第一篇:供水企业安全标准化管理模式的建立
供水企业安全标准化管理模式的建立
摘 要:本文梳理了安全标准化管理模式在供水企业建立的主要步骤和关键环节,从制度、人员、物料、设备、环境五个方面进行具体分析,并分享了过程管理和信息系统建立的心得,帮助供水企业解决遇到的共性问题,更好更快地建立安全标准化管理体系。
关键词:供水企业;安全标准化;安全管理对象;过程管理;信息系统
中图分类号: X921 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)15-19-3
0 引言
随着供水企业安全标准化工作的开展,供水行业的安全生产态势整体向好。在安全标准化实施落地的过程中发现的一些共性的问题,如未出台针对供水行业的专用安全标准,而在实际推进中多套用工业制造业通用标准,其不能体现出供水的市政特性和食品属性。在实施过程中因各地标准不同,供水企业的规模、工艺及设备、管理层级、业务范围等个体差异,供水企业的安全管理也会有所差别。只有紧抓供水行业特点,结合企业个体情况划定安全管理边界和层级,把现有的管理体制与安全标准化的要求有机融合,利用信息化管理方法,才能实现供水企业本质安全的目标。安全标准化实现的一般要求
安全标准化由在安监局备案的专业安全咨询服务机构进行跟踪指导,一般分为两个阶段。第一阶段,企业进行自评及改进,自评合格后形成自评报告并网上申报。第二阶段,由当地安监局牵头组织专家进行初次评审。评审从企业资质、基础管理、设备设施、作业环境四个方面进行,采用档案核对、现场验证、等评审方法,依据明确的评定标准进行量化打分。需要特别注意的是评审中含部分否决项及加分项。如分数合格则取得安全标准企业资格,不合格则整改后再次申请评审,安监部门抽样复查。供水企业一般为规模企业,较多采用二级评审标准。安全标准化的建立是为了帮助企业理清安全管理思路、明确责任、规范行为,落实过程中不能做成规范和执行两张皮,让安全标准化真正在供水企业的管理中发挥作用。
企业首先应明确安全管理范围,做到“宽到边、深到底”业务流程全覆盖。供水企业的主要业务如自来水的生产、收费服务、取水化验、管道维修、表具管理和管线施工都应纳入安全管理范围。供水企业一般为公司―部门―班组的三级管理模式,对应层级建立相应的安全巡查、人员培训、应急处置方案等安全管理制度。窒息中毒、淹溺、坍塌、物体打击触电、高处坠落等作为供水企业易发事故类型应该引起重视并制定针对性的措施。各供水企业在长期的安全工作中已经形成了自己的管理模式,但目前相关的法律法规和标准不断完善,原有的模式不能完全与标准化的要求契合,需要企业不断提高安全要求、充实安全知识、改进管理过程、完善文档和记录,对现有的安全生产管理模式进行细化和升级。供水企业安全管理的对象
安全标准化工业二级通用标准有近二百条评定内容,在初步建立时需要对照标准逐一核对落实。采用面对安全管理对象的方法,从制度、人员、物料、设备、环境五个方面提出具体要求。[1]
2.1 制度
2.1.1 安全投入
市政供水行业有投入大,成本回收周期长的特点。运行多年的供水企业设备设施陈旧老化的问题普遍存在。如果节省了安全资金,出现重大事故实在是得不偿失。安全需要一定的投入。安全专项资金应纳入企业的年度预算,设立专用账户,转款专用,由专门的安全管理部门管理。经审核符合安全资金使用规则的支出,不计入各部门的成本。
2.1.2 安全管理的组织机构
安全生产的最高管理机构是安全生产委员会。企业负责人应兼任委员会主任,各分管副总为副主任,各部门负责人为组员。法规要求从业人员超过300人的企业,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全管理人员。建议供水企业成立负责安全生产工作的职能科室,同时作为安全生产委员的办公室。
2.1.3 建全各项安全规章制度
常见的安全制度有安全生产教育和培训制度;会议制度、安全检查和隐患排查治理制度;设备设施管理制度;危险作业管理制度;特种作业人员管理制度;劳动防护用品配备和管理制度;安全生产奖励和惩罚制度;消防安全管理制度;职业危害管理制度;危化品使用安全管理制度;特种设备安全管理制度等。制度由安全管理部门拟定并汇编成册,报最高管理者审定签发。以部门为单位接收文件,以班组为单位组织学习。
2.1.4 事故隐患排查
事故隐患排查分为公司级、部门级和班组级安全检查,内容各有侧重。并根据作业特点进行周期性检查,如夏季多为有限空间作业检查,冬季为火灾隐患排查。供水企业应将检查和整改结果定期上报各地安监信息平台和水务安全信息平台。
2.1.5 应急救援与事故管理
根据危险源和本企业可能发生的事故类型制定综合安全预案和专项预案。供水企业的专项预案应特别针对火灾、防汛、有限空间等事故类型展开,应设置指挥体系及应急人员,可通过预案专家评审以确保行之有效。应急物资由专人管理,定点存储。供水企业都有较为成熟的水质安全应急体系,安全生产预案可依托水质安全体系来有效实现。安全生产事故应按规定时限上报,事后按照“四不放过”原则处理。
2.1.6 相关方管理
