关于组建农民专业合作社联合社的实施方案

第一篇：关于组建农民专业合作社联合社的实施方案

关于组建内蒙古新现代农牧业 农民专业合作社联合社的实施方案

为推进农民专业合作社健康发展，积极探索农民专业合作社联合社建设思路和联合社运作经验，更大限度地发挥农民专业合作社联合社在引领专业合作社及其社员发展致富的指导作用，特制定组建农业专业合作社联合社的实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以不断密切与农民的关系为目标，以直接组织和服务农民为根本任务，以完善农村现代经营服务新体系和新时期农村社会化合作社组织体系建设为重点，大力弘扬“围绕农业、服务农业、联合合作、富民强社”的建社精神，加快组建农民专业合作社联合社，树立农牧业合作社的基层合作组织，编织构建农牧业合作社的基层组织网络，进一步提升服务“三农”的能力。

二、工作目标

立足土右旗，围绕内蒙古各旗县区域，各乡镇村（街道办事处）种植、养殖、农机、加工、购销、农资、农技(测土施肥、节水灌溉等技术)、农业信息平台等农业产业为重点，联合相关产业农民专业合作社，农牧业专家、种养殖科技大户及农牧业科技人员，目标每个行政村不低于一户，由志愿加入联合社的部分成员社共同发起成立内蒙古新现代农牧业农民专业合作社联合社，注册地址土右旗明沙淖乡明沙淖村，力争早日在工商行政管理部门完成申请注册登记工作，促进农牧业专业合作社联合社健康发展，努力开创为三农服务的新局面。

三、工作步骤

（一）发起阶段（1月20日-3月15日）

一是做好宣传发动。学习外地先进经验，制定宣传提纲，采取多种形式，广泛宣传发动，让广大专业合作社社员充分认识成立农民专业合作社联合社的意义和好处。

二是起草联合社《章程》。借鉴各地先进经验，明确联合社职责和任务。

三是广泛征求意见。成立专门的筹备领导小组，深入各涉农部门、龙头企业、协会、专业合作社等征求意见。

（二）募集社员社阶段（3月15日-5月31日）

1、募集社员社原则。为确保联合社成员社质量，在募集成员社时，掌握以下原则：遵纪守法，经济实力强，在本行业中有影响力，在带领农民增收致富、建设新农村方面有示范带头作用的合作社优先吸收入社。

2、选好主体社。农民专业合作社联合社能否办好，真正发挥助农增收作用，关键是选好主体社（指牵头成立联合社的企业或农民专业合作社）。选择主体社的原则：在本行业、本产业中居于龙头地位，能在种、养、加等产业方面发挥示范社的作用，合作社社长在本行业中具有较高的威信。

3、募集股金。参照外地经验，农民专业合作社联合社由各成员社共同出资成立，按出资额确定理事会、监事会组成人员，原则上农民专业合作社联合社社长由主体社负责人担任。

4、完成联合社布置的推广试验示范任务，按照合作社联合社的要求积极完成任务，并带领其他农牧民加入合作社。

（三）筹备成立联合社阶段（6月1日-6月30日）成立联合社筹备小组，组织专门人员，具体负责创立大会筹备事宜。筹备期间，完成联合社社徽设计初样、会议文件起草印刷、会议所需物品证件的订购、会场选址和会务等工作任务，并做好合作社入会的登记注册工作。

四、联合社运作

本联合社由包头市世纪盛丰农业科技发展有限公司（内蒙古农牧业产业化龙头企业协会会员单位）牵头成立，接受农业部门的业务指导和监督管理，以建立现代农业、发展农村经济、增加农民收入为宗旨,以联合、合作为纽带，组织成员社规范运作，健康发展，提高农民进入市场的组织化程度，促进农业增效和农民增收,维护会员权益，在社员中发挥服务、协调、自律、监督作用，进一步密切政府与农民的联系。

1、在政府领导下，研究制定联合社发展战略和规划，建立农牧业产业信息化服务平台，服务各类农牧产业企业、合作社及农牧民。

2、做好政府及主管部门委托的工作，依法维护联合社的权益。

3、做好联合社各专业社的指导、协调、管理和服务工作。内部设立种植、养殖、农机、加工、购销、农资、农技、金融、信息等管理职能部门。

4、组织开展农牧业科技教育培训，提高农牧业种养技术水平，为各专业社提供市场信息和产前、产中、产后系列化服务。

5、引导农牧业合作社成员及农民实行标准化生产，引进推广新品种、新技术及新成果，建立试验示范基地，开展试验、示范、推广工作。

6、积极推进农业产业化经营，帮助各专业社解决农产品参与市场竞争中遇到的困难和问题，增强农民对市场变化的应对能力，提升农产品的市场竞争力。

7、向政府和有关部门及时反映联合社成员社及广大农民的意见和要求。

8、定期对农民专业合作社的建设、运作、管理、发展等情况开展调查研究，及时总结我联合社各类专业合作社的发展途径和规律，广泛宣传各地农牧业专业合作社联合社的典型经验，努力为各专业合作社服务。

