展，要做强做活我村的林果产业，成立林果产业专业合作社已成为发展趋势。

5.石斛合作社。近两年来，石斛产业迅猛发展，成为了 农民快速致富的一个好出路，但因其自身的高投资、高风险，使其发展遭遇了瓶颈，因此，成立石斛专业合作社，带动石斛产业的规范化发展，降低其经营风险，已是时下急需解决的大事情。

四、保障措施

（一）加强组织领导，成立“农民专业合作社工作领导小组”，由支部书记任组长，负总责，亲自抓，领导小组下设办公室，并指定专人具体负责办公室日常工作，以保证工作顺利开展。

（二）加强宣传，营造氛围。充分利用各种会议、黑板报、宣传栏、广播、印发宣传资料等多种形式，广泛开展宣传活动，宣传普及《农民专业合作社法》及专业知识，宣传先进农民专业合作社典型、成功案例、经验做法，提高农民对合作社的认识，激发农民创办合作社的积极性。增强农民群众依法办好农民专业合作社的信心。努力营造发展农民专业合作社的良好社会氛围。

xx村民委员会

2012年4月30日

第二篇：茶叶专业合作社组建实施方案

我县农民专业合作社工作实施方案

为进一步探索农民专业合作社发展模式，根据县委试点方案，结合我县实际，现就我县农民专业合作社项目试点工作，提出以下方案。

一、主要任务

一是探索发展模式。探索一条欠发达地区发展农民专业合作社的路子，为在全县推广提供经验建议、典型案例。二是创新扶持体系。探索扶持农民专业合作社发展的模式，建构配套法规政策支持体系，完善资金扶持环节和金融信贷方式。三是促进土地流转。探索农民股份合作发展专业合作社路子，发挥合作社在土地流转中的作用，实现农村生产要素更大范围的优化配置。

二、指导思想及原则

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大会精神，以增加农民收入为核心，围绕优势主导产业，提高我县农业组织化程度，提升农业产业化经营水平，实现“自然农户”向“法人农户”转变，促进现代农业和新农村建设，推进城乡统筹发展。

（二）基本原则

1、坚持基本经营制度。发展农民专业合作社是完善农村生产经营体制的机制创新，不改变家庭承包经营体制基础。在试点过程中，尊重农民意愿。具体工作中，做到：不侵犯农民利益，不增加农民负担，不改变农民主体地位，不剥夺农民民主管理权力。

2、坚持产业发展基础。以我县规模化生产已有一定基础的优势产业和特色产品为依托，以提高农产品的市场竞争力为核心，组织农民发展专业合作社，进一步促进特色产业的区域化布局、规模化生产，提高产业化经营水平和市场竞争力，增强合作社参与市场竞争和盈利能力。

3、坚持增加农民收入。把增加农民收入作为兴办合作社的出发点。积极引导农民专业合作社拓宽服务领域，帮助合作社增强服务能力，指导合作社健全运行机制，并着重解决合作社发展中的难点问题。

三、试点模式

围绕我县“南茶北桑、整县核桃、特色立县”为主导产业，主要试点四种模式：一是农地入股模式，二是公司改制模式，三是完善现有合作社管理、利益分配模式，四是合作社内产业分区模式。实行多资本参与合作社发展，在县域内实行产业分区，在一个区域提倡主导一个产业经营。

1、农地入股模式：依托农业龙头企业龙神公司，在其现有的商品品牌、加工能力的基础上，吸纳三个茶叶民营公司、四个茶叶个体经营，组织加工设施良好，出产优质茶叶鲜叶的村社，发动农户以土地承包经营权入股，吸纳以产品技术入股，组建茶叶专业合作社。合作社在产前为农民统一提供茶园技术服务，产中提供绿色食品生产及管理技术，产后由专业合作社加工统一出售，进行二次分红。