供水企业的合作单位较多,如水源的供给方、管网的维护方、查表外包方、药剂供给方、设备维保方、管线施工、劳务输出方、承租出租方等,需要与相关方明确安全管理边界及安全管理责任,定期对相关方进行资质及现场安全检查。
2.2 人员及作业管理
2.2.1 安全生产责任制与绩效考核
按照公司经理(厂长)―部门负责人―班组长―员工的路径,从上至下逐级签订安全责任书。让每个员工都明确自己的安全责任,做到一岗双责,“谁管理、谁经营,谁负责”。并依据不同的岗位责任,建立安全生产考评体系。对于提出安全生产建议并采纳的予以奖励,对于违规作业、违规指挥的予以惩处。
2.2.2 安全生产教育培训
安全培训分为三级,对一般员工、新员工及“四新”员工的培训不得小于规定时长,主要负责人还应取得安全管理证书。特种设备操作人员、有限空间作业人员、危化品操作工、化验员和变配电作业人员需取得相关部门颁发的作业资格证才能上岗。
2.2.3 安全行为管理
适用于有一定危险性的作业环节。安全操作规程汇编应下发到班组学习,由部门和班组共同进行考核。吊装作业、压力容器作业、药剂投加、变配电设备操作、化验、消毒作业、水泵维修都应由专门的人员按照规范作业。供水企业中的危险作业主要是指限空间作业、氯气投加维修作业、临时用电、动火管理和高处作业管理。危险作业除严格执行规范外,作业前根据危险程度分级审批,危险性较大的要制定专项安全方案,通过勾选安全相关措施填写委派单,保证安全措施到位后才能作业。
2.2.4 职业卫生
噪声和氯气是供水企业常见的职业卫生危害因素。安全管理部门需定期联系当地职业危害检测部门进行检测和评价。有些泵房噪声大又无消声措施,如检测结果超过每周40小时等效声级85dB(A),即判断存在噪声职业危害。如加氯车间的通风效果不好,加氯设备管路老化严重,可能造成工人操作呼吸带的氯气超标。如果评价结果不合格,则要采用工程措施降低危害并定期登录安监系统申报信息,同时对作业人员定期体检,培训、告知并配备耳塞等防护用品。
2.3 设备设施的管理
2.3.1 特种设备管理
特种设备是指涉及生命安全和危险性较大的设备。起重机械、压力容器、压力管道和安全阀是水厂常见的特种设备。起重机械作为维修辅助设备经常被使用,压力容器在经常用于滤池气冲等需气场合,直径大于25mm的供水压力管道基本都属于压力管道的范畴,安全阀是有压力防护功能安全附件。特种设备需建立安全管理台账和档案。初次安装时需到当地质检部门备案,并定期保养和委托校检。
2.3.2 一般设备设施管理
一般是指水泵、搅拌设备、投加设备、动力及控制设备、水处理设备和各类工艺建筑管理。对此类设备实行台账管理,根据自身情况建立评价标准并自主评定。从设备新建、维护到报废进行全生命周期的管理。
2.3.3 安全设施三同时
水厂或加压站等功能性项目的改建或扩建工程,在完成可行性研究报告后应做项目安全初步评价,对潜在的危险性因素进行分析,在设计时宜有安全专篇解决相应的问题。安全验收评价是在项目竣工后进行,前置条件有消防验收、职业危害检测评价、防雷检测等,全部通过后可委托进行验收评价,项目在安全验收评价合格才可正式投入使用。另外如氯中和塔、排烟风机、消防设备等安全防护设备必须与项目同时设计施工和投入使用。
2.3.4 消防安全
供水企业是市政消防水的供给者,部分水厂利用工艺池作为消防水池,不再单独设立消防水池。如利用清水池等工艺池替代消防水池,需要定期对消防泵进行检修并特别注意防止消防管路水质倒流污染成品水。如供水企业综合楼建筑内有喷淋系统,则消防水池需单独设置。
2.4 物料管理
供水厂的物料安全管理,主要是指对于用量较大并且一定危险性的化学品的管理,从危化品的使用、存储两个方面进行。供水工艺在混凝阶段投加的混凝剂、消毒阶段投加的消毒剂及污泥处理阶段投加的化学试剂都可算作此类。絮凝剂常为高分子材料,使用时常经过溶解、稀释调制和定量投加步骤,一般无毒但有些带有重金属等有害物质。在溶解之前,有些絮凝剂呈粉末状,可能造成空气污染,如果环境中到达一定浓度遇到明火还有爆炸的可能性。部分絮凝剂在水解时会析出如氨气等有害气体[2]。消毒所常采用的危险化学品有氯气、二氧化氯其他含氯消毒剂。氯气属于危险化学品,有刺激性和腐蚀性,在“一战”时曾作为化学武器使用,一般作为重大危险源管理。二氧化氯也有刺激性和毒性,还有易挥发和易爆炸的特性。在污泥化学调理阶段投加的石灰也有一定危险性。药剂投加设备使用一段时间后被腐蚀需要定期检修或更换,保证密封及机械强度。另外危害药剂出入库及使用应进行登记管理。
2.4.1 从安全存贮的角度
一般存贮15-30天的用量,不宜一次储量过大,如二氧化氯可采用现场制备的方式随用随制,做到零存储。药剂分区存贮,存储环境符合其化学及物理特性。存储库房有防
泄漏、溢出的中和塔、围堰等应急设施,还应设置洗眼器、吸附包等应急用品。现场标示明确药剂名称及性质。危险药剂存储地点不宜离办公或居住区过近,氯瓶间应设置在下风向。
2.4.2 从安全使用方面