9、制定联合社的业务发展规划和自律条例，协调成员社间的关系。

10、“十统一”经营模式：实行统一市场开拓、统一资金协调、统一投入品采购、统一播种计划、统一种肥调剂、统一技术指导、统一组织加工、统一品牌打造、统一商品销售、统一灾害保险。

11、希望各农业部门积极支持，欢迎各农牧业合作组织成员踊跃加盟。

发起单位名单附后:

内蒙古新现代农牧业农民专业合作社联合社

筹备组

2015.1.20

联系人：高兴旺***

第二篇：农民专业合作社联合社章程

XXX农民专业合作社联合社章程

第一章 总则

第一条

本社称谓：XXX农民专业合作社联合社。

第二条

本社性质:XXX农民专业合作社联合社是经XXX人民政府批准成立的，由XXX境内承认本社章程，从事各类农产品生产、加工、流通或提供其他农村社会化服务的农民专业合作社自愿组成的，具有管理、协调、指导和服务功能的合作经济组织。

第三条

办社宗旨：遵守国家法律法规，贯彻落实党和国家的方针、政策，以服务三农，搞活商品流通，促进农业发展、农民增收和农村繁荣为己任，大力推进我市社会主义新农村建设。

第四条

本社地址:XXX县XX乡镇XX村。

第五条

本社具有法人地位，由志愿加入本社的农民专业合作社组成。各社员单位实行独立核算、自负盈亏；人、财、物由各社员单位自行管理，独立对外承担民事责任。本社的资金财产投入到社员单位或其他企业，依法享受权益。

第二章

社员 第六条

本社社员为团体社员。

第七条

申请加入本社的社员，必须具备下列条件：

(一)坚持四项基本原则，遵守国家法律、法规，遵守社会公德；

(二)拥护本社章程，热心为农村经济发展搞好服务，积极完成本社交办的任务；(三)积极支持本社工作，并在农村经济发展中做出较大贡献的各类农民专业合作社。

第八条

社员入社的程序：(—)提交入社申请书；(二)经理事会讨论通过；(三)由理事会批复。

第九条

社员享有的权利：(—)有选举权、被选举权和表决权

(二)有参加本社举办的与之相关活动的权利；(三)有对本社的批评建议权和监督权；(四)有优先利用本社提供的各项服务权；(五)有退社自由权。

第十条

社员应履行下列义务：(一)维护本社合法权益；

(二)遵守本社章程，接受本社的指导和管理；(三)执行本社决议，积极参加本社组织的活动；(四)按规定提交有关数据和工作报告。(五)承担本社交办的各项工作任务。

第十一条

社员退社应提交书面申请，由本社办理退社手续。社员如果超过1年时间不履行本社下达的各项工作任务或不参加本社活动的，视为自动退社。

第十二条

社员如有严重违反法律、法规及本章程的行为，经理事会研究通过，可予以除名。第三章

社员代表大会

第十三条

本社的最高权力机构是社员代表大会，社员代表大会的职责：(一)制定和修改本社章程：

(二)选举产生和罢免理事会、监事会成员；

(三)审议理事会和监事会的工作报告和理事会的财务报告；(四)决定本社的发展规划和措施；(五)决定其它重大事项。

第十四条

社员代表大会须有2/3以上的社员代表出席方能召开，其决议须经到会社员半数以上 表决通过方能生效。

第十五条

社员代表大会每年召开一次。因特殊情况须提前或延期召开的，须经理事会研究决定，报主管部门审批同意后，方能提前或延期，但延期最长不超过1年。第四章

理事会

第十六条

本社理事会由社员代表大会选举产生，是社员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本社的日常工作，对社员代表大会负责。理事会任期三年，可连选连任。

第十七条

理事会职责：

(—)执行社员代表大会制定或修改通过的章程和各项决定；(二)选举产生和罢免理事会主任、理事会副主任；(三)筹备召开社员代表大会；

(四)向社员代表大会报告工作和财务情况；(五)决定社员的吸收和除名；

(六)决定设立办事机构、分支机构、派出机构；(七)决定各机构主要负责人的聘任；(八)领导本社各机构开展工作；(九)制定内部管理制度；(十)审定本社工作计划；(十一)决定其它重大事项。

第十八条

理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第十九条

理事会每年至少召开两次会议，情况特殊的，也可采取通讯形式召开。

第二十条

本社理事会主任为本社法定代表人。

第二十一条

本社理事会主任行使下列职权：(一)召集和主持社员代表大会、理事会；(二)检查社员代表大会、理事会决议的落实情况；(三)代表本社签署有关重要文件；

(四)主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划；(五)协调各分支机构、派出机构开展工作；

(六)提名各办事机构、分支机构和派出机构主要负责人，交理事会决定；(七)决定办事机构、派出机构专职工作人员的聘用；(八)处理其它日常事务。第五章

监事会

第二十二条

监事会是本社的监督机构，由社员代表大会选举产生。任期三年，可连选连任。第二十三条

监事会的职责：

(一)监督理事会对社会员代表大会决议和本社章程的执行情况；

(二)监督检查理事和本社工作人员的工作情况，并向本社理事会或上级提出处理意见；(三)列席理事会议，对理事会的工作提出质询和工作建议；(四)向社员代表大会报告监事工作；(五)履行社员代表大会授予的其他职责。