2、公司改制模式：将我县茶业有限公司改制为茶叶专业合作社，将其原茶叶基地农

户吸纳为社员，改制为农民专业合作社。

3、完善机制模式：完善专业合作社董事会、监事会职能职责、会计制度和盈余分配制度，规范其发展。将其成功的运作模式向全县推广。

4、产业分区模式：目前各镇茶叶、核桃、天麻、蔬菜、水产、养殖、等产业已具有一定基础和规模，将其现有相对独立的合作社组合起来成立统一的合作社，在社内进行分区。试点单行业的合作社与综合性的合作社之间的差距，对比其经济效益。

四、鼓励支持政策

（一）财政扶持。一是积极争取中央财政专项扶持。二是市级农民专业合作社专项扶持资金对试点合作社重点支持。

（二）金融支持。金融机构把扶持专业合作社作为信贷支农重点，各级农业担保机构把合作社纳入信贷担保范围。鼓励有条件的合作社在内部开展与生产活动相关的资金互助业务。政策性农业保险将合作社纳入试点范围，给予保费补贴。

（三）人才培养。有计划开展业务培训，培养一大批有合作思想、懂得如何指导合作社发展的干部和合作社管理人员。

五、步骤和时间

试点工作从2012年10月20日开始，争取利用半年时间完成。

第一阶段：宣传动员阶段。主要确定试点合作社，摸清基本情况，分类制定工作计划。完善试点项目工作方案。

第二阶段：组织实施阶段。

1、改制茶业有限公司为农民专业合作社。完善合作社章程，确定合作社发起人，建立董事、监事会；到工商局变更注册登记；建立相对完善的管理制度，吸纳入社社员，试运行各项生产计划。

2、探索农民以地入股模式。以茶叶公司为依托，组织发动有积极性的优质茶叶生产基地农户以地入股组建茶叶专业合作社，探索运行管理模式和财政、金融扶持方式。逐步引导合作社走生产、加工、销售合作一体化发展道路。

3、在茶叶专业合作社内部完善运行机制与利益机制，指导其按照“一法一条例一章程一制度”要求，完善包括收益分配机制、社员保障机制在内的利益联接机制，提升合作社的凝聚力和市场竞争力。

4、组合我县茶叶、核桃、天麻、蔬菜、水产、花卉单个合作社为综合性的合作社，试点综合性的农民专业合作社运作能力。

第三阶段：总结验收阶段。对试点项目进行总结，向县委提出发展中的问题建议、政策建议。对效果好的试点合作社提请市委表彰。

六、保障措施

（一）组织领导

成立我县农民专业合作社项目试点工作领导小组，县政府分管农业的副县长任组长，农业、发改委、财政局、供销社、工商、银行、税务等部门及试点合作社所在乡镇主要领导为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由农牧局局长担任，办公地点设在县农牧局。

（二）落实责任

县农牧局牵头负责试点项目工作的组织和协调，具体承担领导小组日常工作和各有关部门的联络。同时，根据本部门职能负责制定与试点有关的政策和管理相关业务，规范和加强农民专业合作社管理和服务工作。

发改委将农民专业合作组织纳入我县经济和社会发展总体规划。

财政局在2012支农资金项目计划安排中，拿出一定的资金扶持专业合作社发展。工商、税务、银行等综合部门也要制定相关政策、措施，扶持和帮助农民专业合作社发展壮大。

在行使农民专业合作社管理职能的同时，协助农牧局搞好试点合作社的管理，相关专业合作社项目资金与试点单位打捆使用。

（三）工作信息报告

各试点专业合作社建立工作信息报告制度，将开展情况、所需的政策、资金扶持、所遇到的困难不定期上报县农民专业合作社工作领导小组办公室。办公室每季度汇总通报一次工作进展情况，查漏补缺。2013年底召开一次总结表彰大会，总结工作，交流经验，推进试点工作全面开展。