首选工艺成熟、自动化程度高的投加方式,做到本质安全。同时采用能降低危害的工程控制措施(如隔离、密闭)以减少和控制使用场所危险化学品的事故风险。使用和存储场所为防止有害气体聚集,应当设置有毒气体报警仪并合理通风。建议采用报警仪及风机联动控制,当环境有害气体(粉尘)浓度达到预定值时自动开启风机。应向作业人员提供安全技术说明书(MSDS),并向其配备性能合理的个人防护用品,保证其操作危化用品时的安全。
2.5 环境管理
2.5.1 厂区环境
供水企业作为饮用水供应的特殊行业,一般都是整洁有序的花园式环境,对于垃圾堆放有一定要求。工业垃圾和生活垃圾应分开并定点存放,有防吹散、防污染措施;对于污泥处理的固体废弃物应有专门存放地点,存放点有防渗漏措施。
2.5.2 防雷接地
供水厂一般场地开阔、地势较高,易遭受雷击。目前水厂自动化程度较高弱电设备多,遭受雷击后损失较大。供水厂经过专业防雷改造并经过防雷检测合格后方可投入使用。建筑物上应设置接闪装置,配电设备应装有防浪涌保护装置,中控室防静电地板、中控台或大屏幕等设备需做防雷接地并遥测绝缘合格。供水厂内管线种类繁多,应按种类涂刷相应的管道色标并标示流向。
2.5.3 临边防护
供水企业内各类池体众多,巡视、维修、取样都会在池边作业,作业人员不慎坠入池子中的事故时有出现。工业梯台和护栏可以有效的防止此类事故的发生。参照《固定式钢梯及平台安全要求》(GB 4053.3-2009)对厂内护栏的高低、间距、踢脚板高度进行改造,使通道、梯台、护栏及厂内照明照度都符合安全要求。供水企业的安全过程管理
安全标准化要求按照PDCA 循环管理的方法进行过程管理。确定每个工作的目标和周期,把每个周期内划分为计划、实施、检查、改进四个阶段进行管理,形成一套闭环管理的长效机制。
计划阶段:按照安全标准化体系的要求,对安全管理的对象制定详细的工作计划。根据全年计划把工作分解成月计划及周计划。如制定隐患整改计划要参照上个周期完成情况。制定的计划内容包括对象、内容、预期效果、预计完成时间、费用、责任部门、责任人等内容。
实施阶段:包括计划执行过程当中的核查和落实情况的检查。明确是否有新的情况,评定是否需要调整或终止计划。实施中应详细记录实施人、完成时间等内容。落实情况的检查应除记录检查情况、检查人、检查时间外还应对未完全落实的项目提出建议整改并督促落实。
检查阶段:对照计划阶段制定的计划,按照实施阶段的落实和检查结果,定期总结安全管理工作,分为全面总结和特定总结,为及时调整工作方法和改进阶段提供依据。
改进阶段:对检查的结果予以处理,对成功的经验予以肯定并推广,甚至上升为企业的规章制度。周而复始的解决问题,使安全管理找到符合企业发展的方法。供水企业安全标准化信息系统的建立
目前各供水企业较多的应用信息化手段开展工作,常见的系统有OA办公系统、SCADA系统、智慧水务平台等,信息化也是实现安全标准化的有利抓手。供水企业安全信息化的建立有良好的基础设施优势,可以依托之前的系统进行深度开发,实现信息共享信息联动避免重复性投资。
4.1 基础信息库的建立
基础信息库是企业安全信息化的基础,包括信息的录入、维护、更新和删除。包括安全管理基础信息、人员信息、设备台账、特种设备信息、危险源库、职业卫生信息、法律法规库、环境信息、物料信息、安全检查表和隐患排查表等。这些数据和企业其他数据库共联共享,实现条件查询、自动预警、表单输出等功能。
4.2 过程管理表格的建立
结合PDCA的管理流程和企业的工作周期,建立起安全工作过程管理表格用以指导具体工作。建立基础信息之间的联系,在后台形成完整的安全管理模型,将相关表格按照不同的阶段和因果关系进行关联,按照计划表生成提醒信息、对照落实记录生成检查信息、对照检查记录生成统计报表。[3]在程序上是以一定的输入、引用、输出作为流程。在外观上有计划、记录、台账、汇总、检查、总结、分类信息等。以有限空间作业人员年度培训为例:
4.3 安全信息系统的使用
企业安全管理信息系统以信息库为基础,以过程管理为流程,依托供水企业信息化平台,指导供水企业的安全工作及时、正确、高效的开展。其建立的各类基础信息数据,可联网更新避免重复性工作并提供个性化的查询服务。信息系统自动生成的输出,如万吨水事故率等指标性数据,可作为供水企业安全决策的依据。结论
本文结合供水行业特点论述了安全标准化管理体系在供水企业建立的流程、难点和重点。明确了供水企业的安全管理边界,根据评定标准从制度、人员、物料、设备、环境五个方面提出了建议。根据过程管理理论把安全工作分为计划、实施、检查、改进四个阶段,明确每个周期的工作内容及重点,形成一套闭环管理的长效机制。提出依托供水企业现有信息平台,建立基础信息库和过程管理表格,并关联构建安全管理模型,实现安全生产信息化,从而提高供水企业安全标准化的运行效率。总之,安全标准化管理模式在供水企业的有效建立需要以标准化体系为基础,创建适合自来水行业的、可复制的安全管理模式。
参 考 文 献
[1] 北京市安全生产监督管理局.北京市工业制造业安全生产标准化二级评审通用标准[S].[2] 给水排水设计手册(第3册):城镇供水(第二版)[M].中国建筑工业出版社.[3] 于洋.企业安全生产标准化管理模式研究[J].中国安全生产科学技术,2013,9(12):171-178.