第二十四条

监事会由监事会主任召集。原则上每年召开一次会议，必要时可临时召开，会议决议应书面通知理事会，理事会接到通知应10日内作出响应。

第二十五条

监事会应当有三分之二以上的成员出席方能召开，各项决议应当经半数以上监事同意方能生效。

第二十六条 理事会与监事会的成员不得相互兼职。理事会的近亲属不得担任监事。第六章

业务范围

第二十七条

本社的业务范围：(一)组织社员遵守法律法规，贯彻执行党和国家的有关方针、政策。协助做好行业管理工作，搞好综合协调、检查与指导；

(二)研究探索我市农民增收致富的有效途径。为政府和有关部门制定相关的政策、措施提供依据，并提出建议和要求；

(三)规范社员的组织和行为，帮助指导建立健全财务制度和管理制度；

(四)维护社员的合法权益。及时向政府及有关部门反映社员的呼声与建议，积极为社员争取有利的政策，为其发展创造宽松的外部环境；

(五)培育和发展各类农民专业合作社。通过合作社发展，有力带动农副产品产销结合，不断开辟国内外市场；

(六)及时为社员提供生产、流通和市场信息等服务。指导社员社进行现代生产；通过牵线搭桥，帮助社员与加工企业或营销组织建立稳定的产销关系，促使农产品转化增值和顺畅流通；(七)组织经验交流与技术推广。学习先进管理经验，促进成员之间的交流和合作；举办各种培训班，提高社员驾驭市场经济能力；大力开展科技推广与运用，承办推广项目的报审及组织实施等工作；

（八）搞好行业自律。社员要遵守国家法律法规，要遵守社会公德，要把增加农民收入放在首位，切实保护农民根本利益。第七章

财务管理

第二十八条

本社资金来源：

（一）政府及业务主管部门的专项拨款；

（二）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（三）银行贷款；

（四）其他合法收入。

第二十九条

本社资金必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展。

第三十条 本社要建立严格的财务管理制度，保证会计核算真实、准确，资料合法、完整。第三十一条

本社配备具有专业资格的会计人员，出纳不得兼任会计。

第三十二条

本社的资产管理执行国家有关财务管理制度，并接受社员代表大会及财务、税务等部门的监督。

第三十三条

本社的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。第八章

章程的修改

第三十四条

本社章程的修改，须有10名以上社员法人代表联名提议、经理事会研究同意后报社员代表大会审议。

第三十五条

本社章程的修改须经社员代表大会通过后15日内，经主管部门审查同意后生效。第九章

终止程序

第三十六条

本社完成宗旨或自选解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会提出终止决议。

第三十七条

本社终止决议须经社员代表大会半数以上代表表决通过后，并报主管部门审查同意。第三十八条 本社终止前，须在市政府及有关部门指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第三十九条

本社经市人民政府管理机关办理注销登记手续后即为终止。第十章

附则

第四十条 本章程的解释权属本社理事会。

第四十一条

本章程经社员代表大会讨论通过并由行政主管部门核准之日起生效

第三篇：农民专业合作社联合社章程 - 副本

无为县金云专业合作社联合社

章程

第一章 总则

第一条为保护成员的合法权益，增加成员收入，促进本联合社发展，依照《中华人民共和国农民专业合作社法》和有关法律、法规、政策，制定本章程。

第二条 本联合社由农民专业合作社自愿联合，依据加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还的原则所组成，按照本联合社章程进行生产、经营、服务活动的互助性经济组织，经工商行政管理机关登记注册，取得农民专业合作社法人营业执照。

本联合社名称：

合作社联合社。

本联合社住所：。

第三条 本联合社业务范围：

。(以工商行政管理机关核定为准)

第二章 成员及出资

第四条本联合社成员出资总额

元人民币;

成员出资额之和为成员出资总额。成员可以用货币出资，也可以用实物、知识产权等能够用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。成员以非货币财产出资的，应当评估作价。成员不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。

成员部分或全部出资额可以自由转让。

成员的名称、出资额、出资方式、所占比例、出资时间如下：

出资额为人民币

万元，所占比例，其中以货币方式出资

万元，以实物方式出资

万元;出资时间：。

本联合社为每个成员设立独立账户，主要记载该成员的出资额、量化为该成员的公积金份额以及该成员与本联合社的业务交易量(额)。

本联合社成员以其独立账户内记载的出资额和公积金份额为限对本联合社承担责任。

第五条 经工商登记，并获得台州市级以上示范性(规范化)合作社的农民专业合作社可以成为本联合社的发起成员，发起成员必须有5家以上，其他正常经营1年以上的农民专业合作社，能够利用并接受本联合社提供的服务，承认并遵守本章程，履行本章程规定的入社手续的，可申请成为本联合社成员。