（四）跟踪服务

建立定期和不定期调查研究制度，经常组织调查了解合作社的生产、工作、利益分配等情况，协调各方关系，为合作社发展提供一个良好的环境，确保设员的合法权益。

（五）经费筹措

实施农民专业合作社试点工作是一项复杂的社会系统工程，工作量大，涉及面广，必须安排落实必要的项目工作经费作保障，为此，县财政把试点工作所需经费列入财政预算，各有关部门安排一定专项业务工作经费用于试点工作开展、组织协调、技术支持和督促指导，同时，积极争取上级资金扶持，确保项目的顺利开展。

二0一二年十月二十二日

第三篇：襄麦冬专业合作社劳动竞赛实施方案

襄麦冬专业合作社劳动竞赛实施方案

为了加大劳动竞赛工作力度，充分调动广大职工的积极性和创造性，全面完成各项生产经营任务指标，经研究，现制定出2009年劳动竞赛实施方案，望认真贯彻落实。

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕中心工作，通过认真开展劳动竞赛活动，使广大干部职工树立全心全意争创一流的竞争意识、完成任务不计得失的协作观念和不畏艰难实现目标的拼搏精神。

二、竞赛目标

全面完成欧庙镇委下达的各项生产经营任务指标，提高合作社管理和精神文明建设水平。

三、竞赛内容、形式和表彰奖励

今年的劳动竞赛活动分全年项、季度项和阶段项三个层次开展。

全年项：在一至七分场中开展。年底根据产量、质量、成本三项主要经济指标实际完成与年初总场下达计划的比数确定三个优胜单位。其中产量优胜单位奖励4000元，成本优胜单位奖励3000元，质量优胜单位奖励2000元，在年底总场召开的总结表彰大会上与其它先进一并表彰奖励。

季度项：在全场各单位中开展。包括现场管理和精神文明建设两项内容，每季度末由总场组织有关人员，按照《现场管理考核实施细则》和《精神文明建设检查考核办法》的要求，通过听汇报，看现场，查记录等形式，评出10个文明工区和20名文明职工。年底根据季度评选结果和全年实际工作情况，评出10个标杆工区（车间）和20名优秀班组长，在年终总结表彰会上与其它先进一并表彰奖励，每个标杆工区奖励 300 元，每名优秀班组长奖励500 元。

阶段项：在襄麦冬生产的不同时期，根据季节变化灵活机动地开展针对性强的指标竞赛活动。总场准备在今年4月上旬组织全场第六届炊工比武竞赛，5月上旬组织一次捞盐比赛，6月份组织一次拉塑苫比赛。对以上活动，总场劳动竞赛活动领导小组将对比赛胜出者进行表彰奖励。

四、竞赛要求

1、突出一票否决，确保健康竞赛。对出现不安全事故和违法违纪事故的单位，在各类竞赛先进的评选上，应视情况给予降级或扣分处理。对出现重大责任事故和重大违法犯罪事故的单位，取消其参与评选竞赛优胜单位的资格。

2、培育优秀人才，提高队伍素质。通过竞争激励，培育各类管理能手、技术标兵和先进职工，扭转当前技术人才缺乏的被动局面。

3、全程跟踪管理，公开竞赛成绩。各单位对竞赛活动要进行阶段性总结，将活动的开展情况和效果每季度一总结，上报总场竞赛办公室。总场劳动竞赛管理部门要做好活动的检查，考核和评比，并搞好资料的积累，定期公开活动开展情况。

五、组织领导

为确保劳动竞赛活动扎实有效开展，成立由方道国任组长，张家源、石明全、汪建、陈开明为成员的劳动竞赛活动领导小组，办公室设在场工会，具体负责全场劳动竞赛的组织领导、综合协调、情况汇总分析和评比表彰工作。各单位也要成立劳动竞赛活动领导小组，负责本单位竞赛活动的组织领导和立项与考核工作。要切实加强领导，积极搞好协调，形成工会牵头，党政工团齐抓共管的格局，使劳动竞赛活动有方案、有特色、有措施、有落实、有评比、有总结，务必取得实实在在的效果。