第二篇:企业安全生产标准化管理模式探讨论文
摘要:当前,大多数企业均致力于构建安全生产标准化管理模式,寻求能够迅速提高安全管理水平的新途径和方法。然而,在制定和实施中,一些关键点和误区都需要有关部门在创建和实施过程中有着全面、清晰的认知。本文研究作者结合自身多年工作经历,探究分析了如何构建企业安全生产标准化管理模式,旨在进一步增强企业安全生产管理水平。
关键词:企业;安全生产标准化管理;模式
安全生产标准化是现代安全生产管理中运用的一个重要理念,其是指经过构建安全生产责任体系、设立安全管理机制与严格实施流程,排查治理安全隐患,重点监控危险源,制定相对应的预防机制,规范生产行为,使得生产的每一环节都满足国家安全相关法律法规的要求,将安全生产标准化建设贯穿于企业安全管理的整个过程中,逐步构建起一种可持续管理模式。
一、建立完善的安全管理制度
1.完善制度类型
在企业安全生产管理过程中容易出现各种问题,只有建立完善的管理制度,才能确保这些问题得到解决。企业在前期建立期间,需要结合实际情况制定相应的管理制度、责任制度、责任追究机制、安全培训机制、应急预案及监督制度等[1]。
2.完善安全教育制度
通过安全教育,能够切实增强人的安全意识,这是企业标准化管理的重要内容,是提升企业安全管理水平的可行手段。企业只有将更多的财力、人力投入到安全教育上,才能确保企业正常生产活动的开展。最近几年来,随着企业经营机制的转变,及规模的迅速扩展,安全教育处于停滞不前阶段,难以满足当前形势下企业发展要求。通过对近年来发生的工伤事故分析可知,员工普遍缺乏较强的安全意识,存在着操作不规范的问题。所以建立完善的安全教育制度,开展安全教育活动尤为必要。
3.建立安全隐患排查制度
企业要以国家政策方针和法律法规为基础,结合自身实际生产状况,尽快建立起完善的隐患排查工作制度。要将排查的目的、区域、生产范围、方法、时间、组织方式、具体要素和资源配置等明确下来,开展全面、专项隐患排查工作。在建立的安全隐患排查机制中,需要将排查内容明确下来,通常涵盖生产经营场所、工作人员、设施设备、环境和活动等内容。进行排查时除了要加大日常检查力度,还要与不定期检查、节前节后检查及专项检查等方式结合起来开展。
二、严格遵循落实制度
1.严格遵循制度
在构建健全规章制度后,企业应该在生产实践中严格遵守这些制度,尤其是要严格执行安全责任制度。企业应加大安全生产考核力度,争取在企业内部逐步形成一套安全生产标准管理模式,确保安全生产管理得到有效实施。企业在开展生产活动过程中,该模式不仅有效规范了管理行为,而且能够科学评价评估各生产环节的规范性与安全性,并且有效避免企业生产活动中可能会产生的危险隐患。
2.严格执行安全责任制
通过制定安全责任制,能够将企业领导和各部门的安全生产责任明确下来,将企业安全责任制度落到实处,企业相关领导、部门、技术人员及生产人员,都必须清楚意识到安全生产中自己必须承担的责任。企业在实际管理过程中,可分解责任并落到实处,根据“责、权、利”相结合的原则,制定行之有效的安全责任制度,以此来对安全生产标准化目标进行分解,同时将其在具体部门、岗位和个人中明确下来。对于煤矿开采企业来说,矿主、煤矿勘察设计规划人员、矿井建设单位、设施设备及材料生产者、技术人员、安全人员、煤矿安全监管人员等都必须根据法律法规、政策文件,明白自身在煤矿安全生产标准化中的职责。
三、建立安全生产的PDCA动态循环管理体系
PDCA循环是一种体现质量管理活动的规律,P表示计划、D表示执行、C表示检查、A表示处理[2]。PDCA循环是改善企业经营管理、提高产品质量的有效方式,是质量保证体系实施的有效方法。在安全生产标准化管理过程中也具有此作用。这是由于企业安全生产标准化体系是由很多元素构成,这些元素又被划分为很多子元素。PDCA动态循环管理体系,能够引导生产管理人员的工作步骤和思想方法进一步科学化、图像化、系统化和条理化,安全标准化各子元素根据计划、执行、检查与处理四个步骤,企业每个部门、车间、班组、个人的工作都有一个PDCA循环,从而一层一层地解决各种问题,并且为大环套小环,一环一环促进大循环。相关子元素的小环都是根据上层元素的要求向着同一个方向转动。
四、完善标准化管理保障体系
要从标准要求出发,针对企业生产中出现的风险隐患,要合理进行评估,同时在整改计划中纳入生产过程中存在的安全隐患,同时根据修改计划及时修改。加强档案管理,做好企业重大危险源的登记,同时科学评估检测,并制定相应的事故应急预案,培养更多专业的人员。要定期检测特殊设备,在安全生产管理工作中,重点加强对风险的管理,并提高对规范力度。同时,为了形成良好的安全生产态势,企业必须高度重视宣传工作,并开展安全教育活动,加快企业安全生产文化建设步伐。与此同时,要落实《安全生产法》中的标准化管理规定,保证企业安全行为符合国家相关法律规范[3]。与安全评价结合起来,将评价工作做到位,让标准化工作的进行有良好的基础。企业安全生产专项整治要与安全许可制度相结合,通过实施许可机制,广泛开展安全生产标准化工作。总而言之,企业建立完善的安全生产标准化管理模式,可以保障企业安全生产工作,促使自身稳定长远发展。对此企业要结合实际生产情况,合理开展安全生产管理工作,坚持“安全第一,预防为主”,这样有利于安全生产标准化管理真正实现。在企业安全生产标准化模式发展过程中,只有尽快提升企业安全生产标准化水平,才能真正立足于当前市场竞争环境中。
作者:郑伟伟 单位:河北省任丘市安全生产监督管理局
参考文献:
[1]张建业.以职业健康安全管理体系推动安全生产标准化建设探究[J].中国安全生产科学技术,2012,11(9):186—189.[2]白云凌.推行烟草企业安全生产标准化管理的措施分析[J].现代商业,2012,2(36):158.[3]赵慧,杨振宏,田彦清.西安经济技术开发区企业安全生产标准化调查及模式探讨[J].中国安全生产科学技术,2011,5(12):163—167.