第六条 本联合社成员的权利：

(一)参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权;

(二)利用本联合社提供的服务和生产经营设施;

(三)按照本章程规定或者成员大会决议分享本联合社盈余;

(四)查阅本联合社章程、成员名册、成员大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿;

(五)对本联合社的工作提出质询、批评和建议;

(六)提议召开临时成员大会;

(七)自由提出退社声明，依照本章程规定退出本联合社;

(八)成员共同议决的其他权利。

第七条 本联合社成员的义务：

(一)遵守本联合社章程和各项规章制度，执行成员大会、理事会的决议;

(二)积极参加本联合社各项业务活动，按照本联合社统一安排开展生产经营;

(三)维护本联合社利益，爱护生产经营设施，保护本联合社成员共有财产;

(四)按照章程规定向本联合社出资，承担本联合社的亏损;

(五)成员大会共同议决的其他义务。

第八条 成员有下列情形之一的，终止其成员资格：

(一)主动要求退社的;

(二)被吊销营业执照的;

(三)组织破产、解散的;

(四)被本联合社除名的。

第九条 成员要求退社的，须在会计结束的3个月前向理事会提出书面声明，结束后办理退社手续。

成员资格终止的，在该会计决算后3个月内，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额。如本联合社经营盈余，按照本章程规定返还其相应的盈余所得;如经营亏损，扣除其应分摊的亏损金额。

联合社接受国家财政直接补助形成的财产不得分配。

第十条 成员有下列情形之一的，经理事会讨论通过予以除名：

(一)不履行成员义务，经教育无效的;

(二)给本联合社名誉或者利益带来严重损害的;

(三)共同议决的其他情形。

本联合社对被除名成员，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额，结清其应承担的债务，返还其相应的盈余所得。因前款第二项被除名的，须对本联合社作出相应赔偿。

第三章 组织机构

第十一条 本联合社设立成员大会。成员大会是本联合社的最高权力机构，由全体成员组成。

第十二条 成员大会的职权：

(一)审议、修改章程和制定各项规章制度;

(二)选举和罢免理事会、监事会成员;

(三)决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项;

(四)审议和批准工作报告、盈余分配方案、亏损处理方案;

(五)对合并、分立、解散、清算作出决议;

(六)决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格和任期;

(七)听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告;

(八)需要成员大会审议决定的其它重大事项。

第十三条 本联合社每年召开

次成员大会。由理事会负责召集，并提前15日向全体成员通报会议内容。

第十四条 遇有下列情形之一，20日内召开临时成员大会：

(一)百分之三十以上成员提议;

(二)监事会提议;

(三)理事会认为有必要的。

第十五条 成员大会应当有三分之二以上成员委派代表出席方可召开,成员委派代表应向本联合社提交委派书。

第十六条 成员大会选举或者做出一般决议，须经本联合社成员表决权总数过半数通过;对修改本联合社章程，改变成员出资标准，增加或者减少成员出资，合并、分立、解散、清算和对外联合等重大事项做出决议的，须经成员表决权总数三分之二以上的票数通过。

本社成员大会选举和表决，实行一人一票制，成员各享有一票基本表决权。

出资额占本社成员出资总额百分之十以上或者与本社业务交易量(额)占本社总交易量(额)百分之十以上的成员，享有

附加表决权。附加表决权总票数，依法不得超过本社成员基本表决权总票数的百分之二十。

第十七条 本联合社设立理事会。理事会是本联合社的执行机构，负责日常工作，对成员大会负责。理事会由理事

人组成，理事由成员大会选举产生，任期

年，可连选连任。

理事会选举产生理事长1人，副理事长

人。

理事长为本联合社的法定代表人。

第十八条 理事会的职权：

(一)组织召开成员大会并报告工作，执行成员大会决议;

(二)制订本联合社发展规划、业务经营计划、内部管理规章制度等，提交成员大会审议;

(三)制定财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交成员大会审议;

(四)组织开展成员培训和各种协作活动;

(五)管理本联合社的资产和财务，保障本联合社的财产安全;

(六)接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议;

(七)决定聘任或者解聘本联合社经理、财务会计人员和其他专业技术人员;

(八)履行章程和成员大会授予的其他职权。

第十九条 由理事长主持召开理事会议。理事会会议表决，实行一人一票。理事会议每年至少召开2次。每次会议须有三分之二以上理事出席方能召开，参加理事会议的三分之二以上理事同意方可形成决定。应邀请监事长列席，列席者无表决权。理事个人对某项决议有不同意见时，须将其意见记入会议记录并签名。

第二十条 理事长的职权：

(一)主持本联合社的日常工作，负责召开理事会议;

(二)根据成员大会和理事会的决定，组织实施生产经营计划和生产、经营、服务活动，督促检查成员按配额要求提供产品;