六、注意事项

1、提高认识。劳动竞赛是全心全意依靠职工办好合作社的重要载体，对促进合作社可持续发展具有重要意义，各单位必须充分认识，积极参与，切实搞好。

2、贴近中心。要紧紧围绕合作社工作中心任务，有的放矢地开展竞赛活动，不能图形式，走过场，单纯为活动而竞赛。

3、依靠职工。要结合实际，制定出具体的竞赛细则，认真组织职工实施，要鼓励广大职工和各方面的专业技术人员在竞赛中当先锋、唱主角、显身手、增效益。

4、搞好结合。要将劳动竞赛活动与合作社文化建设工作结合起来，形成思上、协作、前爱的氛围；要与创建学习型合作社活动结合起来，增强职工的创新意识和革新欲望；要与定额管理结合起来，加大激励力度，确保取得实效。

中共欧庙镇襄麦冬专业合作社党支部委员会

2009年5月19日

第四篇：牦牛养殖专业合作社实施方案

玉树县哈秀乡甘宁村牦牛养殖专业合作社

项目实施方案

一、基本情况

（一）项目背景

为了贯彻落实好州县关于深入实施农牧村互补战略，全力推进甘宁村“一特四化”、促进牧民增收，抓住机遇发展高原绿色生态科技畜牧产业，进一步推动我村“一特四化”项目的顺利实施，不断调整、优化、改善我村畜种畜群结构，提高全村牧户的科学经营管理能力，依托我村被列为哈秀牦牛产业带的实际，组建了甘宁村牦牛养殖专业合作社，逐步向规模化、集约化、产业化经营迈进。但由于我村牦牛养殖专业合作社成立不久，牲畜暖棚、活畜交易市场、牲畜药浴池、合作社办公用房等基础设施急需建设，资金周转十分紧张，为此特向担保公司申请贷款畜牧业生产资金300万元。

（二）项目区自然及社会经济发展状况

1、自然条件：哈秀乡甘宁村是纯牧业村，地处国道214线两侧。平均海拔2800-4483米，内陆性气候特征明显，高寒湿润，降温频繁，雨雪天气多，年平均降水量650毫米左右，降水大多集中于七、八、九三个月。甘宁村草场以高山草甸和低灌丛草甸为主体，载畜密度大，且水份涵养能力强，牧草生长期为155天，枯黄期210天。

2、社会经济条件：甘宁村通讯畅通，交通便利，国道214线贯穿村而过，周地边共有9个行政村，人口近万人。草原面积约110万亩，周地边区2008年末各类牲畜饲养量为30.51万头数。

二、项目概况及资金来源

甘宁村牦牛养殖专业合作社由甘宁村小组的34户，注册资金120万元；于2016年3月成立，现有可利用草场面积21.256万亩，圈滩种草面积886.65亩，半人工刈割草场面积16577.68亩；各类牲畜存栏13027（头只匹），其中牦牛8000头，能繁母牛5027头。

1、畜种改良项目

需引进种公牛150头，每头8000元，共需资金75万元； 需引进牦雌牛2000头，每头3500元，共需资金700万元；

2、牲畜药浴池项目

修建牲畜药浴池1座，共需资金12.4万元；

3、活畜交易市场项目内容及投资：

（1）合作社办公区、养殖区、屠宰区、活畜交易市场征地费：需征用草场180亩，每亩0.8万元，共需资金144万元；

（2）活畜交易市场场地硬化及围墙修建费：场地硬化6000平方米,硬化费用180万元；交易棚2座，面积910平方米，总造价28万元。修建交易市场宿舍面积为346.5平方米，总造价48.51万元，修建交易区铁艺栏杆500米，总造价费用为13.5万元，共计需资金270万元。

（3）修建养殖区、交易区、屠宰区围墙1200米，每米造价费用530元，计63.6万元。

（4）夏季租“生切同”草地费为44051元、放牧费3600元，挤牛奶费18000元。冬天租“大龙”草地费为44500，占地面积为8000平方米，4、合作社办公用房建设项目