第三篇:xxx企业安全标准化建立情况汇报
XXXXX公司 安全标准化工作情况汇报
XXXXX公司成立于2010年7月,属于危险化学品生产企业,主要生产工艺和产品属于国家重点监管的“两重点一重大”范畴,主要产品有氨、氯气、烧碱、双氧水等。虽然成立时间不久,但自从公司成立以来公司一直十分重视安全生产工作,始终把安全管理工作排在公司管理工作的首位,认真贯彻执行“安全第一,预防为主、综合治理”的安全生产方针,突出预防为主、落实责任的总体要求。不断以新制度、新规定、新要求、新措施检查公司在安全工作上的不足,提出需进行改进的具体项目.2012年,根据国家安全生产监督总局关于《国家安监总局关于印<发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准>的通知》安监总管三【2011】93号要求(以下简称《标准》),根据省安监局的布置,我公司于2013年就请有关咨询机构,逐条对照《浙江省危险化学品企业安全标准化工作实施指南》(以下简称《指南》)开展安全标准化工作。经过近一年的努力,于2014年6月通过二级安全标准化企业验收。
作为企业,我们充分认识到:安全标准化工作是国家大计,不仅是一项建立体系的工作,更是事关人民财产安全的头等大事。安全标准化是企业安全运行的有力保证,也是规范企业安全行为的准则。我公司在执行安全标准化过程中,关键做到12个字 —“领导重视、全员参与、认真落实”。
现将我们的具体做法汇报如下: 一.领导重视、全员发动
公司领导班子通过学习《标准》对进行安全标准化工作的意义有了进一步提高,认识到:1.安全标准化管理是预防事故、加强安全生产管理的重要基础;2.安全标准化是贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、落实安全生产主体责任的重要手段;3.安全标准化是强化源头管理的有力措施;4.开展安全标准化是安全专项整治、安全评估、实现企业分级管理、分类指导的进一步要求;5.开展安全标准化标准化活动是企业建立安全生产长效机制的一种有效途径;6.开展安全标准化标准化活动是企业自身在市场环境中生存发展的需要。有了统一认识就有前进的动力,公司领导树立了“要安全、先达标”的理念。组成由总经理为组长的安全标准化领导小组,安全部为具体实施部门,并请咨询机构专门辅导。先后召开公司领导、中层干部、班组长、全体职工等不同层次人员参与的动员、培训会议。各个部门按照工作分工对照《指南》开展工作,工作完成情况汇总到安全部整理后再交咨询机构审核,不符合要求的重新整改。公司按照《指南》的要求重新修订了45项公司安全规章制度,汇编成册,发到各个部门,要求全公司必须严格按照安全标准化12个要素的有关要求,抓好基础工作.二.学习标准、突出重点、认真整改
对照《危险化学品从业单位安全标准化考核评分标准》,按照公司的安全实际情况,公司制定了“全面达标、重点整改”的工作思路,重点抓好以下几方面工作:
1.全面落实安全生产责任制
结合本公司安全方针、目标(公司安全生产方针 — 以人为本,安全第一;预防为主,控制风险;遵章守法,安全发展。安全生产目标 — 提升安全素质,实现本质安全,不发生事故,不损害员工健康。实现:无重
大死亡事故,无重大设备事故,无重大环境污染事故,无重大火灾事故),各部门按照“谁主管,谁负责”的原则,做到“一岗双责”把安全管理工作落到实处,切实把安全工作落到实处,做到同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作与生产。
按照公司制定的《安全生产规章制度》的有关规定,落实部门、车间的安全生产责任,最终将安全责任落实到个人。从总经理到基层一线职工逐个签订安全生产责任书,建立横向和纵向安全责任体系网络。同时制订安全责任制绩效考核机制,定期对各部门进行安全责任落实情况进行绩效考核。
公司总经理直接负责安全工作,主要管理人员均参加安全管理人员的培训,拥有安全管理方面的知识。每个月定期召开安委会会议,总结前一阶段安全生产目标的完成情况,分析、研究生产经营中存在的安全生产问题和安全隐患,实现4定(定责任人、定整改方案、定整改期限、定监督措施),严格落实整改情况,并部署下一阶段的安全工作重点和要求。公司严格按照国家有关规定提取了安全生产费用,专项用于安全生产,以完善、维护、改造安全防护设备、设施;配备必要的应急救援设施;或其它用于安全生产直接相关的投入,并依法为从业人员购买了工伤、生育保险和高危行业安全生产责任险。2.注重风险及源头管理
公司管理层充分认识到安全生产是关系职工生命和财产安全、家庭幸福和谐,关系到企业兴衰的头等大事。“严是爱,松是害”,在日常的管理中注重风险管理并着重于风险的控制。管理重点放在事故的预防和控制措施上,强调通过危险源辨识、风险评估、风险控制来达到控制事故的目的。
公司经咨询机构评估、确定重大危险源2处,建立了重大危险源档案,设置重大危险源安全监控、报警系统并且与市安监局联网。为了减少因设备、不良环境或人为因素等造成安全生产事故,公司在各个重点部位、关键设备均设置检查点,由值班公司领导和中层干部每日巡查。由安全部牵头,每周组织进行一次全厂的隐患排查。依照标准化的要求,组织有关部门开展各类专业、季节、节假日等安全检查,强化整改,跟踪落实,对查出的安全隐患,立即下发整改通知书,并及时跟踪落实,对无原因不整改的坚决予以处罚,做到100%完成整改,不断完善安全生产条件。
3.抓好职工培训