(三)组织拟订本联合社内部业务机构和各项制度;

(四)代表本联合社对外签订合同、协议和契约;

(五)提请聘请或者解聘本联合社财务人员和其他管理人员;

(六)组织落实本联合社的各项任务;

(七)履行本联合社章程和理事会授予的其它职责。

第二十一条 监事会是本联合社的监察机构，代表全体成员监督和检查理事会的工作，对成员大会负责。监事会由监事

人组成，监事由成员大会选举产生，任期

年，可连选连任。监事会选举产生监事长1人。

第二十二条 监事会的职权：

(一)监督理事会对成员大会决议和本联合社章程的执行情况;

(二)监督检查本社的生产经营业务情况，负责本社财务审核监察工作;

(三)监督理事长或者理事会成员和经理履行职责情况;

(四)向成员大会提出监察报告;

(五)向理事长或者理事会提出工作质询和改进工作的建议;

(六)提议召开临时成员大会;

(七)代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务交易量(额)情况;

(八)履行成员大会授予的其它职责。

第二十三条 监事会会议表决实行一人一票。监事会议由监事长主持，会议决议应以书面形式通知理事会。理事会应在接到通知10日内作出响应，否则为理事会失职。

第二十四条 监事会议须有三分之二以上的监事出席方能召开。出席会议的三分之二以上监事通过，方能作出决议。监事个人对某项决议有不同意见时，须将其意见记入会议记录并签名。

第二十五条 本联合社理事长、理事、经理和财会人员不得兼任本联合社监事。

第二十六条 本联合社理事长、理事、经理不得兼任业务性质相同的其他联合社的理事长、理事、监事、经理。

第二十七条 执行与农民专业合作社业务有关公务的人员，不得担任本联合社的理事长、理事、监事、经理或财会人员。

第四章 财务管理

第二十八条 本联合社实行独立的财务管理和会计核算，严格按照国务院财政部门制定的农民专业合作社财务制度和会计制度核定生产经营和管理服务过程中的成本与费用。

第二十九条 成员与本联合社的所有业务交易，实名记载于该成员的个人账户中，作为按交易量(额)进行可分配盈余返还分配的依据。利用本联合社提供服务的非成员与本联合社的所有业务交易，实行单独记账，分别核算。

第三十条 会计终了时，由理事会按照本章程规定，组织编制本联合社业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告，经成员大会审核后施行。

第四篇：农民专业合作社组建须知

农民专业合作社组建须知

一、组建的条件

专业合作社的组建受诸多因素的影响，需要一定的前提和条件，因此，在组建之前要对诸多影响因素进行充分的调查和综合分析。

(一)外部条件

1、要有资源优势。因地制宜选项目，这是农业种养业项目能否成功的决定因素。各地的自然环境条件，每个人的技术能力及市场条件大相径庭，同样一个项目，在这个地方发展比较好，在另一个地方就不一定适宜发展。

2、要有产业优势。一般来讲，一个区域经济由于其独特的自然资源及政府的扶持引导，会在一定区域内形成有比较优势的特色产业，围绕主导产业创建的专业合作社才具有生命力。

3、要有市场需求。近几年来，随着市场经济的飞速发展，农业项目选取的准确与否直接关系到农业种植效益的高低。市场似一只无形的手无时不在制约着农产品的价格。因此，创建种养殖的农民专业合作社必须先了解、熟悉、分析市场行情，把握、预测市场，选择市场前景好、市场竞争力强的项目，才有可能取得好的效益。

4、要有农民的合作自愿基础。专业合作社是农民的合作经济组织，其基本原则之一就是自愿。因此，农民专业合作社创办时要充分尊重农民愿望，坚持入社自愿的原则，不能搞强迫命令或变相强迫农民入社，要多做宣传解释说明工作。具体说可以采取以下几个基本步骤：一是把农民召集起来，向农民讲清成立农民专业合作社的好处、可行性、未来的发展前景以及存在的风险等，让农民真正了解到专业合作社能给他们带来实实在在的好处。二是抓示范。农民很讲实惠，有效益他就会跟着干，没有实惠他就会站在一边看，怕担风险。因此，要发挥专业大户的带动作用，让农民看到实实在在的好处，用身边看得见、摸得着的事例引导他们。

（二）内部条件

不同地区的合作社成立的具体条件有所差异，但基本应具备以下条件：

1、有一定数量的社员。农民专业合作社的社员不少于5人，其中依法享有农村土地承包经营权或从事捕捞生产经营的农村集体经营组织的社员至少占社员总数的80%以上。合作社社员应符合以下条件：

（1）具有民事行为能力的中国公民；（2）能够利用农民专业合作社提供的服务；（3）承认并遵守章程，履行章程规定的加入手续。中国的企业法人、社会团体法人、事业单位法人从事与农民专业合作社业务有关的生产经营活动，可以成为农民专业合作社的社员。但具有公共管理职能或受委托行使公共管理职能的法人不得加入农民专业合作社。主要指涉农领域的农业三站及部分被授权行使公共事业管理职能的县级以上供销合作社联合社。城市居民可以成为社员，但不超过总数的20%。公务员不能成为社员。