需修建一幢砖木结构合作社办公用房及宿舍、门卫建筑面积为_____平方米，共计需建设资金______万元。

以上组建牦牛养殖专业合作社，共需各类建设项目资金_____万元。为了解决资金困难,甘宁村34户群众克服困难，多方自筹资金200万元，急需申请办理“一特四化”专项担保贷款300万元。项目缺口资金300万元。

建设资金来源：争取国家投资及地方配套350万元。

三、项目建设工期

项目建设工期分两个阶段进行，（____年___月-___年__月）完成土地征用，养殖区、交易区的围墙，场地硬化，交易棚、办公区、交易市场宿舍等建设项目。（____年__月-____年___月）完成屠宰区、冷冻库基础设施建设，并投入使用。

四、建设的必要性和可行性分析 必要性分析：

1、转变生产和经营方式，发展合作经济组织，提高牧民组织化程度。把全村农牧民组织到合作社生产的各个环节中，以专业合作经济组织发展提高牧民组织化程度，在经营体制、经营方式、产品生产方式转变上取得根本性突破。

2、改善基础设施条件，提高全村畜牧业综合生产能力。依托我村牦牛养殖专业合作社的组建，把加强各类设施建设作为发展全村生态畜牧业的重要突破口，集中推进畜牧设施建设，兴建水利设施，推行基本草原灌溉，有效解决我村草场缺温、缺水、抗灾能力弱的问题，以基础设施建设推动畜牧业集约化发展，为改善全村生态环境和发展生态畜牧业夯实基础。

3、加强畜种改良，优化畜种畜群结构。立足甘宁村牦牛养殖的实际，加大品种选育和推广力度，积极引进种公牛、牦雌牛，不断改善和优化牦牛品种，扩大种畜繁育规模。做好牲畜生产性能测定，品种选留和培育、配种方案的制定，种畜串换及引进、技术培训等工作，加快非生产畜出栏，优化畜群结构，提高母畜比例，以加快畜群结构调整促进良种推广，促进形成甘宁村牦牛良种品牌。

4、建立健全甘宁村社会化服务体系。一是以加强甘宁村牦牛养殖专业合作社基础设施建设为抓手，加快合作社标准化生产基地建设，利用规模化、专业化、标准化的生产模 式，示范、吸引、带动牧户，提升村级生产能力，吸收外部资本和引导龙头企业到牧区安家落户，从事畜产品开发，带动生态畜牧业基地建设。二是做好甘宁村牦牛销售的市场营销，宣传和推介特色畜产品产品，力争把甘宁村建成结古镇及周边乡镇的畜产品的集散地。三是做好品牌建设，积极构建畜产品交易、初中高级畜产品加工链，实施产销一条龙，扎实推进甘宁村无公害、绿色、有机的牦牛肉、鲜奶、酥油、酸奶等畜产品产地和产品认证，赋予生态内涵，增加生态元素，提高经济价值，增强市场竞争力。四是加快农畜产品市场体系建设，通过建立甘宁村活畜交易市场，使农牧民更便利地参与市场经营。

可行性分析：

1、经营模式：甘宁村牦牛养殖专业合作社按照合作生产经营的方式，实行自主经营、民主管理、自我服务、自我受益、利益同享、风险共担。其宗旨是以成员服务对象，为谋求全体成员的共同利益，提升成员进入市场的组织化程度，增强会员的生产能力，增加效益。办社理念是以利民为核心，利益为纽带，协商为基础，章程为依据，利益共享为目标。