公司严格执行安全标准化要求的安全培训教育制度,注重安全学习、培训与岗位技能知识的考核工作。公司主要管理人员16人均取得市安监局发放的安全管理人员资格证书,危化品从业人员52人也取得危化品从业人员证书,特种作业人员61人均取得相应的资质证书,仓管人员也将于近期全部取得危险品从业人员资格证,全面做到100%有效持证上岗。
各部门积极组织开展以班组为单位的职工安全学习活动,定期学习相关的法律法规和公司《安全生产规章制度》《员工手册》,分析事故案例,汲取经验教训。员工通过班前班后会、板报、主题会议学习等多种形式学习安全、消防知识,开展危害因素识别和风险评价。严格执行“三级安全教育”,对新进厂的人员按要求进行了公司级、车间级、班组级三级安全教育,使他们熟悉、掌握必要的安全技术、岗位操作知识和自我防护技能,考核合格后方可持证上岗。对换岗、转产、复工人员,各部门均按要求进行了安全技能和岗位操作法的培训和考核。对于承包商使用的临时工则按照“谁主管谁负责,谁使用谁负责”的原则进行安全管理,同样必须经过
安全培训,考核合格取得了我厂“临时工安全操作证”后持证上岗。
4.关注职工职业健康工作
公司建立、健全了职业病防治责任制度,严格遵守相关的法律规定,定期对工作场所进行危害检测,并采取积极的防治措施。发放劳动防护用品,配备劳保用品专柜,并在醒目位置设置公告牌、危害警示牌,载明了危害、安全防范以及应急救治措施等内容。公司医务室还定期检查各岗位配备的应急药品,防止失效药品继续使用。公司建立、健全了职业卫生档案,定期组织存在职业病危害的岗位工人进行健康体检,发放适用的劳保用品,对存在禁忌症的职工及时调整岗位,确保其健康。
5.强化事故管理、杜绝“三违”
公司强调事故的预防优先,着重于预案的制定和实施。各部门、车间根据专业特点完善、细化原来制定的预案,原先各部门制定的预案经完善、细化后经分管领导审核后,交安全部存档。预案中牵涉到的应急人员根据人员变动情况适时调整。开展多次模拟演练。通过演练,提高了员工应对突发事件的处置能力,预防和减少了突发事件的发生,有效地应对风险,实现全员、全过程、全方位的安全管理。
公司对事故管理,以查处事故的性质和责任、总结事故教训、提出防范和整改措施为目的;事故的调查以“尊重科学、事实求是、四不放过” 为原则。事故的预防以加强“源头”管理工作,坚决杜绝“三违”现象为重点。严格执行“八大票证”安全管理制度,杜绝了违章指挥、无证作业。
6.营造安全氛围
为了使职工能居安思危,公司大力开展“警示性”安全教育,公司制作安全宣传栏,张挂安全宣传挂图,用于普及和提高职工安全生产知识和
安全操作技能,做到安全警钟长鸣,努力营造安全氛围,提高职工安全意识。为全面提升安全管理水平,公司统一印制了各种安全记录、报表、台帐(包括安全会议记录、安全检查记录、培训记录、安全生产月报表、变更评审记录、特殊作业台帐、职工三级教育台帐、安全检查台帐、安全设施、特种作业人员培训台帐、劳动保护用品发放台帐、防护器具台帐、工业卫生监测台帐、职业卫生体检台帐、隐患整改台帐、事故台帐、职工伤亡台帐、重大危险源登记台帐、危险化学品登记台帐、隐患整改通知书等),及时收集、保存、反馈各类安全信息,使其在公司安全管理中顺畅流通,有效地指导了公司安全管理。
7.严格执行《危险化学品安全管理条例》
公司严格执行《危险化学品安全管理条例》,对购买危险品的公司进行资质审查,并在安全部备案。符合要求的方予以购买。对危险品运输车辆逐部进行装车前后检查、登记做好车号、司机、押运员记录。所有危险化学品都做到“一书一签”。
安全生产只有起点没有终点,必须常抓不懈,警钟长鸣,不能存有丝毫的侥幸心理和麻痹思想。对于我们化工企业来说,安全就是生命,安全就是效益,唯有安全生产这个环节不出差错,我们的企业才能更好的发展壮大,否则,一切皆是空谈。开展创建安全标准化达标工作,虽历经艰难,但尝到了安全生产的甜头,员工安全生产意识不断提高,安全事故下降,企业面貌焕然一新。但我们清醒地看到,我们的工作还有很多不足,还需持续改进、不断提高。
今天,各位领导、专家莅临为我们提供了学习先进经验、查找自身不
足的难得的机会和平台。为此,我们恳请各位领导、专家多提宝贵意见和建议。我们将以此为契机,虚心听取各位领导、专家的意见和建议,认真学习,进一步深入、规范的推进公司的安全标准化的建设工作,确保生产经营安全、稳定发展,员工生命健康安全,推动公司安全管理工作上新的台阶。
第四篇:企业安全生产标准化管理模式分析论文
摘要:目前,现代企业以安全作为生产的主要指标之一,但传统企业安全生产模式难以满足现代企业建设的需要,为此,企业必须高度重视安全生产标准化体系的建立,寻找利于安全管理水平有效提升的途径和方法。本文从安全生产管理方法出发,在分析了对安全生产管理的误区及正确认识的基础上,提出了建立安全生产标准化管理的模式。
关键词:企业;安全生产;标准化;管理模式
安全生产标准化是企业安全生产的前提基础,其主要指利用现代管理技术和经验,安全有效管理企业生产全过程的一种模式,通俗来说,就是企业管理者在企业生产过程中建立一个完整的系统,促使每位员工对生产过程负责,按照相应的流程和规范操作,进而排查控制存在于生产过程的安全隐患,在企业安全生产发展过程中这种管理模式具有至关重要的作用。
一、安全生产管理方法简述
1.管理过程。安全生产管理是全过程管理,每个阶段的侧重点不同,只有加强阶段划分,针对性给出具体要求,进而全面覆盖企业横向安全生产管理过程。这种方法的典型代表即“PDCA循环法”,通过对过程提出要求,采取闭环式“计划-实施-检查-改进”的过程,以及计划为基础实施,再检查实施结果整改计划,进而持续改进安全生产管理工作。