2、有基本章程。农民专业合作社章程是决定专业合作社有关事宜的重要原则和规定，也是规范社员行为的准则，章程可以规定社员承诺承担保证责任的方式和金额。

3、有符合法律规定的组织机构。

《农民专业合作社法》规定农民专业合作社必设组织机构为理事长、社员大会。理事会、社员代表大会、执行监事、监事会等，可根据合作社的规模、发展需要等确定是否设立，由合作社自行确定。

（1）社员（代表）大会的产生。农民专业合作社社员大会由全体社员组成，是本组织的权力机构，农民专业合作社社员超过150人以上的，可以设置社员代表大会，一般按照15-20%的比例选举产生，其职权由章程规定。

（2）理事会的产生。农民专业合作社可设立理事会，理事会一般为3人以上奇数，由社员大会在本合作社社员中选举产生，在理事会成员中由社员直接选举产生理事长一名。社员较少的合作社可以不设立理事会，只设理事长一名，在社员中直接选举产生。理事长为本社的法定代表人，对社员（代表）大会负责，其职权由章程规定。

（3）监事会的产生。农民专业合作社设立监事会，监事会一般为3人以上奇数，由社员大会在本合作社社员中选举产生，在监事会成员中由社员直接选举监事长一名。社员较少的合作社可以不设立监事会，只设执行监事一名，在社员中直接选举产生。

（4）经理、财务会计的产生。农民专业合作社理事会（长）可以根据社员（代表）大会的决定，聘任经理和财务会计，理事长可以兼任经理。经理根据章程规定或者理事会的决定，可以聘任其他人员。

4、有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所。

（1）专业合作社的名称。一般为县名+村名（地名）+生产经营项目名称+专业合作社。

（2）专业合作社的住所。是合作社的办公地点，刚发起、成员较少的合作社可以选择在合作社发起人、生产经营大户的家里，可以与龙头企业、村“两委”的办公室一起办公，有一定条件的合作社应修建自己的经营用房和办公室。

5、有符合章程规定的社员出资。农民专业合作社是一个经济组织，全体社员需要认缴出资（股金）。是否实行成员出资制度、出资人的数量（全部或部分）、金额（最高或最低）、形式（实物或现金，有形资产或无形资产等）、时间和方式可以在章程中予以规定。

6、有特定的经营服务项目。

二、组建的步骤和程序

（一）选择发起人

在专业合作社的筹备阶段，主要工作由发起人来做。因此创办专业合作社的第一步就是选择发起人，发起人负责专业合作社成立的策划、组织、协调、宣传及各项规章制度的制定等工作，对专业合作社能否成功创建至关重要。发起人可以是自然人，也可以是企业法人，一般为1-3人。从我国目前的实际情况看，发起人中大多数是农村的产销大户、能人、村“两委”干部、政府经济技术等涉农部门、公司或企业等。

（二）宣传发动

社员是农民专业合作社的基础，要建立合作社，首先是要宣传发动个人或团体自愿申请加入合作社，成为合作社的社员，由于人们对合作社的认识程度不同，往往要召开一次或几次动员大会，结合参观，发宣传材料等其他宣传形式进行广泛宣传。

（三）起草专业合作社章程

专业合作社章程，是为规范农民专业合作社内部关系，统一开展生产经营活动的原则和办事程序而制定的规程，章程的制定一项非常重要的工作，章程的起草由发起人负责，可参照各类示范章程，并根据本地的实际情况和本合作社的经营类型制定。发起人可以将章程初稿提前交给部分社员了解，提出修改意见，然后再在成立大会上讨论通过。章程应载明的内容见《专业合作社法》第十二条。

（四）制定经营管理制度

为了规范经营管理行为，农民专业合作社在有章程的约束规范基础上，还需要制定具体的经营管理制度，包括组织机构的设置、会议制度、工作规则、日常经营管理制度、财务会计制度等。其主要有农民专业合作社社员（代表）大会工作规则，农民专业合作社理事会工作规则；农民专业合作社监事会工作规则；农民专业合作社理事长、监事长、会计职责；农民专业合作社财务管理办法等。这些规则和办法由发起人制定，并在第一次社员大会上交社员讨论通过后实施。

（五）吸收社员入社 本着自愿的原则，在本地区或本行业，凡是符合相关法律法规要求，承认本农民专业合作社章程，自愿提出书面申请，都可以成为本专业合作社的社员。

（六）召开成立大会

社员人数和出资额达到章程规定的数额，完备了组建的各项条件后，由发起人主持成立大会。成立大会也是第一次社员大会，它的成功与否十分重要，在召开之前要做好各项准备工作，确保一次成功。成立大会的准备事项主要包括，会议的时间和地点的选择，会议议程安排，会议表决程序，会议的有关资料，出席和列席人员，候选人情况介绍等。