2、发展前景：玉树县甘宁村位于玉树市西部，平均海拔在4700米以上，独特高原地貌和高温差下的冷凉气候条件，为我们发展特色农牧业和生产绿色、有机农畜产品提供 了得天独厚的有利条件，纯天然、无公害的草场、没有化学污染和工业污染的大气、水源、土壤、生物等成为发展绿色生态畜牧业的天然净土。牦牛肉、鲜牛奶、酸奶、酥油等营养价值高、无污染、低脂肪，具有天然野味的特点，同时，合作社在生产中基本不使用抗生素、驱虫药物等化学合成药物，接近有机畜产品生产要求。生态畜牧业已成为21世纪世界畜牧业的主流和发展方向，有营养、更安全的有机生态食品将成为时代消费潮流，牦牛等畜产品具有无污染、纯天然绿色食品特点，市场需求大，为我村牦牛养殖提供了广阔的发展空间。

五、建设目标

加快甘宁村高原特色生态畜牧业产业化发展，按照减畜增草、调整结构的思路，全面实施农牧互补“一特四化”建设，贯彻“以牦牛藏羊为主的高原特色生态畜牧产业培育成战略性主导产业，推进专业化布局、产业化经营、标准化生产、技能化培训”的战略思想，坚持“政府引导、科学规划、市场运作”的原则，不断优化畜牧业内部结构，调整优化畜牧业产业布局，进一步完成牦牛繁育带、藏羊繁育带等专业化布局任务。建成以牦牛繁育为主的牦牛专业化养殖带，大力发展农牧民专业合作经济组织。

六、效益分析

随着玉树县小康社会建设进程步伐的加快，城乡人民群 众收入增加、生活水平的不断提高和改善，县内外群众尤其是外地对高原绿色生态鲜奶、鲜肉、酥油、酸奶等畜产品的需求不断增加，甘宁村实施“一特四化”项目建成投入使用后，向县内外城乡居民提供绿色生态环保牦牛肉和鲜奶等产品，可有力提高广大群众的生活质量和生活水平，改善膳食结构，不断提高城乡群众的健康水平，并有力提高甘宁村牧民群众的生产生活水平，增加收入。其产生的经济效益是：

1、牦牛养殖、短期育肥羊、种畜草等经济效益 一是在建成后的甘宁村牦牛养殖专业合作社场地可养殖牦雌牛1000头，其中可产鲜奶牦雌牛800头；旺季6个月（每年5月至10月份）每头牦雌牛每天可产绿色无污染高品质鲜奶3公斤，每头约产90公斤鲜奶；800头奶牛在产奶期可产鲜奶432000公斤，每公斤鲜奶出售价4元，鲜奶毛收入为172.8万元(加工酸奶等奶质品后附价值为259.2万元)。甘宁村34户牧民熟悉和掌握牲畜养殖的基础技术，在充分发挥和调动牧民发展舍饲暖棚养殖技术的基础上，切实引进科学养畜、规模化养殖、生态养殖等新科学技术，从而走出一条适合当地发展的畜牧养殖新路子。

二是购进150头优质种公牛与牦雌牛交配后，2000头牦雌牛中1600头可每年产牛犊1600头，存活1500头牛犊，每头两岁牛犊出售价值为2000元，计300万元。两年以后，每年淘汰牦雌牛为400头，每头出售价格为3500元，合计 毛收入140万元。

三是每年冬季短期暖棚集中育肥养羊3600只，每只羊购进价为1000元，计购进300只羊30万元；短期育肥出售后，毛收入1200元/只，计300只育肥羊毛收入960万元。

四是选择适宜甘宁村本地气候、土壤、生长环境的畜草种子，在县农牧局专家的指导帮助下，种植优质饲草，圈滩种草面积886.65亩，半人工刈割草场面积16577.68亩，以上种植饲草面积为17444.73亩；在克服多种自然灾害后，可每年收割加工饲草料9768吨，计毛收入598万元。同时，发展甘宁村饲草饲料加工产业，从而带动甘宁村牧民舍饲暖棚养殖产业发展和畜牧业增收。