2.管理对象。安全生产管理囊括了众多管理内容和对象,企业管理时应详细列出并对此提出具体的实施要求,其包括企业职工、物资、制度、设施以及环境等,进而全面覆盖企业纵向安全生产管理内容。而这种方法相对较多,企业常用全面安全管理、目标管理、OHSMS管理体系、无隐患管理等方法。
3.管理关键点。企业将特定阶段或内容视为安全管理中的关键点,一般是辅助企业安全生产管理及内容管理的方法。包括:危险控制技术和分析法、风险及系统安全分析法、事故预防预测法、安全行为抽样与本质安全技术等。企业实施安全生产管理最根本目标是实现全面安全生产管理,而这三种方法侧重法虽然不同,但只要在实际应用中将其综合起来,便可全面覆盖安全生产管理的过程和内容。
二、安全生产管理的误区及正确认识
1.缺乏全员参与,提高认识。在企业中建设安全生产标准的文件,通常都是由董事长签发实施。安全监管部门负责组织分工、拟定文件和收集资料,以及深入车间进行现场考察,但此上种种均未体现全员参与原则。即高投入低回报,无明显效果。企业生产经营全过程必须贯穿安全生产标准化建设,加强全员参与才能有效整合经营信息,实现安全意识和管理水平提升。为此,还需要注意这几方面:建立专职机构,以相应部门管理建设安全生产标准的工作;加强对管理层、专业组和基层员工的培训,促使每位员工都参与其中;规范会议制度,定期组织相关会议,落实资金投入和整改策略,总结性分析重大问题,实现不断整改发展的目的。
2.标准化建设过于格式化。企业通过标准化实行过程摸索出来的有效管理手段即建立管理资料。而建设企业内安全管理制度以规范标准化为最低要求。各大企业制定管理程序时应根据实际情况进行,但在这个过程中,企业管理者往往会出现常见性失误,就是系统化企业标准化管理程序,以及程序制度也要基于行业统一的标准上建立。实质上,企业安全管理制度的建立,应根据企业相关部门职能分工、工作流程和管理制度的不同,设定新的与之相应的管理资料。由于,不同企业的管理流程和形式不同,为此,要完全实现统一标准化规范相当困难,只能是建立符合企业生产管理实际的标准化。
三、建立安全生产标准化管理模式
1.建立健全安全管理制度。企业安全生产标准化管理模式有效开展的基础是一套健全的管理制度,企业必须在实际工作中,及时了解自身实际,并基于实际建立健全安全管理制度,而要实现管理制度的系统完善,需注意以下几个方面:
1.1完善制度类型。企业实行安全生产管理工作并非一帆风顺,在其中会遇到某些难题,为避免这些难题前期就必须建立完善系统的管理制度。企业在前期建立过程中应积极制定以下制度:管理制、责任制、责任追究制和应急预案、安全培训及监督等。
1.2健全安全教育制。安全教育本质上是指对人的意识教育,是强化企业标准化管理的具体内容和重要手段。对于企业而言,安全教育的效果和投入将直接影响企业能否正常生产,有着巨大作用。近几年来,随着企业经营机制不断变化,以及进一步扩大的规模,安全教育明显处于僵化滞后状态,远远适应不了新形势的需要。总结近年来发生的工伤事故不难看出,员工不具备较强安全意识,违规违章操作是关键因素,究其根本也就是人为原因。为此,健全安全教育体制,加强安全教育刻不容缓。
1.3建立安全隐患排查机制。安全隐患在任何一家企业都是必不可免的问题,为有效缓解企业存在的安全隐患,企业在制定完善安全责任制的同时,应积极对安全隐患进行排查治理,通过有效组织机构的建立,人员管理制的落实等形式,大力排查企业安全生产过程中所产生的安全隐患。在企业内安全隐患排除工作极为重要,特别是其对安全生产造成的负面影响必须给予充分正确的认识,进而建立健全隐患排查机制,尽可能排除安全隐患问题。
2.严格遵循落实制度。
2.1严格遵循制度。企业在建立完整的规章制度后,应积极在生产实际中应用制度,特别是注意安全责任制的落实。企业要做好安全生产考核,以便其自动在企业内部构建一套安全生产标准化管理系统或模式,从而进行高效的安全生产管理。在企业生产活动中,该模式既能实现管理行为的规范,又能进行各生产环节安全性、规范性的评价评估,同时也能规避企业生产活动中有可能出现的危险因素。
2.2落实安全责任制。建立制度最终目标是为了落实制度。在安全管理过程中,要落实安全责任制可采取分解落实法进行。企业必须在安全生产过程中坚持“责任、职权、利益”相互统一的原则,制定落实安全责任制的完善体系,同时一层层分解原计划的标准化目标,促使该体系在每个部门和岗位都能落实执行。
3.完善标准化管理保障体系。对企业生产过程中存在的各种风险,按照标准要求进行评估和保险投入等:在整改计划中纳入试生产阶段产生的安全隐患,并根据整改计划实施。建档登记企业重大危险源,对其进行相应的检测评估,同时事故应急预案应积极完善,以及培训相关人员。定期检测特殊设备,将安全管理工作中的风险管理视为重要工作内容,加强对其的规范力度。另外,企业要形成良好的安全生产势态,必须积极实施宣传活动,进行必要的安全学习,加强企业安全生产基础和文化的建设。最后,结合《安全生产法》执行标准化管理措施,保证企业安全生产行为符合国家相关法律政策。与企业安全评价相结合,加强评价工作,奠定标准化工作开展的有利基础。以及与企业安全许可制度和安全生产专项整治结合,通过落实许可制度,顺利开展和不断深入安全生产标准化工作。
四、结语
现代企业要实现高效发展,安全管理生产过程是关键。为此,加强安全生产标准化管理模式的建立刻不容缓。企业应针对自身实际,综合分析标准化模式,正确认识该模式对企业生产管理的重要性,以及全员参与标准化管理的目的,进而合理选择建立与企业发展相符合的模式,主要包括建立健全管理制度,和落实管理制度以及完善标准化管理保障体系。