成立大会主要议程有以下几项：

1、听取发起人报告本组织筹备工作情况；

2、选举社员代表；

3、选举理事会和监事会成员，并选举产生理事长、监事长；

4、讨论修改和通过本组织的章程；

5、讨论修改和通过本组织的内部各项经营管理制度；

6、讨论修改和通过本组织制工作计划和其他有关事项。

（七）注册登记，取得法人资格

农民专业合作社由工商行政管理部门依照国家的法律依法进行登记，发给法人营业执照，准许其围绕社员的生产、加工、销售等项目开展经营服务活动。农民专业合作社注册登记时，应当由全体设立人指定的代表或者委托的代理人向登记机关提交下列文件：

1、设立登记申请书；

2、全体设立人签名、盖章的设立大会纪要；

3、全体设立人签名、盖章的章程；

4、法定代表人、理事的任职文件和身份证明；

5、载明成员的姓名或者名称，出资方式，出资额以及成员出资总额，并经全体出资成员签名、盖章予以确认的出资清单；

6、载明成员的姓名或者名称，公民身份证号码或者登记证书号码和住所的成员名册，以及成员身份证明；

7、能够证明农民专业合作社对其住所享有使用权的住所使用证明；

8、全体设立人员指定代表或者委托代理人的证明。

三、组建中应注意的几个问题(一)必须坚持“五条原则”

1、自愿。即入社自愿，退社自由。

2、民主。即民主决策、民主管理、民主监督。

3、平等。不论社员入股多少，应实行1人1票制，在权利和义务上完全平等。也可以与按股计票相结合，但要对其投票权进行限制，以保护一般社员的权利。

4、互利。专业合作社对社员不以盈利为目的，主要是为社员提供服务，应与社员结成“利益共享、风险共担”的经济利益共同体，对外以赢利为目的，为社员创造更多的价值。

5、开放。专业合作社要打破行政区域的限制，按优势产业和经济流向建社，打破成员单位的性质，吸收多种经济成份入社。

(二)必须做到“五个好”

1、有一个好理事长；

2、有一个好思路；

3、有一个好章程；

4、有一个好项目；

5、有一个好制度。

第五篇：浏阳市农民专业合作社联合社章程

浏阳市农民专业合作社联合社章程

第一章 总则

第一条 本社称谓：浏阳市农民专业合作社联合社。

第二条 本社性质:浏阳市农民专业合作社联合社是经浏阳市人民政府批准成立的，由浏阳市境内承认本社章程，从事各类农产品生产、加工、流通或提供其他农村社会化服务的农民专业合作社自愿组成的，具有管理、协调、指导和服务功能的合作经济组织。

第三条 办社宗旨：遵守国家法律法规，贯彻落实党和国家的方针、政策，以服务三农，搞活商品流通，促进农业发展、农民增收和农村繁荣为己任，大力推进我市社会主义新农村建设。第四条 本社地址:浏阳市圭斋东路2号。

第五条 本社具有法人地位，由志愿加入本社的农民专业合作社组成。各社员单位实行独立核算、自负盈亏；人、财、物由各社员单位自行管理，独立对外承担民事责任。本社的资金财产投入到社员单位或其他企业，依法享受权益。

第二章 社员 第六条 本社社员为团体社员。

第七条 申请加入本社的社员，必须具备下列条件：

(一)坚持四项基本原则，遵守国家法律、法规，遵守社会公德；

(二)拥护本社章程，热心为农村经济发展搞好服务，积极完成本社交办的任务；(三)积极支持本社工作，并在农村经济发展中做出较大贡献的各类农民专业合作社。

第八条 社员入社的程序：(—)提交入社申请书；(二)经理事会讨论通过；(三)由理事会批复。第九条 社员享有的权利：(—)有选举权、被选举权和表决权

(二)有参加本社举办的与之相关活动的权利；(三)有对本社的批评建议权和监督权；(四)有优先利用本社提供的各项服务权；(五)有退社自由权。

第十条 社员应履行下列义务：(一)维护本社合法权益；

(二)遵守本社章程，接受本社的指导和管理；(三)执行本社决议，积极参加本社组织的活动；(四)按规定提交有关数据和工作报告。(五)承担本社交办的各项工作任务。

第十一条 社员退社应提交书面申请，由本社办理退社手续。社员如果超过1年时间不履行本社下达的各项工作任务或不参加本社活动的，视为自动退社。

第十二条 社员如有严重违反法律、法规及本章程的行为，经理事会研究通过，可予以除名。第三章 社员代表大会

第十三条 本社的最高权力机构是社员代表大会，社员代表大会的职责：(一)制定和修改本社章程：

(二)选举产生和罢免理事会、监事会成员；

(三)审议理事会和监事会的工作报告和理事会的财务报告；(四)决定本社的发展规划和措施；(五)决定其它重大事项。

第十四条 社员代表大会须有2/3以上的社员代表出席方能召开，其决议须经到会社员半数以上表决通过方能生效。

第十五条 社员代表大会每年召开一次。因特殊情况须提前或延期召开的，须经理事会研究决定，报主管部门审批同意后，方能提前或延期，但延期最长不超过1年。第四章 理事会

第十六条 本社理事会由社员代表大会选举产生，是社员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本社的日常工作，对社员代表大会负责。理事会任期三年，可连选连任。