以上可产生毛收入为1950.8万元，直接经济效益为487.7万元。

3、甘宁村活畜交易市场投入使用后的经济效益 原来我村作为当地牲畜交易重点市场，存在着交易市场地点不固定、无续交易等问题，不断引发当地牧民与交易双方的纠纷和矛盾。为了搞好畜产品交易市场，方便附近牧民群众牲畜交易，甘宁村活畜交易市场投入使用后，可带动甘宁畜产交易带近1.5万多牧民群众参与（玉树县、哈秀乡、隆宝、安冲、立新等五个村委会，农畜产品市场交易，上市前景为可年交易牛约1万头、羊1.5万只、为当地牧民群众增加收入提供方便，甘宁村牦牛养殖专业合作社可收取市场 交易中介费、进场管理费等毛收入3万元，直接经济效益约1万元。

甘宁村专业合作社的成立和使用，可有效发挥“服务社员、带动农牧民、助农增收”的作用，使入社养殖户通过专业合作社获得资金、技术帮助，扩大养殖规模，增加经济效益，增强市场竞争力和抗御风险能力。

以上各项合计年毛收入为1958.3万元，可产生直接经济效益491万元。

社会效益：通过养殖专业合作社可以使结古镇乃至全县养殖业、畜牧业产业化快速发展和科技水平的提高，加速当地农牧民脱贫致富奔小康及当地相关经济快速发展发挥推动带头作用，在玉树县乃至其他五个县农牧村实施“一特四化”战略中起到示范辐射作用，为甘宁村34户群众可实现每户增加收入1.94万元，从而带动甘宁村1000多牧民群众投入畜牧养殖和畜产品加工，并为结古镇畜牧养殖、生态旅游产业发展创造条件，从而推动藏区农牧村产业发展，为实现“十二五”规划目标创造条件，为维护藏区社会跨越式发展和社会长治久安打好基础。

生态效益：专业合作社的创建，可以科学利用草地资源，加大科学养殖藏牦牛产业发展，增加科学化、规范化、生态化等新技术在畜牧产业中的推广和使用，减少粗放式放牧和经营，从而提高畜牧产业商品化程度，不断提高出栏率和商 品率，加大科学技术投入，在畜牧专家的指导和帮助下，强化XX村草原生态保护和网围栏工程力度，实现减少草场牲畜饱和过载目标，切实转变牧民传统放牧方式，不断增强草原生态保护意识，进一步增强草原草场永续利用，通过转变生产经营方式实行科学化、集约化经营，产业化发展，有效促进草畜平衡、不断提高畜牧业综合效益，实现人与自然和谐及畜牧业可持续发展。

七、结论和建议

甘宁村专业合作社以建立动态平衡型生产类型为主体的项目建设工程，按照土地、植物、动物“三位一体”生物周的优化配臵原则，把土地和植物、动物生产密切结合起来，建立起动态平衡型草地畜牧业生产系统，把人为的消极因素转变成积极因素，在促进防灾保畜育草基地和“六化”配套基础设施建设同步发展，使匮乏的草地资源得到充分合理利用的同时，做到了持续、平衡、永续利用。项目着力研究解决牧区经济发展相对滞后，市场发育缓慢，基础设施落后，御灾保畜能力差，以及草地使用管理体制不完善等阻碍进一步发展现代草地畜牧业的问题，将草地资源开发利用带入有偿使用和科学管理的新时期，从而提高经营者对草畜转化和投入产出效益价值规律重要性的认识，为合理调整产业结构，促进地方经济发展，增加财政收入，增加社会有效供给探索出切实可行的经验，这对牧区的经济繁荣物质文明建 设、长治久安有着重要的政治意义和促进作用，项目的可行经验和方法对于全县有着极其重要的现实意义和推广实用价值。