参考文献:
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第五篇:创建安全标准化企业 建立安全生产长效机制
创建安全生产企业建立长效管理机制
安全生产工作是每个单位健康持续、发展的永恒主题。无论从事物业管理还是从事房产开发,任何工作都要把安全放在第一,可是许多发生的安全事故,一次次给安全工作敲响警钟。这就需要我们认真思考对安全工作的认识,解开安全工作中存在隐患,彻底了解安全工作该抓什么、怎么抓的问题。
安全组织机构健全不等于发挥了职能,关键要在坚持经常上下工夫。健全安全工作组织相对容易,但切实发挥职能作用则要下大工夫。对于这一问题,存在三种倾向:一是组织建立了,但只是写在纸上、挂在墙上,工作计划不周,活动记录不全;二是安全人员检查只是盯着显山露水的地方使劲,该抓的没抓,职能作用偏离了轨道;三是其他部门认识不足,缺乏配合,以为安全工作是安全管理人员的事。解决这些问题,关键是增强管理人员的事业心、责任感,要以全部的精力抓好安全工作,要形成“公司一盘棋、物业一条心”,工作相互配合,在检查督导工作上尽心尽力,并以明确的工作职责督促安管人员尽职尽责。
无事故不等于没隐患,关键要在要在防微杜渐上下工夫。一些安全检查人员陪着领导到现场走一圈,检查也是盯着表面问题,不愿意主动揭露、解决;个别管理人员不熟悉条令条理和规章制度、安全工作特点,缺乏敏感性和预见性,虽然问题在身边,却做不到督促整改。再有就是“老好人”思想,涉及到领导、朋友的有关安全问题,怕得罪人不敢揭露。解决这些问题,首先要高度认识安全工作无小事,对待安全问题要敢于揭露,不能以成绩掩盖任何安全问题,严格落实安全奖罚和责任追究。再次营造浓厚的民主氛围,构筑多种渠道和“全天候”安全保障平台,畅通发现问题的渠道,完善汇报、信息反馈、外举内查、外奖内罚等制度。管理人员对所负责的工作经常研究其规律,对潜在的问题能够有准确遇见性,从抓早、抓小入手,防微杜渐,止于萌芽。
如果我们把企业比作一艘乘风破浪的大船,那么安全就是这艘大
1船的风帆、舵手,他掌握着整个企业的命脉。我们热爱生命,因为能让人领略到幸福和温情,尤其对于默默坚守在物业公司一线的基层工作人员来说,生命就更显得格外珍贵。
作为红谷滩新区的一家物业公司,安全生产对我们而言,其中的重要性不言而喻。从小的方面来看,安全直接关系到每一位职工的切身利益和生命,从大的方面来看,安全关系到整个企业的形象、效益和生存发展。安全工作常抓不懈,决不能一曝十寒。市场大潮风起云涌,一个企业如果没有安全作保障,怎能生存和发展?因此,我们必需坚持“关爱生命,安全发展”来严格要求自己,杜绝一切习惯性违章,这样才能保证我们企业的健康发展。
一、以安全标准化创建为契机,形成长效管理机制
1、健全三级安全管理网络
公司设立了安全小组,定期召开会议,检查安全工作,层层设立安全负责人,形成了安全生产三级负责制,完善了横向到边、纵向到底的安全监督网络。完善和落实各项安全规章制度。从日常到操作现场,从隐患查找到事故处理,都作了明确规定。
2、建立应急救援队伍。完善公司应急救援预案,开展事故应急救援演习,建立了一支指挥统一、技术娴熟、召之即来,来之能战,战则能胜的应急救援队伍,提高抢险救助能力。
二、开展事故模拟演练,不断提高员工实战能力
赣江新天地和赣江市民公园是红谷滩新区的形象窗口单位,肩负着许多日常接待工作,公司始终把安全生产作为主要工作来常抓不懈,在商业街和市民公园都配备了消防设施。并针对物业公司的特殊性质开展一系列的培训演练,积极参与专题演练,提高了突发事件处理水平。
三、提高执行力,保障安全生产
完善安全管理网络,提高执行力。完善安全管理网络,加强队伍建设,提高执行力。制定严格的职责标准,落实安全主体责任,发挥专职安全员查隐患的监管作用,使各项安全法规和措施落到了实处。
四、加大员工宣传教育力度,实现齐抓共管的良好局面
一是利用宣传板报等形式,向员工、商户和游客进行普及安全常识、法律法规;
二是完善各类警示标志。所有危险化学品实行告知制度,使职工熟知所接触危险化学品的健康危害、危险特性、注意事项、急救措施等;在有毒有害场所出入口描绘红线或黄线警示;
三是积极参加新区安全管理局的培训学习,公司在2009年4月派专人对安全生产进行学习,并传达精神。在日常工作中把安全宣传融人入到各种趣味竞赛中,增强员工的参与热情,通过开展安全在我心中征文和安全知识竞赛等活动,形成了浓厚的安全文化氛围。
五、以严细管理为载体。全面构筑安全保障体系
1、抓“细”、抓“实”、抓“严”
针对安全生产的特点和存在的薄弱环节,坚持在“细”上下功夫,在“实”上做文章,在“严”上抓落实,组织职工持续开展以“掌握安全知识,争做安全职工。把安全工作的立足点放在防范事故上,把事故消灭在萌芽状态,打主动仗。长期坚持每月一次综合大检查,成立公司督察小组从设备、现场、环境到人员开展检查,对每个岗位进行“拉网式”大检查,不漏掉一个隐患。
2、员工签订安全目标责任书
规范日常安全行为,杜绝习惯性违章,从大处着眼,小处着手;坚持小事故当大事故对待,未遂事故按已发事故查处,做到事故原因要水落石出,吸取教训要刻骨铭心,事故处理要有切肤之痛,事故整改要举一反三。通过逐级签订安全目标责任书,分解安全指标的办法,把安全责任和压力传递到各级管理人员和每个员工。
安全是企业生产的根本保证,通过多措并举的方式,相信新天地物业公司能成为新区和谐发展企业,为新区的发展和建设增添一份色彩!
南昌新天地物业管理有限公司
舒民镇