第十七条 理事会职责：

(—)执行社员代表大会制定或修改通过的章程和各项决定；(二)选举产生和罢免理事会主任、理事会副主任；(三)筹备召开社员代表大会；

(四)向社员代表大会报告工作和财务情况；(五)决定社员的吸收和除名；

(六)决定设立办事机构、分支机构、派出机构；(七)决定各机构主要负责人的聘任；(八)领导本社各机构开展工作；(九)制定内部管理制度；(十)审定本社工作计划；(十一)决定其它重大事项。

第十八条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第十九条 理事会每年至少召开两次会议，情况特殊的，也可采取通讯形式召开。第二十条 本社理事会主任为本社法定代表人。

第二十一条 本社理事会主任行使下列职权：(一)召集和主持社员代表大会、理事会；(二)检查社员代表大会、理事会决议的落实情况；(三)代表本社签署有关重要文件；

(四)主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划；(五)协调各分支机构、派出机构开展工作；

(六)提名各办事机构、分支机构和派出机构主要负责人，交理事会决定；(七)决定办事机构、派出机构专职工作人员的聘用；(八)处理其它日常事务。第五章 监事会

第二十二条 监事会是本社的监督机构，由社员代表大会选举产生。任期三年，可连选连任。第二十三条 监事会的职责：

(一)监督理事会对社会员代表大会决议和本社章程的执行情况；

(二)监督检查理事和本社工作人员的工作情况，并向本社理事会或上级提出处理意见；(三)列席理事会议，对理事会的工作提出质询和工作建议；(四)向社员代表大会报告监事工作；(五)履行社员代表大会授予的其他职责。

第二十四条 监事会由监事会主任召集。原则上每年召开一次会议，必要时可临时召开，会议决议应书面通知理事会，理事会接到通知应10日内作出响应。

第二十五条 监事会应当有三分之二以上的成员出席方能召开，各项决议应当经半数以上监事同意方能生效。

第二十六条 理事会与监事会的成员不得相互兼职。理事会的近亲属不得担任监事。第六章 业务范围

第二十七条 本社的业务范围：(一)组织社员遵守法律法规，贯彻执行党和国家的有关方针、政策。协助做好行业管理工作，搞好综合协调、检查与指导；

(二)研究探索我市农民增收致富的有效途径。为政府和有关部门制定相关的政策、措施提供依据，并提出建议和要求；

(三)规范社员的组织和行为，帮助指导建立健全财务制度和管理制度；

(四)维护社员的合法权益。及时向政府及有关部门反映社员的呼声与建议，积极为社员争取有利的政策，为其发展创造宽松的外部环境；

(五)培育和发展各类农民专业合作社。通过合作社发展，有力带动农副产品产销结合，不断开辟国内外市场；

(六)及时为社员提供生产、流通和市场信息等服务。指导社员社进行现代生产；通过牵线搭桥，帮助社员与加工企业或营销组织建立稳定的产销关系，促使农产品转化增值和顺畅流通；

(七)组织经验交流与技术推广。学习先进管理经验，促进成员之间的交流和合作；举办各种培训班，提高社员驾驭市场经济能力；大力开展科技推广与运用，承办推广项目的报审及组织实施等工作；

（八）搞好行业自律。社员要遵守国家法律法规，要遵守社会公德，要把增加农民收入放在首位，切实保护农民根本利益。第七章 财务管理

第二十八条 本社资金来源：

（一）政府及业务主管部门的专项拨款；

（二）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（三）银行贷款；

（四）其他合法收入。

第二十九条 本社资金必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展。

第三十条 本社要建立严格的财务管理制度，保证会计核算真实、准确，资料合法、完整。第三十一条 本社配备具有专业资格的会计人员，出纳不得兼任会计。

第三十二条 本社的资产管理执行国家有关财务管理制度，并接受社员代表大会及财务、税务等部门的监督。

第三十三条 本社的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。第八章 章程的修改

第三十四条 本社章程的修改，须有10名以上社员法人代表联名提议、经理事会研究同意后报社员代表大会审议。

第三十五条 本社章程的修改须经社员代表大会通过后15日内，经主管部门审查同意后生效。第九章 终止程序

第三十六条 本社完成宗旨或自选解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会提出终止决议。

第三十七条 本社终止决议须经社员代表大会半数以上代表表决通过后，并报主管部门审查同意。第三十八条 本社终止前，须在市政府及有关部门指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第三十九条 本社经市人民政府管理机关办理注销登记手续后即为终止。第十章 附则

第四十条 本章程的解释权属本社理事会。

第四十一条 本章程经社员代表大会讨论通过并由行政主管部门核准之日起生效