建议：

1、政府建立健全草畜发展规划，做到“用、管、建”与“责、权、利”统一结合，制度化，引导群众进行规范化、科学化建设。

2、建议地方财政投入资金，发挥导向作用，建立合理的投资机制，发挥项目效益。加强客观指导，提高宏观调控能力，合理规划专业合作社发展布局。

3、建议全面提高建设的整体水平，逐步向高出栏、高效益、高积累的商品畜牧业发展。

4、加大科技支持，重视项目投资效益的反馈作用和边际效应作用，积极应用优化畜牧发展的科技成果，从实际出发，引进、消化先进的科学技术，围绕项目建设同类地区的需要，确定一批解决草地畜牧业实用性问题和优化草地畜牧业生态系统的研究课题，在提高科技含量水平的同时，真正起到示范，推广作用。

甘宁村牦牛养殖专业合作社

2016年5月6 日

第五篇：XX生态农业专业合作社项目实施方案

XX生态农业专业合作社项目实施方案

为了解决贫困户增收，决定实施XX生态农业合作社项目，经研究，现制订本项目实施方案。

一、扶贫项目概况

1、项目实施单位:XX村委会

2、项目资金使用方向：用于XX生态农业专业合作社项目

3、项目名称:XX生态农业合作社项目

4、项目实施地点:XX村XX村

5、项目来源及金额:项目总投资50万元，争取上级项目资金40万元，其他10万元。

6、实施期限：筹备中投，实施到2020年完成。

二、项目规模及投资

1、项目规模:主要说明该产业项目覆盖面等数据：将原村部XX约380平方米，改造装修成9套公寓式民宿。

2、项目投资：项目总投资50万元，争取上级项目40万元，其他10万元。

三、项目建设方式

XX生态农业专业合作社，依托合作社投资产业扶贫资金50万元，作为合作社启动资金，资金主要用于以下：一、用于将原村部小学约380平方米，改造装修成9套公寓式民宿，预计40万元。二、民宿运营、维护成本共计10万元。收益3万元，实际收益按年终结算为准。产权归村集体所有，收益为村集体经济，全部用于扶贫事业需要，增强村级组织精准扶贫能力。同时在项目实施过程中优先考虑带动有劳动能力的贫困户就地务工。村集体收入经村民代表大会讨论分配方案公示无异议后进行分配。

四、项目实施管理措施

1、为加强该项目管理，确保该项目顺利实施，确保质量和进度，经研究，成立XX村扶贫项目管理小组，组长：XX（村书记）；第一副组长：XX（村第一书记兼工作队长）；副组长：XX（村主任）；成员：XX。

2、项目管理措施：项目具体实施由合作社实施，XX村扶贫项目管理小组全程参与生产经营监督和项目验收结算。

五、绩效目标

XX生态农业专业合作社项目的实施，依托当地良好的生态环境和旅游资源，将村部原闲置小学装修成民宿，预计每年可产生3万元左右的经济效益，用于差异化分配。同时，可以带动周边群众和贫困户参与民宿发展，预计可带动10户贫困户就业，出售当地农产品等方面增收，预计群众满意度可达90%以上。

六、受益对象和带贫减贫机制

主要说明该项目的实施，有XX组、XX组、XX组等18个村组受益，受益村民有XXX户XXXX人，受益贫困户有XX户XX人。投资收益分红由村委会设立扶贫基金，主要用于：1.劳务补贴。提供8个，就业岗位年工资0.2万元；2.生活补贴。用于失能、弱能、大病等，深度贫困户生活补贴。用于深度贫困户生活补贴，标准为800元2个，600元3个、400元5个，补贴10人，年补贴金额

0.54万元；3.公益事业。开展村内基础设施、环境卫生整治等小型公益事业，预计总投资0.6万元。4.精神奖补。预计0.26万元，不等不靠不要，依靠勤劳的双手致富，评定脱贫先锋1名，奖补600元；扶贫产业务工积极分子4名，每人500元。

七、后续管护机制

项目完成后，该项目交付合作社管理，由合作社具体负责生产经营，财务、账目由村委会负责管理，定期召开合作社、扶贫项目管理小组共同参与的议事会。